殯儀館規(guī)章制度（精選17篇）

　　隨著社會不斷地進步，制度在生活中的使用越來越廣泛，制度是維護公平、公正的有效手段，是我們做事的底線要求。擬定制度需要注意哪些問題呢？下面是小編收集整理的殯儀館規(guī)章制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　殯儀館規(guī)章制度 1

　　第一章 總則

　　第一條 為建立健全現(xiàn)代治理機制，規(guī)范單位運行與管理， 推動高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編 制工作條例》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則和《浙 江蘇省事業(yè)單位章程管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位實際， 制定本章程。

　　第二條 本單位名稱為義烏市殯儀館。

　　第三條 殯儀館是經(jīng)中共義烏市委機構(gòu)編制委員會批準，由義烏市民政局舉辦的事業(yè)單位。

　　第四條 殯儀館開辦資金 1898.00 萬元，由義烏市財政局出 資。

　　第五條 殯儀館宗旨：提供相關(guān)殯葬服務(wù)。

　　第六條 殯儀館業(yè)務(wù)范圍：全市殯葬服務(wù)；全市公墓、骨灰 存放堂的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；殯葬文化研究交流；

　　第七條 殯儀館業(yè)務(wù)主管部門為義烏市民政局。

　　第八條 殯儀館登記管理機關(guān)為義烏市事業(yè)單位登記管理 局。

　　第二章 權(quán)利義務(wù)

　　第九條 殯儀館的權(quán)力與義務(wù)：

　　執(zhí)行法律法規(guī)和機構(gòu)編制管理相關(guān)規(guī)定，踐行登記的宗旨， 在登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事活動，實施內(nèi)部管理，不受任何機關(guān)、 團體、個人侵犯或非法干涉。

　　第十條 義烏市民政局作為舉辦單位的權(quán)力：

　　（一）提出殯儀館的宗旨和業(yè)務(wù)范圍；

　　（二）按照有關(guān)程序任免殯儀館黨組織負責(zé)人、主任、副主 任；

　　（三）審查殯儀館章程草案；

　　（四）監(jiān)督殯儀館公益性表現(xiàn)和履職情況；

　　（五）履行法律法規(guī)及其他規(guī)定明確的管理單位職責(zé)。 義烏市民政局作為舉辦單位的義務(wù)：

　　（一）支持殯儀館依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本章程自主運行， 制止或者排除侵害或妨礙殯儀館行使自主權(quán)的行為；

　　（二）為殯儀館工作開展提供相關(guān)資源，必備的保障條件和 必要的政策支持；

　　（三）維護殯儀館合法權(quán)益，支持與引導(dǎo)殯儀館的發(fā)展；

　　（四）保障殯儀館依法參與行業(yè)競爭，對殯儀館實施行業(yè)評 估和監(jiān)督；

　　第十一條 義烏市民政局作為行業(yè)管理部門的權(quán)力與義務(wù)： 根據(jù)法律法規(guī)和機構(gòu)編制管理相關(guān)規(guī)定，制定并實施行業(yè)發(fā) 展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，引導(dǎo)支持殯儀館改革創(chuàng)新，提升行業(yè)發(fā)展 能力，保障殯儀館依法參與行業(yè)競爭，對殯儀館實施行業(yè)評估和 監(jiān)督。

　　第十二條 職工的權(quán)力：

　　（一）根據(jù)工作職責(zé)開展工作，合理使用公共資源，依法依 規(guī)依約定獲得薪酬及其他待遇；

　　（二）公平獲得職業(yè)發(fā)展機會，工作業(yè)績、個人表現(xiàn)等方面 獲得公正評價，公平獲得獎勵、榮譽；

　　（三）知悉殯儀館改革、建設(shè)和發(fā)展以及涉及切身利益的重 大事項，通過職工代表大會等形式參與民主管理和監(jiān)督，提出相 關(guān)意見和建議；

