個人幫扶工作計劃

時間：2023-06-08 14:53:58 工作計劃我要投稿

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個人幫扶工作計劃7篇

　　時間過得太快，讓人猝不及防，又迎來了一個全新的起點，做好計劃可是讓你提高工作效率的方法喔！可是到底什么樣的計劃才是適合自己的呢？以下是小編為大家收集的個人幫扶工作計劃，僅供參考，大家一起來看看吧。

個人幫扶工作計劃7篇

個人幫扶工作計劃1

　　為全面貫徹落實省扶貧攻堅戰略部署，全力做好我街道精準扶貧工作，結合街道實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹落實湖南省第十屆委員會第十三次全體（擴大）會議通過的<<湖南省委關于實施精準扶貧加快推進扶貧開發工作的決議>>通過對貧困對象精準識別、精準幫扶、精準管理，引導各類扶貧資源優化配置，實現扶貧到社區到戶，著力提升貧困對象的生產生活條件和自我發展能力，確保20xx年我街道貧困人口整體脫貧。

　　二、扶貧對象

　　（一）辦事處11個社區內有勞動能力且戶籍在本社區并長期居住的居民。

　　（二）長期居住條件較差，殘疾人、因病因學致貧的貧困戶。

　　三、目標任務

　　街道辦事處全面實施“四個一”扶貧計劃即：

　　（一）每個社區要進駐一個扶貧工作隊，負責該社區精準扶貧工作的組織實施。

　　（二）每個貧困戶要確定一名辦點干部或社區干部負責幫扶，不脫貧不脫鉤。

　　（三）每個社區要制定一個能夠幫助貧困戶脫貧致富的幫扶計劃。

　　（四）確保貧困人口的家庭成員至少要享受一項社會保障。

　　四、工作措施

　　（一）精準到戶。通過“一進二訪”（進社區入戶、訪困問需、訪貧問計）活動，深入調查研究，把扶貧對象摸清，把困難家底搞實，把貧困原因核準，建立電子數據庫和信息平臺，做到“戶有卡、社區有冊、街道有檔、省市縣街道社區信息平臺共建共享”。

　　（二）精準到項目。因地制宜確定扶貧開發項目，加快實施水、電、路、氣、房、環境治理“六到戶”，扎實抓好就醫、就學、養老、低保、五保、村級集體經濟發展“六個落實”。

　　（三）精準到舉措。根據不同原因、不同類型的貧困，采取夯實完善基礎設施、發展生產、幫扶就業、加強教育培訓、異地搬遷、低保政策兜底、醫療救助扶持等扶貧舉措。

　　（四）精準到效果。建立科學完善的扶貧考核評價體系，把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數量作為主要考核指標；建立貧困戶脫貧退出工作機制，對扶貧對象進行動態管理，做到有進有出，有激勵有約束。

　　五、工作要求

　　（一）強化認識，加強領導。精準扶貧是黨中央和國務院對扶貧開發工作的新要求，是解決扶貧開發工作中底數不清、目標不準、效果不佳等問題的重要途徑。各社區要深化認識，統一思想，把精準扶貧工作提到更加突出位置，不斷提高扶貧工作精準性、有效性、持續性。

　　（二）明確職責，落實責任。要建立辦點干部、社區干部、黨員組長幫扶機制。對所對應的貧困戶入戶調研，對貧困對象深入分析致貧原因，精準制定扶貧計劃，集中力量予以扶持，幫助貧困對象脫貧致富，并建檔立卡。

　　（三）建好班子，夯實基礎。要切實加強各社區的`基層組織建設，堅持把扶貧開發與基層組織建設緊密結合起來，以強社區富居民為目標，加強與幫扶部門和黨員干部的聯系，為幫扶工作提供良好的服務平臺，創造和諧的社會環境。

　　（四）加強督查，強化落實。建立精準扶貧工作情況通報聯席會議制度，每季度召開一次，聽取各幫扶工作隊精準扶貧工作進展情況，解決工作中存在的問題。定期對社區精準扶貧工作進行督查指導，確保精準扶貧工作扎實推進、取得實效。對開展工作措施得力、做出突出貢獻的單位和個人，予以表彰獎勵；對工作不力、推進較慢的予以通報批評，責令整改。

