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農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報

時間:2022-12-26 16:39:14 工作匯報 我要投稿
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農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報(13篇)

  無論在學(xué)習(xí)或是工作中,很多時候都離不開匯報,匯報可以是工作開始前的規(guī)劃安排,也可以是工作完成后的分析總結(jié),怎樣寫匯報才能避免踩雷呢?以下是小編收集整理的農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報(13篇)

農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報1

  為堅持人民至上、生命至上,把自建房安全專項整治作為重大政治任務(wù)抓實抓細(xì)抓具體,加快推進(jìn)我區(qū)自建房安全隱患排查整治工作。現(xiàn)將我區(qū)一周以來(7月18日-7月24日)自建房安全專項整治工作進(jìn)展情況通報如下:

  一、總體情況

  (一)自建房底數(shù)

  據(jù)自建房排查系統(tǒng)數(shù)據(jù),我區(qū)有93355棟房屋圖斑(含江東新區(qū)4808棟),實有房屋88547棟,其中上城街道5190棟、新江街道5596棟、東埔街道14444棟、源西街道23061棟、高埔崗街道2466棟、源南鎮(zhèn)12571棟,埔前鎮(zhèn)25219棟。其中部分非自建房需要在排查中區(qū)分并在系統(tǒng)中點(diǎn)亮備注不需要調(diào)查數(shù)據(jù)。

  (二)組織動員情況

  目前,各鎮(zhèn)(街道)已制定方案,召開動員部署工作會議,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,參加了區(qū)第一輪的業(yè)務(wù)培訓(xùn),其中埔前鎮(zhèn)、高埔崗街道已率先啟動排查工作并形成數(shù)據(jù)。

  (三)排查錄入情況

  截至20xx年7月24日,全區(qū)累計完成排查錄入195棟(不含江東新區(qū)302棟),系統(tǒng)占比率為0.22%,進(jìn)度嚴(yán)重滯后,在全市排名靠后。其中:埔前鎮(zhèn)142棟、完成率0.6%,高埔崗街道53棟、完成率2%,上城街道0棟、新江街道0棟、東埔街道0棟、源西街道0棟、源南鎮(zhèn)0棟。

  (四)整治辦工作情況

  本周,區(qū)整治辦組織開展了為期兩天的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),發(fā)放《自建房屋安全隱患排查指導(dǎo)手冊》94本,7個鎮(zhèn)(街道)約100名工作人員參加《指導(dǎo)手冊》集中學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上,區(qū)整治辦派出工作組開展了為期兩天的巡回督導(dǎo),到各鎮(zhèn)(街道)實地檢查專項整治進(jìn)展情況。

  二、突出問題

  (一)重視程度不夠。部分鎮(zhèn)(街道)對于把自建房安全專項整治作為重大政治任務(wù)來抓的認(rèn)識程度和重視程度不夠,未將自建房安全專項整治納入安全生產(chǎn)工作重要內(nèi)容,相關(guān)負(fù)責(zé)同志對開展自建房安全隱患排查整治工作緊迫性認(rèn)識不到位,存在畏難情緒和等靠要思想,未及時組織人員開展入戶調(diào)查。部分成員單位未及時報送派駐人員名單,影響鎮(zhèn)(街道)技術(shù)工作專班建立,未能對各鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行及時有效的指導(dǎo)。

  (二)技術(shù)培訓(xùn)不到位。區(qū)整治辦已組織各鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行一次技術(shù)培訓(xùn)宣講,并發(fā)放《自建房屋安全隱患排查指導(dǎo)手冊》到各鎮(zhèn)(街道)和村居,各鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)行業(yè)部門未及時對照《手冊》相應(yīng)開展細(xì)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

  (三)宣傳動員不到位。各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))開展自建房排查整治工作宣傳力度不夠,產(chǎn)權(quán)所有人或使用人配合排查熱情不高,入戶排查開展不暢順。

  (四)經(jīng)費(fèi)保障不到位。村居入戶調(diào)查工本及工作經(jīng)費(fèi)、宣傳經(jīng)費(fèi)、聘請第三方專業(yè)技術(shù)力量服務(wù)經(jīng)費(fèi)等保障不到位,影響工作開展。

  三、下一步工作要求及措施

  自建房安全專項整治事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全、事關(guān)社會大局穩(wěn)定。同時,紀(jì)檢監(jiān)察部門已將整治工作落實情況納入監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容。自建房安全專項整治時間緊、任務(wù)重,特別是經(jīng)營性自建房屋安全整治百日攻堅行動僅剩兩個多月時間,各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要切實提高政治站位,深刻認(rèn)識專項整治工作的重要性、緊迫性、艱巨性,始終堅持人民至上、生命至上,鉚足干勁、真抓實干推動整治工作落地落實。

  (一)提高認(rèn)識站位,全力開展排查整治。要堅持人民至上、生命至上,把自建房安全專項整治作為重大政治任務(wù)來抓,按照省、市、區(qū)的部署要求,對照經(jīng)營性自建房安全整治百日行動任務(wù)目標(biāo),列出時間表、路線圖,壓實責(zé)任,于7月底前完成排查摸底,9月底完成整治任務(wù),全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。各鎮(zhèn)(街道)要相應(yīng)成立專班,加大排查力度,增加排查人員,吃透《指導(dǎo)手冊》要求,按時保質(zhì)保量完成排查錄入工作。各成員單位要盡快對本行業(yè)房屋建筑組織自查,加強(qiáng)與鎮(zhèn)(街道)排查信息共享,及時派員到鎮(zhèn)(街道)組成技術(shù)工作專班,有效推進(jìn)工作開展。

  (二)加強(qiáng)宣傳動員,提高產(chǎn)權(quán)人(使用人)配合度。各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,結(jié)合安全生產(chǎn)檢查、消防安全排查等工作加強(qiáng)宣傳動員,明確產(chǎn)權(quán)人(使用人)為自建房安全使用的第一責(zé)任人的責(zé)任,使產(chǎn)權(quán)人或使用人知曉自建房安全排查工作的重要意義,為排查整治工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。

  (三)加強(qiáng)資金籌集,保障工作有序開展。區(qū)財政部門要積極爭取市級資金支持,多方籌集資金,強(qiáng)化對排查整治工作的資金保障。區(qū)整治辦要統(tǒng)籌好排查費(fèi)用,抓緊擬出費(fèi)用方案呈批。

  (四)強(qiáng)化督促指導(dǎo),倒逼各方責(zé)任落實。區(qū)整治辦要加強(qiáng)督促指導(dǎo),對各鎮(zhèn)(街道)專項整治工作進(jìn)度排名實行每周一通報。對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴(yán)重的,予以約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。對發(fā)現(xiàn)的黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索,及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各鎮(zhèn)(街道)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對專項整治工作指導(dǎo)督促,推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。

農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報2

  今年我縣建筑安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府和上級行業(yè)各主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹各級主管部門及縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,全面落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制,深化專項治理,進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法和監(jiān)管力度,今年我縣死亡事故為零,保持連續(xù)七年無建筑安全死亡事故,未發(fā)生重傷以上安全事故,建筑安全形勢良好。

  一、基本情況

  (一)受監(jiān)項目基本情況

  我縣今年安全注冊受監(jiān)項目47個,建筑面積293948平方米,工程總造價22571萬元。

  (二)工作情況

  1、完善制度,規(guī)范安全監(jiān)管

  安全監(jiān)管部門與責(zé)任主體單位簽訂安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和承諾書,明確各主體單位安全責(zé)任,項目部交納建筑安全風(fēng)險保證金制度,開展開工前安全生產(chǎn)條件審查,加強(qiáng)安全專業(yè)驗收的監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)階段性等級評定,階段性安全驗收不合格的工程不得進(jìn)行下一道工序作業(yè),安全驗收不合格的工程,不得進(jìn)行工程質(zhì)量驗收。實行安全生產(chǎn)竣工備案制度,工程在進(jìn)行竣工驗收前,必須對建設(shè)項目進(jìn)行安全生產(chǎn)備案,堅持保障安全的情況下進(jìn)行生產(chǎn)的原則。

  2、落實監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管力度

  ①、明確監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,堅持誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)的原則,建立隱患排查制度及隱患排查臺帳,實行立案、消案管理制度,及時消除安全隱患。

  ②、加強(qiáng)建筑市場建筑市場監(jiān)管力度,對一些工程項目違反基本建設(shè)程序,逃避監(jiān)管,不辦理報建報監(jiān)手續(xù)等現(xiàn)象,我局采取督辦、催辦和行政處罰等方式,有效地維護(hù)了建筑市場秩序。

  ③、加強(qiáng)對在建工程項目部管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗、到崗、履職情況的檢查,對不符合要求的責(zé)令施工單位限期整改。

  ④、加強(qiáng)對起重機(jī)械設(shè)備的備案和使用登記管理,所有的起重機(jī)械設(shè)備必須按照相關(guān)文件要求,資料齊全、檢測合格后方可投入使用,對不符合要求的立即停用,清出市場。

  3、狠抓施工現(xiàn)場監(jiān)管

  今年,我局組織質(zhì)量安全大檢查4次,進(jìn)行安全大排查4次,下發(fā)有關(guān)文件11份,下達(dá)質(zhì)量、安全隱患限期整改通知單77份,工程安全局部停整通知20份、停整通知16份,查處各類質(zhì)量安全隱患200余條。特別是“安全生產(chǎn)月活動”的開展,我局以此為契機(jī),結(jié)合專項整治工作,以現(xiàn)場管理為突破口,狠抓現(xiàn)場組織領(lǐng)導(dǎo)、制度落實,排查各種事故苗頭,落實現(xiàn)場防護(hù)措施。以深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備等為防范重點(diǎn),深入開展建筑安全專項治理工作,重點(diǎn)防范,重點(diǎn)監(jiān)控,有力地促進(jìn)了施工企業(yè)的安全管理工作。

  二、存在的主要問題

  1、部分施工企業(yè)現(xiàn)場管理人員和現(xiàn)場監(jiān)理人員配備不足,安全管理知識有待進(jìn)一步提高,施工企業(yè)對項目的檢查次數(shù)偏少。

  2、安全投入不足,現(xiàn)場防護(hù)難達(dá)標(biāo)。我縣開發(fā)商規(guī)模小,資金不足,工程造價低,安全投入不足,檢測手段落后,造成防護(hù)搭設(shè)不規(guī)范,導(dǎo)致安全隱患多,安全達(dá)標(biāo)困難。

