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綜治信訪維穩工作方案
為了確定工作或事情順利開展，時常需要預先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。寫方案需要注意哪些格式呢？以下是小編幫大家整理的綜治信訪維穩工作方案，歡迎閱讀與收藏。
綜治信訪維穩工作方案1
為深入貫徹落實中央綜治委《關于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎建設的若干意見》以及省、市關于進一步加強鎮街綜治信訪維穩中心建設的意見，在我鎮建立“大綜管”、“大調解”管理模式的基礎上，全面加強我鎮綜治信訪維穩中心建設，切實提高強綜治、創平安、促發展的基層綜治信訪維穩工作能力，制定如下方案：
一、指導思想
以中央綜治委《關于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎建設的若干意見》以及省、市關于進一步加強鎮街綜治信訪維穩中心建設精神為指導，進一步統一思想，以建設鎮綜治信訪維穩中心為突破口，落實加強領導、完善機構、整合資源、健全機制、規范流程等方面的工作措施，進一步完善我鎮“大綜管”管理模式，建立健全“打、管、防、治”長效工作機制，形成覆蓋全面的綜治格局，有效預防和減少犯罪，維護社會和諧穩定，促進經濟快速穩步發展。
二、工作目標
建立健全以綜治信訪維穩中心為平臺，以綜治辦牽頭，以司法所為基礎，以人民調解、行政調解、司法調解為手段，各職能部門依法履職，既各負其責、又密切配合的綜治信訪維穩工作機制。進一步豐富綜治信訪維穩中心在社會管理工作中的“大綜管”作用。通過職能部門齊抓共管、長效機制健全完善、基層基礎構筑牢固，實現重點難點問題有效突破的工作成效，有效增強人民群眾的安全感和幸福感。
三、建設標準
加強鎮綜治信訪維穩中心建設，核心是重新優化配置鎮綜治信訪維穩資源，落實“五個重在”（重在加強領導，重在整合資源，重在健全機制，重在增強素質，重在解決問題），具體要做到“八個統一”：
1.統一配強領導選好干部。由黨委書記任綜治委主任；黨委副書記任綜治辦主任和綜治信訪維穩中心主任；信訪辦、司法所、公安分局、勞動與保障分局領導兼任綜治信訪維穩中心副主任。其中綜治辦專職副主任為中心專職副主任，在此基礎上抽調一名干部任專職副主任，充實中心力量，協助綜治辦主任抓好中心日常工作。選好素質高、業務精、作風好的干部為中心工作人員，保證中心作用發揮。
2.統一調整改善硬件設施。在政府第二辦公區的基礎上擴大規模，作為鎮綜治信訪維穩中心辦公場地，第一時間受理群眾訴求，第一時間處置矛盾糾紛，為黨委政府排憂解難。要求場地寬裕，有3個功能區，即一個接訪受理大廳，一個矛盾糾紛聯合調解區，一個聯席會議工作區（按市規定，接訪受理大廳不少于100平方米，其他區間面積大小可根據實際情況而定）。
3.統一實行集中辦公運作。要求綜治辦、信訪辦、司法所集體辦公，結合我鎮實際，將公安分局信訪室、勞動分局信訪室等受理矛盾糾紛較多的部門納入集中辦公范疇，實現一套人馬統一運作，形成合力。安排中心副主任統一輪值，做好交接班登記，并按照實際相對固定綜治信訪維穩中心總臺工作人員。由于各部門另各有自身職責，在統一辦公運作的.基礎上，仍應分清職責，做好所屬工作。
4.統一規章制度公示上墻。鎮綜治信訪維穩中心的標識要醒目，中心組織架構圖、中心職責、扇形工作流程圖、來訪人員須知、服務承諾、監督聯絡電話、調解反饋公示牌、工作人員職責、業務規章制度等都要公布于眾。
5.統一規范中心工作流程。認真按照“扇形工作流程圖”，規范調處工作流程，做好登記、分流、調處、督辦、催辦、反饋等工作，綜合運用人民調解、行政調解、司法調解三大手段，“三調銜接”、“三管齊下”，力求把矛盾糾紛當場解決；對當場解決不了的，由綜治辦主任審簽分流調處，調處結果及時反饋，務必做到“一個窗口服務群眾、一個平臺受理反饋、一個流程調解到底、一個機制考核落實”。
6.統一規范工作臺帳簿冊。按照省綜治辦統一制定的5個基本臺帳簿冊，由中心總臺工作人員對受理的每宗案件、每件糾紛和每個工作程序如實錄入，記錄要客觀全面，及時準確，并要分類歸檔，做到日清月結，有檔可查。
7.統一加強人員培訓管理。切實加強培訓教育，分期分批分層次進行系統培訓，通過學法律、學政策、學群眾工作方法，既有效解決“應知應會應懂”問題，又不斷提高政治素質和綜合業務素質，不斷增強善做群眾工作、解決問題、化解矛盾糾紛的能力。綜治、信訪、司法行政、公安、勞動等部門要分別抓好系統內的培訓。
