開發區冬春火災防控工作方案
為了確保工作或事情有序地進行，常常需要提前進行細致的方案準備工作，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的書面計劃。那要怎么制定科學的方案呢？下面是小編幫大家整理的開發區冬春火災防控工作方案，希望對大家有所幫助。
開發區冬春火災防控工作方案1
冬春季歷來是火災高發多發期。受“拉尼娜”現象影響，今年冬季我國大部分地區可能出現極端天氣，加之新冠肺炎疫情反彈沖擊、能源價格上漲及“拉閘限電”措施等多種因素疊加，消防安全形勢嚴峻復雜。為有效防范和堅決遏制重特大火災事故發生，國務院安委會辦公室決定，20xx年11月至20xx年3月在全國集中開展冬春火災防控工作。現就有關事項通知如下：
一、工作目標
堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，圍繞xx等重大活動和元旦、春節、元宵節等重要節點，聚焦重點領域、重要場所和薄弱區域，分類施策，精準防范，綜合治理，深入推進消防安全專項整治三年行動集中攻堅，有效防范化解重大安全風險，全力減少較大亡人火災，堅決遏制重特大火災，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。
二、重點任務
（一）堅決遏制高風險場所發生群死群傷火災事故。
1、完成大型商業綜合體達標建設。圍繞建強專業團隊、深化專家檢查、強化條線監管、加強部門聯動等工作措施，突出“管理、檢查、撲救”關鍵環節，強化落實火災風險指南，全面規范和提升大型商業綜合體日常消防安全管理。20xx年底前，各地5萬平方米以上大型商業綜合體全部完成消防安全管理達標建設任務。
2、推進高層建筑消防安全綜合整治。組織開展高層建筑火災隱患排查，突出外墻保溫、消防水源、防火封堵等方面，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，掛賬整改、照單銷號。20xx年底前，完成對老舊住宅、使用功能復雜的混合體、擅自改變使用性質的高層建筑排查，對占堵生命通道、消防設施癱瘓、違規開設餐飲娛樂場所、消防管理混亂等問題，明確部門監管責任，分類開展整治。
3、加強人員密集場所消防安全檢查。組織開展賓館飯店、餐飲店鋪、商場市場、公共娛樂、寄宿制學校、醫院、養老院等人員密集場所自查排查，重點整治違規用火用電用氣、違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、不安裝燃氣泄漏報警裝置、占堵疏散通道、停用消防設施、員工消防安全意識淡薄等隱患問題，督促落實主體責任，提高火災防控能力。對工業用房改作的人員密集場所，組織有關部門共同制定整改方案，嚴格準入門檻，防止產生先天性火災隱患。
4、深化石油化工企業安全風險督導核查。持續開展危險化學品重大危險源企業、大型油氣儲存基地安全風險專項督導核查，對前期檢查發現的隱患問題開展“回頭看”。督促企業針對冬春季特點制定嚴密安全防范措施，加強重大安全風險管控、消防裝備設施配備和企業消防力量建設，提升消防安全應急處置能力。
（二）全力防止敏感場所發生有影響火災事故。
1、深化易地搬遷高樓消防治理。組織開展易地搬遷安置點高層建筑火災隱患整改“回頭看”，采取專家檢查、技術指導等方式，集中整治消防車通道、消防設施、安全疏散、用火用電、日常管理等方面突出問題，做到問題見底、隱患清零。提請政府加強轄區消防救援隊伍建設，配備舉高消防車等針對性裝備器材，督促安置點落實消防安全管理，加強值守巡查。
2、強化涉疫場所消防安全管理。結合當地疫情防控實際，對定點醫院、集中隔離點、疫苗接種點、防疫物資生產企業等涉疫重點場所開展專項檢查，重點糾治電器使用、供氧供氣、壓力容器等方面突出問題，嚴格電源火源管理，及時清理可燃物品。對因防疫需要臨時關閉的安全出口，督促單位落實專人看守，確保緊急情況下能夠迅速有序組織人員疏散。3、加強文博單位消防安全檢查。組織開展文物建筑、博物館消防安全檢查，指導有關單位對照火災風險指南開展自查自改，重點整治用火用電用油、施工改造、違章搭建、儲存使用易燃易爆危險品、值班值守等方面風險隱患。指導有關單位結合文物修繕、設施改造同步更新火災自動報警、自動滅火、電氣火災監控等技防設備。定期組織開展集中提醒、培訓警示和應急演練，建立健全評估預警、會商研判、聯合執法等工作機制。
（三）有效預防和減少小單位小場所亡人火災事故。
1、加強檢查整治。鄉鎮（街道）組織開展“城中村”、群租房、“三合一”場所、老舊小區、連片村寨消防安全檢查，重點整治防火分隔不到位、外墻門窗安裝鐵柵欄、違規住人、用火用電取暖等問題。結合老舊場所改造，將電氣線路、消防設施等納入“城中村”、老舊小區和傳統村落改造內容，有效改善消防安全條件。鄉鎮、農村自建房人員住宿、工作、培訓超過10人的，提請政府組織縣級相關行業部門對自建房用于生產經營業態的依法辦理證照情況進行核查，納入行業重點管控范圍。
2、落實基層監管。鄉鎮（街道）要將消防工作融入“多網合一”綜合網格管理。積極探索推進在鄉鎮（街道）成立消防工作站（所），通過依法授權或委托方式明確承擔的消防行政執法事項，不具備成立條件的，可依法授權或委托鄉鎮（街道）綜合執法隊伍承接。常住人口多、經濟發展快、火災風險高的縣（市、區），推進設立多種形式防火力量，由當地消防救援機構統一管理使用。加快建設鄉鎮專職消防隊，建立聯戰聯調機制，一隊多用，防滅一體。
3、強化宣傳教育。組織基層網格力量、物業服務企業開展“敲門行動”，入戶宣傳消防安全常識，提升群眾安全防范意識。教育引導群眾自覺開展“三清三關”（清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物，離家關閉電源、火源、氣源），主動參與消防演練，提高逃生自救能力。對老年人等特殊群體居住場所，結合鄰里守望、幫扶關愛行動，推動建立緊急情況下社區安全疏散互助機制。
（四）主動防范新業態新領域消防安全風險。
1、加強新興場所消防安全整治。深化密室逃脫類場所火災風險隱患排查，嚴查用火用電、易燃可燃裝修裝飾、防火分隔、安全疏散、應急通訊等方面突出問題，明確行業部門主管責任，強化源頭管控，提升本質安全水平。加強室內冰雪冰雕場所檢查，對違規使用聚氨酯保溫材料、違規敷設電氣線路的，堅決予以拆除、更換，嚴防“帶險運營”。
2、開展新能源領域安全治理。開展電化學儲能電站安全風險隱患專項治理，對設置在人員密集、高層地下、易燃易爆場所的，組織相關部門進行檢查評估，存在重大事故隱患的，依法予以停用、搬離。深化電動自行車綜合治理，集中查處不按標準或降低標準生產、私自改拆裝、進樓入戶、飛線充電等行為。推動建設一批集中停放場所和充電設施，改善安全條件，降低火災風險。
3、強化大型物流倉儲消防安全檢查。針對大型物流倉儲、電子潔凈廠房風險特點，重點排查整治違規混存貨物、違規用火動焊、違規裝卸操作、違規留宿人員等突出問題，合理考量防火分區設置，強化消防用水保障措施，確保重點部位人員在崗在位，及時有效處置險情。
（五）統籌做好重大活動重要節點消防安全工作。
1、壓實重大活動消防安保責任。全國“兩會”等重大活動期間，各地區要提高火災防范等級，嚴格落實安保措施。活動舉辦地要采取特殊火災防控舉措加強關鍵環節防范，對重點部位明確專人嚴看硬守。周邊地區要組織對水電油氣熱等重要基礎設施場所逐一開展排查，督促場所加大防火巡查檢查頻次，筑牢安全屏障。
2、嚴密重要節點安全防范措施。元旦、春節、元宵節等重要節日前，廣泛開展提示性、警示性消防宣傳，公開曝光典型案例和重大隱患，組織發動節慶活動場所開展消防安全風險隱患自查自改。節日期間，采取聯合檢查、交叉互查、錯時檢查等方式，緊盯煙花燃放、臨時設施搭建、祭祀祈福等環節，督促落實安全防范措施。對重點時段、重點部位，加強現場看護、駐勤巡邏。
三、時間步驟
（一）部署發動。地方各級安全生產委員會或消防安全委員會印發方案，召開會議，廣泛動員部署。
（二）組織實施。各地區、各有關部門和單位對照工作方案，精心組織實施，定期研判調度，加強檢查督導，從嚴從細從實抓好責任措施落實。
（三）總結驗收。各地組織檢查驗收，認真總結工作，固化經驗做法，健全完善消防安全風險分級管控和隱患排查雙重預防機制。
四、工作措施
（一）加強組織領導。各地區、各有關部門和單位要進一步樹牢安全發展理念，強化風險意識，堅持底線思維，層層抓好冬春火災防控工作組織實施。要強化指揮調度，定期會商研判，組織約談提醒，解決重大消防安全問題。各級消防救援機構要做好形勢分析、報告函告、預警提示等工作，全力推動各方責任落實。
（二）實施綜合整治。全面推行單位消防安全風險隱患自知自查自改和公示承諾管理制度，主動接受社會監督。強化行業監管責任，組織開展行業系統安全大排查，跟蹤督促整改隱患。鼓勵采取政府購買服務等方式聘請專家輔助開展檢查，幫助解決技術性復雜性難題。健全完善有獎舉報機制，發動群眾舉報糾治身邊火災隱患和消防違法行為。
（三）嚴格監管執法。加大監督檢查力度，突出精準執法，對高風險領域和單位場所要實現全覆蓋。抓住單位主要負責人這一“關鍵少數”，核查落實消防安全法定職責情況。對發現的違法行為和火災隱患，依法采取查封、罰款、拘留、關停等手段；對涉嫌犯罪的，推動行刑銜接，依法追究刑事責任；對屢罰不改、屢禁不止的，納入消防安全嚴重失信行為實行聯合懲戒。
（四）強化示范引領。組織開展高層建筑、大型倉儲物流、文物古建筑、醫院、養老院等場所消防安全管理示范創建工作，重點強化專家示范檢查、培養消防“明白人”、建強專業管理團隊、突出科技賦能等措施，通過分類試點、打造樣板、引領帶動，全面提升單位自主管理水平。各中央企業總部要加強對下屬企業達標創建工作的督促指導，促進本系統消防安全管理提質增效。
（五）嚴肅督導問責。各地要組織對冬春火災防控工作開展明查暗訪，并納入政府安全生產和消防工作考核內容。對工作不落實、成效不明顯的地區和單位，要及時通報，督促落實整改措施。對發生較大及以上亡人火災事故的，要依法依規從嚴追究有關單位和人員的責任。
冬春火災防控工作動員部署及推進情況，請及時報送國務院安委會辦公室。
開發區冬春火災防控工作方案2
為切實加強冬春火災防控工作，堅決預防和遏制冬春季節較大以上火災事故的發生，確保全市消防安全形勢持續穩定。市安委會決定，自即日起至20xx年3月底，在全市范圍內集中開展冬春火災防控工作。
一、工作目標
堅持各級黨委政府統一領導，各有關行業部門齊抓共管，社會各界力量廣泛發動，逐級落實監管責任，及時化解安全風險，消除安全隱患，進一步提升消防安全治理能力，有效預防和減少亡人火災，堅決遏制較大以上和有影響的火災，確保全市消防安全形勢持續平穩。
二、工作任務
（一）強化社會火災防范
1、深化消防安全執法檢查。要鞏固“消防安全百日攻堅”工作成效，分行業、分領域建立商場市場、“多合一”場所、勞動密集型企業、娛樂場所、群租房、賓館飯店、高層建筑、養老院、施工工地等重點場所基礎信息臺賬，梳理問題清單，對尚未整改的問題隱患跟蹤督促，緊盯不放，一抓到底，形成閉環。
2、加強人員密集場所消防安全。應急、住建、文旅、商務、民政、市場監管等部門，按照行業監管職責，對公共娛樂場所、賓館飯店、商場市場、養老院，大型商業綜合體等人員密集場所開展消防安全檢查，建立兩個清單，采取集中整治、約談曝光、交叉互查、專班治理等措施，督促單位落實消防安全主體責任。對工業用房、村民自建房改作人員密集場所的，要用好部門聯合懲戒手段，堅決杜絕先天性火災隱患。