  3、對違法建筑打擊力度不夠。個別工程未報建先開工,無安全措施,管理人員配備不足,施工現(xiàn)場難以達(dá)標(biāo),處罰程序復(fù)雜,打擊力度不夠,擾亂了建筑市場。

  三、下一步工作重點(diǎn)

  針對我縣存在的突出問題,下一步的工作重點(diǎn)是:

  1、加強(qiáng)教育培訓(xùn),加強(qiáng)建設(shè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),以多種形式開展宣傳教育活動。切實加強(qiáng)施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、安全員和施工作業(yè)人員的安全教育工作,做到先培訓(xùn)后上崗,特種崗位持證上崗,努力提高安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能。

  2、按照湘建建20xx111號文件精神加強(qiáng)我縣建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理。

  3、強(qiáng)化各方主體責(zé)任,引導(dǎo)施工企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步抓好各主體責(zé)任的落實,強(qiáng)化建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工、監(jiān)管單位的安全責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),特別要加強(qiáng)監(jiān)理單位、施工單位責(zé)任主體的落實。

  4、加大執(zhí)法處罰力度。維護(hù)法律法規(guī)的尊嚴(yán),提高各主體責(zé)任單位對安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的自覺執(zhí)行力度,形成企業(yè)自覺守法,監(jiān)督機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)法的良好局面。加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身執(zhí)法水平和執(zhí)法力度,杜絕執(zhí)法不力,處罰不嚴(yán)的問題,樹立建筑安全執(zhí)法權(quán)威性。

農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報3

  今年以來,我縣建筑安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在盛市上級行業(yè)主管部門的工作指導(dǎo)下,我局通過轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化措施,規(guī)范整治,依法整治,下大力氣狠抓了建筑施工的安全管理工作,并在全行業(yè)的共同努力下,取得了很好的成效,杜絕了重大建筑安全事故的發(fā)生,為我縣建筑行業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障。

  一、基本情況

  今年以來,至今我縣城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有在建工程項目16個,建筑面積約19.7萬平方米,施工單位12家,其中外來施工企業(yè)7家。針對本年度在建工程項目較多的實際情況,縣建委本著對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作,堅持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法規(guī),采取多項措施,落實責(zé)任制度,加大監(jiān)管力度,實行定期季度安全大檢查和不定期的巡查,嚴(yán)把安全許可關(guān),提高工作實效,確保今年以來我縣建筑安全生產(chǎn)無事故。

  從上半年情況來看,我縣各建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作開展基本到位,各項規(guī)章制度基本得到落實,機(jī)構(gòu)、人員基本到位,企業(yè)安全生產(chǎn)水平逐步提高。各在建工程施工現(xiàn)場,安全防護(hù)基本到位,安全生產(chǎn)、文明施工、專項治理工作開展的基本到位,全縣各在建工程施工現(xiàn)場未發(fā)生一起重大安全事故,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

  二、工作措施

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實行法人負(fù)責(zé)制

  為加強(qiáng)對建筑安全工作的領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)局及時調(diào)整了建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織,由建委主任任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,作為建委建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)我縣建筑安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)工作。局建筑管理科負(fù)責(zé)具體管理工作。縣內(nèi)各等級施工企業(yè)法人,以企業(yè)建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的身份負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作,各在建項目的項目經(jīng)理以項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人身份負(fù)責(zé)該項目的安全生產(chǎn)管理工作,實行建筑工程安全事故責(zé)任追究制。

  (二)實施目標(biāo)管理,狠抓制度落實工作

  年初,建設(shè)局制定了《20年建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)計劃》,并與縣內(nèi)各等級建筑企業(yè)簽訂了《建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,要求各企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全技術(shù)交底制度,特種作業(yè)人員持證上崗制度,教育培訓(xùn)制度和班前安全活動制度,加強(qiáng)對各項制度落實工作的日常考核,確保各項制度落實到實處。

  (三)開展安全專項治理和創(chuàng)“安全文明工地”活動按照市建委和縣安委會的要求,在全縣各建筑工地開展塔吊等物料提升機(jī)和勞動防護(hù)用品的專項整治工作。并繼續(xù)深入開展針對施工現(xiàn)場的施工用電、腳手架和模板,高空作業(yè)、基坑防護(hù)、圍墻、施工機(jī)具等存在安全隱患較多的方面的專項整治工作,加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理,在全縣各在建工地開展創(chuàng)建“安全文明工地”和創(chuàng)省安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的活動。積極開展“整治六亂行為,優(yōu)化城市環(huán)境”的活動。

  (四)在加大對建筑工程安全生產(chǎn)工作的日常巡查力度的同時,認(rèn)真開展了對各施工企業(yè)及各在建工程現(xiàn)場的季度安全生產(chǎn)大檢查和節(jié)假日期間的專項檢查,并按照市建委、縣安委會的要求,按照《xx縣建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理督導(dǎo)檢查實施方案》,在全縣各建筑工地開展安全隱患排查整治工作,縣建設(shè)局在各企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,組織人員剛完成對縣城內(nèi)各在建工地的大檢查工作,發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,已下發(fā)了隱患整改通知單,要求各企業(yè)及時整改,實行復(fù)查銷案制度,并正在對查出的隱患問題進(jìn)行登記、匯總、總結(jié),保證施工安全。并配合縣開展了建筑工地消防檢查。

  (五)加強(qiáng)對工程施工圖和施工組織設(shè)計的審查工作,把安全管理的關(guān)口前移,凡施工圖審查不合格或施工組織設(shè)計不科學(xué),安全保護(hù)措施不能滿足安全生產(chǎn)要求,施工機(jī)具不合格等不具備安全生產(chǎn)條件的工程,一律不發(fā)放施工許可證。

  (六)認(rèn)真實施建筑企業(yè)建筑安全教育制度,重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵崗位人員安全生產(chǎn)知識的教育培訓(xùn),實行“三類人員”安全考核制度,實行特種作業(yè)人員持證上崗制度,凡安全考核不合格的“三類人員”不得從事安全生產(chǎn)管理工作。根據(jù)市建管處對現(xiàn)場專職安全員進(jìn)行直管的要求,我縣組織開展了各企業(yè)直管專職安全員安全技術(shù)培訓(xùn),提高直管專職安全員的業(yè)務(wù)水平。

  (七)大力開展“安全生產(chǎn)月”活動。縣建設(shè)局成立了安全生產(chǎn)月活動領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人負(fù)責(zé),精心組織,周密安排,調(diào)動縣內(nèi)各施工企業(yè)等有關(guān)單位的積極性,采用不同方式,在企業(yè)生產(chǎn)場所張掛條幅、張貼宣傳標(biāo)語等,積極主動宣傳建筑安全生產(chǎn)法規(guī),提高建筑業(yè)從業(yè)人員的安全意識。

  (八)實行季度安全例子會制度,及時傳達(dá)上級安全生產(chǎn)文件和會議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī),總結(jié)上季度安全生產(chǎn)工作,布置下季度安全生產(chǎn)工作,全面及時掌控我縣建筑安全生產(chǎn)形勢,確保建筑施工安全。

  三、存在問題

  (一)個別企業(yè)由于人員精減,安全管理人員不足,或身兼數(shù)營,影響企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的開展。

  (二)個別項目安全防護(hù)資金投入不足,由于行業(yè)惡意競爭,競相壓價,致使工程利潤空間極大地縮小,使企業(yè)及項目經(jīng)理的安全投入相應(yīng)減少,影響現(xiàn)場安全防護(hù)效果。

  (三)個別企業(yè)一線職工安全教育流于形式,如民工未經(jīng)安全培訓(xùn)就隨意上崗。

  (四)一些項目現(xiàn)場安全管理不到位,施工用電未認(rèn)真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂,腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護(hù)不到位,機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)不到位,存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗收擅自使用現(xiàn)象。

  四、下半年工作打算

  (一)認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法規(guī);

  (二)認(rèn)真落實《20年建筑安全工作目標(biāo)計劃》,實行安全目標(biāo)管理;

  (三)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,督促各方主體履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任;抓好建筑施工安全百日督查專項行動,抓好施工現(xiàn)場的隱患排查和專項治理工作;

  (四)深化施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督,繼續(xù)開展安全專項治理,加大創(chuàng)建“安全文明工地”力度,要求各企業(yè)20年至少創(chuàng)建一個市級“安全文明工地”,各開發(fā)小區(qū)必須力爭創(chuàng)建市級“安全文明工地”;

  (五)加大對新開工地的安全施工條件的審查、對不具備安全施工條件的工地一律不辦施工許可證;

  (六)加強(qiáng)對企業(yè)一線施工人員的安全知識和技能的培訓(xùn),推行意外傷害保險;

  (七)加強(qiáng)對外來建筑施工及監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)工作的`管理。

農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報4

  按照《xx省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)xx省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》(x政辦明電〔20xx〕28號)和《全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全專項整治三年行動實施方案》(x質(zhì)安〔20xx〕208號)工作要求,全面組織開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,壓實屬地政府及行業(yè)部門主體責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,徹底消除農(nóng)村房屋安全隱患,確保農(nóng)房居住安全。

  一、工作情況

  xx市共18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),581個行政村,全市共完成農(nóng)村房屋安全隱患排查信息錄入223458座,其中,用作經(jīng)營自建房19198座、未用作經(jīng)營自建房198773座、非自建房5487座;行政辦公用房962座、教育用房798座、醫(yī)療衛(wèi)生用房508座、文化設(shè)施用房78座、養(yǎng)老服務(wù)用房205座、宗教場所64座、其他場所497座。經(jīng)全面排查,用作經(jīng)營自建房和非自建房未發(fā)現(xiàn)安全隱患,未用作經(jīng)營自建房初判存在安全隱患135座,已全部安全鑒定,鑒定為C、D級房屋117座,已完成整治76座,已制定整治計劃15座,長期無人居住房屋5座。通過全面排查整治,切實消除農(nóng)村房屋安全隱患,為全面鄉(xiāng)村振興奠定堅實住房保障。

  二、工作措施

  (一)健全組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)工作落實。農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作是黨中央部署的一項重要工作,也是關(guān)系千家萬戶生命財產(chǎn)安全的大事。xx市市委、市政府高度重視,認(rèn)真組織,成立了以市政府市長為組長、市直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的推進(jìn)落實,切實保障農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作目標(biāo)圓滿完成。

  (二)理清工作思路,把握工作重點(diǎn)。為確保按時完成農(nóng)村經(jīng)營性用房、公共用房及臨時搭建的活動場所排查整治工作。

  一是明確鄉(xiāng)村兩級管理員職責(zé),及時在農(nóng)村房屋安全信息采集系統(tǒng)中建立鄉(xiāng)村兩級管理員隊伍,建立健全工作體系,確保排查整治工作順利開展。

