農(nóng)村2022年工作計劃（通用5篇）
日子在彈指一揮間就毫無聲息的流逝，我們的工作又進(jìn)入新的階段，為了今后更好的工作發(fā)展，不妨坐下來好好寫寫工作計劃吧。工作計劃的開頭要怎么寫？想必這讓大家都很苦惱吧，以下是小編為大家整理的農(nóng)村2022年工作計劃（通用5篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
農(nóng)村工作計劃1
xx年以來，我市通過連續(xù)兩年實(shí)施國家農(nóng)村改廁項目,改廁工作進(jìn)展較快，取得了一定成效。xx年在國家未開展改廁項目的情況下，全市實(shí)施愛國衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任狀，各縣(區(qū))根據(jù)責(zé)任狀要求，采取有效措施，超額完成了xx年度農(nóng)村改廁任務(wù)，全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到 52.7%，但按省規(guī)定的xx年農(nóng)村改廁普及率達(dá)到65%的目標(biāo)仍有較大差距，今后一個時期我市農(nóng)村改廁工作任務(wù)仍然很重，需要進(jìn)一步加大工作力度，確保省規(guī)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)將xx年全市農(nóng)村改廁工作安排如下：
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任意識
農(nóng)村改廁工作體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)民群眾的關(guān)懷，對于開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動，減少疾病，改善農(nóng)村居民人居環(huán)境，提高健康水平，有著非常重要的意義。要充分認(rèn)識國家實(shí)施轉(zhuǎn)移支付改廁項目是新形勢下加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的一項重要舉措，是關(guān)注民生、為民辦事的具體體現(xiàn)，做好農(nóng)村改廁工作是各級政府義不容辭的責(zé)任。各縣(區(qū))政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，納入重要日程。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，建立健全工作機(jī)構(gòu)和隊伍，制定改廁方案，層層落實(shí)責(zé)任制，作為目標(biāo)考核中的硬性指標(biāo)完成；各級愛衛(wèi)辦要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時跟蹤考核。考評結(jié)果同全年愛國衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任狀掛鉤。
二、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，確保國家項目實(shí)施
今年省下達(dá)給我市xx年(xx年實(shí)施)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設(shè)任務(wù)xx座。每座戶廁中央財政補(bǔ)助250元，市政府按照1：1比例配套補(bǔ)助250 元，項目工程建設(shè)在xx年10月20日前完成。為此要求各縣(區(qū))按照所承擔(dān)的項目任務(wù)，盡快組織協(xié)調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯做好項目村的落實(shí)工作，尤其是按照不低于國家、市級補(bǔ)助的原則，落實(shí)縣(區(qū))級改廁配套資金，保證國家改廁項目的順利實(shí)施。
三、分解落實(shí)任務(wù)，完成責(zé)任狀目標(biāo)