個人幫扶工作計劃2

　　根據xx有關安排，積極做好xxx村鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，盡快落實xxx村扶貧幫扶項目，駐村工作人員走訪了解，現場實地勘察，擬選了以下幾個幫扶項目，提交領導研究定奪。

　　一、基本情況

　　全村總面積xxx平方公里，耕地面積為xxx畝，其中梯田面積為xxx畝，林地面積xxx畝，牧草地xxx畝。全村共有x戶x人，下轄4個村民小組。

　　二、項目建議

　　1、建議幫扶資金x萬元，入股合作社發展母羊產業，助力產業興旺建設。目前已形成養殖業為主、種植業為輔的產業發展模式，其中首推xx養殖。據了解，xx具有一年兩胎、每胎多羔、耐高溫高濕等優良性狀，養殖3個月便有收益，年收益率可達50-100%以上。xxx村現有養殖戶x戶，其中xx養殖戶x戶，村民養殖意愿強烈，但由于資金問題養殖業發展緩慢。建議成立養殖專項資金，制定3年發展規劃，第一年投入x萬元，第二年、第三年分別投入x萬元，與指定的合作社簽訂幫扶合作協議，保底收購，對20xx年新養殖的農戶，在享受市縣政策的同時（基礎母羊售價x元/只，建檔立卡戶補助x元/只，非建檔立卡戶補助x元/只），每只母羊補助x元，每戶補助不超過x元。

　　2、建議幫扶資金x萬元，推廣發展種植柴胡產業，助力產業興旺建設。通過走訪調研，該村土地肥沃，適合種植柴胡。據了解，柴胡2-3年就有收益，每畝收益4000-5000元左右，而目前xxx村主要種植小麥、玉米、蕎麥，每年的收益在每畝200-1000元左右。建議成立柴胡發展專項資金x萬元，對20xx年新種植柴胡的農戶每畝補助x元，每戶補助不超過x元。

　　3、建議捐建愛心積分超市1個，投入資金x萬元，助力鄉村文明建設。建議將此項目作為長期助力鄉村振興的`有效抓手，以勞動換取積分，以產業發展、和諧家庭、公益美德、鄉村建設等方面的工作與愛心積分超市運行結合起來，完善積分評比規則，定期開展計分、公示，讓農戶改掉“不勞而獲等幫扶”的壞習慣，實現扶貧與扶志并行，物質脫貧與思想脫貧同步。申請幫扶資金x萬元，購買獎勵物品，助力鄉村振興文明建設。

　　4、建議幫扶資金x萬元，發放優質苗木，助力生態宜居建設。該村農戶綠化意識較淡泊，房前屋后樹木較少，生態環境改善較慢，制約了建設美麗鄉村的發展。建議對xxx村農戶每家發放適合當地種植的油松、國槐樹苗各四棵，助力鄉村振興基礎建設，打造生態宜居的美麗鄉村。經測算，樹高2米左右的樹苗共需xx，每棵樹苗在x元左右，所需費用x萬元。

　　5、建議幫扶資金x萬元，制作鄉村振興文明宣傳牌x塊，助力鄉風文明建設。建議在村委會圍欄處制作安中國夢、講文明樹新風、敬老愛幼、村規民約等內容，把單調的圍欄改造成圖文并茂的“文化墻”。不僅可以美化村委會，而且會產生濃厚的文明、和諧的氛圍和較好的宣傳作用。

個人幫扶工作計劃3

　　為切實幫永遠村村民石永秀老人解決實際困難、謀求福利、鞏固脫貧成果，讓老人盡快富起來。現根據石永秀家中實際情況，特制定此幫扶計劃

　　一、基本情況：石永秀老人家一口人七十三歲，沒有地，三間房磚混結構，房屋基礎和主體結構較好。

　　二、分析貧困原因：老人沒有地。老人幾年前因得了腦血栓住院治療，腦血栓有所好轉了，膝蓋骨質增生長了個骨刺住院治療，此病好了又得了眼睛的疾病，這幾樣疾病基本上花光了全部積蓄。