  二是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),多次召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,成立房屋安全隱患排查工作交流群,及時匯總解答農(nóng)房安全隱患排查過程中存在的問題,促進(jìn)工作推進(jìn)落實,確保工作成效。

  三是理清排查重點(diǎn)底數(shù),及時協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、教育、醫(yī)療等相關(guān)部門數(shù)據(jù)匯總,第一時間發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),有針對性的開展房屋排查工作。市各行業(yè)部門對口業(yè)務(wù)指導(dǎo),任務(wù)分解到鄉(xiāng),責(zé)任落實到人,并定期開展督導(dǎo)檢查,對工作遇到的疑難問題及時解答排除,簡化工作步驟,提高工作效率。

  四是充分利用大中專學(xué)生返鄉(xiāng)、農(nóng)戶“明白人”居家的有利時機(jī),組織動員寒假返鄉(xiāng)大中專學(xué)生等高素質(zhì)可運(yùn)用人才,參與農(nóng)村房屋安全隱患排查信息錄入工作,有效提高農(nóng)村房屋排查錄入進(jìn)度和錄入質(zhì)量,確保按期完成農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作任務(wù)。

  (三)明確目標(biāo)任務(wù),壓實工作責(zé)任。一是建立工作通報提醒機(jī)制。市住建局組織相關(guān)行業(yè)部門,定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查錄入工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,共印發(fā)《xx市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展情況的通報》6期,針對排查整治不同階段工作任務(wù)和上級工作要求,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)排查錄入進(jìn)展情況進(jìn)行提醒鞭策,突出問題導(dǎo)向,督導(dǎo)排查進(jìn)度,補(bǔ)齊工作短板,提高工作成效。二是實行工作承諾制。根據(jù)省、市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作要求,壓實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。我市對18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道下達(dá)了《關(guān)于提交農(nóng)村房屋安全隱患排查整治承諾書的通知》,有效促進(jìn)了農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)度,壓實了工作責(zé)任。

  三、存在問題

  農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作中,部分農(nóng)戶房屋長期無人居住,且房屋破損嚴(yán)重,房屋產(chǎn)權(quán)人不同意拆除老舊房屋,又不進(jìn)行修繕加固和重建,導(dǎo)致農(nóng)村個別農(nóng)房安全隱患得不到徹底解決。

  四、下步計劃

  一是按照上級工作要求,對經(jīng)鑒定存在C、D級安全隱患的房屋,逐一建立臺賬,實施銷號管理,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及房屋產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行全面整治,整治完成后再次進(jìn)行鑒定,確保消除安全隱患。

  二是市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道及相關(guān)行業(yè)部門農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行復(fù)查,切實消除農(nóng)村房屋安全隱患,確保各項整治任務(wù)落實到位。

  三是壓實鄉(xiāng)村兩級工作責(zé)任,任務(wù)到人,責(zé)任到人,建立臺賬,限期銷號,確保農(nóng)村隱患房屋徹底消除。

  四是加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)房建設(shè)工作指導(dǎo),健全農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)構(gòu),配強(qiáng)執(zhí)法管理人員,規(guī)范農(nóng)房建設(shè)行為,確保農(nóng)村房屋質(zhì)量安全。

農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報5

  為進(jìn)一步做好全市自建房安全專項整治工作,鞏固前期階段性成果,11月15日,市住建局召開全市自建房安全專項整治工作推進(jìn)會議,市住建局黨組成員、副局長、二級調(diào)研員熊珂安同志主持會議并講話,市自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作專班各成員單位、專班各工作組全體人員參加會議。

  會上,市供熱和住房保障中心副主任楊錦囡同志傳達(dá)了《關(guān)于全市自建房安全專項整治工作情況的通報》,市住建局四級調(diào)研員劉劍同志傳達(dá)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度全市自建房安全整治工作的通知》。

  會議指出,做好自建房安全整治工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展,事關(guān)群眾獲得感、安全感、幸福感的切實提升,各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及自建房工作專班各工作小組要以“時時放心不下”的責(zé)任感“一刻都不能耽誤”的緊迫感,落實好相關(guān)決策部署,將自建房安全整治工作抓實、抓好、抓到位。

  會議要求,一提高政治站位。樹牢“兩個至上”理念,強(qiáng)化紅線意識和底線思維,在對前期工作開展情況進(jìn)行量化總結(jié)的基礎(chǔ)上,以問題為導(dǎo)向,及時整改完善。二細(xì)化職責(zé)分工。進(jìn)一步明晰六大工作組的職責(zé)劃分,同時要求領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及時制定詳實可行的工作計劃,專班各工作小組及時細(xì)化工作內(nèi)容和指標(biāo),并定期將工作開展情況向?qū)0噙M(jìn)行匯報。三完善工作制度。細(xì)化工作會議、調(diào)度通報、督導(dǎo)檢查、溝通聯(lián)系等制度,讓自建房安全整治工作有章可循、有規(guī)可依。

  會議強(qiáng)調(diào),自建房安全專項整治是落實“發(fā)展要安全”的一項重大政治任務(wù),也是最貼近群眾的民生工程,必須要壓實三方責(zé)任。一是壓實領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位督導(dǎo)責(zé)任,二是壓實專班各工作小組履職責(zé)任,三是壓實部門監(jiān)管及包保督導(dǎo)責(zé)任。各相關(guān)單位、科室要繼續(xù)卯足勁、加油干,久久為功,以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更大力度、更實舉措扎實推進(jìn)自建房安全整治工作,堅決守住自建房安全底線。

  一、整治重點(diǎn)

  (一)重點(diǎn)區(qū)域:城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場、工礦區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、景區(qū)、庫區(qū)、鐵路國省道兩側(cè)、勞動密集型企業(yè)周邊、在建大項目周邊等重點(diǎn)區(qū)域涉及公共安全的自建房。

  (二)重點(diǎn)場所:用于賓館飯店、民宿、農(nóng)家樂、民營商超、教育培訓(xùn)、廠房倉儲、養(yǎng)老和兒童福利、交通場站、影院、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、文旅、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動等人員密集場所的自建房。

  (三)重點(diǎn)房屋:三層及以上或涉及十人以上,用于出租、經(jīng)營、生產(chǎn)加工的自建房,以及擅自改變使用功能(含違規(guī)用于經(jīng)營等情形),擅自改變結(jié)構(gòu)和布局(含內(nèi)部破壞承重墻等情形)、擅自加高加層以及對地下空間進(jìn)行開挖等違規(guī)改擴(kuò)建的自建房。

  (四)重點(diǎn)問題:城市房屋建筑違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項清查中發(fā)現(xiàn)的違法改擴(kuò)建、違規(guī)改變使用功能、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患等用于生產(chǎn)經(jīng)營、危及公共安全的房屋。

  二、工作要求

  按照“先急后緩、先大后小”的原則,堅持邊排查、邊整治,分步分類壓茬推進(jìn)。

  (一)精準(zhǔn)排查,摸清整治底數(shù)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)部門要充分運(yùn)用全國第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、城市房屋“兩違”清查等工作成果,組織對本轄區(qū)、本行業(yè)經(jīng)營性自建房開展拉網(wǎng)式、起底式排查,確保不漏一鎮(zhèn)一村、一戶一房,不留死角、不留盲區(qū),建立經(jīng)營性自建房底數(shù)臺賬,經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)簽字核實,做到“一樓一冊、一戶一檔”。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)部門要聘請專業(yè)技術(shù)人員參與全方位排查,對房屋安全狀況進(jìn)行初判,對初判存在隱患的,并組織專業(yè)力量或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核評估,建立隱患房屋臺賬。縣里將組織專業(yè)力量進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查,對排查弄虛作假或整治不力的縣直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)嚴(yán)肅問責(zé)。

  (二)立查立改,分類消除隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)部門要建立經(jīng)營性自建房整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。一是對初判和復(fù)核評估中發(fā)現(xiàn)存在擅自加層、改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、開挖地下空間,以及無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收等危及公共安全情形的經(jīng)營性自建房,要列為急需重點(diǎn)整治對象,立即采取停止?fàn)I業(yè)、撤離人員、封閉處置等管控措施,責(zé)令限期鑒定并盡快整治。二是對復(fù)核評估存在安全隱患的,責(zé)令產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)立即委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,對拒不委托或15日內(nèi)仍未委托鑒定的,責(zé)令停業(yè),限期整改;對不采取整治措施擅自繼續(xù)經(jīng)營的,依法處置。三是鑒定為A、B級的經(jīng)營性自建房,允許繼續(xù)使用;鑒定為C級的,要采取維修加固措施消除隱患,經(jīng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)核鑒定合格后繼續(xù)使用;鑒定為D級的,要采取拆除、重建等工程措施消除隱患,隱患未徹底消除前不得繼續(xù)使用。

  (三)強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)控增量風(fēng)險。一是新建、改建、擴(kuò)建自建房,必須嚴(yán)格履行法定建設(shè)程序,邊審批、邊設(shè)計、邊施工的,要立即停止建設(shè),按規(guī)定完善手續(xù);改變自建房使用功能用于生產(chǎn)經(jīng)營的,必須經(jīng)過相關(guān)部門嚴(yán)格審批;改造為人員密集經(jīng)營場所的,必須提供房屋安全鑒定報告。二是對隨意加層、違法改擴(kuò)建、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局等違法行為,要堅持“零容忍、不姑息”,嚴(yán)重危及公共安全的,要行刑銜接、依法嚴(yán)懲,形成剛性約束。三是規(guī)范房屋鑒定機(jī)構(gòu)及人員從業(yè)行為,實行評估、鑒定報告終身負(fù)責(zé)制,對出具虛假報告的依法追究責(zé)任。

  (四)完善機(jī)制,鞏固行動成果。一是要通過百日行動,對經(jīng)營性自建房重大風(fēng)險隱患全面徹底排查清楚,能夠立即整改的,采取果斷措施,徹底消除隱患;短時間內(nèi)難以整改到位、涉及公共安全的,一律停用、封存,堅決杜絕重特大事故發(fā)生。二是要依托自然災(zāi)害風(fēng)險普查房屋建筑調(diào)查系統(tǒng),建立經(jīng)營性自建房安全管理平臺,實時歸集排查整治數(shù)據(jù),形成與空間地理信息相對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)房屋安全監(jiān)管智能化、信息化,提高監(jiān)管效能。三是要建立經(jīng)營性自建房安全網(wǎng)格化動態(tài)管理機(jī)制,逐級細(xì)化管理片區(qū),保障每個片區(qū)有專人負(fù)責(zé)、常態(tài)化巡查,及時發(fā)現(xiàn)和處置自建房安全問題。堅持群眾立場,建立政府、村(居)、群眾共商共治共管機(jī)制,充分考慮群眾意愿和困難,合理解決群眾訴求。總結(jié)提煉切實可行的好經(jīng)驗好做法,形成可推廣、可復(fù)制的整治模式。