xx年全市農(nóng)村改廁普及率繼續(xù)按照4.2%進(jìn)行遞增，全年需新增農(nóng)村衛(wèi)生戶廁6390座(含國家改廁項目xx座)。要求各縣(區(qū))按自身農(nóng)村總戶數(shù)和普及率核定基數(shù)，明確指標(biāo)，盡快分解落實(shí)任務(wù)，于10月末全部完成全年責(zé)任狀目標(biāo)。具體指標(biāo)分解如下：本溪縣每年需遞增5.42%，年均新增農(nóng)村衛(wèi)生戶廁3010座(含國家項目500座)；桓仁縣每年需遞增2.64%，年均新增農(nóng)村衛(wèi)生戶廁1500座(含國家項目800座)；平山區(qū)每年需遞增 5.48%，年均新增農(nóng)村衛(wèi)生戶廁320座(含國家項目100座)；明山區(qū)每年需遞增2.68%，年均新增農(nóng)村衛(wèi)生戶廁290座(含國家項目200座)；溪湖區(qū)每年需遞增6.04%，年均新增農(nóng)村衛(wèi)生戶廁570座(含國家項目100座)；南芬區(qū)每年需遞增5.03%，年均新增農(nóng)村衛(wèi)生戶廁500座(含國家項目200座)；開發(fā)區(qū)每年需遞增5.37%，年均新增農(nóng)村衛(wèi)生戶廁200座(含國家項目100座)。
四、嚴(yán)格執(zhí)行方案，保質(zhì)保量完成國家項目
各縣(區(qū))要根據(jù)《本溪市xx年農(nóng)村改廁項目(xx年實(shí)施)技術(shù)與管理方案》的要求，按照項目目標(biāo)和項目范圍因地制宜地制定具體實(shí)施方案，盡快確定項目村屯和改廁農(nóng)戶，組織建設(shè)材料的采購和工程施工，做好項目的管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作，各縣(區(qū))的農(nóng)村改廁工程必須按規(guī)定時間完成，迎接省里統(tǒng)一檢查和驗收。各縣(區(qū))項目完成后，要對項目的組織管理、目標(biāo)完成情況、資金使用情況進(jìn)行評估，項目完成報告書和工作總結(jié)在xx年11月10日前報市愛衛(wèi)辦。
市農(nóng)村改廁項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組將繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)全市的農(nóng)村改廁工作，改廁實(shí)施過程中，將派出檢查組督導(dǎo)和抽查各縣(區(qū))的改廁工作，從11月3日開始組織對各縣(區(qū))改廁工作進(jìn)行全面檢查驗收。
農(nóng)村工作計劃2
根據(jù)米村鎮(zhèn)衛(wèi)生院部署結(jié)合我村衛(wèi)生所實(shí)際情況，為提高廣大農(nóng)村農(nóng)民的健康水平和自我保健能力，我所針對本村的實(shí)際狀況，特制定了本村衛(wèi)生所年度工作計劃。
一、本年度公共衛(wèi)生項目上本村衛(wèi)生所應(yīng)做到：
1、繼續(xù)開展生命知識，農(nóng)村基本衛(wèi)生知識的傳播工作，使廣大農(nóng)民群眾了解并掌握最基本的衛(wèi)生知識，提高自我防范能力。
2、繼續(xù)宣傳協(xié)助《兒童計劃免疫》工作，使廣大農(nóng)民加強(qiáng)疾病預(yù)防能力，科學(xué)的、有計劃的接種疫苗。
3、加強(qiáng)對《傳染病防治法》的宣傳工作，提高我村廣大農(nóng)民對疾病的預(yù)防知識。
4、加強(qiáng)宣傳工作，使廣大農(nóng)民在新生兒出生后及時主動地進(jìn)行預(yù)防接種。
5、加強(qiáng)廣大農(nóng)村婦女的婦幼保健工作，使廣大婦女了解四期保健，提高衛(wèi)生防護(hù)意識，減少一些不健康的生活方式和行為可能給自己帶來的損害。
6、繼續(xù)宣傳傳染病知識的普及工作，甲型h1n1流感手足口病的防治知識宣傳。提高廣大農(nóng)民的自我防范意識，改陋習(xí)、講衛(wèi)生。
7、宣傳學(xué)習(xí)結(jié)核病、艾滋病及慢性非傳染性疾病的預(yù)防知識。
8、利用世界衛(wèi)生日、愛國衛(wèi)生運(yùn)動等活動進(jìn)行健康教育，使廣大群眾更多地從不同方面了解生命知識，懂得預(yù)防疾病的知識。
9、積極配合米村鎮(zhèn)衛(wèi)生院各項工共衛(wèi)生項目工作。
二、本年度合作醫(yī)療上本村衛(wèi)生所應(yīng)做到：
