鄉鎮社會治理工作實施方案（精選16篇）
為確保事情或工作順利開展，時常需要預先制定一份周密的方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。那么方案應該怎么制定才合適呢？下面是小編收集整理的鄉鎮社會治理工作實施方案，歡迎閱讀與收藏。
鄉鎮社會治理工作實施方案 篇1
為實現鄉村有效治理，結合土陂鄉實際，制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,樹牢以人民為中心的發展思想，以實施鄉村振興戰略為總抓手，堅持黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法制保障、科技支撐，健全黨組織領導的自治、德治、法治相結合的鄉村治理機制，加強村級組織建設,深化村民自治實踐，健全依法治村機制，完善基層公共服務體系，加快構建領導有力、治理有效、鄉風文明、社會和諧、服務配套、群眾滿意的鄉村治理新格局。
二、主要目標
圍繞深入實施鄉村振興戰略，構建“自治為基、德治為先、法治為本”的“三治融合”體系，進一步強化黨建引領，抓住村民自治體系這個關鍵，發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用，引導農村黨員發揮先鋒模范作用。進一步完善基層自治機制，農村基層基礎顯著加強；進一步提升基層法治水平，社會公平正義、鄉村和諧穩定的氛圍充分彰顯；進一步發揮基層德治作用，公民道德素質大幅提高，共建共治共享的自治格局全面形成。探索鄉村治理體系建設，形成可復制、可推廣的經驗。
三、基本原則
堅持黨建引領。注重發揮基層黨組織的領導核心作用，增強感召力、影響力，使基層黨組織成為服務群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進和諧的堅強戰斗堡壘。
堅持依靠群眾。把依靠群眾解決群眾身邊的問題作為著力點，尊重人民主體地位，引導群眾增強自主意識，積極參與社會治理，使社會治理深深扎根于群眾中。
堅持繼承創新。順應時代性、把握規律性、富有創造性，不斷推動理念創新、方法創新、體制機制創新，不斷形成新的實踐成果、制度成果和理論成果。
堅持問題導向。以新時代人民群眾新需求為導向，善于在加強與群眾的溝通聯系中增進與群眾的感情，善于在真心為群眾辦實事、解難事中贏得群眾的信任，打牢社會治理的民心根基。
堅持三治融合。正確處理好自治、德治、法治三者之間的協同關系，推動政府調控同社會協調互聯、政府行政功能同社會自治功能互補、政府管理力量同社會調節力量互動共治。
堅持因地制宜。從本地實際出發，開拓創新，大膽實踐，創造本地經驗，豐富“三治融合”建設內涵，加快形成既有共性又有特色的鄉村治理模式。
四、重點任務
1、加強基層戰斗堡壘。強化基層黨組織在鄉村治理體系中的領導地位，貫徹“黨建引領”理念，積極推進村黨組織書記和村民委員會主任“一肩挑”、村“兩委”班子交叉任職，扎實推進抓黨建促鄉村治理促鄉村振興。嚴肅基層黨組織黨內組織生活，扎實開展主題黨日活動。積極推進基層黨組織爭先創優考核管理機制，激發基層黨組織聯系服務群眾、促進鄉村治理的積極性和主動性。
2、建立健全鄉賢機制。激發鄉賢動能，形成鄉賢文化，重點工作放在修訂完善“村規民約”方面，堅持“群眾認可、務實管用、富有特色”的原則，進一步修訂完善村規民約、居民公約、文明公約，推動形成良好的村風民俗。探索組建道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會和鄉賢促進會。探索開展道德評議、鄉賢議事“雙評議”活動，開展高額彩禮、薄養厚葬、人情攀比、忤逆不孝等突出問題專項治理，弘揚傳統美德、樹立文明新風。
3、建立健全鄉村人民調解制度。推進人民調解進鄉村，不斷完善人民調解組織網絡，引導社會組織和人民調解員、法律工作者、社會工作者等專業人員，在農村土地承包經營糾紛、家庭糾紛、鄰里糾紛調解和信訪化解等領域發揮積極作用；有效探索解決個別“信訪不信法”難題。開展掃黑、除惡專項斗爭，推進平安鄉村建設，加強治安防控網建設，動員全社會力量防范打擊黑惡勢力擾亂基層治理。積極開展普法活動，通過組織村（社區）干部學法律、法律知識進課堂等活動，不斷提升公民尊法懂法、學法用法意識，培養一批“法治帶頭人”、“法律明白人”。開展基層法治“陣地建設工程”，完善和拓展公共法律服務窗口、自助法律服務終端機、人民調解室、社區矯正工作站、法律服務微信群等基層民主法治陣地。
五、建立社會評價和總結評估體系
健全公共服務需求表達和評價機制，強化群眾對公共服務的知情權、參與權和監督權。發揮互聯網在鄉村治理中的積極作用，加快互聯網與社區治理和服務體系的深度融合;努力探索“智慧鄉村”建設模式，通過開辟鄉村治理座談調研、微博微信、移動客戶端等新媒體，引導農村群眾密切日常交往、參與公共事務、開展協商活動、組織鄰里互助。要在探索推進中邊做邊學，形成總結評估體系，不斷總結完善鄉村治理工作成果，形成典型經驗，推廣運用在鄉村治理創新工作中涌現出來的`好思路、好辦法。對資料立卷歸檔，并積極上報有關部門。
六、組織保障
1、強化組織領導。成立推進鄉村社會治理工作領導小組（見附件）。領導小組負責鄉村治理的整體謀劃、組織協調、統籌推進、督促檢查和綜合考核工作。各成員單位要結合各自職能分工，抓好工作落實。切實發揮村黨支部的領導核心作用，對轄區鄉村治理工作負總責。
2、強化宣傳發動。要通過多種有效形式宣傳鄉村治理工作的主要內容，營造全社會關心、支持鄉村治理工作的良好輿論氛圍。積極發掘土陂鄉鄉村治理特色內容，做好宣傳和推廣。
3、落實工作責任。落實主體責任，充分發揮村(社區)黨組織的積極性，鄉黨委、政府對本村治理工作定期調度，對工作不落實、履行鄉村治理職責不到位的單位和個人將依規嚴肅問責，將鄉村治理情況與村干部績效考核測評掛鉤，確保鄉村治理各項工作落到實處。
鄉鎮社會治理工作實施方案 篇2
市域社會治理現代化試點創建以來，xx市不斷強化政治站位，將市域社會治理現代化試點工作作為重要政治任務，以“爭創第一批試點城市，順利通過試點驗收”為目標，大膽探索實踐，創新思路舉措，探索出“一二五五”工作法，即“圍繞一個主線，抓住兩個重點，強化五個支撐，構建五大治理新格局”，市域治理整體水平穩步提升。
一、圍繞一個主線、突出頂層設計，構建“共治同心圓”
以市域社會治理體制現代化為主線，將其貫穿試點工作始終，著力構建起“黨委領導、政府負責、群團助推、社會協同、公眾參與”的社會治理體制，強化組織領導，突出頂層設計，不斷構建市域“共治同心圓”。
一是吹響“集結號”。充分發揮黨委總攬全局、協調各方作用，成立由市委書記、市長為雙組長，市委副書記和市委常委、政法委書記任常務副組長的市域社會治理現代化試點工作領導小組，將試點工作確定為“一把手”工程，并納入年度平安建設考評，進一步明確時間表、路線圖，掛圖作戰，適時召開推進會議，積極謀劃、有序推進，切實強化市域社會治理現代化試點工作的組織保障。
二是下好“先手棋”。堅持目標導向、效果導向和問題導向相統一，著力在完善治理格局、健全體制機制、創新方式等方面下功夫，不斷提升市域社會治理效能。立足實際，建立推進試點工作的組織領導機制、指導推動機制、總結推廣機制和激勵督促機制，堅持全市上下一盤棋的思想，逐條逐項明確主責單位、責任人、配合單位、完成時限，做到定人、定責、定時、定效。充分發揮考核“指揮棒”作用，明確每年試點工作考核內容、方式，強化結果運用，將推進市域社會治理現代化工作作為各縣（市）區黨政班子、主要負責人綜合評價的重要內容，通過調度、督導倒逼工作落實見效。
三是打好“主動仗”。充分發揮主流媒體、新興媒體作用，營造濃厚的創建氛圍，及時將創新市域社會治理的工作措施、成效和亮點宣傳到群眾中去，營造全民參與、共建共治共享的濃厚氛圍。在日報開設“加快推進市域社會治理現代化，推動建設更高水平的平安創建專欄，集中宣傳中央關于市域社會治理現代化一系列部署要求，及時報道全市試點創建的安排部署和工作動態，深入發掘熱情講述試點工作涌現出的創建成果及典型經驗。利用抖音等新媒體影響力，開辦平安抖音號，以群眾喜聞樂見的方式宣傳試點工作。
二、深化三項載體，堅持項目化推進，打造示范樣板堅持項目化推進，著力防范化解社會矛盾風險，打造市域社會治理樣板。
一是以網格化為基礎，推動矛盾就地解決。構建“黨建引領+網格化治理”格局，推行社區“一格三長”和鄉村“網格長+村民代表”制度，科學劃分、標繪網格7337個，配備網格員5302人，夯實網格力量。突出“兩員一心”作用，實現“中心吹哨、部門報到”，30個成員單位實現云入駐。全市網格員利用xx社會治理平臺app錄入排查信息，共報送事件12905件，辦結率達94%，有效將問題化解在網格。
二是以區域化為重點，打造矛盾調處樣板。為破解各類土地矛盾糾紛，探索“法官進網格”模式，基層訴源治理工作被最高法院確定為加快推進人民法院調解平臺“三進”的全國兩個試點之一。聚焦網格治理，形成了黨建引領“一網治理”新路徑，構建黨委統領、部門聯治、街區主治、群眾自治治理體系。為精準摸排化解各類安全風險隱患，組建“啄木鳥小分隊”，逐戶拉網式走訪摸排，17個月未發生大案要案。為提高群防群治水平，整合人民調解、行政調解、司法調解資源，組建“矛盾糾紛幫幫團”，接待群眾來電來訪2500余人次，受理調處各類民間糾紛200余件。人民調解與治安行政調解無縫對接，形成了“警調對接、民調進所”警務模式，在派出所設立人民調解室，調解案件1316起，成效初顯。三是以法治化為保障，破解矛盾調處難題。聚焦社會矛盾焦點、社會治理難點，突出“小切口”立法。聚焦百姓長期痛恨的“牛皮癬”小廣告亂貼難題，制定出臺《xx市小廣告發布管理規定》。為提升城市社會公信度，制定全省首部專門規范社會信用體系建設的地方性法規《xx市社會信用條例》。截至目前，全市已精準制定了15部發展所需、百姓所盼、實際管用的地方性法規，以法治方式破解市域社會治理和社會矛盾難題。
三、強化五個支撐、構建五大治理新格局，著力提升治理能力、共建共治共享
一是以黨建引領為支撐，構建基層治理新格局。不斷提升黨建引領城鄉基層治理精細化、網格化、信息化水平，健全基層治理黨的領導體制，推行村（社區）黨組織書記通過法定程序擔任村（居）民委員會主任、“兩委”班子成員交叉任職。市縣兩級全部組建城鄉治理工作委員會，制定出臺《工作規則》，研究制定并印發了《市委城鄉基層治理工作委員會重點工作任務清單》。積極搭建區域化黨建平臺，開展在職黨員進社區活動，組織社區黨組織與村黨組織“一對一”聯建，升級打造城鄉黨建聯盟。立足現代化信息化智能化建設，加強基層智慧治理能力，開發黨建引領城鄉基層治理智慧平臺——英城紅云系統，構建以“組織建設”為引領，以“城市超腦”為智慧“底座”，以“網格治理”為應用的'智能體系。二是以法治保障為支撐，構建優化營商環境新格局。法令行則國治。充分發揮法治對社會治理的保障作用，用法治思維解決問題，在法治軌道上統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為、化解社會矛盾。用足用好市域地方立法權，加強法治監督和公共法律服務。堅持市委領導、人大主導、政府依托、各方參與原則，緊貼實際在優化營商環境、爭創國家信用城市方面提供引領，發揮立法的規范和保障作用，“小切口”立法得到全國人大肯定，立法實踐探索被《20xx年中國人大年鑒》收錄。兩級法院大力開展網上立案、跨域立案、網上送達、網上審理以及“分調裁審”機制改革，建設一站式訴訟服務中心，年初以來網上立案率高達66.49％，跨域立案125件。加強跨區域協助，市中級人民法院會同中級人民法院建立東遼河區域環境資源審判協作機制，充分發揮審判職能作用，凝聚司法合力，共筑東遼河生態環境保護司法屏障。公共法律服務體系建設不斷完善，在全市五個公共法律服務中心增設公證、司法鑒定、仲裁引導窗口，為全市群眾提供公共法律服務1254次，滿意度100%。著力保護食藥領域安全，市檢察院辦理生產、銷售有毒有害食品等犯罪132件156人，發出訴前建議11件，提起刑事附帶民事公益訴訟21件，追討10倍懲罰性賠償金12萬余元。基于司法大數據的《經濟社會運行情況評估報告（20xx年）》顯示，從全國來看，相較同等受案量地區，藥品安全指數位列第一。不斷提升市域司法水平，強力整治頑瘴痼疾沉疴，政法隊伍教育整頓期間，全市政法機關明確的頑瘴痼疾問題已全部整改，執法司法公信力進一步提升。三是以誠信建設為支撐，構建德治惠民新格局。推出“信用立法”，頒布全省首部專門規范社會信用體系建設的地方性法規《xx市社會信用條例》，健全政務誠信公開承諾機制，開展政府機構失信專項治理，不斷提升政務誠信水平。加強社會誠信體系建設，印發《開展誠信缺失突出問題專項行動的實施方案》，部署開展10個重點領域專項治理行動，推動解決誠信缺失突出問題。依托信用體系建設，破解融資難題，為信易貸搭建有效運作平臺，成為東北地區在全國信易貸平臺融資金額最多、授信金額最高、推動效果最好的地區。不斷拓展信用應用范圍，目前全市已在不少于10個領域開展“信易+”守信激勵應用。大力進行信用示范街、信用示范社區建設，開展誠信企業和誠信市民評選活動，營造誠信企業重信譽、誠信市民重信義、誠信城市重信用的良好氛圍。取得了“六個全國全省先進”，信用環境蓄力提升，城市信用監測排名穩居全國第一梯隊，成功創建全國社會信用體系建設示范城市，“五零”服務達國內一流。企業開辦時限壓縮至4小時以內，“個轉企”數量全省第一。“信易貸”平臺建設樹立標桿，企業入駐率100%，信用額度東北第一，典型經驗全國推廣。“無證明城市”首開全省先河，人民網書記市長留言回復率100%。政務熱線全面升級，90條部門支線整合為“12345”專線，城市“一號通”全省唯一。