  三、保障措施

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣里在城鄉(xiāng)房屋整治和清查工作聯(lián)席會議機(jī)制下,由住建局牽頭,成立應(yīng)急、公安、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、城管、市場監(jiān)管等部門參與的工作專班,統(tǒng)籌推進(jìn)百日行動。

  (二)明確責(zé)任分工。按照“三管三必須”、“誰擁有誰整治、誰使用誰整治、誰經(jīng)營誰整治、誰管轄誰整治”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的原則,明確各部門責(zé)任分工。

  (三)強(qiáng)化技術(shù)支撐。組建技術(shù)專家組,參與督導(dǎo)檢查,指導(dǎo)排查整治,開展技術(shù)培訓(xùn),研究解決疑難問題。廣泛動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測鑒定、物業(yè)服務(wù)等專業(yè)力量,下沉一線參與排查整治工作。

  下一步,我們將根據(jù)各位領(lǐng)導(dǎo)提出的意見建議,對實施方案進(jìn)行修改完善,之后抓緊按程序印發(fā)實施。同時,將加快推進(jìn)專項整治工作,加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo)、情況調(diào)度和業(yè)務(wù)服務(wù),深入開展經(jīng)營性自建房安全專項整治百日行動,做到重大安全隱患立即清理、一般性安全隱患及時處置、非法違法行為嚴(yán)厲打擊,以實際行動捍衛(wèi)我縣房屋安全。

農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報6

  近年,我縣農(nóng)村村民建房亂搭亂建、亂占耕地、擴(kuò)大房屋占地的現(xiàn)象愈加嚴(yán)重,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。

  一、近五年我縣農(nóng)村村民建房違法占地基本情況

  經(jīng)統(tǒng)計,我縣20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件240宗,占用耕地面積18.49畝;20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件212宗,占用耕地面積18.52畝;20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件298宗,占用耕地面積27.7畝;20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件244宗,占用耕地面積18.27畝;20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件327宗,占用耕地面積22.68畝,從全縣情況看,農(nóng)村建房違法占地案件也在逐年增加。

  二、我縣的主要做法

  (一)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。對農(nóng)村村民建房占用耕地實行防治并舉,以防為主,建立以縣級自然資源執(zhí)法部門為首,各鎮(zhèn)自然資源管理所為依托的巡查機(jī)制,注重事前防范。在堅持定期巡查的基礎(chǔ)上,對重點(diǎn)鎮(zhèn),重點(diǎn)村經(jīng)常查、反復(fù)查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,把農(nóng)村村民建房占用耕地案件消滅在萌芽狀態(tài)。

  (二)建立完善舉報制度。建立完善農(nóng)村村民建房占用耕地違法案件舉報制度,依靠廣大人民群眾,及時發(fā)現(xiàn)并查處違法行為。

  (三)加大案件查處力度。對于農(nóng)村村民建房占用耕地違法行為一律立案查處,依法調(diào)查并作出行政處罰決定,對拒不執(zhí)行行政處罰決定的依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  (四)及時制定遏制機(jī)制。20xx年起,為遏制我縣村民占用耕地建房行為,根據(jù)《清遠(yuǎn)市關(guān)于建立土地執(zhí)法共同責(zé)任制的意見》,制定了住宅用電報裝的申辦條件和程序,凡村民住宅用電報裝,應(yīng)由申請人向當(dāng)?shù)毓╇娝岢觯⒔凰阪?zhèn)的社會綜合服務(wù)中心,由該鎮(zhèn)國土所、城建辦依法依規(guī)提出審核意見。凡審核意見不符合報裝條件一律不予報裝。自推行此舉,有效遏制了我縣村民占用耕地建房。

  三、存在問題

  一是住房需求持續(xù)增長。農(nóng)村人口不斷增長,而分配農(nóng)村宅基地是實行一戶一宅,宅基地難以滿足農(nóng)村住房需求。加上經(jīng)濟(jì)條件改善,建房攀比之心也隨之而來,多占多用土地。

  二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小,街巷狹窄,拆除舊屋成本大,極少人選擇拆舊建新,而動員整村改造難度大。多數(shù)村民選擇另選址建新屋,舊屋荒廢,造成農(nóng)村村民建房占用耕地數(shù)量增加。

  三是法律法規(guī)觀念淡薄。村民普遍認(rèn)為耕地歸自己所有,是屬于個人的私人財產(chǎn),由于法律知識的欠缺,使得《土地管理法》所規(guī)定的法律法規(guī)沒有達(dá)到應(yīng)有的實踐效果和意義,導(dǎo)致了農(nóng)民亂占、濫占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。

  四是耕地產(chǎn)出收益少。農(nóng)村的耕地收益少,很多村民常年在外務(wù)工,耕地遠(yuǎn)不如以前重要,占用幾分或一畝耕地用于建房也變得無關(guān)重要。農(nóng)村土地為集體所有,在耕地上建房后成為宅基地,而宅基地屬于私有,在這種小農(nóng)意識狀態(tài)下更加加劇了建房占用耕地的趨勢。

  五是執(zhí)法力量薄弱,手段有限。現(xiàn)行法律賦予自然資源部門的執(zhí)法權(quán)力和手段十分有限,加上部門執(zhí)法人員少、處罰手段有限,立案處理周期長,處罰力度有法律上限等,只能對發(fā)現(xiàn)的村民建房違法占地建設(shè)行為采取發(fā)放責(zé)停文書和立案查處等書面制止,同時非法占地建筑物建設(shè)速度快,等到《行政處罰決定書》時,早已建成并投入使用,再去整改時,違法成本和執(zhí)法成本都變得相當(dāng)高,極有可能引發(fā)維穩(wěn)問題,阻力相當(dāng)大。

  四、下一步工作建議

  (一)加強(qiáng)部門聯(lián)動協(xié)作。相關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé),進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)村土地管理執(zhí)法,加大巡查力度,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,將土地違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。同時加大查處力度,公開處理,嚴(yán)厲追究,充分發(fā)揮警示作用。

  (二)建立有償使用制度。長期以來農(nóng)村集體土地宅基地實行無償使用制度,少占少得好處、多占多得好處、不占白不占。因此建議普遍推行宅基地有償使用制度,增強(qiáng)村民土地公有觀念,有償使用的收入又可以促進(jìn)和壯大集體經(jīng)濟(jì),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),減少多占亂占耕地的現(xiàn)象。

  (三)加大法律法規(guī)的宣傳。進(jìn)一步加強(qiáng)對廣大基層農(nóng)民群眾依法用地的法律意識,將土地法制宣傳入村到戶。同時做好執(zhí)法力量下沉和人員調(diào)整配備工作,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)監(jiān)督。

  (四)進(jìn)一步修訂完善相關(guān)法律法規(guī),使其適用性和操作性更強(qiáng),嚴(yán)格落實耕地保護(hù)問責(zé)制。

農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報7

  為扎實開展農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治,堅決遏制耕地非農(nóng)化,科學(xué)有序推進(jìn)耕地保護(hù)與土地開發(fā)利用工作,不斷提高我鎮(zhèn)土地節(jié)約集約利用水平,推動形成保護(hù)更加有力、執(zhí)行更加順暢、管理更加高效的耕地保護(hù)新格局,根據(jù)《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治扎實做好耕地保護(hù)與土地開發(fā)利用工作方案》文件精神,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視,周密安排部署,召開了鎮(zhèn)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治扎實做好耕地保護(hù)與土地開發(fā)利用工作的專題會議,制訂印發(fā)了《鎮(zhèn)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作方案》。

  一、工作進(jìn)展

  按照會議精神,鎮(zhèn)政府成立專門清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,與瑞爾技術(shù)公司特派人員密切協(xié)作,20xx年9月9日縣自然資源局反饋涉及鎮(zhèn)亂占耕地建房疑似圖斑共199條,截止9月17日下午共核查圖斑123條,待核查圖斑76條,鎮(zhèn)政府自行排摸11處。

  二、存在的問題

  個別村組對農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的認(rèn)識還有待提升,排查工作還不細(xì)致。政策宣傳方面還不夠廣泛,群眾參與度不高。日常監(jiān)管需進(jìn)一步提升。

  三、下一步工作打算

  (一)深入排查,摸清底數(shù)分類抓。嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,細(xì)化工作舉措、進(jìn)一步壓實責(zé)任、形成合力,實行網(wǎng)格化管理,切實查明問題存量。

  (二)強(qiáng)化監(jiān)管,建立臺賬限期抓。建立健全長效監(jiān)管機(jī)制,及時組建成立鎮(zhèn)村組農(nóng)戶“四級”監(jiān)管隊伍,加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管。對巡查和排查發(fā)現(xiàn)的各類亂占耕地問題,我鎮(zhèn)按照《土地管理法》的法律程序,依法依規(guī)下發(fā)了《責(zé)令停止土地違法行為通知書》,組織社會治安綜合治理中心、派出所、國土所等部門進(jìn)行了專項整治,結(jié)合增減掛鉤工作,對違法亂占耕地建房問題進(jìn)行了大力排摸整頓,并分類建立臺賬,明確工作進(jìn)展時限,如期完成問題整治清零。

  (三)加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識常態(tài)抓。通過多種方式,加大政策宣傳力度,有針對性地宣傳《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī),努力擴(kuò)大傳播范圍和受眾面,依法辦理審批手續(xù),有效保障農(nóng)民合理的建房需求,進(jìn)一步明確違法責(zé)任,深刻認(rèn)識亂占耕地建房的嚴(yán)重性和危害性,牢牢守住耕地保護(hù)紅線。

農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報8

  耕地保護(hù)關(guān)乎國計民生,是社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的頭等大事。我區(qū)高度重視此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項摸排整治工作,把它作為踐行“兩個維護(hù)”的一項重大政治任務(wù)來抓,務(wù)求抓實抓細(xì)、落地落實。

