“雙隨機一公開”抽查工作實施方案

時間：2024-06-26 18:16:03 工作方案我要投稿

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“雙隨機一公開”抽查工作實施方案

　　為了確保事情或工作科學有序進行，就常常需要事先準備方案，方案是書面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。方案要怎么制定呢？以下是小編為大家收集的“雙隨機一公開”抽查工作實施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

“雙隨機一公開”抽查工作實施方案

　　為貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、自治區人民政府以及市委、市人民政府關于深化體制改革，加快轉變政府職能，進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務的部署和要求，根據《自治區人民政府辦公廳關于印發X實施“先照后證”改革后加強事中事后監管工作方案的通知》（X政辦發〔X〕138號）和《自治區人民政府辦公廳關于進一步規范“雙隨機一公開”監管工作的通知》（X政辦電〔X〕224號）精神，結合我市實際，制定本方案。

　　一、目標要求

　　按照“依法監管、公正高效、公開透明”原則，轉變監管理念，創新監管方式，規范監管行為，提升監管效能，加強推廣隨機抽查監管，加強配套制度機制建設，強化市場主體自律和社會監督，切實解決當前一些領域存在的檢查任性和執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題，營造公平競爭的發展環境。

　　二、基本原則

　　（一）依法監管。嚴格依據有關法律、法規和規章，規范事中事后監管，確保“雙隨機”抽查依法有序進行。

　　（二）公正高效。堅持公正、公平、文明執法，提升監管效能，減輕市場主體負擔，優化市場環境。

　　（三）公開透明。公開“雙隨機一公開”各項規定和工作制度，實行陽光執法，接受社會監督。

　　（四）協同推進。探索跨部門、跨行業聯合隨機抽查，建立健全縱向聯通、橫向協調的監管體系。

　　三、具體任務

　　（一）建立“雙隨機一公開”工作機制

　　全市各具有行政執法檢查職能的部門（以下簡稱“全市各行政執法部門”）的行政執法檢查要全面推行“雙隨機一公開”工作機制，并結合實際，建立健全檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫，制定隨機抽查工作細則，實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開。推廣運用電子化手段，對“雙隨機”抽查做到全面公開、全程留痕，實現責任可追溯。（責任單位：全市各行政執法部門，各縣區人民政府）

　　（二）建設“雙隨機一公開”綜合監管系統

　　市工商局負責建設“雙隨機一公開”綜合監管系統，作為“雙隨機一公開”工作的核心工作平臺，開展市級各行政執法部門“雙隨機一公開”抽查工作的檢查對象隨機抽取、執法檢查人員隨機匹配以及抽查檢查結果公示、協調管理、抽查檢查督辦考核等工作，全市各行政執法部門要予以配合。各縣區人民政府負責本級“雙隨機一公開”綜合監管系統建設。（責任單位：全市各行政執法部門，各縣區人民政府）

　　（三）制定隨機抽查事項清單

　　全市各行政執法部門要對照權力清單，根據相關法律法規規章規定，制定本部門的隨機抽查事項清單，并制定本部門規范的執法檢查表格，做到“一張表格管檢查”，法律法規規章沒有規定的，一律不得擅自開展檢查。全市各行政執法部門、各縣區人民政府要根據法律法規規章的修改修訂和工作實際等情況，對隨機抽查事項清單適時進行動態調整，在X年底實現隨機抽查事項清單全覆蓋，并及時通過本部門網站向社會公布。（責任單位：全市各行政執法部門，各縣區人民政府）

　　（四）建立檢查對象名錄庫

　　全市各行政執法部門立足職能建立本部門監管的檢查對象名錄庫，并實時更新、動態調整。各部門監管對象中屬于市場主體的，可依托工商部門市場主體數據庫為基礎建立本部門檢查對象名錄庫，不屬于市場主體的由本部門根據自身職責建立檢查對象名錄庫。名錄庫要涵蓋全部被監管對象，名錄信息包括監管對象名稱、地址、法定代表人（負責人）姓名、電話等內容。（責任單位：市工商局牽頭，全市各行政執法部門，各縣區人民政府配合）