8.統一抓好量化績效考核。構建中心工作質量管理體系，建立中心工作干部和工作人員崗位責任制，建立工作實績檔案考核制度，按照“六聯”機制分解工作任務，把“六提高六減少”量化考核指標落實到中心各成員單位，定期考核，及時獎懲。
四、工作措施
加強綜治信訪維穩中心建設必須圍繞中心、服務大局、整合資源、注重實效，因地制宜、分類指導，鼓勵創新、大膽探索，采取以下措施開展中心建設工作。
（一）提高認識，積極動員。
通過召開學習會、動員會、觀摩會，深刻領會上級精神，提高全鎮各級領導干部的思想認識，充分認識完善鎮綜治信訪維穩中心建設的現實意義，有效增強貫徹落實上級指示的自覺性和執行力，為深入推進綜治信訪維穩中心工作和其他綜治措施的落實奠定良好的思想基礎。
�。ǘ┘訌婎I導，完善機制。
1）成立建設綜治信訪維穩中心工作領導組：
組長:（黨委書記、人大主席）
副組長：（黨委副書記）
�。h委委員、副鎮長）
�。h委委員、副鎮長）
（黨委委員）
�。h委委員、公安分局局長）
成員：（公安分局）、（紀檢監察室）、（人大辦）、（黨政辦）、（綜治辦）、（信訪辦）、（司法所）、（農辦）、（經貿辦）、（規劃建設辦）、（社會事務辦）、（婦聯、計生辦）、（工會）、（教辦）、（財政所）、（宣傳文化中心）、（執法分局）、（勞動分局）、（安監分局）、（環保分局）、各村（居）委會書記。
領導小組下設辦公室，辦公室主任：（兼），副主任：。
辦公室下設6個組：
1、督查指導組。具體負責開展建設綜治信訪維穩中心的督查指導、檢查驗收等工作。組長：肖達輝，副組長：林偉清，組員：紀檢監察、人大辦工作人員。
2、硬件建設組。負責加強綜治信訪維穩機構建設，全面推進綜治信訪維穩中心辦公場所及其他硬件設施建設。組長：李金湖，副組長：李海藍，組員：規劃建設辦、綜治中心、財政所工作人員。
3、系統創建組。負責以“扇形”工作流程和業務要求為基礎，創建綜治信訪維穩中心管理信息系統，實現綜治信訪維穩中心信息自動化辦公。組長：劉躍華，副組長：胡偉政，組員：綜治中心、黨政辦工作人員，聘請專業軟件公司制作。
4、基層督導組。負責村（居）建設綜治信訪維穩工作站的督查指導、檢查驗收等工作。平安基層基礎建設，加強安全小區、視頻監控系統、群防群治隊伍建設，夯實平安建設基礎。組長：阮啟德，副組長：方金權，組員：綜治中心、公安分局工作人員。
5、秘書資料組。具體負責組織起草決定，撰寫方案、信息、綜合性及專題性材料、總結、領導講話等文字材料，制定中心各項規章制度、辦事指南及工作流程，整理歸檔專項活動文件資料，編印活動情況及成果，制作工作手冊、宣傳畫冊、DVD,協助開展宣傳策劃報道工作。組長：廖麗君，副組長：伍月橋，組員：綜治中心工作人員。
6、宣傳普法組。負責中心建設和法律法規等宣傳工作，營造良好的社會氛圍。組長：梁冬曉，副組長：盧瑞婷，組員：宣傳辦、宣傳文化中心人員、綜治中心工作人員。
2）完善工作機構。以方便群眾反映訴求、解決問題和辦理業務為出發點，結合我鎮實際，完善綜治信訪維穩中心辦公場所建設，科學合理安排綜治辦、信訪辦、維穩辦、司法所等辦公場所，重點突出“一臺兩中心三室一系統”建設，即群眾訴求受理總臺（司法、綜治、信訪、維穩、勞動受理窗口）、指揮中心、信息中心、信訪接待室、調解室、聯席會議室和綜治信訪維穩信息處理系統建設，實現綜治辦、信訪辦、司法所集中辦公、一體化運作，進一步發揮三辦在綜治信訪維穩工作中的主力軍作用，協調其他部門履行綜治信訪維穩職責，構建完整的綜治信訪維穩工作格局。
（三）整合資源，健全制度，完善流程。
進一步完善綜治委成員單位聯席會議制度，落實首問責任、分流督辦、矛盾糾紛排查調處、應急處突、情況報告、工作例會、檢查考核、綜合培訓等工作制度，強化“五聯”（矛盾糾紛聯合調解、社會治安聯合防控、重點工作聯勤聯動、突出問題聯合治理、基層平安聯合創建）工作機制；建立綜治信訪維穩中心規范、統一的工作臺帳；以綜治信訪維穩中心“扇形”工作流程圖為基礎，規范完善各項具體工作流程，建立起協作配合、精干高效、便民便利的運作機制。
�。ㄋ模R抓共管，聯合實施。
為突顯我鎮綜治信訪維穩工作成效，營造和諧穩定的社會氛圍，最終促進我鎮社會經濟健康發展，各相關職能部門要履行職責，齊抓共管，突破綜治工作中的重點難點問題：1、提高社會矛盾糾紛排查調處能力，解決征地拆遷、勞資糾紛、外嫁女權益等重點信訪問題。2、解決街面犯罪、“黃賭毒”等重點治安問題，堅持“露頭就打、打早打小”原則，嚴厲打擊街面犯罪、嚴重暴力性犯罪、多發性犯罪等嚴重影響群眾安全感的犯罪活動，提升群眾安全感。3、開展禁毒工作，嚴厲打擊涉毒活動，加強禁毒宣傳，減少毒品危害。4、嚴厲打擊涉黃涉賭活動，整治娛樂服務場所，凈化社會治安環境。5、開展安全生產、消防安全、交通安全、食品衛生、市場秩序、城市管理等專項治理工作。