四是以公共服務體系為支撐，構建共治共享新格局。堅持以人民為中心，強化公共服務體系建設，推進民生福祉改善。精心辦好民生實事，創建“幸福小區”30個，改造完成閥管灶12萬戶，華宇、鑫榮社區入選全國示范性老年友好型社區。守住安全底線，生產安全事故同比下降33.3%，信訪件化解率達97%，圓滿完成重大安保維穩任務。“無籍房”整治惠及群眾12萬戶，得到國務院通報表揚。小區物業等專項整治贏得百姓贊譽，棚戶區改造、老舊小區改造、農村危房改造等舉措溫暖民心，農村飲用水安全問題全部解決。中小學課后延時服務在全省率先開展，實現學校全覆蓋。
五是以智治建設為支撐，構建一網融合新格局。大數據、云計算、物聯網、人工智能等新技術的發展和完善，改變了人們的生活，社會治理模式也隨之發生變化。充分發揮智治支撐作用，有效提升社會治理的科學化、智能化、信息化、專業化、精細化水平。統籌推進全市綜治中心建設，打造專業化平臺。目前，市級綜治中心已有30個成員單位實現云入駐。市社會治理平臺app，連通了發現需求、采集信息、排查隱患、化解矛盾、開展服務的多元化鏈條，以科技化手段提升矛盾糾紛調處質效。率先完成市縣鄉村四級電子政務外網接入，實現信息高速公路四級全貫通和城市社區綜合服務設施全覆蓋。全市已統籌完成“城市超腦”“數字城管”一期建設，按照“一中心融平臺多接口”的思路進行規劃，充分利用云計算、大數據等新一代信息技術，為城市精細化管理夯實數據基礎。政法相關部門不斷推進智能化建設和應用，智慧公安、智慧檢務、智慧法院、智慧司法建設初現成效，科技支撐能力明顯提升。
鄉鎮社會治理工作實施方案 篇3
為抓好20xx年“綜治宣傳月”社會管理綜合治理宣傳工作，切實為提升人民群眾安全感營造良好的輿論氛圍，根據《關于認真做好20xx年綜治宣傳月社會管理綜合治理宣傳工作的通知》平社綜[20xx]15號文件要求，現就我局做好20xx年“綜治宣傳月”宣傳工作制定如下工作方案。
一、組織領導
經局支委會研究，決定成立宣傳活動工作領導小組。
組 長：
副組長：
成 員：
領導小組下設辦公室于局辦公室，由胡海同志負責日常工作。
二、宣傳重點
1、加強組織領導；加強干部隊伍建設；加強對特殊人群的服務和管理；著力化解社會矛盾；切實改善民生、化解“民怨”等。
2、人事人才、勞動就業、社會保障工作中的`新舉措、新成績、新典型和新經驗。
3、推進社會管理的相關法律、法規及政策。
三、宣傳形式
1、宣傳畫冊和宣傳資料宣傳。利用趕集期間發放勞動監察、勞動就業、社會保障相關政策和法律法規。
2、宣傳標語宣傳。制作懸掛2幅以上“平安建設”宣傳標語。
3、宣傳欄宣傳。綜治宣傳月期間，在政務公開欄張貼綜治宣傳相關宣傳資料。
4、集中宣傳。由局辦公室安排，利用周二周五例行學習時間，大全局職工大會上學習縣綜治辦、縣社會管理綜合治理相關文件精神。
5、手機短信宣傳。充分利用局辦公室擁有的短信群發平臺，編發“平安建設”宣傳短信3條以上，對象為全縣人社系統職工和部分服務對象。
四、時間安排
20xx年5月
五、工作要求
1、各股（室）、必須高度重視“綜治宣傳月”宣傳工作，認真參加集中學習和上街集中宣傳工作，無特殊情況不準請假，否則將視同曠工處理。
2、加強督促檢查。局宣傳工作領導小組將加大對宣傳活動的督促檢查，對工作落實不力的，在全局進行通報，并將督查情況作為年終考核的重要內容。
鄉鎮社會治理工作實施方案 篇4
為深入推進市域社會治理現代化試點工作，努力建設更高水平的平安隆林，根據百色市民政局關于印發《推進市域社會治理現代化試點工作實施方案》的通知精神，結合民政實際，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，健全機制，細化舉措，加強保障，促進民政工作高質量發展，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標
以開展市域社會治理現代化試點為抓手，深入開展基層自治建設、城鄉民主協商、關愛幫扶弱勢群體、健全基層公共服務、強化社會組織監管等工作，發揮政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”作用，全面推進民政領域市域社會治理現代化試點工作，實現社會治理手段進一步完善，公共服務水平進一步提升，社會治理能力進一步加強，平安隆林建設躍上新臺階。
三、工作任務
（一）發揮黨組總攬全局、協調各方的領導核心作用。把政治建設貫穿于社會治理全過程和各方面，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。切實加強在民政領域推進社會治理現代化、深化平安建設工作的領導，加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核，推動解決重大問題。
（二）深入推進民政領域社會治理現代化試點工作。
1、發揮政治引領作用，凝聚市域社會治理合力
（1）落實社會治理責任制。健全完善社會治理體制，將推進社會治理現代化、深化平安建設工作列入黨組工作日程。加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核、研究解決重大問題，把社會風險防控貫穿規劃、執行、監督各環節，推動社會治理融入民政領域發展過程。
（2）強化黨建引領。堅持黨建引領、群眾自治、多元共治、重心下移，進一步強化村級黨組織在基層的全面領導與政治引領，建立健全村級“一委（部）兩會三中心”（村黨委或支部、村民委員會、村民理事會、鄉村綜治中心、鄉村新時代文明實踐中心、“智慧鄉村”綜合管理服務中心），進一步提升村（居）民自我管理，自我教育，自我服務，自我監督水平，構建共建共治共享的治理格局。穩妥有序推進市域內村改居工作，保障社區治理服務在城市建設進程中持續全覆蓋，理順管理體制和運行機制。
（3）進一步豐富和健全治理體系。圍繞打造“一委（部）兩會三中心”，推動規范化建設深化村（居）民自治，推行以自然屯為基本單元的村民理事會建設，引導村（居）民參與群評群議，將村民理事會建成黨組織和村民委員會、村民小組和村民之間的重要橋梁，進一步健全治理體系。
2、健全治理服務機制，增強市域社會治理動力。
（1）健全公共服務機制。建立健全村（社區）小微權力清單，完善辦事指南和工作規程，推進公共服務事項陽光工程，推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，推進有關公共服務事項“一證通辦”，構建共建共治共享的治理格局。
（2）推進網格化服務管理。推進建設“一網統籌、事事入格”的“全科網格”，把社會治理相關的各類事項逐步納入社區網格化管理，促進基層社會治理更加精細、便捷、高效。將政府基本公共服務、各類民生需求項目以及部門分散承擔、需要在村（社區）落實的.事項，納入網格化綜合服務管理內容，提升網格服務能力。
（3）推動修訂村規民約。開展村規民約（居民公約）修訂活動，按歸類易學易記易行的要求，在規范村民日常行為、建立農村公共秩序、引導村民禮讓互諒、促進移風易俗等方面作出簡約規定，調動、引導群眾全程參與修訂。
（4）推進鄉鎮社工站建設。制定三年行動計劃，實施“鄉鎮社工站覆蓋提升工程”，深入推進鄉鎮社會工作服務站建設，根據市民政局的部署安排逐年推進鄉鎮社工站的建設，力爭在20xx年計劃實現全縣鄉鎮社工站全覆蓋。有效破解基層民政服務能力弱化的問題，提升基層民政服務的專業化水平。
3、著力抓好群眾自治組織建設，夯實自治強基
（1）開展規范化建設。推進村（居）民委員會、村（居）務監督委員會規范化標準化建設，健全規范村（社區）管理、議事協商、監督管理、考評考核等制度，深化村（居）民自治，推進村（社區）減負增效。實現村（居）務監督委員會有報酬、有牌子、有印章、有制度、有場所、有檔案柜“六有”目標。
（2）加強議事協商建設。加強城鄉（社區）協商，完善村（社區）民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督制度，落實重大事項決策四議兩公開。建立健全村（居）民委會議、村（居）民代表會議、村（居）理事會等議事協商載體開展群眾協商活動。
（3）抓實掃黑工作。聚焦低保救助、殯葬管理、流浪救助等行業領域專項整治工作，嚴格村（居）民委員會成員、村（居）民小組長、村（居）民代表任職資格聯審，防止不具備任職條件人員進入村組干部隊伍，把持基層群眾自治組織現象，強化行業治理、基層治理，建立完善掃黑常態化機制，保障困難、弱勢、特殊群體等民政對象的合法權益。
4、推動多元治理，促進治理內生動力
（1）健全道德約束激勵機制。推進和規范基層紅白理事會、道德評議會等評議機制建設，設立善行榜、義舉榜等平臺，開展“星級文明戶”“文明家庭”等評選；指導群團組織、協會商會等加強行業規章、團體章程等建設，弘揚公序良俗。
（2）健全社會組織監管機制。加強社會組織黨的建設，增強黨對社會組織的領導。加強市域內社會組織綜合監管，建立健全檢查、評估、社會監督機制，引導社會組織加強自身建設和誠信自律。健全市域內社會組織孵化培育、人才培育、資金支持機制，在市級層面培育建立與社會治理相關的樞紐型社會組織。加強政府購買服務，支持社會組織參與社會治理。
（3）健全多元參與機制。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務機構建設，鼓勵其他領域的人員參與社會工作，積極組織社會工作者參加全國社會工作資證書考試，提高社會工作專業人才數量；實施社會組織引進培育工程，大力發展社會工作組織，提升社會工作組織的覆蓋率。實施社會工作人才激勵機制，對獲得國家初級、中級、高級社會工作證書的人才和培養社會工作人才得到區、市兩級表彰的社會工作培訓機構實施獎勵。探索社會工作者分類分級管理辦法，推進網格員、人民調解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發展。健全市域志愿服務激勵保障機制，支持志愿服務組織發展，加強宣傳引導，推進城市建成區和農村地區志愿者注冊工作，提高志愿者占常住人口的比例。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施，廣泛動員城鄉群眾參與社會治理。創新互聯網時代群眾工作機制，搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺。
三、加強市域社會治理組織保障
（一）加強組織領導。成立隆林各族自治縣民政局推進市域社會治理現代化試點工作領導小組，領導小組發揮牽頭抓總作用，加強市域社會治理現代化工作的組織謀劃。各科室要根據實施方案，細化工作措施，推進市域社會治理現代化各項任務落實。
（二）明確職責任務。各股室要把市域社會治理現代化工作分解為可量化、可評價的階段性目標，制定時間表、路線圖、任務書。每年研究確定一批社會治理重點項目，逐一制定實施方案，明確牽頭股室、參與股室和具體措施，確保不斷取得新進展。