3、扎實開展大型商業綜合體消防安全專項整治“回頭看”。市場監管、商務、電力、消防等部門要嚴格按照《大型商業綜合體火災風險指南和火災風險檢查指引》，組織開展大型商業綜合體和2萬平方米以上的商場市場、賓館飯店開展消防安全管理達標創建工作。對檢查發現的突出隱患問題，各縣區商務、市場監管、電力等行業主管部門要按照“管行業必須管安全”的要求，認真履行行業監管責任，依法督促檢查，及時整改隱患問題，確保20xx年年底前完成達標創建任務并進行驗收。
4、全力推進博物館和文物建筑、宗教場所消防安全治理。20xx年年底前，全市博物館、文物建筑管理使用單位開展消防安全自查，明確隱患問題、整改措施、整改責任“三個清單”，報屬地文物部門備案；春節前，各縣區文旅、文物等行業主管部門聯合當地消防救援機構，對全市三級以上博物館、全國重點文物保護單位和轄區宗教場所開展排查檢查，建立底數清單，明確隱患問題，不斷提高文物建筑和宗教場所消防安全。
5、繼續加強電動自行車消防安全管理。公安、住建、工信、市場監管、消防等部門要嚴格按照三年專項治理任務要求，督促轄區物業服務企業、居民小區管理單位加強日常防火巡查，重點治理電動自行車“進樓入戶”、“人車同屋”、“飛線充電”等突出問題，對發現電動自行車違規停放、充電，占用、堵塞疏散通道、安全出口的，及時督促清理搬離。20xx年3月底前，全部落實一小區一集中充電場所的設置要求，配置具有短路保護、自動報警等功能的安全充電裝置。
6、全面推進彩鋼板建筑整治工作。住建、消防等部門要立即行動起來，嚴格按照省、市兩級部署要求，迅速組織開展行業系統領域內的消防安全排查整治，突出倉儲物流、餐飲服務、室內演藝、制冷庫房等人員密集場所和高風險部位，重點檢查違規搭建易燃可燃彩鋼板建筑、冷庫保溫防潮夾層使用易燃可燃材料、電器線路設置不符合規范要求、疏散通道關閉堵塞、消防設施故障停用、違法違規住人，以及消防安全主體責任不落實、值班巡查不到位、員工“四個能力”建設不托底等火災隱患和消防安全違法行為，充分用足用好“查、改、罰、停”等法律手段，依法督促整治整改到位。
7、強化城鄉結合部、居民樓院、小微企業消防安全綜合治理。各公安派出所依法開展日常消防監督檢查，指導村（居）民委員會物業管理單位加強消防安全管理。各鄉鎮政府、街道辦事處組織力量對城中村、城鄉結合部的出租屋、老舊小區等消防安全基礎薄弱區域開展安全檢查，落實夜間巡邏檢查，及時發現和消除安全隱患，持續深化消防安全網格化管理工作。按照屬地管理原則，組織各縣區公安、住建、應急、工信、市場監管等部門和消防救援機構對小微企業開展檢查，重點整治違規搭建、違章操作、危化品存儲使用不規范、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞、安全培訓演練不到位等問題，逐級明確監管責任，逐一落實安全措施。春節前，各鄉鎮政府、街道辦事處、居民委員會等基層力量發動居民開展1次清樓道、清陽臺、清住宅周邊雜物的“三清”活動，提升自我防范水平。
8、深入農村開展消防安全綜合治理。各縣區進一步加強農村消防工作組織領導，將消防安全改造工作納入鄉改及農村振興內容，重點突出傳統村落消防安全治理。要督促基層村民委員會完善消防安全管理組織，細化消防安全責任制度，充分發揮專（兼）職、義務（志愿）消防隊伍作用，著力解決消防安全布局不合理、基礎消防設施建設滯后、柴草垛亂堆亂放等問題，督促村民開展消防安全自查自改，消除身邊的火災隱患。要不斷加強農村火災多發地區和榻板房集中區域消防安全檢查，加快推進鄉鎮一級政府專職消防隊伍建設，配齊裝備器材，落實保障經費；督促鄉鎮政府、村民委員會開展日常消防安全檢查，重要時段落實24小時防火巡查；組織開展農村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練，增強消防安全意識，提升自防自救能力。
9、持續深化新業態新領域消防安全治理。各縣區要組織住建、工信、商務、文旅等部門對轄區內鄉鎮農村旅游景區、電子商務、新型商業、物流企業等場所開展全面排查，切實形成強大合力。要實施多部門聯動，開展不間斷的日常檢查清查工作，督促單位建立消防安全管理制度，加強安全用火、用電、用油、用氣管理和消防安全“四個能力”建設，推動落實消防安全主體責任。要始終保持整治火災隱患的高壓態勢，對物流企業人員辦公、住宿等臨時用房建筑材料和彩鋼板芯材達不到規定要求的，一律予以臨時查封；對其他耐火等級不符合標準規范要求、存在重大隱患的，一律嚴格依法查處并提請當地政府掛牌督辦，切實消除隱患，確保消防安全。
10、推動智慧社會消防安全管理。
20xx年底前，按照“應接全接”的原則，所有設有自動消防設施的單位將火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、消火栓系統、消防水箱、水池水位、消控室視頻監控等全要素接入消防物聯網遠程監測系統。同時，要委托消防技術服務機構進行維護保養，嚴格落實日常巡查檢查制度，及時解決處理消控室管理和消防設施運行問題，全力確保消防安全。
（二）做好重大活動消防安保
要緊盯全國、全省“兩會”、元旦、春節、元宵等重要節點，全力做好消防安全防范工作，舉辦地有關部門組織對會場、住地進行全面安全檢查，對臨時設施搭建、電氣線路敷設等環節，督促有關單位落實防范措施。其他地區成立聯合檢查組，分時段集中開展消防安全檢查，及時消除安全隱患。元旦、春節、元宵節期間，加強重點區域、敏感部位的消防安全檢查，督促落實火災防范措施，前置備勤力量。同時，各縣區消防救援機構結合本地舉辦的大型商貿、游園廟會、焰火晚會等人員密集區域，周密制定消防安全保衛方案，對重點部位、重要場所進行駐勤巡邏，全力保障消防安全。
（三）深化消防宣傳培訓
1、提升社會化消防宣傳。深入開展消防宣傳活動，大力普及火災預防和逃生自救知識。在當地媒體報刊開設專欄、專題，在重點時段播放消防公益廣告，重大節會期間滾動播出消防安全提示語。各相關部門在企業、社區、學校、農村、公園等設置公益廣告牌、消防提示牌等固定消防宣傳陣地，充分利用樓宇電視、櫥窗等資源開展消防知識宣傳，定期向群眾發放消防宣傳資料，組織開展消防安全培訓，提升社會面火災防御水平。20xx年底前，要推廣使用“全民消防安全學習云平臺”，重點單位上線使用率實現全覆蓋，確保全市上線率不低于常住人員的5%。
2、抓好消防宣傳警示教育。各縣區將消防法律法規宣傳工作納入當地主流媒體宣傳范疇，深入報道典型火災事故案例，警示教育廣大群眾。對影響大、整改難度大的隱患單位進行曝光，跟蹤報道隱患整改情況。冬春火災防控期間，各地曝光安全突出隱患問題不少于3次，主流媒體直播節目不少于1次。元旦、春節和“兩會”期間，因地制宜，策劃組織有針對性的主題宣傳教育活動，引導社會各界主動參與，激發了解消防、學習消防的主動性。
3、強化消防安全培訓。各縣區結合高危行業領域技能提升行動計劃，將消防安全納入進城務工人員職業技能提升內容，加強對經營業主和從業人員的消防培訓演練。20xx年底前，各級消防救援機構督促社會單位開展消防安全培訓工作，對本單位消防控制室值班員、保安等重點崗位人員開展培訓，提高崗位履職能力。冬春防控期間，各縣區組織對行業部門、地方國有企業相關負責同志，鄉鎮街道、社區負責人和管理人開展1次消防安全培訓，著力培養消防安全“明白人”。
（四）提升應急救援能力
1、建立健全應急救援聯動機制。各級政府加強對應急救援工作的組織領導，規范分級指揮和等級響應，細化公安、住建、交通、衛健、電力、燃氣等部門職責。針對冬季火災和救援特點，加強信息溝通和預警預判，掌握重點防控區域，組織召開多部門聯席會議，研究聯合處置對策，切實提升聯動響應效率。加強泡沫等滅火劑和應急物資儲備，及時補充滅火救援裝備器材和保障物資。各級消防救援隊伍加強對企業專職消防隊、微型消防站的統籌指揮調度，加大日常執勤訓練工作指導力度，規范應急處置程序，提高火災撲救能力。
2、加強實戰熟悉演練。各級市政供水部門落實主體責任，對市政消火栓開展全面巡檢維修和保暖防凍，確保完整好用。各級消防救援隊伍強化對消防水源的普查熟悉和維護保養，確保戰時發揮作用。充分發揮好預案管理平臺作用，持續強化預案編制工作，提升預案的準確性、實用性、科學性。針對轄區高層建筑、地下工程、石油化工、商業綜合體等重點單位和火災易發場所區域，大力開展全要素實戰聯合熟悉演練，不斷提升實戰水平。強化對元旦、春節及“兩會”等節會重點場所和區域的熟悉演練，提前制定應對各類突發情況的應急預案，必要時安排力量前置備勤，做好應急處置準備。
三、工作措施
（一）強化分析研判。冬春防控期間，各級政府分析研判本地火災形勢，深入查找問題和不足，提出針對性防范措施，部署推進冬春火災防控工作。各縣區消防救援機構每月組織研判火災形勢和救援工作，找準薄弱環節和風險隱患，向當地政府專題匯報，并將各行業系統火災情況及突出問題通報相關部門，有關部門根據本行業系統火災風險，研究采取針對性措施。
（二）開展清單治理。各縣區分行業、分領域組織社會單位開展隱患自查，逐個列出消防安全隱患清單，逐條隱患劃定進度時限，逐個項目明確整改責任人，定期照單對賬、照單銷賬。20xx年底前，各縣區認真排摸本地消防物聯網建設和消防設施維護保養情況，制定工作推進清單、明確單位包干責任，逐個掛單銷號。
（三）實施約談提示。各級政府重點約談工作不力、火災多發的屬地政府和行業部門；行業主管部門重點約談措施不落實、問題突出的下級部門和所屬單位消防安全責任人；消防救援機構重點約談存在嚴重消防安全違法行為和重大隱患問題的單位責任人、管理人，督促其向社會作出消防安全承諾。
（四）強化綜合監管。各縣區對嚴重失信、隱患久拖不改的單位及其責任人，列入消防“黑名單”，實施聯合懲戒。對風險突出、情況復雜的隱患單位，采取專家指導、執法服務等方式幫助解決。鼓勵通過購買服務，引導社會力量開展火災風險評估檢查、消防宣傳培訓等工作。
（五）提升物防技防。高層建筑及設有自動消防設施的單位全面應用消防物聯網監測系統，利用消防控制室管理服務平臺對值班人員在崗履職情況進行檢查，督促值班人員及時錄入信息。在用燃氣的部位設置燃氣泄漏報警和自動切斷裝置；具有電氣火災危險的場所設置電氣火災監控系統，利用智慧用電等技術加強早期火災的可視化監測和智能處置。
四、工作步驟
冬春火災防控工作分三個階段開展：
（一）部署發動階段（20xx年12月10日前）。各縣區結合實際，制定方案，召開會議動員部署，成立領導組織機構，明確職責，細化工作措施，廣泛發動，營造氛圍。
（二）全面實施階段（20xx年12月11日至20xx年3月25日）。各縣區按照本方案，精心組織，認真實施，緊盯工作重點，落實研判預警、單位自查、執法檢查、清單治理、約談警示、綜合監管等措施，定期調度、分析通報，確保各項工作任務落實到位。
（三）總結提高階段（20xx年3月26日至20xx年3月31日）。總結經驗做法，固化工作成效，完善火災防控工作長效機制。
五、工作要求
（一）提高思想認識。要充分認識冬春火災防控工作的重要意義，認清消防安全面臨的形勢和挑戰，切實增強“四個意識”，強化底線思維，以高度的政治責任感，全力以赴做好冬春火災防控，有效穩控社會面火災形勢。
（二）加強組織領導。市安委會辦公室負責全市冬春火災防控工作的組織協調，各級黨委政府要將冬春火災防控納入議事日程，明確職責、細化措施，統籌推進各項工作任務。相關行業部門要加強溝通協調，切實推動做好行業消防安全標準化管理，壓實工作責任，抓好落實、抓出成效。