五、工作步驟
根據我鎮實際，鎮綜治信訪維穩中心建設具體分四個階段：
�。ㄒ唬┱{研規劃階段（20xx年6月中旬至8月）。深刻領會中央、省、市委關于加強綜治基層基礎建設精神，組織全鎮綜治信訪維穩工作現狀調研，學習全省綜治信訪維穩中心建設先行點經驗，召開成員單位籌建會議，研究出臺我鎮建設意見和方案。
�。ǘ┟餮杏戨A段（20xx年8月至9月）。選好抽調人員，探索路子，積累經驗，并召開各級動員會議，著手綜治信訪維穩中心的各項軟、硬件規范建設，完善綜治信訪維穩中心的各項規章制度和運行機制，將綜治信訪維穩中心建成規范管理、運作高效的綜治工作格局。
（三）全面鋪開階段（20xx年9月中旬至12月）。全面鋪開綜治信訪維穩中心建設工作，在10月底前完成軟硬件基本建設，使中心進入實質性運作。
（四）完善提高階段（20xx年1月至6月）。在實際運作中加強實踐探索，加強部門磨合，完善工作機制，提高工作效率，提升中心凝聚力，并不斷延伸工作網絡，提升群眾對中心的信任感和依賴感，打響綜治信訪維穩中心這個品牌。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I導，健全機構。各單位、部門、村（居）委會領導要切實提高對該項工作重要意義的認識，把中心（站）建設作為“一把手”工程，要緊緊圍繞中心建設要求，建立健全齊抓共管工作機制，按照“屬地管理、屬地責任”，“誰主管、誰負責”的原則，分解和細化各項任務，各盡其責，密切配合、形成整體合力。各相關部門要結合自身實際，認真分解和細化各項工作任務，制定工作方案。
（二）加大投入、保障到位。根據我鎮中心建設的目標和任務，鎮村兩級財政要加大對中心（站）建設的經費投入，強化保障，將全鎮1個“中心”、16個村（社區）站軟硬件建設資金工作經費納入財政預算，確保我鎮綜治信訪維穩中心（站）工作的各項措施落實到位。要因地制宜，多渠道籌措資金建立起適應市場經濟要求的群防群治經費保障機制，舍得早花錢、花足錢解決群眾合理訴求。有條件的村（居），要將社會治安防控體系建設、群防群治隊伍建設等經費納入同級財政預算，保證工作順利開展。
�。ㄈ┘訌姕贤ǎ纬珊狭Α８飨嚓P職能部門要加強溝通，共享資源，既各司其職又密切配合，齊抓共管，形成合力。及時報送各階段工作進展情況、先進工作經驗和典型事跡材料，為建設工作領導組組織推進各項工作提供決策依據。
�。ㄋ模┘訌娕嘤枺瑥娀犖�。各成員單位要發揮主力軍、排頭兵的作用。切實加強社會主義法治理念教育，牢固樹立社會主義核心價值觀，把提高隊伍的政治業務素質作為構建和諧平安沙溪、“強綜治、促平安、保穩定”工作的關鍵來抓。要加強基層干部和維穩專門力量尤其是群防群治隊伍人員的培訓和鍛煉，正確把握新時期維穩的使命和任務，深刻把握實質要求，勇于作為、善于作為、積極作為。
（五）加強宣傳，營造氛圍。宣傳部門要正確把握輿論方向，加強輿情信息工作，積極組織開展宣傳活動，發動宣傳攻勢，廣泛宣傳，宣傳工作亮點，牽起宣傳熱潮，調動社會力量積極參與，形成人人有責、個個參與的局面，為中心建設營造良好的輿論氛圍，奠定堅實的思想基礎，使群眾認識接受這一平臺，主動到中心反映訴求。結合普法宣傳活動，加強對流動人口、青少年為重點對象的普法宣傳教育，在全社會營造知法、守法、護法的良好社會氛圍。
綜治信訪維穩工作方案2
社會穩定事關改革發展大局。為嚴肅認真地貫徹落實好縣衛生局一系列關于有效防控、處置、化解衛生系統社會矛盾及信訪事件的文件及局領導具體指示精神，進一步加強我院信訪維穩工作的制度建設，增強責任意識，提高執行能力，努力避免或者減少突發事件的發生及其可能造成的負面影響，現結合我鎮衛生工作實際，特制定xx鎮衛生院綜治信訪維穩工作方案。
一、提高思想認識，加強組織領導。
發展是主題，改革是動力，穩定是前提。因此，必須把維護穩定擺到壓倒一切的位置。當前，衛生工作的各項改革深入推進，各種矛盾和焦點日益突出，因此，要全面提高對綜治信訪維穩防工作重要性和必要性的認識，全力做好社會矛盾排查化解和安全隱患排查整治工作。要認真組織學習有關文件，領會精神實質，要站在講政治的高度，充分認識矛盾預警化解重要意義，進一步加大綜治信訪維穩工作力度，以解決問題為核心，力爭化解疑難復雜信訪和不穩定隱患問題。為此，成立xx鎮衛生院綜治信訪維穩工作領導小組。