（三）積極向上級匯報并加強督查指導。各股室要積極對接市局對口業務科室，爭取資金、業務指導。加強對鄉鎮市域社會治理現代化的指導，及時總結和推廣各類先進經驗，會同有關部門加強對試點工作的協調督導。
及時相應出臺本縣工作方案，并報市民政局備案。
鄉鎮社會治理工作實施方案 篇5
一、組織保障
為進一步強化我街市域社會治理現代化試點創建工作的組織領導，成立由黨工委書記任組長的越秀路街道創建工作領導小組，發揮統籌協調作用，確保各項任務措施落地見效。按照全區工作指引和任務分工，安排工作計劃，積極推進工作完成，按期實現工作目標。工作中探索創新總結經驗，形成制度舉措，在全區推廣，吸引各方力量參與試點創建。對在試點創建工作中推動成效顯著的'，進行表彰表揚；對推動乏力、進展緩慢沒有成效的，要嚴肅追責問責。
二、重點任務及分工
按照《20xx年河西區市域社會治理現代化重點工作任務》內容，聚焦治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化3個板塊，進一步明確我街推進試點創建的重點任務、具體目標和責任分工。
1、治理體制現代化。
堅持黨對社會治理的全面領導，深化“戰區制、主官上”，強化街道、社區黨組織領導、一把手抓平安建設和市域治理第一責任，落實基層治理的領導體系。把黨建紅線貫穿于社會治理的全過程、各方面，有力確保黨對基層治理的全面領導。利用街道“大工委”和社區“大黨委”運行機制，健全聯系會議、雙向服務、共駐共建等工作機制，建立“紅色網格”夯實基層黨建基礎，強化基層黨組織“軸心”作用。通過民主議事協商工作模式創新社會治理。支持各類社會組織和廣大群眾參與社會治理工作，構建共建共治共享格局。繼續探索“三級吹哨報到”基層治理新模式。依托“街道吹哨、部門報到”工作機制，以服務群眾為導向，以網格化管理為抓手，以共建共治共享為目標，創新打造“居民吹哨、社區報到——社區吹哨、街道報到——街道吹哨、部門報到”三級吹哨報到體系，發揮網格員“全科網格”作用，打通基層社會治理“最后一米”。
2、工作布局現代化。
通過推動街矛調中心運行，強化基層基礎，加強基層綜合治理，認真開展矛盾糾紛排查工作。全面排查各類糾紛隱患，對排查出的矛盾糾紛責任到人，及時化解，努力做到“早發現、早報告、早控制、早調處”，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態。持續做好敏感時期維穩工作，研究制定敏感時期維穩實施方案，成立維穩領導小組，街、所、社區三級會商，落實維穩專題部署。分管領導、全體干部深入重點點位實行包社區、包案件、包人員的“三包”責任制。對重點上訪人建立一對一包保責任組，落實“逐人穩控、信息互通、街所聯動、協作配合”工作機制。確保“全科網格九全工作機制”落實落地。努力提升網格管理信息化水平。科學劃分網格，建立健全三級微信群，及時調整“四失五類”人員信息，并進行定期入戶走訪。街道網格中心堅持深入社區抽查督導，每月開展《越秀路街道網格工作情況通報》。以“津治通”平臺為抓手，建立區、街、社區三級部門聯動問題處置機制。
3、治理方式現代化。
堅持普法教育與調解糾紛相結合，積極探索矛盾糾紛調解新途徑。通過法律顧問、公職律師、法律咨詢、設立“社區法律工作室”等方式，將公共法律服務工作列入社會治安綜合治理工作的重要議事日程，形成了街道、司法所、居委會、律師事務所齊抓共管的局面。真正把法律服務送到群眾家門口，將法律服務直接植入社區、植入最基層。以綜治信息平臺推廣為抓手，強化數據信息服務工程。及時組織網格員結合日常重點工作，持續更新完善網格數據，將轄區居民、組織等信息錄入區綜治平臺，實現街域內居民信息的大數據整合，讓大數據在具體工作發揮“大價值”，在重點工作中發揮綜治平臺數據重要作用。構筑群防群治，齊心凝聚基層平安創建新力量。加快立體化、信息化社會治安防控體系建設，強化群眾治安自治力量，加強平安志愿者隊伍建設，繼續招募平安志愿者，擴大“河西大姐”隊伍力量。
三、時間路線圖
按照全區“一年突破，兩年達標，三年成果”要求，20xx年是試點創建達標年，我街制定了任務分工表，明確了各科室的責任分工，要求各科室圍繞試點創建工作，推動各項任務目標落實，按期實現目標。
鄉鎮社會治理工作實施方案 篇6
為深入貫徹落實中央、省委、市委關于加強和創新社會治理的有關要求，按照《關于報送市域社會治理現代化重點任務工作方案的通知》（邵平安〔20xx〕1號）有關工作安排，現制定具體實施方案如下。
一、總體要求
堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化建設，把建設更高水平平安邵陽作為總目標，以共建共治共享為總要求，推進市域社會治理現代化重點任務工作落實，體現人民政協作為專門協商機構在社會治理體系中發揮的重要作用，確保人民安居樂業、社會安定有序，建設更高水平的平安邵陽。
二、重點任務
堅持社會主義協商民主的獨特優勢，統籌推進社會治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化，發揮人民政協作為政治組織和民主形式的效能。
（一）推動社會治理體制現代化，加強協商民主制度建設。
統籌推進各類協商渠道發揮作用，構建程序合理、環節完整的協商民主體系，完善協商于決策之前和決策實施之中的落實機制，豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實踐。就區域內改革發展穩定重大問題特別是事關人民群眾切身利益的問題進行廣泛協商。針對人民群眾所關心的問題，完善以全體會議、專題議政性常務委員會會議和專題協商會、協商座談會、遠程協商會等為重點的協商形式，廣泛開展協商，制定協商計劃。健全工作機制，充分發揮政協委員在社會治理中的作用。把引導委員強化責任擔當作為政治任務，尊重和支持委員依照政協章程履行職責，加強委員學習培訓，建立健全委員聯絡機制，提高信息化服務水平，落實委員履職工作規則，加強履職管理。（牽頭單位：市政協辦公室、委員學習聯絡委）
（二）推動工作布局現代化，完善矛盾糾紛多元化解機制。
通過委員聯系界別群眾的工作機制，利用微建議、微監督和委員工作室等方式，引導政協委員自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者和社會和諧促進者，積極主動聯系服務界別群眾，反映訴求、排憂解難，擔負起反映群眾意見和呼聲、宣傳黨和國家方針政策的責任。協助黨和政府做好協調關系、理順情緒、化解矛盾的工作，更好的反映群眾各方面愿望訴求。（牽頭單位：市政協委員學習聯絡委）
（三）推動治理方式現代化，建設規范市域法治監督體系。
每年開展社會治理領域協商民主監督式調研視察活動不少于1次。通過政協協商、提案、視察、調研和反應社情民意信息等形式提出意見建議，圍繞貫徹落實市平安建設領導小組關于市域社會治理現代化試點工作重點任務的決策部署情況開展民主監督，及時向有關部門提出意見建議，推動市域法治監督體系更規范、更嚴格的落實下去。（牽頭單位：市政協社會法制和民族宗教委）
三、工作舉措
市政協各委室從現在開始著手，開展社會治理現代化試點的相關工作，所有工作任務目標根據市委統一安排，要在20xx年底前完成，并長期堅持。為推動各項工作任務落細、落實，具體分以下三個步驟進行。
（一）認真研究，制定具體實施方案（20xx.04-20xx.05）
提高思想認識，切實加強理論學習，廣泛征求意見，各牽頭單位要認真研究制定推動社會治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化三個方面的工作舉措和實施方案，明確分管副主席、責任領導、具體聯絡員和完成任務的推進舉措。
（二）創新推動，嚴格落實工作舉措（20xx.05-20xx.11）
市政協各委室要根據工作方案，結合工作職能、崗位職責，制定具體實施辦法，集中精力以實際成效促進工作。
1.創新推動工作。培養與時俱進的創新力，保持銳意進取的精神風貌，善于結合實際創造性推動工作，利用政協云等互聯網技術和信息化手段開展工作。要帶著問題去開展工作，在深入群眾中掌握第一手資料，查找工作中存在的問題和不足，尋找解決問題的方法和路徑，推動工作創新發展。對存在的突出問題和薄弱環節，要及時補齊短板；對需要長期堅持的，要制定階段性整改計劃，明確時間表、路徑圖逐步解決。
2.嚴格督導落實。按照分級負責制的要求，對工作推進迅速、成效明顯的單位和個人予以通報表揚，并及時召開經驗交流座談會；對推進遲緩、成效不佳、不重視的，視情況給予通報批評，認真要求整改。年終根據工作落實情況，對全體機關干部職工開展民主評議，作為評先評優的重要依據。
（三）建章立制，創先爭優務求實效（20xx.xx-20xx.xx）
把總結工作作為深化整工作落實、鞏固擴大工作成果的重要手段，將活動的.做法經驗予以制度化，抓好建章立制工作，形成長效機制。
1、健全制度體系。加強制度建設，強化制度執行，堅持用完善制度來鞏固工作成效，靠制度促進工作的管理機制，為推動市域社會治理現代化有關工作提供堅實的制度保障。
2、務求工作實效。通過加強協商民主制度建設，完善矛盾糾紛多元化解機制，推動建設規范的市域法治監督體系等具體工作舉措，有序開展工作，確保一個階段一個新進展，按時保質完成目標任務，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
四、工作要求
1.加強組織領導。成立由市政協黨組書記、主席鞠曉陽任組長，市政協黨組成員李放文，市政協黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰任副組長，市政協副秘書長、辦公室副主任蔡治軍，委員學習聯絡委員會主任肖松海、社會法制和民族宗教委主任謝洪軍為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，蔡治軍同志兼任辦公室主任，劉銘同志為聯絡員。負責日常工作的組織協調和督促落實。
2.建立協同機制。推進市域社會治理現代化是一項需要長期堅持的系統工程，各委室要充分認識推進社會治理現代化的重要意義，嚴格落實責任，把工作任務擺在重要位置，認真規劃部署，牽頭單位要發揮抓總作用，強化統籌協調和督促落實，推動全市各級政協系統開展相關工作，形成工作合力。
3.強化正面宣傳。各級政協組織要積極對接各類媒體，加強對先進典型和特色工作成效的宣傳報道。及時報送高質量宣傳信息，信息報送和采用情況納入活動考核內容。充分運用政協云、市政協網站，開辟專欄進行新聞報道、典型宣傳，及時反映工作進展成效。激發委員履職熱情，營造良好輿論氛圍，展現政協作為、擴大政協影響、樹立政協形象。
鄉鎮社會治理工作實施方案 篇7
為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，加快推進洛磧鎮市域社會治理現代化，努力建設更高水平的平安洛磧，按照全國、全市、全區市域社會治理現代化試點工作相關要求，特制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，認真貫徹落實全國市域社會治理現代化工作會議、市委五屆七次全會工作部署及全市全區市域社會治理現代化工作會議要求，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，以防范化解重大風險為著力點，以增強群眾獲得感、幸福感、安全感為落腳點，以推進市域社會治理現代化工作為抓手，完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體格局，推動平安洛磧建設邁上新臺階。
（二）基本原則
堅持黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，確保市域社會治理始終沿著正確方向前進。
堅持以人民為中心，貫徹黨的群眾路線，在市域社會治理中始終做到為了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領群眾。堅持系統思維，將社會治理放到市域經濟社會發展全局中謀劃，統籌城鄉社會治理、統籌各項任務，增強社會治理的整體性和協同性。
