拖欠農民工工資實施方案

時間：2024-05-16 10:08:10 工資方案我要投稿

拖欠農民工工資實施方案精華[11篇]

　　為了確定工作或事情順利開展，時常需要預先制定方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。那么我們該怎么去寫方案呢？下面是小編為大家整理的拖欠農民工工資實施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

拖欠農民工工資實施方案精華[11篇]

拖欠農民工工資實施方案1

農民工一般是指農民工。農民工是指為用人單位提供勞務的農村居民。他們是中國改革開放、工業化和城市化進程中出現的新型勞動力。以下是為大家整理的關于鄉鎮整治拖欠農民工工資專項行動實施方案的文章3篇 ,歡迎品鑒！

　　2022年我市積欠農民工工資問題專項環境治理工作重點就是以全面貫徹實施《確保農民工工資繳付條例》為重點，著眼工程建設領域積欠農民工工資問題，秉持系統環境治理、依法治理、綜合治理、源頭環境治理，進一步把功夫下在平時，充分發揮領導小組成員單位工作合力，建立健全拖欠工資零容忍的制度體系、監管有效率的工作格局、嚴懲有力的稽查機制，同時實現工程建設領域拖欠工資形式明顯好轉，促進積欠農民工工資問題獲得有效率化解。現將情況匯報如下：

　　一、拖欠農民工工資治理工作開展情況

　　（一）政策宣傳落到實處。積極開展貫徹實施《確保農民工工資繳付條例》宣傳月活動，《確保農民工工資繳付條例》于2022年5月1日起至正式宣布實行，根據省、白城市自學宣傳貫徹落實工作部署，我市印發《大安市關于自學宣傳<確保農民工工資繳付條例>實施方案》（大治不值中發[2022]2號），融合“助力企業開工復產”專項行動，第一時間在大安人社微信公眾號、大安勞動力微信公眾號、大安公安公眾號，全市各類企業、火車站、汽車站、大型超市等人員密集的`場所積極開展《條例》宣傳活動，同時我局面向全市農民工收到了《并致農民工朋友的一封信》，告誡農民工必須詳盡介紹用人單位的基本信息，搞好資料存留；務必與用人單位簽定勞動合同，留存不好書面資料；告誡工程建設領域的農民工必須保證已被列入實名制管理系統，協調企業將本人信息打印大安市施工現場人員實名制管理系統，搞好工資目錄核算證實；掌控合法維權途徑和方式，依法理性保護個人權益。另外，還收到了《并致工程建設領域各企業的倡議書》，提倡用人單位在搞好當前疫情防控和開工復產工作的同時，積極主動分擔社會責任，誠信守法、規范用工，不斷進一步增強農民工的贏得美感、幸福感和安全感。通過走訪調查企業排憂上門、網上新媒體宣傳、深入細致工地張貼、派發宣傳材料等途徑，保證《條例》宣傳貫徹落實妥當。深入細致建筑工地、各類企業成立咨詢臺拒絕接受農民工現場咨詢300人次，派發宣傳手冊800余冊、并致農民工朋友的一封信、并致工程建設領域各企業的倡議書彩頁1500余份；張貼確保農民工工資權益形象宣傳海報300余張，裝設宣傳條幅20幅。

　　(二）全面落實農民工工資保證金制度。為助力企業復工復產落實落地，切實減輕建筑企業負擔，激發市場活力，確保我市建設市場的健康發展。我市印發《關于大安市工程建設領域開展農民工工資支付履約保證保險有關工作的通知》（大治欠[2022]3號），按照《保障農民工工資支付條例》有關規定，用金融保險公司提供的施工企業工人工資支付保證保險單替代繳存農民工工資保證金，充分發揮保證保險作用，減輕企業流動資金壓力。上半年共繳存農民工工資保證金594.4萬元，其中銀行現金繳存194.4萬元，保險公司保證保險單替代繳存400萬元，向建筑市場釋放等量資金，激發市場活力，確保我市建設市場的健康發展。

　　（三）實行工程建設領域農民工工資繳付保障制度。我市研發了《大安市建設領域農民工實名制工資繳付專戶信息管理平臺》。通過信息管理平臺全面推行農民工實名制、農民工工資專用賬戶、農民工工資總承包銀行代收等項制度。依法規范農民工工資繳付犯罪行為，確保保證農民工工資按月足額派發，構筑人與自然平衡的勞動市場秩序。

　　（四）舉報投訴妥善處理。2022年上半年共受理農民工

　　投訴舉報12起至，牽涉農民工55人，協同化解農民工工資54.4724萬元。處理因拖欠工資引起的突發事件2起至，拖欠工資和突發事件數量偏少同期呈現出穩步上升的趨勢。

　　（五）開展清理整頓人力資源市場秩序專項執法行動

　　市人力資源和社會保障局、市場監督管理局5月份制訂印發了《大安市2022年度清掃整頓人力資源市場秩序專項行動實施方案》（大人社聯播發[2022]3號），自2022年5月11日至6月12日，在全市范圍內聯手積極開展清掃整頓人力資源市場秩序專項稽查行動。設立聯手稽查檢查組積極開展執法檢查，共檢查各類用人單位12家，牽涉用工人數224人，依法規范當前形勢下的人力資源市場秩序，二要保護勞動者和用人單位的合法權益，為推動勞動者勞動力和企業開工復產營造較好的社會環境。

　　二、重大欠薪違法案件公布情況

　　我局建立健全積欠農民工工資“黑名單”制度，對于輕微積欠農名工工資的，依法列入“黑名單”管理，依法依規將積欠農民工工資輕微違法懲戒主體“黑名單”列入全市信用信息共享資源平臺，并通過“信用白城”網站申報系統向社會官方。截止目前，我市沒符合條件形成“黑名單”的企業。

　　三、聯合懲戒開展情況

　　我局聯手有關部門將依據《確保農民工工資繳付條例》嚴厲打擊拖欠工資違法行為，加強懲戒懲戒力度。對查證的拖欠工資違法行為，經責令廢止仍不廢止的，從嚴從寬給與行政處罰，對拖欠工資懲戒企業，在政府資金積極支持、政府訂貨、招投標、生產許可、履行職責借款、資質審查、融資貸款、市場準入、文明戶評先等方面，依法依照規展開管制，提升企業懲戒違法成本。積極開展多部門聯手懲戒和社會信用體系評價，并使拖欠工資懲戒單位“一處違法、時時受到限制”。二要保護勞動者合法權益。

　　四、下一步工作打算

　　（一）著眼《條例》繼續執行，同時實現依法治理。將《條例》全面落實做為關鍵政治任務掛至突出位置，抓好工作全面落實，全面保證《條例》落地生效。持續積極開展《條例》宣傳，不斷擴大《條例》知悉度和影響力，營造全社會學法、守法、用法的良好環境。深入細致狠抓《條例》自學培訓，統一稽查標準和流程，進一步增強稽查責任和能力，充分發揮《條例》攻堅利器促進作用。

