固定資產管理制度

時間：2024-03-16 08:54:34 管理制度我要投稿

[精選]固定資產管理制度

　　在現在社會，大家逐漸認識到制度的重要性，制度就是在人類社會當中人們行為的準則。我們該怎么擬定制度呢？以下是小編收集整理的固定資產管理制度，歡迎大家分享。

[精選]固定資產管理制度

固定資產管理制度1

　　1、目的和范圍

　　1.1為了使愛如家健康管理有限公司固定資產管理程序更加規范，并且能合理配置和有效利用公司的固定資產，特建立本制度。

　　1.2適用于愛如家健康管理有限公司各子公司、分公司，固定資產管理，包括固定資產的分類、購置、登記編號、記價、折舊、使用、保養維修、盤點和處理等。

　　1.3本文件適用于愛如家健康管理有限公司各子公司、分公司。

　　2、職責

　　2.1總部人事行政部：負責公司固定資產的日常管理，包含括固定資產的購置、報價、核價、采購、登記編號、盤點、維修、使用監控和異動管理等。

　　2.2各職能部門：負責本部門所使用或管理的固定資產的驗收、保管、維護。

　　2.3財務部：負責固定資產的購置評估、付款、計價、折舊管理、盤點與報廢的驗證等。

　　2.4總部副總經理/總經理：負責固定資產的`購置審批。

　　2.5子公司行政：負責本區域固定資產的購置評估、采購、登記編號、盤點、維修、使用監控、異動管理等。

　　3、引用文件，資料

　　略

　　4、定義與術語

　　4.1固定資產是指同時具有下列特征的有形資產：為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的；使用壽命超過一個會計年度。對于集團公司而言，單位價值超過20xx元（含20xx元；包含從同一供應商、同一批次購進的資產組總額）、使用壽命超過一年即作為固定資產管理。

　　在實際操作中，除以上原則外，以下類別的資產規定其不管金額大小及使用壽命長短，統一確認為固定資產，包括：

　　辦公桌椅、展示柜（貨架）

　　車輛（包含倉庫叉車）

　　電腦、POS機、服務器、攝像頭、打印機、復印機、傳真機、掃描儀、投影儀、保險箱、數碼相機、液晶電視、空調

　　4.2種類：

　　5、制度內容

　　5.1編碼規則：

　　5.1.1公司以固定資產編碼卡作為固定資產標示。固定資產編碼卡包括資產名稱、編號、規格、使用部門和購置日期等內容；

　　5.1.2新購固定資產在驗收合格，經人事行政貼上固定資產編碼卡后，方可交付使用；但如果是廠房建設物及其附屬設施，只登記數量，不進行編碼；

　　5.1.3固定資產編碼組成：省份代碼-子公司（分公司）代碼-Z①—②②②②—③③③③

　　其中：省份代碼及分公司代碼參照人事編碼，子公司即為00

　　大寫字母Z標示固定資產編號

　　①為固定資產分類標識，用一個大寫英文字母表示。

　　A表示計算機（電腦）；

　　B表示計算機外圍設備、數碼相機、投影、打印機等；

　　C表示家具；

　　D表示電器；

　　E表示儀器；

　　F表示交通運輸工具；

　　G表示器具或工具、辦公家具；

　　H表示服務器、路由器等IT專用設備

　　I表示傳真機

　　J表示收銀機

　　②為固定資產購入年份，用4位阿拉伯數字表示；

　　③為固定資產流水號，用4位阿拉伯數字表示；

　　5.1.4無形資產編碼原則除前三位以WAB表示，其他原則參照固定資產編碼原則。

　　5.2購置與領用

　　5.2.1各子公司因工作需要添置固定資產，須按子公司當年的年度固定資產添置預算和固定資產配置表填寫《固定資產購置申請表》，同時在月預算表中反映，由相關的申請部門負責人給區總確認后，以傳真的形式發送至總部相關部門負責人上報；如超出預算范圍，必須同時附上詳細情況說明。預算外固產資產的添置費不得超過全年預算的20%；

　　5.2.2由總部營運部負責人或總部相關部門負責人確認后，將子（分）公司填寫的《固定資產購置申請表》轉送至人事行政部負責人，人事行政部負責人根據所有子公司固定資產使用情況給出處理意見。如需購置，將最終確認后的《固定資產購置申請表》的轉送至財務部負責人，再由公司財務部依財務流程撥款至各子公司，由各子公司固定資產管理員按確認的標準購買。《固定資產購置申請表》由財務部存檔；

　　5.2.3各子公司人事行政對新購固定資產進行驗收，填寫《固定資產收貨領用表》并按公司固定資產編號規定編制標示，再分配至使用人。使用人須在《固定資產收貨領用表》上簽字；

　　5.3資產歸還與調撥

　　5.3.1員工離職時須將領用固定資產的全部交回公司，由人事行政按固定資產明細賬清點，有短缺者按原價賠償，人事行政應及時協調財務部進行帳務處理；

　　5.3.2公司規定，員工之間不得私自調換各自使用的固定資產，如有特殊情況須調換使用，要通知人事行政，由調出方填寫《固定資產調撥表》；

　　5.3.3人事行政接到《固定資產調撥表》并確認其可行后，在《固定資產收貨領用表》及固定資產系統中做變更登記，由相關人員簽字確認。將《固定資產調撥表》復印件送至區域財務，以便進行帳務處理。

　　5.4固定資產維修

　　5.4.1當事人填寫《固定資產維修（升級）表》交于子公司相應的部門負責人，子公司相應的部門負責人先查詢固定資產帳，上報總部對應部門負責人，經總部相關部門負責人確定其維修價值后，再通知子公司聯系售后服務商或者進行維修費用申請（維修費用申請參照《費用申請》）；

　　5.4.2維修后子公司人事行政部應將《固定資產維修（升級）表》原件交于財務部，財務部將《固定資產維修（升級）表》原件與維修發票作為報賬憑證，進行帳務處理；

　　5.4.3《固定資產維修（升級）表》原件由財務保存，復印件交于人事行政，以便人事行政及時進行《固定資產收貨領用表》的變更。

　　5.5固定資產報損

　　5.5.1當固定資產嚴重損壞，沒有維修價值時，由固定資產使用部門提出申請，填寫《固定資產處置審批表》，區域人事助理給子公司負責人確認后，子公司負責人以Email形式發送至營運部負責人郵箱上報。

　　5.5.3由總部營運部負責人確認后，將子（分）公司填寫的《固定資產處置審批表》轉送至人事行政部負責人，人事行政部負責人根據所有子（分）公司固定資產使用情況給出處理意見。

　　5.5.3經批準后，人事行政對實物進行處理。處理后對臺帳及固定資產卡片進行更新，并將處理結果書面通知總部財務部；

　　5.5.4財務部依據總經理批準的《固定資產處置審批表》和實物處理結果，進行帳務處理。

　　5.6固定資產的實物盤點

　　5.6.1每季度由區總負責，子公司行政、相關財務人員協助進行固定資產盤點；

　　5.6.2固定資產盤點時，應由使用部門負責人陪同，盤點完畢后須在盤點報告上簽字確認，并上報財務部；

　　5.6.3工作結束后財務部出具《固定資產盤點明細表》，詳細反應所盤點的固定資產的實有數，并與固定資產帳面數核對，做到帳務、實物、和固定資產卡片相核對一致。若有盤盈或盤虧，須編報《固定資產盤盈盤虧報告表》，并列出原因和責任，報部門負責人、總經理。經批準后，財務部進行相應的帳務調整。管理部門對臺帳和固定資產卡片內容進行更新。

　　5.6.4盤點結束3天內，把《固定資產盤點明細表》報總部人事行政部備案。

　　5.7本制度由人事行政部負責制定、解釋及修改。

　　5.8本制度自發布之日起實行。

　　6、表單

　　6.1《固定資產購置申請表》

　　6.2《固定資產收貨領用表》

　　6.3《固定資產調撥表》

　　6.4《固定資產維修（升級）表》

　　6.5《固定資產處置審批表》

　　6.6《閑置固定資產明細單》

　　6.7《固定資產盤點明細表》

　　6.8《固定資產盤盈（虧）報告表》

　　6.9《子公司建議采購固定資產清單》

　　6.10《分公司建議采購固定資產清單》

固定資產管理制度2

　　【摘要】高校固定資產管理制度是高校固定資產管理行為的“憲法”，要對高校固定資產進行有效管理并實現預期目標，應首先立好高校固定資產管理的“規矩”。研究發現，高校固定資產管理制度存在一定的問題：國家層面上，法規較為薄弱、缺乏績效標準；省市級層面上，重發文、輕督查，重形式、輕實效，重原則規定、輕實際標準，重考核、輕評價，重評價結果、輕效果使用，重明責、輕問責；高校層面上，制度不健全、制度設計不合理、制度執行不嚴格、制度內容不完整、制度沒有與時俱進等。基于此，從國家、省級主管部門和高校三個方面提出高校固定資產管理制度體系的構建策略，以期為高校固定資產的有效管理提供相應的參考與借鑒。

　　【關鍵詞】高校；固定資產；管理制度；體系構建

　　一、引言

　　王安石曾云：“習典禮，明制度”，俗話也常說“沒有規矩，不成方圓”，這些都說明了規章制度是各項事業成功的重要保證。高校對固定資產進行有效管理，其管理制度必須為高校固定資產管理的物質資源和精神價值提供管理保障，明確高校固定資產管理的權利邊界和行為空間，發揮協調和統籌高校固定資產管理經濟效率的作用并實現資源的合理配置，以形成高校固定資產管理的穩定模式，從而使高校固定資產管理具有倫理教化、激勵（懲戒）作用。目前，高校固定資產管理涉及的制度包括以國家各部委如財政部、教育部等為代表的國家管理制度，省市財政廳（局）、教育廳（局）代表的地方政府管理制度，以及高校在遵循中央與地方政府關于高校固定資產管理文件的精神及本校的實際情況而制定的固定資產管理制度[1]。這些規章制度雖然發揮了重要作用，但是在實際運用過程中仍然存在許多問題，難以達到預期的管理效果。因此，本文從三個方面完善、規范高校固定資產管理制度，以期為高校固定資產管理制度體系的構建提供思路。

　　二、高校固定資產管理制度存在的問題

　　（一）國家層面

　　1.國家法規效力薄弱。一是僅限于法規層面，遠低于法律的威懾作用。目前，高校固定資產管理遵循的依據是主管部門制定的一些制度，如財政部發布的《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）、地方財政部門制定的《XX省行政事業單位國有資產管理辦法》以及教育部門制定的《XX省屬高等學校國有資產管理暫行辦法》等，上述“辦法”顯然不具有法律的地位及作用。二是缺少有關辦學成本核算管理方面的制度。《高等學校會計制度》《高等學校財務制度》中都沒有要求進行成本核算，《高等學校教育培養成本監審辦法（試行）》中的培養成本也只是一種統計成本，而不是會計意義上的培養成本核算。三是沒有將資產使用績效方面的指標列入辦學條件或是人才培養工作水平的評估之中。2.缺乏績效標準。（1）只強調“應當”性，而非“必須”性。20xx年財政部頒布的《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）提出了“合理配置和有效利用國有資產”的總目標，并要求各級財政部門“研究制定本級事業單位實物資產配置標準”、事業單位主管部門要“優化事業單位國有資產配置”，同時指出事業單位國有資產配置應當符合規定的配置標準。《事業單位財務規則》（財政部令第68號）中提到“應當建立健全單位資產管理制度，加強和規范資產配置……合理配置資產”。《教育部直屬高等學校國有資產管理暫行辦法》（教財［20xx］6號）中也只是提到“高校國有資產配置應當符合國家規定的配置標準”。可以看到，上述法規的表述均僅限于“應當”性，而非“必須”性，截至目前，無論是我國財政主管部門、教育主管部門，還是高校自身，都沒有制定出固定資產配置標準。（2）重視使用效益，報送卻無績效要求。我國財政部于20xx年頒布的《關于印發〈行政事業單位國有資產年度報告管理辦法〉的通知》（財資［20xx］3號）要求各級財政部門“提高國有資產使用效益”，但是其附件《行政事業單位國有資產年度報告管理辦法》僅要求報告“資產總量、分布、構成、變動情況及原因……主要資產的配置、使用、處置等情況”，導致高校內部仍是只重視資產占用，缺乏配置標準、忽視績效考核和效果應用。（3）重清查，輕績效。《高等學校會計制度》（財教［20xx］488號）規定“高等學校的固定資產應當定期進行清查盤點，至少每年盤點一次”，但并沒有提到固定資產的使用績效。（4）重儀器設備效益評價，輕整個固定資產效益評價。《高等學校儀器設備管理辦法》（教高［20xx］9號）以及《關于印發〈高等學校貴重儀器設備年度效益評價表〉的通知》（教高司條函［20xx］010號）都只是高教司要求對教學儀器設備特別是貴重儀器設備在教學使用中的效益進行評價，而非財務司要求對高校所有固定資產使用效益進行評價。（5）重考核形式，輕結果應用。《教育部直屬高等學校國有資產管理暫行辦法》（教財［20xx］6號）要求“組織實施高校國有資產管理的績效考核”，雖然管理部門確實組織實施了績效考核，但除了考核等級有別，考核結果并未與學校的整體評價特別是與其財政撥款相掛鉤，使高校真正重視固定資產管理工作。