堅持依法治理，運用法治思維和法治方式破解市域社會治理難題。堅持共建共治共享，注重聯動融合、開放共治，建設人人有責、人人盡責、人人享有的市域社會治理共同體。
堅持精準精細精致，遵循治理規律、把握時代特征，善于運用先進理念、科學態度、專業方法、精細標準提升治理效能。
二、工作目標
通過有力有效推進體制創新、機制完善、制度建設，推動我鎮社會治理體系更加健全完善、工作布局更加優化合理、各方面制度更加成熟定型、社會治理能力不斷提升、共建共治共享格局基本形成。系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理能力明顯提升，平安洛磧建設水平顯著提高。力爭通過3年社會治理現代化打造工作。
三、實施步驟
（一）夯實基礎，初見成效（20xx年）。全面啟動社會治理現代化試點工作，按照指標要求形成時間表、路線圖、任務書，初步建成一套完整的工作機制、制度，明確每一項具體工作的牽頭單位、責任單位和工作措施，可量化指標數據目標至少完成60%。社會治理現代化能力初步呈現。
（二）深入推進，重點突破（20xx年）。相關工作機制、制度、體系全面建成，按照社會治理現代化的指標要求，持續鞏固已達標指標；針對重點難點指標，逐一制定實施方案，落實具體措施，進行集中攻堅，不斷深化各項工作措施，直至銷號，力爭達到社會治理現代化標準；深化社會各層面的社會治理現代化工作宣傳，并做好現場驗收、迎檢的前期準備工作。
（三）全面達標，迎接驗收（20xx年）。推動完成社會治理現代化工作任務及各項措施，驗收指標全部圓滿達標；全鎮上下形成濃厚的創建氛圍，各項宣傳工作保障有力；由社會治理委員會辦公室統一協調部署，進一步鞏固創建成果，針對相對薄弱的環節進行查漏補缺、全面補齊短板，完成社會治理現代化驗收資料的收集、整理、編輯及歸檔。迎接區級、市級、中央檢查驗收。
（四）鞏固提升，形成常態（長期）。通過驗收后，總結社會治理經驗，鞏固社會治理成果，各項指標任務常態化推進；培育示范典型，形成一批可復制推廣的“洛磧品牌”，推動社會治理現代化建設，打造共建共治共享的社會治理新格局。
四、主要任務
（一）完善社會治理體制機制。
1.完善黨委領導體制。發揮鎮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用。健全完善鎮黨委領導社會治理體制機制，建立以鎮黨委書記、鎮長任雙組長，鎮平安辦具體協調，有關部門為成員的鎮平安建設領導小組（社會治理委員會），建立健全各級平安建設協調機制，完善和落實各級黨組織平安建設領導責任制，完善鎮平安穩定風險綜合研判機制。加強村居黨組織建設，發揮村居黨組織在基層社會治理中的領導作用，調整優化網格設置，把黨支部或黨小組建在網格上，實行“多網合一”。構建基層黨建工作新格局，發揮村居黨組織主導作用，推動基層黨建與基層社會治理深度融合。
2.完善政府負責體制。發揮鎮政府主導、部門分工負責作用，強化政府社會治理基本職能。將社會治理和平安建設納入洛磧鎮經濟社會發展規劃，每年推進落實一批社會治理重點項目，加強公共財政保障，落實各級社會治理現代化試點工作專項經費。健全完善部門與部門間、部門與村居間協同聯動機制，推動各級政府職能體系優化高效。不斷提高公共服務能力和水平，深入推進“放管服”改革，推進“互聯網+政務服務”建設，健全群眾對公共服務的評價機制。構建微端融合、服務聯動的政務服務體系。
3.完善民主協商機制。加強全鎮協商民主制度建設，推進政黨協商、政府協商、人大協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商等各類協商渠道發揮作用，推動協商民主廣泛、多層、制度化發展。加強村居協商，充分發揮村居黨組織在基層協商中的領導核心作用，全面落實重大事項決策“四議兩公開”。
4.完善社會協同機制。發揮群團組織聯系群眾橋梁紐帶作用。充分發揮社會組織作用，引導激勵社會組織參與社會治理，加強社會組織黨的建設，加強社會組織綜合監管。建立健全社會組織孵化培養、人才培養、資金支持機制，實行“權隨責走、費隨事轉”。積極培育公益性、服務性、互助性組織，支持社會組織參與社會治理、開展公共服務。完善政府購買服務機制，讓社會組織有效承接政府簡政放權釋放的具體事務。建立企業社會責任評估和激勵獎懲機制，調動企事業單位自主自治和參與社會治理積極性。
5.完善公眾參與機制。貫徹好黨的群眾路線，建立完善人民群眾參與基層社會治理的制度機制，搭建社會公眾參與平臺。支持和發展社會工作服務機構和志愿服務組織，建立社會工作者分類分級管理辦法，健全志愿服務激勵保障機制，完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施，創新完善依靠群眾、發動群眾參與社會治理的機制。創新互聯網時代群眾工作機制，搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺。扎實推進平安創建活動，開展平安家庭、平安校園、平安景區、平安醫院和平安網格、平安村居、平安社區創建。
6.完善指揮處置機制。全面建成全鎮兩級綜治中心規范化建設，健全完善機制，打造成基層社會治理實體化、一體化、實戰化工作平臺。推進村居治理創新，推動對村居賦權賦能，強化村居社會治理和公共服務職能。深入推進村居治理創新，深化村居警務戰略，推進網格化管理和服務標準化、信息化建設，實現“多網合一”、全域覆蓋，加強網格力量配備，完善網格化治理工作體制機制。建立健全跨區域矛盾風險聯動處置機制和工作預案，依托綜治中心和“9+X+N”綜治信息系統，構建縱向貫通鎮、村居和網格，橫向聯通相關領域的市域社會治理指揮調度體系。加強基礎制度建設，建立完善社會治理基本制度、運行制度、保障制度等基礎性制度，提高社會基礎管理規范化水平。
（二）創新社會治理方式方法。
1.發揮黨建引領作用。把黨建工作貫穿于社會治理全過程和各方面，夯實市域社會治理共同思想基礎，更好地把黨的優勢轉化為社會治理效能。教育引導廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。廣泛生動開展理想信念教育和中國夢宣傳教育。以優良的`黨風促政風帶民風，樹立新時代社會主義社會新風尚。健全完善政治督察、巡視巡察執法監督、紀律作風督查巡查等制度機制。深入開展基層黨組織組織力提升行動，開展軟弱渙散基層黨組織整頓，嚴防黑惡勢力等侵蝕基層政權。加強政法機關黨的建設，全面落實《政法工作條例》。
2.發揮法治保障作用。建設公正權威的法治實施體系、務實管用的法治監督體系、務實管用的法治保障體系。全面落實重大決策項目依法決策機制，嚴格規范公正文明執法司法，完善執法司法權力運行機制和管理監督制約體系，落實行政機關負責人出庭應訴制度。完善執法司法公信力評價制度，完善國家工作人員學法用法制度，創新普法方式手段，落實“誰執法誰普法”普法責任制，完善分業、分類、分眾法治宣傳教育機制。健全法律服務工作者職業道德和行風建設相關制度。深入推進公共法律服務實體平臺建設，宣傳、使用好中央、市級熱線和網絡平臺。引導群眾依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。深入開展社會治理理論研究、隊伍培訓。
3.發揮德治教化作用。大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，深入挖掘中華優秀傳統文化、弘揚優良革命傳統。深入實施公民道德建設工程，全面建設社會、學校、家庭“三位一體”的德育網絡。充分發揮媒體主陣地作用，牢牢掌握社會治理宣傳輿論工作主導權。推進道德領域評選、評議工作，形成良好的道德約束激勵機制。大力推進道德規范、誠信體系建設，完善村規民約、居民公約、行業規章、團體章程等各類規則，建立跨部門、跨地區、跨行業的守信聯合激勵和失信聯合懲戒聯動機制。
4.發揮自治基礎作用。完善基層群眾自治機制，明確基層自治權限，貫徹落實村居工作事項準入制度。加強群眾自治組織規范化建設。大力開展民主法治示范村居建設。健全完善村居議事協商制度，建立村居民議事會、理事會、監督委員會等議事協商載體，做到民事民議、民事民管、民事民辦。健全企事業單位民主管理制度，維護職工合法權益。
5.發揮智治支撐作用。推進智能治理基礎建設，建立健全市域智能化建設制度，進一步推進“雪亮工程”建設，加強社區與鄉村公共安全視頻監控建設與聯網，提高安全防范能力。完善智能應用人才隊伍引進、培養、激勵、管理機制。推進智能治理深度應用，完善大整合、高共享、深應用的社會治理智能化系統，建設社會治理線上協同指揮通道，提升兩級綜治中心的實戰效能。
（三）優化社會治理手段載體。
1.維護國家政治安全。健全維護國家政治安全工作體系，構建維護國家政治安全工作機制，完善政治重點人教育管控機制，加強我鎮境外非政府組織管控，防范打擊宗教極端活動，民族分裂活動，深化反恐斗爭，嚴密防范境外宗教滲透活動，落實各責任科室、各村居意識形態工作責任制。
2.完善社會治安防控體系。建立經常性專項性打擊整治機制，深化對突出違法犯罪的打擊整治。深入推進掃黑、除惡專項斗爭，堅持打防并舉、標本兼治。建立完善統一指揮、合成作戰、專業研判、分類打擊機制。完善立體化、法治化、專業化、智能化的社會治安防控體系。堅持專群結合，優化群防群治力量，提高街面“見警率”。加強流動人口和重點人員、特殊人群服務管理工作，加強重點地區、重點行業、重點領域社會治理工作。提高網絡綜合治理能力，建立完善相關部門協同參與的網絡治理體系。
3.防范化解社會矛盾風險。堅持發展新時代“楓橋經驗”，完善重大決策社會穩定風險評估機制，健全社會矛盾糾紛排查預警機制，健全完善鎮領導每月下基層大接訪制度和包案制度，做好特定利益群體政策落實、幫扶解困、教育穩控等工作，切實消除群體性的事件風險隱患。完善矛盾糾紛多元化解機制，建立健全全鎮矛盾糾紛大調解工作體系建設，拓寬第三方參與矛盾化解的制度化渠道，推進各級矛盾糾紛綜合調處室與信訪接待中心、綜治中心等融合，提供“一站式”糾紛化解服務。健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制，建立社會心理服務咨詢室，全面加強對城鄉居民心理健康知識宣傳力度。
4.保障公共安全。把好公共安全風險源頭關、監測關、管控關，落實公共安全屬地責任、部門責任，建立行業安全穩定風險評估、化解和管控制度，完善公共安全風險監測預警體系，健全公共安全隱患常態化排查整治機制。健全鎮、村居兩級應急綜合指揮平臺，完善突發案事件應急處置機制，建立全鎮綜合性應急處突隊伍，健全落實“三同步”機制。
5.提升公共服務水平。積極推動公共服務均等化、便捷化、精準化。結合本地實際，統籌制定社會保障、公共服務等配套政策。深入推進“放管服”改革，持續開展“減證便民”行動，推廣“最多跑一次”、 村居“一門式”綜合服務站點、代繳代辦代理等做法，努力提供便捷高效的公共服務。推進“互聯網+政務服務”建設，實時把握群眾公共服務訴求，暢通群眾對民生事項、公共服務辦理情況的評議評價渠道。
五、工作要求
（一）加強組織領導，確保組織保障。
洛磧鎮市域社會治理現代化試點工作是經鎮黨委、鎮政府同意，由鎮平安辦牽頭，各責任科室、各村居共同參與的一項全鎮性工作。鎮平安辦要發揮主體主責作用，統籌協調推動全鎮試點工作。牽頭單位負總責，各責任單位密切配合，按照《洛磧鎮社會治理現代化工作任務分解表》要求，逐一研判目標任務，制定時間表、路線圖、任務書，制定具體措施，把指標任務分解為可量化、可評價的階段性目標，為試點工作提供基本遵循。各村居要緊緊依靠鎮黨委和政府，加強對社會治理的組織領導，著眼經濟社會發展全局，科學構建基層社會治理工作體系，加大人財物保障力度，組織各方面力量扎實推進。
（二）強化重點工作，注重指導推動。
建立試點工作協同聯動機制，構建橫向協同聯動，縱向指導支持的工作機制，形成條塊結合，上下聯動，齊抓共管的工作格局，共同推進試點工作。各單位要立足自身職責，加強工作指導，定期組織調研，及時幫助解決實際問題，指導和推動試點工作，力爭創造出更多的實踐成果、制度成果、理論成果。
（三）加強宣傳引導，推動深度參與。