　　（二）認真履職盡責，抓好源頭治理。領導小組各成員單位必須按照源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治和“誰主管誰負責，誰審批誰負責，誰發包誰負責”的要求，認真履行行業監管職責，督促各類工程建設企業全面落實主體責任，扎實開展建設領域欠薪問題專項整治，切實消除欠薪隱患，監督抓好農民工實名制、農民工工資專用賬戶、總包代發、按月足額支付、工資保證金等“五項制度”落實，確保農民工工資按時足額發放。

　　（三）加強監督檢查，構筑聯手懲戒機制。領導小組各成員單位必須密切配合，構成以人社部門會同揪總，其它部門各司其職、各負其責、相互配合構成工作合力的工作機制。加強拖欠工資懲戒犯罪行為監管、構筑聯手稽查機制，充分發揮辦案威懾促進作用、精心組織積極開展清欠專項行動，嚴厲打擊積欠農民工工資犯罪行為，保證我市積欠農民工工資問題獲得顯然遏止，為全市經濟社會發展做出代萊更大貢獻。

拖欠農民工工資實施方案2

　　20xx年，我區始終將化解不好農民工工資積欠問題做為一項關鍵而緊迫的政治任務，嚴苛按照中央和省、市關于確保農民工工資繳付工作的有關政策部署，強化非政府領導。技術創新措施方法，健全制度機制，全力不予加緊狠抓落實狠抓，有效率杜絕了積欠、克扣農民工工資問題，確保了農民工合法權益，保護了全區人與自然平衡大局。

　　一、采取的主要做法及成效

　　（一）強化非政府領導，加強工作確保。

　　我區解決企業工資拖欠聯席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動，結合我區實際制定了有針對性的專項行動工作方案，明確任務，突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責，實施“三查兩清零”，確保政府工程項目無欠薪，防止欠薪隱患累積到年底。

　　（一）對排查辨認出和舉報投訴的拖欠工資案件，辨認出一起，備案一起，化解一起；

　　（二）對已辦結的欠薪案件開展“回頭看”，認真復核，確保被拖欠工資確實發放到每個農民工本人手中，做到案了事了；

　　（三）對建設領域工程項目出現拖欠工資的推行“一案雙密”，既必須嚴肅查處拖欠工資把拖欠工資問題及時化解不好，還要對治欠保支各項制度全面落實情況展開全面檢查；

　　（四）在工程建設領域全面推行工資保證金制度，根據用人單位工資支付情況，實行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔保制度，規范工資保證金收繳、使用、退還辦法，實現及時收繳，按時退回。

　　（五）在工程建設領域，推行農民工工資與其他工程款保底管理制度，促進農民工工資與工程材料款等相分離。

　　（六）涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為，查明違法事實，依法移送公安機關；對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機關的欠薪案件，一個不落，全部列入“黑名單”，向社會公布，并按時推送，實施聯合懲戒，達到問責一人警示一批，震懾一片的社會效果。

　　二、工作積極開展情況

　　（一）排查全覆蓋，不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作，對全區所有在建工程項目農民工支付完情況進行全面清查，重點對政府投資工程項目、國有企業作為建設單位或施工總承包企業的'工程項目，有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。20xx年11月20日至20xx年2月3日，我區對33個在建工程項目進行了檢查，其中政府投資項目21個，其他項目12個。經檢查，未發現欠薪情況，也未發生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。

　　（二）規范稽查程序，完善巡查機制。為規范巡查工作，注重專項行動效果，此次行動在舊有的日常巡查機制下，完善了前期摸查剖析、中期現場巡查、后期嚴格執行自查機制。建立健全了工作臺賬，按照治欠保支工作規定，實行現場查問、資料核實、臺賬核查等多種方式展開全面檢查，針對檢查中辨認出的花名冊更新不及時，臺賬內容不健全、勞動合同簽定不規范等問題，立即建議各項目制訂切實可行的自查方案，檢查人員深入細致核對檢查登記表詳盡記錄各項目存有的問題，由聯席籌辦、行業主管部門、項目業主單位明晰自查內容，自查時效，優化自查方案，保證自查效果辨認出存有因涉嫌拖欠工資的犯罪行為立即啟動稽查辦案程序，依法慢密慢處，保證辨認出一起，嚴肅查處一起。

　　（三）施工企業在銀行建立農民工工資專用賬戶，專門用于發放農民工工資，到20xx年底農民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項目。

　　（四）促進勞動用工實名制管理，完善勞動用工和工資繳付記錄，明晰用人單位對農民工的工資繳付責任，至20xx年底，實名制管理全面覆蓋了100%以上新建工程項目。

　　（五）落實按月足額支付工資規定，鼓勵實行分包企業農民工工資委托施工總承包企業直接代發工資的辦法，到20xx年底，實現按月足額支付工資規定的工程項目達到了100%。

　　（六）加強宣傳力度，通暢維權渠道。以根治拖欠工資行動為契機，廣為宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動確保監察條例》等法律法規，現場處置了拖欠工資案件20余起至，答疑咨詢群眾200余人次，進一步增強了用人單位依法用工意識，提升了農民工運用法律手段保護自身合法權益的能力，營造了關心關懷農民工的較好社會氛圍。進一步通暢勞動者投訴舉報渠道，勞動監察精心安排專人負責管理招待投訴舉報事宜，成立舉報電話，及時立案、嚴肅查處積欠農民工工資案件，全區所有新建工程項目完善農民工維權申報牌制度，二要充分發揮投訴舉報案件協同處置機制。

　　三、存在問題

　　（一）建筑工程項目實名制管理比較規范，農民工維權意識淡漠。部分工程項目農民工實名制管理資料比較健全、用工不規范。部分農民工維權意識高，平時不特別注意搜集有關證據，出現拖欠工資舉報甚至無法提供更多有關工程、業主和施工單位名稱。

　　（二）墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進度撥款，工程未達到要求進度，建設單位不撥付工程款；工程達到工程款撥付時間節點，但建設單位久拖不結，此期間的所有費用均由施工單位墊付，有不能足額支付農民工工資的風險。

　　（三）工資支付問題。部分勞動合同簽訂合同的工資支付方式為計量計價，工資派發時，因工程質量環評等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。

　　四、下一步工作打算

　　（一）加強宣傳力度。強化農民工思想和法制教育，鼓勵和規范農民工自覺遵守單位規章制度和法律法規，健全工程項目宏觀環境治理基礎環境；加強項目管理人員業務指導力度，提高項目勞資管理整體水平。

　　（二）健全制度，完善農民工工資保障工作機制。各部門根據各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結算等監管，抓農民工工資專用賬戶、總承包企業直接發放工資、按月足額實名實人發放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業監管手段，促進工程款和工資及時結算發放。