　　（五）建立行政執法檢查人員名錄庫

　　全市各行政執法部門、各縣區人民政府要建立完善本部門行政執法檢查人員名錄庫，并實時更新、動態調整。名錄庫要涵蓋所有行政執法檢查人員，名錄信息包括行政執法檢查人員姓名、單位、職務、執法證件號碼、執法證件有效期等信息。（責任單位：全市各行政執法部門，各縣區人民政府）

　　（六）合理確定抽查比例、頻次和方式全市各行政執法部門、各縣區人民政府要結合工作實際，合理確定年度抽查比例、頻次和方式，對投訴舉報多、列入經營異常名錄或者嚴重違法失信等情況的市場主體，要加大隨機抽查力度，既要保證必要的覆蓋面和監管力度，又要防止過度檢查。（責任單位：全市各行政執法部門，各縣區人民政府）

　　（七）積極探索開展聯合抽查

　　市工商局牽頭協調組織全市各行政執法部門開展跨部門跨行業的聯合抽查，各縣區人民政府要結合本地實際，協調組織有關行政執法部門開展聯合抽查。X年年內至少開展一次聯合抽查，按照“雙隨機”要求，制定并實施聯合抽查計劃，對同一市場主體的多個檢查事項，原則上應由多個行政執法部門一次性聯合完成，避免多個部門重復檢查，降低市場主體成本，提高行政執法效能。（責任單位：市工商局牽頭，全市各行政執法部門，各縣區人民政府）

　　（八）加強抽查結果運用

　　全市各行政執法部門對抽查發現的違法違規行為，要依法依規加大懲處力度，形成有效震懾，增強市場主體守法的自覺性。全市各行政執法部門、各縣區人民政府的抽查情況及查處結果要及時向社會公布，接受社會監督。（責任單位：全市各行政執法部門，各縣區人民政府）

　　（九）抓緊建立統一的市場監管信息平臺

　　加快各行政執法部門之間、上下之間監管信息的互聯互通，依托國家企業信用信息公示系統、金融風險監測預警數據庫等，加強信息共享與交換，整合形成統一的市場監管信息平臺，依法合規地公開監管信息，形成監管合力。（責任單位：市工商局、市發展改革委、人民銀行X市中心支行牽頭，全市各行政執法部門，各縣區人民政府配合）

　　（十）推進隨機抽查與社會信用體系建設相銜接

　　建立健全市場主體誠信檔案、失信聯合懲戒和“黑名單”制度。在隨機抽查工作中，要根據市場主體的信用情況，采取針對性強的監督檢查方式，將隨機抽查結果納入市場主體的社會信用記錄和金融信用信息基礎數據庫等信息系統，營造“一處失信、處處受限”的社會環境。（責任單位：市工商局、市發展改革委、人民銀行X市中心支行牽頭，全市各行政執法部門，各縣區人民政府配合）

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導。推廣隨機抽查是簡政放權、放管結合、優化服務的重要舉措。全市各行政執法部門，各縣區人民政府要高度重視推行“雙隨機一公開”工作，切實加強對本地、本部門“雙隨機一公開”工作的組織領導和統籌協調，要充分并合理調配一線執法檢查力量，加強跨部門協同配合，推進綜合執法。上級行政執法部門要加強對下級行政執法部門“雙隨機一公開”工作的監督和指導，不斷提高檢查水平，將“雙隨機一公開”監管落到實處。

　　（二）嚴格落實責任。全市各行政執法部門、各縣區人民政府要根據本實施方案的要求，進一步增強責任意識，在今年全面推行“雙隨機一公開”抽查工作機制，并完成相關制度建設；要建立“雙隨機一公開”工作責任制度，明確任務分工，細化目標責任，并將工作推進情況納入績效考核目標任務。對監管工作中失職瀆職的，依法依規嚴肅處理。X市實施“先照后證”加強事中事后監管工作聯席會議要加強對全市各行政執法部門的監督指導，對工作落實不力的要督促整改，并進行通報。

　　（三）加強宣傳培訓。隨機抽查是事中事后監管方式的探索和創新，全市各行政執法部門、各縣區人民政府要加大推行“雙隨機一公開”工作宣傳力度，加強執法人員培訓，轉變執法理念，探索完善隨機抽查監管辦法，不斷提高執法能力。

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