　　（四）對職務(wù)、職稱、薪酬、評優(yōu)評先、紀律處分等表達異 議，提出申訴；

　　（五）法律法規(guī)約定的其他權(quán)力。

　　職工的義務(wù)：

　　（一）遵守憲法、法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定和殯儀館各項制度規(guī) 定；

　　（二）踐行殯儀館宗旨，維護殯儀館利益；

　　（三）履行崗位職責(zé)，提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，堅守職業(yè)道德；

　　（四）法律法規(guī)約定的其他義務(wù)。

　　第三章 組織機構(gòu)和運行管理

　　第十三條 殯儀館黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨在社會基層 組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負直接 教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群 眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。

　　第十四條 殯儀館黨支部認真貫徹黨的路線方針政策，緊密 圍繞服務(wù)中心工作，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建 設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督， 堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、 組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，服務(wù)人才成長，促進事業(yè)發(fā)展， 保證監(jiān)督改革發(fā)展正確方向，參與重要決策。

　　第十五條 殯儀館建立健全黨支部議事決策制度、共同參與 改革發(fā)展制度、監(jiān)督改革發(fā)展制度等制度機制，保證黨支部切實 有效發(fā)揮作用。

　　第十六條 殯儀館黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機 構(gòu)。殯儀館重要事項以及與群眾利益密切相關(guān)的事項，必須經(jīng)過 黨支部黨員大會討論，并將相關(guān)進展情況以適當(dāng)方式在黨支部內(nèi) 通報，聽取黨支部的意見建議，接受黨支部的監(jiān)督。

　　第十七條 殯儀館黨支部發(fā)現(xiàn)本單位決策及運行中偏離改革 發(fā)展正確方向的，及時予以制止糾正。經(jīng)制止糾正無效的，殯儀 館黨支部及時向上級黨組織報告。

　　第十八條 殯儀館黨支部實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相 結(jié)合的制度。設(shè)書記 1 名，主持黨支部全面工作，是黨支部工作 第一責(zé)任人。義烏市殯儀館黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員嚴格落實“一 崗雙責(zé)”。

　　第十九條 殯儀館為黨組織活動提供必要條件，保障活動場 所和活動經(jīng)費。

　　第二十條 殯儀館設(shè)主任 1 名。主任是單位運行的第一行政 責(zé)任人，主持公益服務(wù)、行政管理工作。副主任協(xié)助主任分管相 關(guān)工作。

　　第二十一條 殯儀館建立主任辦公會議制度，議事決策范圍：

　　（一）重大事項決策；

　　（二）重要人事任免；

　　（三）重大項目安排；

　　（四）大額度資金分配使用； 主任辦公會議集體決策程序：

　　（一）議題確定。

　　（二）議題討論。

　　（三）表決。 主任辦公會議重大決策前廣泛征求殯儀館工作人員和服務(wù) 對象意見建議，充分調(diào)研論證，必要時進行專家論證和風(fēng)險評估。

　　主任辦公會議實行主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制，遵循保密要求和近 親屬及利益關(guān)聯(lián)回避原則。

　　主任辦公會議由主任召集，須有半數(shù)以上成員到會方能召 開，討論決策重要事項時須有三分之二以上成員到會方能召開， 會議決議須經(jīng)半數(shù)以上成員同意方能通過。會議記錄完整存檔。

　　第二十二條 領(lǐng)導(dǎo)班子在核定的職數(shù)內(nèi)，由舉辦單位按照權(quán) 限，根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際，依照相關(guān)程序選拔使用。

　　第二十三條 完善領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督約束機制，構(gòu)建嚴密有效 的監(jiān)督體系，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計監(jiān)督和 輿論監(jiān)督等作用，督促領(lǐng)導(dǎo)班子認真履職盡責(zé)，依法依規(guī)辦事， 保持清正廉潔。

　　第二十四條 領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實行年度考核，接受舉辦單 位的考核和單位職工的評議。考核評價以公益性為導(dǎo)向，注重工 作實績和社會效益。

　　第二十五條 殯儀館依據(jù)法律法規(guī)和國家規(guī)定，結(jié)合宗旨、 業(yè)務(wù)范圍和實際需要，本著精簡效能的原則，設(shè)立內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