　　（三）健全拖欠工資預警處置機制和部門應急聯動機制。健全拖欠工資預警處置機制，按月排查掌控項目和企業工資繳付情況，加強分析研判，辨認出拖欠工資隱患線索必須及時預警并搞好案件、事件嚴防工作；必須創建和健全應急聯動機制，進一步強化我區應急協同辦案機制建設，核實牽涉人數，查明真實主張對VA51拖欠工資的，必須依法從速妥善解決；對不屬于拖欠工資的，必須依法搞好鼓勵、溫控工作，保證有關問題晚辨認出、晚通氣、晚核實、晚處理。牽涉拖欠工資事件信息的呈報或通過信息化手段登入、傳輸、上報等，必須按照人社部門核實口徑，據實呈報或登入、傳輸、上報加強稽查巡查力度，嚴厲查處拖欠工資違法行為，持續大力推進信用懲戒體系建設，并使懲戒企業一處違法，時時受到限制。

拖欠農民工工資實施方案3

　　區綜治辦要將治理拖欠農民工工資工作納入社會治安綜合治理考評內容。區公安分局要嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪，依法查處以討要工資名義擾亂社會治安秩序的行為。司法行政部門支持引導法律服務機構和法律援助機構為農民工追討欠薪開辟綠色通道，確保提供及時有效的法律服務和法律援助。區財政局要加強對政府投資項目建設全過程的資金監管，按規定及時撥付財政資金。區總工會要加強對企業工資支付情況的監督檢查，協助做好拖欠工資問題查處和爭議調解工作。其他相關部門要根據職責分工，做好保障農民工工資支付工作。

　　一、指導思想

　　根據市委、市政府針對解決好農民工工資拖欠問題的要求和部署，有效預防和快速查處因農民工工資拖欠引發的突發事件，切實做到早發現、早報告、早控制、早解決，依法維護農民工合法權益，確保勞動關系和諧，維護社會穩定。

　　二、工作目標

　　建立預防和解決我鎮拖欠農民工工資的長效機制，切實解決好農民工工資拖欠問題。

　　三、組織機構

　　為保障我鎮預防和解決拖欠民工工資工作的順利實施，加強對該項工作的領導與協調，成立陸坪鎮解決清理拖拖欠民工工資工作小組，具體負責我鎮解決清理拖欠民工工資工作。

　　領導小組下設辦公室在勞動監察中隊，由彭菊敏同志兼任辦公室主任。

　　四、職責分工

　　各部門要在預防和解決拖欠民工工資領導小組的領導下，按照職責分工，密切配合，各司其職，做好預防和解決拖欠民工工資問題。按照各部門的工作實際，具體職責如下：

　　綜治辦，負責做好因拖欠農民工工資引發的群體性突發事件處置的.組織協調工作，督促各部門嚴格落實屬地管理責任，妥善處理上訪事件。

　　勞動監察中隊，負責受理拖欠民工工資的舉報投訴工作，要堅決依法從嚴從快查處。加強勞動監察日常巡查范圍，規范用人單位勞動用工管理。聯合各部門開展民工工資支付情況專項檢查，全面掌握清欠工作動態，做到反映迅速、措施果斷、處置穩妥。建立健全應急工作機制，發揮農民工資保障金德保障作用。

　　落實屬地管理責任，根據《省人民政府辦公廳關于全面拖欠民工工資工作問題的實施意見》（黔府辦發[20xx]32號）有關規定，分管各村（居）領導按照“屬地管理、分級管理、誰主管誰負責”的原則，定期或不定期走訪排查可能引發農民工工資拖欠事件的隱患，明確并落實農民工工資拖欠工作的信息報告人，及時上報相關信息;組織、協調相關部門處理農民工工資拖欠工作;落實上級部門下達的解決農民工工資拖欠工作任務。

拖欠農民工工資實施方案4

　　2020年我市拖欠農民工工資問題專項治理工作重點是以全面貫徹實施《保障農民工工資支付條例》為重點，聚焦工程建設領域拖欠農民工工資問題，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，進一步把功夫下在平時，發揮領導小組成員單位工作合力，建立健全欠薪零容忍的制度體系、監管有效的工作格局、懲處有力的執法機制，實現工程建設領域欠薪形式明顯好轉，推動拖欠農民工工資問題得到有效解決。現將情況匯報如下：

　　一、拖欠農民工工資治理工作開展情況

　　（一）政策宣傳落到實處。開展貫徹實施《保障農民工工資支付條例》宣傳月活動，《保障農民工工資支付條例》于2020年5月1日起正式實施，根據省、白城市學習宣傳貫徹工作部署，我市印發《大安市關于學習宣傳<保障農民工工資支付條例>實施方案》（大治欠辦發[2020]2號），結合“助力企業復工復產”專項行動，第一時間在大安人社微信公眾號、大安就業微信公眾號、大安公安公眾號，全市各類企業、火車站、汽車站、大型超市等人員密集的場所開展《條例》宣傳活動，同時我局面向全市農民工發出了《致農民工朋友的一封信》，提醒農民工要詳細了解用人單位的基本信息，做好資料留存；務必與用人單位簽訂勞動合同，保存好書面資料；提醒工程建設領域的農民工要確保已被納入實名制管理系統，配合企業將本人信息錄入大安市施工現場人員實名制管理系統，做好工資清單核算確認；掌握合法維權途徑和方式，依法理性維護個人權益。另外，還發出了《致工程建設領域各企業的倡議書》，倡導用人單位在做好當前疫情防控和復工復產工作的同時，積極承擔社會責任，誠信守法、規范用工，不斷增強農民工的獲得感、幸福感和安全感。通過走訪企業送法上門、網上新媒體宣傳、深入工地張貼、發放宣傳材料等途徑，確保《條例》宣傳貫徹到位。深入建筑工地、各類企業設立咨詢臺接受農民工現場咨詢300人次，發放宣傳手冊800余冊、致農民工朋友的一封信、致工程建設領域各企業的倡議書彩頁1500余份；張貼保障農民工工資權益形象宣傳海報300余張，懸掛宣傳條幅20幅。

　　(二）全面落實農民工工資保證金制度。為助力企業復工復產落實落地，切實減輕建筑企業負擔，激發市場活力，確保我市建設市場的健康發展。我市印發《關于大安市工程建設領域開展農民工工資支付履約保證保險有關工作的.通知》（大治欠[2020]3號），按照《保障農民工工資支付條例》有關規定，用金融保險公司提供的施工企業工人工資支付保證保險單替代繳存農民工工資保證金，充分發揮保證保險作用，減輕企業流動資金壓力。上半年共繳存農民工工資保證金594.4萬元，其中銀行現金繳存194.4萬元，保險公司保證保險單替代繳存400萬元，向建筑市場釋放等量資金，激發市場活力，確保我市建設市場的健康發展。

　　（三）推行工程建設領域農民工工資支付保障制度。我市開發了《大安市建設領域農民工實名制工資支付專戶信息管理平臺》。通過信息管理平臺全面推行農民工實名制、農民工工資專用賬戶、農民工工資總承包銀行代發等項制度。依法規范農民工工資支付行為，保障確保農民工工資按月足額發放，構建和諧穩定的勞動市場秩序。