（三）嚴格督導問責。各縣區各部門要層層分解工作責任，將任務逐項落實到具體部門、具體崗位、具體人員，實施項目化管理，掛表式推進，確保各項措施落地見效。各縣區要對冬春火災防控工作開展情況進行督導，并納入政府安全生產和消防工作考核內容。冬春火災防控期間，發生有影響和較大以上火災事故的，依法追究有關單位和人員的責任。
開發區冬春火災防控工作方案3
為了切實加強今冬明春消防安全防范工作，有效預防和減少火災事故發生，遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發生，著力解決影響消防安全的突出問題，確保全鎮火災形勢穩定，特制定本方案。
一、工作目標
深入貫徹落實市委市政府安全會議精神，大力排查整治火災隱患，扎實開展今冬明春及重大節會消防安全保衛工作，廣泛開展消防安全培訓，認真做好滅火救援，努力預防人員傷亡火災事故發生，確保全鎮火災形勢總體平穩。
二、主要工作任務和措施
（一）大力開展火災隱患排查整治（包括用戶自查）
1、主要開展火災隱患排查整治的內容：
（1）、開展用電隱患排查。重點排查是否存在使用劣質電線或電器，是否超負荷用電，電氣線路是否老化，線路、插頭、插座、開關是否與用電容量相匹配，是否有亂搭亂接線路等安全隱患存在，每家每戶進戶主線是否安裝空氣開關等保護裝置，是否存在有用銅線代替保險絲的現象，電火箱是否達到安全標準，是否裝有自動斷電、自動控溫裝置等等。
（2）、開展用火隱患排查。重點檢查各戶爐灶、火塘周圍、灶臺煙囪是否存在安全隱患，是否有烘烤衣服、實物的不安全行為等等。
（3）、開展消防設施排查。重點檢查是否按照有關要求配備相關消防設施和消防器材，消防設施和消防器材的性能是否正常等等。
（4）、對特殊人員進行排查。著重檢查對智殘智障人員、留守兒童是否建立臺賬，是否落實監護人員和措施，實行重點看護。
（5）、開展其他隱患排查。重點檢查村寨內是否堆放柴草等易燃物品，消防通道是否暢通；油料、易燃易爆物品等擺放是否安全、規范等等。
在開展大排查的基礎上，要重點整治酒吧、KTV、游藝廳、商場市場、“三合一”場所、易燃易爆場所、物流倉儲場所、賓館飯店、煙花爆竹儲存場所等，同時著力推進農村消防工作。全面落實工作責任，實行領導分片包干、分組帶隊，深入各村各戶逐一開展排查整治，要將排查整治情況登記造冊，由片區主要負責人簽字確認后存檔被查，并報鎮消防隊，對發現的火災隱患要及時整改到位，對不能立即整改的，要在規定的時間內整改完畢，并在整改期間內做好安全防范工作。各單位要在春節前開展一次全面的消防安全隱患排查整治，堅決消除用火、用電、用氣、用油等各類火災隱患，確保不漏一村一寨一戶。
2、行業系統開展消防安全大檢查。派出所要對公安部門明確的排查整治范圍內的單位和場所進行地毯式檢查，安監站要對各類危險化學品場所尤其是煙花爆竹生產儲存場所、中心學校要對學校和幼兒園、民政辦要對敬老院、文化站要對公共娛樂場所開展消防安全隱患大排查。
3、開展消防安全網格化排查。要依托網格化管理平臺，發動基層力量，對網格內的小單位、小場所、村（居）民樓院等進行一次全面排查。重要節會期間，對網格內單位、場所開展不間斷防火巡查，尤其是對煙花爆竹燃放區域、重點區域，實行巡查看守。
4、社會單位開展消防安全自查。社會單位要在專項行動期間積極開展火災隱患自查自改。重點單位要按照消防安全“戶籍化”管理要求，積極開展消防安全“四個能力”建設。
5、加強重點時段消防安全保衛。重要節會期間，要組織開展火災隱患大檢查大整治，重點圍繞火災高危單位部署開展消防安全專項檢查。
（二）大力開展冬春季節消防宣傳教育和演練。
1、整合社會宣傳教育力量，針對冬春季節火災防范特點，廣泛開展系列消防宣傳教育活動，營造濃厚的消防安全氛圍。著力提高全社會消防安全意識和抵御火災的能力。黃金時段利用各門店電子顯示屏播放消防公益廣告、安全提示。聯合通信部門，在重大節日和重要時段發送消防安全手機短信。
2、大力開展農村消防宣傳。定期組織消防隊伍進村、進社區宣傳，要在鄉村主干道和路口懸掛消防安全宣傳標語、橫幅，充分利用趕集時段，設立消防宣傳咨詢臺，發放消防宣傳單，使消防安全觸角延伸至農村每個角落，深入團寨開展消防演練活動，并組織消防志愿者對孤寡老人開展面對面的幫扶活動。
3、開展消防安全培訓。加強對各級領導干部的培訓教育，加強對消防安全責任人、管理人、特種作業人員等重點崗位人員的消防安全培訓，將消防安全培訓納入村支“兩委”任職期間的必學內容。
4、做好滅火救援各項工作。健全滅火救援應急體系。認真落實《湖南省應急救援實施辦法》，進一步完善應急預案，各單位積極開展疏散逃生自救演練，尤其是人員密集場所要制定疏散逃生自救應急方案，每年至少組織開展兩次以上疏散逃生自救演練
（三）全力做好重大節假慶、會議消防安全保衛工作
針對重大節假日期間火災形勢規律，提前分析研判預防和處置措施，確保重點時段、重點區域不發生較大以上火災事故。要安排專人現場值守，重點值守重大會議、節日慶典活動場所、煙花爆竹燃放場所及農村大團寨，加強火災隱患動態防控，確保消防安全萬無一失。
三、工作要求
（一）提高認識。各村（社區）、鎮轄相關單位要開展火災形勢研究，制定符合本地實際的火災防控工作實施方案，對工作開展情況定期匯報。
（二）加強協同配合。切實做好本單位的火災防控工作，加強聯合執法，形成火災隱患集中整治合力。
（三）強化責任追究。各片區負責人要針對當前嚴峻形勢，親自安排和部署消防安全工作，扎實推進消防安全工作，將責任落實到人，對工作不落實、弄虛作假造成火災事故的要嚴格追究相關領導和責任人員的責任。
開發區冬春火災防控工作方案4
為全力做好冬春季節火災防控工作，確保消防安全形勢穩定，按照自治區、銀川市今冬明春火災防控工作部署要求和《銀川市安全生產委員會 消防安全委員會關于印發〈認真吸取11·21河南安陽市凱信達商貿有限公司特大火災事故教訓暨全市冬春火災防控工作方案〉的通知》（銀消安委發〔20xx〕2號）要求，結合工作職責，我局決定從即日起至20xx年3月底，開展銀川市住房城鄉建設領域今冬明春火災防控工作，特制定工作方案如下。
一、工作目標
緊緊圍繞提升預防火災能力和消防意識，增強火災防控能力，從嚴從快從實全面排查治理住建系統各類消防安全隱患，嚴防火災事故發生，全力確保元旦、春節等重要節日和全國、自治區、銀川市“兩會”等重大活動期間的消防安全，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。
二、主要任務
（一）組織開展火災隱患排查
各科室、局屬各單位要組織我市在建工地、物業管理、保障性住房深入開展消防安全隱患排查，督促指導有關單位、企業認真貫徹落實消防安全管理規定，健全消防管理制度，落實消防安全措施。
1、建筑管理科、行管處要督促參建單位做好在建工地消防安全。重點檢查：
（1）施工現場是否編制消防設施布置平面圖，是否將現場生活區、辦公區和作業區按有關規定嚴格分開；是否在工地現場顯要位置張掛防火警示標志。
（2）在建工地彩鋼板搭建的宿舍、辦公等臨時用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術標準要求。
（3）是否按有關規定要求配置消防器材，設置消防水源和消防通道。
4）在工人宿舍、木工間、油漆倉庫、配電房等重點防火部位是否配置合格、有效、數量充足的滅火器材，并專人負責定期檢查、維護、保養，保證其可有效使用。
（5）建筑電工以及電焊、氣焊作業人員是否持特種作業資格證上崗，是否接受了崗前安全技術交底并按照相關操作規程進行作業。
（6）施工現場動火是否履行報批手續；明火作業前，是否已消除周圍可燃物，落實明火作業監護人員和措施，并合理配備滅火器材。
（7）施工所用的易燃易爆物品和壓縮氣體瓶是否設有專用倉庫，分類隔離存放。
（8）工地食堂的防火措施是否符合要求，工人宿舍區是否有專人負責防火管理，是否存在私拉亂接電線，是否存在使用大功率取暖電器的隱患。
（9）是否根據施工消防的特點，對施工作業人員專門開展了加強滅火技能、逃生、自救、互救等消防常識的培訓教育，并組織開展消防救援演練。
（10）是否組織開展電氣火災綜合治理工作。
2、物業管理科、物業服務中心要督促轄區物業主管部門和物業企業做好物業管理區域消防安全。重點檢查：
（1）嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規定，建立并落實物業管理區域消防安全責任人、管理人履職承諾制度，每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區建立微型消防站隊伍，全面推行高層建筑“樓長”制，建立完善消防管理機制。
（2）高層建筑使用單位對消防設施、外墻保溫、防火封堵等方面存在的突出問題全部整改情況。
（3）建筑消防設施運行情況，疏散通道、安全出口不暢通，消防車通道被占用，電動車違規停放充電，物業服務企業和建筑管理使用單位依法依規履職情況。
（4）物業服務企業是否按照有關法律法規和合同約定，做好物業管理區域內共用部位和共用設施設備的消防安全管理，引導業主、使用人履行消防安全職責，勸阻、制止業主或者使用人影響消防安全的行為。
（5）物業服務企業是否完善消防管理制度，是否加強日常防火巡查、檢查物業管理區域存在的消防安全隱患。
（6）是否組織開展電動自行車火災防范行動。物業服務企業要按照《關于規范住宅小區電動自行車庫（棚）建設和管理維護工作的通知》（銀住建發〔20xx〕365號）、《關于切實推進物業行業消防安全管理專項整治工作的通知》（銀物發〔20xx〕70號）等文件要求，推動建設電動車集中充電場所和充電設施。
（7）指導各縣（市）區做好老舊小區改造工作。要求轄區物業主管部門配合各縣（市）區政府、消防救援機構推進老舊小區消防通道治理。
3、工程質量監督和消防科、質監站要做好消防驗收工作。重點檢查：
（1）一是對正在施工的住宅、公共建筑、工業建筑及高層建筑項目進行消防工程的專項檢查，強化消防工程質量過程管理，全面排查建設工程消防施工活動中各參建單位的消防行為、消防施工質量、消防檢測質量及消防設施調試等內容。
（2）二是依據《中華人民共和國消防法》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》（住建部令51號）嚴格執行建設工程消防驗收、備案抽查職責，做好日常巡查檢查。
（3）積極配合其他部門，對大中型商業綜合體消防改造工程進行消防驗收，推進大中型商業綜合體消防安全。
4、住房保障科、住房保障中心要做好公租房消防安全管理。重點檢查：
（1）用電、用氣安全排查。是否存在亂拉亂接電源線、燃氣使用不規范等問題。
（2）樓梯、過道是否堆放易燃易爆雜物。
（3）保障小區消防設施設備是否齊全、能否正常使用，是否存在消防通道堵塞問題。
（4）對公租房小區內私搭亂建情況進行調查了解，加強私搭亂建行為的日常監管力度，對私搭亂建行為報相關部門進行拆除。
5、城鄉宜居科要加強農村住房火災防范防控能力。結合農村危窯危房和抗震房改造建設、農村集體土地上房屋安全隱患排查整治等工作，配合有關部門依法督促鄉鎮和村民委員會落實村莊規劃關于農村住房防火安全間距等要求，及時清理堆放在消防安全通道的生活垃圾。要委托有資質的施工隊伍或經培訓合格的鄉村工匠建設改造農村住房，使用滿足有關消防安全性能及要求的建筑防火材料，全面落實農宅消防和安全等要求。
6、局辦公室要加強機關辦公室場所的消防安全隱患排查和整治，搞好消防安全宣傳工作。
7、局直屬單位要認真落實本單位的消防安全主體責任。明確單位消防安全責任人及其職責，加強消防安全檢查巡查，保證消防設施器材維護保養、建筑消防設施檢測、消防工作所需資金的投入。保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通，定期開展防火檢查、巡查，及時消除火災隱患。