　　三、幫扶措施

　　1.宣傳低保、五保、糧食直補政策，與村委會溝通，盡量使其享受。

　　2.宣傳農村合作醫療惠民政策，勸其參加大病保險，積極與合療辦銜接，爭取解決家里存在的'困難。

　　3.通過不定期走訪探視等形式，強化對其家庭成員的政策灌輸和法制宣傳力度。使其及時了解掌握黨和政府的富民惠民政策。讓其感到身心幸福。

　　總之，幫扶是一項長期的過程，我會堅持做好扶貧工作，盡快解決扶貧對象的貧困問題，使其盡早脫貧致富，過上小康生活。

個人幫扶工作計劃4

　　20xx年，全縣幫扶開發要堅持政府主導、統籌發展，堅持以增收減貧為核心，以提升幫扶開發整體效益為目標，直接瞄準貧困群體，抓好“三個”項目建設，做好“四項”重點工作，落實好“五項”保障措施，推動鹽池經濟快速發展。年內實現1559戶5455人脫貧目標。

　　(一)抓好三個幫扶項目建設

　　1、抓好整村推進及整鄉推進試點工作。一是實施整村推進。年內25個整村推進村每村投入專項幫扶資金不低于100萬元(其中8個整村推進銷號村，每村不低于200萬元)。二是實施整鄉推進。投入專項幫扶資金1600萬元，完成馮記溝、青山兩個整鄉推進幫扶開發任務。三是爭取專項幫扶資金1000萬元，打造兩個整村推進示范村。四是爭取資金300萬元，支持少數民族產業發展項目。重點落實整村推進村及整鄉推進試點鄉鎮的基礎設施、產業開發和環境整治等建設項目。實現10個貧困村脫貧銷號目標。

　　2、抓好“雙到幫扶”攻堅工程。用心爭取“雙到幫扶”專項資金1150萬元，完成4500戶“雙到”扶持任務。并將扶持對象納入“千村信貸”金融幫扶范圍，力爭撬動信貸資金1億元以上。

　　3、抓好村級發展互助資金項目。一是用心爭取專項幫扶資金1600萬元，完成89個互助社資金擴量工作任務。年內力爭350戶以上的大村(互助社)每個資金量到達70萬元、350戶以下小村(互助社)每個資金量到達60萬元;新發展一個村級互助社。二是創新金融幫扶機制。實施“千村信貸”金融創新幫扶工程。年內全縣89個互助社爭取農信社貸款突破1。8個億元。做好“小額信貸”和“裕豐昌合作社”金融創新試點幫扶工作，實現貧困戶產業增收。

　　(二)做好四項重點工作

　　1、抓好“兩大任務”工作。爭項目爭資金、招商引資不低于縣政府下達的指標任務。

　　2、抓好閩寧協作工作。一是認真落實閩寧對口協作兩縣(區)第十八次聯席會議精神，全面完成閩寧對口協作年度重點規劃的'幫扶項目;二是用心爭取資金400萬元，認真落實閩寧協作基金的項目建設與管理工作。同時做好閩寧產業園(區)發展資金爭取工作。

　　3、抓好社會定點幫扶工作。年內爭取中國航空油料集團公司幫扶項目資金500萬元以上。爭取區、市、縣幫扶部門項目資金投入到達500萬元，協調項目資金突破1000萬元。

　　4、抓好“雨露計劃”工作。用心爭取專項資金120萬元，組織開展貧困地區勞動力轉移技能培訓工作。培育“兩后生”800名，其中高職500名、中職300名。

　　(三)落實好五項保障措施

　　措施之一、把幫扶開發整村推進與社會主義新農村建設有機結合。由縣政府或幫扶開發領導小組統一部署，我辦牽頭組織各鄉鎮、各部門(單位)，將專業幫扶、行業幫扶和社會幫扶資金整合投入。認真落實全縣25個整村推進村建設項目和兩個整鄉推進建設項目，構成幫扶開發合力。