　　（二）省市級層面

　　《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《行政事業單位資產清查暫行辦法》（財辦［20xx］52號）等文件出臺以后，省級財政部門與教育主管部門聯合出臺了一系列高校固定資產管理政策，本文以江蘇省省屬高等學校固定資產管理為例，探討其中存在的主要問題，具體如下：1.重發文，輕督查。《江蘇省省級行政事業單位國有資產處置管理暫行辦法》（蘇財績［20xx］3號）雖然明確了資產的處置范圍、處置方式、處置權限與程序、監督檢查等內容，并在省教育廳發布的《關于省屬高校實行國有資產授權管理的通知》（蘇教財［20xx］13號）中加大了對省屬高校國有資產的處置權，但是卻并沒有對省屬高校在處置固定資產時是否嚴格執行了該規定進行相應的監督檢查。2.重形式，輕實效。盡管江蘇省于20xx年就開始了首次固定資產清查工作，且每年進行一次，至今已清查了12次，但固定資產的實際使用情況在一些高校仍然不夠清晰。3.重原則規定，輕實際標準。在資產配置標準上，《江蘇省行政事業單位國有資產管理辦法》（蘇財規［20xx］22號）和《江蘇省省屬高等學校國有資產管理暫行辦法》（蘇教規［20xx］2號）都參考了《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）提出的“事業單位國有資產配置應當符合規定的配置標準；沒有規定配置標準的，應當從嚴控制，合理配置”。前者提出了“行政事業單位國有資產按照‘依法配置、保障需要、科學合理、優化結構、勤儉節約、從嚴控制’的原則進行配置”，而后者則略作調整，將表述改為“高校配備國有資產堅持‘依法配置、保障需要、科學合理、優化結構、勤儉節約、從嚴控制’的原則”。兩者都沒有給出明確的即使是僅供參考的配置標準。截至目前，高校只是在行政辦公用房面積上嚴格執行了《黨政機關辦公用房建設標準》（發改投資［20xx］2674號）規定的標準，其他方面則仍是自行其是。4.重考核，輕（難）評價。《江蘇省省屬高等學校國有資產管理暫行辦法》（蘇教規［20xx］2號）早就提出要對省屬高校進行國有資產績效考核，并在《江蘇省省屬高等學校國有資產管理考核評價實施細則（暫行）》（蘇教財［20xx］4號）中規定“考核工作每三年一個周期”，考核內容為“基礎管理”“過程管理”“信息化管理”“資產績效管理”。績效考核的重點是“各類設備和實驗室的使用和開放共享程度”“建立資產管理績效考核體系”，但在過程管理中資產配置的評價標準僅描述為“資產配置科學合理，符合有關標準，大型儀器設備配置經過專家論證，并編制可行性論證報告”；評分細則則描述為“配置科學、合理2分，大型設備經專家論證，編制可行性論證報告2分”，并沒有明確的資產配置標準，因此資產績效考核缺少法律法規依據。5.重評價結果，輕效果使用。一方面，江蘇省相關法規雖然規定了“優秀”“良好”“合格”“不合格”四個等級，但評價結果全部在“良好”等級以上，實際上一些高校的固定資產管理問題并不少，從上到下重視度并不高，成效很不理想。另一方面，相關管理部門雖然擴大了優秀高校固定資產的處置權限，但是對于優秀高校固定資產的管理經驗并未大力宣傳和推廣。6.重明責，輕問責。《省教育廳關于進一步規范和加強省屬高校國有資產管理的意見》（蘇教財［20xx］1號）雖然規定了高校是我國國有資產管理的主體，“高校主要負責人是國有資產管理的第一責任人”，“并作為校內各部門主要負責人履行職責、績效考核的重要內容”，但并未將對高校、相關部門以及高校主要負責人、部門主要負責人的考核列入其中。

　　（三）高校層面

　　有關高校固定資產管理制度建設的相關文獻綜述如下：田素珍[2]認為，只有建立健全固定資產購置論證制度、固定資產有償使用制度、嚴格科學的固定資產核算制度，才能達到加強高校固定資產管理的目的。陳建飛[3]認為，改革現行高校儀器設備管理必須建立大型儀器設備可行性論證制度，如范圍與內容、領導重視、物資供需用信息、效益（果）檢查，施行大型儀器設備有償占用制度。趙東昀與趙元慶[4]認為，完善的固定資產管理制度包括：固定資產驗收制度、登記制度、盤存制度、處置制度、賠償制度、報告制度等6項制度。嚴筱玲[5]認為，符合高校實際的固定資產管理制度必須包括：預算管理、采購驗收、財產登記、有償使用、維修保養、報廢處置、財產清查、獎懲賠償、保值增值、技術檔案、財產交接等11項制度。王俊懿等[6]認為，要進一步完善固定資產投資決策制度，對不同用途的固定資產實行有償使用制度，完善各項日常管理制度，如預算管理、采購驗收、財產登記、維修保養等，并對固定資產計提折舊。陳詩銓[7]認為，應從構建、使用、處置、報告等方面建立健全固定資產管理制度。張慧[8]認為，規范的固定資產管理制度必須覆蓋“論證、采購、驗收、使用、維護、賠償、調撥、轉讓、盤點、清查、處置、報廢等”環節，且應建立產權登記與界定制度以及使用績效管理制度。王曉華[9]認為，要完善各類資產配置標準、資產預算管理及論證制度、資產管理制度和資產監督制度。滕雪松[10]認為，高校固定資產管理制度體系包括：實物資產管理制度、教學儀器設備管理制度、高校資產購置制度、財務管理制度以及其他。盡管上述學者的主要觀點側重點不同，但無一不是在對高校固定資產管理制度存在問題的基礎之上提出建議，從不同方面進行完善并使之科學化，以提高高校固定資產管理制度的權威性。盡管經過多年的建設，我國高校已經實施了《國有資產管理辦法》《固定資產管理辦法》《固定資產處置管理辦法》《固定資產損壞丟失賠償管理辦法》《儀器設備維修費使用管理辦法》《招投標管理辦法》《貴重儀器設備管理辦法》《貴重儀器設備使用效益考核辦法》《固定資產績效考核管理辦法》《貴重儀器設備開放基金實施細則》《辦公設備、家具配置原則意見》《公用房使用管理辦法》《貴重儀器設備持證上崗管理辦法》等，涉及固定資產計劃論證、預算審批、公開招標、集中采購、使用驗收、登記入賬、開放共享、維護維修、績效考核、報廢處置等固定資產管理的全過程，基本形成了較為完整的固定資產管理制度體系[11]，但令人遺憾的是，目前高校固定資產管理制度仍存在著以下不足：1.高校固定資產管理制度不健全。一是管理責任不夠明確。管理權與使用權難以協調銜接，出現問題后責任無法劃分，導致難以追究。二是計量口徑不同。《高等學校固定資產分類及編碼（第三版）》與《高等學校財務制度》（財教［20xx］488號）分別將高校固定資產分為十六類與六類，導致了賬物不符與賬賬不符等問題的發生。三是使用制度不合理。重視占用而忽視績效的制度導致設備利用率偏低。四是缺乏配置標準。盡管高校執行了《固定資產績效考核管理辦法》，也進行了相應的固定資產績效考核工作，但是由于沒有固定資產配置標準，績效考核也只能以名次來代表固定資產管理水平的高低。五是購置制度不合理。由于缺乏配置標準與缺乏有效論證的雙重不足，導致僅在實際需要時就購買固定資產，而沒有考慮績效因素，更缺乏責任追究等制度。六是賠償制度不合理。損壞的責任難以認定，賠償范圍和賠償標準也難以把握。七是沒有實行新增資產配置預算制度[12]。2.高校固定資產管理制度設計不合理。制度設計的突出問題是固定資產界定不清晰，如按照價值與使用年限計量，網線屬于固定資產，但一旦涉及搬遷等即喪失了使用價值，在報廢處置時如何招標就顯得毫無意義[13]。另外，財務管理制度與固定資產管理制度往往缺乏銜接，且對賬不及時，極易出現賬物不符與賬賬不符的問題。3.高校固定資產管理制度執行不嚴格。盡管高校固定資產管理制度不可能預先判斷各種現象的發生，但這并不能成為不執行制度的理由，更不能損害現有制度的權威性。執行過程中存在資產管理與預算管理、資產的實物管理與價值管理不能很好地相結合，不執行辦公設備使用年限管理制度，對固定資產損壞、丟失的.賠償處理不嚴肅等問題。4.高校固定資產內控制度內容不完整。高校固定資產內控制度并未貫穿于高校固定資產管理的全過程及各個關鍵環節與關鍵人物，導致出現了以下問題：一是雖然重視固定資產預算編制工作，但執行時往往僅關注是否超預算，卻不過問使用效率。二是對捐贈固定資產的管理不規范，容易形成賬外資產。三是缺乏固定資產使用、保養、維修責任制度[14]，直到不能使用時才進行必要的檢修、保養，減少了設備的使用壽命。四是沒有固定資產內部報告制度，不能及時發現問題、查清原因并加以解決。五是內部調劑制度不健全，難以調劑或調劑后未做賬務處理。六是隨意處置固定資產，設備不能使用后，有的使用部門當作廢品直接扔掉，而不是申請鑒定并按照權限進行招標處理。5.高校固定資產管理制度沒有與時俱進。《行政事業單位資產清查暫行辦法》（財辦［20xx］52號）印發后，為了推進固定資產清查工作，絕大多數高校以此為依據出臺了固定資產清查管理辦法，但是在隨后的十年時間里，無論學校規模如何擴大，只要上級不出臺新制度，學校就不會對原管理辦法進行修訂或者調整。直至財政部于20xx年印發《行政事業單位資產清查核實管理辦法》（財資［20xx］1號）后，學校才進行了所謂的“修訂”，根據學校管理實際情況并結合上級文件精神對高校固定資產管理制度進行與時俱進的更新。

　　三、高校固定資產管理制度體系的構建策略

　　（一）國家應完善高校固定資產管理制度體系

　　國家對高校固定資產管理制度應在由部門“規定”向國家“法律”轉變，由“應當”性向“必須”性轉變，由“資產占用”向“資產績效”轉變，由“辦學費用”向“成本核算”轉變，由“資產考核”向“結果應用”轉變的基礎上，突出如下重點，以促進高校固定資產管理的全面提升：1.建立以使用效果為主的國家資金投放管理制度。新中國成立以來，我國政府對高校財政撥款模式經歷了“基數加發展”（1955~1985年）、“綜合定額加專項補助”（1986~20xx年）、“基本支出預算加項目支出預算”（20xx~2011年）、“生均撥款加專項經費”（20xx年至今）。“生均撥款”由“標準學生生均撥款”與“學科折合生均撥款”組成，“專項經費”就是具有特殊用途和專門目標的撥款，如學科建設項目、科研發展項目、政策性補貼項目、基本建設項目等，湖南省的專項經費撥款則是“辦學歷史及績效因素撥款”[15]。績效因素撥款主要包括人才培養、科學研究、社會服務等。可見，財政撥款金額與高校資金投入產出率及資產使用效率之間沒有關聯。本文認為，應將高校財政撥款與資產使用效率及教育培養成本聯系起來，并逐步按培養成本來核定高校的財政撥款標準。2.建立強制性的高校固定資產績效考核管理制度。一是由“應當”性向“強制”性轉變。如上所述，過多的“應當”而非“強制”，等于把是否進行固定資產績效考核的決定權交給了高校。如果高校有組織觀念及經濟意識，那么其就會組織固定資產績效考核；反之，則以“應當”的非必須性而不開展固定資產績效考核工作。因此，本文認為應強制性規定高校每年必須要開展一次固定資產績效考核工作。二是明確高校固定資產績效標準。包括各類固定資產的配置標準、使用壽命、人才培養、科研成果、服務收入、功能利用開發等。通過縱向與自身對比，橫向與同行業先進水平對比，不斷自我提升。三是強化高校固定資產績效管理應用。除與財政撥款掛鉤外，還要考慮與高校主要負責人的提拔、本科中的“雙一流”與專科中的“高水平”院校建設及人才培養水平相聯系，促進高校全面關注固定資產的使用情況，使國家投入到高校的固定資產能夠產生更多的綜合效益。3.加快生均培養成本核算制度研究。1986年原國家教委和財政部頒發的《高等學校財務管理改革實施辦法》（［86］教計字162號）要求：“研究建立高等學校會計教育核算體系和投資效益分析指標體系……為核算人才培養成本創造條件。”20xx年國家發改委出臺的《高等學校教育培養成本監審辦法（試行）》盡管把高校教育培養成本納入了政府監管的范圍，但是其僅為統計成本，而不是會計成本。20xx年底教育部新聞發言人曾表示，教育部和財政部等正在研究高校生均培養成本核算方法[16]。但時至今日，國家仍未出臺生均培養成本核算方面的制度。《高等學校會計制度》強化了對高校資產的管理、要求正確歸集各項費用與細化成本核算，顯示了對學生培養成本核算的支持。因此，國家應在引導高校提高辦學成本意識、統一培養成本核算周期、明確培養成本的核算對象后[17]，盡快出臺一部高校培養成本的核算辦法。同時也有利于加強高校固定資產績效考核管理工作，不斷提高高校固定資產績效管理水平[18]。