1、我村衛(wèi)生所應(yīng)充分利用米村鎮(zhèn)衛(wèi)生院會議、標(biāo)語、宣傳欄、典型事例等方式使合療政策落實(shí)到每家每戶，盡量做到人人皆知。
2、我村衛(wèi)生所按照規(guī)定設(shè)立新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督舉報電話和固定公示欄。
3、我村衛(wèi)生所每月應(yīng)及時上報合作醫(yī)療報銷金額，為老百姓創(chuàng)造更好的合療服務(wù)政策，并且能夠積極配合米村鎮(zhèn)衛(wèi)生院合作醫(yī)療各項工作。
三、本年度臨床上本村衛(wèi)生所應(yīng)做到：
1、門診登記一般項目如病人姓名、性別、年齡、職業(yè)、籍貫、工作單位或家庭地址等內(nèi)容應(yīng)清晰、完整，并與處方記載相一致。
2、對需上報的傳染病病例要做出明顯標(biāo)記，并按規(guī)定及時上報。
3、對14歲以下兒童要登記家長姓名、工作單位、家庭詳細(xì)住址及病人其所在學(xué)校、班級等內(nèi)容。
4、要求用鋼筆書寫，力求通順、完整、簡練、準(zhǔn)確，字跡清楚、整潔，不得刪改、剪貼、顛倒，醫(yī)師要簽全名。
5、及時收集醫(yī)療廢物并按照類別分置于防滲漏、防銳器穿透的專用包裝物或者密閉的容器內(nèi)，并按規(guī)定進(jìn)行登記，登記資料至少保存3年。
6、不轉(zhuǎn)讓、不買賣、不丟棄、不在非貯存地點(diǎn)傾倒(堆放)醫(yī)療廢物，不將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾。不流失、不泄露、不擴(kuò)散、不露天存放醫(yī)療廢物，暫時貯存醫(yī)療廢物的時間不超過2天。
講衛(wèi)生、講文明、愛護(hù)自己的家園一直稱作為一種傳統(tǒng)美德。一點(diǎn)也沒有錯，不管是個人還是集體，衛(wèi)生做好了，就禁止了“病從口入”。然而人們的身體健康有了保障的時候，就解決了“看病難，吃藥貴”這一難題。所以作為社區(qū)的管理人員，做好居民的衛(wèi)生工作，新年度社區(qū)衛(wèi)生工作計劃必不可少。
農(nóng)村工作計劃3
20xx年是我縣農(nóng)村信用社深化改革關(guān)鍵之年，各項工作的開展直接關(guān)系到統(tǒng)一法人的進(jìn)程和專項票據(jù)的兌付。根據(jù)聯(lián)社的統(tǒng)一安排，結(jié)合我縣信用社財務(wù)管理工作中的實(shí)際，在上年度財務(wù)管理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，細(xì)致分析信用社以后發(fā)展形勢，20xx年度聯(lián)社財務(wù)科的工作思路是“以深化農(nóng)信社改革為中心；以提高全轄經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。緊緊圍繞統(tǒng)一法人和專項票據(jù)兌付工作，強(qiáng)化財務(wù)管理，狠抓制度落實(shí)，防范各種操作風(fēng)險，全面完成各項目標(biāo)任務(wù)”。
一、繼續(xù)開展會計規(guī)范化管理工作，防范和化解操作風(fēng)險。
在去年會計工作規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展會計規(guī)范化管理工作，提高會計核算管理水平，防范和化解操作風(fēng)險。具體從8個方面抓起：會計基本規(guī)定；會計核算質(zhì)量；會計報表質(zhì)量；計算機(jī)管理；聯(lián)行結(jié)算管理；會計檔案管理；信用社網(wǎng)點(diǎn)管理及其它；會計經(jīng)營管理。特別是會計檔案管理歷年來有所欠缺，每年的會計憑證雖然都?xì)w了檔，但未按檔案管理辦法歸類整理，需要進(jìn)一步規(guī)范。
二、繼續(xù)做好信用社重要空白憑證管理工作，確保安全無事故。
在重要空白憑證管理上，今年我們還將繼續(xù)加大檢查力度，近年來，通過每年的序時檢查，使得各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對重要憑證使用，管理達(dá)到了加強(qiáng)，但此項工作不敢懈怠，07年5月份我們要組織人員對20xx年5月至20xx年4月的重要空白憑證領(lǐng)用進(jìn)行了專項序時檢查。從聯(lián)社領(lǐng)回開始一直查到各社使用，逐項逐類憑證跟蹤進(jìn)行檢查。同時要求信用社主管會計每月對所轄網(wǎng)點(diǎn)的重要空白憑證檢查一次，每次檢查認(rèn)真登記《重要空白憑證檢查登記簿》，責(zé)任明確。