　　措施之二、把幫扶開發與社會保障有機結合。切實做好貧困村最低生活保障制度與幫扶開發政策的有效銜接，瞄準貧困人口群體，增強幫扶開發工作的針對性和實效性。建立健全幫扶開發項目庫，加強幫扶項目前期規劃、評估論證和申報管理，爭取各類幫扶開發項目，促進幫扶開發工作深度推進。

　　措施之三、把國撥財政幫扶資金與農村信貸資金等有機結合。將“千村信貸”金融創新幫扶和“雙到幫扶”創新幫扶引向深入。年內重點加強與縣農村信用社的合作，幫忙廣大貧困戶低利率借貸農信社資金，解決產業發展資金“瓶頸”問題。

　　措施之四、把幫扶開發與信息化建設有機結合。加大幫扶信息平臺建設力度，宣傳幫扶開發好經驗、好做法，營造全社會參與幫扶開發的濃厚氛圍。加強幫扶對象建檔立卡數據庫、幫扶項目數據庫建設，完善幫扶開發信息管理系統，實行動態管理，建立合理、精準的統計監測體系，為科學決策帶給依據。

個人幫扶工作計劃5

　　為進一步加強師德建設工作，增進師生間的理解和溝通，幫助學習和生活上有困難的學生走出困境，全面構建起和諧關愛的新型師生關系，促進優良校風、學風的形成，根據教育局開展“師生結對幫扶”活動的意見精神，現制定學校實施方案如下：

　　一、目的意義

　　開展師生結對幫扶活動，是進一步提升學校管理水平、推動學校科學發展的重要舉措，是當前和今后深入推進“雙優雙滿意”活動、全面提高群眾滿意度的重要內容。

　　二、方法步驟

　　1.確定幫扶對象。每學期初的第1到第4周是確定幫扶對象階段。全校所有任課教師在深入摸查的基礎上，根據任教學科學生學習情況，確定3名幫扶對象，填寫《文登市教育系統“師生結對幫扶”活動登記表》，建立結對幫扶檔案，對每一位暫時學習有困難學生的思想和學習狀況、性格特點、愛好特長、家庭情況等都作詳細記錄。

　　2.制定幫扶計劃。每學期的第5到第6周是制定幫扶計劃階段。要圍繞解決學生存在問題、提高學習成績，提出切合實際的學習目標，制定行之有效的學習幫扶計劃，保證活動取得實效。對于短期內能提高學習成績的，要提出月度學習成績目標;對于短期內不易提高學習成績的，要逐項分析解決存在的問題，制定學期學習成績目標。

　　3.開展幫扶活動。每學期的第6周至學期末是實施幫扶活動階段。結對教師應采取多種措施加強與學生及學生家長的交流溝通，掌握幫扶對象的心理特點、行為習慣和知識基礎，因人制宜地制定幫扶方法，在遵循客觀規律和尊重客觀條件的基礎上，逐步地引導學生建立正確的人生觀世界觀，形成良好的`學習習慣，掌握一定的學習方法。

　　4.總結幫扶成效。每學期末是總結幫扶成效階段。參加幫扶活動的教師對開展結對幫扶情況進行全面總結，形成書面材料，上報學校。學校將對師生結對幫扶活動進行全面總結，樹立典型，并對成績突出個人進行表彰獎勵。

　　三、幫扶重點

　　1.加強思想教育。結對教師要切實關心幫扶對象的思想成長，定期與幫扶對象開展談心活動，向學生傳授成長心得和人生經驗，幫助解決學習生活中的困惑，努力用真誠的態度觸動學生心靈，用樂觀向上的精神激勵學生奮發，幫助他們走出精神誤區，勇敢面對現實困難。

　　2.進行學習指導。結對教師要經常了解幫扶對象的學習情況，并根據其知識基礎和接受能力，有針對性地制定幫學計劃，加強對他們的學習方法指導及行為習慣訓練，做好學業輔導，通過知識結構的有效梳理和學習行為的逐步規范，促使他們重拾學習信心，重建學習目標，推動學習不斷進步。