　　（四）舉報投訴妥善處理。2020年上半年共受理農民工

　　舉報投訴12起，涉及農民工55人，協調解決農民工工資54.4724萬元。處置因欠薪引發的突發事件2起，欠薪和突發事件數量較往年同期呈現穩步下降的趨勢。

　　（五）開展清理整頓人力資源市場秩序專項執法行動

　　市人力資源和社會保障局、市場監督管理局5月份制定印發了《大安市2019年度清理整頓人力資源市場秩序專項行動實施方案》（大人社聯發[2019]3號），自2020年5月11日至6月12日，在全市范圍內聯合開展清理整頓人力資源市場秩序專項執法行動。成立聯合執法檢查組開展執法檢查，共檢查各類用人單位12家，涉及用工人數224人，依法規范當前形勢下的人力資源市場秩序，切實維護勞動者和用人單位的合法權益，為促進勞動者就業和企業復工復產營造良好的社會環境。

　　二、重大欠薪違法案件公布情況

　　我局建立健全拖欠農民工工資“黑名單”制度，對于嚴重拖欠農名工工資的，依法納入“黑名單”管理，依法依規將拖欠農民工工資嚴重違法失信主體“黑名單”納入全市信用信息共享平臺，并通過“信用白城”網站公示系統向社會公開。截至目前，我市沒有符合條件構成“黑名單”的企業。

　　三、聯合懲戒開展情況

　　我局聯合相關部門將依據《保障農民工工資支付條例》嚴厲打擊欠薪違法行為，加大失信懲戒力度。對查實的欠薪違法行為，經責令改正仍不改正的，從嚴從重給予處罰，對欠薪失信企業，在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、履行擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優評先等方面，依法依規進行限制，提高企業失信違法成本。開展多部門聯合懲戒和社會信用體系評價，使欠薪失信單位“一處違法、處處受限”。切實維護勞動者合法權益。

　　四、下一步工作打算

　　（一）聚焦《條例》執行，實現依法治理。將《條例》落實作為重要政治任務擺到突出位置，狠抓工作落實，全面確保《條例》落地生效。持續開展《條例》宣傳，不斷擴大《條例》知曉度和影響力，營造全社會學法、守法、用法的良好氛圍。深入抓好《條例》學習培訓，統一執法標準和流程，增強執法責任和能力，充分發揮《條例》攻堅利器作用。

　　（三）強化監督檢查，構建聯合懲戒機制。領導小組各成員單位要密切配合，形成以人社部門牽頭抓總，其它部門各司其職、各負其責、相互配合形成工作合力的工作機制。強化欠薪失信行為監管、構建聯合執法機制，發揮辦案威懾作用、精心組織開展清欠專項行動，嚴厲打擊拖欠農民工工資行為，確保我市拖欠農民工工資問題得到根本遏制，為全市經濟社會發展作出新的更大貢獻。

拖欠農民工工資實施方案5

　　根治欠薪是事關廣大農民工切身利益的大事要事，是重大民生工作。根據區委、區政府工作要求，為切實保障農民工合法權益，力爭做到早發現、早報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態擴大，結合我辦實際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　深入貫徹落實省、市相關會議精神，按區委、區政府關于做好保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的工作原則，進一步壓實責任，細化措施，分類施策，全面根治拖欠農民工工資問題。確保不發生因欠薪引發重大群體性的事件。

　　二、組織領導

　　成立東關辦事處拖欠農民工工資及工程款排查工作領導小組，成員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室設在人力資源和社會保障服務中心蔡豐羽兼任辦公室主任,胡鄒麗娜兼任辦公室副主任。成員由人社中心、經發辦、信訪辦、綜治辦、農業服務中心、村管站、各村第一書記、村支兩委人員及各項目組組長組成。

　　領導小組下設五個組開展轄區的企業、項目的走訪和摸排工作。

　　(一)重點項目、企業走訪組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　走訪對象：

　　(二)黃果樹大街沿線項目工作組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　走訪對象：

　　(三)虹山湖項目工作組

　　組長：

　　成員：

　　走訪對象：

　　(四)大小龍潭項目工作組

　　組長：

　　成員：

　　走訪對象：

　　(五)脫貧攻堅項目工作組

　　組長：

　　成員：

　　走訪對象：

　　工作職責：負責在20xx年3月15日前完成對轄區內在建工程的拖欠農民工工資及工程款的情況進行走訪和摸排，按要求將走訪情況填寫《西秀區東關街道辦事處拖欠農民工工資及工程款排查臺賬》，對走訪中發現的問題做好解釋和協調，及時將走訪情況上報區委、區政府，協助有關部門做好拖欠情況的`清查、支付等工作。

　　三、工作原則

　　(一)堅持“預防為主，防患于未然”。要堅持以人為本，充分維護農民工和中小企業的根本利益，從源頭上防范和解決拖欠農民工工資和工程款問題。對因拖欠可能引發的群體性的事件要及時進行分析、預測，做到早發現、早報告、早控制、早解決，及時消除群體性突發事件的各種誘因。

　　(二)堅持依法處置，防止矛盾激化。要針對群體性的事件的性質、原因、規模、危害程度和事態發展，采取相應的措施，堅持依法處置。要以教育疏導為主，堅決防止因處置失當而激化矛盾。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領導。要加強組織領導，明確任務分工，實行領導包保責任制，按照誰包保，誰負責的原則，結合實際工作任務、工作措施和時間安排，切實把拖欠農民工工資及工程款排查工作落到實處。

　　(二)加強檢查督查。要根據區委、區政府安排，結合實際對轄區內、行業內和公司承建的工程建設項目保障農民工工資支付工作開展檢查，適時進行工作調度，確保工作得到有效落實。

　　(三)加強部門配合協作。各部門要進一步加強配合協作力度，充分發揮各自職能職責，在保障農民工工資及工程款支付工作中形成分工協作、齊抓共管、綜合治理的整體合力，推動工作有效實施。

拖欠農民工工資實施方案6

　　為進一步貫徹落實《保障農民工工資支付條例》和博治欠發〔20xx〕2號《博羅縣開展集中整治拖欠農民工工資問題專項行動方案》的通知精神，切實維護農民工合法權益和社會和諧穩定，現結合我鎮實際情況制定專項行動方案。

　　一、工作內容

　　此次行動以貫徹落實《保障農民工工資支付條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造、快遞物流等行業為重點，對欠薪問題進行集中專項整治，主要包括：一是全面加大“全國根治欠薪線索反映平臺”接收線索核處力度，壓實核處工作責任，嚴格遵守辦理時限，規范核處程序和結論，加強重大欠薪線索的提級核處和督辦督查，提高核處工作質量和效率，確保所有線索按時辦結，做到案結事了；二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況；三是全面核查工程建設領域關于農民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發工資、工資保障金等制度落實情況；四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，對欠薪違法行為依法依規實施信用懲戒。

　　二、工作目標

　　認真落實《保障農民工工資支付條例》，依法維護農民工勞動報酬權益，對查實的欠薪問題必須在20xx年春節前全部辦結，讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉過年，確保不發生因欠薪引發的重大群體性事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩定大局。