　　（二）省級主管部門應在高校固定資產管理制度中突出“兩化”

　　1.對國家各類管理辦法進一步制定配置細化。為使國家部委制定的高校固定資產管理辦法達到期望的效果，省級主管部門要根據其精神，結合省情，由財政主管部門組織，教育主管部門牽頭邀請專家及高校實際管理者制定高校固定資產管理辦法實施細則，以增強實施的可行性、科學性、效果性。2.建立高校固定資產全面檢查評比制度。全面檢查評比的內容包括：管理制度精細化，資產配置定額化，購前論證嚴謹化，基礎工作夯實化，管理過程精細化，資產管理動態化，資產管理績效化，資產處置規范化等[19]。同時，委派會計師事務所每年強制性地對高校固定資產的實際管理狀況進行一次檢查評比，以不斷提高高校固定資產管理水平。

　　（三）高校對固定資產管理制度的完善

　　1.建立健全固定資產全程性管理制度。固定資產全程性管理是指從“配置標準→計劃→招標→購置→驗收→安裝→使用→考核→清查→調劑→賠償→維修→處置”等一系列的管理制度[20]。在配置環節上，重點需要制定《學校固定資產配置標準管理辦法》，主要包括：辦公用房面積分配標準、公務用車配置標準、通用資產配置標準、專用資產配置標準、教學科研用房配置標準[21]。在計劃環節上，必須完善《學校固定資產管理辦法》《學校預算管理辦法》，新增固定資產要經過充分論證并將其列入資產與財務預算之中。在采購環節上，一定要在遵循《招標投標法》《招標投標法實施條例》的基礎上，結合學校實際情況制定具體實施細則并嚴格執行。在驗收環節上，采購人員收到資產后要在第一時間組織專家與用戶進行驗收并辦理資產與財務入賬手續。在安裝環節上，必須由專業人士按照流程科學安裝。在使用環節上，資產使用（保管）人應核對自己使用的固定資產在國有資產信息系統中的資產信息，確保資產信息準確無誤，具體包括：①資產信息與實際不符，應及時向本單位資產管理員提出更正要求；②資產使用（保管）人應按照規定正確使用、保管資產，保證資產的安全與完整；③固定資產如不能正常使用，資產使用（保管）人應及時向本單位資產管理員與領導提出維修申請，經批準后進行維修，維修合格后進行簽字確認。固定資產由于人為因素造成損壞的，應按學校有關規定予以賠償；資產使用（保管）人未經批準不得將固定資產調撥或借給其他人使用，如需調撥固定資產，須經單位領導同意，并上報資產管理員辦理調撥手續；資產使用（保管）人應配合本單位資產清查工作，向本單位報告本人使用、保管的固定資產情況，確保賬實一致。在考核環節上，主要分為貴重儀器設備與實訓室兩類。前者包括機時利用（40%）、人才培養（30%）、科研成果（10%）、服務收入（5%）、功能利用開發（5%）和管理評價（10%）；后者包括機時利用（40%）、人才培養（30%）、科研成果（10%）、服務收入（5%）、實訓項目（5%）和管理評價（10%）[22][23]。在資產清查環節上，首先應做好前期準備工作，包括事前摸查與制定清查計劃。其次，利用賬務清查結果，編制盤點明細表。再次，實地盤點并予以核實，作好盤點前的準備工作、賬載盤點、賬外資產編制盤點并與各項目進行核對后重新填報明細表。最后，鞏固清查結果。在賠償環節上，重點是明確賠償界限與處理原則、責任認定、賠償標準、處理程序等。在維修環節上，要明確管理體制與管理職責，如統一領導、核定預算、部門負責、限額審批、超支自理、年終清零、績效審計；設備維修費提取與確定、使用范圍與構成，如物料費（含材料費、備件費）、維修人工費和軟件服務費等、使用權限與審批流程[24]。在處置環節上，一是規范資產處置行為。資產的出售、出讓、轉讓與置換、報廢等處置，應當制定明確的要求與程序，采取拍賣、招投標等公開交易方式，應進行相應的資產評估，其中交易價格不得低于評估價格。對于計算機、打印機、復印機等電子廢物的處置，應按照規定的權限進行處理。二是嚴格執行資產處置程序。資產處置要由集體決策通過，經公示無異議后，在授權范圍內的事項由高校正式行文批復，超出授權范圍的事項按規定程序與要求報主管部門審批。資產處置完成后，應及時辦理產權變動并進行賬務處理。

　　2.建立健全高校固定資產內部控制制度。具體內容包括：機構分工與授權范圍及權限內部控制制度、人員政治與業務素質標準內部控制制度、固定資產預算內部控制制度、驗收安裝內部控制制度、使用維護維修內部控制制度、調劑處置內部控制制度、內部報告控制制度、內部審計控制制度等。措施包括：設立專門且獨立的全口徑資產管理機構、建立固定資產網絡平臺、進行固定資產編碼管理、建立固定資產檔案管理制度、建立權責利相統一的考核制度等。

固定資產管理制度3

　　一、目的

　　加強固定資產管理，合理使用固定資產，維護固定資產的安全與完整，防止資產流失，提高固定資產的使用效率。

　　二、適用范圍：

　　公司各部門。

　　三、定義及分類：

　　1、本作業指導書所稱的固定資產，是指公司擁有所有權（不含小區配套的設施設備）、使用期限超過一年的房屋建筑物、機器機械、運輸工具以及其他與經營生產有關的設備、器具、工具等。不屬于生產經營主要設備的物品部門在20xx元以上并且使用年限超過兩年的'應作為固定資產管理。屬于生產經營主要設備、能獨立運行操作、部門價值在800元以上、使用期限超過兩年的。小型物品也應作為固定資產進行管理。

　　2、固定資產按其用途分為五類，即：

　　1．房屋建筑屋

　　2．機器設備（各類機器機械設備、通訊設備、監控設備、制冷設備、廚房設備等）

　　3．交通運輸設備（各類交通及運輸車輛）

　　4．辦公設備（電腦網絡設備、音像設備、辦公家私、其它辦公設備）

　　5．其它。

　　四、管理部門及職責：

　　1、固定資產一級管理部門：

　　綜合部是固定資產主管部門，負責對公司的固定資產管理情況進行檢查監督，負責固定資產檔案的建立，組織年度固定資產的核查工作，負責制定各類固定資產的管理辦法和實施細則。

　　綜合部負責職責固定資產購買前的初審、驗收、登記、調配、核查及報廢處理工作，各二級管理部門及時向公司綜合部報送固定資產變動的檔案資料及固定資產報廢單，每季度至少上報一次固定資產變動情況。

　　2、固定資產二級管理部門：

　　固定資產二級管理部門為具體使用固定資產部門，部門負責人為第一責任人，辦理購買、報廢固定資產申請手續。根據"誰使用、誰保管"原則，固定資產具體使用人為直接責任人，正確使用，做好維修保養工作。公共設施設備由部門負責人指定直接責任人，責任人離職時必須辦理固定資產交接手續。

　　五、固定資產管理：

　　1、固定資產登記、辦公設備的標識

　　綜合部建立固定資產檔案，各級固定資產管理部門應建立臺帳，按類別（五大類）分別編號，逐欄登記每一項固定資產的詳細情況，新購、調配增減、報廢固定資產及時登記入帳，做到帳實相符。固定資產編號采用7位數字和字母混合組成，格式同下圖辦公設備標簽中編號格式。因辦公設備中同類型同型號設備較多（如電腦），為了便于區別和管理，貼標簽于明顯位置進行標識。

　　辦公設備標簽：

　　使用（保管）人

　　類別

　　設備名稱欄填寫設備名稱關鍵詞的漢語拼音前兩個音節首字母（大寫），如：辦公設備為打印機(Dangyinji)，此欄填寫DY。

　　流水號：一個部門同種設備記錄序號從1起逐個增加。

　　2、固定資產的申購：

　　2.1需求部門（固定資產二級管理部門）填報《采購申請單》報固定資產一級管理部門，填寫申請單時須在備注欄說明資金來源。

　　2.2受理申購的固定資產一級管理部門首先根據職責范圍內的現有資產分布及使用情況，盡可能通過調配內部閑置設備給予解決，如無可能，則提出意見報公司總經理審批。

　　2.3《采購申請單》若獲批準，則轉采購部門購買；若不獲批準，則轉回申請部門。

　　固定資產購回后，由領用部門簽收，簽收單一式二份，使用部門、采購部門各一份，并據此各自登記臺帳，建立固定資產管理檔案。財務部門根據合法的收據及固定資產領用明細表作帳務處理。

　　2.4二級管理部門于下月5號前向公司綜合部報送增置固定資產的檔案資料，綜合部建立該固定資產的檔案。

　　3、固定資產調配：

　　3.1一級管理部門管理權限內內部固定資產調配時，由一級管理部門開據《固定資產內部調配單》一式三份，調入、調出部門和財務部門各一份，據以登記固定資產臺帳及作帳務處理。

　　3.2調出二級管理部門于下月5日前將固定資產調配資料報與公司綜合事務部歸檔管理。

　　4、固定資產報廢：

　　4.1固定資產使用達到報廢期限后，由使用部門填寫《固定資產報廢申請表》一式三份報固定資產一級管理部門。

　　4.2由固定資產一級管理部門、財務部門分別簽署意見后報公司領導審批。

　　4.3使用部門、固定資產一級管理部門、財務部門根據審批表意見各自作帳務處理。

　　4.4固定資產二級管理部門每月5號前向公司綜合事務部報送上月固定資產報廢單。

　　4.5公司綜合事務部歸檔處理。

　　5固定資產核查

　　5.1每年年底由公司綜合事務部組織財務部門、二級固定資產管理部門人員對各部門固定資產進行全面核查，并向總經理提交盤點報告。

　　5.2責任人離職辦理交接手續時，二級固定資產管理部門對其管理職責內的固定資產進行核查。

　　5.3經核查發現固定資產缺失，責任人應承擔相應責任，對購置價在五萬元以下且沒有購買保險的固定資產，若因管理不善而導致毀損的，由責任人按凈值賠償。

固定資產管理制度4

　　第一條總則

　　1．為加強固定資產的管理，維護公司財產權益，特制定本制度。

　　2．本制度所稱固定資產包括土地、房屋及建筑物、機械設備、運輸設備、工具、_______等。

　　第二條主管部門

　　1．土地、房屋及建筑物、運輸設備、_____設備由_____部門負責管理。

　　2．機械設備、_____設備由_____部門負責管理。

　　3．工具、_____等由_____負責管理。

　　第三條固定資產的購置

　　1．大型固定資產如房屋、建筑物、機械設備、運輸工具等，由_____決定，統一購置。

　　2．小型固定資產如單位價值在_____元以上，使用期限超過_____年的，根據節約、實用的原則，由使用部門書面提出申請，并注明采購理由，經部門負責人簽字，_____同意，報_____審批。

　　3．各單位_____部憑審批文件通知使用部門，并協同采購。

　　4．采購時，需進行必要的市場調查，力爭優質低價，同時必須簽訂采購合同；購置時，應請有關技術人員進行技術鑒定和把關。

　　5．固定資產購置后，由經辦人持發票、審批手續及個人或部門的固定資產登記卡，經各單位_____部審核登記后，到各單位財務部報銷入賬。

　　第四條受贈

　　受贈的固定資產由_____辦理，同時須注明價格（如無法查明其準確原價，須會同財務部估價），辦理價值核準登記手續方可領用，并視同購入的固定資產管理。

　　第五條編號、登記和移交

　　1．主管部門取得固定資產后，會同_____部門分類編號、登記并粘貼標簽。

　　2．固定資產按以下方法移交：__________________________。

　　第六條固定資產的使用

　　1．領用部門使用人應認真閱讀固定資產的使用說明書，了解其性能，掌握使用方法和簡單的維修技能，規范操作。

　　2．固定資產不得用于私人事務，嚴格控制使用費用，節約開支。

　　3．專人專用，其他員工不得擅自使用。

　　4．辦公室空調，只有在室內溫度冬季低于_____攝氏度和夏季溫度高于_____攝氏度的情況下方可使用，部門內應有專人負責。

　　5．對于領用人員的離職、內部調動或部門變動等，各單位_____部應負責收回離職人員所使用的固定資產，并及時通知各單位財務部，并報_____備案。

　　第七條固定資產的保管

　　1．辦公設備領用人或保管人平時應做好設備的保養、清潔工作，注意設備使用狀態，不得讓設備受損或超負荷工作。

　　2．在固定資產保修期到期前，使用部門要定期檢查固定資產使用狀況，查看其有無質量問題，積極做好保修工作。

　　3．不得人為破壞固定資產，如屬人為破壞，一經發現，必須照價賠償。

　　4．對于使用過程中發現故障等不良現象，要及時向_____部反映，及時修復。

　　5．若發現不明原因的固定資產丟失，其使用部門必須照價賠償。

　　第八條盤點、折舊

　　固定資產管理部門應會同會計部門每年盤點_____次，按_____方式計提折舊。

　　第九條出售、報廢

　　1．出售

　　（1）在固定資產使用中，發現多余的、不適用或不需用的價值_____元以上的'大型固定資產，由各單位_____部書面報告_____，經_____批準，方可出售。

　　（2）在固定資產使用中，發現多余的、不適用或不需用的價值_____元以下的小型固定資產，由管理部門提出書面申請，經_____核實后，報公司_____同意，方可出售。