　　3.參與生活幫扶。結對教師要深入關心幫扶對象的生活狀況，對于能幫助解決的困難，要及時解決;一時難以解決的問題，要協調各方力量，想方設法幫助解決，讓幫扶學生能夠盡早免除后顧之憂，安心學習、快樂成長。

　　4.密切家校聯系。要與暫時學習有困難學生的家長進行經常性的聯系,通過短信平臺、家長會、學生家訪等方式將結對幫扶活動的目的、意義及開展情況及時通報學生家長，溝通交流學生近期的思想狀況及學習表現，協調教育方式方法，努力形成在校老師“幫”、在家家長“促”的良好共育局面。

　　四、組織領導

　　1、成立“快樂幫扶綠潤童心”師生結對幫扶活動領導小組。

　　“快樂幫扶綠潤童心”師生結對幫扶活動領導小組

　　組員：邱海毅王金美孫福曉曲學杰各班主任老師

　　2、基本工作形式。

　　(1)記錄幫扶情況。各位老師的“快樂幫扶綠潤童心”——師生結對幫扶記錄簿每周不少于1次。

　　(2)撰寫幫扶案例。本學期末，每位老師需要向學校提供1個成功結對幫扶案例，案例要詳實具體，能體現出通過階段性幫扶，學生在精神狀態、學習成績等方面發生的顯著變化。

個人幫扶工作計劃6

　　一、扎實開展慰問活動。

　　認真做好各種慰問工作，切實幫助城鄉困難群眾解決生產、生活中的實際困難。一是扎實開展好春節慰問工作。計劃全縣共慰問拆遷過渡階段困難群眾戶、勞動模范、老干部、貧困黨員、五保戶、孤兒、城鄉低保對象、特困戶、重點優撫對象、空巢老人、下崗失業困難人員、失地無業困難人員、在職困難職工、困難離退休人員、貧困農民工（含返鄉農民工）、因災、因病等致貧人員、貧困少數民族、臺屬、貧困學生、特困殘疾人等4500戶。慰問標準為每戶現金200元、物品折合現金200元。二是做好春節在崗職工慰問工作。慰問政法系統干警（成南高速三個單位）10萬元，政府在建項目工地工人12萬元，在崗人員（水、電、氣、廣電、醫院、環衛、執法局、群工局、專刊、電視臺、殯儀館、福利院等）12萬元。三是做好“三八”、“六一”、“七一”等重大節日和因重特大疾病、因災致貧的特殊困難群眾的日常慰問工作。

　　二、拓展困難幫扶渠道。

　　根據困難群眾需求，重點為困難群眾提供急需的'生活、就醫、住房幫扶救助。對因災、因病致貧群眾子女、遺孤、殘疾人等采取多渠道籌集資金，計劃籌集救助幫扶資金205萬元，幫助他們正常入學和升學，有效幫民困、解民憂。

　　三、積極開展慈善活動。

　　加強與社會愛心企業和愛心人士聯系，激發幫貧濟困熱情，開展“一對一”幫扶、“結對幫扶”、“愛心助學”等專項慈善活動，計劃組織募集善款123萬元，發掘更多的有志于愛心事業的企業和個人參與幫扶救助。

　　四、狠抓學習提高，提升辦件質量。

　　進一步加強熱線工作業務學習，適時進行培訓。原則上，堅持對縣熱線辦工作人員進行每周一次的學習培訓，計劃組織二級網絡單位系統管理人員和工作人員一年二次的學習培訓。對于群眾合理訴求，凡是調查不清、處理不當或沒有如實反饋辦理情況，發回重辦；對不合理訴求，不符合政策法規沒有達到群眾意愿的，要做好宣傳解釋和疏導工作，爭取群眾的理解支持，力爭回復率達到100%、辦結率達到99.5%、群眾滿意率達到89%。

　　五、健全工作機制，規范服務流程。

　　建立健全12345政府服務熱線工作運行、考核機制，更加嚴格規范熱線工作流程，力求用最短時間、最快速度處理問題，對特殊問題要急事急辦、特事特辦，迅速解決，做到事事有回音，件件有答復。堅持辦好《效能熱線簡報》的《周報》和《月報》，對工作做得好的給予表彰，對督辦事項辦事不力、久拖不決等行為，嚴格按照考核管理和工作責任追究辦法扣減單位年度工作目標分、追究相關人員責任。