（二）加強冬季防火宣傳教育
各有關單位、企業要加大消防安全宣傳力度，充分利用廣播、網絡等各種載體，廣泛宣傳消防安全隱患大排查大整治動態和消防安全常識，推廣典型經驗，曝光重大火災隱患，營造濃厚氛圍。一是做好消防常識宣傳。強力推進消防宣傳“進社區”“進企業”“進家庭”工作，推動落實建筑施工企業消防安全主體責任。二是加強安全提示推送。充分利用微信公眾號、宣傳欄、公告欄等載體，加強“兩節”“兩會”等重要節點，開展火災案例警示教育。三是開展消防職業培訓。建筑企業要將消防培訓納入職業培訓內容，尤其加強對電工、焊工等特種作業人員的消防職業培訓。
三、工作步驟
（一）動員部署（20xx年11月30日前）。各有關單位、企業要結合行業、單位實際，召開會議，明確工作職責、細化工作措施，廣泛發動、全面部署。
（二）組織實施（20xx年12月1日至20xx年3月15日）。各有關單位要根據工作方案既定的工作目標，逐級按照崗位分解責任，組成檢查組對各自分管行業進行開展消防安全檢查、火災隱患排查整治，對發現的問題要及時整改，消除火災隱患，提高消防安全意識，增強火災防控能力，確保消防安全。
（三）總結驗收（20xx年3月16日至3月31日）。各科室及局屬各單位要對各自開展火災防控工作進行全面總結，自查自評，總結好的經驗和做法，建立本部門火災防控長效機制。
四、工作要求
（一）提高認識。各科室、各單位要從立足“兩個大局”、堅持“兩個至上”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好冬春火災防控工作的重要意義。冬春兩季歷來是火災易發、多發期，針對火災易發、多發的特點，要加強監管，組織全面排查和消除隱患，切實預防火災事故發生。
（二）落實責任。各科室、各單位要高度重視，主要負責人要親自過問，要結合本單位、本行業實際，細化工作方案，進一步增強風險意識，堅持底線思維，組織有關單位、企業扎實開展今冬明春火災防控工作，督促落實消防安全主體責任，強化工作措施，提升消防工作整體水平，全力抓好冬春火災防控工作。
（三）嚴肅查處。各科室、各單位要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，加大執法檢查力度，發現單位、項目存在突出風險隱患的，要用好用足誠信手段、執法手段，依法從嚴查處。對失信、久拖不改的，要列入誠信管理，聯合懲戒。冬春期間，要處理一批、約談一批，起到震懾作用，推動隱患整改。
（四）加強信息報送。要加強排查整治情況信息收集，明確專人負責，將工作開展中的各類檢查表、照片等材料收集整理，及時反饋工作情況。自20xx年12月起，每月23日前報送當月工作小結；20xx年3月27日前，總結材料報局工程質量監督和消防科。
開發區冬春火災防控工作方案5
為全面加強公司今冬明春防火安全工作，認真貫徹上海地區消防委《關于切實做好上海地區今冬明春火災防控工作的通知》，堅決預防和遏制火災事故的發生，確保上海浦東國際機場T1航站樓流程改造工程和公司、項目部安全形勢運行平穩，特制定本方案。
一、指導思想和工作目標
以《中華人民共和國消防法》、《上海市消防條例》等消防法律法規和上海消防委《上海地區今冬明春火災防控工作的通知》為依據，按照“公司依法管理、項目全面負責、群眾積極參與”的工作要求，推動我部進一步落實消防安全責任制，建立健全火災隱患排查治理工作的長效機制，全面排查施工現場的火災隱患，切實改善公司及項目消防安全環境，確保今冬明春的消防安全。
二、組織領導
為加強對今冬明春防火工作的領導，公司突發事件領導小組負責全公司范圍內突發事件的管理，統一指揮、調度、協調、指導各單位今冬明春防火工作的實施。各單位也要成立相應的組織機構，切實把今冬明春防火工作抓實、抓細、確保安全。
三、防火工作重點內容
1、全面排查火災隱患，大力消除消防違法違章行為。項目部將認真排查在貫徹落實消防安全責任制、遵守消防法律法規、員工消防安全教育培訓、建筑防火、消防設施、用火用電用油用氣、建筑裝修、工地木工棚、易燃易爆物品倉庫、防火設施器材的配備、現場臨電的管理、員工集體宿舍設置、消防行政審批手續等方面存在的隱患。加大火災隱患的整改力度，確保責任、措施、資金、時間、預案“五落實”。突出重點時段、重點部位，進行火災隱患排查，落實防范措施，項目部將在12月28日前檢查火災隱患排查整改情況。
2、積極配合公安機關做好消防執法工作，確保消防安全。全面排查消防產品質量情況，堅決不使用假冒偽劣消防產品。全面開展消防設施維護保養專項整治工作，確保設施正常運行。
3、進一步推進消防安全標準化管理，全面提升消防安全管理水平。項目部將不斷健全消防安全管理體系，完善各項消防安全制度和操作規程，規范消防檔案的管理，切實提升消防安全管理水平，確保各項管理措施落到實處。
4、強化演練，提高施工人員的應急處置能力。結合冬季防火工作特點和各工種需要，有針對性地開展消防安全培訓，組織員工學習防火、滅火及自救逃生等消防常識和消防法律法規。規范項目部重點部位滅火及疏散預案，加強預案演練，通過演練提高員工消防意識和操作技能，檢驗消防設施運行及維護保養狀況，使每一名員工都能了解崗位火災危險性，熟練掌握撲救初起火災、組織人員疏散的知識，提高查改身邊火災隱患的能力。
5、廣泛開展消防宣傳，營造濃厚的消防宣傳氛圍。各單位要制定宣傳方案，采取黑板報、壁板報、宣傳欄、安全簡報、張貼畫、專題活動、應急演練等多種形式進行消防安全宣傳教育和培訓活動，形成人人參與消防的局面，營造濃厚的消防氛圍，切實提高各施工人員的消防安全意識。
四、工作步驟
今冬明春防火工作自即日起，到明年3月底結束。
（一）項目部高度重視消防安全工作，努力營造濃厚的消防氛圍，認真安排部署防火工作，制定切實可行的今冬明春防火工作方案，落實消防領導小組及消防保衛人員。
（二）以實現消防安全標準化管理為載體，以消除火災隱患為重點，統籌安排各項防火工作。按照“消防組織制度規范化、設施器材標識化、重點部位警示化、培訓演練經常化、檢查巡查常態化”的消防安全標準化管理要求，進一步加大工作力度，全面實施消防安全標準化建設，提高消防安全管理水平。按照“消防安全自查，火災隱患自除，消防責任自負”的原則，積極開展火災隱患自查自糾活動，切實消除火災隱患，提高防御火災的能力，杜絕火災事故的發生。
（三）20xx年12月28日前項目部對宿舍用電、消防設施、現場臨電及動火進行檢查驗收，查找不足，按要求進行整改。
五、工作要求
（一）切實提高思想認識
冬季天氣寒冷，風干物燥，用火用電用油用氣增加，引發火災的不安全因素增多，稍有不慎，極易發生火災事故，造成人員傷亡和財產損失。我們將提高對今冬明春防火工作的認識，將防火工作納入重要工作議程，克服麻痹思想，消除僥幸心理，切實將各項工作落到實處。
（二）嚴格消防安全責任追究制度
項目部將落實各區域、各部位、各班組責任，加大今冬明春火災隱患排查整改工作的力度，嚴格執行責任倒查追究制度，對責任不落實、工作不到位，導致發生火災事故的，要嚴肅追究有關責任人的責任。
開發區冬春火災防控工作方案6
為進一步推動消防安全責任措施落實，有效防范火災事故。按照省、市、縣《冬春火災防控工作方案》的統一要求，結合我街道實際，決定從20xx年11月至20xx年3月在全街道集中開展冬春火災防控工作，特制定本方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發展思想，樹牢安全發展理念，堅持人民利益至上，堅守安全紅線，堅持標本兼治。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，深入推進消防安全專項整治三年行動，全面加強冬春火災防控安全管理工作，保證全街道火災安全形勢持續穩定。
二、工作目標
堅持綜合治理、群防群治和從嚴問責的原則，全面提升消防治理現代化能力水平，推動各單位安全生產主體責任得到有效落實。涉及各行業安全風險和重大危險源進一步摸清并得到重點管控，安全監管體制進一步理順、機制進一步完善、生產基礎進一步夯實，應急救援能力得到大幅提高，安全保障水平進一步提升，火災事故得到有效遏制。
三、組織領導
成立中都街道冬春火災防控工作領導小組，由街道主任張永擔任組長，街道黨政班子成員擔任副組長，街道直各單位、各村（社區）主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，設在街道經發辦，由街道黨委委員查辛蕊同志兼任辦公室主任。
四、工作步驟
（一）部署發動階段（20xx年12月10日前）。各村、社區、各部門召開會議，明確職責任務、細化工作措施，廣泛發動、部署到位。
（二）組織實施階段（20xx年12月10日至20xx年3月25日）。各村、社區、各部門結合實際開展火災隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。
（三）總結驗收階段（20xx年3月26日至3月31日）。各村、社區、各部門認真總結工作，固化經驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控工作長效機制。
五、工作任務
（一）加強消防宣傳，組織開展防火培訓。各村、社區、要利用巡邏車、物業等平臺開展消防安全宣傳教育。堅持以人為本科學施救、安全施救、有序施救，強化專用應急能力建設。加強應急預案管理，定期組織開展聯合演練，提高應急預案的'科學性、針對性、實用性和可操作性，做到“真報警、真出水、真滅火、真逃生”。
（二）加大火災隱患排查，消除消防安全隱患。
1、各村、社區要進一步完善消防工作組織，確保轄區消防工作有人管、有人問、有人干。積極對接派出所駐村民警開展重點場所的用電用氣用火、群租房、“三合一”場所、老舊小區安全檢查。重點糾治違規住人、違規用火用電取暖、電動自行車“進樓入戶”“飛線充電”等問題，有效防范火災事故。
2、緊盯重要節點冬春火災防控工作。元旦、春節等重要節日期間，街道主要領導、黨政班子成員、街道直各單位、各村（社區）要集中開展消防安全檢查，確保重點時間段消防安全形勢平穩。
3、加大建設工程施工和高層建筑的消防安全管理。集中整違規使用易燃可燃建筑板材和隔熱保溫材料，強化高層建筑消防管理、集中開展高層建筑消防安全整治。
（三）壓實主體責任，開展自查自改。各村（社區）、街道各部門要根據街道安排及時為冬春火災防控第一責任人的工作領導小組，明確工作任務，確保工作有人抓、有人管。重點圍繞引發火災的電源、火源、可燃物，開展“風險自知、安全自查、隱患自改”活動，全力預防和減少火災事故發生。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各村、社區、各部門要進一步增強風險意識，堅持底線思維，切實擔負起防范化解重大消防安全風險的責任，全力抓好冬春火災防控工作。各村、社區、各部門要成立組織機構，明確職責分工，細化分解任務，逐級壓實責任，確保各項工作落實落細、取得實效。
（二）密切協作，高壓整治。各村、社區、各部門要加強配合，聯合組織檢查、建立健全機制，切實形成執法合力。
（三）深化宣傳，營造氛圍。通過各種形式開展安全用電用氣用火宣傳，普及用電用氣用火常識。鼓勵群眾舉報電氣等安全隱患，形成全民關注、參與冬春火災防治的濃厚氛圍。
