市場規(guī)劃方案（精選8篇）
為了確保事情或工作有效開展，往往需要預先進行方案制定工作，方案是書面計劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。那么我們該怎么去寫方案呢？以下是小編為大家整理的市場規(guī)劃方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
市場規(guī)劃方案 1
根據(jù)清遠目前各行業(yè)經(jīng)濟等高速發(fā)展趨勢；相對桶裝水較早搶占進駐較為有利；針對當前清遠本地品牌與進入的一線品牌桶裝水綜合銷售整體情況來看；根據(jù)我公司產(chǎn)品‘冰露’進入清遠市場整體分析規(guī)劃如下：
一、網(wǎng)絡建立和規(guī)化
1、劃分好區(qū)域：定制范圍實行公司統(tǒng)一管理監(jiān)控…………
2、以開拓專賣店，總代、分銷、大客戶為目標………
3、前期以水和價格等讓利來去搶占市場，吸引經(jīng)銷商；后期整合。
4、從市到區(qū)，從區(qū)到鎮(zhèn)、慢慢穩(wěn)固持續(xù)發(fā)展…………、
5、找出同等優(yōu)勢的產(chǎn)品了解制定針對性的方案和策略爭搶客源
6、利用自己產(chǎn)品的`賣點優(yōu)勢，有選擇性的去找發(fā)展目標經(jīng)銷商。
7、積極的參與一些社區(qū)活動或公益贊助活動，報紙夾帶、小面積和短時間去投入部分或面廣告利用較少的投入提高在不同區(qū)域的影響力慢慢輻射滲透
8、經(jīng)銷商分級管理和優(yōu)惠，實行以量和投入得價格；積極開拓分銷客戶，長期穩(wěn)固支持專賣形象店。
二、根據(jù)清遠地形位置規(guī)劃區(qū)域主要為：
1、目前重點開發(fā)區(qū)域：
清新縣城：低消費區(qū)域
清遠舊城：人口密集區(qū)域（品牌影響區(qū)域）
清遠小市：高消費區(qū)域（銷售量大和發(fā)展區(qū)域）
2、可發(fā)展輻射區(qū)域：
清遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)：龍?zhí)丁⒑淘疲ㄖ攸c陶瓷產(chǎn)業(yè)區(qū)域）……
其它地域：英德、佛岡、陽山……
3、以上區(qū)域各設置總經(jīng)銷一名；
收取信用任務保證金5000元；完成年度任務15000桶。
月份
任務
年度任務至少完成80%以上；否則扣沒信用任務保證金；
完成基本任務后；所超出部分給予0、5元/桶獎勵。
合同期每年在上一年銷售任務中遞增30%為銷售任務基數(shù)。
4、以上區(qū)域各設置專賣店一間（雙向管理）
收取信用保證金20xx用；年度銷售任務5000桶
月份
任務
年度任務至少完成100%以上；否則扣沒信用任務保證金。
完成每月規(guī)定基本任務返利0.5元/桶、。
合同期每年在上一年銷售任務中遞增100%為銷售任務基數(shù)。
如總經(jīng)銷開專賣店可免收取信用保證金；專賣店不予考核；任務相加。
三、根據(jù)清遠當前消費和市場行業(yè)行為：
目前本地市場主要為押桶形式；前期大量支持；關鍵是拉動經(jīng)銷商做水去推動品牌；做到前期加入、持續(xù)發(fā)展、長遠戰(zhàn)略為主特分析計劃市場統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行如下：
1/桶：
買桶：33元/個（贈送水2桶）
押桶：35元/個
2/市場價格：
市場統(tǒng)一零售價：16元/桶
市場最低限制銷售：12元/桶（50桶/月以上客戶除外）
總經(jīng)銷：5元/桶（送貨）500桶起送
5元/桶（自提）300桶起（返利1元/桶）
專賣店：7.5元桶（返利0.5元/桶）：
300桶起送（公司送）
50桶起送（總經(jīng)銷配送）
分銷商：7.5元桶、
20桶以上起送（總經(jīng)銷定）
超市、士多、煤氣站、糧油、散銷等8元/桶（自提）
四、市場經(jīng)銷政策與獎勵：
1、銷售政策：
凡屬于公司贈水的均收取費用1.5元/桶。
2、獎勵支持：
以300桶作為第一個月為基數(shù)；提貨量所超出基數(shù)部分公司給予全量獎勵；次月以上月銷售總量為銷售基數(shù)；完成后所超出基數(shù)部分公司照超出部分量全量獎勵；依次類推公司實行時間為半年優(yōu)惠獎勵前期支持。
3、廣告：
總經(jīng)銷：100桶水+廣告畫面
專賣店：80桶水+廣告畫面
分銷商：50桶+廣告畫面
其它：
30桶+廣告畫面
戶外墻體等：以5桶/（20起）
以上廣告畫面為：室內(nèi)外+門頭+柱子+墻體……（補水不負責安裝和鐵架）
以上廣告至少掛滿一年以上；違約收取1000制作費用
以上具體視店面位置和大小而定執(zhí)行標準。
4、促銷：
1、由總經(jīng)銷移交詳具體計劃給分部經(jīng)理；經(jīng)詳細考察和協(xié)商報公司批
2、根據(jù)區(qū)域內(nèi)社會關系發(fā)展基礎品牌；具體申請協(xié)商。
3、公司提供促銷備用物資、物品、禮品等。
以上各方面情況為市場執(zhí)行部分標準；具體以相關洽談為準。
市場規(guī)劃方案 2
胡家廟糧油倉庫及周邊改造項目是市區(qū)的重大民生工程。為順利實施胡家廟糧油倉庫及周邊改造項目的征收與補償工作，根據(jù)國務院《xxxxx例》（以下簡稱《條例》）、《xxxxxxx法》（以下簡稱《補償辦法》）、《xxxxxx估辦法》（以下簡稱《評估辦法》）等規(guī)定，結合項目實際，制定本方案。
第一條征收范圍
東起規(guī)劃路，西至天倫佐治公館，南起陜西省藥材公司，北至華清路（具體范圍以公示的征收范圍圖為準）。
第二條征收補償?shù)膶ο?/p>
指征收范圍內(nèi)被征收房屋所有權人（以下簡稱被征收人）和公有房屋承租人（以下簡稱承租人）。
第三條房屋征收部門
西安市幸福路地區(qū)綜合改造管理委員會。
第四條房屋征收實施單位
西安市新城區(qū)胡家廟街道辦事處。
第五條征收補償方式
被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權調(diào)換。
（一）被征收人選擇貨幣補償?shù)模幢徽魇辗课菰u估價值補償，并按被征收房屋評估價值的20%給予補貼。
（二）被征收人選擇產(chǎn)權調(diào)換的
1.住宅房屋選擇產(chǎn)權調(diào)換的，于本項目范圍內(nèi)就地安置，于韓森路與康樂路交匯處西北角的長樂新城DK6異地安置，于東等xxx苑14號安置樓異地安置。
2.營業(yè)用房選擇產(chǎn)權調(diào)換的，于本項目范圍內(nèi)就地安置或異地安置到東等幸福佳苑和長樂新城DK5-1號樓商業(yè)部分。
第六條公有房屋的征收補償方式
征收公有房屋的，被征收人和公有房屋承租人不同意解除租賃關系的，應當實行房屋產(chǎn)權調(diào)換。產(chǎn)權調(diào)換后被征收人應當與承租人重新簽訂房屋租賃合同。
征收前雙方當事人另有約定的，從其約定。
第七條房屋屬性、面積的認定
實施房屋征收，以房屋權屬證書或土地使用權證、公有房屋租賃憑證計戶補償。
（一）被征收房屋的建筑面積、用途，以被征收房屋權屬證書記載為準。
（二）被征收房屋權屬證書未載明建筑面積、用途或者建筑面積、用途有爭議，由新城區(qū)人民政府組織發(fā)展改革、資源規(guī)劃、住建等部門依照法律、法規(guī)進行調(diào)查、認定和處理。
（三）對未超過批準期限的臨時建筑應當根據(jù)其剩余使用年限給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。