個人幫扶工作計劃7

　　20xx年，我州始終把扶貧開發工作放在全州經濟和社會發展的突出位置上來抓，一直將改善基礎條件，促進產業發展，提高人口素質，穩定解決貧困人口溫飽問題作為主要內容納入其中。在國家和省扶貧政策、資金的扶持下，通過找準扶貧攻堅的切入點，堅持不懈地實施產業化扶貧開發戰略，全州18個縣包括5個扶貧開發重點縣生產生活條件、基礎設施建設和產業化發展等方面都取得了明顯成效。

　　一、20xx年扶貧產業化項目實施情況

　　20xx年我州18個縣（局）得到國家、省財政扶貧資金共計1200萬元，實施產業化扶貧項目13個，主要對油菜、青稞、食用菌、葡萄、馬鈴薯、茼蒿等產業進行了項目扶持，目前逐步建立了小規模種養殖業產業扶貧基地。培育壯大了華康公司、丹巴康定紅葡萄酒公司、雪域俄色茶有限責任公司等產業化扶貧龍頭企業，我州20xx產業扶貧項目共帶動620戶農戶增收，其中包含貧困農戶320戶。

　　二、20xx年產業扶貧結構及取得的成效

　　1、無公害元根產業化示范基地。20xx年在康定縣實施了高原特色無公害元根種植基地項目，預計項目的建成后，較項目建成前收益明顯增加，該項目共覆蓋康定縣3個貧困村涉及210戶共1120余人，產品商品率達100%，為當地貧困人口脫貧增收發揮了積極作用。

　　2、州葡萄種植基地。在我州丹巴縣和得榮縣以及鄉城采取“公司+基地+農戶+科技”的模式，帶動了1600余戶農村家庭從事優質釀酒葡萄種植，使得受益農戶年均純收入有了較大幅度增長。

　　3、野生菌種。種植推廣基地。20xx年在我州康定縣建設菌種。種植推廣基地，通過“公司+基地+農戶”的經營模式，由龍頭企業銷售種源，然后由公司集中將農戶產品統一銷售。該項目的實施，帶動了項目區近0。5萬戶農戶增收。

　　4、州南派藏醫藥傳承創新基地。重點在海螺溝管理局建立150畝高產優質中藏藥材種植基地、中藏藥材優質種子繁育基地建設項目、建立中藏藥材優質種苗繁育基地等項目，通過為貧困農戶提供藥材種子補貼，幫助農戶建產業基地，進一步提高了農牧民的中藥材積極性，為農戶增收致富，找到了一條新的路子。

　　5、青稞商品糧和油菜基地。以優質青稞基地建設項目為基礎，在北路白玉縣，建設實施20xx畝優質青稞基地工程基礎上，加大對青稞產業化項目投入，使青稞畝產達到250公斤以上。同時在道孚縣實施油菜種植基地建設、瀘定縣實施磨芋基地建設，通過產業結構調整，進一步拓寬了廣大貧困農戶發展路子，更好地挖掘潛力，變資源優勢為經濟優勢。

　　6、優質核桃產業化基地。在康定、得榮、丹巴等縣大力實施了核桃產業化基地建設，主要采取為農民提供種苗的生產直補方式，直接栽種黑桃，在林業相關技術人員的指導下確保成活率提高。核桃生產期較長，但同時具有連續收益的效果，盛產期將會帶來明顯的經濟效益。

　　7、雪域俄茶生產加工基地。在州北路地區爐霍等地，通過打造“雪域俄茶”品牌，充分發揮當地“變葉海棠樹”資源豐富的優勢，實施基地產業發展，為“雪域俄茶”提供更多原料，按照“公司+基地+農戶+效益”模式實現農戶的穩定增收。