三、繼續(xù)抓好增收、節(jié)支，進(jìn)一步提升增盈創(chuàng)利水平。
緊緊抓住增收、節(jié)支兩個環(huán)節(jié)，外抓收入，內(nèi)抓管理，力爭全年實(shí)現(xiàn)在足額提取應(yīng)付利息，提高撥備水平的前提下，實(shí)現(xiàn)利潤xxx萬元，確保社社盈余和專項票據(jù)兌付全縣信用社資產(chǎn)利潤率逐年上升的目標(biāo)。針對目標(biāo)，制定出臺《xx縣農(nóng)村信用社20xx年增盈創(chuàng)利實(shí)施方案》，圍繞增收、節(jié)支兩個環(huán)節(jié)進(jìn)行了安排。外抓信貸質(zhì)量管理，積極盤活存量優(yōu)化增量，拓寬增收渠道，千方百計應(yīng)收盡收。內(nèi)抓財務(wù)管理，降低經(jīng)營成本，特別要加強(qiáng)營業(yè)費(fèi)用的管理，在確保個人費(fèi)用的前提下，壓縮公費(fèi)用，確保專項票據(jù)兌付全縣信用社資產(chǎn)費(fèi)用率逐年下降目標(biāo)。具體抓好五項操作：一是財務(wù)開支操作：對營業(yè)費(fèi)用實(shí)行費(fèi)用額和費(fèi)用率控制，嚴(yán)格實(shí)行了“以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定額，超支自負(fù)”的費(fèi)用計提開支原則，將費(fèi)用控制在核定比例之內(nèi)。二是比例操作：即在費(fèi)用開支方面針對國家有關(guān)政策規(guī)定，對職工福利費(fèi)，工會經(jīng)費(fèi)，養(yǎng)老保險，待業(yè)保險金等按比例準(zhǔn)確計提。對招待費(fèi)、宣傳費(fèi)等要在規(guī)定比例之內(nèi)節(jié)約使用。三是預(yù)算操作：對培訓(xùn)費(fèi)、會議費(fèi)、修理費(fèi)、電子設(shè)備費(fèi)購置及運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)實(shí)行了預(yù)算制，做到了在具體操作中嚴(yán)格按照預(yù)算控制支出。四是包干操作：對差旅費(fèi)、郵電費(fèi)、水電費(fèi)、公雜費(fèi)等我們結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H和市場物價情況合理制定包干使用辦法，無正當(dāng)理由超出包干限額的社，其超額部分扣減個人費(fèi)用。五是成本操作：嚴(yán)格加強(qiáng)了其他成本項目和營業(yè)外支出的管理，堅持按月監(jiān)控，防止以其他名義列支。
四、繼續(xù)規(guī)范股金，大力開展增資擴(kuò)股工作。
去年12月份，市銀監(jiān)局分局批復(fù)我縣信用社自然人股入股起點(diǎn)為xxx元，法人股入股起點(diǎn)為xxxx元，投資股比例xxx%。入股起點(diǎn)的提高，給規(guī)范股本金帶來了巨大困難，20xx年雖然開展了此項工作，但離票據(jù)兌付要求還有差距，需要進(jìn)一步規(guī)范。20xx年底投資股比例xxx%，還差xx個百分點(diǎn)， 需在一季內(nèi)達(dá)到比例。20xx年要大力開展增資擴(kuò)股工作，雖然20xx年底縣信用社的資本充足率已達(dá)到xxx%，但如果按票據(jù)兌付考核辦法，我縣信用社的資本充足率還不足以兌付專項票據(jù)， 還需進(jìn)一步加大增資擴(kuò)股的力度，確保專項票據(jù)兌付時不受影響。
五、按標(biāo)準(zhǔn)開展信息披露工作。
信息披露工作直接影響到專項票據(jù)兌付工作，今年3月份之前，要組織信用社按專項票據(jù)兌付標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展信息披露，具體對20xx年度的各項經(jīng)營指標(biāo)完成情況、股金分紅情況、“三會”召開情況、利潤分配情況等進(jìn)行披露，將信息披露報告和信息披露表放于相關(guān)場合，以便廣大社員和利益相關(guān)者能真實(shí)準(zhǔn)確地了解我縣農(nóng)村社各項業(yè)務(wù)經(jīng)營的真實(shí)情況。