第八條住宅房屋選擇產(chǎn)權調(diào)換的
（一）被征收房屋選擇在項目范圍內(nèi)就地安置的，用于產(chǎn)權調(diào)換房屋的套內(nèi)建筑面積應不少于被征收房屋的套內(nèi)建筑面積。按照被征收房屋的套內(nèi)建筑面積就近上靠戶型進行產(chǎn)權調(diào)換。被征收房屋套內(nèi)建筑面積部分與產(chǎn)權調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積部分，按房屋評估價值結算差價。
（二）被征收房屋選擇在長樂新城DK6和東等幸福佳苑14號樓異地安置的，每戶獎勵被征收房屋套內(nèi)建筑面積20%的套內(nèi)建筑面積。按照被征收房屋的套內(nèi)建筑面積就近上靠戶型進行產(chǎn)權調(diào)換。被征收房屋套內(nèi)建筑面積部分與產(chǎn)權調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積部分，按房屋評估價值結算差價。公攤面積部分均不結算房價款。
（三）符合最低生活保障條件的被征收人選擇產(chǎn)權調(diào)換的，被征收房屋套內(nèi)建筑面積與獎勵的套內(nèi)建筑面積之和就近上靠戶型，除被征收房屋評估價值高于產(chǎn)權調(diào)換房屋評估價值外，不結算差價。
第九條符合住房保障條件的被征收人，按照省、市有關規(guī)定，應優(yōu)先對其予以住房保障。
被征收人、公有房屋承租人遷出原地后的義務教育入學，征收之時可一次性選擇6年內(nèi)繼續(xù)在原戶籍所在地按照原招生辦法入學，或者在遷入戶籍所在地教育行政部門劃片招生的學校就近入學。
第十條營業(yè)用房選擇產(chǎn)權調(diào)換的
營業(yè)用房選擇產(chǎn)權調(diào)換房屋的套內(nèi)建筑面積應不少于被征收房屋的套內(nèi)建筑面積，套內(nèi)建筑面積部分按評估價值結算差價。
營業(yè)用房選擇在異地安置到東等幸福佳苑和長樂新城DK5-1號樓的，每戶獎勵被征收房屋套內(nèi)面積15%的套內(nèi)建筑面積，獎勵的套內(nèi)建筑面積部分不結算房價款。
公攤面積部分均不結算房價款。
第十一條臨時安置補償費、停產(chǎn)停業(yè)損失補償費
（一）臨時安置補償費
1.對選擇產(chǎn)權調(diào)換的被征收人、公有房屋承租人，在過渡期內(nèi)支付臨時安置補償費：
（1）征收住宅房屋的，每月支付被征收房屋評估價值0.35%的臨時安置補償費。臨時安置補償費低于1000元/月的，按1000元/月支付；
（2）征收營業(yè)、生產(chǎn)加工業(yè)房屋的，每月支付被征收房屋評估價值0.6%的臨時安置補償費；造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，每月支付被征收房屋評估價值0.1%的停產(chǎn)停業(yè)損失補償費；
（3）征收辦公用房的，每月支付被征收房屋評估價值0.6%的臨時安置補償費；
（4）征收倉儲及其他用房的，每月支付被征收房屋評估價值0.3%的臨時安置補償費。
2.超過補償協(xié)議約定過渡期限的，自逾期之月起，每月按原標準的2倍支付臨時安置補償費。
（二）停產(chǎn)停業(yè)損失補償費
征收營業(yè)、生產(chǎn)加工業(yè)房屋，被征收人選擇貨幣補償?shù)脑斐赏．a(chǎn)、停業(yè)損失的，按被征收房屋評估價值的5%一次性給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償費。
被征收房屋的生產(chǎn)、經(jīng)營單位或個人不是被征收人的，依照其與被征收人的約定分配停產(chǎn)停業(yè)損失補償費；沒有約定的，由被征收人和生產(chǎn)、經(jīng)營單位或個人協(xié)商分配；協(xié)商不成的，由房屋征收部門將停產(chǎn)、停業(yè)損失補償費辦理提存公證，在當事人協(xié)商或訴訟結果確定后支付。
被征收人或者公有房屋承租人認為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過本方案規(guī)定標準的，由房屋征收當事人協(xié)商確定。協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價格評估機構依據(jù)相關規(guī)定通過評估確定。
第十二條過渡方式和過渡期限
產(chǎn)權調(diào)換房屋為高層房屋，被征收人自行搬遷、自行過渡，過渡期限為36個月。
超過補償協(xié)議約定過渡期限的，自逾期之月起，每月按原標準的2倍支付臨時安置補償費和停業(yè)停產(chǎn)損失補償費。
第十三條搬遷補償費
（一）搬遷補償費2000元/戶。
（二）涉及固定電話移機、空調(diào)、有線電視、寬帶網(wǎng)遷裝等費用，按區(qū)政府通告發(fā)布之日的收費標準給予補償。
（三）涉及設備搬遷的，按照國家和省市有關貨物運輸價格等規(guī)定支付搬遷補償費。
第十四條獎勵費
被征收人或公有房屋承租人在征收補償方案確定的獎勵期限內(nèi)簽訂補償協(xié)議并交付房屋的，按照以下規(guī)定給予獎勵：
（一）按每戶被征收房屋評估價值的2%給予獎勵。被征收房屋為住宅的，每戶獎勵金額低于3萬元的，按3萬元發(fā)放；被征收房屋為營業(yè)、生產(chǎn)加工業(yè)、辦公、倉儲等其他非住宅房屋的，每戶獎勵金額低于5萬元的，按5萬元發(fā)放。
（二）選擇產(chǎn)權調(diào)換的，產(chǎn)權調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積與被征收房屋套內(nèi)建筑面積相等部分，除被征收房屋評估價值高于產(chǎn)權調(diào)換房屋評估價值外，不結算差價。按照被征收房屋套內(nèi)建筑面積與獎勵的'套內(nèi)建筑面積之和就近上靠戶型進行產(chǎn)權調(diào)換，未達到相近戶型套內(nèi)建筑面積部分按產(chǎn)權調(diào)換房屋評估價值的50%結算。
（三）選擇貨幣補償?shù)模幢徽魇辗课菰u估價值的20%給予獎勵。
第十五條簽約期限、獎勵期限
簽約期限：自征收決定通告之日起3個月內(nèi)。
獎勵期限：自征收決定通告之日起2個月內(nèi)。
第十六條產(chǎn)權調(diào)換房屋的選擇順序
產(chǎn)權調(diào)換房屋的層次、朝向等，由被征收人、公有房屋承租人按照補償協(xié)議簽約順序自主選擇，并予以公布。
第十七條產(chǎn)權調(diào)換房屋應當具備的條件
（一）符合國家質(zhì)量安全標準；
（二）產(chǎn)權清晰；
（三）達到入住條件。
最小戶型套內(nèi)建筑面積不小于50平方米，每種戶型套內(nèi)建筑面積之差不低于10平方米。
第十八條訂立補償協(xié)議
（一）房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人應當依照本方案的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項通過市房屋征收信息平臺簽訂補償協(xié)議。
（二）征收補償協(xié)議簽訂時，被征收人、公有房屋承租人應當將土地使用證、房屋所有權證、租賃憑證等相關資料一并繳回，房屋征收部門應當及時辦理注銷手續(xù)。