各村居要充分借助網絡、 微信群、QQ群、傳統媒體等多種宣傳載體作用，加大市域社會治理現代化示范點工作宣傳力度，發動廣大群眾，特別要發揮社會組織和企事業單位的作用，積極支持和參與市域社會治理現代化示范點創建工作，營造良好的氛圍，凝聚社會共識，形成人人支持參與的良好局面。
（四）注重以點帶面，總結推廣經驗。
鎮平安辦將通過信息簡報、適時組織召開創新交流會等方式，及時總結推廣試點創新實踐和成功做法，不斷推動市域社會治理現代化工作理念、制度、機制和方法創新，切實增強工作主動性、科學性。同時，結合社會治理現代化示范點培育打造工作，形成一批可復制、可推廣的典型經驗，以點帶面，推動全鎮社會治理現代化工作整體水平。
（五）嚴格落實責任，強化獎懲機制。
鎮平安辦將建立試點工作通報制度,把試點工作作為每年全鎮平安建設考核的重要內容，賦以一定的考核分值，將試點工作成效與平安建設表彰、表揚掛鉤，并作為平安建設先進集體（個人）重要依據。同時將嚴格按照《洛磧鎮市域社會治理現代化試點工作任務分解表》要求，開展專項督查，及時通報工作進展情況。對領導不重視、工作不力，導致試點工作出現問題的村居、部門及單位要進行責任追究，確保工作落到實處。
鄉鎮社會治理工作實施方案 篇8
今年全鎮綜治工作總體要求是：認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會及中省市政法工作會議精神，按照“1234”工作思路，緊緊圍繞全鎮經濟發展和社會穩定的大局，立足我鎮實際，加強和完善社會管理綜合治理工作機制，全面深化平安建設，著力完善社會管理的防控體系，著力排查調處矛盾糾紛，著力改進社會管理綜合治理，著力加強基層基礎建設，不斷深化平安金河建設工作，為我鎮的發展營造一個和諧穩定的社會環境和公正高效的法制環境。
一、工作措施
1、構筑嚴密的治安防控體系。加強治安防范網絡建設。各村、各單位都要成立綜治領導機構，健全保衛組織，配備專職人員，落實值班守護等規章制度，使各村的治安防范措施落到實處。重點要害部位、信用社、衛生院、學校等重點場所要加強監控。按照“嚴管、嚴防、嚴治”的原則，加強對民用爆炸物品、劇毒化學品生產、儲存、銷售、使用情況的檢查和清理，不斷整合各種治安資源建立和完善“打、防、控一體化”工作機制，有效提升我鎮治安防范總體水平。
2、以重點青少年的教育管理為基礎，加強易違法犯罪高危人群的治安防范網絡建設。按照“誰用工誰負責、誰出租誰負責”的原則，加強對出租房屋、用工單位、轄區文化娛樂場所等流動人口落腳點和活動場所的管理，加強暫住人口登記、辦證和查驗等基礎性工作，減少流竄犯罪，消除治安隱患。要多渠道、多形式地做好刑釋解教人員的安置、就業和幫教工作，減少重新違法犯罪。切實加強青少年法制、道德和思想政治教育，真正把家庭教育、學校教育和社會教育有機地結合起來，建立健全相互配合的工作機制。要積極組織開展法律進校園活動，及時有效地整治校園及周邊地區治安環境，在全社會形成關心、重視青少年健康成長，預防和減少違法犯罪的良好氛圍。
2、構筑有效的矛盾糾紛疏導體系，深入開展矛盾糾紛排查調處工作，健全人民調解、行政調解和司法調解相互銜接配合的大調解工作體系。預防和減少“民轉刑”案件的發生。按照“預防為主，教育疏導，依法處置，防止激化”的原則，建立健全各負其責、防疏結合、運行協調的工作機制，落實信訪工作和矛盾糾紛排查調處責任制，使排查調處工作實現經常化、制度化、規范化。充分發揮各村綜治組織矛盾糾紛排查調處第一道防線作用，加強部門之間的聯系和協調，形成工作合力，使矛盾糾紛化解在基層和初發階段，維護社會安定。
3、構筑完善的.基層工作體系。以基層綜治組織規范化建設為切入點，在打擊、防范、管理、建設、教育、改造等方面不斷強化基礎性工作。一是加強各綜治組織的管理和考核，促進工作水平的提高。二是明確各調委會、綜治辦公室、以及治安巡邏隊、治安信息員的工作職責，落實工作任務，使其都能真正發揮作用。三是加強對綜治工作人員的素質教育，強化培訓，提高工作能力。
4、構筑完備的安全生產體系。要健全和落實安全責任制和規章制度，嚴抓重大隱患整改的監督檢查，積極開展各類事故預防工作，進一步加大執法力度，按照“四不放過”的原則，嚴厲查處各類安全事故，減少安全事故發生。
5、深入推進基層平安創建活動，不斷創新社會治安綜合治理工作思路和方法，加強各村平安創建工作，加強各村社會治安形式分析和預警，嚴厲打擊各種制假售假、坑農害農違法犯罪行為，切實做好治安防控與刑事犯罪工作，維護轄區治安穩定。
二、工作要求
1、加強組織領導。各村黨支部要充分認識到社會管理綜合治理工作是貫徹十八大會議及當前兩會重要精神和樹立科學發展觀的具體體現，是金河鎮經濟社會快速、健康、協調發展的內在需要，把社會治安綜合治理活動作為執政為民、確保“一方平安”的一項政治任務，納入經濟和社會發展的總體規劃，列入為民辦實事的重點工作。
2、整合治安資源。要堅持專門工作與群眾路線相結合，專業隊伍與群防群治組織建設并重的原則，整合現有治安資源。要根據治安形勢，治安重點的變化，及時調整防范的重點區域，巡邏的重點時段，整治的重點問題。
3、落實工作責任。各支部要切實承擔起深入推進創建“平安金河”的政治責任，把創建活動的各項任務和措施落實到每個村組織和具體人，鎮黨委繼續嚴格實行社會治安綜合治理“一票否決制”、“領導責任追究制”和“安全生產目標責任制”。對綜治工作先進村和個人進行表彰獎勵，對創建和維護穩定工作不力的村，要堅決行使社會治安綜合治理“一票否決制”，并追究相關人員的責任。
鄉鎮社會治理工作實施方案 篇9
為認真貫徹落實省、市關于加強鄉鎮（街道）“四個平臺”建設完善基層治理體系的意見和區委區政府《關于加快鎮街“四個平臺”建設完善基層治理體系的實施意見》（xx委辦〔x〕xx號）、《關于印發的通知》（區委辦發[x]xx號）等有關精神，結合街道實際，進一步理順社會治理體系，明確工作目標和工作任務，特制定本實施方案。
一、建設目標
（一）總體目標全面落實省、市、區有關建設完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進社會治理體系和治理能力現代化建設的具體要求，著力構建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐，“四個平臺”運行機制建設為重點，基層網格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權責一致、便民高效、集管理與服務為一體的綜合治理體系。
（二）具體目標
1、完善基層全科網格，整合資源，理順基層社會治理脈絡；
2、推進“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設，理順社會治理組織指揮體系；
3、進一步明確職責定位，完善運行機制，全力提升集管理、服務于一體的社會治理水平，全面建立運行保障制度并實現有效運轉。
二、工作措施
（一）建設組織架構以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯合協同為主要方向，組建新街街道社會治理體系組織架構。分三個層級：第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室；第二層級為聯合協同運作的“四個平臺”；第三層級為街道劃定的xx個網格。
（二）建成指揮體系以實現扁平化管理、集成化指揮為基本出發點，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關分管領導擔任平臺級指揮的指揮架構，由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系，實行統籌管理和協調指揮，“四個平臺”各平臺內部相對獨立運行，履行各自職責，需多個平臺協作配合的事項，一般由副書記協調；重大事項報街道主要領導或上報區級部門協調。
（三）強化一線排查深化“網格化管理、組團式服務”，夯實網格基礎，構建統一的基層社會治理網，實現各平臺間信息互通共享、業務協同辦理，發揮綜合性功能。加強專兼職網格員隊伍建設，根據每個網格的具體工作量，合理調整網格數量，強化全科網格隊伍建設。通過網格管理、駐村聯村、專項督查、服務熱線等多種途徑，收集并分別向平臺報送各種信息，實現網格化與信息化的有效融合，強化網格工作保障。
（四）注重運行規范加快推進“互聯網+”行動，對網格長、公眾通過各類途徑報送的信息，由綜合指揮室負責匯集，根據事項類別及時分派給“四個平臺”辦理，實行統一受理、統一分流、統一督辦、統一反饋、統一考核。事權不在街道本級或本級難以處置的事件，及時分類上報給區社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內各平臺內部獨立運行，履行各自職責，辦理結果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度，對信息接收、分流交辦、執行處置、回復反饋各環節實行全流程監督。街道紀工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監督、檢查，對協作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴肅問責。
（五）增強執法協調建立街道綜合行政執法與專業行政執法相協調的指揮機制，由街道黨工委、辦事處統一指揮和協調綜合行政執法、市場監管、安全生產等部門的'執法隊伍，組織開展聯合執法，執法時需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺協調組負責協調。完善派駐機構之間執法合作、信息通報等制度，強化條線執法的協調配合，形成街道統一領導、部門常態協作的良好格局，增強行政執法工作合力和整體威懾力。
（六）落實專項考評社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制，按照全科網格暨網格員隊伍要求，對區級派駐機構（人員）、網格長、網格員具體職責、任務清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉、交辦、辦結、反饋等事項全面納入考核，對在編在職事業編制以上人員納入街道日常管理，將考核結果計入部門年度目標責任制考核并抄告區級相關部門。加強平臺經費保障，根據“費隨事轉”原則，按區里相關文件精神，適當提高派駐機構人員待遇。
三、具體要求
（一）提高思想認識。各科室、派駐機構、各村（社區）要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設是創新基層治理、構建基層治理體系新格局的重要舉措，落實工作責任，確保按期完成并實現高效順暢運行。
（二）加強組織領導。為了有效整合新街街道及各派駐機構各類管理服務資源，成立街道社會治理體系建設運行領導小組及辦公室，并建立綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務四個平臺協調組，明確部門責任、明確責任分工，確定專人統籌，全面推進街道基層社會治理體系建設。
鄉鎮社會治理工作實施方案 篇10
為加強社區安全防范工作，不斷強化安全防范機制，加強社區內治安管理，增強社區居民安全意識，掌握安全自救常識，避免事故發生，維護社區生活秩序，提高社區居民的安全防范意識和治安防范能力，推進社會治安綜合治理，推動社會主義精神文明建設，根據縣社會治安綜合治理委員會有關文件精神,結合我社區的實際情況，特制定本方案。
一、指導思想：
以會議精神為指針和上級有關文件精神為依據，以做好社區治安安全為目標，強化法律教育，保持穩定大局，結合我社區實際出發，進一步強化責任制及組織網絡，使社會治安綜合治理各項措施真正落到實處。
二、加強政治思想教育，培養師生安全意識：
1、加強政治思想教育、師德師風教育，每周一次組織全體教師進行政治理論學習，教育理論學習，樹立教書育人的思想，改變教育觀念，不體罰、不變相體罰學生，不諷刺、不挖苦學生，定期或不定期與學生談心，定期進行家訪，定期開家長會，家長、學校、社會共同培養教育學生。
2、在學生管理方面，加強組織紀律教育、革命傳統教育、理想教育、常規教育，根據不同年級分別進行不同的教育。
三、工作重點：