　　三、工作步驟

　　專項行動自即日起至20xx年春節前，分三個階段進行

　　（一）組織部署階段（10月份）

　　由調整后的鎮根治拖欠農民工工資專項行動領導小組負責領導此次專項行動，具體人員名單如下：組長許道榮（鎮黨委副書記、鎮長），副組長劉志偉（鎮黨委副書記）、曾仁思（鎮黨委委員）、薛祖業（副鎮長）、馮日成（副鎮長），領導小組成員由楊僑派出所、公共服務辦公室、綜合治理辦公室、經濟和建設辦公室、建設和道路事務中心、楊僑司法所、楊僑市場監督管理所、實業總公司等部門負責人組成。

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮公共服務辦，辦公室主任由曾仁思同志兼任，常務副主任由葉競陽同志兼任，負責統籌整治拖欠農民工專項行動日常工作。

　　（二）集中排查階段（20xx年11月1日-11月15日）

　　行業主管部門和各企業要堅持早預防、早發現、早介入、早化解，深入企業、工地、社區，結合實際開展普法活動，大力宣傳《勞動法》、《保障農民工工資支付條例》和相關勞動用工法律法規，切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。行業主管部門要指導本行業或轄區內的用人單位對其20xx年農民工工資支付情況開展自查，領導小組成員單位、行業主管部門要聚焦重點地區、重點行業、重點領域，特別是一些“問題企業”及早開展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認真梳理，實行“臺賬式”管理，做到底數清、情況明，對存在的問題主動予以糾正，采取各種有效措施化解隱患，把問題解決在萌芽階段。

　　（三）處置和化解階段（20xx年11月16日-20xx年春節前）

　　各成員單位要組織開展根治欠薪集中接訪活動，有關成員單位負責通知帶頭接訪，直接處理重大敏感欠薪問題。對問題棘手一時難以解決、欠拖不決的案件，要合力攻堅，對涉及人數多、金額大的重大欠薪案件，按照“誰主管、誰負責”原則，實施領導包案制度，掛牌督辦，不結案不銷號。

　　四、職責分工

　　（一）公共服務辦公室：統籌集中整治拖欠農民工工資專項行動日常工作，具體負責企業欠薪調處、化解及用工監管，負責拖欠農民工工資專項行動數據材料整理和報送。

　　（二）楊僑派出所：負責整治拖欠農民工工資專項行動秩序維持，依法打擊借拖欠農民工工資事由影響企業正常生產秩序、擾亂社會治安及暴力侵害人身的違法犯罪行為，對移送的涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件，要及時受理、及時審查，對符合立案條件的，及時立案偵辦。

　　（三）綜合治理辦公室：負責“12345”平臺欠薪投訴案件轉辦、催辦，協助各成員單位調處、化解欠薪案件。

　　（四）經濟和建設辦公室：對快遞物流行業企業和獨立運營的小微快遞企業進行排查，對欠薪隱患和問題牽頭處置。

　　（五）建設和道路事務中心：對建設工程項目進行排查，督促總包及時撥付工程款，規范工資支付保障制度落實，牽頭處置建筑行業欠薪問題。

　　（六）楊僑司法所：協助成員單位調處各類欠薪案件，對當事人或企業提供必要的.法律援助。

　　（七）市場監督管理所：負責物流行業及個體工商戶欠薪問題排查和調處化解。

　　（八）實業總公司：負責所管轄的物業及相關工程的用工管理，負責相關欠薪問題的調處化解。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導，提高政治站位

　　領導小組各成員單位要提高政治站位，堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。領導小組各成員單位要增強齊抓共管的工作合力，對欠薪多發的重點地區、重點行業、重點企業，進一步加大監督檢查力度，確保專項行動取得實效。

　　（二）加強協調聯動，形成工作合力

　　各成員單位既要各司其職，更要通力合作，嚴格落實方案明確的工作職責，做到“誰主管、誰負責”。實行聯動工作機制，由領導小組牽頭，每兩周召開一次的成員單位負責人會議，通報工作情況，研判存在的問題，部署下一階段的工作。

　　（三）樹立防范意識，嚴防極端事件

　　要牢固樹立風險防控意識，健全欠薪應急處置機制，完善工作方案。出現因欠薪引發的群體性事件，要迅速啟動應急預案，快速介入，防止事態蔓延擴大，決不能發生因欠薪引發沖擊社會底線的極端事件和重大群體性事件。

　　（四）加大宣傳力度，營造良好氛圍

　　持續加大宣傳力度，廣泛宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《廣東省工傷保險條例》等勞動保障法律法規和有關政策，切實提高用人單位和勞動者特別是廣大農民工的法律意識，促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規，按時足額支付勞動者工資，營造依法維護農民工合法權益的良好社會氛圍。

　　（五）強化信息報送，做好輿情監控

　　涉及的各類欠薪問題案件，各成員單位除歸口上報上級主管部門以外，同時要一并報送公共服務辦。凡是報送縣委縣政府或上級人社部門的欠薪問題案件的數據材料一律由公共服務辦審核把關后統一報送。涉及因欠薪問題的所有輿情報道均由鎮委宣傳部門、公共服務辦把關，經領導審核后統一對外發布。

拖欠農民工工資實施方案7

各位領導、同志們：

　　2022年，xx市始終將解決好農民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務，嚴格按照市根治拖欠農民工工資工作領導小組的有關部署，加強組織領導，創新措施方法，完善制度機制，全力予以抓緊抓實抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問題，保障了農民工合法權益，維護了全市和諧穩定大局。

　　一、弱管理，甚廣排查，汪稽查，工作存有了一定實效

　　（一）加強謀劃，強化工作保障。我市結合實際制定了有針對性的治欠保支工作推進方案，明確部門任務，分工合作，實施“三查兩清零”，確保政府工程項目無欠薪，防止欠薪隱患累積。

　　（二）排查全系列全面覆蓋，不取死角。對我市所有新建工程項目農民工繳付回去情況展開全面清查，重點對政府投資工程項目、國有企業做為建設單位或施工總承包企業的工程項目，存有拖欠工資記錄的新建工程項目展開檢查。至今，我市對xx個新建工程項目展開了多次檢查，未辨認出拖欠工資情況，也未出現關鍵性違法案件或因拖欠工資被列為“黑名單”的情況。

　　（三）規范執法程序，健全巡查機制。為規范巡查工作，突出治欠效果，我市在原有的日常巡查機制下，健全了前期摸排梳理、中期現場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬，按照治欠保支工作規定，采取現場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查，由我市治欠辦、行業主管部門、項目業主單位明確整改內容，整改時效，優化整改方案，確保整改效果。對發現有涉嫌欠薪的行為立即啟動執法辦案程序，依法快查快處，確保發現一起，查處一起。