（三）實行產(chǎn)權調(diào)換的房屋，房屋征收部門應當按照協(xié)議的規(guī)定，給被征收人及時辦理房屋登記手續(xù)。被征收人應當按照住宅專項維修資金的相關管理規(guī)定繳存產(chǎn)權調(diào)換房屋的專項維修資金。
（四）補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務的，另一方當事人可以依法向人民法院提起訴訟。
第十九條補償決定的作出
征收部門與被征收人、公有房屋承租人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)未簽訂補償協(xié)議或者被征收房屋所有權人不明確的，由西安市新城區(qū)人民政府依照相關法律法規(guī)和本征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
被征收人、公有房屋承租人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。
被征收人、公有房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由西安市新城區(qū)人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十條其他有關事項
對本方案中未涉及到的其他有關事項，參照《xxxx條例》、《xxxx辦法》、《xxxxxxxx辦法》等相關規(guī)定辦理。
（一）房屋被征收后，其國有土地使用權同時收回。
（二）被征收人騰空房屋后，須保持原房屋結構完整，設施齊全，不得損壞和拆除門窗、暖氣、管網(wǎng)線路及儀表等設施設備。被征收人交房前拆除上述設施設備的，將按損失的價值扣除被征收人的補償款。
（三）被征收人對評估結果有異議的，自收到評估報告之日起10日內(nèi)向評估機構提交書面復核評估申請，對復核結果有異議的，自收到復核結果之日起10日內(nèi)，可以向西安市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。
（四）在房屋征收與補償工作中，有關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由區(qū)人民政府責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（五）采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
（六）采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構成犯罪的，依法追究刑事責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
市場規(guī)劃方案 3
為了建設小康社會，加速城鄉(xiāng)結合部的經(jīng)濟建設，把我鄉(xiāng)建成優(yōu)勢明顯的商品集散地，為農(nóng)民務工經(jīng)商創(chuàng)造條件，吸引農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉移。我鄉(xiāng)決定將實施農(nóng)貿(mào)市場建設，建成永定區(qū)與桑植縣交界處蔬菜批發(fā)加工、水果批發(fā)及畜、禽交易為一體的綜合批發(fā)貿(mào)易大市場。
一、項目背景
該項目位于xx鄉(xiāng)經(jīng)濟、文化中心——xx村，距市中心僅xx公里，與xx鄉(xiāng)，xx鄉(xiāng)相距都很近，交通十分析便利，水電路設施齊全。
該市場歷史悠久，源遠流長，自古是xx、xx、xx、xx等地居民重要的集中趕集交易之場所。如今我鄉(xiāng)變化很大，水、電、路等基礎設施方面有了巨大的`改善，特別是xx公路的全線貫通，如今距市中心只有xx公里，大大促進了我鄉(xiāng)集貿(mào)市場的繁榮和當?shù)亟?jīng)濟的飛速發(fā)展。
該集貿(mào)市場為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻，每月逢1、4、7號集中趕集（基本上是每3天一次），趕集人數(shù)達萬人之多，由于現(xiàn)市極不規(guī)范，無市場攤位設施，市場的排水、垃圾清理、防火消防等功能設施全無，造成了市場的嚴重臟、亂、差現(xiàn)象，晴天垃圾滿地，惡臭難聞，雨天積水一片，趕集的群眾和當?shù)鼐用袷窃孤曒d道，群眾對些反應強烈。而趕集的人數(shù)逐年增多，市場的雜亂落后已經(jīng)無法跟上經(jīng)濟、社會的發(fā)展需要，急需馬上建設。該市場改建以后，服務功能將十分齊全，經(jīng)濟效益可觀，社會效益好，故建設好該項目很有必要。
二、項目狀況
（一）項目名稱：xx鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場建設項目
（二）項目選址：xx村
（三）項目占地：共xx㎡
三、改造建設任務及造價概算
1、建設攤位220個，每個攤位4㎡，高度1.2米，磚、水泥結構，每個攤位概算建設成本150元，其中，材料費用100元，建筑工資50元，合計攤位概算建設資金33000元。
2、新建垃圾池4個。每個垃圾池規(guī)格為3mx4m,高度為2m，每個垃圾池概算建設成本3000元，合計垃圾池概算投資共12000元。
3、新建市場雨陽場棚，長300米，寬7米，采用磚木架子，上蓋水泥瓦，按每平方米需100元建設成本，概算投資共需210000元。
4、新建排水溝2條，共960米，溝的規(guī)格為80cmx50cm，上加蓋板，按每米200元的建設成本概算，共需投資192000元。
5、安裝照明電路平方米；綠化工程平方米。
6、市場地面硬化面積xxxx㎡，厚度20cm，按每平方米造價80元概算，共需投資323200元。
7、工程施工管理及周邊協(xié)調(diào)工作約需支出30000元。
8、征地資金200000元。
所有項目建設完成預算投資為1000200元。
市場規(guī)劃方案 4
按XX市經(jīng)濟與社會發(fā)展及城市總體規(guī)劃，到20xx年，城市總面積達到24.8平方公里，城市人口達到25萬，這一發(fā)展規(guī)劃對商貿(mào)流通無疑也提出了更高的發(fā)展要求，以目前我市的流通網(wǎng)點布局及現(xiàn)有設施存量遠遠不能滿足城市發(fā)展的要求。尤其在農(nóng)貿(mào)市場方面，目前我市農(nóng)貿(mào)市場方面的發(fā)展完全與我市的發(fā)展不相適應，我市在水果蔬菜及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)這一塊，水果批發(fā)市場一直是沿用上世紀八十年代由民光居委會臨時改建的面積僅 980平方米的民光水果批發(fā)市場，蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品則一直在依附原雙江市場及現(xiàn)在的三角坪市場邊占街占道經(jīng)營。隨著城市的發(fā)展，這二處場地無論從市場的規(guī)模、地理位置都無力再承擔當前漣XX區(qū)水果蔬菜批發(fā)市場的功能。同時這里也成了漣XX區(qū)交通秩序擁堵和環(huán)境衛(wèi)生臟亂差整治的老大難。從漣源城市與社會經(jīng)濟發(fā)展和配合開展“二創(chuàng)”的大局出發(fā)，盡快選址規(guī)劃建設XX市果蔬批發(fā)大市場已是迫在眉睫。
一、市場選址：
在環(huán)北中路以北婁漣公路以南的.范圍選址，既保證交通便利，又避開中心城區(qū)，防止新的交通擁堵出現(xiàn)。