（一）為提高全體教師對學校綜合治理工作的認識：本學期開始我們將在各班級建立綜合治理領導機構，班主任為組長，并且為本班社會治安負責人，校長與班主任及教師之間實行層層責任制，力爭形成積極主動地治安管理網絡。綜合治理工作與班級及教師年度考核掛鉤，嚴重的年度考核做不稱職處理，建立各種安全防范規章制度，加強學校日常管理。
1、提高認識，加強領導。每學期召開兩次全體學生大會，對學生進行安全教育和法制教育，培養學生安全法律意識。
2、班主任利用班會每周進行一次安全法律知識教育，學習安全自救常識，讓學生在思想上高度重視安全的同時，懂得安全知識，提高自我保護的能力。以板報為載體，以晨會、班會為主陣地，進行廣泛深入的宣傳活動。每兩月出刊一期《平安校園》為內容的板報。
3、每學期請法制副校長和公安人員進行一次安全法律知識教育，讓法律走進校園。
4、與各班班主任簽訂安全衛生目標責任書，班主任與學生家長及學生簽訂安全衛生目標責任書。
5、學校要求任課教師保證上課期間的安全問題。校內課間不亂跑，不擁擠，上下樓梯快步輕聲，靠右邊。放學按時離校，不經老師允許不能隨意在校園內逗留。入校后不得隨便出校門。上體育課、晨練及課外活動是要注意與他人合作，防止機械傷人，保證安全。
6、學校與保安、門衛、住校生管理教簽訂安全衛生目標責任書。具體負責本職范圍內的安全工作。
7、認真做好外來人員管理工作，杜絕發生不安定因素，嚴格進出校門手續制度，不放一個閑人進校，排除校邊四周不安隱患，若發現安全隱患，及時上報，妥善處理。
8、每學期舉行一次安全法制教育知識競賽或征文，做到天天講安全，人人保平安、個個守紀律。
9、每月檢查一次線路、電器、床鋪、門窗及公共設施，做到及時檢查。特別是電器設備的隱患。保證用電安全檢查，不亂動電源插座，信息課上要按規定程序操作機器。
10、嚴格遵守制度飲用水衛生制度，做好衛生教育工作，保證在校就餐學生吃飽。不到小攤小販購買食物，不吃不潔食物，注意身體健康。每周至少檢查二次學生伙房衛生、飯菜質量，原材料的進貨渠道等，同時每周召開一次伙房管理人員會議，對他們進行學習、培訓，以提高他們的思想覺悟、服務意識、自身素質、服務水平。
11、每天有一領導組織有關工作人員全天值班，包括教學樓、樓道值班，負責學生全面工作。
12、配備一名保安，兩名值班人員24小時巡邏，重點對宿舍、伙房、辦公樓、科技樓進行巡邏。
13、每學期檢查二次實驗室人員對易燃易爆及有毒藥品的存放管理工作。
14、提高警惕防止壞人破壞或投毒。
15、積極配合有關部門加強對校園及周邊環境的整治。抵制腐朽文化和邪教的侵害，為廣大學生的健康快樂成長營造良好的學習生活環境。
（二）規范行動，確保落實：
1、教學管理。按教學大綱進行授課，講求課堂效果，注意精講精練，講練結合，避免題海戰術。轉變教學理念，加強教育教學研究，進行創新教育，培養學生綜合素質，狠抓雙基，使學生人人成才。
2、學校各種收費，嚴格按照區、州、縣有關部門規定，并有物價等部門批準收費，除此之外不得任何處室、班級及教師個人自行收費，如發現嚴肅處理。
3、各年級除課本外不得以任何形式自行征訂資料。
4、班主任及任課教師及時做好學生思想工作，發現問題及時解決，不得拖延或掩蓋。
5、加強交通安全教育，確保安全行走。
6、確保運動安全。學生在參加田徑、球類等活動中，要重視對學生體育活動的安全教育，加強對室外活動的管理。在組織競賽活動時，個別不適應的學生，可不讓其參加，認真檢查體育設施，發現隱患及時處理。
7、確保活動安全。學校組織學生參加各種活動，要建立嚴格的審批制度。各種外出活動前必須對學生進行安全教育，周密組織，精心安排，指派人員勘察活動場所，并有學校領導和教師帶隊。凡不安全或安全措施不落實的場所，不得組織學生前往。
8、確保勞動安全。學校在組織學生參加勞動技能訓練、社會公益勞動、義務勞動等各種形式的勞動時，必須經上級領導部門批準，方可外出，并加強安全教育和管理工作，保證外出人員的安全。
9、確保教學實驗安全。教學演示實驗和學生分組實驗，任課教師和實驗教師課前必須檢查好設施，并加強學生實驗操作規程及安全教育。要對易燃、易爆、放射、劇毒等危險物品按上級有關規定進行管理，并做到安全使用。
10、確保學生飲食衛生安全。總務處加強食堂的安全管理，按衛生部門的要求，搞好飲食衛生工作，做到定點采購，確保師生的飲食安全。
11、確保建筑設施安全。學校的教學、生活、活動等設施的建設，要布局合理、堅固耐用，符合安全要求和質量標準。
12、確保消防安全。各處室、各樓管人員要加強對消防設施的管理。做到定期檢查，發現隱患及時上報，并加強對用電、用火、用油等的安全使用教育，防患于未然。
13、確保學校治安安全。教導處加強學生思想教育工作。班主任平時注意做好學生的思想教育工作，把矛盾解決在萌芽狀態。同時門衛加強出入校門的管理工作，嚴防壞人入校擾亂，保證正常的教學秩序。
14、重視管理失當安全。學校教職工要遵守職業道德，為人師表，尊重學生，科學施教。教師在教育教學中嚴禁體罰或變相體罰學生；防止因管理失當，造成學生自傷、誤傷、自殺及其他意外傷害，給學生身心健康造成不良影響。加強對學生心理健康的指導和服務。開展心理健康教育宣傳活動等措施，幫助學生了解心理健康的基本知識，樹立心理健康意識，優化個性心理品質，進行挫折教育，增強心理調適和適應社會生活的能力。加強自我教育，培養自身良好的心理品質，與同學、老師保持和諧的關系，以積極的態度對待學習和生活。自覺遵守《青少年文明網絡公約》，不看不健康的書、報等；不參與邪教、封建迷信活動。
15、建立安全與治安事故發生報告制度。學校對發生師生重大事故必須于第一時間報告上級有關部門。對發生嚴重、重大、特大交通、火災、校舍倒塌、食物中毒等安全事故，要及時上報當地政府、公安等部門，全力組織搶救，力爭把損失減少到最低限度。各處室領導、管理人員及任課教師要認真履行其職責，因未按規定辦事，發生特大安全事故的對其主要領導和具體負責人，根據情節輕重，給予嚴肅處理。
四、通過多種渠道加強對教師及學生進行法制教育：
1、加強未成年人思想道德建設。
建立“行為不良”學生幫教機制，教好“行為不良”學生的轉化工作。進一步加強家訪談話制度。建立健全“學困生”思想行為檔案，做好學生學籍管理，本學期將由學校綜合治理領導小組負責,教導處認真抓好“思困生”的輔導、教育工作，建立“思困生”工作的責任制，指定干部、教師對其進行具體幫助，力爭不造成一名學生掉隊；將“思困生”姓名、性別、年齡、后進生的過去表現、現在的`表現、成為思困生的原因、幫教的措施、進步幅度、幫教人等建立檔案，進行登記。做到關愛，關心學生，特別要關心貧困學生的學習和生活。學期末并且將在獎勵優秀生的基礎上設立思困生進步獎。要杜絕“流失生”，防止在校學生犯罪，不斷提高教育質量，提高學生的鞏固率。
2、發揮法制副校長的作用，普及師生法律知識。做好與交警大隊、派出所、居委會、及有關村社的聯系，及時對學生進行法制教育與法制宣傳活動。
3、結合學生年齡特點和實際，分年級、分層次在教師和學生中開展法制教育活動，學生法制教育專題會議每學期不得少于兩次，在貫徹《中小學生守則》及《中學生日常行為規范》內容時擴展學生法律知識。
4、加強教師職業道德規范教育，加強師德師風建設，抵制行業不正之風，弘揚人間正氣，提高教師社會形象、形成高尚的教師群體。
5、切斷可誘發違法違紀的途徑。
初中學生正處于長知識、長身體的時期，這一特殊的年齡階段決定了他們生理的成熟超前于其思想和行為的發展，他們往往辨別是非的能力不強，喜好模仿，特別是看不健康影片，玩電腦游戲、上網等對其危害極大，為此做好社會治安的綜合治理首先應將學生教育好，并根據學生的年齡特點切斷可能誘發學生違法、違紀的途徑。我們要在學生中開展自我教育、自我管理、自我約束的教育活動，通過學校的引導、督促及教育鼓勵使學生自覺抵制社會不良風氣的影響，提高思想認識，杜絕違法犯罪現象。結合放學護送學生的契機，開展“學生遠離網吧”和“學生遠離無證攤販”的活動。防止高年級學生敲詐勒索財物現象。要求學生放學后按時回家，不在街上逗留，不與陌生人交往，不能接受陌生人饋贈禮物，受到不法侵害時及時打急救電話和必備電話求得110幫助。學校治安綜合治理工作是一項全方位系統工程，是實現學校長治久安戰略目標的需要，為此，我們必須牢固樹立穩定第一的思想，通過扎扎實實的工作，進一步鞏固平安校園的成果。
鄉鎮社會治理工作實施方案 篇11
20xx年是全面開啟現代化建設新征程的第二年，為貫徹落實中央和省、州、縣關于加快社會治理現代化的部署要求，著力解決發展中的矛盾和問題，不斷提高農村宜居宜業水平，根據《中共中央 國務院關于做好20xx年全面推進鄉村振興重點工作的意見》、《20xx政府工作報告》及《中共貴州省委 貴州省人民政府 關于做好20xx年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見》中關于“加強和完善社區治理”的要求，為開啟發展新征程提供治理保障，結合我鎮實際，制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以黨建引領、教育引導、依法治理、服務下沉、為統領，精準實施“六項舉措”，整合社會治理資源，補齊公共服務短板，加強和完善茶馬鎮社區治理體系治理能力建設。
二、工作原則
（一）保持定力，久久為功。踐行黨的根本宗旨，貫徹黨的群眾路線，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，既著眼長遠，又立足當前，一張藍圖繪到底，堅定不移抓下去，不斷滿足群眾對美好生活的向往。
（二）問題靶向，效果導向。堅持問題靶向，找準問題背后的堵點、難點，做到精準施策、有的放矢。樹立效果導向，以解決群眾的煩心事、揪心事為出發點和落腳點，以群眾滿意為標準，將基層社會治理各項工作落實落細落小。
（三）資源整合，機制融合。有機整合各類優勢力量和資源要素，凝聚各方力量，使社區、社會組織、企業、駐區單位等在基層社會治理中發揮更大作用。完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體制，確保全鄉基層社會治理一盤棋。
（四）匯聚民智，發揮民力。相信群眾、依靠群眾、凝聚群眾，堅持深入基層一線，堅持發揮好聯席會議、議事協商等平合作用，廣泛匯聚民聲。凝聚群眾力量，引導居民群眾主動投身基層社會治理，打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體。
三、社區建設任務
(一)加強“宣傳陣地”建設，讓議事協商“看得見”
村務公開、黨務公開、財務公開、政策宣傳信息公開是委會規范化建設重要內容，“宣傳陣地”的建設有利于推進村委會規范化建設和村務公開制度化、信息化，能夠引導村民加強對村級事務的全過程監督。我鎮基層治理示范創建項目首先就是要建設好“宣傳陣地”。
（二）加強制度上墻建設，讓群眾監督“摸得著”
制度建設所能夠發揮的長期性、根本性和穩定性的作用使其在村務、黨務、村務建設中具有不可替代的重要作用。俗話說“沒有規矩，不成方圓”。規矩也就是規章制度，是我們應該遵守的，用來規范我們行為的規則、條文，它保證了良好的秩序，是各項事業成功的重要保證。在社區建設的`中制度建設尤為重要，它關乎群眾的監督能否落實、干部的自我約束能否落實。村（居）建設涵蓋各類規章制度上墻、村規民約（居民公約）上墻、辦事流程上墻等。
（三）加強綜合服務站建設，便民利民讓群眾“少跑路”
綜合服務站的建設能夠有效解決群眾“多跑路”的難題，建設綜合服務一站式服務一站式告知流程和手續，為群眾提供便利，也優化了社區辦事流程，提升了服務水平。
（四）完善基礎設施建設，保村（居）正常運轉
社區建設首要要保障基本的工作運行，社區辦公場所黨員活動室日常維護是有必要的，如殘疾人、老年人便捷通道的建設維護；日常辦公耗材的購置及更新維護也是必不可少的，如辦公電腦的維護、辦公紙張、打印機維護等。基礎設施維護及辦公耗材保障有利村（居）有序運轉。
四、工作要求
（一）強化組織領導。各部門各村要充分認識基層社會治理重要性，主要領導履行推進基層社會治理第一責任人責任，切實肩負起促一方發展、保一方平安的政治責任。各舉措、項目牽頭領導認真履行指導、協調、督促職責，牽頭部門發揮牽頭、統籌、調度、考核職能，成員各負其責、密切配合，共同抓好工作落實。