（四）嚴格督導問責。按照安全生產責任制，層層分解責任，切實將工作落實到各個崗位、每個環節。全面推進冬春防火安全水平。爭取我街道冬春火災防控形勢穩定。各村（社區）、各部門要按照工作分工和完成時限要求，結合實際落實工作，街道政府將適時組織對各村（社區）火災安全綜合治理工作的情況進行督查。
開發區冬春火災防控工作方案7
為全面夯實社會面火災防控基礎，堅決遏制冬春季火災高發勢頭，全面落實拉薩市冬春季火災防控議精神，結合園區工作實際，扎實做好園區冬春季火災防控工作，加強隱患排查整治力度，確保園區消防安全形勢持續穩定，特制定本方案。
一、工作目標
xxx
二、工作任務
（一）消防安全。由堆龍消防大隊負責，以“查違規、督處罰，查隱患、督整改，查制度、督落實”為重點，加強對娛樂場所、天文館、建材市場、賓館飯店、高層建筑、施工工地、餐飲場所人員密集場所和勞動密集型企業、易燃易爆等單位場所的安全檢查，全面深入開展消防安全大檢查。
（二）城鎮燃氣和供水安全。由規建局負責，全面加強對城市燃氣管道、昆侖能源天然氣站及加氣站等冬春季火災防控安全檢查，嚴防施工及群眾用氣過程中發生燃氣泄漏引發安全事故。
（三）建筑施工安全。由規建局負責，加強建設工程施工工地消防監管，嚴查違規使用易燃可燃材料、違規留宿人員、電器線路老化、違規動火動焊等行為，督促落實施工安全監管和安全用氣措施、清理施工現場違規用電、違規取暖、違規簡易用房，加強用火用電用氣安全提示，增強安全防范意識。
（四）道路交通安全。由公安局負責，全面加強道路、旅游路線及各類危險路段的安全檢查、巡查，強化各類道路運輸車輛及駕駛人員管理，嚴查超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法行為，加強“九小場所”所夜間“錯時制”檢查，及時化解安全風險，及時排查火災隱患。
（五）特種設備及食品藥品安全。由市場監督管理局負責，一是全面加強鍋爐（含其他壓力容器）、電梯、叉車等特種設備的安全檢查，對未經檢測合格的堅決做到發現一起處理一起；二是切實加大對各類市場食藥品安全條件的檢查，嚴防國家明令禁止的相關產品流入市場，嚴防發生食物中毒事故，確保園區食品安全環境健康良好；三是加大對餐飲飯店的安全檢查，確保園區群眾就餐安全。
（六）危險化學品安全。由安監局牽頭，公安局和規建局配合，加強各自監管領域對園區危險化學品企業開展一次以動火、受限空間等特殊作業和檢維修作業為重點的安全檢查，督促企業認真開展作業前的風險分析和評估，落實各項防范措施。
（七）教育領域安全。由安監局牽頭（社會事務局），安委會各成員單位配合，切實加強對園區學校、幼兒園的安全監管，督促各類學校冬春季火災防控工作。
（八）寄遞物流領域安全。由堆龍消防大隊和公安局負責，按照相關程序，確保寄遞物流工作各個環節依法依規開展，督促、檢查寄遞物流安全工作，及時消除火災安全隱患。
（九）工業商貿領域安全。由安監局和經發局負責，對園區工業商貿領域安全生產和消防安全監管責任，以及園區旅游安全的綜合協調、配合有關部門指導、監督和檢查各類旅游企業的安全工作，全面隱患排查工業商貿領域安全生產和消防安全形勢持續穩定。
三、工作要求
（一）加強組織領導。安委會各成員單位要進一步加強風險意識，堅持底線思維，切實擔負起防范化解重大安全風險的責任，全力抓好冬春火災防控工作，確保各項工作落實落細、取得實效。
（二）強化監管協作。安委會各成員單位嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，各負其責，強化監管，健全完善信息共享、情況通報、聯合執法等機制，形成冬春火災防控工作監管合力。
（三）嚴格督導問責。管委會組織對冬春火災防控工作情況開展明察暗訪，對工作不落實、成效不明顯的園區企業及單位，要及時通報，督促落實整治措施。對發生較大以上亡人火災事故的，要依法從嚴追究有關單位和人員的責任。
安委會各成員單位按照安委辦方案要求，結合各部門實際，進一步明確職責、細化任務和措施，制定專項檢查方案，切實狠抓本行業、本領域的冬春季火災防控工作，共同打贏今冬明春火災防控攻堅戰，為園區高質量發展和長治久安提供一個安全穩定的環境。請各部門把工作開展情況于每月15日前上報至經開區安委辦102辦公室。
開發區冬春火災防控工作方案8
為做好冬春火災防控工作，切實維護xx街道特別是五大安置區消防安全形勢穩定，特制定本方案。
一、工作目標
貫徹落實黨中央、國務院關于加強公共安全的重要安排部署，按照區委、區政府的工作要求，動員全社會力量，全面開展冬春火災防控工作，堅決遏制較大以上亡人火災事故，努力預防和減少亡人火災發生。
二、組織機構
為切實加強對我轄區，重點是五大安置區冬季防火工作的組織領導，成立由街道辦主任任組長，班子成員任副組長，各社區負責人、站所長為成員的今冬明春火災防控工作領導小組，負責統一組織和協調轄區冬季防火工作的實施。領導小組辦公室設在辦事處安監辦，安監辦主任劉青任辦公室主任。
三、工作時間
即日起至20xx年3月底。
（一）動員部署階段（20xx年12月1日前）。各社區（村）
和有關部門要召開專題會議動員部署，制定實施方案，廣泛宣傳發動，逐級動員到位。
（二）組織實施階段（20xx年全國“xx”閉幕前）。各社區（村）和有關部門按照工作目標，明確責任，細化措施，全力抓好工作落實。
（三）總結考評階段（20xx年3月底前）。各社區（村）和有關部門對冬春火災防控工作情況進行匯總分析、自查自評，總結經驗做法，健全完善提升防火滅火能力的長效機制。辦事處將組成考評組，對各地的工作開展情況進行檢查考核。
四、工作內容
（一）緊盯重點，竭力“防大火”
1、全面摸排火災風險隱患。要認真分析研判冬春季節消防安全形勢，針對人員密集、易燃易爆、合用場所、群租房等易發大火的場所單位，重點是五大安置區要組織人員準確掌握消防安全管理情況，對排查的每處隱患、每個問題，都要詳細登記，拍攝檢查照片，并填寫《xx街道今冬明春火災防控工作排查統計表》，實行“一戶一檔”。并督促場所單位強化消防安全主體責任，開展火災隱患自查自改，有效防范火災事故發生。
2、逐級壓實監管責任。根據規模、行業、區域等特點，逐一明確和落實監管責任。對有行業主管部門的，按照“管行業必須管安全”的要求，落實行業部門的監管責任；對五大安置區，落實辦事處的屬地網格化管理責任。
3、落實人防物防技防措施。對安置區、敬老院及商場等火災高危單位，督促落實更加嚴格的、人防、物防、技防措施，提升火災預警和應急處置能力；五大安置區設置應急廣播、獨立式火災探測報警器、簡易噴淋設施，組織小區居民開展逃生自救演練。
4、做好重大活動、重要節日期間消防安保工作。圍繞全國、全省、全市“xx”等重大活動和元旦、春節、元宵節等重要節日，嚴格落實流動巡防、駐點值守、突查夜查等要求，組織網格力量加強群防群治，強化社會面火災防控。
（二）夯實基礎，著力“控小火”
1、嚴格落實網格化管理。繼續將消防安全網格化管理納入當地社會管理綜合治理工作，推動各社區（村）完善消防安全組織，明確責任人和專職管理人員。20xx年2月底前，各地90%的社區（村）消防安全網格實現規范化管理。派出所要加強轄區小場所、小單位監督檢查，督促村（居）委會、物業管理單位落實消防管理職責。
2、開展消防安全社區創建達標驗收。20xx年2月底前，力爭實現90%的社區“消防安全社區”創建達標。推動社區居民住宅樓院確定消防樓院長，并加強消防知識業務培訓。冬春火災防控工作期間，組織居民集中開展1次火災警示教育和疏散逃生演練，提高自防自救能力。元旦前、春節前，組織社區居民清理樓道、陽臺及住宅周邊，提醒社區居民出門關火、關電、關氣。
3、織密做實最小滅火單元。大力推進“微型消防站”建設，強化聯勤聯訓和演練拉動，完善調度指揮和區域聯防機制，逐步實現聯防區域內“一點著火、多點出動、鄰里互助、協同作戰”。春節前，開展“微型消防站”業務練兵活動，提高實戰能力，實現“救早、救小、救初起”。
4、全力推動消防規劃實施。20xx年2月度前，各社區（村）以消防站點建設為牽引，同步推進專職消防隊伍發展。
（三）強化宣傳，全力“抓預防”
1、加強社會化宣傳培訓。開展“消防宣傳進社區”活動，督促指導網格員、樓院長、社區消防宣傳大使開展消防宣傳活動。持續開展消防宣傳進學校，推動教材、師資、課時、場所“四到位”。深化消防安全“三提示”和“一懂三會”教育，加強對各社區（村）、行業部門和派出所消防民警、辦事處社區負責人、五大安置區管理人的消防培訓。
2、抓好重要節點宣傳。集中組織開展“119”消防宣傳月活動和“全民消防我代言”公益行動。在元旦、春節、元宵節等重要節日，利用手機短信平臺發送有針對性的消防提示信息。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各社區（村）和有關部門要深刻吸取北京11·18火災事故教訓，高度重視冬春火災防控工作，按照屬地管理和“誰主管誰負責”“誰審批誰負責”“誰發證誰負責”的原則，切實履行消防安全監管責任，嚴格落實消防安全措施。
（二）落實監管責任。各社區（村）和有關部門要堅持群防群治，發動各方參與，織牢防控網絡。辦事處負責督導檢查合用場所、群租房、五大安置區，有針對性地開展消防安全檢查，負責做好本轄區內綜合治理工作。
（三）強化督查檢查。要嚴格落實領導干部暗訪檢查消防工作制度，辦事處將開展消防安全工作專項督查，重點做好五大安置區消防安全工作。安置區專項檢查結束后，各檢查組應在三天內將檢查報告報送至安監辦。對因工作措施不力、排查整改不到位，導致發生較大以上亡人火災事故的，將依法依規追責問責。
開發區冬春火災防控工作方案9
為全面做好冬春季節火災防控工作，確保全縣消防安全形勢持續穩定。根據國務院安委會辦公室《關于加強冬春火災防控工作的通知》（安委辦〔20xx〕8號）和自治區、吳忠市有關部署要求，制定本方案。
一、工作目標
認真落實自治區黨委和政府有關工作部署要求，堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，圍繞20xx年北京冬奧會和冬殘奧會、全國“兩會”等重大活動和元旦、春節、元宵節等重要節點，聚焦重點領域、重要場所和薄弱區域，分類施策、精準治理、系統治理、綜合治理，推動逐級落實消防安全責任制，深入推進消防安全專項整治三年行動集中攻堅，全力防范化解重大安全風險，堅決遏制較大亡人和有影響火災事故發生，全力維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。
二、組織機構
為加強對冬春火災防控工作的組織領導，縣安全生產委員會總體負責全縣冬春火災防控工作的組織部署、協調推動、督導考評等工作。縣消防救援大隊具體負責傳達部署、調度指揮、協調推進、收集上報信息等有關工作。各有關單位按照職責分工，做好本行業領域內冬春火災防控工作的組織部署、督導檢查、隱患整改、責任追究等工作。
三、重點任務
（一）堅決防止高風險場所發生群死群傷火災事故。
1、完成大型商業綜合體消防管理達標建設。工業信息化和商務、住房和城鄉建設、市場監管、文化旅游、消防救援、電力、燃氣等部門要深化大型商業綜合體消防安全治理，圍繞健全建強專業團隊、加強行業部門聯動等措施，突出“管好、查精、滅快”關鍵環節，全面規范提升大型商業綜合體日常消防安全管理。20xx年3月底前，按照《全區大型商業綜合體消防安全管理達標建設工作實施方案》要求，完成3萬平方米以上商業綜合體消防安全管理達標建設任務。