　　三、產業扶貧趨勢分析及下步工作的思路

　　通過實施“20xx年規劃以來，全州呈現出扶貧產業結構不斷趨于合理，產業基礎設施不斷改善，農牧業生產穩步發展，農牧民增收難的問題逐步緩解的態勢，根據《中國農村扶貧開發綱要（20xx—20xx）》的要求，我州也提出了“三步走”的戰略目標，發展農村經濟，用扶貧工作統攬“三農”工作，將是新時期扶貧開發工作的重點。特別是按照新的扶貧標準，實現農村低收入貧困人口真正意義上的脫貧，必需有穩定的增收項目。當前，我州實現“三步走”跨越發展戰略目標，難度的是農牧民人均純收入的穩定增長。必須大力推進扶貧開發，必須加快優勢資源科學開發，著力培育特色優勢產業，多渠道大幅度增加農牧民收入。因此我們一方面要盡可能加大扶貧產業結構調整力度，把準產業扶持、資金投向的關鍵著力點；另一方面積極加大投入，為產業發展提供發展動力。

　　主要思路，結合全州地理條件，氣候特點。依據自然區域劃分東路、北路和南路三個產業片區。經過近十年的產業扶貧探索，我州按照高寒生態脆弱區，高山峽谷生存環境惡劣區、河谷地帶特色產業開發示范區等三個區域特點初步構架了“三帶、四地、五園”的產業扶貧發展思路，“三帶”即：東部4縣1局的高效畜牧產業帶、南部6縣特色畜牧產業帶、北部8縣生態畜牧產業帶。“四地”即：南路6縣干果種植基地、東部4縣特色水果基地、東部3縣林果業加工基地、北部7縣雪域俄色茶建設基地。“五園”即：北部4縣青稞豆薯加工園區、北部6縣優質油菜種植園區、北部6縣中藏藥材種植園區、東部4縣蔬菜大棚種植園區、東部4縣農副土特產品加工區。

　　根據上述思路，我州正積極開展《州區域發展與扶貧攻堅實施規劃》以及《藏區扶貧優勢產業發展規劃》的編制工作，初步規劃在xx期間，采取培育龍頭產業，資金直補到戶的方式，扶持各類種養殖業和加工業大戶2萬戶，并擬定在20xx—20xx年開展三個扶貧優勢產業項目的試點工作，一是在東部3縣以“康定紅”葡萄酒為龍頭品牌，打造釀酒葡萄基地；二是在北路7縣以“雪域俄色茶”為龍頭品牌，打造高原特色茶葉基地；三是在南路3縣以“高原藏香豬”為龍頭品牌，打造南路特種畜禽基地。

　　四、產業化扶貧存在困難和問題

　　扶貧產業化項目的實施，為我州廣大農牧民在脫貧致富奔小康道路上起到了較好促進作用。但是由于各種原因也存在一定的困難和問題：

　　（一）扶貧產業發展資金投入不足。雖然近幾年來我州不斷加大財政扶貧資金對產業化的投入，但由于農業生產周期長，資金需求量大，實際投入資金難以滿足發展所需的資金需求。

　　（二）扶貧產業規模不大。近年來雖然我州實施的扶貧產業項目投入規模有所增加，產業得到一定了發展，但是扶貧產業規模還是總體偏小，項目數量太少，貧困農戶參與面不廣。加之部分群眾發展產業的意識未轉變，對變幻無常市場需求預測不夠等原因，對小規模發展扶貧產業持觀望態度。

　　（三）扶貧產業效益有待提高。現有產業，絕大部分是傳統農牧業，這些產業一部分是對市場應變能力較低的產業，一部分是屬于增產不增收的產業（比如青稞種植，產量高時市場價格低，產量低時市場價格高），還有的產業由于科技含量高，群眾參與能力不強（中藥材種植、農畜產品深加工）。造成扶貧產業的覆蓋面很廣、效益不明顯。

　　（四）對產業發展調研不夠深入。扶貧部門涉及的工作內容較多，而扶貧系統工作人員較少，無法確定專人抓扶貧產業發展工作。對如何發展壯大扶貧產業方面的思路沒有理清、辦法不多、措施不全，發展扶貧產業只能是順其自然。