六、做好其它各項財務(wù)工作。
1、搞好會計報表、項目電報的匯總上報工作。
2、做好重要空白憑證訂購、保管、分發(fā)等管理工作。
3、認(rèn)真搞好全年各項財務(wù)制度和政策文件的上傳下達(dá)。
4、做好信用社業(yè)務(wù)和微機(jī)操作的日常指導(dǎo)。
5、保證信用社日常會計核算的正確無誤等各項工作。
6、認(rèn)真編寫財務(wù)分析和項目電報分析。
7、加強(qiáng)信用社無息資金管理。
8、繼續(xù)做好信用社帳戶、現(xiàn)金、大額支取方面的管理工作。
總之，在新的一年里，我們農(nóng)村信用社財務(wù)科將借改革契機(jī)，繼續(xù)加大財務(wù)管理力度，提高員工業(yè)務(wù)操作能力，充分發(fā)揮財務(wù)科的職能作用，積極完成全年各項計劃任務(wù)，以最大限度地服務(wù)于信用社，為我轄農(nóng)村信用社的穩(wěn)健發(fā)展而做出更大的貢獻(xiàn)!
農(nóng)村工作計劃4
一、完善覆蓋城鄉(xiāng)的氣象災(zāi)害防御組織體系，增強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力
健全自上而下、覆蓋城鄉(xiāng)的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系，完善氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，完善氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)體系和責(zé)任考核制度。建立社會組織參與氣象防災(zāi)減災(zāi)的機(jī)制，推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)社會組織建設(shè)，發(fā)揮氣象信息員、志愿者、社會媒體的積極作用。加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)氣象業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)與平臺建設(shè)。提升氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播能力，加強(qiáng)村級氣象預(yù)警發(fā)布設(shè)備建設(shè)，提高氣象災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率。推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)知識普及，提高氣象防災(zāi)減災(zāi)能力，努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，氣象部門準(zhǔn)確預(yù)警，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、有效聯(lián)動，各社會組織(單位)廣泛協(xié)同，廣大公眾積極參與配合的氣象防災(zāi)減災(zāi)局面。
二、構(gòu)建城鄉(xiāng)均等化、保基本促公平的基本公共氣象服務(wù)體系，提高基本公共氣象服務(wù)水平
完善基本公共氣象服務(wù)均等化制度，優(yōu)化公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)布局、流程，促進(jìn)業(yè)務(wù)集約、信息共享，推進(jìn)氣象服務(wù)技術(shù)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)城市和農(nóng)村公共氣象服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境、為農(nóng)、城市、湖泊、能源等氣象服務(wù)，推進(jìn)環(huán)境氣象業(yè)務(wù)發(fā)展，加強(qiáng)人工影響天氣工作，不斷改進(jìn)服務(wù)提供方式，豐富服務(wù)產(chǎn)品，推進(jìn)氣象服務(wù)品牌化、集約化發(fā)展，提升服務(wù)能力，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。結(jié)合天氣氣候特征，開發(fā)和制作公眾迫切關(guān)心的氣象服務(wù)產(chǎn)品，不斷滿足公眾個性化需求。