2、綜合整治高層建筑消防隱患。按照自治區《關于深刻汲取臺灣高雄“城中城”大樓火災教訓切實加強當前消防安全工作的通知》要求，深入開展高層建筑排查整治，緊盯外墻保溫、消防設施、防火封堵等關鍵環節，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，掛賬整改、照單銷號。20xx年底前，完成老舊居民住宅、使用功能復雜的混合體、擅自改變使用性質的高層建筑排查摸底，對占堵生命通道、消防設施癱瘓、違規開設餐飲娛樂、消防管理混亂等突出問題，明確部門監管責任，分類實施整治。
3、加強危化企業安全風險督導核查。落實《自治區危險化學品重大危險源企業“消地協作”聯合監管機制（試行）》要求，開展危化品重大危險源企業、大型油氣儲存基地安全風險專項督導核查“回頭看”，督促企業嚴密防范措施，確保消防安全。工信、應急管理、消防救援等部門推動石化企業按照企業消防安全三年提升方案，開展重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、加強企業消防力量建設目標任務。20xx年底前，石化企業老舊消防設施改造升級完成率達到70%。
4、加大人員密集場所綜合治理。工業信息化和商務、文化旅游體育、教育、衛生健康、民政等部門依據各自職責，開展賓館飯店、商場市場、公共娛樂、寄宿制學校、醫院、養老院等人員密集場所排查，重點整治違規使用易燃可燃裝飾裝修、占堵疏散通道、停用消防設施、員工消防意識淡薄等隱患問題，督促嚴格落實電源、火源、氣源安全防范措施。住房和城鄉建設、工業信息化和商務、文化旅游體育、市場監管、消防救援等部門認真排查工業用房改作的人員密集場所，按照職責分工負責，通力協作，共同整治，要嚴格準入門檻，嚴防先天性火災隱患。
（二）全力防止敏感場所發生有影響火災事故。
5、推動易地搬遷安置區及配套建筑現存消防隱患“清零”。鄉村振興、應急管理、消防救援等部門組織開展安置區及配套建筑火災隱患整改“回頭看”，要突出扶貧車間等配套建筑治理，重點整治消防車通道、消防設施、消防水源、安全疏散、用火用電、日常管理、違規使用彩鋼板建筑等方面突出問題，清單式整改隱患，降低火災風險。加強轄區消防救援隊伍裝備器材建設，督促安置點落實消防安全管理責任、加強值守巡查。
6、做好常態化疫情防控下火災防范工作。要統籌疫情防控與火災防范工作，提前預判和應對局部區域封控等可能衍生的火災風險，及時調整防范策略，務實精準應對。衛生健康、工業信息化和商務等部門要依法履行行業監管責任，開展定點醫院、集中隔離點、疫苗接種點、防疫物資生產企業等涉疫重點場所專項檢查、聯合督查，重點糾治疏散通道、安全出口鎖閉、電器使用、供氧供氣、壓力容器等方面突出問題，嚴格電源火源管理，及時清理可燃物品。應急管理、消防救援等部門要做好服務保障工作，督促單位落實專人看守，確保涉疫場所消防安全萬無一失。
7、加強文物和博物館等單位消防安全檢查。文化旅游、文物、宗教等部門要組織開展旅游景區、文博單位、革命文物、宗教活動場所風險排查，重點整治違規使用大功率電器、私拉亂接電氣線路、違章施工改造、儲存使用化學危險品等隱患問題，指導行業系統單位加強消防安全標準化管理。對監管職能交叉的，相關部門要明確各自消防安全責任，建立健全評估預警、定期會商、聯合執法等工作機制。重要節日、重大活動期間，落實高峰人員限流、提高巡查頻次、加強應急值守等防范措施，嚴防火災發生。
（三）有效預防和遏制“小火亡人”事故。
8、強化檢查整治。要深刻吸取永寧縣“7·20”、中寧縣“11·10”較大亡人火災事故教訓，各鄉鎮要高度重視，充分調動公安派出所、村（社區）居民委員會、物業服務企業等力量，開展城中村、城鄉結合部、群租房、出租屋、沿街商鋪、“三合一”場所、居民住宅小區以及農村大型草料堆垛場消防安全檢查，重點整治違章搭建、防火分隔不到位、外墻門窗安裝鐵柵欄、違規住人、違規用火用電等突出問題，引導群眾自覺開展“三清三關”（清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物，離家關閉電源、火源、氣源）活動，組織廣大居民參與消防演練，提高逃生自救能力；推廣安裝應用獨立感煙報警、簡易噴淋系統、電氣火災監控等技防手段，提高及早發現和處置初期火災能力；對鄉鎮、農村自建房用于人員住宿、餐飲、娛樂、培訓的，相關行業部門要對自建房用于生產經營業態的依法辦理證照情況進行核查，納入行業重點管控范圍。自然資源、住房和城鄉建設、交通運輸、農業農村、電力等部門將消防水源、消防車道、滅火器材、電氣線路等納入城中村、棚戶區、老舊小區和傳統村落改造內容，有效改善消防安全條件。
9、夯實基層監管。要積極探索推進在鄉鎮成立消防工作站（所），也可依托綜合執法辦公室（應急管理辦公室）成立，通過依法授權或委托方式明確承擔的消防行政執法事項，不具備成立條件的，可依法授權或委托鄉鎮綜合執法隊伍承接。加快建設鄉鎮專職消防隊，建立聯戰聯調機制，一隊多用，防滅一體。鄉鎮要將消防工作融入“多網合一”綜合網格管理。
（四）主動防范新業態新領域消防安全風險。
10、深化電動自行車綜合治理。工業信息化和商務、市場監管、住房和城鄉建設、公安等部門要開展聯合整治，集中查處不按標準或降低標準生產、私自改拆裝、進樓入戶、飛線充電等行為。推動在城市公共區域和住宅小區新建、改建一批集中充電、停放的場所，配套完善相關消防設施，督促物業服務等管理使用單位依法依規履行維護管理責任。
11、強化物流倉儲消防安全檢查。針對縣城和農村倉儲物流場所火災風險特點，各鄉鎮、工業信息化和商務、交通運輸、郵政管理、應急管理、消防救援等部門要重點排查整治違規混存貨物、違規用火動焊、違規裝卸操作、違規留宿人員等突出問題，針對排查出的隱患，逐一列出問題清單、制定整改計劃、明確整改時限、落實專人負責。要合理設置防火分區，強化消防用水保障措施，督促落實重點部位值班值守，確保及時有效處置險情。
（五）統籌做好重大活動重要節點消防安全工作。
12、壓實重大活動消防安保責任。20xx年北京冬奧會和冬殘奧會、全國“兩會”等重大活動期間，要提高火災防范等級，加強社會面火災防控力度，對存在重大消防安全隱患的單位，采取停產停業、死看死守等超常措施，確保全縣消防安全形勢穩定。
13、嚴密重要節點安全防范措施。元旦、春節、元宵節等重要節日期間，各鄉鎮、有關部門要組織開展集中檢查，緊盯燃放煙花爆竹、用火用電用氣關鍵環節。提前發布針對性消防安全提示，宣傳普及消防常識，全面降低火災風險。
（六）大力開展消防宣傳教育培訓。
14、開展常態化消防宣傳。各鄉鎮、各部門要落實消防宣傳教育職責，定期會商研判消防宣傳形勢，結合冬春季節火災特點，針對火災高發區域、高發場所、高發時段和致災原因，精準開展消防法治宣傳、科普宣傳和警示教育。各鄉鎮、公安派出所、村“兩委”成員、基層網格員、消防志愿者要深入農村、社區和“九小場所”開展“敲門行動”，宣講消防安全知識，查改身邊火災隱患，不斷增強群眾安全防范意識和逃生自救能力。
15、加大針對性宣傳力度。各鄉鎮、各部門要以推進消防宣傳“五進”和消防宣傳進鄉村“三九工程”為抓手，按照自治區安委會《關于開展20xx年全區“119”消防宣傳月活動的通知》要求，持續開展大型商業綜合體、高層民用建筑、易地扶貧搬遷安置點、電動自行車、防范“小火亡人”等專項宣傳教育活動，以公眾聚集、文物建筑以及博物館等火災高發場所為重點開展針對性消防宣傳教育和滅火疏散演練。要強化警示性宣傳教育，加大火災隱患曝光力度，依托各類媒體高頻次播放火災案例、解讀消防法律法規，提高全社會消防安全意識。
（七）加強滅火和應急救援準備。
要針對不同季節、不同地域災害事故特點，站在“全災種、大應急”的高度，優化整合應急救援力量和資源。公安、民政、應急管理、氣象、水利、交通、消防救援等部門要加強信息聯通、應急聯動，健全完善災害預警、聯合處置、專家響應等工作機制，提高綜合應急救援效能。要指導大型企業和高風險場所依法建立專職消防隊，提高初起火災自救能力。市政、供水部門要組織對市政消防水源全面維修保養一遍，落實防寒保暖措施。消防救援隊伍要立足冬季滅火救援特點，有針對性開展低溫、雨雪等條件下的適應性訓練，主動對接氣象、水利、自然資源、交通運輸等部門聯合開展應急聯動實戰演練。要配齊配強鏟冰除雪、融雪化冰、高溫解凍、道路清障、冰面救援等器材裝備，以及防滑鏈、防凍液等防寒保暖物資。要對人員密集地下建筑安全疏散及應急救援能力進行系統評估，開展綜合演練測試。在重要節日和重大活動期間，消防救援部門要在重點場所和重要街區前置執勤力量，巡防看護，做好應急處置各項準備。
四、時間步驟
（一）動員部署（20xx年12月10日前）。各鄉鎮、各部門要按照方案要求，結合工作實際，進一步明確職責任務、細化工作措施，通過印發方案、召開會議等形式，廣泛動員部署。
（二）組織實施（20xx年12月10日至20xx年3月25日）。各鄉鎮、各部門要對照工作方案，精心組織實施，開展專題會商和重點約談，定期研判調度，加強檢查督導，從嚴從細從實抓好責任措施落實。
（三）總結驗收（20xx年3月26日至3月31日）。各鄉鎮、各部門認真總結工作，固化經驗做法，健全完善消防安全風險分級管控和隱患排查雙重預防機制。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各鄉鎮、各部門和單位要充分認清今年冬春火災防控與冬奧會、全國“兩會”消防安全保衛工作時間重合、任務疊加的特殊形勢，要切實提高思想認識，進一步樹牢安全發展理念，強化風險意識，堅持底線思維，層層抓好冬春火災防控工作組織實施。要強化指揮調度，定期會商研究，組織約談提醒，解決重大消防安全問題。消防救援大隊要做好形勢分析、報告函告、預警提示等工作，全力推動各方責任落實。
（二）齊抓共管，形成合力。各有關部門要強化行業監管責任，組織開展行業系統安全大排查，鼓勵采取政府購買服務等方式聘請專家輔助開展檢查，幫助解決技術性復雜性難題。全面推行單位消防安全風險隱患自知自查自改和公示承諾管理制度，主動接受社會監督。健全完善有獎舉報機制，形成全社會防范火災的強大合力。要組織開展高層建筑、倉儲物流、文物古建筑、醫院、養老院等場所示范創建工作，通過專家示范檢查、建立專家團隊、突出科技賦能等措施，打造一批達標單位，引領帶動全行業消防安全自我管理水平提升。
（三）嚴格執法，強力促改。加大監督檢查力度，突出精準執法，對高風險領域和單位場所要實現全覆蓋。抓住單位主要負責人這一“關鍵少數”，核查落實消防安全法定職責情況。對發現的違法行為和火災隱患，依法采取查封、罰款、拘留、關停等手段；對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，要掛牌督辦；對涉嫌犯罪的，要推動行刑銜接，依法追究刑事責任；對屢罰不改、屢禁不止的，要納入消防安全嚴重失信行為實行聯合懲戒。
（四）督導考核，嚴肅問責。縣安委會將不定期對冬春火災防控工作開展明查暗訪，并統籌納入政府安全生產和消防工作考核巡查內容。對工作不落實、措施不得力、成效不明顯的，及時發出建議函、督辦單，督促落實整治措施。對發生較大以上亡人火災事故的，要依法依規從嚴追究有關單位和人員的責任。
各鄉鎮、各部門冬春火災防控工作方案、動員部署情況、消防安全風險研判報告，請于12月10日前報縣消防安全委員會辦公室（同心縣消防救援大隊）；20xx年3月底報送工作總結。
開發區冬春火災防控工作方案10
為切實加強今冬明春火災防控工作，確保全鎮消防安全形勢持續穩定，按照市委、市政府及市安委會的統一部署，結合我鎮實際，現制定工作方案如下：
一、指導思想和工作目標