組長：xxx院長
對綜治信訪維穩工作負總責。
副組長：xxx
具體負責綜治信訪維穩工作的協調、檢查與督查，貫徹預防為主、常抓不懈，做到反應及時、措施果斷有效。
成員：xxx
具體負責綜治維穩和信訪工作的調查和處置。
xxx為領導小組辦公室主任，負責綜治維穩和信訪常務工作及宣傳、調查、資料收集整理等具體工作。
xxx為信訪維穩專干，具體負責本院醫政綜治維穩信訪工作及醫療救護工作。
二、工作原則及要求。
1、領導小組各成員要保持24小時通信暢通，遇突發應急事件，15分鐘到達現場進行有效處置化解。
2、領導小組成員要不斷提高思想認識，要將綜治維穩信訪工作擺在重要位置，正確處理好日常醫務工作與綜治維穩信訪工作的關系，各司其責，守土有責，守土盡責，增強預防和預警意識，提高應急處置水平。要按照工作重心下移、信訪關口前移的要求，深入到基層和科室一線主動搜索矛盾、糾紛或者信訪上訪的信息，千方百計尋求解決問題的辦法，妥善處理和化解好焦點和矛盾。
3、每月五號為綜治信訪維穩工作會辦日，及時收集了解信訪穩定信息，全面掌握、發現、分析、研討各類信息，捕捉可能引發上訪和信訪事件的苗頭和動向，力求從源頭上預防和化解各類矛盾。對所有的信息要及時進行研究、剖析、梳理，對存在的問題要積極落實整改提出完善工作、糾正錯誤、改進服務的建議和方法，落實專人進行全程跟蹤負責調處。對于在調查研究中發現的重大不安全不穩定的隱患信息，要按照規定及時報送衛生局。
三、工作目標
1、嚴防發生本院、本系統工作人員因內部矛盾糾紛而上訪信訪事件。
2、嚴防發生群眾因醫療糾紛、預防接種異常反應等信訪上訪事件。、
3、嚴防發生因醫務人員工作失職、瀆職造成群眾上訪事件。
4、嚴防發生鄉村醫生信訪上訪事件。
5、嚴防發生本轄區其他涉衛信訪上訪事件。
四、工作方法及措施
�。ㄒ唬�、信訪無小事，樹立正確的信訪維穩工作觀。
小事當作大事辦。任何一件“小事”，應當做“大事”來認真對待，謹防小事拖大，矛盾激化。主要領導身體力行親自辦。領導小組成員應做到經常下基層聽民聲，應定期小結信訪工作，院長親自辦理重點
矛盾問題。
�。ǘ�、定期排查問題，建立廣泛參與的調處機制。
只有通過不斷排查，才能不斷發現問題，從而解決問題。1是排查做到全方位。既做到“眼觀六路”，又達到“耳聽八方”，做到全方位、多角度，不留死角、不留盲區，力求“面面俱到”。對不穩定因素的排查，應注意從重點環節扎實細致地抓好。2是暢通信息接收渠道。只有建立了信息網絡，健全了信息預警機制，可能引發不穩定的'苗頭性因素才能得到及時反饋，才能早拿預案、早作處理、減少疏漏。我院將各村衛生室室長吸收為信息員和維穩調解員，負責本轄區信息報送、反饋及矛盾調處工作，并制定工作考核和獎勵辦法。3是排查工作制度化。排查工作不是突擊行動，所以應形成定期排查的工作制度，層層明確責任，做到常抓不懈，切實將不穩定因素排細排足，早作處理，不留隱患。
�。ㄈ�、堅持“把握政策、堵疏結合、科學評估、春風化雨”的調處原則。
在處理內部職工反映問題特別是信訪問題中，應認真吸取教訓，做到求發展不以損害干部職工利益為代價，單位再困難也不與干部職工爭利益，堅持立足實際求發展，真心實意待干部職工，盡心盡力為患者辦實事。對群眾上訪反映的每一件事，應盡心盡責，認真對待，哪怕群眾反映的問題只有1%的道理，應以100%的努力去幫助解決。但不能突破政策底線，對一些群眾反映的問題依照法律法規確實解決不了或由于這樣那樣的原因一時難以解決的，應耐心做好群眾的思想工作，決不能輕易突破政策底線亂開“口子”，以致引發更多的矛盾。
（四）、加大宣教力度，引導正確的合理訴求行為。
進一步做好教育引導工作，堅持不懈地深入到干部職工中去，認真扎實地做好信訪法規的宣傳教育，加大對國家信訪條例和相關法律法規的宣傳力度，使意訪職工群眾打消借訪獲利思想，增強政策觀念，意識到通過合法渠道爭取自己的合法權益，違法上訪不但不能獲利，而且容易滑向犯罪的深淵。
�。ㄎ澹�、進一步強化衛生信訪督查考評工作。
最近發生的鄉村醫生上訪事件反映了當前的信訪工作面臨著一些新情況、新問題，衛生矛盾日趨復雜，涉及面大的信訪問題和群體性的信訪問題將明顯增多，這就要求我們在處理信訪問題時實之再實、慎之又慎，不但要解決了，更要處理好，不留遺患。要落實“五包”制度，即：包調查、包疏導、包處理、包結案、包息訪和人員穩定。領導小組將每月組織對信訪維穩工作進行檢查考核，督查回訪，確保處理效果。同時，將強化責任追究制度，凡在綜治信訪維穩調處中，作風不扎實、工作不負責，造成非正常上訪等不良影響的,嚴厲追究相關人員的責任。