　　（五）產業抵御災害風險能力不強。現在我州發展的扶貧產業，絕大部分產業如果遇到突發的自然災害，則缺乏應對自然災害能力和承受風險的能力，特別是牧區往往年初大雪災害，就給當地的牲畜造成巨大損失，對該扶貧產業項目帶來了嚴重打擊；并造成大面積返貧。

　　五、發展產業化扶貧的幾點探索和建議

　　（一）調動農戶積極參與度。一是要選準扶貧產業。在扶貧產業的選擇上，要突出區域優勢、自然資源、市場需求、群眾參與、長遠規劃等重點環節，對資源優勢明顯、市場前景廣闊、覆蓋屋面較廣、符合長遠發展前景的產業予以重點確定和扶持。二是要建立產業基地。對那些條件比較成熟、發展潛力比較好的產業，有針對性地采取財政扶貧資金補助、貼息貸款扶助等方式，集中聯片興建各類產業基地，做給群眾看，帶領群眾干。三是要宣講優惠政策。要通過下發宣傳資料、張貼宣傳標語等形式，把發展扶貧產業的各項優惠政策的扶持辦法讓群眾有進一步的了解，并在今后的工作中切實抓好政策和措施的落實，引導更多的群眾參與到產業發展中來。

　　（二）積極加大龍頭企業培育力度。按照“公司+基地+農戶”的模式，通過引入龍頭企業經營機制，按照企業管理模式，發展“合作社”等各種經合組織，帶領農民發展產業，尋求市場銷路，幫助貧困群眾脫貧致富。

　　（三）加大科技培訓力度。提高農業發展的科技含量是產業化扶貧的助推器，要提高貧困戶的整體素質，增強貧困戶自我發展能力，引導農民從傳統的小農思想束縛中擺脫出來，投入到大市場中去，使他們自覺地想致富、去致富、自覺地運用科技致富。縣、鄉、村各級都要有計劃、有步驟地對農民進行技術培訓，力爭2—3年內使50%以上的貧困戶真正掌握1—2門實用技術。

　　（四）拓寬銷售渠道。一是要培育好各類流通組織和能人。扶貧產業要發展，就要有針對性的培育一批產業流通組織和“中介”能人。要采取減免有關規費、重點獎勵銷售大戶等方式，鼓勵和引導各種能人去跑市場、開發市場，通過對市場的敏銳分析和研究，與農戶簽定產品銷售合同。二是組建好各類合作經濟組織。對有一定規模、有一定農戶覆蓋面和有一定前景的扶貧產業，要鼓勵農戶在自愿加入的前提下，組建好產業發展經濟組織，由協會統一與客商和加工企業簽定產品銷售合同，再由經濟合作組織統一為農戶發展產業提供技術培訓、規范產品標準、發布病蟲害信息、疾病防疫、產品銷售、采摘包裝等全方面管理和服務。三是扶持發展好各類龍頭企業。要在企業貸款的.發放、企業貸款的貼息、稅費的減免、產品的流通運輸等方面廣開綠燈，制定切實可行的優惠政策，共同促進企業的發展壯大。同時，采取更加靈活的優惠政策，鼓勵、吸引和扶持本州和外商來興辦各種為業加工龍頭企業。四是要采取比較靈活的銷售舉措。采取“企業+經濟組織+農戶+基地”等方式，積極拓寬扶貧產業產品的銷售渠道，讓農戶吃上定心丸，從而促進扶貧產業的規模逐年壯大。

　　（五）建立發展長效機制。一是探索建立產業風險抵御機制。對經濟林木、牲畜養殖及生豬飼養等要增強抵御自然災害能力，積極探索農副產品種養風險保險，以應付突發的不可抵御的自然災害。二是建立產業協調扶持機制。對于扶貧產業發展，縣級需成立專門的領導小組，整合各個部門的優勢，制定產業發展優惠政策，研究確定全州扶貧產業的主導方向，協調解決扶貧產業發展中存在的問題，制定全州扶貧產業發展的中長期規劃，明確成員單位的職責。各個部門也在按照扶貧產業發展的方向，履行好自己的職責，形成齊抓共管扶貧產業工作的良好氛圍。

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