堅持以人民為中心的發展思想，樹牢安全發展理念，始終把“人民至上、生命至上”，“安全第一、預防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產全過程，聚焦重點領域、重要場所和重大活動，推動貫徹落實“黨政同責、一崗雙責”和地方黨委政府屬地管理責任、部門“三個必須”監管責任和社會單位主體責任，深入推進消防安全專項整治三年行動，實施系統治理、源頭治理、精準治理，全力防范化解重大安全風險，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處，有效防范和堅決遏制重特大火災事故發生。
二、工作任務
（一）開展重點整治
1、緊盯建筑消防設施，逐個單位、逐個建筑“過篩子”，消防控制室、消防水泵房逐項檢查測試，督促單位落實維護保養措施，確保設施完好有效。
2、緊盯賓館飯店、公共娛樂、學校、醫院、養老院、勞動密集型企業等人員密集場所，強化消防安全檢查，重點整治違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設施等問題，落實嚴防嚴控措施，提高自防自救能力。
3、緊盯特色民宿等新興業態，指導加強人防技防物防措施，督促單位和主管部門落實主體責任和監管責任。
4、緊盯鐵路公路隧道等消防監管薄弱環節，督促主管單位按照標準配備消防設施和器材，并保持完好有效。
5、緊盯燃氣安全管理，開展逐戶排查檢查，全面推廣使用居民家用燃氣報警器和自動切斷裝置，嚴防泄漏爆炸事故發生。
6、緊盯元旦、春節、元宵節以及全國、全省“兩會”等重要節日和重大活動，提高火災防范等級，嚴查嚴管，加大夜間營業場所錯時檢查力度，消除隱患，降低風險。
（二）實施綜合治理
1、小單位場所治理。各鄉鎮街道消防救援委員會要組織對特色小鎮、“九小場所”、小微企業、“多合一”場所開展安全檢查，重點整治違章搭建、違規操作、違規住人、違規儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。公安派出所加強小單位、小場所日常消防監督檢查。對存在嚴重隱患問題的，報告轄區消防救援部門依法給予停產停業、停止使用等行政處罰和采取臨時查封等措施。
2、電動車治理。嚴查違法銷售不符合新標準以及非法改裝、拼裝電動車、蓄電池等行為，嚴禁在公共區域違規停放充電。推動建設電動車集中停放場所和充電設施，鼓勵新建住宅小區同步設置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能充電設施，規范快遞、外賣企業電動自行車消防安全管理。
3、電氣火災治理。將電氣線路改造納入老舊小區和傳統村落改造內容，整治亂拉亂接電氣線路問題，更換老化損壞的電氣線路，鼓勵安裝電氣火災監控系統。住房城鄉建設、電力等部門加強設計、施工、監理單位行業管理，嚴把電氣工程設計施工質量源頭關。
4、生命通道治理。各相關部門和單位要建立部門聯合執法管理機制，組織開展消防車通道障礙物集中清理行動，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。組織開展消防車通道障礙物集中清理行動。建立彈性停車、錯時開放、潮為停車和共享停車等政策機制。
（三）夯實基層基礎
1、推動我鎮消防救援委員會實體化運行。深入貫徹落實《關于進一步加強和改進新形勢下鄉鎮街道消防工作的意見》，進一步強化組織領導、明確職責分工，統籌研究部署、協調推動轄區消防工作。建強社區微型消防站，切實發揮作用。強化火災隱患排查治理，開展農村自建房火災隱患專項整治。
2、統籌推進農村消防取水口改造。嚴格落實省消防救援總隊和水利廳聯合下發的《關于參照德惠市做法因地制宜加強農村供水安全工程與農村消防供水建設相互銜接的通知》要求，按照“好操作、投入小、效果好”的原則，結合農村飲水安全工程，在今年改造成果的基礎上繼續統籌增設消防取水口或建設消防水池。
3、切實將消防安全納入老舊小區改造工程。要按照省城市管理聯席會議辦公室《關于在城鎮老舊小區改造中加強消防能力建設的通知》要求，將消防車通道整治、消防設施改造、消防管理長效機制建立一并納入城鎮老舊小區改造工程，合理制定改造計劃，全面改善老舊小區消防安全環境。
4、集中開展消防控制室達標建設。督促單位對自動消防設施逐項進行檢查測試，落實維護保養措施，確保設施完好有效。對設有消防控制室的社會單位，要按照《消防控制室通用技術要求》，落實好各項管理措施和應急程序，確保設施完好、值班規范、業務熟練、操作精準，一旦發生火災，能夠及時有效處置。
（四）強化消防宣傳
1、行業單位宣傳。各部門要在開展行業監管的同時，加強行業系統內消防宣傳工作，自內部網站添加播放消防宣傳片和消防宣傳標語，免費發放行業消防宣傳掛圖，開展消防培訓演練。
2、農村社區宣傳。依托我鎮文化站，建立多功消防宣傳室，設置消防宣傳櫥窗和學習體驗設施，開展消防安全宣傳教育。利用農村廣播“村村通”，普及消防安全常識，引導群眾改變不良消防習慣。針對鰥寡孤獨老人、偏僻農村村民、留守兒童等弱勢群體，組織開展以普及消防知識和協助查改火災隱患為主要內容的“平安消防大走訪”活動，提升群眾消防安全素質。
3、提示警示宣傳。結合冬春季火災特點，以“119”消防宣傳月為契機，圍繞“關注消防、生命至上”的主題，加強組織策劃，組織各類媒體，高頻次播發消防安全提示和公益廣告，向重點單位責任人、管理人和廣大群眾有針對性地提示信息。剖析典型火災案例，以案明責、以案說法、以案示警。
4、消防安全培訓。分批次、分類別組織對消防安全責任人和管理人、社區民警、村居委工作人員、網格員、小企業主等重點人群開展消防培訓，做到“真報警、真出水、真滅火、真逃生”。督促企業落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識和應急處置能力。建立“吹哨人”制度，鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報身邊的火災隱患，形成全社會群防群治的良好局面。
三、工作安排
（一）部署發動階段（20xx年12月15日前）。各村、各相關單位結合實際，進一步明確職責任務、細化工作措施，廣泛發動、部署到位。
（二）組織實施階段（20xx年12月16日至20xx年3月25日）。組織分轄區、分行業開展火災隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。
（三）總結提升階段（20xx年3月26日至3月31日）。各村、各相關單位要認真總結工作，固化經驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控工作機制。
四、有關要求
1、加強組織領導。各村、各相關單位要從立足“兩個大局”、堅持“人民至上、生命至上”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好冬春火災防控工作的重要意義，切實擔負起防范化解重大安全風險的政治責任，層層抓好組織實施。要加強指揮調度，逐級壓實責任，定期研究工作，協調解決重大問題，確保各項工作落實落細、取得實效。
2、堅持精準施策。各村要專題研判一次本地區冬春季消防安全形勢，找準規律性、系統性風險，部署分階段、分行業開展火災隱患排查整治。在組織單位自查自改、行業集中排查、消防安全檢查的基礎上，對發現的問題隱患要分類列出問題隱患清單和整改責任清單，各項任務措施照單履責、照單檢查、照單督導、照單銷賬，形成工作閉環。
3、嚴格監督執法。牢固樹立“隱患就是事故”的理念，加大監督執法力度，發現單位承諾安全弄虛作假或存在突出風險隱患的，要用足用好執法手段，依法從嚴查處。對嚴重失信、久拖不改的，列入“黑名單”管理，實施跨行業、跨領域、跨部門聯合懲戒。健全完善部門會商研判、信息共享、聯合檢查、執法銜接、移交查辦等機制，形成冬春火災防控工作合力。對亡人和有影響的火災事故，要逐起開展延伸調查，在查清起火原因的基礎上，研究火災事故暴露出的深層次問題，提出針對性的改進意見和措施。
4、深化重點督辦。建立逐級約談機制，對工作落實不到位、隱患排查不細致的部門和單位法人和管理人進行約談，提高發現隱患、整改隱患的力度。
5、嚴肅督導問責。加強對冬春火災防控工作的督導檢查，對工作不落實、措施不得力的，要及時發出督辦函、提示函，督促落實整改措施。對發生較大以上亡人火災事故的，要依法追究有關單位和人員的責任。
開發區冬春火災防控工作方案11
即日起至20xx年3月是我區今冬明春防火期，為切實做好今冬明春火災防控工作，堅決防范和遏制重特大火災事故發生，全力保障人民群眾生命財產安全，根據國務院、省、市安委辦部署要求，結合我區冬春季節火災形勢，特制定本方案。
一、工作目標
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二、重點任務
（一）加強消防安全綜合治理
1.突出重點場所。各行業主管部門要組織對賓館飯店、公共娛樂、學校、醫院等人員密集場所進行全面消防安全檢查，重點整治違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設施等問題，落實嚴防嚴控措施，提高自防自救能力。教育衛生、文化旅游、人事勞動局要在市行業部門消防安全標準化管理現場會基礎上，指導本行業系統單位場所開展達標創建工作，提升企業消防安全管理水平。
2.突出重要節點。元旦、春節、元宵節前后，各相關行業主管部門要組織對節慶活動和倉儲物流、快遞服務網點、旅游景區、民宿客棧等人流物流集中場所開展消防安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時設施搭建、氣線路敷設等環節，督促落實安全防范措施。重要節日和重大活動期間，各有關部門要分時段集中開展檢查，加強值班值守，在重點場所和部位前置力量巡防看護，做好應急處置各項準備。
3.突出隱患治理。要組織對工業園、小微企業、家庭作坊、群租房、“多合一”場所開展安全檢查，重點整治違章搭建、違規操作、違規住人、違規儲存使用易燃易爆危險品、電動自行車違規停放充電、員工自防自救能力不足等突出問題。冬春期間，針對我區“三合一”場所回潮反彈的現狀，要在今年開展的“三合一”場所“回頭看”專項整治行動成果基礎上，持續發動社區居委會開展“三合一”場所排查檢查，嚴防“小火亡人”。同時要依據《自建房加工場所消防安全管理導則（試行）》，加強利用既有自建民房改作為生產加工、倉儲場所的消防安全管理。對存在嚴重隱患問題的，依法采取停產停業、停止使用、臨時查封等措施。
（二）持續推進打通消防生命通道工程
1.嚴格規范落實劃線管理。規劃建設局要督促公共建筑以及新建住宅小區的管理使用單位，于20xx年12月前按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。20xx年內無法完成的，提請管委會實行掛牌督辦整改。各行業主管部門要指導本行業本系統公共建筑管理單位做好消防車通道標識化、規范化管理工作。
2.強化老舊小區、高層住宅消防車道治理。規劃建設局要督促物業服務企業完善老舊小區“一區一策”消防車通道治理方案，按照方案督促完成年度治理任務。冬春期間，要組織高層住宅管理使用單位或物業服務企業開展一次消防通道清理，制定落實日常巡查機制，確保疏散通道暢通。