  一、提高站位突重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明責(zé)任

  1、召開專題會議,強(qiáng)化統(tǒng)籌部署。根據(jù)省市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作文件會議精神,xx區(qū)政府于x月x日召開了農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作安排部署會。會議由分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長xx主持,分管自然資源工作的副區(qū)長xx就我區(qū)農(nóng)村亂占耕地摸排工作進(jìn)行了安排部署,區(qū)自然資源局局長于大泉對具體工作和實地操作技術(shù)要求進(jìn)行了講解說明。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、x個鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、x個村負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員約xx余人參會。會上向各成員單位下發(fā)了《關(guān)于預(yù)下發(fā)xx市xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案的通知》(以下簡稱《預(yù)方案》),標(biāo)志著xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作正式拉開。

  2、明確組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化責(zé)任分工。安排部署會議后,經(jīng)研究成立了由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了組成部門和職責(zé)分工。并在區(qū)自然資源局下設(shè)工作組辦公室,主要負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治專項行動的組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、統(tǒng)計報告等日常工作。

  二、多措并舉細(xì)安排,扎實推進(jìn)嚴(yán)落實

  1、10月3日,在水泊寺鄉(xiāng)西墳村召開了全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作推進(jìn)會,根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)村占用耕地建房問題摸排工作有關(guān)具體事宜的緊急通知》(x自然資明電〔20xx〕x號)文件要求,重點(diǎn)安排圖斑下發(fā)之前的摸排推進(jìn)工作,一是以村為單位進(jìn)行初查登記并建立臺賬;二是按照時間節(jié)點(diǎn)10月10日前張榜公示;三是上報初查臺賬并實行鄉(xiāng)村雙簽字;四是建立區(qū)級微信公眾號和舉報信息渠道。

  2、根據(jù)以上工作安排和要求,為保證按時保質(zhì)完成各項工作任務(wù),xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、區(qū)自然資源局又以xx自然資發(fā)〔20xx〕x號文件下發(fā)了具體的工作通知,成立了領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),決定實行領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、干部包村的工作模式,全面開展初查摸排工作。會議由區(qū)自然資源局局長xx主持,各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人,包鄉(xiāng)包村干部及各村村長和土管員共計xx余人參會。

  3、于10月15日,根據(jù)省市最新工作要求,結(jié)合我區(qū)實際,在《預(yù)方案》的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改完善,并以區(qū)政府名義向各相關(guān)單位下發(fā)《xx市xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》(xx政辦發(fā)〔20xx〕x號),10月19日將省農(nóng)房摸排辦最新工作要求《關(guān)于進(jìn)一步明確摸排工作有關(guān)問題的通知》(x農(nóng)房整治摸排辦〔20xx〕x號)轉(zhuǎn)發(fā)至各相關(guān)單位。

  4、確定了以原“三調(diào)”作業(yè)隊伍為本次專項整治工作的技術(shù)支撐單位,主要為此次專項排查和圖斑核查工作提供專業(yè)技術(shù)支持。

  5、以“二調(diào)”結(jié)果為基礎(chǔ),套合20xx年以來的衛(wèi)片影像,趕制出村級耕地范圍圖(每村一張),為以村為單位開展初查奠定了扎實基礎(chǔ)和技術(shù)范圍支撐。

  6、通過政府官方微信公眾號設(shè)立了農(nóng)村亂占耕地摸排工作意見反饋通道(xx在線),并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站設(shè)立了農(nóng)村亂占耕地摸排工作專欄。截至目前,我們未收到通過官方微信平臺舉報亂占耕地建房的案件線索。

  7、保障行動經(jīng)費(fèi)。xx區(qū)政府已承諾撥付專款用于此次全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房摸排核查工作。

  三、把握標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)宣傳,營造氛圍擴(kuò)影響

  1、印制了《農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”》宣傳圖3500余份,在全區(qū)所有行政村進(jìn)行了張貼宣傳。

  2、組織召開了xx區(qū)亂占耕地建房問題摸排工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會2次,對各村負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)行政策法規(guī)宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為確保培訓(xùn)效果,我們采用會議講解與實地業(yè)務(wù)操作示范講解相結(jié)合,目前各村具體工作人員均已掌握摸排工作方法,摸排核查工作正有序開展。

  專項行動開始至今,我區(qū)累計召開各類部署會、推進(jìn)會、培訓(xùn)會x次,累計參會、參訓(xùn)xx余人。

  四、聚焦重點(diǎn)抓要素,精準(zhǔn)排查求實效

  1、初查情況。按照上級要求,我區(qū)在10月3日專項工作會議后,以村為單位就全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房進(jìn)行了初步摸排。截至11月12日,累計摸排xx宗,摸排結(jié)果按要求在所在地村委會和xx區(qū)政府 網(wǎng)站專欄進(jìn)行公示。

  2、疑似圖斑核查情況。全區(qū)共接收國家下發(fā)圖斑xx個,省下發(fā)圖斑xx個,共計xx個。分斑后,國家圖斑xx個,省圖斑xx個,共計xx個。經(jīng)調(diào)查,屬于摸排范圍圖斑xx個,實際分斑后摸排圖斑為xx個,不屬于摸排范圍圖斑xx個,內(nèi)業(yè)舉證圖斑xx個;屬于摸排范圍內(nèi)圖斑住宅類xx個,公用管理類xx個,產(chǎn)業(yè)類xx個。

  3、摸排結(jié)果提報情況。截至11月28日,國家下發(fā)圖斑xx個,已全部核查并提報完畢,完成率100%。省下發(fā)圖版xx個,已全部核查并提報完畢,完成率100%,全額完成任務(wù)。

  4、新增亂占耕地建房情況。經(jīng)過對7月、8月月度衛(wèi)片圖斑實地核查比對,發(fā)現(xiàn)位于xx鄉(xiāng)xx村xx渠邊占耕地x畝建設(shè)豬舍,已要求限期完善設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)。

  五、分類處置建議

  1、對于符合標(biāo)準(zhǔn)的大棚看護(hù)房,實際現(xiàn)狀確為大棚看護(hù)或存放農(nóng)具的,建議保留;

  2、因征地產(chǎn)生的耕地縫隙,現(xiàn)因城市發(fā)展,現(xiàn)狀已經(jīng)為建筑物,如綠化帶、停車場、城市道路等,建議保留;

  3、符合一戶一宅政策的宅基地,建議保留;

  4、部分市政公共服務(wù)設(shè)施如公共衛(wèi)生間、教堂、停車場等建議保留,并要求盡快辦理合法手續(xù)。

  5、已具規(guī)模的設(shè)施農(nóng)用地要求盡快辦理完善設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)。

  下一步我區(qū)將嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,按照上級分類處置要求,切實把整治措施落實落細(xì),確保我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作落到實處。

農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報9

  為進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理活動的深入開展,切實加強(qiáng)建設(shè)工程安全文明施工管理,根據(jù)《開安辦字〔20xx〕42號)關(guān)于對全縣建筑物進(jìn)行安全隱患大排查的通知》《(xx辦發(fā)〔20xx〕25號)關(guān)于對全鎮(zhèn)建筑物進(jìn)行安全隱患大排查的的通知》的要求,結(jié)合目前我鎮(zhèn)建筑施工安全生產(chǎn)面臨的形勢,20xx年xx月xx日至xx月xx日,我鎮(zhèn)村管所、安監(jiān)站、國土所成立專項檢查組深入轄區(qū)在建項目施工工地,就建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作,進(jìn)行了拉網(wǎng)式的大檢查。

  一、檢查情況

  本次檢查重點(diǎn)針對外架、模板、施工臨時用電、挑架、井字架、塔吊、基坑支護(hù),特種作業(yè)人員持證上崗情況,安全責(zé)任制落實情況,安全教育、安全技術(shù)交底、隱患整改等情況進(jìn)行了檢查。從檢查的情況來看,大部分在建工程項目綜合評價為“差”。雖然多數(shù)私人建房在大檢查前對工地進(jìn)行了自查自糾工作,部分安全隱患、文明施工問題得到及時整改。但在檢查中仍發(fā)現(xiàn)大部分施工單位對安全生產(chǎn)和文明施工不重視。對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)和安全事故隱患及文明施工問題整改不到位。

  本次檢查共抽查了70余棟在建房屋,建筑面積9000平方米。檢查中共發(fā)出施工安全承諾書70余份,停工整改通知書11份。

  二、檢查中存在的主要問題

  (一)管理方面的問題

  1、部分工程未辦理施工許可證,擅自違法施工。

  2、施工單位對工程項目管理不到位,放松對安全生產(chǎn)及文明施工的管理;

  3、專職安全員配備不足。安全員不到位的現(xiàn)象依然存在。

  (二)安全生產(chǎn)方面

  1、施工企業(yè)對施工現(xiàn)場的腳手架、施工用電、承重支模架等檢查驗收不到位;

  2、部分建設(shè)房屋的腳手架搭設(shè)不規(guī)范,不按規(guī)范而隨意性搭設(shè)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,搭接有效部位、搭救拉長度不符合規(guī)范要求,拉結(jié)筋,掃地桿、剪刀撐、腳手片鋪設(shè)數(shù)量嚴(yán)重不足,密目網(wǎng)等圍護(hù)設(shè)施不規(guī)范。外腳步手架與建筑物之間間隔大,未隔離防護(hù)的現(xiàn)象依然存在。

  3、施工單位對施工現(xiàn)場的塔吊管理不夠重視,塔機(jī)未經(jīng)檢測或經(jīng)檢測未取得合格證擅自投入使用的現(xiàn)象較為突出。

  通過這次安全大檢查來看,全鎮(zhèn)建筑施工安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)各項基礎(chǔ)工作還比較薄弱,施工現(xiàn)場存在不少安全事故隱患,安全生產(chǎn)管理工作中仍有薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,針對存在的問題,檢查組要求各參建單位要高度重視,作到早部署、早安排、早落實,施工單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織、精心部署,堵漏洞、查死角,作好各項防范措施,確保施工現(xiàn)場環(huán)境達(dá)標(biāo),并消除安全隱患,能立即進(jìn)行整改的,責(zé)令施工單位立即整改,對不能立即進(jìn)行整改的,要求其限期整改,對存在嚴(yán)重安全隱患的施工現(xiàn)場責(zé)令停止施工。檢查組還要求各村、居要加強(qiáng)宣傳安全生產(chǎn)管理意識,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制切實加強(qiáng)管理,確保我鎮(zhèn)工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)、文明施工平穩(wěn)發(fā)展。

農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報10

  按照《四川省自然資源廳辦公室關(guān)于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治的通知》(川自然資辦函〔20xx〕258號)要求,現(xiàn)將我州20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題清理整治情況報告如下:

  一、基本情況

  (一)總體情況。

  1.清理排查情況。共核查違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治疑似問題線索1111個,面積31487.1畝(涉及耕地5822.51畝,永久基本農(nóng)田1156.63畝),截至目前,已核實問題線索1111個,面積31487.1畝(涉及耕地5822.51畝,永久基本農(nóng)田1156.63畝),核實完成率100%。經(jīng)核實,納入重點(diǎn)問題整治線索7個,面積2.826畝(涉及耕地1.806畝,永久基本農(nóng)田0.61畝)。

  2.整治整改情況。截至目前,經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個,面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝),整改完成率28.57%。其中,已拆除復(fù)耕問題2個,面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝);已拆除正在復(fù)耕問題1個,面積0.12畝(耕地0.08畝,永久基本農(nóng)田0.08畝);已完善用地手續(xù)問題0個,面積0畝(耕地0畝);已落實“進(jìn)出平衡”問題0個,面積0畝(耕地0畝)。全州暫無移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任及移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任情況。具體整改情況如下:

  1.四川省甘孜州康定市巴桑天來20xx年8月違法占地建房,康定市自然資源局通過政策宣講和積極協(xié)調(diào)溝通,已于20xx年12月20日拆除復(fù)墾并驗收。(完成整改)

  2.四川省甘孜州康定市四郎翁姆違法占地建房,康定市自然資源局于20xx年12月30日下發(fā)限期拆除通知書,于20xx年1月5日拆除并復(fù)耕。(完成整改)

  3.四川省甘孜州康定市澤仁扎西違法占地建房,康定市自然資源局于20xx年12月30日下發(fā)限期拆除通知書,于20xx年1月16日拆除。目前正在復(fù)耕,計劃20xx年2月底完成復(fù)耕。(整改中)

  4.四川省甘孜州康定市四郎降澤違法占地建房,康定市自然資源局已于20xx年12月30日移交康定市農(nóng)牧農(nóng)村局進(jìn)行處置。目前正在拆除中,計劃20xx年2月底完成拆除并復(fù)耕。(整改中)

  5.四川省甘孜州康定市龍志違法占地建房,康定市自然資源局已于20xx年12月30日移交康定市農(nóng)牧農(nóng)村局進(jìn)行處置。目前正在拆除中,計劃20xx年2月底完成拆除并復(fù)耕。(整改中)

  6.四川省甘孜州理塘縣楊佐奎違法占耕地建房,理塘縣自然資源局于20xx年12月25日組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行協(xié)調(diào)和處置;于20xx年12月27日下發(fā)限期拆除通知書,督促業(yè)主限期拆除復(fù)耕。計劃20xx年3月底完成拆除并復(fù)耕。(整改中)

  7.四川省甘孜州理塘縣根呷曲真違法占耕地建房,理塘縣自然資源局于20xx年12月25日組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行協(xié)調(diào)和處置;于20xx年1月18日移交農(nóng)牧局。督促業(yè)主限期依法完善用地手續(xù)。計劃20xx年3月底完成。(整改中)

  (二)詳細(xì)情況。

  1.新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。核查疑似問題線索609個,面積22193.1畝(其中:耕地3085.35畝,永久基本農(nóng)田1153.01畝),經(jīng)核實,確屬20xx年7月3日以后頂風(fēng)違法建設(shè)問題7個,面積2.826畝(耕地1.806畝,永久基本農(nóng)田0.61畝)。截至目前,經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個,面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝),整改完成率28.57%。其中,已拆除復(fù)耕問題2個,面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝);已拆除正在復(fù)耕問題1個,面積0.12畝(耕地0.08畝,永久基本農(nóng)田0.08畝);已完善用地手續(xù)問題0個,面積0畝(耕地0畝);已落實“進(jìn)出平衡”問題0個,面積0畝(耕地0畝)。全州暫無移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任及移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任情況。

  2.違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題。核查疑似問題線索471個,面積8358.6畝(耕地2633.91畝),經(jīng)核實,471個疑似問題線索均未納入重點(diǎn)問題整治范圍內(nèi),屬修建的白塔、轉(zhuǎn)經(jīng)筒、寺廟及宗教等用地,以及修建的鄉(xiāng)村活動室、軍事項目等,不涉及挖湖造景問題。

  3.違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問題。核查疑似問題線索2個,面積109畝,經(jīng)核實,2個疑似問題線索均未納入重點(diǎn)問題整治范圍內(nèi)。其中一個位于九龍縣雪洼龍鎮(zhèn),為20xx年山體崩塌導(dǎo)致河水堵塞,雪洼龍鎮(zhèn)政府對堵塞物進(jìn)行清理致使出現(xiàn)變化,不存在綠化超標(biāo)問題;另一個位于瀘定縣瀘橋鎮(zhèn)瓦窖崗村,為四川民族學(xué)院瀘定校區(qū)建設(shè)項目(該項目用地屬于瀘定縣20xx年第1批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地批復(fù)范圍內(nèi)(川府土〔20xx〕613號),不存在綠化超標(biāo)問題。

  4.違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。核查疑似問題線索0個,面積0畝(耕地0畝,永久基本農(nóng)田0畝),經(jīng)核實,全州無違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地。

  二、主要做法

  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃。為加強(qiáng)對20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題清理整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),局主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自部署、督導(dǎo),切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭把關(guān),帶頭把關(guān),靠前指揮,親自抓清理排查,親自抓整改整治,局督察、法規(guī)、耕保、執(zhí)法等科室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成工作專班,敢于擔(dān)當(dāng)、密切配合,主動作為,合力推進(jìn)專項工作。結(jié)合實際細(xì)化清理整治方案,強(qiáng)化整治措施,明確整治內(nèi)容以及完成各項整治任務(wù)時間節(jié)點(diǎn),落實任務(wù)責(zé)任,統(tǒng)籌開展清理整治工作。

  (二)清理排查、鎖定問題。為持續(xù)保持違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題清理整治工作的高壓態(tài)勢。一是督促各地結(jié)合國土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、雙月自主監(jiān)測圖斑以及耕地保護(hù)督察疑似問題圖斑實地核查等工作,加大清理調(diào)查工作力度,確保清理全面徹底,不留死角。二是組織開展對疑似問題圖斑進(jìn)行逐一再核實、再甄別工作,認(rèn)真、客觀、真實、準(zhǔn)確的掌握問題圖斑基本信息,為精準(zhǔn)鎖定問題圖斑奠定基礎(chǔ)。

  (三)從嚴(yán)從實、分類處置。一是堅持“從嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”,嚴(yán)格執(zhí)法,堅決遏制違法用地增長勢頭。二是嚴(yán)把政策標(biāo)準(zhǔn),分類精準(zhǔn)推進(jìn)問題處置。針對清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地問題,嚴(yán)格按照部省下發(fā)的《關(guān)于做好20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治有關(guān)事項的通知》和耕保司《關(guān)于<通知>有關(guān)政策規(guī)定的理解與把握》進(jìn)行處置,精準(zhǔn)施策,堅決杜絕簡單化,一把尺子量到底。特別對整改內(nèi)容有復(fù)耕要求的,必須及時復(fù)耕,確保整改整治效力,確保土地違法者付出應(yīng)有的違法成本。三是專項辦通過實地督辦、電話督促、查看資料等方式不斷加強(qiáng)對整改落實情況的監(jiān)督檢查。對已經(jīng)完成整改的,督促縣(市)局適時組織“回頭看”,確保問題“不反彈,不貳過”;對還需要一定時間整改的,督促縣(市)局堅持目標(biāo)不變、力度不減,確保“件件有著落、事事有回音”。

  (四)強(qiáng)化整改、壓實責(zé)任。為推進(jìn)違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題清理整治工作,結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房問題整治,切實落實部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)屬地監(jiān)管責(zé)任,層層壓緊壓實責(zé)任。督促相關(guān)縣(市)嚴(yán)格按照四川省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處整改農(nóng)村新增亂占耕地建房問題的通知》(川農(nóng)房整治辦便函〔20xx〕-3)文件要求,該拆除的必須拆除,該沒收的必須沒收,該復(fù)耕的必須限期恢復(fù)耕種條件,該追究責(zé)任的必須嚴(yán)肅追究責(zé)任,要將整改責(zé)任明確到人,確保問題全面整改、見底清零。

  三、主要成效

  全州開展違法違規(guī)占用耕重點(diǎn)問題清理整治,清理出7宗新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個(拆除復(fù)耕),其余5個,還需一定時間完成整改。整體來看,我州一定程度上得到了有效遏制,取得了階段性成效。

  四、下步工作

  (一)強(qiáng)化整改落實。壓緊壓實縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)屬地監(jiān)管責(zé)任,對違反“八不準(zhǔn)”亂占耕地建房問題的確保問題全面整改、見底清零。

  (二)保持宣傳熱度。持續(xù)宣傳新《土地管理法》和農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”,加大對亂占耕地建房典型案例的查處力度,達(dá)到“處置一點(diǎn)、警示一群、教育一片”的目的,引導(dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)耕地、抵制亂占耕地建房行為。

  (三)加強(qiáng)巡查力度。積極聯(lián)系農(nóng)牧農(nóng)村、綜合執(zhí)法等部門,加強(qiáng)動態(tài)巡查,及時高效遏制違法違規(guī)占用耕地行為。

農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報11

  為深刻吸取望城區(qū)“4·29”自建房倒塌事故教訓(xùn),貫徹落實中央、省、市關(guān)于開展居民自建房暨農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的工作部署,青山橋鎮(zhèn)堅持邊排查、邊整治,以農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋安全隱患。現(xiàn)將工作情況匯報如下:

  一、基本情況

  青山橋鎮(zhèn)地處寧鄉(xiāng)市西南邊陲,多為山地丘陵,面積143平方公里,下轄8個村1個社區(qū),人口5.3萬人,1個中心集鎮(zhèn),3個村級小集鎮(zhèn),15423棟房屋。

  二、前期部署

  4月30日以來,青山橋鎮(zhèn)成立了由黨委書記任顧問的房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭負(fù)責(zé)開展日常工作;先后召開了2次房屋安全隱患排查整治專題會、1次部署會、1次推進(jìn)會、1次緊火會;同時出臺了《青山橋鎮(zhèn)房屋建筑及基礎(chǔ)設(shè)施工程安全風(fēng)險集中排查整治工作方案》、《青山橋鎮(zhèn)自建房安全整治“百日攻堅”專項行動計劃書》;明確了各村(社區(qū))、各線辦、各部門單位的工作職責(zé),確定了任務(wù)時間節(jié)點(diǎn),對業(yè)務(wù)進(jìn)行了逐級培訓(xùn),確保排查整治工作按質(zhì)按量有序推進(jìn)。