（二）強化工作落實。弘揚真抓實干的作風，把基層社會治理創新工作分解為可量化、可評價的指標目標，細化工作方案，明確牽頭領導、參與單位、具體措施和工作時限，定期督促推動、考核驗收，以精細管理推動精準落實，確保基層社會治理取得實效。
（三）強化督導考核。將基層社會治理創新工作納入年度績效考核。健全考評指標體系和考評標準，優化考核方案，科學客觀評估各個責任主體工作質效。
鄉鎮社會治理工作實施方案 篇12
為加快推進市域社會治理現代化試點工作，根據市政法委《市域社會治理現代化試點工作實施方案》及《瀏陽市迎接全國城市社會治理現代化試點評估驗收責任分解表》《市域社會治理工作任務清單》文件精神，結合我局實際，特制定本工作方案。
一、總體要求
全面貫徹中央和省、市、縣關于市域社會治理現代化試點工作部署，健全完善市域社會治理體制機制，優化市域社會治理工作布局中，創新社會治理方式，補齊社會治理短板，提升社會治理能力，夯實平安穩定根基，為圓滿完成三年試點任務、順利通過試點驗收奠定基礎。
二、工作目標
按照《瀏陽市迎接全國城市社會治理現代化試點評估驗收責任分解表》《市域社會治理工作任務清單》，全面對標對表，健全體制機制，夯實基層基礎，維護社會穩定，構建社會大局和諧穩定，堅決杜絕發生負面清單情形，推動試點工作取得階段性、實質性進展，為試點工作開好頭、起好步、打好基礎。
三、主要工作任務
（一）防范化解房地產辦證信訪突出問題。進一步提高思想認識，維護人民群眾切身利益，強化責任擔當，提升化解辦證矛盾的智慧和能力，按照湖南省集中化解房地產辦證信訪突出問題專項行動領導小組辦公室《關于做好房地產辦證信訪突出問題化解的指導意見》《長沙市房地產辦證信訪突出問題集中化解工作實施細則》（長化解〔20xx〕2號）的`規定和相關考核要求，堅持民生優先、實事求是、分類施策，在土地來源合法、房屋質量安全的前提下，按“三先三后”的原則（即先證后稅、先證后訴、先證后責）實施，優先辦理不動產權首次登記（棟證），再依法依規為購房人辦理轉移登記（分戶證）。
（二）防范化解其他突出社會矛盾風險。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強涉自然資源矛盾糾紛排查，及時發現化解房屋土地征收、山林場權屬的矛盾風險。
（三）加強地質災害風險隱患排查。開展地質災害動態巡查，提高實時預警能力。妥善應對地質災害等突發公共安全事件，確保人民生命財產安全。
（四）繼續推進常態化掃黑除惡工作。抓好線索摸排工作，開展重點領域專項整治行動，建立健全日常監督長效機制。
四、工作要求
（一）提高思想認識。要充分認識市域社會治理現代化試點工作的重要意義，將其納入重要議事日程，將其作為一項重要任務來抓，堅持立足當前，著眼長遠，標本兼治。
（二）落實領導責任。切實加強領導，加大綜合治理力度，增強工作實效，確保工作措施落實到位。成立自然資源市域社會治理現代化試點工作領導小組，局主要領導任組長，主管領導親自抓，不動產登記中心、生態修復科、征拆管理科、征地拆遷事務所、山林權糾紛調處中心、信訪科及各自然資源所為成員單位，負責抓好落實。
（三）建立工作臺賬。各成員單位要按照要求制定各類文件制度，上報各項數據報表、進展情況，推動試點工作落到實處，取得實效。
鄉鎮社會治理工作實施方案 篇13
一、工作目標
通過進一步落實各村、各企業消防工作責任，發動全社會力量，全面深入地排查整治建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆、“三合一”、高層等重點場所火災隱患，確保全鎮一般火災事故明顯減少，堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故的發生，為龍潭鎮創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
為使全鎮大排查大整治專項行動取得成效，鎮政府成立專項領導小組，組長由鎮長擔任，成員由各村主要負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在綜治辦，由鎮綜治辦主任兼任辦公室主任。
為保證大排查大整治落到實處，鎮政府成立督導組進行督查，具體人員安排與分工如下：
三、排查整治范圍和內容
(一)排查整治范圍
大排查大整治范圍：建設工程施工工地;人員密集場所;易燃易爆單位;“三合一”場所(人員住宿與生產、倉儲或經營等使用功能為一體的場所);高層;“九小”場所(商場、學校和幼兒園、醫院、餐飲場所、旅館、娛樂場所、小網吧、洗浴場所、小生產加工企業)。
除上述內容外，各村、各企業要根據本地區、本單位實際情況和行業火災特點，將影響火災形勢穩定的突出問題納入排查整治范圍。
(二)排查整治內容
1、是否建立和完善了消防安全制度;是否確定了消防安全責任人和管理人;是否規范了滅火應急預案、消防檔案、消防安全標識;是否落實了防火巡邏檢查、消防設施定期檢測檢修和保養、消防演練以及員工消防安全教育培訓工作。
2、建設工程施工工地是否落實了《建設工程施工現場消防安全技術規范》等要求。
3、人員密集場所和高層防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區設置是否符合有關要求;消防設施和器材是否完好有效;電氣線路敷設以及室內外裝修裝飾材料防火性能是否達到相關標準。
4、易燃易爆場所生產工藝、裝置設備或儲罐、設施等安全措施是否符合國家標準;安全出口、疏散通道、消防車道是否暢通;防火間距是否符合有關要求;消防設施和器材是否完好有效。
5、“三合一”場所中人員住宿與生產、儲存、經營部分防火分隔是否符合有關要求;安全出口、疏散通道是否暢通;消防設施和器材是否完好有效;電氣線路敷設是否達到相關標準。
6、“九小”場所的安全出口、疏散通道是否暢通;消防器材是否完好有效;用油、用電、用氣、用火是否符合有關規定等。
7、生產、銷售和使用領域的消防產品質量是否符合有關要求。
四、職責分工
各村主任作為本轄區消防安全第一責任人統一領導本行政區域內的大排查大整治工作，鎮各督查組適時進行督查，確保該項工作不走過場，鎮綜治辦負責大排查大整治的后勤協調工作。
五、實施步驟
大排查大整治分三個階段進行：
(一)安排部署階段
鎮政府已下發方案，各村要根據本方案于11月1日前結合實際制定工作計劃，部署開展大排查大整治。
(二)排查整治階段
11月1日至25日，各村、各企業全面排查整治火災隱患，對于排查出的火災隱患要限期整改;對排查出的重大火災隱患，及時報鎮綜治辦;對于隨時都可能發生火災的重大隱患，在隱患整改之前，要落實人員，落實責任，死看死守;對一時難以整改的重大火災隱患，要堅決實施“三停”(停止施工、停產、停業)。
(三)總結階段
11月25日以前，各村要全面完成大排查大整治活動，并于11月26日前將工作總結報鎮綜治辦，以便鎮上統一總結上報。
六、工作措施和要求
(一)加強領導，落實責任
大排查大整治是一場全省范圍內的'集中排查整治活動，各村、各企業要高度重視，加強領導，嚴密組織，與當前正在開展的消防安全保衛工作結合起來，認真貫徹落實國務院和政府《關于加強和改進消防工作的意見》，強化消防安全責任，明確分工，狠抓落實。
(二)突出重點，群防群治
要突出建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆等重點場所的消防安全監察;要動員廣大群眾參與大排查大整治，深化消防安全“網格化”管理工作，尤其要發動村組開展火災隱患自我排查整治;要大力推進消防重點單位的消防安全“戶籍化”管理工作，推進消防安全管理、設施維護保養和自我評估“三項”報告備案工作，強化火災高危單位的消防安全管理;要大力推進火災隱患舉報工作，依托“96119”火災隱患舉報投訴平臺，動員全社會力量舉報火災隱患，借助群眾力量整治火災隱患。
(三)強化措施，整改隱患
對排查出的火災隱患，要盡快整改，對嚴重的消防違法行為，如無法處理的，要及時報鎮綜治辦，以便準確應對。
(四)廣泛宣傳，營造氛圍
各村要廣泛宣傳大排查大整治，深入開展消防知識普及和消防宣傳活動;要大力宣傳大排查大整治中的先進經驗、典型單位和個人，表揚先進，鞭策后進，推動工作;對于排查整治中發現的典型火災隱患和消防違法行為，要通過各種渠道予以曝光，借助輿論的力量整治火災隱患。
(五)檢查督導，跟蹤問效
在大排查大整治活動開展期間，縣政府將組成督導組，對全縣各鎮、各部門、各行業的落實情況進行督導檢查，鎮政府也將組成督導組，由各包村點長帶隊深入各村，督促工作落到實處。大排查大整治期間，凡發生重大以上火災事故的，要在全鎮進行通報，相關村、企業負責人都要向鎮政府作出書面檢查;凡發生特大火災事故，將依照國務院和政府有關規定，嚴肅追究相關領導的責任。
鄉鎮社會治理工作實施方案 篇14
為有效保護水生態環境，進一步改善我市河流及近岸海域水環境質量，根據上級有關要求，市政府決定在全市開展入河(海)排污口環境綜合整治活動，現通知如下：
一、目標和任務
根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環境保護法》、《入河排污口管理辦法》(水利部第22號令)等法律法規要求，全面排查全市15條重點河流入河排污口及入海排污口(河流)，按照治標與治本相結合、近期整治與遠期規劃相結合的原則，落實各級政府水污染防治屬地負責的法律責任，對未合規設置及超標準排放的排污口進行集中規范整治，控制陸源污染源，有效遏制入河(海)排污口排放污染物引發的環境污染事件，嚴厲打擊環境違法行為，保障流域、海域水環境安全，有效改善我市水環境質量。
二、時間及步驟
專項整治工作分全面排查、集中整治兩個階段。各屬地和有關部門要高度認識該項工作的重要性，切實做好排查整治工作。排查工作要拉網式進行，整治工作要切合實際逐個制定方案。
一)全面排查階段(8月底前完成)
按照屬地管理原則，各鎮區街道負責轄區內入河(海)排污口排查工作，各責任部門要根據自己職責開展專項排查。對入河排污口和入海排污口(河流)進行拉網式排查，，詳細掌握各排污口的名稱編號、位置、類型、排污形式、污水來源(入管網企事業單位、居民小區等)、污水排放量、主要污染物排放濃度、排污口設置及審批單位、排放去向等，逐個登記造冊，建立入河、入海排污口檔案，并將排污口基礎信息向社會公開，接受群眾監督。東村河五間屋大橋以下到入海口排查工作由住建局負責，東村河五間屋大橋以上排查整治工作由屬地負責。
(二)清理整治階段(9月底前完成)
排查工作結束后，市政府下達整治名單，針對工業企業、飲食服務業、畜禽養殖場、生活污水等主要污染源，逐一制定排污口整治方案，從源頭截斷污染源，分別采取保留、限期封堵、綜合治理等措施，依法依規對排污口進行清理、整治、規范。
1、堅決取締非法設置的排污口。禁止違法新改擴建排污口，對未經水利部門審核批準的入河排污口和未經環保、海洋漁業、海事及城市管理部門審核批準的入海排污口依法強制予以取締封堵，并依法實施行政處罰。
2、扎實推進排污口規范化建設。對已廢棄的排污口進行封堵，對距離較近的排污口進行合并,對建設不規范的排污口進行改建，具備條件的排污口設立標志、建設規范化取樣口。清除排污口淤泥、垃圾等傾倒污、沉積物，改善排污口周邊環境。對于排污口周邊由于污水長期積聚造成嚴重環境污染問題的立即停止排污行為，采取污水截流、攔蓄、轉運處理等方式進行應急處置，生態整治完成后恢復排水。
3、嚴厲查處企業違法排污行為。嚴禁工業廢水直排入河、入海，對治污設施未穩定運行造成超標排污的由環保部門責令限期整改并處罰，對未經許可排污及通過高壓灌注、暗管、滲井、深坑、坑塘、廢棄地偷排漏排生產廢水的行為依法嚴厲打擊，對污染環境構成犯罪的，移送公安依法追究刑事責任。
4、加大市政基礎設施建設，減少生活源污染負荷。加大雨污分流改造及市政納污管網建設，增加污水集中處理能力，對現有污水處理廠提標改造，徹底消除生活污水直排現象，減少生活污染排污總量。
三、保障措施
(一)強化整治工作領導。市政府成立專項整治工作領導小組，分管市長任組長，各鎮區街道及環保、水利、海洋與漁業、住建、畜牧等相關部門主要負責人為成員。各鎮區街道和相關部門要在全面排查的`基礎上，堅持一個排污口一套整治方案的要求制定排污口綜合整治方案，明確職責、整治要求及時限。