　　（3）固定資產的出售以_____方式進行。

　　（4）固定資產出售后，各單位_____部應及時核減相應的固定資產，且出售收入及相應單據必須及時上交財務入賬，各單位財務部據此核減相應的固定資產。

　　2．報廢

　　（1）為保證日常工作的需要，對達到報廢期的固定資產可以適時進行報廢處理。

　　（2）各使用部門對本部門的固定資產要進行隨時監控，對達到報廢期的固定資產要向_____部提出書面申請，并由_____部組織有關部門對應報廢的固定資產進行鑒定。

　　（3）_____部將鑒定后的固定資產書面上報_____，經_____審批后，方可作報廢處理。

　　（4）財務部門根據報廢審批單進行固定資產報廢核算，_____部根據報廢審批單進行固定資產銷賬。

　　（5）報廢后的固定資產可以變賣收回殘值的，應由有關部門共同協商變賣，變賣收入應及時上交財務入賬。

　　第十條附則

　　本制度由_____負責解釋，經_____批準后實施。

固定資產管理制度5

　　第一章總則

　　第一條為加強學校固定資產管理,提高固定資產使用效益,保證教育事業健康發展,根據《中小學財務管理制度》及國家有關規定,結合我校實際,特制定本辦法。

　　第二條固定資產是指一般設備單位價值在200元以上,專用設備單位價值在500元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資作為固定資產管理。

　　第三條固定資產管理應堅持管理規范、責任明確、配置合理、效益優先的原則。

　　第四條固定資產管理的主要內容是:固定資產范圍;分類和計價的確定;固定資產增加、使用、維護和處置;固定資產清查盤點;固定資產帳務管理等。

　　第五條學校固定資產管理的主要任務是:完善管理體制;健全規章制度;摸清財產狀況,明晰產權關系;建立科學的運行機制;合理配置固定資產;保證固定資產安全、完整、完好。

　　第二章固定資產管理體制

　　第六條學校要成立國有資產管理工作領導小組,對固定資產實行統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人的管理體制。

　　第七條學校總務處對全校固定資產實施統一監督管理。其主要職責如下:

　　(一)擬訂學校固定資產管理實施辦法和規章制度;

　　(二)具體負責儀器設備和物資購置,修繕及基本建設項目的論證、招標、采購和驗收等工作;

　　(三)登記固定資產總分類明細帳簿;

　　(四)審核辦理固定資產增加、調劑、處置及對外出租出借等手續;

　　(五)組織學校的固定資產清查和統計工作;

　　(六)會同歸口管理部門合理配置固定資產;

　　(七)監督、檢查固定資產管理、維護和使用情況;

　　(八)組織培訓、考核固定資產管理人員;

　　(九)對有關單位和個人提出獎懲建議。

　　第八條學校固定資產按類目實行歸口管理,歸口管理部門的具體管理范圍劃分及管理人員配備由學校根據實際自行確定。歸口管理部門負責具體業務管理。其主要職責如下:

　　(一)根據學校固定資產管理制度,制定具體的業務管理規范、標準及有關制度;

　　(二)擬訂購建計劃,對未納入政府集中采購目錄的固定資產,組織可行性論證、招標、采購、驗收等工作,指導。監督各使用單位的采購活動;

　　(三)登記有關的固定資產明細帳簿;

　　(四)組織歸口管理固定資產的清查、維護和統計等工作;

　　(五)提出調劑、配置建議并根據批復組織實施;

　　(六)根據使用部門申請,組織固定資產報廢、報損的技術鑒定,提出處理建議;

　　(七)組織實施所屬固定資產管理及使用人員的專業技術培訓;

　　(八)檢查、指導使用部門的固定資產管理工作。

　　第九條使用部門負責對其占有、使用的固定資產實施日常管理,并配備專職(或兼職)管理人員。其主要職責是:

　　(-)根據學校固定資產管理制度,制定本單位的固定資產使用管理制度;

　　(二)登記有關的固定資產明細帳簿,建立固定資產使用卡片;

　　(三)申報購建計劃,參與可行性論證、招標、采購,并負責具體驗收工作;

　　(四)保管、養護固定資產;

　　(五)辦理固定資產內部借用手續;

　　(六)提出固定資產處置申請;

　　(七)檢查、報告固定資產日常使用情況。

　　第三章固定資產范圍、分類和計價

　　第十條學校運用財政補助收入、上級補助收入、事業收入、經營收入、附屬單位上繳收入、其他收入及各種基金購置、建設的固定資產,以及通過捐贈、調撥等形式取得的固定資產均應納入固定資產管理范圍。

　　第十一條學校固定資產分為六類:

　　(-)房屋、建筑物及附屬設施;

　　(二)專用設備;

　　(三)一般設備;

　　(四)文物和陳列品;

　　(五)圖書;

　　(六)其他固定資產。

　　第十二條學校固定資產按下列規定計價:

　　(一)購入、調入的固定資產,按照實際支付的價款以及為使固定資產達到預期工作狀態所支付的包裝費、運雜費、安裝費及車輛購置附加費等計價;

　　(二)自行建造的固定資產,按照建造中的全部相關支出計價;

　　(三)在原有固定資產基礎上進行政建、擴建的固定資產,應按政建、擴建所發生的`支出減去改建、擴建過程中的變價收入后的凈增加值,增計固定資產原價;

　　(四)盤盈的固定資產,按重置價值計價;

　　(五)交換取得的固定資產,按重置價值計價;

　　(六)購置固定資產過程中發生的差旅費不計入固定資產價值。

　　第十三條已經入帳的固定資產,除發生下列情況外,不得任意變動其價值。

　　(一)根據國家規定對固定資產價值重新估價;

　　(二)增加補充設備或改良裝置;

　　(三)將固定資產的一部分拆除;

　　(四)發現原固定資產記帳有誤。

　　第四章固定資產增加

　　第十四條固定資產增加主要是指購置、建造、改良。受贈、調撥和劃轉等活動所引起的固定資產數量和價值量的增加。

　　第十五條學校應根據學校的事業發展規劃和經費預算,在充分論證的基礎上,研究編制年度購建計劃,結合學校實際確定審批權限和程序,避免重復、盲目購建。

　　第十六條學校購置固定資產應由學校歸口管理部門統一組織采購。財務(固定資產管理)、使用、審計等部門共同參與論證、考查、招標等環節的工作。較大金額采購實行雙人采購制。

　　第十七條購置貴重儀器、大型成套設備、以及基本建設等,應成立論證招標工作小組進行可行性論證,并嚴格按規定程序納入財政統一采購。

　　第十八條學校應加強固定資產購建活動中的合同管理,建立必要的合同、項目預算相關咨詢制度,嚴格依法簽定并履行合同。

　　第十九條固定資產購建完成后,應及時按照國家有關專業標準、合同條款進行現場勘驗、測試和清點。驗收不合格,不得辦理結算手續,不得交付使用,并按合同條款及時向有關責任人提出退貨或索賠。

　　第五章固定資產使用與維護

　　第二十條學校應建立健全固定資產保管和養護制度。加強固定資產安全防護措施,做好防火、防潮、防塵、防爆、防銹、防蛀、防盜等工作。經常對固定資產進行養護

　　。

　　第二十一條固定資產檢修工作應做到及時、經常。對大型、貴重儀器設備定期檢測、校驗,確保性能完好,防止事故發生。對房屋構筑物應定期查勘、鑒定、修繕,確保使用安全。

　　第二十二條對貴重以及容易發生安全事故的儀器設備應制定具體操作規程,指定專人負責技術指導和安全工作,并對使用人員進行技術培訓和安全教育。

　　第二十三條購置大型儀器設備以及基本建設過程中形成的各類文件資料應及時收集、整理、歸檔,妥善保管。

　　第二十四條學校固定資產一般不得對外出租、出借。確需出租、出借的,應由借出單位提出申請,經總務處、歸口管理部門審核,學校負責人批準后,簽定契約,登記備查帳簿。

　　收回出租、出借的固定資產,應認真檢查有無損毀、故障。。

　　出租、出借固定資產取得的收入,應及時、足額地上繳學校財務處,按有關規定統一管理使用。

　　第二十五條建立固定資產使用情況檢查和考核制度,對長期閑置、利用率低下的固定資產及時進行合理調配,努力提高利用率。

　　第二十六條學校以外的單位、職工個人一般不得占用學校固定資產,確需占用的對其占用的固定資產按規定收取一定比例的占用費。

　　第二十七條學校內部移交固定資產應符合如下規定:

　　(-)機構調整引起固定資產重新配置,應由學校總務處會同歸口管理部門組織有關單位清查財產,編造清冊,辦理交接手續;

　　(二)固定資產管理人員崗位變動,應在總務處監督下辦理交接手續;

　　(三)固定資產使用人員調離學校或退休,須交清所用固定資產,否則,不予辦理離任手續。

　　第二十八條學校應建立健全固定資產清查制度,每學期末應進行一次全面清查盤點,并根據需要不定期地進行全面或局部清查,確保帳、卡、物相符。對盤盈、盤虧的固定資產應及時查明原因,分清責任,按規定作出處理。

　　第六章固定資產處置

　　第二十九條固定資產處置是指學校對各類固定資產進行產權轉移或注銷的行為,包括無償調撥、出售、報廢、報損等。

　　第三十條學校應按照公開、公正、合理的原則,規范固定資產處置行為,杜絕違規和流失現象。

　　第三十一條學校處置固定資產應符合以下程序:

　　(一)使用部門提出申請并填寫固定資產處置申請單;

　　(二)歸口管理部門進行技術鑒定;

　　(三)學校總務處審核;

　　(四)學校負責人簽署處理意見;

　　(五)大型貴重儀器設備、房屋建筑物的處置還應上報學校主管部門或同級政府;

　　(六)根據批復處置固定資產。

　　第三十二條學校處置固定資產按以下權限審批:

　　(-)處置房屋建筑物及單位價值在1萬元以上的固定資產,須經學校主管部門或同級政府審批。

　　(二)處置上述標準以下的固定資產,須經學校總務處審核學校負責人審批后,報學校主管部門備案。

　　第三十三條學校處置房屋建筑物及大型、貴重儀器設備,應由學校總務處會同有關歸口管理部門進行論證和技術鑒定,對處置價值評估確認,實際處置價格一般不得低于評估值。

　　第三十五條學校應建立和完善固定資產賠償制度,對造成固定資產損壞、丟失的直接責任人追究其經濟責任。

　　第三十六條處置固定資產的收入應及時、足額地上繳學校總務處,按有關規定統一管理使用。任何單位和個人不得截留挪用。

　　第七章固定資產帳務管理

　　第三十七條學校按以下要求設置固定資產帳簿和卡片:

　　(-)學校總務處設置總分類和明細分類賬簿。

　　(二)歸口管理部門對歸口管理的固定資產設置保管明細賬,按使用人建立固定資產卡片;

　　第三十八條明細帳簿應按品種設置帳戶,按類設置匯總帳頁,反映各種各類固定資產的數量和金額;固定資產卡片應登記名稱、規格、型號和財產編號等內容,一物一卡,由使用人員簽字承擔保管責任,按使用人歸集保存;

　　第三十九條固定資產增加、處置,由使用部門如實填寫相關憑單,一式四份,經使用部門、歸口管理部門、國有資產管理辦公室、財務處有關人員簽章,作為記帳依據,分別登記有關帳簿。

　　各種帳簿和憑單應妥善保管,不得隨意涂改。

　　第四十條固定資產內部調劑,由調出單位開具調撥單,經調出、調入單位和上一級管理部門有關人員簽章,作為記帳依據,登記有關帳簿。

　　第四十一條使用人員發生變動,應及時辦理交接手續,變更固定資產卡片記錄。”

　　第四十二條各級帳務管理人員應定期核對帳、卡、物,保證帳帳、帳卡、帳物相符。

　　第八章附則

　　第四十三條固定資產管理工作的獎懲依照有關規定執行。

　　第四十五條本辦法及具體實施意見,報學校主管部門備案。

　　附件:

　　固定資產管理各類表單

固定資產管理制度6

　　一、制定目的

　　為了加強公司固定資產管理，規范固定資產管理流程，明確在申購、選購、運用、報廢等各環節的權、責、利，明確部門與員工的職責，結合公司現有實際狀況，特制定本制度。

　　二、固定資產的標準

　　本公司將單位價值在元以上或運用期限超過年的設備、器具、工具，作為固定資產管理。

　　三、固定資產的分類

　　1、電子設備：包括顯示器、主機、打印機、傳真機、復印機、電話，裝訂機等相關辦公設備；

　　2、辦公家具：包括空調、飲水機、文件柜、辦公桌椅等；

　　3、其它：一切與公司經營、辦公有關的其它物品。四、固定資產的管理

　　固定資產的購置、驗收、領用、變更、報廢等，都由行政部統一管理。分發到個人運用的固定資產，由個人管理和保管。

　　行政部管理職責：

　　1、審核部門要求申購的固定資產是否合理；

　　2、驗收選購回來的固定資產是是否合格，合格后入庫；

　　3、將固定資產的日常管理和運用落實到個人；

　　4、對固定資產的變更進行記錄；

　　5、審核運用年限過長的固定資產是否可以報廢；

　　6、對固定資產編號、登記、每年固定盤點固定資產，做到賬物相符。

　　個人管理職責：

　　1、負責監管、保存好安排到個人運用的固定資產，公司實施“誰運用，誰保管”的原則。固定資產發生遺失，非正常損耗，保管人應當擔當賠償責任。若非正常損耗，保管人能夠指證責任人的，免除賠償責任； 2、保持固定資產的日常清潔衛生；

　　3、固定資產損壞以后，剛好上報行政部修理或更換。固定資產核算部門：

　　1、財務部為公司固定資產的核算部門；

　　2、財務部設置固定資產賬目；

　　3、財務部對固定資產的增減變動進行財務處理；

　　4、財務部會同行政部對固定資產進行盤點，做到帳物相符；

　　5、依據實際狀況協同固定資產管理部門(行政部)對資產計提減值打算。

　　五、固定資產的購置

　　1、公司實施“誰運用，誰申購”的原則進行申購。各部門要購置固定資產，需填寫“固定資產申購單”(格式后附一)，由部門經理、財務經理、總經理審核后，行政部備案；

　　2、經批準后，由行政部支配專人負責選購，肯定要寫清晰購買物品的品牌、規格、數量、金額；

　　3、固定資產收到后，由行政部負責驗收并同時對固定資產進行編號；

　　4、各部門應于每月25日之前將下月的固定資產申購單交到行政部，審核完成后，選購部應在次月10日前完成選購流程，行政部驗收后交到運用人手中。

　　六、固定資產的`變更

　　1、固定資產在公司內部員工之間變更調撥，需填寫“固定資產變更表”(格式后附二)，由部門經理、行政部審核通過后，將固定資產變更單交行政部辦理轉移登記后方可更換；

　　2、在固定資產變更后，固定資產號碼重新編號。

　　七、固定資產的出售

　　固定資產運用部門應將閑置的固定資產告知行政部，填寫“閑置固定資產明細表”(格式后附三)，提出處理看法，由行政部核定是否有運用價值。

　　1、固定資產如需出售處理，需由行政部提出申請，填寫“固定資產出售申請表”(格式后附四)；

　　2、列出打算出售的固定資產明細，注明出售處理緣由，出售金額，報部門經理和財務部審批；

　　3、固定資產出售申請經批準后，行政部對該固定資產進行處置；

　　4、如有須要財務部依據已經批準的出售申請表，開具發票及收款，并對固定資產進行相應的財務處理。

　　八、固定資產編號

　　編號原則：

　　1、自20xx年xx月xx日起對公司全部固定資產予以整理編號；

　　2、固定資產編號：公司簡稱拼音首字母—運用部門—購置年月+編號：

　　九、固定資產的清查

　　1、公司建立固定資產盤點制度，盤點分年中和年終兩次，由行政部和財務部共同執行，運用部門協作執行；

　　2、固定資產的盤點應填制“固定資產盤點明細表”(格式后附五)，具體反應所盤點的固定資產的實有數、擁有人、存放地等，并與固定資產帳面數核對，做到帳物相符。若有盤盈或盤虧，列出緣由和責任，報部門經理、行政部、財務部和總經理批準后，財務部進行相應的財務調整。本制度由財務部、行政部共同監督實施；說明權歸行政部。本制度自發布之日起實行。

固定資產管理制度7

　　一、目的

　　為了更好的利用固定資產，加強公司固定資產的監督，實行固定資產統一管理。結合公司實際情況，特制訂本制度。

　　二、適用范圍

　　適用于新疆佰盛康生物科技開發有限公司各部門。

　　三、固定資產管理范圍

　　1.固定資產是指使用期限超過一年的機器、運輸工具以及其他與生產經營有關的設備、器具、工具等，不屬于生產經營主要設備的物品，單位價值在元以上，且使用年限超過兩年的也作為固定資產。

　　2.辦公室固定資產主要指：桌椅、茶幾、公文柜、保險柜、碎紙機、過塑機、電腦、打印機、復印機、投影儀、掃描儀、空調機、POS機、驗鈔機、吸塵器、消毒柜、冰箱、保鮮柜、貨架、音響設備、無線/有線話筒、爐具、廚具、絞肉機等。

　　四、管理分工

　　公司的固定資產管理由財務部負責帳的管理，綜合辦負責物的管理，使用部門負責正常使用。

　　（一）財務部

　　1.財務部作為公司固定資產的核算部門，應設置固定資產總帳及明細分類帳。

　　2.財務部根據主管部門提供的，經總經理簽字生效的各類表格，對固定資產的增減變動及時進行帳務處理。3.財務部會同固定資產管理部門，每年x月、x月對固定資產進行例行盤點，做到帳實相符，確保帳、物一致。

　　（二）綜合辦

　　1.綜合辦作為固定資產的主管部門，應安排專人負責固定資產的檔案管理工作。

　　2.負責建立健全的固定資產明細帳，隨時掌握固定資產的使用狀況。

　　3.負責固定資產的管理，搞好固定資產的分類，統一編號，建立固定資產檔案及登記賬，負責審批并辦理購置、驗收、調撥轉移、報廢、封存啟用、清查盤點等事項。

　　4.負責監督、配合使用部門做好設備的使用和維護，確保設備完好提高利用率，并定期組織進行設備的清點，保證帳、物相符。5.根據使用部門的使用情況，組織編制設備大、中、修等維修計劃，按期編報設備更新計劃。

　　6.嚴肅管理紀律，對違反固定資產管理制度，擅自贈送、出售、拆除固定資產的行為和破壞固定資產的現象，要嚴格追查責任，視情節給予處罰。

　　7.綜合辦經理：負責公司固定資產物品抽臺賬管理，對申購的固定資產進行審核，并定期抽查行政專員的出入庫表和臺賬表。8.行政專員：負責固定資產臺賬的建立與更新；負責公共區域固定資產的定期盤點與維護保養工作；負責員工離職時固定資產的回收與清理工作；負責固定資產的驗收、出入庫登記、調撥、盤點、清理、報廢等工作；負責維修計劃與設備更新計劃的擬定；9.行政主管：負責物品的采購與驗收工作；負責供應商的篩選工作；協助行政專員對固定資產的維護保養工作。

　　（三）使用部門

　　1.各固定資產使用部門負責本部門的設備管理工作。

　　2.建立固定資產明細帳，固定資產的領用、調出、報廢必須綜合辦辦及總經理批準，未經批準，不得擅自調動、報廢，更不能自行外借和變賣。

　　3.根據綜合辦的要求配合進行固定資產的盤點，做到帳、物兩相符。

　　五、固定資產的管理要求

　　（一）固定資產的申購及采購

　　1.各部門需購置固定資產，由部門內勤應填寫《固定資產購置申請表》，經部門經理、分管副總、綜合辦及總經理/董事會簽字批準后，由綜合辦按庫存情況安排行政主管進行采購。《固定資產購置申請表》應詳細填寫固定資產名稱、規格、型號，以及至少三家供貨廠商報價，以備合理采購。

　　2.分公司需購置固定資產時，也應填寫《固定資產購置申請表》，經分公司部門經理、分公司分管板塊負責人，分公司總經理，總公司總經理/董事會簽字批準后交由總公司綜合辦經理安排行政主管進行采購。《申請表》應詳細填寫，以便采購。

　　（二）固定資產的驗收入庫

　　1.固定資產收到后，由綜合辦行政采購專員和行政專員進行驗收。驗收時仔細核對固定資產名稱、規格、型號、金額、供貨廠商等信息是否與預訂相符，并在《固定資產購置申請表》上填寫實際采購金額后簽字交行政專員；

　　2.行政專員同時對固定資產進行編號，并填寫無碳三聯《固定資產入庫清單》，白聯綜合辦留存，黃聯由使用部門留存，紅聯交財務部進行相應的財務處理，更新《固定資產明細表》臺賬，落實使用責任人。

　　（三）固定資產費用報銷

　　每月25日-30日對所購買的固定資產進行統一的費用報銷，報銷時須附《固定資產購置申請表》。

　　（四）固定資產的領用、登記及編碼

　　1.由綜合辦行政專員填寫固定資產填寫《出庫單》，使用部門簽字確認后，辦理出庫手續。

　　2.行政專員對固定資產進行編碼（入庫時編碼），并填寫《固定資產卡片》，在實物上貼上《固定資產卡片》，固定資產編碼是唯一的，不得重復使用和更改。（見附3《固定資產卡片》）

　　3.各部門設置專人負責部門內部固定資產的管理，根據卡片建立臺賬，遇部門人員異動時，其負責的固定資產與相應的固定資產卡片、臺賬做相應調整。

　　（五）固定資產的調撥

　　1.凡列入公司的固定資產，未經主管部門、主管部門分管副總、總經理批準，任何部門或個人不得擅自調拔、轉移、借出和出售。

　　2.公司固定資產的內部調撥、轉移，應填寫《固定資產調撥轉移單》，按審批流程簽字后，交財務部門存一份，作為財產轉移依據，進行賬務處理，綜合辦存一份。（見表4《固定資產調撥轉移單》）

　　3.由調入、調出、綜合辦三方核對實物、編碼、《固定資產卡片》和臺賬等，并在將《固定資產卡片》的內容、臺賬辦理變更手續，做到卡隨物移。

　　4.未經主管部門同意，各使用部門私自辦理固定資產轉移及處理的，一經發現，將追究使用部門及經辦人的責任。

　　（六）固定資產的保養及維修

　　1.各部門一旦發生固定資產故障，應立即停止使用，報綜合辦，由綜合辦進行維修的協調與安排，所發生的維修費用由綜合辦報銷。

　　2.在用固定資產需升級或增加功能時，由綜合辦負責辦理。

　　（七）固定資產的報廢

　　1.固定資產報廢標準有五點：使用年限已到，雖經檢修可達使用要求，但經濟上不如更換新的設備；設備嚴重損壞，無修復價值；國家和主管理部門規定要淘汰的設備；技術性能不能滿足使用要求的設備；場地搬遷無法拆遷的設備。

　　2.凡符合報廢標準的固定資產，由使用部門填寫《固定資產報廢申請單》，向綜合辦申請，經綜合辦仔細鑒定，確認符合報廢條件后，按流程報財務部門、總經理或董事會同意后，辦理報廢。（見表5《固定資產報廢申請單》）

　　3.處理后的固定資產由主管部門和財務部一起辦理固定資產的賬務處理和注銷手續，更新臺賬；使用部門更新本部門固定資產的臺賬。

　　4.凡停用的固定資產，由使用部門填寫《固定資產調撥轉移單》，將固定資產轉入綜合辦，綜合辦行政專員填寫《固定資產入庫清單》將資產入庫。

　　5.閑置設備和封存的固定資產啟用，由主管部門填寫《固定資產調撥轉移單》，按表格要求逐級報公司領導同意后，將固定資產調撥給使用部門使用。

　　（八）固定資產的賠償

　　1.凡遺失、損壞固定資產，根據情況，經領導批準按固定資產凈值的`10%-100%由當事人賠償。

　　2.固定資產領用人員辭職或調動，應退回所領用的工具、儀器，對損壞、丟失的視其情況按原價的10%-100%賠償。

　　（九）固定資產的清查盤點

　　1.為了保證固定資產的安全與完整，各部門必須對固定資產進行定期清查、盤點，每季度清查一次，以掌握固定資產的實有數量，查明有無丟失、毀損或未列入帳的固定資產，保證賬實相符。

　　2.固定資產的盤點每半年進行一次，由綜合辦和財務部門統一發出盤點通知，各部門配合進行。

　　3.遇有下列情況，應當對有關固定資產進行全部或部分的臨時清查；直接經管固定資產的人員調動工作；因機構、業務變動，辦理財產交接；公司負責人根據工作需要決定進行的臨時抽查。

　　4.根據固定資產清查的范圍和任務，成立由綜合辦、財務部、使用部門參加的清查盤點小組，組長由綜合辦主管擔任。

　　5.對固定資產進行清查盤點以前，財務部門必須檢查有關財產增減變動的憑證是否齊全，如有尚未入賬的會計事項，應當及時入賬，主動與固定資產主管部門、使用部門核對各項固定資產的收、付記錄，做到清查前的賬目相符。