  三、工作成效

  自工作開展以來,結(jié)合“敲門入戶”行動,190名鎮(zhèn)村網(wǎng)格干部包片負(fù)責(zé),累計出動1450人次共排查房屋11115棟,完成系統(tǒng)錄入3774棟,其中包括集鎮(zhèn)168棟、學(xué)校周邊14棟、三層以上66棟,用作經(jīng)營216棟,未辦理經(jīng)營許可證5棟,未進(jìn)行安全鑒定40棟。排查出改擴(kuò)建59棟,周邊擴(kuò)建48棟。排查出安全隱患42處,已完成一般安全隱患整改30處、較大安全隱患整改11處,重大安全隱患整改1處,采取維修加固整改措施35處,重建工程整改措施4處、設(shè)置圍擋及明顯警示標(biāo)志管理措施3處。

  四、問題和困難

  (一)農(nóng)村自建房大多未辦理規(guī)劃許可和施工許可手續(xù),且較多農(nóng)戶建設(shè)雜屋用于儲存和畜禽養(yǎng)殖,存在少批多建,違規(guī)多占現(xiàn)象,存在安全隱患。

  (二)鎮(zhèn)村網(wǎng)格干部入戶開展隱患排查,專業(yè)性不強(qiáng),隱患排查基本憑主觀意識和經(jīng)驗判斷,標(biāo)準(zhǔn)難以把握。

  五、下階段工作計劃

  (一)全面排查,分類匯總。5月25日前,全面完成房屋安全隱患排查,做到一戶一檔;5月30日前,分類匯總建立隱患排查臺賬,系統(tǒng)APP錄入率100%。

  (二)及時交辦、應(yīng)急處置。對存在一般安全隱患的房屋,及時交辦到村(社區(qū))和房屋所有人;6月10日前,對存在較大安全隱患和嚴(yán)重隱患的房屋,要求出具房屋安全鑒定報告,并對C、D級危房出具處理意見,實施應(yīng)急處置。

  (三)動態(tài)清零、長效監(jiān)查。8月15日前,完成所有房屋安全隱患的排查整改,實現(xiàn)“動態(tài)清零”。常態(tài)化開展隱患排查工作,及時更新隱患排查臺賬,科學(xué)運(yùn)用隱患排查系統(tǒng)APP,做到一戶一檔,一房一策,分類管理,全力確保房屋安全,堅決守住安全生產(chǎn)紅線、底線。

農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報12

  一、基本情況

  今年我縣建筑施工安全生產(chǎn)繼續(xù)保持基本穩(wěn)定態(tài)勢,在上級部門的指導(dǎo)下,在全行業(yè)的共同努力下,未突破縣政府下達(dá)的安全生產(chǎn)事故控制目標(biāo)。但建筑施工安全事故任時有發(fā)生,個別單位、企業(yè)安全管理不到位、從業(yè)人員安全意識淡薄等問題仍然存在。截至目前,全年發(fā)生施工傷亡事故7起,其中高處墜落事故4起,物體打擊事故3起,未發(fā)生一般以上事故。與去年同期相比,事故宗數(shù)下降20%。

  新開工面積85萬平方米,共有在建工程50余個,全年我局組織開展了四次大檢查和日常巡查。共檢查工程300余項/次,發(fā)出責(zé)令整改通知書98份,責(zé)令停工通知書6份。提出整改意見750余條。通過檢查,排查和消除了安全隱患,保證了安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

  二、存在的問題

  (一)建設(shè)單位在工程建設(shè)中占據(jù)主導(dǎo)地位,對“三項費(fèi)用”記取支付不落實,安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入不足,壓縮工期、壓縮造價現(xiàn)象普遍存在,對工期、效益的片面追求導(dǎo)致施工安全得不到根本保障。

  (二)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)水平的基礎(chǔ)仍然比較薄弱,一些責(zé)任主體,特別是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實,違法違規(guī)現(xiàn)象突出,個別企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超負(fù)荷生產(chǎn),忽視安全,管理混亂。一是建筑施工安全保障體系不健全,安全防護(hù)措施落實不到位。編制的施工方案缺乏針對性,編制、審核、審批責(zé)任不落實,不能指導(dǎo)施工活動。二是現(xiàn)場管理人員責(zé)任心不強(qiáng),到崗不履職,甚至不到崗,工作主動性、積極性差,甚至有違章指揮作業(yè)現(xiàn)象。

  部分施工企業(yè)采取“以包代管”。三是安全防護(hù)設(shè)施不到位或不規(guī)范。部分施工現(xiàn)場“三包”未正確使用、臨邊洞口防護(hù)不到位,腳手架搭設(shè)和模板支撐搭設(shè)不按方案實施,卸料平臺與腳手架相連且防護(hù)不到位,攪拌機(jī)防護(hù)棚搭設(shè)簡陋等等諸多事故隱患未徹底根治。臨時用電電箱未按規(guī)范設(shè),未形成規(guī)范的接地系統(tǒng)。文明施工長效管理措施落實不到位,未按總平面布圖堆放材料,未做到工完料盡場清,未按規(guī)定合理設(shè)安全標(biāo)識和警示標(biāo)牌。四是施工現(xiàn)場建筑起重機(jī)械和現(xiàn)在高層用爬架安裝單位和使用單位忽視設(shè)備交接管理,施工單位使用未檢測、驗收不合格的建筑起重機(jī)械。

  (三)建筑施工行業(yè)準(zhǔn)入門檻低,行業(yè)用工整體素質(zhì)較低,工人流動性大,“三級安全”教育不落實,流于形式,職工自己保護(hù)意識差;安全隱患治理行動不夠深入,隱患排查搞形式,對存在的安全隱患不能及時整改,造成重復(fù)事故屢屢發(fā)生。

  (四)監(jiān)理人員和行為仍有不規(guī)范現(xiàn)象。表現(xiàn)在兩個方面,一是人員不到崗;二是未有效督促施工單位按規(guī)范要求施工,及時制止違章指揮,違章作業(yè)。

  三、下步工作

  (一)明確重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)管。

  今后要重點(diǎn)抓好四方面工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理強(qiáng)度,加大執(zhí)法查處力度。二是加強(qiáng)誠信建設(shè),規(guī)范市場行為。加強(qiáng)對各類建筑業(yè)企業(yè)信用考評管理,健全市場準(zhǔn)入和清出機(jī)制,把企業(yè)信用考評結(jié)果與市場經(jīng)營行為相掛鉤。三是加大對以往發(fā)生事故和安全管理薄弱的企業(yè),隱患嚴(yán)重的項目,危險性較大工程的監(jiān)管力度,加強(qiáng)全過程檢查監(jiān)管。

  (二)從嚴(yán)執(zhí)法,強(qiáng)化聯(lián)動。

  進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)動執(zhí)法,繼續(xù)與安監(jiān)、監(jiān)察等單位聯(lián)合,加強(qiáng)信息溝通,規(guī)范建設(shè)各方行為,有效遏止違規(guī)行為。一是重點(diǎn)查處建設(shè)單位規(guī)避監(jiān)管和違規(guī)施工等行為;二是重點(diǎn)查處因安全防護(hù)不到位導(dǎo)致的傷亡事故和惡意拖欠農(nóng)民工工資造成群體上訪事件的行為;三是重點(diǎn)查處施工監(jiān)理單位項目部人員不到崗、無證上崗、不履責(zé)等行為,以及對質(zhì)量、安全及文明施工監(jiān)理責(zé)任落實不到位的行為;四是堅決加大行政處罰力度,強(qiáng)化不良行為記錄,逐步建立建筑市場準(zhǔn)入和清出機(jī)制。

  (三)建立安全生產(chǎn)預(yù)警工作制度。

  強(qiáng)化安全生產(chǎn)形勢分析制度,根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn),對不同項目、不同季節(jié)、不同問題及時向不同責(zé)任主體予以警示預(yù)報,提出指導(dǎo)意見和改進(jìn)措施。建立“寬嚴(yán)有別”的建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)制,對于信譽(yù)好、依法經(jīng)營的企業(yè)減少檢查次數(shù);對于事故頻發(fā)、問題不斷、信譽(yù)差的企業(yè)加大檢查力度,盯住不放,加大企業(yè)違規(guī)行為的成本;對于屢教不改、一意孤行的,實行安全生產(chǎn)一票否決權(quán)。

農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報13

  自去年縣級班子換屆以來,我縣嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī),進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理工作,謀求城鄉(xiāng)共同和諧發(fā)展,切實保護(hù)耕地,采取多種措施堅決制止、嚴(yán)格控制各種亂占耕地、破壞耕地的違法行為。

  一、我縣耕地保護(hù)工作開展情況

  一方面,以完善制度為著力點(diǎn),建立耕地保護(hù)長效機(jī)制。

  一是落實工作責(zé)任。縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)對耕地保護(hù)工作高度重視、態(tài)度堅決,多次作出重要指示,并通過下發(fā)《關(guān)于批轉(zhuǎn)貫徹落實建立土地執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制落實耕地保護(hù)共同責(zé)任實施意見的通知》,明確了相關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)職能部門建立健全各項制度,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,采取各種措施切實保護(hù)耕地。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、組、戶層層簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀,落實耕地保護(hù)責(zé)任。

  二是完善預(yù)防機(jī)制。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),將土地執(zhí)法關(guān)口前移。全面調(diào)整、充實、壯大縣、鄉(xiāng)兩級執(zhí)法隊伍,并在全縣270個村(居)委會各聘請一名村(居)干部擔(dān)任村級國土資源監(jiān)察信息員,同時開通了12336國土資源違法舉報電話,及時監(jiān)督和舉報各類土地違法行為,從源頭上預(yù)防土地違法行為的發(fā)生和蔓延。

  三是規(guī)范建房管理。縣國土局出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村民建房管理的規(guī)定》、縣政府轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于印發(fā)吉安市吉泰走廊城鎮(zhèn)農(nóng)民建房管理暫行辦法的通知》,進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村村民建房管理,按規(guī)劃從嚴(yán)控制建設(shè)用地,嚴(yán)格審查農(nóng)村村民建房申請條1件,規(guī)范農(nóng)村村民建房申報程序。

  四是加大巡查力度。建立健全了《吉水縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度》,劃分了巡查區(qū)域和等級,明確了巡查責(zé)任,做到土地違法行為早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止。