三、重大項目和重大工程
(一)重大項目
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象保障項目
以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對氣象的需求為重點(diǎn)，開展自動化農(nóng)業(yè)氣象觀測能力、信息化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力和專業(yè)化農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)支撐能力建設(shè)，建成自動化農(nóng)業(yè)氣象觀測能力、信息化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力和專業(yè)化農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)食生產(chǎn)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)保障體系，使觀測基礎(chǔ)更加穩(wěn)定可靠、技術(shù)支撐更加科學(xué)高效，服務(wù)的針對性、時效性、覆蓋面和精細(xì)化程度明顯提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象防災(zāi)減災(zāi)水平和效益顯著提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)氣候變化的能力不斷增強(qiáng)。
2.基層氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)項目
(二)重大工程
新時期氣象探測環(huán)境保護(hù)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以強(qiáng)化公共氣象服務(wù)和社會管理職能為主線，以提高氣象綜合業(yè)務(wù)服務(wù)能力和增強(qiáng)發(fā)展活力為重點(diǎn)，進(jìn)一步明確業(yè)務(wù)建設(shè)需求和功能定位，嚴(yán)格氣象探測環(huán)境保護(hù)措施，有序推進(jìn)國家基本氣象站遷建工作，建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型氣象臺站。
農(nóng)村工作計劃5
計劃生育作為我國的一項基本國策已經(jīng)實(shí)施了多年，這是根據(jù)我國的人口現(xiàn)狀制定的人口戰(zhàn)略政策。近年來，通過全體計生干部的共同努力，我國的人口自然增長率得到有效控制，計劃生育工作進(jìn)入了推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)、穩(wěn)定低生育水平階段。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的'發(fā)展和時間的推移，部分干部群眾的生育觀念和計生意識有所淡化，農(nóng)村計劃生育工作出現(xiàn)了一些新的問題和矛盾，值得認(rèn)真分析和研究。
一、存在的問題
1、低生育水平反彈。多年來，各級黨委政府一直將控制生育數(shù)量作為計劃生育工作的頭等大事來抓，取得了很好的效果。但近幾年來，由于各項惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)民生活水平的提高，小孩撫養(yǎng)成本的降低，長效節(jié)育措施知情選擇政策的實(shí)施，導(dǎo)致原本只要一個小孩的，現(xiàn)在又想生育第二個，出現(xiàn)二孩生育積壓，二孩出生人數(shù)占出生總?cè)藬?shù)的近40%，這是導(dǎo)致低生育水平反彈的重要因素；另外一個重要因素就是現(xiàn)在正處于又一輪生育高峰期，上世紀(jì)70-80年代出生的.人，現(xiàn)在正是生育期。