　　6.固定資產主管部門，在清查以前，應當將公司所有固定資產進行整理，對尚未點驗入庫和應當調撥出庫的固定資產，盡可能做好入庫和出庫手續，避免發生重點、漏點等差錯。

　　7.固定資產清查盤點應當逐一點清實物，包括查明固定資產的實有數與賬面結存數是否相符，固定資產的保管、使用、維修、報廢和轉讓等情況是否正常等等。在清查盤點中發現毀損情況，應當查明毀損的程度、原因和責任以后，在《固定資產清查盤點表》清查表內加以注明，并提出處理建議。（見表6《固定資產清查盤點表》）

　　8.財務部門根據《固定資產清查盤點表》與固定資產賬簿記錄進行核對。如發現盤存數與賬存數不一致的時候，應該及時查明原因，由主管部門出具書面報告，并交財務備份。

　　9.對固定資產清查盤點以后，根據清查盤點的結果填制《固定資產清查盤點表》。經清查盤點小組審核無誤簽字以后，按流程報總經理審閱。《固定資產清查盤點表》應當由主管部門留存一份，送交財務部門一份。

　　10.對清查出的固定資產短缺和溢余，經查明核實以后，經資產清查小組審核，報總經理審批。財務部門根據審查核實后的清查表和審批意見，按照會計制度的規定，做賬務的調整，使賬簿記錄與實際盤存的資料一致。

　　（十）固定資產檔案的保管

　　采購到貨的固定資產其相關檔案資料如使用說明書、保修單、安裝盤采購合同等由綜合辦進行歸檔保管，使用部門需查閱、借閱按檔案管理綜合辦辦理。

　　六、解釋權與生效日期

　　1．本制度由新疆佰盛康生物科技開發有限公司綜合辦負責解釋。

　　2．本制度自下發之日起執行。

　　七、使用表格

　　略

固定資產管理制度8

　　第一章總則

　　第一條為了加強行政事業單位的固定資產管理，提高固定資產的使用效率，保證國有資產的完整，根據《行政事業單位國有資產管理辦法》和《行政事業單位會計制度》、《事業單位會計準則》的有關規定，結合本鎮實際，特制訂本制度。

　　第二條本制度適用于行政事業單位（以下簡稱各單位）。

　　第三條各單位固定資產管理的主要任務是：建立健全各項管理制度，合理配備并節約、有效使用固定資產，提高固定資產使用效率，保障固定資產的安全和完整。

　　第四條各單位固定資產的管理和使用應堅持統一政策、統一領導、分級管理、責任到人、物盡其用的原則。

　　第五條財政所負責對各單位的固定資產管理進行指導和監督，對納入政府采購范圍的固定資產進行統一購置。各單位要成立由一把手負總責的“固定資產管理領導小組”，具體負責本單位固定資產的產權界定、配備、清查、變動處置，以及資產使用、維護過程中的監督任務。

　　第六條各單位應確定專人負責固定資產的日常管理工作，包括資產的配置、登記、統計、維護、保管等，并對所管資產的安全完整負有責任。固定資產管理人員應相對穩定，工作調動時必須辦理交接手續。

　　第二章固定資產的范圍、分類與計價

　　第七條符合下列標準的列為固定資產

　　（一）使用年限在一年以上，一般設備價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上，并在使用過程中保持原來的物質形態的資產。

　　（二）單位價值雖不足規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，如學校的課桌椅、圖書等，均要作為固定資產管理。

　　（三）各單位認定的需要按照固定資產進行管理的其它物資或耐用品。

　　第八條固定資產的分類，固定資產分為六大類：

　　第一類土地、房屋和建筑物

　　1、土地：指單位具有使用權的土地（含陸地和水面）。

　　2、建筑物和附屬物：指單位控制、所有和使用的房屋、建筑物及其附屬設施。其中房屋包括辦公用房、教育用房、倉庫、宿舍、食堂用房、鍋爐房等；建筑物包括道路、圍墻、操場、長廊、亭子、假山、橋、雕塑、綠化景觀等；附屬設施包括房屋、建筑物內的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。

　　第二類一般設備

　　1、設備：包括計算機、復印機、碎紙機、打印機、速印機、掃描儀、空調機、錄像設備、電風扇、洗衣機、電視機等。

　　2、設備：包括電話總機、電話機、傳真機等。

　　3、設備：包括保險柜、樘柜、沙發、茶幾、床、辦公桌、椅等。

　　4、工具：包括汽車、摩托車、非機動車輛及船只等。

　　第三類專用設備：指各種具有專門性能和專門用途的設備，包括教育用實驗儀器、量具衡器、機械設備、醫療器械、網絡設備、監控設備、投影設備、廣播音響和視頻設備、文體事業單位的文體設備等。

　　第四類圖書：指圖書館（室）、閱覽室的圖書、數據等。

　　第五類文物和陳列品：包括展覽室、陳列室等收存的文物、字畫和陳列品等。

　　第六類其它固定資產：指未能包括在上述各項內有固定資產。

　　第九條固定資產的計價

　　（一）新建成（包括自建）房屋、建筑物等固定資產按竣工決算審計金額計價；土地按征用時支付的費用計價；若基建項目經驗收合格已投入使用，但尚未決算審計的，按項目的'批準金額入帳。待審計后，按審計確定的金額進行調整。

　　（二）購入、有償調入的固定資產分別按購進價、調撥價計價入帳。

　　（三）自制的固定資產按實際開支的工料費計價入帳。

　　（四）盤盈、接受捐贈、無償調入的固定資產有價格的按原價入帳，不能查明原價的，可以按同類產品的市場價入帳，沒有同類產品的可估價入帳。

　　（五）房屋和建筑物因擴建、改建、裝修等增加的價值，按竣工審計決算的實際成本計價；局部拆除房屋、建筑物的部分，按拆除部分占原值比例計算減少固定資產價值。

　　（六）固定資產因進行技術改造或改進其質量的，按其實際支出費用增加其價值；由于各種原因造成成套設備損壞但仍可以使用的按其損壞程度減少其價值。

　　（七）報廢、變賣、調出、遺失、損壞的固定資產，需核實并經主管部門和財政部門批準后按帳面原值注銷。

　　第十條行政事業單位固定資產不計提折舊，按原值入帳。

　　第三章固定資產的管理

　　第十一條固定資產帳冊設置

　　（一）固定資產總帳的設置，由鎮財務結算中心和未納入結算中心管理的單位財務部門設立單位固定資產總帳，按照六大類設立明細科目核算固定資產各大類的金額。

　　（二）固定資產明細帳的設置，由單位負責資產管理的部門或人員根據固定資產分類，按固定資產的品名設置明細帳，進行數量、金額核算，以反映固定資產的增加和減少情況。明細帳應設置資產的購進日期、規格型號、單位、單價、數量、存放地點、來源等欄目。

　　（三）固定資產使用登記表的設置，單位對在用的固定資產，以使用部門或在放點為單位，填制固定資產使用登記表，該表一式二份，一份由固定資產管理部門存查，一份由使用部門保存，若發生變動，重新填制固定資產使用登記表。

　　（四）固定資產總帳、明細帳應使用電算化軟件設置核算，對于無電算化軟件的單位，明細帳應統一購置固定資產明細帳頁進行設置核算。

　　第十二條固定資產增加管理

　　固定資產增加，分為購建（包括新建、自建、擴改、改建等）、購入、自制、調入、盤盈、捐贈和其它形式等。

　　（一）購建的房屋、建筑物等固定資產要按照基本建設有關規定建立基建帳戶進行獨立核算，待基建項目竣工驗收和審計決算后，轉入單位固定資產帳核算。

　　（二）購入的固定資產，要按照政府采購制度的有關政策規定執行。購入后填制《固定資產增減申報單》驗收入帳。單位要編制年度固定資產采購計劃，列入當年單位預算。

　　（三）自制、調入、盤盈或其它方式增加的固定資產，由單位填制《固定資產增減申報單》驗收入帳。

固定資產管理制度9

　　一、固定資產的管理范圍

　　1、各部門分管使用的固定資產。

　　2、學校財產部門負責管理全部固定資產。

　　3、校產的分級管理

　　各部門處室負責人、具體兼管員——→總務主任、固定資產管理人員——→校分管領導、校財務。

　　二、固定資產管理責任

　　1、固定資產的使用人，對該資產的使用、保管、維護負直接責任。

　　2、各部門的負責人、財產保管員對本部門固定資產的使用、保管、報損、維護有直接責任。

　　3、總務主任、會計室、校產管理員負責學校全部資產的管理工作。

　　三、固定資產臺帳

　　1、總務處校產管理部門、各處室兼管員應建立固定資產明細帳，會計室建立固定資產總帳。固定資產計算機臺帳和書面臺帳并存。統一學校固定資產臺帳的格式，規范記帳，做到帳帳、帳實相符。逐步實行固定資產計算機臺帳聯網。

　　2、書面臺帳是計算機固定資產臺帳的拷貝，主要用于固定資產臺帳存檔，轉移交接。拷貝帳頁可做登帳的依據，定期輸入計算機。

　　3、臺帳責任人變動：編制固定資產移交清冊，實地盤存財產后由責任人簽字交接。

　　四、固定資產臺帳的建立及日常處理

　　1、臺帳的`建立：現有固定資產分二類：a、由新校基建經費購置的固定資產；b、遷入新校后由總務處購置及老校帶來的固定資產，分別編制固定資產清冊，由使用人、責任人、保管人簽字確認后輸入計算機，建立全部固定資產的總帳、明細帳。

　　2、增加：固定資產到位驗收交付使用，有關人員在發票、調撥單簽字后登記入帳。部門分管的固定資產必須有部門責任人簽字。

　　3、減少：固定資產因調出、報廢等原因減少時，應由具體使用部門填制變更、報廢清單，責任人簽字后報有關部門審批，批準后輸入計算機。

　　4、財產外借，應由借用單位出具借據，經總務處、校領導同意后辦理出借手續，同時變動該項財產的存放地點，但不減少該財產。

　　5、歸個人使用的固定資產，明確個人保管使用的責任后，個人簽字，一式二份（部門、校產各一份）歸檔并輸入計算機。

　　五、固定資產卡片的格式及需粘帖卡片的資產類別等，由總務處按需確定，并做好存檔記錄。

　　六、固定資產每年盤存一次，具體由總務處安排。

　　七、校、部門處室固定資產管理責任人、管理人名單見表。

固定資產管理制度10

　　1.0目的

　　規范固定資產的管理,確保公司財產的完好和安全。

　　2.0適用范圍

　　適用于物業部的所有固定資產的管理。

　　3.0工作職責

　　3.1財務部主管負責固定資產管理工作的組織、實施及監督。

　　3.2財務部稽核負責固定資產的分類、登記、管理、盤點及清查。

　　3.3使用部門的負責人或使用人負責保管和維護。

　　4.0程序要點

　　4.1固定資產的定義

　　4.1.1固定資產是指使用期限超過一年的房屋及建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產經營有關的設備、器具、工具等。

　　4.1.2不屬于生產經營主要設備的物品,單位價值在500元以上,并且使用期限超過一年的也應當作固定資產。

　　4.2固定資產的分類

　　4.2.1固定資料按具體用途可分為以下幾類:

　　4.2.1.1房屋及建筑物。房屋是指企業各部門用房以及連同房屋不可分離的附屬設備,如電梯、衛生設備等。建筑物是指房屋以外的圍墻、企業內草坪附屬設施;

　　4.2.1.2機器設備。是指用于產生電力、冷暖氣的各種設備;

　　4.2.1.3家具設備。是指用于經營服務和經營管理部門的高級沙發、組合家具等;

　　4.2.1.4電器設備。是指用于企業經營服務或管理用的電子計算機、電視機、電冰箱、通訊設備等;