  五是實施造地工程。大力實施“造地增糧富民工程”。近年來,我縣完成了白水土嶺、烏江大勇等土地開發(fā)項目,共新增耕地3162畝,確保了我縣耕地占補(bǔ)平衡。

  另一方面,以“雙違”整治為突破口,嚴(yán)厲打擊亂占耕地行為一是強(qiáng)力開展縣城“雙違”清理整治。針對縣城“雙違”建筑蔓延的不利局面,新一屆縣委、縣政府到位后,鐵心硬手整治“雙違”建筑,“雙違”現(xiàn)象得到有效遏制。立案查處了文水村十二組、文水村一組、水南背周某等3起非法買賣土地(耕地)案件,追究相關(guān)犯罪人員法律責(zé)任5人;對參與“雙違”的17名公職人員(其中科級干部7名)實行了“三停”(即停職、停薪、停崗);已組織大規(guī)模集中強(qiáng)拆行動3次,拆除“雙違”建筑7000余M;以縣專業(yè)森林消防隊和原有規(guī)劃監(jiān)察 大隊為基礎(chǔ),通過整合職能,強(qiáng)化力量,重新組建城市規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察 大隊,人員由過去的10多人增加至90人,加強(qiáng)日常監(jiān)管,對頂風(fēng)違法違規(guī)建設(shè)的“雙違”建筑,發(fā)現(xiàn)一起強(qiáng)拆一起,縣城“雙違”建筑的水電供應(yīng)均已切斷,目前縣城“雙違”建筑已全部停工。部分“雙違”建筑已主動申報,正在接受處理。

  二是全力開展道路沿線農(nóng)民建房清理整治。認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)市委、市政府關(guān)于吉泰走廊建設(shè)的指示精神,認(rèn)真研究貫徹落實意見和具體的整治措施;成立吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線建房清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)《印發(fā)關(guān)于整治吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線農(nóng)民亂建房事宜協(xié)調(diào)會議紀(jì)要的通知》(吉水縣府辦字[20xx]173號)和《關(guān)于切實做好吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線建房清理整治工作的緊急通知》(吉水縣府辦字[20xx]175號),全面開展105國道沿線兩側(cè)100米范圍內(nèi)農(nóng)民建房的整治工作,采取逐戶調(diào)查、宗宗過篩的辦法全面排查。對頂風(fēng)違法違規(guī)建設(shè)的實施強(qiáng)拆,先后在文峰、金灘、烏江、醪橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆除違法用地建筑1500余M。目前,我縣吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線農(nóng)民新增違法占用耕地建房已得到有效控制。

  三是合力開展亂占耕地建房清理整治。加強(qiáng)國土、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院、公安、法院、林業(yè)等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作,對涉嫌犯罪的亂占耕地違法案件移送公安機(jī)關(guān)立案偵查,對黨員干部違法違規(guī)用地的向紀(jì)檢監(jiān)察部門提出處分建議。依法立案查處了阜田鎮(zhèn)李某非法占耕地建大米加工廠等案件并依法向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行;國土部門聯(lián)合文峰、醪橋、雙村、阜田、烏江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員雇請機(jī)械及時制止和拆除了多起農(nóng)民非法占耕地建房行為,對重大違法占用耕地行為及城區(qū)、國道兩側(cè)亂占濫建行為聯(lián)合相關(guān)部門采取強(qiáng)制措施進(jìn)行現(xiàn)場制止和拆除,起到了極大的震懾效果。

  二、導(dǎo)致違法占用耕地的主要原因

  盡管我縣采取了各種措施嚴(yán)厲打擊違法亂占耕地行為,但村民亂占耕地建房現(xiàn)象仍時有發(fā)生,其主要原因:

  一是村級規(guī)劃滯后。盡管農(nóng)村居住條件有了長足進(jìn)步,但村級規(guī)劃工作嚴(yán)重滯后。由于缺乏規(guī)劃,村民建房選址隨意性強(qiáng),只要滿足自身需求,不管是道路兩旁的公用地還是耕地,想建房就建,導(dǎo)致建房布局不合理,散亂無序,既不美觀又浪費(fèi)土地,人地矛盾更加尖銳。

  二是受峽江水利樞紐庫區(qū)控制影響嚴(yán)重。一方面,受峽江水利樞紐水淹區(qū)范圍限制,自20xx年省政府下達(dá)了凍結(jié)相關(guān)區(qū)域建房審批文件以來,我縣涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民新建、改建住房申請受到制約,得不到審批,造成一些住房困難戶、危房住戶不惜通過違法手段強(qiáng)行施工。另一方面,由于編制土地利用總體規(guī)劃時,為完成上級下達(dá)的面積指標(biāo)不得不把村莊周圍的耕地全部劃成了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),村內(nèi)建設(shè)預(yù)留地少,有些農(nóng)戶住房的確困難,但又無地可批,造成亂占耕地建房。

  三是受耕地指標(biāo)限制。隨著農(nóng)民收入的增長和生活水平的提高,一系列惠農(nóng)政策的落實,新一輪的農(nóng)村建房熱潮已到來,但有些村莊宅基地十分緊缺,只能用耕地,而上級下達(dá)給我縣每年的耕地指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠解決全縣農(nóng)民建房用地需求,供求矛盾十分突出。

  四是執(zhí)法力量比較薄弱。國土部門垂直管理以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府對土地管理缺乏積極性,村干部也因怕得罪人而不敢挑擔(dān)子,對土地違法行為熟視無睹,聽之任之,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu),未配備專職管理人員,農(nóng)民建房違法行為基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)監(jiān)管,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所執(zhí)法人員力量薄弱,一般每個鄉(xiāng)所只有2-3名工作人員,又缺乏巡查所需的交通工具,由于轄區(qū)面積大,交通條件受限制,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每巡查一遍少則一周,多則半月,執(zhí)法人員往往顧此失彼,疲于奔命。

  三、下一步工作打算

  下一步,我縣將通過開展一次集中清理整治嚴(yán)厲打擊違法用地行為,制訂一套管理辦法加強(qiáng)農(nóng)民建房管理,采取一系列措施落實監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范我縣農(nóng)民建房管理工作,切實保護(hù)耕地。

  (一)集中開展一次清理整治,嚴(yán)懲違法行為以縣城“雙違”整治取得的明顯效果為切入口,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照《縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)<20xx年集中清理整治縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違規(guī)用地和違法違規(guī)建筑實施方案>的通知》要求和相關(guān)規(guī)定,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治方案和處理辦法并認(rèn)真組織實施。進(jìn)一步加大土地巡查力度,務(wù)必使全縣的土地違法行為得到有效遏制,全面停建,接受處理。同時,我縣將對違法用地現(xiàn)象嚴(yán)重地區(qū),選擇一批在全縣有一定影響的違法占地建房行為,組織力量依法強(qiáng)制拆除和復(fù)耕,從而達(dá)到極大的震懾作用和警示教育作用。

  (二)切實加快鄉(xiāng)村布點(diǎn)規(guī)劃進(jìn)度,配備規(guī)劃管理隊伍按照“統(tǒng)一規(guī)劃、相對集中,適度規(guī)模,分步實施”的要求,堅持“以人為本、合理集聚、因地制宜,節(jié)約用地”的原則,由縣住建局牽頭對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu),配備專職管理人員,充實規(guī)劃建設(shè)隊伍力量。

  (三)制定吉水縣農(nóng)民建房管理規(guī)定,完善農(nóng)民建房審批程序依照《吉安市吉泰走廊城鎮(zhèn)農(nóng)民建房管理暫行辦法》,制定《吉水縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村民建房管理嚴(yán)格保護(hù)耕地的規(guī)定》,切實加大農(nóng)民建房管控力度,嚴(yán)格落實“八個禁止”,規(guī)范農(nóng)民建房審批程序,在審查和報批農(nóng)民建房用地工作中,必須堅持“三到場”和“五公開”的原則,嚴(yán)把審查審核關(guān),對工作人員審查把關(guān)不嚴(yán)的,將嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。

  (四)組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)規(guī)劃、國土、林業(yè)等站所工作人員,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室,具體負(fù)責(zé)農(nóng)民建房規(guī)劃、用地審批、監(jiān)管職責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,強(qiáng)化各村(居)委書記、主任職責(zé),從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等違法建房行為的發(fā)生。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民違反規(guī)定建房的行為依法予以制止,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府依法查處。縣政府將農(nóng)民建房監(jiān)管及耕地保護(hù)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考核體系進(jìn)行考核獎懲。對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府不能正確履行職責(zé),對土地違法違規(guī)行為不及時制止或制止不力,造成耕地保有量面積減少的或土地管理秩序混亂的鄉(xiāng)鎮(zhèn),堅決按照15號令和有關(guān)規(guī)定追究鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。

  (五)堅持貫徹“一戶一宅”制,大力推進(jìn)“空心村”整治嚴(yán)格按照上級下達(dá)的計劃分解農(nóng)民建房占用農(nóng)用地計劃指標(biāo),控制建設(shè)用地總規(guī)模;同時,充分運(yùn)用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的政策,積極穩(wěn)妥推進(jìn)“空心村”整治,盤活存量建設(shè)用地,鼓勵農(nóng)民拆舊建新,充分利用村內(nèi)空閑地、原有宅基地,鼓勵農(nóng)民集中連片建房,切實做到節(jié)約用地,合理保護(hù)耕地。

  (六)建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,形成監(jiān)管合力建立人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國土部門調(diào)查處理國土資源違法犯罪案件聯(lián)席會議制度,進(jìn)一步完善案件移送和工作配合機(jī)制。由國土部門會同監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門不定期地開展用地情況的執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處各類非法占用耕地行為和亂占濫用土地行為。充分發(fā)揮縣規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察隊伍90人的強(qiáng)大隊伍力量,建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,有力拓展執(zhí)法手段,整合執(zhí)法力量,有效打擊各類土地違法行為。

  (七)合理有效疏導(dǎo)峽江水利樞紐庫淹區(qū)農(nóng)民建房,緩解用地矛盾由縣峽江水利樞紐工程指揮部根據(jù)峽江水利樞紐工程規(guī)劃,重新確定我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體的淹沒界址范圍,對新確定的不在淹沒界址范圍內(nèi)的農(nóng)民建房審批,盡快向省政府請示下文予以解凍,通過爭取用地計劃指標(biāo),合理規(guī)劃引導(dǎo),有效疏導(dǎo)農(nóng)民建房需求,解決原凍結(jié)區(qū)域農(nóng)民建房困難,緩解用地矛盾。

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