　　（四）“兩個監管”制度實行有序，源頭預防成效顯著。在全市范圍內全面大力推進農民工保證金三方監管實行，狠抓落實環境治理拖欠工資關鍵手段。目前，我市xx個新建工程項目已全部全面落實了農民工保證金三方監管，監管金額xxx余萬元，監管實行率為達至100%全系列全面覆蓋。同時，我市對新建項目實行農民工工資繳付專戶四方監管模式，實行工資繳付過程全程監管，很大程度上防止了用人單位積欠工人工資情況出現。今年以來，我市勞動確保監察部門巡查企業近xxx家，排查拖欠工資隱患x起至，協同處置積欠工程勞務費舉報事件x起至，牽涉勞動者x人、x萬元；快速調解拖欠工資案件x件，為x名農民工追繳薪酬x萬元。

　　二、主動查找分析，深挖問題根源

　　雖然我市根治積欠農民工工資工作獲得了一定實效，但距離上級建議除了一定差距，在工作中也辨認出了一些問題，須要我們在日后工作中進一步回去改良，主要整體表現在以下四個方面：

　　（一）建設單位拖欠工程款。主要原因是開發商通常使用開盤后購買者付款的資金來支付建設過程中的進度款。原因是今年疫情以來，受疫情影響，商品房銷售受到較大影響，部分開發商資金回籠不足,導致不能按時足額支付工程款及工人工資。

　　（二）建筑工程項目實名制管理比較規范，農民工維權意識淡漠。部分工程項目對部分零星采用農民工實名制管理資料比較健全、用工不規范。原因就是施工方對零星用工管理不規范，沒全然全面落實實名制備案，部分農民工維權意識高，平時不特別注意搜集有關證據，出現拖欠工資舉報甚至無法提供更多有關工程、業主和施工單位名稱。

　　（三）工資結算問題。在建施工項目大部分施工班組工人的工資結算方式為計量計價，工資發放時，因工程質量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。原因是勞務公司或者施工班組長對施工全過程結算制度落實不到位。

　　（四）施工班組長（大工頭）違規看管工人工資卡。施工班組長以須要向總包備案備案名義，建議工人將工資卡及密碼交由工頭集中管理。原因就是農民工文化水平相對較低，法律保護意識高。像是這種情況，總紙盒已經按時將工資派發至工人工資卡，但工人卻沒領到獎賞的工資，處置出來難度很大，甚至無法逃走處置。

　　三、真抓實改，整改措施落實到位

　　農民工拖欠工資問題就是影響社會平衡的熱點問題，我市將穩步把根治積欠農民工工資工作做為全市工作的重中之重抓緊抓好，進一步加強政治責任和政治擔負起，對存有問題追根溯源，深入細致制訂自查方案，全力以赴搞好確保農民工工資工作，二要保護農民工合法權益，推動社會人與自然平衡。

　　（一）做好宣傳發動，提高維權意識。由勞動保障監察部門開展向在建工地的農民工進行《勞動法》、《保障農民工工資支付條例》等法律法規的'宣傳活動，提高農民工理性維權、合法維權意識。

　　（二）積極開展摸底排查，搞好負面鼓勵。由行業主管部門對全市建設項目展開全面摸底排查，指導建筑企業對農民工工資繳付情況展開自查自糾。深入細致排查積欠農民工工資隱患，嚴格執行建筑企業全面落實“一金七制度”確保措施，規范用工管理。

　　（三）堅持問題導向，認真落實整改。對于在建項目的用人單位中存在農民工工資拖欠隱患的，及時督促用人單位進行有效整改；對存在的問題提出明確具體的整改方案，并落實專人進行跟蹤和督促；對于無故拖欠、克扣農民工工資的行為將依法予以查處，切實保障農民工勞動報酬權益。

　　（四）維持高壓態勢，狠抓穩固提升。由治欠辦會同，聯手有關部門在x月份積極開展一次專項環境治理，消解各類隱患，保證不出現因積欠建筑領域農民工工資引起的群體突發性事件，維持壓制積欠建筑農民工工資犯罪行為的高壓態勢。同時，定期對清欠工作展開全面總結，有的放矢對癥下藥、總結經驗、思想認識嚴重不足，保證清欠工作落地起效。

　　我的發言完畢，謝謝大家!

拖欠農民工工資實施方案8

　　根據國務院提出用三年時間解決建設領域拖欠工程款和拖欠農民工工資的統一要求，為加快解決我市建設領域拖工程款和拖欠農民工工資問題，現制訂如下工作方案：

　　一、領導架構

　　成立領導小組，由市政府分管領導，市建設局、市發展計劃局、市工商局、市法院、市公安局、市勞動和社會保障局、市財政局、人行xx支行、市監察局和市法制局主要領導組成，辦公室設在市建設局（詳見臺府辦[xx]5號文）。

　　二、工作目標與工作計劃

　　工作目標：把徹底解決拖欠工程款問題作為落實“三個代表”重要思想的具體體現，確保在20xx年底前，基本解決全市建設領域拖欠工程款和拖欠農民工工資問題，并采取得力的長效措施防止出現新的拖欠。

　　工作計劃：xx年年底前，爭取解決拖欠工程款30%以上，解決拖欠農民工工資95%以上，調查研究制定有關清欠政策措施；20xx年底前，爭取解決拖欠工程款85%以上，全部解決拖欠農民工工資，落實有關清欠政策措施；20xx年底前，全面解決全市建設領域拖欠工程款，并且建立長效機制，形成良好的支付制度，杜絕出現新的拖欠工程款和農民工工資。

　　三、工作職責

　　由市建設局牽頭，會同各成員單位一起形成解決拖欠工程款和農民工工資（下稱解欠）工作聯席會議制度，定期分析解欠形勢，研究制定解欠政策措施，督促、檢查全市解欠工作的落實情況，各成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，建立協同工作機制和信息通報制度，辦好《工作簡報》，及時反饋解欠信息，掌握進度，對在解欠工作過程中遇到的困難和問題及時向市領導小組報告，研究對策，上下聯動，保障解欠工作順利進行。

　　四、工作措施

　　（一）對政府項目拖欠工程款進行全面認真的清理，根據拖欠工程款的情況，統籌安排資金作出三年內基本解決拖欠工程款的計劃。

　　（二）對房地產項目拖欠工程款情況進行全面檢查和分類清理，要求有關房地產公司按項目作出三年內基本解決拖欠工程款的`計劃，并與施工單位簽定支付合同，對逾期拒不清還或拖欠工程款較多的房地產公司，將記入信用檔案并向社會公布，限制房地產開發，不給予辦理項目招投標手續，并且由貸款銀行依法減少授信額度或不提供授信，促其盡快清還工程款。

　　（三）對其他項目拖欠工程款情況進行全面清理，逐一按項目由業主單位作出三年內基本解決拖欠工程款的計劃，對逾期拒不清欠的單位，建議按民事案件處理。

　　（四）對建筑企業拖欠農民工工資進行全面排查，要求建筑企業作出近期解決拖欠農民工工資的計劃，對不按期解決拖欠農民工工資的，將記入信用檔案并向社會公布，停止承接新的工程項目，建設行政主管部門暫不受理企業資質的升級、增項，并在企業資質年檢時作出相應處理；對惡意拖欠、克扣農民工工資或不如實上報拖欠農民工工資情況的建筑企業，要嚴格按照國家規定進行處罰，予以曝光，并追究有關責任人的責任。