2、計劃生育工作模式轉(zhuǎn)型過快。計劃生育是國策，工作重點(diǎn)在農(nóng)村，經(jīng)過幾十年的努力工作，現(xiàn)在的計劃生育工作已由過去的以行政管理為主的工作模式走向了依法行政、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的管理模式，工作主體和工作對象均沒有變，仍然是計生干部和人民群眾。無論是干部還是群眾，他們對新事物的接受和推進(jìn)都要一個過程，不可能一步到位，這也就是當(dāng)前部分人認(rèn)為計劃生育政策放寬了，可以不管了的原因。
3、隊伍建設(shè)不穩(wěn)定。計劃生育工作面廣，內(nèi)容雜，且重點(diǎn)在農(nóng)村，沒有一支強(qiáng)有力的工作隊伍是不行的。當(dāng)前計劃生育工作者責(zé)任無限大，權(quán)力無限小，什么事都要計生專干來做；同時，計生干部待遇低，與從事其他工作的同志相比做的工作多，待遇卻很少，明顯不公平；再者就是計生工作缺少激勵機(jī)制，作為“一票否決”工作獎勵不多，處罰倒不少，片面的處罰只能導(dǎo)致計生工作無人愿做，就是迫于組織壓力做了，也是完成任務(wù)的態(tài)度，沒有任何工作積極性。以上三個方面的原因?qū)е掠嬌犖闀r常處于變動之中，不便工作推進(jìn)。
4、計生工作手段弱化。當(dāng)前的計劃生育工作不再是過去的一律用強(qiáng)制手段控制生育數(shù)量，而是為對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依法行政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法主體資格被取消，對農(nóng)村的計劃生育工作只能一律采用政策解釋，做思想工作。面對部分逃避、抵制計劃生育工作的對象，就束手無策，這些人以一帶十，從而造成整個計劃生育工作的被動。
5、流動人口管理難度大。要穩(wěn)定低生育水平，流動人口既是難點(diǎn)，又是重點(diǎn)，其表現(xiàn)有二。一是未婚青年管理難，近年來，打工經(jīng)濟(jì)熱俏城鄉(xiāng)，80%的青年下學(xué)后便外出務(wù)工，在其間，很可能組織了“家庭”，等他們回來時，已有一個甚至幾個小孩了，加之這些流出人員流動性太強(qiáng)，居無定所，其戶籍地?zé)o法對其進(jìn)行有效管理。二是流動人口計劃外生育處理難。由于流動人口活動區(qū)域廣，調(diào)查取證和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大。本地找不到人，取不到證；到外地，又不知道其地址，且成本太大，取證仍然難，往往是花了人力、物力、財力，可工作效果并不理想。
6、政策執(zhí)行難度大。當(dāng)前，《人口與計劃生育法》和《恩施州計劃生育條例》均得到了全面貫徹與落實(shí)，但在倡導(dǎo)以人為本，構(gòu)建和諧社會的今天，部分政策執(zhí)行起來難度太大。比如：“一方有兩個小孩離婚,另一方為初婚,不能再生育”的政策，在當(dāng)前，特別是我們農(nóng)村，無能是從情理上講，還是從農(nóng)村風(fēng)俗上講，從夫妻雙方老年生活上講均存在明顯不合適宜，其工作難度可想而知。再比如：《恩施州計生條例》第 條規(guī)定，“對應(yīng)參加‘三查’而沒有參加的，執(zhí)行200元罰款”。這一規(guī)定看似是對計生工作的一大促進(jìn)政策。但卻與實(shí)際不符,沒有可操作性。一是由于流動人口等多方面的因素導(dǎo)致‘三查’率不可能達(dá)到100%，且未參加對象面廣人多，法不責(zé)眾；二是征收主體是縣計劃生育主管部門，執(zhí)行起來極不方便，這也是該政策出臺這么多年了，沒能真正執(zhí)行一例的原因。
7、計劃生育工作軟件業(yè)務(wù)太多太雜。幾十年來，“天下第一難”的人口與計劃生育工作經(jīng)全體計生人的共同努力，取得了巨大成就。現(xiàn)如今，繁雜的軟件業(yè)務(wù)占去了計生人員一半甚至更多的精力。出生一個小孩，帳、表、卡、冊、單等一大堆，這對本來素質(zhì)就不是很高的村干部來說要求就很高了，影響了工作積極性，阻礙了計生工作的順利開展。