綜治信訪維穩工作方案3
為認真落實綜治維穩及平安建設領導責任制，根據xx要求，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，在縣委政法委的堅強領導下，緊緊圍繞建設平安xx、法治xx，進一步解放思想，改革創新，優質服務，著力維護安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境，努力爭創全縣政法綜治維穩信訪工作先進單位。
二、工作目標
緊密圍繞全縣綜治維穩信訪工作目標，確保本局系統和商務服務對象人身財產安全，人心安定，防止發生暴力恐布事件和重大惡性刑事案件，防止發生擾亂社會秩序的群體性的事件，防止發生危害全區的違法違規的群體進京赴省上訪和其他進京滋事事件，防止發生群死群傷的重大治安災害和安全責任事故。
三、組織領導
調整局綜治維穩信訪工作領導小組成員，人員如下：
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
領導小組下設辦公室，由xx兼任辦公室主任。
四、工作措施
�。ㄒ唬┘訌婎I導抓經常。局屬各科室要按照年初有計劃部署、年中有督查落實、年終有檢查獎罰的`思路，切實加強對綜治工作的領導，成立領導機構，認真落實黨政主要領導是綜治維穩及平安建設第一責任人，分管領導是直接責任人，班子其他成員按各自職責承擔分管范圍內的領導責任制。每年召開不少于1次會議研究綜治維穩及平安建設工作，排查不穩定因素，防范于未然。局系統每月召開一次維穩工作例會，主要傳達貫徹上級有關政法、綜治、維穩、信訪會議或文件精神，切實做到常研究、勤督查、真落實，不斷增強政權意識、法治意識和穩定意識。
（二）深化教育強觀念。以“六五”普法活動為載體，廣泛深入開展法制教育，不斷增強干部職工和廣大商務對象的法律意識，掀起學法用法的熱潮，積極參加普法考試，參考率達100%。堅持每周一組織全局人員學習商務法律法規，不斷提高干部職工的法律知識水平，增強法制觀念，嚴格依法行政，確保商務系統做到年內無重大治安事件和重大安全責任事故的發生，為創建平安富源做出應有貢獻。
�。ㄈ┩怀鲋攸c保穩定。局機關把平安建設擺在重要位
置，努力維護好群眾的合法利益，依法妥善處置群體性的事件。局機關各科室要高度重視重大節假日和中央、省、市、縣重要會議的值班備勤工作，防護期要認真排查不穩定隱患，制定預案，突出重點，明確責任，落實措施，嚴格請銷假制度，重大事情及時報告制度，并將值班備勤情況列入年終考核內容之一。
（四）健全規章促安全。積極參加縣綜治委組織的各項活動，落實好綜治委規定的情況通報制度、案件督辦等制度。局系統科室要進一步完善安全保衛制度、車輛管理制度、消防制度、保密制度，加強安全防范措施，堅決杜絕公共財產被盜、火災和車輛等事故。
�。ㄎ澹⿵娀熑螄廓剳�。認真落實“誰主管、誰負責”、“屬地管理”和“一票否決”制度，層層簽訂綜治工作責任書，對因工作失職造成維穩工作出現重大問題的追究科室負責人的責任。
�。┳龊眯畔⒐ぷ�。局各科室要暢通信息渠道，及時收集各種信息，要變上訪為下訪，深入基層調研情況，掌握第一手資料，將不穩定的因素解決在基層，化解在萌芽狀態。
綜治信訪維穩工作方案4
為了維護社會穩定，預防和妥善處置各類上訪事件，做好綜治信訪維穩工作，根據有關要求，結合我局實際情況，制定本工作方案。
一、指導思想
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹上級關于綜治信訪維穩的指示精神和工作部署，從維護社會穩定的大局出發，根據事件的性質、起因、規模、危害程度和事態發展，決定采取相應的處置措施，把其影響減少到最低限度。
二、基本原則
（一）堅持黨委、政府統一領導的原則。處置各級各類學校的各類上訪事件，必須堅持當地黨委、政府的統一領導，教育行政部門和學校要按照具體分工和要求，協調一致，密切配合，堅決執行黨委、政府的處置方針和措施。
�。ǘ﹫猿帧皩俚毓芾�、分級負責，誰主管、誰負責”的原則。屬于哪個鄉鎮、哪個學校、哪個科室、哪個單位的問題，就由哪個鄉鎮、哪個學校、哪個科室、哪個單位負責解決。要明確責任人（單位），一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實，決不能互相推諉、扯皮，切實解決好群眾赴京赴省到市來縣上訪反映的問題，把上訪群眾穩定在當地。