　　（五）設立舉報電話（5525858），接受投訴；按照國家規定，優先受理拖欠工程款和拖欠農民工工資的案件。

　　（六）完善防止出現新拖欠工程款的長效機制。

　　1、加強并改進對建設項目立項和依法辦理程序的管理。對建設資金不足或建設資金不到位的項目、業主有拖欠工程款記錄并未結清的項目，計劃部門不得批準立項，規劃部門不辦理規劃審批、建設行政主管部門不發施工許可證。

　　2、建立工程擔保制度和工程保險制度。

　　3、建立企業勞動保障誠信制度。

　　4、建立企業工資支付信用監督制度。建筑企業每月應將用工人數、合同簽訂、工資支付日期、工資支付總額、是否拖欠工資等情況報市建設局并抄送市勞動和社會保障局。

　　5、大力發展勞務企業，規范勞務企業用工行為；嚴格執行勞動合同制，對不與工人簽訂勞動合同的用人單位要嚴格按省人大公布的《xx省流動人員勞動就業管理條例》進行處理。

　　6、地方政府投資的項目，必須落實建設資金，并由財政部門實行國庫集中支付，確保工程款按規定的程序及時足額支付給施工企業和設備供應方等單位。

　　7、市人民法院對拖欠工程款尤其是拖欠農民工工資的案件，要優先立案，優先審理，優先執行。

拖欠農民工工資實施方案9

　　為進一步解決拖欠農民工工資問題，預防和解決拖欠農民工工資問題，切實維護農民工的合法權益。根據平委穩辦〔20xx〕38號文件精神，經鎮黨委、政府研究決定在全鎮范圍內開展為期60天的清理整治拖欠農民工工資專項行動，現制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以人為本，執政為民理念，認真落實平委穩辦〔20xx〕38號文件精神，切實解決拖欠農民工工資問題，保障廣大農民工的合法權益，維護社會大局穩定。

　　二、工作重點

　　鎮轄區所有實施項目。

　　三、清理整頓內容

　　（一）招用農民工情況，包括招用農民工數量、招用途徑、招用期限、招用農民工有關資料臺帳等；

　　（二）農民工工資支付情況，包括工資支付標準和方式，工資支付記錄，拖欠工資的數額和涉及人數；

　　（三）執行有關法律法規的情況，包括勞動合同簽訂，工程施工合同簽訂，參加社會保險情況，以及是否有扣押農民工本人證件，收取抵押金、使用童工、限制人身自由、強迫勞動等情況。

　　四、清理整頓標準

　　用人單位必須達到以下標準：

　　（一）用人單位持有合法有效的營業執照、施工資質證書或項目經理持有資質證書；

　　（二）用人單位建立工資支付臺帳，同時建立農民工考勤登記臺帳，按月或按合同約定足額支付農民工工資；

　　（三）用人單位已拖欠農民工資的必須全額兌現，工資支付達到日清理月結算，不再發生新的拖欠；

　　（四）用人單位與招用的農民工簽訂勞動合同，并為農民工繳納社會保險；

　　（五）用人單位無扣押農民工任何證件、錢物情況，無使用童工現象。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導。鎮上成立了以鎮長任組長，黨委副書記、紀委書記任副組長，分管領導、派出所長為成員的整治拖欠農民工工資專項行動領導小組，明確目標和任務，加大維護農民工合法權益及有關法律法規政策宣傳力度，及時協調處理拖欠案件，發現問題及時上報。

　　（二）加大執法整治力度。鎮綜治、信訪、勞保、派出所及各村負責人，負責對轄區內進行清理整頓，分片包干嚴密排查，實行責任制，誰清欠、誰簽字、誰負責，堅決做到不漏一家，不跑一戶。

　　（三）暢通投訴舉報渠道。鎮上公開農民工維權舉報投訴電話和接訪詳細地址，采取有效措施及時化解各類，對舉報投訴力爭做到接待一起、登記一起、受理一起、化解一起。

　　（四）明確工作責任。在專項行動中，具體職責是：政府負責協調有關部門做好維護農民工權益工作。勞保部門做為牽頭部門，負責組織協調清欠專項整治，拖欠、克扣農民工工資案件及時調查。村委及項目建設施工單位負責轄區內拖欠農民工工資的`清欠工作。鎮綜治信訪辦負責農民工上訪案件的登記受理和協調解決，及時與有關部門溝通，做好案件的轉辦、交辦工作。鎮派出所做好轄區安全穩定工作。

　　（五）嚴肅查處拖欠農民工工資問題。按照《勞動法》有關規定，加大對拖欠農民工工資用人單位的處罰力度，對惡意拖欠，情節嚴重的企業，依法責令停業整頓。對拖欠工程數額較大的企業單位和克扣農民工工資數額大、時間長、性質惡劣的用人單位，在依法處理的同時，并及時上報主管單位列入“黑名單”。

　　（六）建立工作信息通報制度。在專項行動期間，鎮綜治信訪辦對全鎮拖欠工資投訴典型定期通報，并及時匯報給鎮主要領導。

拖欠農民工工資實施方案10

　　為進一步解決拖欠農民工工資問題，預防和解決拖欠農民工工資引發的群體性事件，切實維護農民工的合法權益。為貫徹落實婁星區根治拖欠農民工工資領導小組會議精神，徹底解決我鎮根治拖欠農民工工資工作中存在的突出問題，決定在全鎮范圍內開展為期60天的清理整治拖欠農民工工資專項行動，現制定如下整治實施方案。

　　一、工作目標

　　堅持以人為本，執政為民理念，以推進建筑項目工人實名制管理為基礎，以完善欠薪預警系統為重點，以治欠保支夏季行動“三查兩清零”（查欠薪隱患、查歷史積案、查政府和國有企業投資項目工資支付情況，實現政府投資項目、國有企業投資項目欠薪清零）為手段，全面落實根治拖欠農民工工資各項制度措施，規范建筑市場秩序，規范工資支付行為，落實政府主體及部門監管責任，加大問責和懲戒力度，確保不發生因欠薪引發群體性、極端性事件，確保實現在建項目無欠薪，推動我鎮根治拖欠農民工工資工作取得明顯進步，切實解決拖欠農民工工資問題，保障廣大農民工的合法權益，維護社會大局穩定。

　　二、整治對象

　　鎮轄區所有企業、在建項目、牽涉農民工用工的所有項目。

　　三、加強組織領導，依法執法

　　（一）加強組織領導。xx鎮成立鎮黨委副書記、鎮長xx任組長，政協工聯委主任黃建平，黨委委員、紀委書記xx，人大副主席李x任副組長，紀委、派出所、綜治辦、人社站、信訪辦負責人為成員的整治拖欠農民工工資專項行動領導小組，領導小組下設辦公室，xx兼任辦公室主任，辦公地點設鎮人社站。明確目標和任務，加大維護農民工合法權益及有關法律法規政策宣傳力度，及時協調處理拖欠案件，發現問題及時上報。