　　4.2.1.5其他設備。是指不屬于以上各類的其他經營管理、服務用的固定資產。

　　4.3固定資產的'日常管理

　　4.3.1使用部門負責人和使用人因工作崗位調動或離職,應辦理資產移交手續。

　　4.3.2對流動使用的固定資產,各部門應完整的記錄每次使用情況。

　　4.3.3對部門與部門之間調整使用的固定資產,雙方應在調整使用后的一個工作日內到財務部辦理相關手續,以便于日后資產核對。

　　4.3.4出售或外借的固定資產,憑總經理批準的相關資料到財務部辦理相關手續。

　　4.3.5日常報廢或丟失的固定資產,應由使用部門負責人組織相關人員查清原因、提出處理意見,報總經理批準后到財務部辦理相關手續。

　　4.3.6閑置和暫停使用的資產,由倉庫進行統一庫存管理;庫存資產重新使用前應由相關人員進行檢查、保養后,方可投入使用。

　　4.4固定資產的盤點和清查

　　4.4.1財務稽核于每年12月份會同公司各部門負責人對各部所管轄的資產進行清查。清查內容包括:固定資產的數量、固定資產的流向、固定資產的使用情況及現狀。

　　4.5固定資產清查結果的處置

　　4.5.1對不能維修或已無使用價值的資產,由使用部門填寫《報損單》,經相關技術部門檢查驗證、財務部門審核、::報總經理批準后,到財務辦理報廢及除帳手續。

　　4.5.2如報廢資產的零配件拆除后或以出售或作為其他資產維修配件使用的,應報財務處理。

　　4.5.3需維修的固定資產,由使用人填寫《工程維修單》報維修隊處理。

　　4.5.4盤盈或盤虧的固定資產按會計準則進行相關賬務處理。

　　4.5.5各部門要求報廢、出售和修理的固定資產均須報財務部辦理相關手續。

　　5.0記錄文件與控制表格

　　5.1《工程維修單》

　　5.2《報損單》

　　6.0支持文件

固定資產管理制度11

　　一、目的

　　加強固定資產管理，合理使用固定資產，維護固定資產的安全與完整，防止資產流失，提高固定資產的使用效率。

　　二、適用范圍：

　　公司各部門。

　　三、定義及分類：

　　1、本作業指導書所稱的固定資產，是指公司擁有所有權（不含小區配套的設施設備）、使用期限超過一年的房屋建筑物、機器機械、運輸工具以及其他與經營生產有關的設備、器具、工具等。不屬于生產經營主要設備的物品部門在20xx元以上并且使用年限超過兩年的應作為固定資產管理。屬于生產經營主要設備、能獨立運行操作、部門價值在800元以上、使用期限超過兩年的小型物品也應作為固定資產進行管理。

　　2、固定資產按其用途分為五類，即：

　　1）房屋建筑屋

　　2）機器設備（各類機器機械設備、通訊設備、監控設備、制冷設備、廚房設備等）

　　3）交通運輸設備（各類交通及運輸車輛）

　　4）辦公設備（電腦網絡設備、音像設備、辦公家私、其它辦公設備）

　　5）其它。

　　四、管理部門及職責：

　　1、固定資產一級管理部門：

　　2、固定資產二級管理部門：

　　五、固定資產管理：

　　1、固定資產登記、辦公設備的標識

　　2、固定資產的申購：

　　2.1需求部門（固定資產二級管理部門）填報《采購申請單》報固定資產一級管理部門，填寫申請單時須在備注欄說明資金來源。

　　2.2受理申購的固定資產一級管理部門首先根據職責范圍內的.現有資產分布及使用情況，盡可能通過調配內部閑置設備給予解決，如無可能，則提出意見報公司總經理審批。

　　2.3《采購申請單》若獲批準，則轉采購部門購買；若不獲批準，則轉回申請部門。

　　2.4二級管理部門于下月5號前向公司綜合部報送增置固定資產的檔案資料，綜合部建立該固定資產的檔案。

　　3、固定資產調配：

　　3.2調出二級管理部門于下月5日前將固定資產調配資料報與公司綜合事務部歸檔管理。

　　4、固定資產報廢：

　　4.1固定資產使用達到報廢期限后，由使用部門填寫《固定資產報廢申請表》一式三份報固定資產一級管理部門。

　　4.2由固定資產一級管理部門、財務部門分別簽署意見后報公司領導審批。

　　4.3使用部門、固定資產一級管理部門、財務部門根據審批表意見各自作帳務處理。

　　4.4固定資產二級管理部門每月5號前向公司綜合事務部報送上月固定資產報廢單。

　　4.5公司綜合事務部歸檔處理。

　　5、固定資產核查

　　5.1每年年底由公司綜合事務部組織財務部門、二級固定資產管理部門人員對各部門固定資產進行全面核查，并向總經理提交盤點報告。

　　5.2責任人離職辦理交接手續時，二級固定資產管理部門對其管理職責內的固定資產進行核查。

固定資產管理制度12

　　第一條目的

　　為加強固定資產的保管及使用管理，特制定本規定。

　　第二條范圍

　　本規則所稱固定資產包括運輸設備、儀表、工具、辦公設備、臺式電腦、筆記本電腦、測試設備等。

　　第三條會計科目列帳原則

　　前項固定資產，耐用年數在二年以下，不具生產性，未超過20xx元者應以費用科目列帳，而不得以固定資產科目列帳。

　　第四條管理職責

　　固定資產由使用部門提出申請、商務部負責采購、財務部列帳、行政部負責管理及保養。

　　第五條固定資產的增置

　　固定資產的增置由使用部門根據需要提出申請，注明廠家、型號、規格、價格及所需時間，報行政部匯總審核報總經理/副總經理批準后，由商務部進行采購。

　　第六條檢驗入庫

　　1.固定資產采購完成后，由商務部會同使用部門按采購清單的內容對品種、規格、數量、性能、外觀等進行檢驗。檢驗合格后，填寫檢驗單，交庫房管理員。

　　2.庫房管理員根據檢驗單，物資采購清單辦理入庫手續，并通知固定資產管理人員登記編號。隨產品及設備帶來的說明書、合格證、保修單等標記與產品及設備一致的'編號后原件交資料室留存，復印件隨物保管、隨物入庫。

　　3.經檢驗發現規格、性能、質量、數量等不符時，應予拒收，但庫房管理員可以辦理臨時入庫手續，負責暫時保管。

　　第七條登記手續與編號

　　固定資產驗收入庫后，即歸行政部管理。行政部負責管理固定資產的人員應會同財務部門依其類別及會計科目統馭關系，予以分類編號并貼粘樣簽。

　　同時填寫'固定資產登記卡'一式二聯，第一聯送財務部門列帳，第二聯行政部留存。財務部門應每月與行政部核對'固定資產登記卡'的記載事項，如有缺漏事項應即通知補正。

　　第八條盤點

　　行政部應會同財務部門每半年盤點一次。另應于每季就固定資產的項目中根據登記卡冊，每一類別至少抽點十項。盤點后應填造'盤存單'注明盈虧原因，呈報總經理/主管總經理核決后，送財務部門一份，自存一份。行政部對于盤盈或盤虧除應出具盤點報告敘明原因呈總經理/副總經理批示。

　　第九條固定資產的維修與保養

　　行政部固定資產管理人員對報修設備應在48小時內送修，并于每季度第一個月10日前對所有設備檢查、保養一次。

　　第十條固定資產移交、撥轉處理

　　固定資產在公司內移交、撥轉時，應由行政部讓接收人員在'固定資產登記卡'上簽認。

　　第十一條外借處理

　　固定資產外借，行政部應先呈總經理/主管總經理核準后始得辦理，并應制定契約，副本送財務部門以備核對，契約內容應包括修繕保養及歸還期限、保持原狀、附屬設備明細等。

　　第十二條閑置固定資產處理

　　行政部每三個月應將經營上認為無利用價值的閑置固定資產予以整理，填具'閑置固定資產明細表'，會同財務部擬定處理意見后呈報總經理/副總經理。

　　第十三條抵押資產的減損、外借處理

　　提供抵押借款的固定資產如有發生減損或外借時，財務部門應事先備函寫明抵押編號及資產名稱、數量，由財務部向貸款及抵押權登記標的物增減變更手續。

　　第十四條記錄錯誤處理

　　(一)登記數據如因漏記、記錯或記載不清者，登記人員應視情節輕重予以申誡以上處分，情況嚴重者，應層呈總經理議處。

　　(二)登記數據如有涂改未蓋章、簽章、簽證等憑證可查，憑證未整理難以查核或有虛構數據者一律由直接上級出具處理意見報總經理/主管總經理議處。

　　第十五條賠償處理

　　固定資產管理人員、保管人、使用人有下列情況者，應賠償相同金額并按照公司《員工獎懲管理條例》予以懲處：

　　(一)未盡保管責任或由于過失致使公司資產遭受被竊、被搶、損壞者；

　　(二)對所保管的公司資產未經報準而擅自移轉、撥借或損壞不報告者；

　　固定資產管理人員、保管人、使用人對所保管的公司資產有盜賣、掉換或化公為私等營私舞弊者除賠償相同金額外，公司將依法要求員工承擔相應的法律責任。

固定資產管理制度13

　　固定資產是企業的主要生產資料，是企業資產的主要組成局部及生產活動的主要手段。其數量、功能、配置結構、技術狀況決定著企業生產經營的規模和競爭能力。為標準固定資產的管理行為，特制定本制度。

　　一、固定資產的界定

　　凡使用年限在一年以上，單件價值在20xx元以上的資產為固定資產。

　　〔一〕符合以下情況之一者，應列入固定資產。

　　1、生產機械、電器設備、工藝管線、地下電纜、儀表、房屋、建筑物、工器具、專用設備以及非生產用設備等。

　　2、凡屬在設備內部或外部隨機安裝的電機、工藝儀表，不管規格大小、價值多少，均隨主機列入固定資產。

　　3、獨立使用或備用的電機，功率在7KW以上者列入固定資產。

　　4、有些設備、工具、器具等專用設備，生產的主要設備，使用年限又較長、數量較多，雖然價值缺乏規定金額，也可列入固定資產。

　　5、由基建完工交付使用的.；由專用資金購進的；由專項貸款購進的；由外單位有償〔無償〕撥入的；經批準盤盈估價的。

　　6、未使用〔備用或暫時不用〕，不需要的，封存的也應列為固定資產。

　　〔二〕有以下性質之一者不列入固定資產：

　　1、使用年限較短、數量較多、更換又比擬頻繁的。如：玻璃器具、工具性質的儀表，為生產購置或自制的專用工具、模具和卡具。

　　2、同一規格、型號的低值易耗品，雖單價到達固定資產標準，也不能列為固定資產，可按低值易耗品處理。

　　3、機械內部和外部原裝置的7KW以下電機、工藝儀表、需更新或新安裝的不再增減固定資產原值，可按低值易耗品處理。

　　4、新建交付使用的設備中，包括在設備價值內的一次性使用的各種填充物。如：包括塑料填料、分子篩、樹脂、木材制品、觸媒、催化劑、液壓油、潤滑油、變壓器油等。應從設備價值中扣除，作流動資金管理。

　　二、固定資產管理職責的劃分

　　機動部、財務部和各單位應明確職責，共同管理和維護好固定資產，建立固定資產賬冊、固定資產卡片，各存一份。

　　〔一〕機動部職責：

　　1、負責固定資產管理制度的貫徹實施。

　　2、統一全公司固定資產的登記、編號，掌握固定資產的變動情況。指導分廠、工段搞好基層設備管理工作。

　　3、辦理固定資產的調撥、報廢、封存和變賣審批手續，并辦理對閑置固定資產的維護、利用和處置工作。

　　4、監督設備的維護、保養，保證設備的正常運行。

　　5、掌握和分配平衡大修費、更新費的使用。

　　6、每年會同財務部組織對全廠各單位固定資產清查和查定工作。

　　〔二〕財務部職責：

　　1、監督固定資產管理制度的貫徹實施。

　　2、建立健全固定資產的帳目，負責折舊費核算，掌握固定資產增減變動、封存、報廢等情況。

　　3、按制度規定，正確、及時地提取根本折舊和大修基金。

　　4、參與報廢、調撥、封存、變賣固定資產設備的審查工作。

　　5、同機動部一道，組織對全公司各單位固定資產的年度清查、核定工作。

　　〔三〕各使用單位職責：

　　1、認真做好基層固定資產管理工作，準確無誤地建立健全固定資產賬冊和固定資產卡片，并由專人保管。

　　3、負責設備的維護、保養，保證設備的正常運行。

　　4、及時辦理增減固定資產手續。

　　三、新增固定資產的辦理程序

　　〔一〕對于房屋建、構筑物應按以下要求辦理固定資產手續：

　　1、有房屋建、構筑物的施工設計圖、施工組織設備方案、批準施工報告〔經主管領導、部門簽字立項〕、竣工圖、施工費用結算書〔包括單項、分項工程質量評定、材料試驗報告〕、施工驗收證明書等。

　　2、施工結束，資料齊全，由施工單位提出申請，工程部組織施工單位，公司有關部門和使用單位共同進行全面驗收，并向使用單位移交全部資料〔正本〕。使用單位向機動部申辦此工程固定資產落戶。凡缺少施工設計圖、施工組織設計方案、批準施工報告〔需經主管領導、部門簽字立項的〕、竣工圖、施工費用結算〔包括單項、分項工程質量評定、材料驗收報告〕，施工驗收證明書〔參加驗收單位和使用單位負責人簽字〕不予驗收和辦理固定資產落戶手續。

　　3、逐項填寫“固定資產申報表〞、“固定資產卡片〞、“固定資產移交證明書〞，由機動部、財務部辦理固定資產落戶手續，使用單位相應建卡、建檔。

　　〔二〕對于機械設備、電氣設備、儀表、工業管線、電纜等應按以下要求辦理固定資產手續：

　　1、機械設備、電器設備、儀表等應有設備出廠合格證、設備使用說明書設備銘牌標志和試驗、試車、試壓記錄、整體及易損件圖紙，安裝、設計、施工圖紙。對壓力容器，高、中壓管道，除應具有設計、施工圖外，還應有無損檢測記錄、試壓記錄以及竣工圖、設備安裝施工結算書、工程驗收證明書。