　　內(nèi)設(shè)共 4 個科室，主要職責(zé)分別為：

　　辦公室：主持本單位日常工作；具體辦理人事、文秘工作； 撰寫有關(guān)簡報、工作計劃、總結(jié)等各種材料，起草各項規(guī)章制度、 科室之間協(xié)調(diào)；管理各種檔案材料；考核考勤工作；財務(wù)工作； 陵園管理；完成上級交辦事項。

　　服務(wù)科：喪葬用品出入、庫管理；喪葬用品銷售；禮廳、守 靈堂安排、布置及安全管理；銷售報表統(tǒng)計、制作、庫存預(yù)警； 火化手續(xù)辦理及費用結(jié)算；完成交辦事項。

　　外勤科：從事遺體接運、骨灰送回、儀容棺上門服務(wù)；車輛 調(diào)度、保養(yǎng)、車容衛(wèi)生；冷藏遺體信息登記、派車憑證打印；接 聽業(yè)務(wù)電話兼安全值班總值。

　　內(nèi)勤科：遺體火化、骨灰斂裝；遺體穿衣整容化妝、整形、 修補；冷藏遺體安全管理；冷藏設(shè)備與火化設(shè)備維護。

　　第二十六條 殯儀館設(shè)置工會、婦委會、共青團等群眾組織。

　　各群眾組織在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，履行各自職責(zé)。

　　第二十七條 義烏市殯儀館建立職工代表大會制度，職工代 表大會是依法保障職工參與民主管理和監(jiān)督、維護職工合法權(quán)益 的基本形式，鼓勵和支持職工通過職代會和其他正常途徑對單位 的工作提出意見和建議。

　　第二十八條 職工代表大會每年舉行 1-2 次，由殯儀館工會 委員會召集，超過三分之二職工參加方可舉行會議，會議決議須 經(jīng)應(yīng)到會職工代表過半數(shù)職工同意。職工代表大會行使下列職 權(quán)：

　　1、聽取和討論單位發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營重大決策方案的報告， 并提出意見和建議；

　　2、審議通過有關(guān)職工工資分配方案、崗位設(shè)置、獎懲處罰、 安全生產(chǎn)和勞動保護措施方案及主要規(guī)章制度等重大問題；

　　3、評議監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)成員及其他中層管理人員，對他們的 獎懲提出建議，

　　4、職代會有必要行使的其它事項。

　　第二十九條 堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準，貫徹民 主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，殯儀館工作人員實行公開招聘制 度，推行崗位管理制度，按需設(shè)崗、按崗購買服務(wù)、合同管理。

　　第三十條 殯儀館實行信息公開制度，通過書面、網(wǎng)絡(luò)等多 種方式公開信息，接受全體職工和有關(guān)方面的監(jiān)督。服務(wù)內(nèi)容、 服務(wù)規(guī)范長期向社會公開。年度工作目標(biāo)任務(wù)和階段性工作進展 定期向社會公開。重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資 決策、大額資金使用不定期在單位內(nèi)部通報。

　　第四章 資產(chǎn)管理和使用

　　第三十一條 殯儀館日常經(jīng)費來源主要包括財政撥款收入、 事業(yè)收入、上級補助收入、捐贈收入、利息收入和其他收入。

　　第三十二條 殯儀館實施全面預(yù)算管理，建立健全預(yù)算管理 制度，強化成本核算與控制。

　　第三十三條 殯儀館依照相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)和制度，結(jié)合單 位宗旨，制定財務(wù)會計管理制度、內(nèi)部控制制度等；依法進行會 計核算，實行財務(wù)監(jiān)督；保證會計資料合法、真實、準確、完整。

　　第三十四條 殯儀館配備財務(wù)聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)和上級主管財務(wù) 部門溝通對接。

　　第三十五條 殯儀館接受捐贈須嚴格遵守法律法規(guī)，符合章 程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，并根據(jù)宗旨和業(yè)務(wù)范圍使用；捐贈協(xié) 議明確了具體使用方式的，按照捐贈協(xié)議的約定使用。接受捐贈 的.物資無法用于符合殯儀館宗旨和業(yè)務(wù)范圍的用途時，殯儀館可 以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈目的。