　　（二）加大執法整治力度。鎮人社站、綜治辦、信訪辦，xx派出所及各村負責人，負責對轄區內企業，用人單位進行清理整頓，分片包干嚴密排查，實行責任制，誰清欠、誰簽字、誰負責，堅決做到不漏一家，不跑一戶。

　　（三）暢通投訴舉報渠道。公開農民工維權舉報投訴電話和接訪詳細地址（投訴舉報電話xxxx，地點鎮便民服務中心），采取有效措施及時化解各類用工矛盾，對舉報投訴力爭做到接待一起、登記一起、受理一起、化解一起。

　　（四）明確工作責任。在專項行動中，具體職責是：政府負責協調有關部門做好維護農民工權益工作；人社站做為牽頭部門，負責組織協調清欠專項整治，對拖欠、摳扣農民工工資案件及時調查，及時處理；鎮綜治信訪辦負責農民工上訪案件的登記受理和協調解決，及時與有關部門溝通，做好案件的轉辦、交辦工作；xx派出所做好轄區安全穩定工作；各村負責各自轄區內的聯絡工作和協助人社站清理整頓工作。

　　（五）嚴肅查處拖欠農民工工資問題。按照《勞動法》有關規定，加大對拖欠農民工工資用人單位的`處罰力度，對惡意拖欠，情節嚴重的企業，依法責令停業整頓，限期處理到位。對拖欠工程數額較大的企業單位和克扣農民工工資數額大、時間長、性質惡劣的用人單位，在依法處理的同時，并及時上報主管單位列入“重點監管單位”。

　　（六）建立工作信息通報制度。在專項行動期間，鎮整治拖欠農民工工資專項行動領導小組辦公室對全鎮拖欠工資投訴典型定期進行通報，并及時匯報給鎮主要領導。

　　四、工作措施

　　（一）檢查各企業、在建項目的招用農民工情況，包括招用農民工數量、招用途徑、招用期限、招用農民工有關資料臺帳等。

　　（二）檢查農民工工資支付情況，包括工資支付標準和方式，工資支付記錄，拖欠工資的數額和涉及人數。

　　（四）檢查用人單位與招用的農民工簽訂勞動合同，并為農民工繳納社會保險情況。

　　（五）用人單位無扣押農民工任何證件、錢物情況，無使用童工現象。

　　五、清理整頓標準

　　用人單位必須達到以下標準：

　　（一）用人單位持有合法有效的營業執照、施工資質證書或項目經理持有資質證書。

　　（二）用人單位建立工資支付臺帳，同時建立農民工考勤登記臺帳，按月或按合同約定足額支付農民工工資。

　　（三）用人單位已拖欠農民工資的必須全額兌現，工資支付達到按月結算，不再發生新的拖欠，對整治過程中發現的問題要敢于較真碰硬，加強問責和懲戒。把拖欠農民工工資整治情況納入對各單位的年度績效考核，對政府投資工程項目、國有企業投資工程項目和國有建筑企業施工總承包工程項目發生欠薪的，要按照干部管理權限啟動問責機制；對建筑企業不按要求落實各項制度，整治不到位或工資支付主體責任不落實的，積極聯動上級主管部門和各級職能部門，用好用足行政、刑事處罰措施和欠薪失信聯合懲戒機制，對構成拒不支付勞動報酬犯罪的要依法從重打擊。

拖欠農民工工資實施方案11

　　為積極預防和有效處置拖欠農民工工資問題,建立健全長效機制,落實上級要求,從根本上解決我市建筑領域拖欠農民工工資問題,20xx年3月15日,我市出臺了《關于全面治理建筑領域拖欠農民工工資問題的實施方案》(以下簡稱《方案》)。

　　一、出臺背景情況

　　解決拖欠農民工工資問題,事關廣大農民工切身利益,事關社會公平正義和社會和諧穩定。黨中央、國務院高度重視。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會都明確提出,要保護勞動所得,健全工資支付保障機制。為此,國務院辦公廳印發《關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》,省政府辦公廳印發了《關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》。近年來,經過各有關部門共同努力,拖欠農民工工資問題總體得到有效控制,但目前仍未得到根治,特別是建筑領域受經濟下行壓力增大、部分企業生產經營困難等因素影響,在一些領域還有所反彈,拒不支付勞動報酬違法犯罪行為還時有發生。由此可見,保障農民工工資支付形勢依然嚴峻,任務十分艱巨。對此我市結合實際,出臺《關于全面治理建筑領域拖欠農民工工資問題的實施方案》是全面深入貫徹落實上級部署要求的重要舉措,目的是從根本上解決我市建筑領域拖欠農民工工資問題。

　　二、拖欠農民工工資問題的成因

　　從近年來的情況來看,當前拖欠農民工工資問題仍主要發生在工程建設領域,導致拖欠農民工工資問題的原因主要有:一是建設領域市場秩序不規范。工程項目違法分包、層層轉包、掛靠承包、墊資施工和拖欠工程款等問題仍大量存在,無用工主體資格的“包工頭”帶隊伍參加施工的現象比較普遍,導致建設單位與農民工之間形成了很長的“債務鏈”,工資支付的責任主體難以落實。二是建設領域用工管理和工資支付行為不規范。施工企業普遍采取平時只給農民工發基本生活費,工程竣工后或春節前結清工資等做法,將農民工工資與工程款捆綁在一起,一旦工程款不到位極易導致欠薪。同時,農民工勞動合同簽訂率低、流動性大,使農民工在追討工資時往往缺乏證據。

　　三、主要任務和目標

　　以建筑、市政、農牧、交通、水利、電力等工程建設領域等易發生拖欠工資問題的行業為重點,健全源頭預防、動態監管、失信懲戒相結合的制度保障體系,完善市場主體自律、政府依法監管、社會協同監督、司法聯動懲處的工作體系。形成“全面覆蓋、制度完備、責任落實、監管有力”的治理格局,努力實現我市農民工工資基本無拖欠。

　　四、在治理工程建筑領域拖欠農民工工資的有效措施

　　《方案》堅持以問題為導向,以治理工程建筑領域拖欠農民工工資問題為重點,從用工管理、工資發放、資金撥付、保障制度、項目管理等環節予以規范,提出了有針對性的政策措施。一是針對用工管理、工資支付、保障制度等問題,通過落實“五項制度”管理,規范企業勞動用工及工資支付行為,用制度保護農民工的權益;二是通過加強工程款支付的.管理,在源頭上保證農工工資的來源;三是加大拖欠工資案件的查處,建立欠薪突發事件的應急處置機制,做好事中的處置預案。

　　五、加強組織實施,確保政策措施落實到位

　　按照屬地管理和“誰主管、誰負責”“誰建設、誰負責”“誰監管、誰負責”的原則,明確政府領導責任和部門監管責任。將保障農民工工資支付工作納入政府目標責任考核體系。對責任落實不到位的單位和個人,將依法依規予以追究問責。同時加強政策宣傳,營造依法按時足額支付工人工資的環境氛圍,使拖欠農民工工資問題得到根本遏制。

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