（三）堅持標本兼治，注重實效的原則。處理因人民內部矛盾引發的越級赴京赴省到市來縣上訪事件，不能采取敷衍和壓服的辦法，必須把涉及群眾利益的問題作為大事，高度重視，帶著深厚的感情認真負責地把群眾反映的困難和問題解決好。
�。ㄋ模﹫猿挚焖俜磻�、分級負責的原則。按照上訪事件的性質、參與人數、事發地點等情況，教育行政部門和學校要迅速啟動快速反應機制予以處置。同時，要及時向當地黨委、政府和上級教育主管部門報告。
�。ㄎ澹┙逃鄶�、處理少數的原則。處置因人民內部矛盾引發的上訪事件，必須堅持團結教育大多數群眾的原則，嚴格區分和正確處理兩類不同性質的矛盾，準確把握政策界限。對利用人民內部矛盾煽動鬧事、蓄意制造事端分子要依法按照《信訪條例》及有關法律、法規、政策的規定嚴肅處理。
三、工作機構和職責
�。ㄒ唬┛h教體局成立處置全縣教育系統群眾各類上訪事件信訪穩定工作領導小組。主要職責是：研究制訂教育系統群眾各類上訪事件處置工作的政策、措施，研究決定工作機構設置和工作人員安排。領導小組成員如下：
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxxxxx
領導小組下設辦公室
辦公室主任：xxx
辦公室成員：xxx
領導小組下設以下工作機構：
1、信息和保障組。由辦公室負責。主要職責是：負責上訪事件信息的上報工作；處置上訪事件后勤保障工作，調度交通工具和其它物資設備。
2、處置組。由各責任科室牽頭，相關科室和學校、單位配合。主要職責是：處置各種上訪事件；向處置全縣教育系統群眾上訪事件人訪穩定工作領導小組提供事件真相報告、處理結果報告、事件分析報告和工作建議報告。
3、責任追究組。由辦公室、紀檢監察室、人事科等有關科室組成，負責對有關單位和人員的責任倒查和責任追究處理。
（二）工作職責。按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則，責任科室和各學校、各單位任務明確如下：
1、機關支部及辦公室工作業務范圍內發生的.各級各類學校上訪事件，由該分管的局領導為包案責任領導，以辦公室為主進行處理，相關科室配合，辦公室負責人為第一責任人；
2、因各級各類學校教師工資、職稱評聘、獎懲、教師資格認證、教師人事制度改革、核編定崗、招教就業、原民師及退養>計劃內民師、離退休人員、各級各類學校教師培訓、師風師德等人事師訓股業務范圍內發生的上訪事件，由該分管的局領導為包案責任領導，以人事師訓股為主進行處理，人事師訓股負責人為第一責任人；
3、因各級各類學校發展規劃、學校布局調整、學校建設、中小學危房改造、“兩免一補”等計審科業務范圍內發生的上訪事件，由該分管的局領導為包案責任領導，以計審股為主進行處理，計審股負責人為第一責任人；
4、因義務教育階段學校及高中、幼兒園、特殊教育階段學校管理、學生就學特別是智障兒童就學及教師體罰、變相體罰學生等基礎教育股業務范圍內發生的上訪事件，由該分管的局領導為包案責任領導，以基礎教育股為主進行處理，基礎教育股負責人為第一責任人；
5、因職業學校和成人學校教師、學生、教學管理等職成教科業務范圍內發生的上訪事件，由該分管的局領導為包案責任領導，以職成教股為主進行處理，職成教股負責人為第一責任人；
6、因各級各類學校體育活動、飲食衛生、藝術賽事及中招體育考試等體衛藝股業務范圍內發生的上訪事件，由該分管的局領導為包案責任領導，以體衛藝股為主進行處理，體衛藝股負責人為第一責任人；
7、因教育普法、教育執法、教育督導等督導室業務范圍內發生的上訪事件，由該分管的局領導為包案責任領導，以督導室為主進行處理，督導室負責人為第一責任人；
8、各級各類學校由于安全問題等安全辦業務范圍內發生的上訪事件，由該分管的局領導為包案責任領導，以安全辦為主進行處理，安全辦負責人為第一責任人；
9、因各級各類學校亂收費、干部作風及違法違紀、干部職工對黨政紀處理處分不服等監察室業務范圍內發生的上訪事件，由該分管的局領導為包案責任領導，以監察室為主進行處理，監察室負責人為第一責任人；
10、因社會力量辦學方面等民管辦業務范圍內發生的上訪事件，由該分管的局領導為包案責任領導，以民管辦為主進行處理，民管辦負責人為第一責任人；
11、因普通高招、中招、成人高招、自學考試、研究生考試等招辦業務范圍內發生的上訪事件，由該分管的局領導為包案責任領導，以招辦為主進行處理，招辦負責人為第一責任人；
12、基礎教研室業務范圍內發生的上訪事件，由該分管的局領導為包案責任領導，以基礎教研室為主進行處理，基礎教研室負責人為第一責任人；