二、市場規(guī)模：
按我市城市目前基本城市人口10萬人，幅射農(nóng)業(yè)人口約30萬人（石馬山、六畝塘、三甲、安平、古塘、龍?zhí)良袄浣噜忇l(xiāng)鎮(zhèn)）實際測算。根據(jù)季節(jié)不同，每天外地進入漣源的水果銷售達到20—50噸，地產(chǎn)水果呈季節(jié)性分布不均衡年銷約20xx噸，外地蔬菜銷售達到50—80噸，地產(chǎn)蔬菜銷售每天達到30—60噸，年水果蔬菜市場銷售量約5.5萬噸。到20xx年漣源城市總體規(guī)劃城市人口達到25萬人，城市周邊幅射人口50萬人測算，到20xx年的中期市場年銷售額將達到10—15萬噸。市場日吞吐量達到600—1000噸。由此規(guī)劃市場規(guī)模占地50畝，經(jīng)營面積10000平方米，倉儲面積3000 平方米，辦公及服務設施1000平方米。預計總投資3000萬元。其中土地500—1000萬元，固定資產(chǎn)投資1500—20xx萬元。
三、市場建設的投資主體及配套政策：
1、市場建設按《XX省城鄉(xiāng)集貿(mào)市場管理條例》由政府統(tǒng)一規(guī)劃，組織實施。
2、按誰投資，誰受益的原則，吸引多元投資主體參與市場建設。
3、充分用好國家對商貿(mào)物流發(fā)展的優(yōu)惠政策支持市場建設，對市場規(guī)劃用地不改作他用，在建設過程中目前可比較工業(yè)用地價格執(zhí)行。
4、出臺XX市農(nóng)貿(mào)市場建設管理辦法，加強城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃建設管理和經(jīng)營的規(guī)范化管理。使商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃落到實處，切實發(fā)揮規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源流向的引導作用，避免重復建設。
5、在規(guī)劃建設果蔬批發(fā)大市場的同時，將此處周邊區(qū)域規(guī)劃為商貿(mào)物流區(qū)，做大做強商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。
市場規(guī)劃方案 5
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，立足“小市場、大民生”的服務宗旨，堅持政府引導、合理布局、市場運作、規(guī)范管理的工作思路，加快建設標準化菜市場建設、便民菜店進程，構建商品優(yōu)質(zhì)、價格優(yōu)惠、服務優(yōu)良的“菜籃子”便民服務體系。
二、目標任務
新建標準化菜市場10個、新建便民菜店50個。
三、主要工作
1、標準化菜市場：以企業(yè)為市場建設、經(jīng)營和管理主體的市場項目，由區(qū)政府以獎代補給予扶持；以街道為建設、經(jīng)營和管理主體或街道與企業(yè)合作建設管理的市場項目，由區(qū)政府扶持資金作為市場建設資金入股，街道和區(qū)商務局按比例共同持有。區(qū)商務局嚴格按照國家標準化菜市場建設規(guī)范和標準，在轄區(qū)內(nèi)尋找面積在600平方米以上的空閑場地或商鋪房屋，原則是在現(xiàn)有標準化菜市場服務半徑500米范圍以外選址，科學規(guī)劃，合理選址，通過建設鋼架結構封閉市場、提升改造原有半封閉菜市場、租賃沿街房屋鋪面開辦市場等方式，推進標準化菜市場建設工作。同時，探索政府全額投資建設，委托資質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理的新模式，力爭建設2至3個政府投資產(chǎn)權國有的標準化菜市場。
2、便民菜店：采取“三加”的工作機制，即：商務、財政部門（負責建設工程及建設資金的監(jiān)管工作）﹢街道、社區(qū)（負責建設場地的選址協(xié)調(diào)工作）+配送企業(yè)（負責建設投資及經(jīng)營管理工作），以蔬菜配送企業(yè)為主體，政府以獎代補主給予扶持，通過直營方式建設便民菜店，便民菜店面積在30至100平方米，經(jīng)營的蔬菜品種不少于15種，由商務部門統(tǒng)一店面設計標識，店內(nèi)陳列美觀，明碼標價，制度健全，依法經(jīng)營，照章納稅，并符合消防、衛(wèi)生、質(zhì)量、計量等法律法規(guī)的要求。同時，探索活動型便民菜店和便民蔬菜流動車，力爭建設20個以上的活動型便民菜店和便民蔬菜流動車。
四、資金扶持
1、標準化菜市場建設資金主要依靠企業(yè)、單位籌集資金，進行建設，實行誰投資、誰受益的原則，各級政府給予適當?shù)馁Y金以獎代補的形式進行扶持。根據(jù)建設面積和投資規(guī)模予以每個標準化菜市場給予資金扶持，扶持資金不超過市場建設總投資的50%。
2、便民菜店建設資金由蔬菜配送企業(yè)籌集投資并受益，商務部門根據(jù)菜店的建設面積及規(guī)模，予以3至5萬元扶持資金。
五、責任分工
1、選址：由區(qū)商務局牽頭組織，24個街道配合。按照全市標準化菜市場規(guī)劃要求和便民菜店布局要求，結合實際情況，對轄區(qū)內(nèi)的空閑場地和空閑房屋進行排摸，積極尋找選擇標準化菜市場、便民菜店以及配送中心的建設用地。
2、審批：由區(qū)商務局牽頭負責，區(qū)發(fā)改局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)建設局、國土分局配合。按照特事特辦的原則，開通標準化菜市場、便民菜店建設審批“綠色通道”，對標準化菜市場建設項目從簡從速進行立項建設審批。
3、建設：由區(qū)商務局牽頭負責，投資建設方具體實施。按照質(zhì)量優(yōu)先、標準統(tǒng)一、結合實際、各具特色的要求，加快推進標準化菜市場、便民菜店及配送中心的.建設進程。
4、扶持：由區(qū)商務局和區(qū)財政局負責。進一步加大政府扶持力度，區(qū)財政拿出標準化菜市場、便民菜店建設專項資金20xx萬元，采取以獎代補和全額投資相結合和的方式，給予項目建設建設開辦方資金扶持，用于市場項目建設，建立對市場和便民菜店的長效獎勵扶持機制。
5、監(jiān)管：由區(qū)商務局牽頭負責，區(qū)物價局、區(qū)食藥局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局配合。制定出臺標準化菜市場經(jīng)營管理辦法，成立商務專門執(zhí)法機構，對標準化菜市場的經(jīng)營秩序、商品質(zhì)量、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、收費項目、商品價格、服務質(zhì)量等進行全方位監(jiān)管。
6、宣傳：由區(qū)委宣傳部和區(qū)商務局負責。組織標準化菜市場建設開辦方、配送企業(yè)和經(jīng)營戶，通過新聞報道、現(xiàn)場觀摩、宣傳資料、促銷活動、上門服務等多種形式，在全區(qū)開展有聲有勢的標準化菜市場、便民菜店宣傳活動。
7、驗收：由區(qū)商務局、財政局、審計局聯(lián)合按照標準化菜市場、便民菜店建設標準和要求，對市場、菜店項目的工程、投資、財務等方面進行審核驗收，對位通過審核驗收的市場、菜店項目，要求建設企業(yè)限期整改完善，對復審仍未通過的市場、菜店項目不予資金扶持。
六、實施步驟