　　2、安裝施工完畢、資料齊全〔正本〕，應由安裝、施工單位公司工程管理部門提出驗收申請，由工程主管部門組織有關單位和使用單位共同進行全面驗收。使用單位向機動部申辦此項工程資產落戶。凡缺少設備出廠合格證；設備使用說明書；設備銘牌標志和試驗、試車記錄；整體及易損件圖紙；安裝、設備、施工圖紙；壓力容器和高、中壓管道檢測、試壓記錄；竣工圖；設備安裝施工結算書；工程驗收證明書〔參加驗收單位和使用單位負責人簽字〕，不予驗收和辦理固定資產落戶手續。

　　3、逐項填寫“固定資產申報表〞、“固定資產卡片〞、“固定資產移交證明書〞,由機動部、財務部辦理固定資產手續，使用單位相應建卡、建檔。

　　5、參加并支持機動部、財務部對全年本單位固定資產清查、核定工作。

　　四、固定資產的報廢與更新

　　〔一〕凡符合以下情況之一的設備，應當報廢更新：

　　1、經過預測，大修后技術性能仍不能滿足生產要求，不能保證產品質量的。

　　2、設備老化，技術性能落后、能耗高、經濟效益差的。

　　3、在修后雖能恢復精度，但不如更新經濟的。

　　4、嚴重污染環境，危害人體平安和健康，又不能進行改造或改造又不經濟的。

　　5、國家有關部門公布不能繼續使用的，已經淘汰的。

　　〔二〕固定資產報廢的程序：

　　1、使用單位提出書面申請，并填寫“固定資產報廢技術鑒定審批表〞，上報機動部。

　　2、機動部組織有關部門進行技術鑒定，提出意見匯總報主管副總審批，

固定資產管理制度14

　　第一條：為加強固定資產的保管及使用管理，特制定本規定。

　　第二條：此固定資產指社團所擁有的除資金以外的一切能夠使用五年及五年以上且單價在5元以上的物品，特殊物品除外（例如單價低于5元，但可重復使用很多年的'物品）

　　第三條：社團固定資產是指除耗材外，以社團經費購買或一社團名義取得的能長期存在，給社團發展提供便利的形態穩定的財產。（包括協會實驗室所有協會物品）

　　第四條：固定資產取得后，即歸管理部門管理，并會同會財務部依其類別予以分類編號并貼粘樣簽。

　　第五條:社團固定資產社團為成員所共有，嚴厲禁止任何人以任何形式挪用、獨占、謀取私利。

　　第六條：社團固定資產統一由社團的財務部部長總負責，如有遺失或損壞，應有當事人照價賠償。

　　第七條：社團需變更固定資產的所有權時，需經本社團成員講座一半人通過，并在學社聯的監督下，方可實施。

　　第八條：社團換屆，社團財務和預算必須移交新一屆社團負責人，原社團負責人出具財務清單，先報校社聯財務部審核，再由新一屆社團負責人輸相應接受手續。

　　第九條：當協會發現社團固定資產流失或不明原因遺失時，社團監察組或校社聯有權追究該社團主要負責人及財務負責人相關責任。

　　第十條：社團所屬的固定資產，必須產權關系明確，校社聯配給的（低值易耗品除外）由校社聯所有,由校社聯拉取贊助的物品由校社聯所有，社團自行購置或拉取贊助的物品由學生社團所有，任何組織、個人不得侵占。

　　第十一條：社團解散時，財務移交學社聯代管，原社團負責人出具財務清單。

　　第十二條;社團解散后，是本學期由本社團會員會費所購買的物品，在本社團會員有要求的情況下，可由校社聯代為分配給本社團會員；若無要求，物品將充公，作為校社聯活動資產。

　　第十三條：協會資金以及固定資產全有財務部統一管理，其他部門分管本部門的固定資產，監察組負責監督。

　　第十四條：固定資產的領用，調動，借出，報廢，必須經過分管部門以及主管部門或協會會長批準，未經批準，不得擅自調動，報廢。更不能自行外借或變賣，否則追究刑事責任。

　　第十五條：未經主管部門同意，各使用部門無權辦理資產轉移或處理。

　　以上為獸藥協會固定資產管理條例，協會干部或社員如有違反將追究其相關責任。情況嚴重者將上報院系領導或執法部門。社聯財務部對此制度行使監督管理權，監督此制度變更。此制度如有變更需經過協會一半干部同意，財務部才能行使變更權未經同意財務部無權行使變更權，

固定資產管理制度15

　　一、固定資產的確認標準、分類和計價

　　1、確認標準

　　（1）一般設備單位價值在1000元以上，專業設備單位價值在1500元以上，使用時間在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物資形態。

　　（2）單位價值雖未達到規定標準，但使用時間在一年以上的大批同類物資設備，也屬于固定資產范圍，應作為固定資產管理。

　　2、范圍和分類

　　（1）房屋及建筑物：指產權屬于本單位的一切房屋建筑物及各種附屬設施；

　　（2）專業設備：指用于業務的各種醫療儀器、設備等；

　　（3）一般設備：指辦公與事務用的設備、家具、用具、交通工具等；

　　（4）圖書：指各種專業圖書、技術圖書和重要雜志等；

　　（5）其他固定資產：指不屬于以上各類范圍的固定資產。

　　3、計價

　　（1）購入的固定資產，按購入價格，包括運輸裝卸、包裝費用、安裝調試費和進口稅金等計價；

　　（2）新建的房屋建筑物，按固定資產交付使用前發生的實際支出計價；

　　（3）在原有基礎上進行改擴建發生的房屋建筑物，按其原值加上改擴建發生的實際支出，減去改擴建過程中拆除的固定資產原值和固定資產變價收入后的余額計價；

　　（4）自制的`固定資產，按制造過程中發生的實際成本計價；

　　（5）借款購建的固定資產，安裝完畢交付使用前發生的借款利息也應計入固定資產價值；

　　（6）接受捐款的固定資產，按市場同類固定資產的價格計價。接受固定資產時發生的各項費用，應計入固定資產價值；

　　（7）無償調撥或由于醫院撤并轉入的固定資產，按原單位帳面原值計價；

　　（8）盤盈的固定資產，按重置完全價值計價。

　　二、固定資產管理原則

　　醫院固定資產實行統一領導、歸口管理、分級負責的管理原則。鑒于目前醫院的現狀，暫設置設備科和總務科為專門的財產管理部門，使用部門指定專人負責管理，并建立健全相應的管理制度。

　　1、建立健全三帳一卡制度

　　財務科負責固定資產總帳和一級明細分類帳，進行金額核算；財產管理部門負責二級明細分類帳，按類別、品名、規格、型號，進行數量金額核算；使用科室負責建卡（臺帳），進行數量管理。做到財會部門有帳，財產管理部門有帳有卡，使用科室有卡，便于清查核對，互相制約。

　　2、財產管理部門職責

　　設備科主要負責醫療設備的計劃、采購、驗收、安裝調試、科學論證、內部調劑、維修保養、清查盤點及辦理調撥、變價、報損、報廢等有關報批手續，按檔案管理要求建立設備儀器技術檔案和運轉日志，對大型貴重設備、儀器實行責任制，指定專人管理。

　　總務科主要負責固定資產的采購、驗收、保管、辦理出入庫手續、健全帳目、清查盤點、對報廢資產核實后提出申請，定期與財務科核對，做到帳帳、帳實、帳卡相符。

　　3、使用部門的職責

　　負責本科室固定資產的管理保養、登記帳卡、清理盤點工作，做好設備

　　使用、維修、故障、事故等情況記錄。遇有丟失、報廢或因故防疫站需修理的情況及時向財產管理部門反映。按照“誰使用、誰負責”的原則，科室財產要指定專人管理，做到定期清點實物，帳（卡）實相符。

　　4、核算部門的職責

　　財務科作為固定資產的核算部門，負責設置固定資產的總賬和明細賬，并對國定資產增減變動及時進行賬務處理，協助設備科每年進行一次國定資產的全面清查，做到賬實相符。

　　三、固定資產的分類歸口管理

　　1、屋房、建筑物及其各種附屬設施，各種車輛、機電設備、鍋爐、水暖、電器、家具、被服及有關設備等，歸總務科管理。

　　2、醫療設備、醫療器械、電子儀器、及有關醫療、教學、科研、專用設備等，歸設備科管理。

　　3、計算機設備，歸信息科管理。

　　4、圖書雜志及重要文獻資料，歸信息科(圖書館)管理。

　　四、國定資產購置、領用及轉移調撥管理

　　1、購置的管理

　　（1）應本著勤儉節約的精神，充分考慮工作需要與實際可能的基礎上，按批準的計劃和預算辦理。

　　（2）購置設備要按規定申報，大型儀器設備要進行可行性論證，申報中要詳細說明儀器設備的價格、性能、適用范圍，預測產生的社會效益和經濟效益等，并通過組織專家咨詢等方法，對安裝條件、配裝能力、資金來源、技術力量和利用率情況進行綜合論證。

　　（3）對于購入、調入設備，必須按發票、調拔單、合同等組織驗收，根據訂貨合同和發票內容及時認真地驗質驗量。如發現型號規格不符、性能不良、數量短少、質量不符要求或殘缺損壞、缺附件資料等情況，應立即與供貨單位聯系，盡快解決。

　　（4）及時辦理財產建帳、入庫、分配等有關手續。對驗收合格的固定資產，要按財產類別填寫“驗收入庫單”，財務和財產管理部門根據發票（或調撥單）、入庫驗收單，登記固定資產總帳、明細帳和臺帳。

　　2、領用的管理

　　（1）各科室領用固定資產必須嚴格手續，由使用科室填寫“財產物資出庫單”一式三份，一聯倉庫保管留底，一聯財產管理部門登帳，一聯領用科室存查。

　　（2）及時建立臺帳，倉庫保管和使用科室各一份，做到責任明確，手續完備。

　　3、轉移、調撥的管理

　　（1）各科領用的各種固定資產，不準隨意變動，如確因工作需要，在科室之間進行轉移調配時，須到設備科做轉移登記，設備科應將固定資產轉移登記情況書面通知財務部門，以便進行賬務處理。

　　（2）對各科室某些不再使用或有多余的固定資產，管理部門應予調出，以防止物資財產積壓和浪費。

　　五、固定資產處置的管理

　　1、固定資產出售

　　固定資產如需出售處理，設備科必須申報出售處理固定資產的報告并列出明細表，注明出售處理的原因，報院長批準；財務部門根據院長批準的國定資產出售處理報告進行賬務處理，并開具發票及收款，并上報上級部門將款項上繳國庫；設備科依據財務科開具的發票及收據辦理發貨手續。

　　2、固定資產報廢

　　凡屬固定資產管理的物資，須無償調撥或折舊作價處理和報廢時，須提出書面申請，填報《行政事業單位國有資產處置表》，報經院長審批，經主管部門審核同意后，報縣國有資產管理局會同縣財政局審批；并以此據作財務處理。

　　六、固定資產的清查盤點

　　1、醫院定期或不定期地對固定資產進行清查盤點，年度終了前進行一次全面清查盤點。固定資產的清查盤工作，由財產管理部門統一組織并實施，使用科室共同清理，財會部門負責指導和監督。

　　2、清查工作人員要深入到使用科室逐一盤點核對，發現余缺應及時作出記錄，查明原因，提出處理意見，按報批手續報院長批準后進行賬面調整。需追究責任者，按有關制度規定處理。

　　3、固定資產盤盈、盤虧有設備科按年度盤點后提出固定資產盤盈、盤虧報告，會同財務科核查落實后，報上級有關部門審批；財務科依據上級有關部門批準的固定資產盤盈、盤虧報告進行賬務處理。

　　七、固定資產日常管理

　　1、固定資產要按規定嚴格管理、定期維護保養，未經醫院領導批準不得外借。

　　2、固定資產折舊

　　財務科每月按各類固定資產規定的使用年限，計算提取折舊，列入有關科室的成本費用的核算。

　　八、固定資產管理工作考核

　　1、固定資產的管理應納入年終考核內容之一，目的是管好設備、用好設備、充分發揮設備應有的效能。

　　2、考核獎懲

　　（1）對管理制度健全、使用合理、注意保養、保證安全、延長使用年限、提高使用效益、取得較好社會效益和經濟效益的科室和個人，應予以表揚、獎勵；

　　（2）對管理不善、玩忽職守或違反操作規程，造成損失的，應追究當事人的責任，并按有關賠償規定處理。

　　九、建立固定資產管理檔案，房屋及建筑物的地質資料、設計、施工及竣工圖紙，電器、水暖安裝路線等有關材料，應歸檔保存。大型、貴重精密儀器等參照《儀器設備檔案資料管理制度》執行。

　　十、固定資產的管理和使用應納入科室工作的重要范疇，作到合理使用，管理完善，因玩忽職守或違反規定造成財產損失者，當事人或科室必須立即寫出書面報告，述明原因，根據情節按有關規定加以處理，對隱情不報者應嚴加處罰。

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