冬季消防安全整治工作實(shí)踐計(jì)劃
冬季歷來是火災(zāi)的多發(fā)季節(jié)，也是重特大火災(zāi)的高發(fā)期。為切實(shí)加強(qiáng)今年冬季防火工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，確保全市火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定，特制定我市冬季消防安全整治工作實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加大消防安全宣傳力度，強(qiáng)化冬季防火工作措施，進(jìn)一步抓好消防安全責(zé)任制落實(shí)，全面增強(qiáng)全社會(huì)整體防控火災(zāi)能力，減少火災(zāi)隱患和火災(zāi)危害，確保火災(zāi)形勢平穩(wěn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、整治重點(diǎn)
（一）“三合一”建筑。
1、將員工集體宿舍設(shè)置在車間或倉庫內(nèi)的“工業(yè)性場所”；
2、利用住宅或出租屋從事生產(chǎn)加工，住宿與生產(chǎn)在同一場地的“作坊式生產(chǎn)加工場所”；
3、在臨街商業(yè)用房或住宅內(nèi)，從事餐飲、游藝、經(jīng)營等，有從業(yè)人員住宿的經(jīng)營性場所。
（二）“九小場所”。
1、小學(xué)校（幼兒園）：非寄宿制的學(xué)校、幼兒園；床位在100張以下的各類寄宿制學(xué)校；床位在50張以下的寄宿制托兒所、幼兒園。
2、小醫(yī)院：住院床位在50張以下的醫(yī)院。
3、小商場：建筑面積在1000平方米以下的商場（商店、超市、市場）。
4、小餐飲場所：額定就餐人數(shù)在200人以下的飯店、燒烤店、酒店等餐飲場所。
5、小旅館：客房數(shù)在50間以下的賓館、旅館等住宿場所。
6、小歌舞娛樂場所：建筑面積200平方米以下的錄像廳、歌舞廳、練歌房、下棋、茶社、游藝、游樂等歌舞娛樂場所。
7、小網(wǎng)吧：建筑面積在200平方米以下的網(wǎng)吧。
8、小美容洗浴場所：建筑面積在200平方米以下的洗浴、洗腳房、美容美發(fā)場所。
9、小生產(chǎn)加工企業(yè)：生產(chǎn)車間員工在100人以下的生產(chǎn)加工企業(yè)。
（三）多產(chǎn)權(quán)多家使用建筑。
有兩個(gè)以上使用人使用的建筑（不包括居民住宅）。
（四）消防安全重點(diǎn)單位。
三、責(zé)任分工
各鎮(zhèn)（辦事處），各有關(guān)部門、單位要進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任意識，充分發(fā)揮職能作用，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
各鎮(zhèn)（辦事處）要加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳和檢查工作，督促社會(huì)單位和村（居）委員會(huì)組建義務(wù)消防隊(duì)，組織消防演練和開展消防安全自查自改工作，積極督促、協(xié)助基層派出所及時(shí)清除村莊（社區(qū)）消防車通道上設(shè)置的障礙物。
公安部門要結(jié)合當(dāng)前開展的“大走訪”活動(dòng)，組織消防大隊(duì)和公安派出所深入開展消防安全大檢查，落實(shí)“錯(cuò)時(shí)”工作制，加大對夜間經(jīng)營場所的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處脫崗漏班、營業(yè)期間封閉安全出口等違法違規(guī)行為。
消防大隊(duì)負(fù)責(zé)組織對全市消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)公安派出所積極開展對“九小場所”的檢查，及時(shí)排查消除火災(zāi)隱患。
旅游部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對旅游景點(diǎn)以及旅游住宿場所的檢查。
工商、文化部門要嚴(yán)把證照審批關(guān)，把消防驗(yàn)收辦理、開業(yè)檢查審批作為經(jīng)營業(yè)戶辦理工商、文化證照的前置條件，對未經(jīng)消防審批的責(zé)令其限期改正，對不能通過消防審批的，吊銷其證照并責(zé)令停業(yè)。
建設(shè)部門要加大對違法違章搭建行為的查處力度，對占用消防通道、防火間距、影響消防安全的，要依法堅(jiān)決予以查處和拆除。
自來水公司要做好市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)工作，確保完好可用。
電業(yè)、交通、公路部門在停電、封閉道路、修整道路時(shí)要及時(shí)通知消防大隊(duì)，對道路上任意設(shè)置路樁等障礙物的要進(jìn)行普查整改，確保消防車輛第一時(shí)間到達(dá)滅火救援現(xiàn)場。
房管部門要深入開展“三合一”和多產(chǎn)權(quán)多家使用建筑的消防安全專項(xiàng)治理，督促社會(huì)單位落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)防范措施，人員住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營場所必須徹底分離，拆除影響疏散逃生和滅火救援的金屬護(hù)欄，督促多產(chǎn)權(quán)多家使用建筑的物業(yè)管理公司，做好公共消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)等日常消防安全管理工作，明確其對建筑的管理職責(zé)及法律責(zé)任。