1、年3月底完成標準化菜市場建設資質(zhì)審核工作，4月底前完成各標準化菜市場建設設計方案，同期開工建設，于年12月全部建設完工。
2、便民菜店建設以半年為建設時間界限，年6月建成20個便民菜店，12月底完成30個便民菜店。
七、組織機構
成立標準化菜市場、便民菜店建設工作領導小組，由區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長李世祥任組長，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)財政局、區(qū)建設局、區(qū)物價局、區(qū)審計局、區(qū)食藥局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、國土分局和24個街道辦事處的行政主要領導為成員，領導小組辦公室設在區(qū)商務局，辦公室主任由區(qū)商務局局長魏世科兼任。具體負責標準化菜市場、便民菜店建設的組織、協(xié)調(diào)和實施工作。
八、保障措施
1、落實目標責任。專人負責市場、便民菜店建設進度，隨時掌握項目的工程進度。
2、加強督促檢查。由商務局對項目開工、工程進度等建設進展情況進行跟蹤檢查指導，幫助項目實施單位解決工程建設中困難和問題，確保工程如期完工。
3、強化管理機制。加強與街道聯(lián)系，將菜市場、便民菜店建設納入目標考核內(nèi)容。
4、加大政府扶持力度。積極爭取省、市建設扶持資金；同時加大區(qū)級建設扶持資金的投入，有效推進標準化菜市場和便民菜店建設。
5、引入多渠道投資。重視社會力量，拓展投資渠道，促進項目建設。
市場規(guī)劃方案 6
一、工作開展情況
（一）加強領導，明確責任。為確保專項整治行動順利開展并取得預期成效，成立了由縣政府常務副縣長為組長，縣政府分管副縣長為第一副組長，縣市監(jiān)、公安、應急、商務、生態(tài)環(huán)境、交通、消防、稅務、住建等部門及中石化xx分公司、中石油xx分公司負責人為成員的專項整治工作領導小組，領導小組辦公室設在商務局，負責專項整治的組織協(xié)調(diào)等工作。縣環(huán)委辦xxxx年xx月xx日印發(fā)了《xx縣成品油市場專項整治工作方案》，將整治重點和任務分工細化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關責任部門。x月xx日，縣委常委、縣政府副縣長陳虎主持召開全縣成品油市場專項整治工作推進會，要求各部門要嚴格按照《xx縣成品油專項整治工作方案》的任務分工，狠抓工作落實，密切配合協(xié)作，嚴禁推諉扯皮，形成攻堅合力，對違法違規(guī)經(jīng)營行為“零容忍”。
（二）依法整治，扎實推進。目前，我縣共有成品油零售經(jīng)營企業(yè)xxx家，其中：加油站xx家，民營加油點xx家。在營加油站xx家（中石化xx家、中石油x家、民營xx家），加油點xx家。由于多年歷史遺留問題，違規(guī)建設、無證經(jīng)營、以點代站、超范圍經(jīng)營、消防安全意識淡薄等現(xiàn)象依然存在，整治難度大，任務艱巨。自專項整治工作開展以來，出動執(zhí)法車輛xxx臺次，檢查人員xxx人次，抽檢油品xxx組，查處安全隱患xxx處，當場整改xxx處，下發(fā)責令整改通知書xx份，查處涉嫌超范圍經(jīng)營x家，查封無證加油站（點）xx家，刑事拘留x人。
（三）聯(lián)合執(zhí)法，持續(xù)推動。按照縣成品油市場專項整治工作領導小組負責同志的安排，為把我縣成品油市場專項整治工作向縱深推進，x月x日，縣成品油市場專項整治工作領導小組辦公室通過政府辦公平臺下發(fā)《xx縣成品油市場專項整治集中行動工作方案》，組建專項整治集中行動聯(lián)合執(zhí)法小組，自x月x日起，由縣商務、公安、應急、市監(jiān)牽頭，縣消防、生態(tài)環(huán)境、交通、稅務共同參與的四個聯(lián)合執(zhí)法小組，分片區(qū)開展了全縣成品油市場專項整治集中行動。遵照陳虎副縣長“有擔當、不懈怠，持續(xù)保持打擊非法經(jīng)營成品油的高壓態(tài)勢，確保全面打好專項整治集中行動攻堅戰(zhàn)”的要求，職盡其責，積極作為，直面問題，主動擔當，極大威懾了違法違規(guī)經(jīng)營行為，進一步凈化規(guī)范了我縣成品油市場秩序，保證了消費者和生產(chǎn)企業(yè)的安全。
二、目前主要問題
一是大部分民營加油站（點）安全生產(chǎn)及消防安全責任制還沒有完全落實到位，日常巡查檢查記錄不完整，沒有應急演練記錄，油品購、銷、存臺帳票據(jù)不健全，油氣回收日常檢查記錄缺失等問題。
二是黑加油站點、非法流動加油車及加油點超范圍經(jīng)營現(xiàn)象屢打不盡、屢整不止，雖經(jīng)高壓打擊，但受利益驅(qū)動，仍有部分人冒著風險違法違規(guī)經(jīng)營，有的'耍賴，有的打游擊，回避檢查，逃避打擊，集中整治結束后又死灰復燃繼續(xù)非法經(jīng)營，給成品油市場監(jiān)管帶來很大困難。
三是成品油市場專項整治工作，涉及面廣、情況復雜，部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動還需加強，沒有形成執(zhí)法監(jiān)管合力。商務部門沒有執(zhí)法隊伍，執(zhí)法力量及力度都很薄弱，而商務部《成品油市場管理辦法》已于xxxx年xx月xx日廢止，目前也無執(zhí)法處罰依據(jù)，在日常監(jiān)管中檢查發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營成品油行為，只能轉交其他部門處理。
三、下一步工作打算
（一）持續(xù)開展成品油市場專項整治行動。一是對前期集中整治行動排查出的黑加油站點、非法流動加油車和加油點超范圍經(jīng)營行為進行分類梳理匯總，按照《xx縣成品油專項整治工作方案》的任務分工移交相關部門依照有關法律法規(guī)進行處置。二是繼續(xù)加大檢查和查處力度，加強成品油經(jīng)營企業(yè)市場準入和資格年審，對發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違法行為的加油站依法嚴肅處理，維護成品油市場秩序。
（二）進一步加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度。對非法存儲、超范圍經(jīng)營、摻雜使假、銷售劣質(zhì)油、違規(guī)建站等行為，氣焰囂張、態(tài)度惡劣、拒不自行拆除的，將加大聯(lián)合執(zhí)法力度，集中打擊，徹底清除，絕不手軟。
（三）建立成品油市場監(jiān)管的常態(tài)化長效工作機制。定期召開聯(lián)席會議，實現(xiàn)信息共享和形成執(zhí)法監(jiān)管的合力，加強部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)勤聯(lián)動，保持成品油市場整治的高壓態(tài)勢。
（四）打疏結合，加快完善網(wǎng)點布局規(guī)劃。結合我縣經(jīng)濟發(fā)展，對全縣加油站點重新梳理規(guī)劃布局，嚴把市場準入關，在遵守相關政策規(guī)章的基礎上，充分考慮市場消費需求和企業(yè)發(fā)展需要，科學規(guī)劃建設加油站。x月xx日，我局已函商縣自然資源和規(guī)劃局，提請安排人員協(xié)同我局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對我縣“十三五”期間加油站布點規(guī)劃進行排查，對部分不適宜建站的規(guī)劃站進行調(diào)整，并將調(diào)整結果提請縣規(guī)委會研究后上報市商務局審核。按照“規(guī)范一批、取締一批、提升一批”的原則，請自然資源部門盡快盡早將符合布點規(guī)劃的新建加油站納入今年的供地計劃，加快推進符合布點規(guī)劃的加油站建設進度，同時擬啟動“十四五”期間布點規(guī)劃，對新修建的國省道增加的布點規(guī)劃，建議一律由縣國資集團同中石化合作經(jīng)營。