13、職成教研室業務范圍內發生的上訪事件，由該分管的局領導為包案責任領導，以職成教研室為主進行處理，職成教研室負責人為第一責任人；
14、因教育裝備、中招理化生實驗操作等裝備站業務范圍內發生的上訪事件，由該分管的局領導為包案責任領導，以裝備站為主進行處理，裝備站負責人為第一責任人；
15、因勤工儉學、校方責任險等勤儉辦業務范圍內發生的上訪事件，由該分管的局領導為包案責任領導，以勤儉辦站為主進行處理，勤儉辦負責人為第一責任人；
16、電教館業務范圍內發生的上訪事件，由該分管的局領導為包案責任領導，以電教館為主進行處理，電教館負責人為第一責任人；
17、教科所業務范圍內發生的上訪事件，由該分管的局領導為包案責任領導，以教科所為主進行處理，教科所負責人為第一責任人；
18、因普通話水平測試等語委辦業務范圍內發生的上訪事件，由該分管的局領導為包案責任領導，以語委辦為主進行處理，語委辦負責人為第一責任人；
19、因網管辦業務范圍內發生的上訪事件，由該分管的局領導為包案責任領導，以網管辦為主進行處理，網管辦負責人為第一責任人；
20、因助學貸款、貧困生資助等學生資助中心業務范圍內發生的上訪事件，由該分管的局領導為包案責任領導，以學生資助中心為主進行處理，學生資助中心負責人為第一責任人；
21、因老干部管理中心業務范圍內發生的上訪事件，由該分管的局領導為包案責任領導，以老干部管理中心為主進行處理，老干部管理中心負責人為第一責任人；
22、因計生辦業務范圍內發生的上訪事件，由該分管的局領導為包案責任領導，以計生辦為主進行處理，計生辦負責人為第一責任人；
23、因工會業務范圍內發生的上訪事件，由該分管的局領導為包案責任領導，以工會為主進行處理，工會負責人為第一責任人；
24、縣委督察中心、縣政府督查室的督查件、重大不穩定信訪案件及重點穩控人員案件，由該分管的局領導為包案責任領導，以群工站為主進行處理，群工站負責人為第一責任人；
25、因招商辦業務范圍內發生的上訪事件，由該分管的局領導為包案責任領導，以招商辦為主進行處理，招商辦負責人為第一責任人；
26、因青少年校外活動中心業務范圍內發生的上訪事件，由該分管的局領導為包案責任領導，以青少年校外活動中心為主進行處理，青少年校外活動中心負責人為第一責任人；
以上分工如有沖突或對其它未涉及事件的處理，原則上按照職責范圍，誰主管、誰負責。
四、處置程序
（一）接到群眾上訪事件，立即向主管領導匯報。
（二）通知有關科室，迅速趕到現場。
�。ㄈ┬枰獏f調外局委辦的，應上報主管局長，由局長出面協調。
�。ㄋ模⿲⑸显L人員迅速帶離現場，安置到不影響辦公的地方，同時通知當地有關部門或學校，及時做勸返工作。
五、處置預案
（一）發現群眾上訪特別是集體赴京赴省到市來縣上訪的苗頭，鄉鎮學校要立即會同當地黨委、政府全力勸阻，盡量把上訪群眾穩定在當地，真正做到控制住、疏導好、處理好。
（二）對已經赴京赴省到市來縣上訪的特別是重點上訪人員，事發學校要盡快派人接回妥善處理，要一個問題一個問題地研究，一個人一個人地解決，不能激化矛盾。
�。ㄈ⿲χ貜蜕显L，特別是重復集體上訪和重點上訪人員反映的問題，要下大力氣進行調查研究，摸清情況。要依照有關政策，向上訪群眾做好解疑釋惑工作，取得群眾的理解。
�。ㄋ模⿲猿诌^高和無理要求的，要做好耐心細致的說服教育工作，勸其息訴罷訪；對于無理取鬧、尋釁滋事的，要依法予以嚴肅處理。
（五）對個別以上訪為名進行串聯并鼓動鬧事的挑頭人、尤其是個別混在上訪群眾中的不法分子，要依法予以嚴肅處理。
（六）對上訪群眾有煽動性的言論、集會事件，要立即強行制止。要將有關人員強行帶離現場，查明身份和背景，并及時疏散集會人群。
�。ㄆ撸⿲砜h教體局上訪事件，上訪人數在5人以下的非集體上訪由辦公室通知相關股室負責人到現場做工作。集體上訪的，由辦公室報局領導簽署意見，局領導出面做工作。在做上述安排處理的同時通知當地學校和及有關單位，當地學校和及有關單位的主要領導必須及時來現場做勸返工作（下同）。
�。ò耍⿲驴h委、縣政府大門10人以下的上訪事件，辦公室上報局領導，局領導安排以有關業務股室為主、辦公室配合，在30分鐘內趕到現場，配合縣委、縣政府積極穩妥地做好上訪群眾的工作，無條件地將上訪人帶離；對10人以上的集體上訪，由局領導到現場接待協調處理。同時，縣委、政府有特殊要求的按縣委、政府的有關要求辦理。