　　接受捐贈及使用接受舉辦單位和事業(yè)單位登記管理機關(guān)監(jiān) 督，有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。

　　第三十六條 殯儀館的資產(chǎn)管理執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，任何單 位、個人不得侵占、私分和挪用，并接受舉辦單位和財政（稅務(wù)）、 審計部門的監(jiān)督。

　　第三十七條 殯儀館工作人員工資、保險、福利待遇按照國 家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章 章程制定和修改

　　第三十八條 殯儀館按照如下程序制定和修改章程：

　　（一）成立章程制定（修訂）工作小組，起草章程（草案或 修訂案），廣泛征求單位職工意見，形成章程的制定（修訂）意 見；

　　（二）章程（草案或修訂案）提交職工全體會議或職工代表 大會討論，內(nèi)部公示聽取意見建議；

　　（三）章程（草案或修訂案）提交主任辦公會議或黨組織會 議審議；

　　（四）章程報送舉辦單位審查；

　　（五）章程報送登記管理機關(guān)核準；

　　（六）章程核準通過后正式發(fā)布，向單位內(nèi)部和社會公開。 第三十九條 殯儀館有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)修改章程:

　　（一）章程規(guī)定的事項與法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定不符的；

　　（二）章程內(nèi)容與機構(gòu)編制事項、依法核準的法人登記事項 不一致的；

　　（三）章程違反國家、省章程管理規(guī)定的；

　　（四）章程內(nèi)容與服務(wù)對象利益或者職工整體利益不符或有 明顯沖突的；

　　（五）其他需要修改的情形。

　　第六章 終止程序和終止后資產(chǎn)的處理辦法

　　第四十條 殯儀館有下列情形之一的，可自行決定解散：

　　（一）完成章程規(guī)定宗旨的；

　　（二）無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)開展活動的；

　　第四十一條 殯儀館依照本章程第三十六條所列事項自行決 定解散的，應(yīng)當(dāng)由殯儀館提出終止動議，經(jīng)全體職工三分之二以 上（含三分之二）表決通過，并報舉辦單位、機構(gòu)編制部門審查 同意，向登記管理機關(guān)申請注銷登記。

　　因其它情形需終止的，經(jīng)舉辦單位、機構(gòu)編制部門審查同意， 向登記管理機關(guān)申請注銷登記。

　　第四十二條 殯儀館終止后的剩余財產(chǎn)，在舉辦單位和財政、 審計等有關(guān)部門的監(jiān)督下，按照法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定處理。

　　第七章 附則

　　第四十三條 本章程是殯儀館組織規(guī)程和辦事規(guī)則的基本規(guī) 范。單位依據(jù)本章程制定完善相關(guān)規(guī)章制度，按照本章程實施管 理。殯儀館規(guī)章制度有關(guān)規(guī)定，凡與本章程不一致的，以本章程 為準。

　　本章程未盡事宜，依照法律法規(guī)及國家、省、市有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第四十四條 本章程由殯儀館負責(zé)解釋。

　　第四十五條 本章程自登記管理機關(guān)核準之日起生效。

　　殯儀館規(guī)章制度 2

　　第一章總則

　　第一條 為加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運行有機統(tǒng)一，構(gòu)建運行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條 例》《中華人民共和國民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條 例》及其實施細則、國家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

　　第二條 本單位名稱是深圳市殯葬服務(wù)中心。

　　第三條 本單位住所是xx市xx區(qū)xx號。

　　第四條 本單位經(jīng)費來源為財政核撥補助。

　　第五條 本單位開辦資金為人民幣壹萬陸仟叁佰貳拾陸萬元。

　　第六條 本單位的舉辦單位是深圳市民政局。

　　第七條 本單位的業(yè)務(wù)主管單位是深圳市民政局。

　　第八條 本單位的登記管理機關(guān)是深圳市事業(yè)單位登記管理局。

　　第九條 本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是行政領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)制。

　　第十條 本單位的宗旨是貫徹落實黨和國家殯葬領(lǐng)域的方針政策和決策部署，尊重生命、敬畏職業(yè)、廉潔從業(yè)，維護人民群眾的合法利益，確保“逝有所安”。