電視臺、報(bào)社自即日起至20XX年3月底要在重點(diǎn)時(shí)段義務(wù)刊播消防宣傳廣告、字幕，安排專欄進(jìn)行消防常識普及宣傳，對違法、違章行為進(jìn)行曝光。
各行業(yè)、各系統(tǒng)主管部門要認(rèn)真組織開展好本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)的消防安全自查活動(dòng)，逐一排查隱患，提前進(jìn)行整改。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā)，充分認(rèn)識大力開展冬季消防安全整治工作的重要性，抓緊成立本部門、單位的`冬季消防安全整治組織機(jī)構(gòu)，制定專門的工作實(shí)施方案，周密安排，細(xì)化措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要根據(jù)我市冬季火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律、特點(diǎn)和冬防工作整治重點(diǎn)，迅速組織開展拉網(wǎng)式的消防安全大檢查，督促社會(huì)單位落實(shí)防火安全措施，改善“九小場所”、“三合一”建筑、多產(chǎn)權(quán)多家使用建筑的消防安全條件，重點(diǎn)解決在“三合一”建筑以及“九小場所”等生產(chǎn)經(jīng)營場所設(shè)置員工宿舍、留有員工住宿的問題，對這些場所要責(zé)令其立即遷出住宿人員，拆除住宿設(shè)施及影響人員疏散的鐵柵欄、廣告牌、易燃裝修材料等。要充分發(fā)揮公安派出所、村（居）民委員會(huì)的作用，做好農(nóng)村、社區(qū)的火災(zāi)預(yù)防工作，努力扭轉(zhuǎn)“小火亡人”的不利局面。冬季防火期間，各有關(guān)部門、單位都要召開一次本部門、單位的部署會(huì)議，召開一次內(nèi)部消防安全分析會(huì)、組織一次消防安全演練、開展一次消防安全自查活動(dòng)、舉辦一次消防
培訓(xùn)，以此提高火災(zāi)防控的整體能力。各鎮(zhèn)（辦事處）要督促村（居）委會(huì)成立義務(wù)消防隊(duì)，利用農(nóng)閑時(shí)間抓緊修整占據(jù)周邊水源，組織進(jìn)行滅火演練，確保發(fā)生火災(zāi)時(shí)，在消防部隊(duì)到達(dá)前能夠迅速組織人員進(jìn)行自救，最大限度地減少火災(zāi)損失。
（二）加強(qiáng)配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各有關(guān)部門、單位部門要加強(qiáng)溝通配合，建立聯(lián)合執(zhí)法等制度，進(jìn)一步健全和完善消除火災(zāi)隱患的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。各行政主管部門要切實(shí)抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作，各鎮(zhèn)（辦事處）、村（居）委會(huì)、公安派出所要全面掌握轄區(qū)內(nèi)的消防安全狀況，堅(jiān)決消除工作死角。要切實(shí)抓好消防安全整治期間的防火安全宣傳工作，采取多種形式廣泛開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提高廣大人民群眾的消防安全意識。教育部門要將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容，通過開展知識競賽、有獎(jiǎng)問答等活動(dòng)調(diào)動(dòng)廣大師生學(xué)習(xí)消防安全知識的積極性；電視臺、報(bào)社燈新聞媒體要定期刊播消防公益廣告，義務(wù)宣傳消防安全知識，報(bào)道消防工作動(dòng)態(tài)，曝光違法、違章行為，為冬防工作營造良好的輿論氛圍；各鎮(zhèn)（辦事處）要設(shè)立消防宣傳教育專欄，組織村民學(xué)習(xí)消防安全常識，推動(dòng)農(nóng)村消防宣傳教育工作深入開展。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。要抓住當(dāng)前消防安全整治工作的主要矛盾和突出問題，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，確保整治工作扎實(shí)推進(jìn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)消防隊(duì)伍管理，保證人員在崗在位，消防車輛和消防設(shè)施器材完好可用。要針對重要場所、重點(diǎn)區(qū)域制定滅火作戰(zhàn)預(yù)案，定期組織開展演練，時(shí)刻做好“打惡仗、打硬仗”的準(zhǔn)備，保證滅火隊(duì)伍第一時(shí)間到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場，力爭“打早、打小”，最大程度減少火災(zāi)損失。消防安全整治工作期間，市政府將成立督導(dǎo)組，對各部門、單位工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對落實(shí)責(zé)任不到位的市政府將予以通報(bào)批評，對因工作不力、失職、瀆職造成群死群傷火災(zāi)事故的，將依法追究有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
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