�。ň牛⿲率形�、市政府以上機關大門的上訪事件，辦公室上報局領導，由局領導帶領有關業務股室負責人，在最短的時間內（原則上到京接訪最長不超過12小時、到省接訪最長不超過6小時、到市接訪最長不超過3小時）按上級要求趕到指定地點，配合上級有關部門和有關縣區積極穩妥地做好上訪群眾的工作，無條件地將上訪人帶離。
六、責任追究
根據市委、市政府和縣委、縣政府的有關規定，每起上訪事件發生后，要實行責任倒查，嚴肅追究有關單位和人員的責任。
由責任追究組按照《省委辦公廳省政府辦公廳〈信訪問責暫行規定〉的通知》（豫辦[20xx]20號）和市紀委等六局委《關于印發〈南陽市信訪工作責任追究暫行規定〉的通知》（宛信發[20xx]11號）的有關規定，對有關單位和人員提出責任追究的意見，報縣教體局處置全縣教育系統群眾各類上訪事件信訪穩定工作領導小組批準后執行。
綜治信訪維穩工作方案5
為貫徹落實《全國信訪接待工作條例》、《xx省人民來信來訪接待工作規定》以及xx市20xx年信訪維穩工作會議精神，結合我市采供血工作的實際需要，制訂本工作要點。
一、加強信訪維穩接待，通暢群眾信訪渠道
1、落實“一把手”負責制和“一崗雙責”要求，把信訪接待作為維護人民群眾根本利益、維護社會和諧穩定的大事，真正為人民群眾排憂解難。努力做到“四個清楚”（把群眾訴求聽清楚、把上訪緣由問清楚、把政策法規講清楚、把受理案件辦清楚）。
2、繼續推廣領導接待日、領導包案制、初信初訪首辦責任制，讓上訪群眾“訪到想訪的人、說出想說的話、辦成該辦的事”，提高工作效率，及時處理群眾的訴求，解決矛盾。
二、建立預防、排查、督辦機制，提高信訪維穩工作效率
1、抓好源頭防范，努力將初信初訪一次性處理到位。
2、完善矛盾糾紛排查制度，推廣“一月一排查、一月一交辦、一月一落實、一月一督辦、一月一通報”的制度，做到逐案登記建檔、逐案化解和跟蹤管理，防止反彈。
3、加強信訪督辦，落實限時辦結。認真處理上級交辦的信訪事項，推進各項穩控措施，加大接待勸返工作力度，保證在第一時間接回上訪人員。
三、完善工作機制，發揮全員信訪維穩優勢
1、充分發揮系統工會、機關黨委、離退休辦公室，團組織和駐地社區的積極性，廣泛聯系群眾，傾聽民聲民意，為百姓釋疑解難。
2、推進群眾工作統攬信訪維穩機制，站干部職工應堅持每年下基層調研，每名領導干部要聯系1個行政村，每個科室要聯系一名信訪群眾。并協助本站對口扶貧村，幫助解決2件以上群眾反映的民生問題。
3、繼續推廣接待日，建好接待室，保證每個工作日都能接待和受理群眾來信來訪，杜絕越級上訪、進京上訪和群體上訪事件，做到預先疏導、快速反應，高效接訪。
四、加強政策和理論研究，規范信訪接待秩序
1、加大《信訪條例》和黨的信訪工作政策的宣傳教育，關心群眾工作生活，轉變機關作風，化解矛盾，破解信訪難題。
2、加大企業改制遺留問題的處理，防止重大上訪事件發生。
3、開展“信訪工作基礎年活動”和“三無信訪機關（單位）”的創建活動，提高專業水平和工作能力。
4、維護群眾的合法利益和社會安定大局，懲處無理信訪行為。嚴格按照《關于處理進京上訪違法行為若干問題的意見》、《關于維護市委、市政府機關信訪秩序的的通告》和《xx市重信重訪終結暫行辦法》規定，維護人民群眾的合法權益和合理要求，堅決打擊無理糾纏、恣意吵鬧和惡言威脅等違法行為和事件。
5、繼續抓好重點時期的信訪工作。重點做好全國“兩會”、黨的“十八大”期間等重要時期的`信訪穩定工作，加大工作力度，清理突出問題和歷史積案，實現“六個不發生、一個確�！钡娜晷旁L工作目標。
五、健全檢查考核，保證信訪工作常態化
1、按照上級的要求和布署，制訂商務局系統信訪工作目標管理考核辦法，繼續將其列入局系統創優爭先目標管理、綜合治理、績效掛鉤的考核內容，保證工作重心下移，關口前移。
2、堅持信訪問題的處置原則，落實“誰主管、誰負責”、“屬地管理”原則，明確信訪主體責任的落實。
3、繼續將信訪工作納入領導班子和領導干部績效考核內容，并作為評價、選拔、任用和表彰、獎勵的依據。
4、強化信訪工作問責制度，依法追究不作為、亂作為、工作不力、失職瀆職等引發到市、赴省、進京群體上訪、反復上訪等非正常上訪事件的相關責任人員的責任，按照《條例》“誰制造問題、誰承擔責任、誰受到追究”規定，明確責任倒查，決不姑息遷就。
5、積極做好市信訪大廳的進駐工作，按市里的規定和要求，組織進駐工作，并履行好工作職責。
6、加強信訪源頭治理，開展信訪穩定風險評估工作，堅持依法行政，嚴格依法辦事，落實科學決策、民主決策的各項要求，妥善解決好發展與穩定的關系。
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