8、部門配合協(xié)調(diào)差。計劃生育作為一項基本國策，不是哪一個部門，哪一個人能完成的，它必須由各部門的密切配合，相互協(xié)調(diào)來完成。比如說：公安部門只憑出生證明就給小孩上戶，不管是否是違法生育，這就助長了違法生育的氣焰。因為違法生育者最擔(dān)心的就是小孩戶口問題，這一問題落實(shí)了，他就萬事大吉。再比如：在醫(yī)院也要憑證生育，憑生育證開具出生證明。但許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有執(zhí)行這些政策，只要你生了就開出生證明，更有甚者沒有在醫(yī)療機(jī)構(gòu)出生，我們的衛(wèi)生工作人員只要有關(guān)系就不按上級要求操作，甚至出具假證明。這些問題的出現(xiàn)，也間接支持了農(nóng)村計劃外生育。
二、措施與對策
1、繼續(xù)加大計劃生育政策的宣傳力度。
搞好宣傳是做好一切工作的先導(dǎo)，營造良好的輿論氛圍有利于工作的推進(jìn)。當(dāng)前,《人口與計劃生育法》和相關(guān)人口與計生法規(guī)的實(shí)施，新的計生政策不斷出現(xiàn)，群眾對這些新的政策、法規(guī)不是很了解，斷章取義，從而導(dǎo)致我們的計劃生育工作進(jìn)展不順，出現(xiàn)許多新的難題。因此，我們要根據(jù)不同情況，采取群眾喜聞樂見的形式，開展多種活動，廣泛宣傳相關(guān)計生政策和法律法規(guī)，讓廣大群眾了解把握政策，自覺遵守政策。
2、考核不宜過細(xì)，軟件要精減規(guī)范。
目前，一年內(nèi)兩次大型檢查，內(nèi)容過多過細(xì)。有的工作看起來容易，做起來卻十分困難，由于有嚴(yán)格的考核指標(biāo)要求，沒辦法，就只得在軟件業(yè)務(wù)上做表面文章。加之業(yè)務(wù)多而雜，花費(fèi)大量人力、物力、財力，真正從事重點(diǎn)工作的時間太少。
3、加大計劃生育執(zhí)法力度。
《人口與計劃生育法》已實(shí)施幾年了，計生主管部門一定要加大執(zhí)法力度，對違法生育者嚴(yán)肅處理，做到以一儆百，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作壓力。
4、以人為本，村民自治，調(diào)整規(guī)范生育政策。
在廣泛開展計生政策、新型婚育文化宣傳的同時，堅持以人為本，開展村民自治，發(fā)揮群眾的參與意識，使群眾對計生工作做到自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，由“治民”走向“民治”。結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的生活實(shí)際，對個別計生限制性政策做適當(dāng)調(diào)整。比如前面所列組合家庭之例，能否根據(jù)實(shí)際情況讓其再生育一個子女，這對社會并無大害，反而有利于社會，可以減輕社會負(fù)擔(dān)。
5、加強(qiáng)計生隊伍建設(shè)。
根據(jù)當(dāng)前計生隊伍老化、待遇低、思想不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，切實(shí)加以解決。一是對當(dāng)前計生隊伍特別是村級專干隊伍進(jìn)行調(diào)整，充實(shí)一批素質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)的年輕計生專干隊伍；二是減輕計生專干工作壓力，將計生專干兼職的其他工作盡量減少，使其有時間、有精力從事計生工作；三是提高待遇，從事計生工作的干部相對其他同志來說，工作量大、責(zé)任重，在通常的待遇基礎(chǔ)上增加一定的補(bǔ)貼，讓其勞有所獲，穩(wěn)定軍心；四是盡量減少政治壓力，讓其放心大膽工作，而不是提心掉膽工作。按各級要求，我們的計生干部是計生政策的執(zhí)行者，計生工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)者和操作者，計生工作是大家的事，但在現(xiàn)實(shí)工作中，我們的計生干部卻成了所有計生工作的承包人，所有計生責(zé)任的承擔(dān)者，真正的責(zé)任人是工作可以不管，責(zé)任可以不擔(dān)。
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