四、幾點建議
一是落實成品油市場屬地管理主體職責。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有市監(jiān)所、派出所、環(huán)境保護、綜合執(zhí)法隊等執(zhí)法人員，按屬地管理原則負責本轄區(qū)成品油市場的日常監(jiān)管，責任落實到人，加強日常巡查，可以隨時發(fā)現(xiàn)并查處違法違規(guī)經(jīng)營成品油行為，將違法行為遏制在萌芽中。
二是進一步明確相關監(jiān)管部門職責。xxxx年xx月xx日商務部《成品油市場管理辦法》廢止，商務部門執(zhí)法處罰已無依據(jù)，絕大部分地區(qū)都是由公安部門牽頭打擊取締黑加油站點、超范圍經(jīng)營等非法經(jīng)營成品油行為，商務部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全力配合。
按照《無證無照經(jīng)營查處辦法》第五條“法律、法規(guī)、國務院決定沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門予以查處”和第四條“縣級以上地方人民政府負責組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的無證無照經(jīng)營查處工作，建立有關部門分工負責、協(xié)調(diào)配合的無證無照經(jīng)營查處工作機制”規(guī)定，建立我縣成品油市場監(jiān)管的常態(tài)化長效工作機制。
三是在條件成熟時機，參照碭山等地做法，充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，建立智慧監(jiān)測云平臺和有獎舉報，一方面可以遏制加油站偷、漏、逃稅行為，另一方面可實現(xiàn)油品溯源追溯和對加油點超范圍經(jīng)營等實施監(jiān)控預警。
市場規(guī)劃方案 7
按XX市經(jīng)濟與社會發(fā)展及城市總體規(guī)劃，到20xx年，城市總面積達到24.8平方公里，城市人口達到25萬，這一發(fā)展規(guī)劃對商貿(mào)流通無疑也提出了更高的發(fā)展要求，以目前我市的流通網(wǎng)點布局及現(xiàn)有設施存量遠遠不能滿足城市發(fā)展的要求。尤其在農(nóng)貿(mào)市場方面，目前我市農(nóng)貿(mào)市場方面的發(fā)展完全與我市的發(fā)展不相適應，我市在水果蔬菜及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)這一塊，水果批發(fā)市場一直是沿用上世紀八十年代由民光居委會臨時改建的面積僅 980平方米的`民光水果批發(fā)市場，蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品則一直在依附原雙江市場及現(xiàn)在的三角坪市場邊占街占道經(jīng)營。隨著城市的發(fā)展，這二處場地無論從市場的規(guī)模、地理位置都無力再承擔當前漣XX區(qū)水果蔬菜批發(fā)市場的功能。同時這里也成了漣XX區(qū)交通秩序擁堵和環(huán)境衛(wèi)生臟亂差整治的老大難。從漣源城市與社會經(jīng)濟發(fā)展和配合開展“二創(chuàng)”的大局出發(fā)，盡快選址規(guī)劃建設XX市果蔬批發(fā)大市場已是迫在眉睫。
一、市場選址：
在環(huán)北中路以北婁漣公路以南的范圍選址，既保證交通便利，又避開中心城區(qū)，防止新的交通擁堵出現(xiàn)。
二、市場規(guī)模：
按我市城市目前基本城市人口10萬人，幅射農(nóng)業(yè)人口約30萬人（石馬山、六畝塘、三甲、安平、古塘、龍?zhí)良袄浣噜忇l(xiāng)鎮(zhèn)）實際測算。根據(jù)季節(jié)不同，每天外地進入漣源的水果銷售達到20—50噸，地產(chǎn)水果呈季節(jié)性分布不均衡年銷約2000噸，外地蔬菜銷售達到50—80噸，地產(chǎn)蔬菜銷售每天達到30—60噸，年水果蔬菜市場銷售量約5.5萬噸。到20xx年漣源城市總體規(guī)劃城市人口達到25萬人，城市周邊幅射人口50萬人測算，到20xx年的中期市場年銷售額將達到10—15萬噸。市場日吞吐量達到600—1000噸。由此規(guī)劃市場規(guī)模占地50畝，經(jīng)營面積10000平方米，倉儲面積3000 平方米，辦公及服務設施1000平方米。預計總投資3000萬元。其中土地500—1000萬元，固定資產(chǎn)投資1500—2000萬元。
三、市場建設的投資主體及配套政策：
1、市場建設按《XX省城鄉(xiāng)集貿(mào)市場管理條例》由政府統(tǒng)一規(guī)劃，組織實施。
2、按誰投資，誰受益的原則，吸引多元投資主體參與市場建設。
3、充分用好國家對商貿(mào)物流發(fā)展的優(yōu)惠政策支持市場建設，對市場規(guī)劃用地不改作他用，在建設過程中目前可比較工業(yè)用地價格執(zhí)行。
4、出臺XX市農(nóng)貿(mào)市場建設管理辦法，加強城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃建設管理和經(jīng)營的規(guī)范化管理。使商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃落到實處，切實發(fā)揮規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源流向的引導作用，避免重復建設。
5、在規(guī)劃建設果蔬批發(fā)大市場的同時，將此處周邊區(qū)域規(guī)劃為商貿(mào)物流區(qū)，做大做強商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。
市場規(guī)劃方案 8
本方案所稱“計劃生育藥械”是指用于生育調(diào)節(jié)的藥品和妊娠控制的醫(yī)療器械，包括避孕、終止妊娠、促排卵等藥品，以及宮內(nèi)節(jié)育器、等醫(yī)療器械；“成人‘性用品’”是指用于改善和增強或?qū)π曰顒悠疠o助作用但依法不屬于藥品和醫(yī)療器械管理的產(chǎn)品，包括口服、外用和仿真工具等種類。
一、明確目標任務
通過專項整治行動，進一步加強計劃生育藥械生產(chǎn)、流通、使用的監(jiān)督管理，規(guī)范市場秩序，保障和維護群眾健康權益。
(一)規(guī)范具有合法資格的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營計劃生育藥械行為。
(二)規(guī)范使用計劃生育藥械的計劃生育技術服務機構、醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療和技術服務質(zhì)量。