(二)加強目標責任考核。各鎮區街道和相關部門要建立排污口整治工作管理責任制，主要負責人為第一責任人，分管負責人為直接責任人，對排查結果和整治情況負責。各排污口整治責任單位要把工作目標和任務逐級分解落實到具體的部門和人員，建立和完善目標管理體系。
(三)建立聯合執法長效機制。加大河道岸線日常巡查力度，積極開展水利、環保、住建、海洋、公安等聯合執法，依法查處私設排污口、亂排污水等行為。確保排污口管理到位、污水排放監督到位，違法行為查處到位。
(四)建立督查通報制度。市政府督查局負責日常工作的跟蹤督查，環保局負責對排污口整治工作進行定期調度。各鎮區街道、水利局、住建局、海洋與漁業局、畜牧局于8月30日前報送紙質蓋章版排查結果(經排查無排污口的需報書面情況說明)至市環保局，一并上報分管領導和聯絡人名單及聯系電話。根據市政府下達的整治名單，9月10日前上報整治方案至市環保局。排污口整治工作完成后，于10月10日前將整治工作總結上報市環保局，市環保局驗收后，總結上報煙臺市環保局，煙臺市政府將根據工作進展進行督導和驗收，對于進展遲緩、措施不力的給予通報批評或追責。
鄉鎮社會治理工作實施方案 篇15
根據自治區黨委、政府《關于進一步統籌推進城鄉社區治理的實施意見》(寧黨發[20xx]20號)文件精神，進一步統籌推進我區農村社區治理，促進農村社區治理體系和治理能力現代化，加快推進我區農村社區網格化服務管理工作，特制訂如下實施方案。
一、目標任務
通過在農村社區全面推行網格化服務管理制度，建立農村社區網格化管理體系，突出輿情處理、民生服務、就業創業、安全生產、社會保障五大功能，努力做到社情全掌握、矛盾全化解、服務全方位，實現我區農村社區服務管理人本化、精細化、規范化和常態化目標。
二、主要工作
(一)劃分網格和確定網格員
1、科學劃分網格。按照“屬地管理、規模適度，街巷定界、無縫覆蓋，方便服務、動態調整”原則，以村民小組(自然村)為基本單元劃分網格，網格劃分要邊界明晰，人、房、事、物、組織空間管轄權屬明確，網格劃分完成后，以行政村為單位進行網格登記編號。
2、建立網格員隊伍。按照“一格一員”的原則，每個網格配備一名網格員，由村民小組組長或在本村民小組居住的村“兩委”成員擔任網格員，充分發揮各村民小組黨員、村民代表、熱心群眾的積極作用，配合和幫助網格員開展工作。
3、繪制網格圖。各鄉鎮指導行政村繪制轄區網格圖，界定網格的四至范圍，建立網格檔案，做到人進戶、戶進房、房進網格、網格進圖，確保“網中有格、格中有人、人在格上、事在網中”，實行網格內全員、全地域、全事務管理。
4、制作公示牌。統一制作《原州區xx鄉鎮xx社區網格管理機構公示牌》和《xx鄉鎮xx社區網格員公示牌》，將網格員公示牌張貼懸掛在農村社區服務場所、居民聚集場所等醒目位置。
(二)網格化服務管理工作職責
1、建立信息采集制度。各鄉鎮組織農村社區網格員對網格內的人、事、物、組織和社情民意、代辦服務等基礎信息進行一次全面采集和普查，并記錄在檔，并做好信息維護及變更工作。9月底前，所有行政村網格化服務管理覆蓋率和基礎信息采集率達到100%。
2、建立網格員工作例會制度。結合村“兩委”聯席會議、民主議政日等每月及時梳理、分析網格內社情民意和相關事宜。
3、建立入戶走訪制度。網格員定期重點走訪農村“三留守”人員、困境兒童、困難老人、高齡老人、困難單親母親、流動人口、貧困殘疾人、優撫對象以及農村社區服刑、戒毒、刑滿釋放等特殊人員。網格員對網格內群眾反映的問題，能解決的由農村社區服務站及時解決，解決不了的由農村社區服務站統一收集整理后向鄉鎮反映。
(三)網格員報酬待遇
農村網格員在村民小組長現有待遇基礎上，每人每月增加補貼100元。所需經費由區財政承擔，并根據經濟社會發展和網格化管理需要逐步提高補貼標準。網格員補貼與工作績效掛鉤，由鄉鎮、村“兩委”根據網格員的工作績效和考評情況兌現。
(四)管理、培訓和考評
1、管理。按照鄉鎮聘用，村委會管理使用的原則，各鄉鎮負責制定網員工作制度和管理制度;村委會負責為網格員安排辦公場所，提供必要的工作用品，指導其開展工作，做好日常監督檢查，定期開展考核、評比活動，并將網格員基本情況、工作職責在網格內公開，接受群眾監督。對不能勝任工作、嚴重失職、年度考評不合格、絕大部分不滿意以及在群眾中造成負面影響的，及時予以解聘。
2、培訓。各鄉鎮負責做好網格員培訓工作，可通過以會代訓、經驗交流、知識大賽、專題講座等方式，每年結合黨員輪訓等開展專項業務培訓不少于2次，提高網格員服務群眾的`能力和水平。
3、考核。各鄉鎮根據轄區實際情況，制定網格員考核辦法，與網格員簽訂年度工作目標管理責任書，每季度督查考核1次，年終統一匯總，確定年度考核成績，報民政局備案。
三、工作步驟
(一)前期準備階段。各鄉鎮要嚴格按照《方案》要求，于(20xx年8月1日-20xx年8月15日)指導各村進行網格劃分并確認網格管理員，繪制網格圖，完成基礎網格建設工作。
(二)全面推進階段。在完成基礎網格建設工作的基礎上，督促各村于(20xx年8月15日-20xx年9月30日)完成基礎信息采集工作，各鄉鎮做好網格數和網格員統計匯總，認真總結工作中的好經驗好做法，并形成書面材料報民政局，進行推廣宣傳。
四、工作要求
(一)強化組織領導。各鄉鎮要將實行農村社區網格化服務管理作為加強和改進基層社會管理工作、推進農村規范化建設的重要內容，加強領導、落實責任、精心組織，在全鄉加強創新社會管理的組織框架內共同抓好網格化服務管理工作。
(二)強化隊伍建設。各鄉鎮要進一步強化農村社區網格員隊伍建設，切實選配好網格員，并以村為單位，分層次、分類別地對選配的網格員開展政策法規、業務知識、職業道德等方面的專題培訓，提高網格員隊伍素質和業務能力。
(三)強化督查。各鄉鎮要把網格化工作納入社會治安綜合治理目標管理考核體系，成立網格化服務管理工作督查組，不定期到各村指導工作，及時發現問題，把握工作進度，促進落實。對網格化服務管理工作組織不力、未完成任務的村進行通報批評，并將督查結果作為業績評定、評先評優、獎勵懲處的重要依據。區政府督查室于8月底對網格化管理工作進行檢查，對于工作不實，無進展的鄉鎮進行通報批評，并列入年終考核指標內。
鄉鎮社會治理工作實施方案 篇16
為發揮農村坑塘的功能作用和綜合效益，助力鄉村振興戰略實施，推進農村人居環境改善，按照市委、市政府對農村坑塘治理工作的總體部署，結合我縣實際，特制訂本實施方案。
一、農村坑塘整治的重要意義
農村坑塘具有調節水源、防澇抗旱、保障用水、美化環境、發展經濟等重要功能作用，與農民生產生活息息相關。但我縣部分農村坑塘由于缺乏管理、長期失修，存在數量減少、功能衰減、環境惡化、污染嚴重、水質較差等突出問題，亟需治理。開展農村坑塘整治，實施清淤疏浚，能夠在雨期蓄水防澇，還能夠為農業抗旱應急提供備用水源。開展農村坑塘整治，逐步消除農村黑臭水體，重現水清、岸綠、景美的農村自然風光，改善農村人居環境。開展農村坑塘整治，利用整治的坑塘大力發展水產養殖，助力群眾增收。
二、指導思想
以黨的十九大精神為指導，貫徹落實生態文明思想，踐行“四水同治”治水新思路，結合鄉村振興戰略實施、生態環境保護、農村人居環境改善、美麗鄉村建設等，對全縣農村坑塘存在的損毀、廢棄、污染、淤積、干涸等突出問題進行綜合整治，恢復功能作用，發揮應有效益，構建“來水能引、降水能蓄、瀝水能排、旱澇能調”的農村水網格局和“水清岸綠、環境優美、生態良好、人水和諧”的農村水文景觀，夯實農村水利基礎，增強鄉村振興支撐。
三、目標任務
按照先易后難、試點先行、逐步推開的原則，利用三年時間（2019-2021年），全面完成全縣424座坑塘的整治任務。其中：2019年，結合培育稻蝦混養扶貧產業，選擇群眾積極性高、投資少、見效快的生產型坑塘作為試點先行整治，培育典型，積累經驗，確保全年完成50%以上坑塘的整治任務。2020年，以爭取水生態建設項目為突破口，以人居環境改善為重點，整治一批生活型坑塘，確保100%完成坑塘整治任務。2021年，查漏補缺、完善提升、驗收總結。
四、整治要求
（一）整治標準
1.治理規模
庫容在500立方米-10萬立方米之間。
2.治理標準
按坑塘功能，分為三種類型：生活型、生產型、生產生活型。
（1）生活型坑塘：位于村莊內部或村旁，以改善人居環境為主，達到無垃圾、無污染、無異味，水體干凈標準，并通過合理配植水生植物，實施坡岸生態綠化，配置休閑步道及娛樂設施，提升群眾生活品質，確保岸坡穩定、溝渠聯通、進出口設施完善，滿足防洪除澇和景觀水深要求。
（2）生產型坑塘：遠離村莊、以蓄水灌溉為主的坑塘，達到無垃圾、無污染、無異味，水體干凈、岸坡整齊、綠植搭配、環境整潔的基本標準，并保持雨季調水蓄水的原有功能，確保岸坡穩定、溝渠聯通、進出口設施完善，滿足防洪除澇和蓄水水深要求。
（3）生產生活型坑塘：在滿足生產型坑塘整治標準的基礎上，通過合理配植水生植物、實施生態綠化和濕地凈化，配置步道及休閑娛樂設施，打造環境優美的'人文景觀和休憩場所。
（二）主要措施
1.清除垃圾
對所有坑塘溝渠內的生活雜物、填埋垃圾進行全面徹底清理，并在周邊科學布設垃圾收集設施，落實村莊垃圾收集、轉運及處理制度，截斷污染源，加強對坑塘水系的管護，確保清除后不再堆放垃圾。
2.疏浚溝渠
對坑塘及其連通溝渠的淤積物進行全面徹底清理，確保水流暢通。清理后的淤泥按指定位置堆放，并覆土植草進行綠化。清淤后坑塘蓄水深度原則上不小于1.5米。
3.整修岸坡
對坑塘岸坡進行整修，確保邊坡穩定、岸線平順。在現狀岸坡基礎上，按照坡比1:1.5-1:2原則整修，常水位以下可采用砌石岸坡、卵石岸坡、水生植物護坡等方式整修，常水位以上采取植草護坡的方式整修。
4.加固進出口設施
對坑塘進出水溝渠上損毀的橋、閘、涵及進出水管道設施進行維修或拆除重建，確保進出水暢通；對在河溝道上修建的小型堰壩壩體進行安全分析和除險加固，確保壩體安全運行。
5.建設水生濕地
在坑塘進水側利用現狀洼地建設凈水濕地，種植蘆葦、菖蒲、馬蹄蓮、金錢草、美人蕉等水生植物，對來水進行凈化處理；在坑塘周邊利用道路邊溝種植植物，形成凈化面源污染的截留溝，對匯水進行凈化。
6.提升整體景觀
對位于村內或村旁的坑塘，岸坡以生態護坡為主，坑塘內可種植具有觀賞性和凈化水質能力的水生植物，岸邊種植本地適生的垂柳、竹子、黃楊、石楠等綠色植物，沿岸因村制宜修建獨具特色的鄉村文化廊道、休閑型棧道、鮮花格柵和休閑娛樂廣場等，使其具備景觀和休閑娛樂功能。
（三）管理辦法
坑塘整治竣工驗收后，嚴格按照程序進行移交。各鄉鎮應對坑塘建檔立卡、定位、編號，明確管理主體、管理制度和管理人員，落實后期管理維護費用，將坑塘管理納入“河長制”體系，實行“塘長制”，確保坑塘產權明晰、管護到位。
五、保障措施
（一）加強領導，落實責任。縣政府成立由分管領導任組長、縣直相關單位負責同志為成員的淅川縣“千村萬塘”綜合整治工作領導小組，統籌負責全縣農村坑塘整治的組織領導、指揮協調、推進落實，并下設辦公室，具體負責各項日常工作。各鄉鎮要成立相應機構，負責組織推進本轄區的坑塘整治工作，確保夯實領導、壓實責任。
（二）制定方案，科學組織。各鄉鎮要按照因地制宜、先易后難、分步實施、注重實效的原則，科學制定坑塘整治實施方案，并明確目標任務、責任分工、完成時限等，建立統一臺賬，倒排整治工期，有計劃、有步驟地推進整治工作開展，確保整治工作科學有序推進。
（三）多元投資，保障需要。要依托農村人居環境改善、小農水重點縣、農綜開發、農田水利設施建設、美麗鄉村建設等涉水涉農項目爭取上級資金，采取金融信貸、政府和社會資本合作、社會捐助、債券融資、股份合作、大戶承包等方式廣泛吸納社會投資，通過財政獎補的方式加大財政投入力度，努力構建多渠道、多元化、多形式的投資機制。縣財政按照每整治1座坑塘獎勵2000-10000元的標準落實獎補資金。縣鄉兩級要列支專項資金用于坑塘日常維護。
（四）嚴格督查，兌現獎懲。縣“千村萬塘”綜合整治工作領導小組辦公室要成立專項督查組，全面加強對各鄉鎮坑塘整治工作的督導檢查，并嚴格落實一月一督查、一季度一排隊制度。對目標任務完成好的鄉鎮，縣政府將在全縣范圍內通報表揚，并給予資金獎勵補助，同時優先考慮安排下一年度水利項目；對目標任務完成較差的鄉鎮，縣政府將在全縣范圍內通報批評，并對有關責任人進行約談問責。
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