3.完善部門聯合執法機制。冬春期間，綜合行政執法局、交警大隊、消防救援大隊要根據市政府《關于老舊城區公共通行道路消防安全管理有關事項的紀要》（〔2019〕6號）和《漳州經濟技術開發區消防救援大隊、漳州招商局經濟技術開發區綜合行政執法局、漳州市公安局交通警察支隊漳州開發區大隊關于明確消防車通道聯合監管有關事項的意見》（開消〔20xx〕32號），定期組織集中開展消防車通道障礙物集中清理行動，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為，健全部門間會商研判、信息共享、移送抄告和聯合查處的長效管理機制。對確不能清理完畢的，要推動列入政府重點督辦事項和為民辦實事工程。同時，規劃建設局要加強公共停車場規劃建設，列出三年工作計劃，并嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。
（三）深化電氣領域綜合治理
1.集中開展電動車消防安全綜合治理。根據市應急局等六部門《關于加強電動自行車消防安全管理工作方案的通知》（漳應急 〔20xx〕4 號）工作要求和分工，將電動汽車一并納入整治范圍，規劃建設局、市場監管分局、消防救援大隊、交警大隊等部門按照職責分工強化生產、銷售、使用等領域的管理，持續深化消防安全綜合治理。
2.深化電氣火災綜合治理。根據市政府辦《關于全市無物業住宅小區消防設施維修改造工作的指導意見》（漳政辦〔2019〕10號）要求，在2019年工作基礎上，繼續將電氣火災綜合治理納入無物業小區改造，年底前，無物業小區消防設施改造完成率達100%。要結合“十四五”規劃編制實施、老舊小區改造，積極將電氣線路改造納入改造內容。規劃建設、電力等部門加強設計、施工、監理單位行業管理，嚴把電氣工程設計施工質量源頭關，重點整治電表箱設置、電氣線路連接和敷設不符合安全規范等問題。
（四）集中整治違規使用易燃可燃夾芯板材建筑
1.組織集中摸排。要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”原則，分地區、分領域、分場所集中對使用彩鋼板材料的單位、場所進行全面排查，摸清違規使用聚氨酯泡沫、聚苯板等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑或用作保溫裝飾的冷庫底數，建立問題隱患清單和整改責任清單，做到底數清、情況明。
2.開展集中整治。對人員密集場所違規使用易燃可燃夾芯板材，或冷庫使用的可燃保溫材料不符合要求的，要依法責令拆除或更換合格材料。規劃建設局要加強建筑施工安全監管，及時制止在保溫材料中直接敷設電氣線路，嚴禁在噴涂聚氨酯泡沫保溫材料等施工現場違規使用明火。要加強彩鋼板生產、流通環節的動態監管，依法查處產品質量違法行為。
（五）加強消防安全執法檢查和隱患整改
1.加強執法檢查。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，加大執法檢查力度，采取專家指導、執法服務等方式幫助解決難點問題和突出隱患。發現單位承諾安全弄虛作假或者存在突出風險隱患的，要用足用好執法手段，依法從嚴查處。對嚴重失信、久拖不改的，要列入“黑名單”管理，實施跨行業、跨領域、跨部門聯合懲戒。要健全完善部門間會商研判、信息共享、聯合檢查、執法銜接、移交查辦等機制，形成冬春火災防控工作合力。
2.落實隱患整改。在組織單位自查自改、行業集中排查、消防安全執法檢查的基礎上，對發現的問題隱患要分類列出問題隱患清單和整改責任清單，各項任務措施照單履責、照單檢查、照單督導、照單銷賬，形成工作閉環。
（六）廣泛開展消防宣傳培訓
1.加強消防安全宣傳。各部門要圍繞“關注消防、生命至上”主題，廣泛開展“119消防宣傳月”活動。深入開展消防宣傳“五進”工作，全面普及火災預防和逃生自救知識。推出適合不同人群的教育培訓內容，加強線上消防培訓。分批次、分類別組織培訓消防安全責任人和管理人、社區民警、社區居委工作人員、網格員、安保人員、小企業主等重點人群。督促企業落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識和應急處置能力。
2.開展消防安全培訓。組織對黨政領導、行業部門負責人，社區居委會負責人等開展業務培訓，提升消防工作履職能力。各部門組織機關人員開展1次消防安全集中培訓，重點開展消防安全法律法規和消防安全知識教育，做到“一懂三會”（懂得本崗位火災危害性和防火措施，會報火警、會使用滅火設施、會逃生自救）。行業系統至少組織開展1次消防宣傳教育培訓，重點組織社區、學校、文化旅游場所、宗教場所等開展針對性消防宣傳教育培訓工作。
（七）全面強化應急處置機制
要結合實際，整合應急救援力量，規范多種形式消防救援隊伍管理，健全統一指揮、信息共享、預警響應、應急聯動、聯合保障、技術支撐等工作機制，提高綜合應急救援效能。12月底前，公用事業管理局、水務公司要組織對市政消防水源進行一次維保，落實冬季防寒防凍措施。社會發展局、交通運輸局等部門要加強會商研判，健全完善低溫雨雪冰凍災害部門應急聯動機制，做好應急準備。消防救援大隊要積極開展新裝備熟悉使用及實戰應用，深入轄區重點單位、火災高風險區域場所及轄區復雜路況區域等開展演練熟悉，完善應急預案。“兩會”、春節等重要節點，在重點區域場所前置力量巡護，提高快速到場處置能力。
三、責任分工
按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，按照行業管理和屬地管理相結合的原則，明確責任分工，落實職責任務。
（一）政府責任。要加強組織領導，結合轄區消防安全實際，統籌部署推進冬春火災防控工作，針對可能造成群死群傷火災的重點場所和突出風險，細化制定更具針對性的具體工作措施。
1.科學研判預警。20xx年11月底前，要專題研判一次冬春季消防安全形勢，部署分行業、分領域開展冬春火災防控工作。逐一明確行業主管部門和鄉鎮街道的具體工作職責、任務要求、時間安排。鼓勵通過購買服務，引導社會力量開展火災風險評估檢查、消防宣傳培訓等工作。
2.重點約談推進。要組織約談問題突出、火災多發地區的行業部門。對亡人和有影響的火災事故，要逐起開展延伸調查，在查清起火原因的基礎上，研究火災事故暴露出的深層次問題，提出針對性的改進意見和措施。
3.嚴格督促督辦。要抓好老舊場所突出風險治理，將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題。
（二）行業部門責任。各有關部門要認真組織開展本行業本系統本領域冬春火災防控工作，分門別類開展集中檢查，提升消防安全整體水平。
1.集中開展冬春季節火災隱患排查治理。各有關部門要按照《福建省消防安全責任制實施辦法》《福建省火災隱患排查整治若干規范》，組織開展本行業本系統冬春季節火災隱患排查整治工作，要建立健全詳實的排查工作臺賬、隱患整改臺賬。對措施不落實、問題突出的下級部門和所屬行業企業要開展約談，督促工作落實。
2.教育衛生局、文化與旅游發展局要督促單位嚴格落實消防安全管理制度，深化消防安全“四個能力”和微型消防站建設，提升單位消防安全水平。教育衛生局、文化與旅游發展局、人事勞動局要根據市行業部門消防安全標準化管理現場會要求，組織行業系統全面開展消防安全標準化管理達標創建活動。
3.規劃建設局要指導、督促物業服務企業依法履行消防安全職責，組織開展居民住宅建筑消防設施專項檢查。開展建筑施工工地排查，督促加強施工作業現場管理。推動建設電動車集中停放場所和充電設施，督促物業服務企業加強住宅小區違規停放電動自行車等隱患整治。指導業主依照有關規定使用專項維修資金對共用的消防設施進行維修、更新和改造。
4.公安分局要根據《關于認真組織做好城鄉社區日常消防檢查和消防宣傳教育工作的通知》（公治安明發〔20xx〕78號）文件要求，督促公安派出所依法履行日常消防監督檢查和消防宣傳教育職責，督促加強消防安全管理。公安派出所、社會發展局要對社區居委員會履行消防安全責任、住宅物業消防安全管理情況等開展消防安全檢查，重點加強“三合一”場所、群租房、老舊小區等單位場所檢查，及時消除火災風險隱患。
5.市場監管分局負責對流通領域的消防產品質量實施監督檢查。依法加強查處生產、銷售質量不合格、假冒偽劣電氣產品和電動車違法銷售不符合新標準以及非法改裝、拼裝、篡改電動車、蓄電池等行為。
6.安監局要突出動火、受限空間等特殊作業環節、部位，督促危險化學品、易燃易爆場所開展自查自改，加強職工安全教育培訓，進一步增強從業人員安全意識和操作技能。
7.消防救援大隊要定期組織研判轄區火災形勢，找準薄弱環節和風險隱患，有針對性提高高風險單位場所監督抽查頻次，聯合有關部門開展示范性檢查，提升行業消防監管水平。約談大型連鎖企業、火災高風險單位、重大火災隱患單位，以案為戒、以案明責、以案促改。對存在嚴重違法違規行為、重大隱患久拖不改的單位和個人，要提請政府掛牌督辦，并納入安全生產和消防安全失信“黑名單”，實施聯合懲戒。建立“吹哨人”制度，鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報身邊的火災隱患，形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
（三）社會單位責任。社會單位要按照國務院辦公廳《消防安全責任制實施辦法》和《福建省消防安全責任制實施辦法》要求，堅持“安全自查、隱患自除、責任自負”原則，落實消防安全主體責任。
1.落實主體責任。社會單位重點圍繞引發火災的電源、火源、可燃物，以及造成蔓延擴大和人員傷亡的防火分隔、安全疏散、消防設施等，開展“風險自知、安全自查、隱患自改”活動，主動公開消防安全責任人、管理人及其職責，承諾本場所不存在突出風險或者已落實有效防范措施。
2.提升自防自救能力。開展微型消防站建筑消防設施應用、人員疏散營救、初期火災撲救等應急訓練，組織對消防控制室值班操作員、保安、電（氣）焊工和微型消防站站長等人員進行專門培訓，提高微型消防站快速反應實戰能力。
四、工作步驟
（一）部署發動階段（20xx年12月10日前）。各有關部門和單位分別印發方案、召開會議，明確職責任務、細化工作措施，廣泛發動、部署到位。
（二）組織實施階段（20xx年12月11日至20xx年）。組織分地區、分場所、分領域開展火災隱患排查整治，加大消防安全執法檢查和消防宣傳教育力度，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。
（三）總結驗收階段（至3月底）。要認真總結工作，固化經驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控工作機制。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各有關部門和單位要從立足“兩個大局”、堅持“兩個至上”、做到“兩個維護”的政治高度，全力抓好冬春火災防控工作。安辦成立冬春火災防控工作領導小組，辦公室設在消防救援大隊，承擔日常工作。各行業部門要成立組織機構，加強指揮調度，壓實工作責任，抓好落實、抓出成效。
（二）強化部門合力。各有關部門要按照“三個必須”要求，各負其責，強化條線監管，建立健全信息共享、情況通報、聯合執法等機制。教育衛生局、經濟發展局、社會發展局、規劃建設局、公安分局、文化旅游局、安監局、市場監管分局、消防救援大隊、人事勞動局等部門，要按照職責任務開展行業系統排查整治，切實形成冬春火災防控工作合力。
（三）嚴格督導考評。冬春火災防控工作將列入年度安全生產和消防工作考核內容。對工作不落實、成效不明顯的地區和單位，安辦將予以全區通報批評。對發生較大及以上亡人火災事故的，要依法從嚴追究有關單位和人員的責任。
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