(三)查處生產(chǎn)、銷售偽劣成人“性用品”行為，規(guī)范廣告宣傳，提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量。
(四)嚴厲打擊計劃生育藥械生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的各種違法犯罪行為，依法取締無證生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動。
(五)構建誠信氛圍，增強產(chǎn)品和服務提供者誠信守法意識、質(zhì)量責任意識，提高行業(yè)自律水平。
二、突出工作重點
(一)查處計劃生育藥械生產(chǎn)企業(yè)違法行為。嚴肅查處藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)假冒偽劣生育調(diào)節(jié)藥物行為，以及未按照《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(GMP)組織生產(chǎn)的行為；查處醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)未按照國家標準或行業(yè)標準生產(chǎn)妊娠控制類醫(yī)療器械的行為，監(jiān)督檢查醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系運行情況；開展計劃生育藥械產(chǎn)品包裝、標簽、說明書的專項檢查。
(二)查處計劃生育藥械經(jīng)營企業(yè)違法行為。嚴肅查處藥品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營銷售假冒偽劣生育調(diào)節(jié)藥物的行為，以及未按照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(GSP)經(jīng)營銷售的行為；嚴厲打擊違法經(jīng)營銷售終止妊娠、促排卵等藥品的行為；查處醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營無產(chǎn)品注冊證書、無合格證明、過期、失效、淘汰的妊娠控制類醫(yī)療器械；查處計劃生育藥械經(jīng)營企業(yè)出租《藥品經(jīng)營許可證》或允許他人掛靠經(jīng)營等違法行為。
(三)查處違法計劃生育藥械和技術廣告。嚴肅查處未經(jīng)審查批準計劃生育藥械和技術廣告的行為，查處篡改或超出批準內(nèi)容對計劃生育藥械和技術進行虛假違法宣傳的行為。
(四)查處違法使用計劃生育藥械和技術的行為。查處計劃生育技術服務機構、醫(yī)療機構使用假冒偽劣計劃生育藥械的行為；規(guī)范計劃生育技術服務機構、醫(yī)療機構的醫(yī)務人員使用終止妊娠藥物、促排卵藥品的行為。
(五)嚴厲打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營、使用計劃生育藥械的行為，打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營成人“性用品”的行為。重點打擊未取得《藥品生產(chǎn)許可證》、《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》擅自生產(chǎn)計劃生育藥械的違法行為，打擊未取得《藥品經(jīng)營許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》擅自經(jīng)營、銷售計劃生育藥械的違法行為；打擊無照生產(chǎn)、銷售成人“性用品”的違法行為；打擊未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的“黑診所”及無相應行醫(yī)資質(zhì)的人員非法進行人工終止妊娠和使用促排卵藥品的行為；重點查處擅自出廠、銷售和進口應當取得而未取得強制性認證證書產(chǎn)品的違法行為，重點打擊偽造或冒用強制性產(chǎn)品認證標志的違法行為。
(六)查處生產(chǎn)和銷售有質(zhì)量問題并對消費者人身及財產(chǎn)安全造成嚴重損害的成人“性用品”的違法行為；查處違法成人“性用品”廣告。
(七)建立完善計劃生育藥械和成人“性用品”監(jiān)管機制。調(diào)查研究計劃生育藥械和成人“性用品”市場準入、生產(chǎn)、經(jīng)營、廣告宣傳、使用中存在的突出問題，提出建立完善相關監(jiān)管體系的政策建議，為建立長效監(jiān)管機制奠定基礎。
三、落實職責分工
各鎮(zhèn)街要著重抓好計劃生育藥械市場整治的宣傳工作和排查工作，配合開展整治行動。
各有關部門在專項行動中的職責分工是：
(一)市人口計生局：負責起草專項整治行動實施方案，協(xié)調(diào)推進相關工作，做好信息溝通和協(xié)調(diào)通報，協(xié)調(diào)并掌握各部門工作進展；協(xié)調(diào)并負責向市政府及福州市計劃生育藥械市場專項整治行動領導小組辦公室匯報工作進度，向社會專項整治行動開展情況、典型案件查處情況。
組織開展宣傳相關法律法規(guī)及規(guī)范使用計劃生育藥械科普活動；健全計劃生育技術服務機構計劃生育藥械的采購制度；對全市計劃生育技術服務機構使用計劃生育藥械情況進行全面檢查，清理整頓使用假冒偽劣計劃生育藥械的行為；檢查計劃生育技術服務機構執(zhí)行終止妊娠藥品管理制度情況，規(guī)范計劃生育技術服務機構人員使用終止妊娠、促排卵藥品的行為；查處將國家免費供應的避孕藥具有償銷售的行為，檢查免費調(diào)撥避孕藥具的計劃制定及執(zhí)行情況、調(diào)入避孕藥具的建帳、入庫、庫存、質(zhì)檢、發(fā)放情況。核對藥具倉庫的庫存數(shù)量，檢查入庫、出庫、報損等各項手續(xù)是否完備，有關憑證是否真實、有效。會同有關部門，核查轄區(qū)內(nèi)的藥械市場有無免費避孕藥具有償出售情況。
(二)市食品藥品監(jiān)督管理局：查處無《藥品生產(chǎn)許可證》和藥品批準證明文件生產(chǎn)計劃生育藥品、生育調(diào)節(jié)藥物的行為；查處無《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》生產(chǎn)計劃生育器械的行為以及醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)未按照國家標準或行業(yè)標準生產(chǎn)妊娠控制類醫(yī)療器械的行為，監(jiān)督檢查醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系運行情況；查處無《藥品經(jīng)營許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》擅自經(jīng)營計劃生育藥械的行為；開展計劃生育藥械產(chǎn)品包裝、標簽、說明書的專項檢查；查處不具備化學藥制劑、生化藥品經(jīng)營范圍的藥品批發(fā)企業(yè)超范圍經(jīng)營終止妊娠藥品的行為以及將終止妊娠藥品銷售給藥品零售企業(yè)的'行為；查處違法經(jīng)營銷售假冒偽劣生育調(diào)節(jié)藥物的行為，以及未按照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(GSP)經(jīng)營銷售的行為；查處違法經(jīng)營終止妊娠、促排卵等藥品的行為；查處無證經(jīng)營宮內(nèi)節(jié)育器的行為；查處醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營無產(chǎn)品注冊證書、無合格證明、過期、失效、淘汰的妊娠控制類醫(yī)療器械；查處計劃生育藥械經(jīng)營企業(yè)出租《藥品經(jīng)營許可證》和掛靠經(jīng)營等違法行為；查處醫(yī)療機構、計劃生育技術服務機構使用假冒偽劣計劃生育藥械的行為。加強、宮內(nèi)節(jié)育器、米非司酮片等重點品種的監(jiān)管。配合工商部門查處虛假違法的計劃生育藥械和技術廣告。
(三)市質(zhì)量技術監(jiān)督局：加強對列入強制性產(chǎn)品認證目錄內(nèi)計劃生育藥械產(chǎn)品（橡膠）生產(chǎn)企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，加大巡查力度，嚴厲查處未經(jīng)認證擅自出廠橡膠的違法行為；重點查處銷售無強制性產(chǎn)品認證的橡膠的違法行為，嚴厲打擊偽造、冒用、買賣強制性產(chǎn)品認證標志或者認證證書的違法行為。
(四)市衛(wèi)生局：依法查處無《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的“黑診所”和無相應執(zhí)業(yè)資格人員非法進行人工終止妊娠和使用促排卵藥品的行為；加強對依法開展計劃生育技術服務醫(yī)療機構的監(jiān)督管理，對全市醫(yī)療機構使用計劃生育藥械情況進行全面調(diào)查，健全完善計劃生育藥械的采購和使用管理制度;結合“禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠專項治理”工作，檢查終止妊娠藥物、促排卵藥品管理制度執(zhí)行情況，建立健全醫(yī)療機構計劃生育技術服務管理制度，規(guī)范使用終止妊娠藥物、促排卵藥品。（市人口計生局配合）
(五)市工商局：嚴把市場主體準入關，凡申請從事計劃生育藥械生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，依法屬于企業(yè)登記前置行政許可項目的，必須提交藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營許可證，并符合工商行政管理登記條件，方可核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。與衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、人口計生部門配合，查處無照生產(chǎn)、銷售成人“性用品”的違法行為。查處虛假違法的計劃生育藥械和技術廣告，查處違法成人“性用品”廣告，查處未經(jīng)審查批準計劃生育藥械和技術廣告的行為。
(六)福清海關、福清出入境檢疫檢驗局：依法加強對進出境的計劃生育藥械、成人“性用品”的監(jiān)管，防止不法貨物、物品進出境。積極協(xié)助相關部門調(diào)查了解專項整治相關商品進出口情況，進一步明確重點監(jiān)控商品的范圍。
(七)市*局：依法打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣計劃生育藥械等犯罪行為。對阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的，依法予以處理。
四、有序安排時間
全市計劃生育藥械市場專項整治行動于20xx年集中開展，分為三個階段實施：
(一)動員部署階段(20xx年4月1日—4月15日)。成立福清市計劃生育藥械市場專項整治行動領導小組，下設辦公室。制定下發(fā)《福清市計劃生育藥械市場專項整治行動實施方案》。各鎮(zhèn)街要相應成立專項整治行動領導小組和辦公室，建立健全工作機制，為專項整治行動的順利實施提供組織保障。要按照本方案的要求，結合鎮(zhèn)街和部門實際，制定具體的實施方案，對開展專項整治行動進行動員和部署。
(二)組織實施階段(20xx年4月—20xx年10月)。各鎮(zhèn)街和各有關部門要按照專項整治行動實施方案確定工作內(nèi)容和重點以及職責分工，認真組織、扎實開展排查整治工作。各鎮(zhèn)街、各有關部門要對本地區(qū)和本部門監(jiān)管范圍的情況進行認真自查，對生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為依法進行整治。根據(jù)各鎮(zhèn)街、各有關部門的自查整治情況，市專項整治行動領導小組將組織督查。
自20xx年4月起，各相關部門匯總當月本系統(tǒng)專項整治行動進展情況，并填寫專項整治行動工作進展報表和執(zhí)法監(jiān)督報表，于每月20日前報送市計劃生育藥械市場專項整治行動領導小組辦公室。
(三)總結迎檢階段(20xx年9月—20xx年11月)。專項整治行動領導小組對各鎮(zhèn)街、各有關部門開展專項整治情況進行全面總結，于20xx年10月15日前，各鎮(zhèn)街、各有關部門將專項整治行動工作總結報送市計劃生育藥械市場專項整治行動領導小組辦公室，并做好迎接上級檢查的準備工作。
五、幾點有關要求
(一)加強領導。各級領導、各有關部門要從對人民群眾高度負責的態(tài)度，加強協(xié)調(diào)，密切配合，上下聯(lián)動，形成合力。要圍繞專項整治行動實施方案確定的工作目標和重點，根據(jù)每個階段的工作部署和要求，將專項整治行動的具體任務和工作目標逐級分解，責任到人，一級抓一級，層層抓落實。要建立定期研究制度，及時聽取工作進展情況匯報，研究解決實際問題。市計劃生育藥械市場專項整治行動領導小組辦公室對各鎮(zhèn)街、各部門的工作進展情況進行每月一通報。對領導重視、措施得力、效果明顯的鎮(zhèn)街和部門要予以通報表揚；對措施不力、效果不好、沒有完成工作任務的鎮(zhèn)街和部門要通報批評。
(二)突出重點。各鎮(zhèn)街、各部門要按照專項整治行動方案的要求，結合本地實際，突出重點地區(qū)，抓好關鍵環(huán)節(jié)。要在各級政府的統(tǒng)一領導下，結合我市正在開展的“禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠專項治理”工作，對重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域，集中時間，集中力量，聯(lián)合查處。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責令限期整改；對大案要案做到案件調(diào)查清楚，依法查處到位，責任追究到位。
(三)健全機制。要按照整頓和規(guī)范相結合、專項行動和日常監(jiān)管相結合的原則，立足建立健全長效管理機制，加強制度建設，實現(xiàn)對生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、計劃生育技術服務機構和醫(yī)療機構監(jiān)管工作的制度化、經(jīng)常化和規(guī)范化。要通過專項整治行動的開展，認真總結經(jīng)驗教訓，增強依法行政意識，積極探索和完善對計劃生育藥械和成人“性用品”市場監(jiān)管的有效方法，從源頭上解決人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，切實保障人民群眾的健康權益。
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