　　第十一條 本單位的業(yè)務(wù)范圍包括：

　　（一）負責(zé)全市遺體接運、防腐、殯殮、告別、火化、骨灰寄存等工作；

　　（二）提供殯葬用品銷售、國際遺體運輸?shù)确��?wù)；

　　（三）承擔(dān)全市文明祭祀和節(jié)地生態(tài)安葬的宣傳、教育、推廣工作；

　　（四）承擔(dān)所屬墓園的管理與服務(wù)工作；

　　（五）完成舉辦單位交辦的其他任務(wù)。

　　第二章黨的建設(shè)

　　第十二條 本單位黨組織的地位和作用：

　　緊密圍繞黨的基本路線，強化政治功能，按照參與決策、推動發(fā)展、監(jiān)督保障的要求，加強對重大問題重要事項的政治把關(guān)，與行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本單位工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用及黨員同志的先鋒模范作用。

　　在中共深圳市民政局黨組領(lǐng)導(dǎo)下成立中共深圳市殯葬服務(wù)中心黨支部，充分發(fā)揮基層黨組織把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，集體討論決定本單位改革發(fā)展重大問題，支持行政主要領(lǐng)導(dǎo)人依法依規(guī)獨立負責(zé)地行使職權(quán)。全面加強黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，推動本單位各項工作任務(wù)完成。

　　第十三條 本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序：

　　（一）加強黨組織建設(shè)和黨組織對本單位政治、思想及組織領(lǐng)導(dǎo)，認真履行黨章和有關(guān)規(guī)定，落實管黨治黨、依法辦事主體責(zé)任，全面加強本單位思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)；

　　（二）堅持黨管干部原則，在選人用人中發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，研究干部的推薦、交流、考核、獎懲、任免、表彰等事項；

　　（三）發(fā)揮單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政府投資重大項目安排、本單位重大工作部署、涉及本單位改革和發(fā)展的重要舉措、關(guān)系群眾利益的重大政策調(diào)整等“三重一大”事項進行討論和作出決定；

　　（四）發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用及黨員同志的先鋒模范作用，推動殯葬事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；

　　（五）發(fā)揮監(jiān)督保障作用，確保黨的路線、方針、政策和決議以及法律、法規(guī)和政府決策等在本單位得到貫徹執(zhí)行；

　　（六）黨章、黨規(guī)規(guī)定的其他途徑和方式。

　　第十四條 本單位通過以下方式保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)：

　　（一）宣傳和貫徹落實黨的理論和路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織及本單位黨支部的決議；

　　（二）重視政治理論學(xué)習(xí)，加強黨員教育、管理和監(jiān)督，做好思想政治工作和意識形態(tài)工作；

　　（三）履行全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴肅黨的組織生活，維護和執(zhí)行黨的紀律；

　　（四）密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的政策，及時向上級黨組織報告重要情況。

　　第三章舉辦單位

　　第十五條 舉辦單位對本單位的權(quán)利:

　　（一）提出本單位的機構(gòu)編制事項；

　　（二）組建本單位管理層；

　　（三）提名或任免本單位的行政負責(zé)人及其他主要管理人員；

　　（四）批準管理層工作報告；

　　（五）監(jiān)督本單位運行；

　　（六）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)利。

　　第十六條 舉辦單位對本單位的義務(wù)：

　　（一）支持本單位依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本章程自主管理，制止或者排除侵害或妨礙本單位行使自主權(quán)的行為；

　　（二）為本單位提供必要的政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

　　（三）維護本單位的合法權(quán)益，支持和引導(dǎo)本單位發(fā)展；

　　（四）組織指導(dǎo)本單位制定章程草案（修訂案），負責(zé)審核本單位章程草案及修訂案；

　　（五）本單位終止時，負責(zé)指導(dǎo)本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置工作；

　　（六）履行法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位其他義務(wù)。

　　第四章 管理層

　　第十七條 本單位的決策機構(gòu)是：主任辦公會議。

　　第十八條 本單位決策機構(gòu)的職責(zé)、產(chǎn)生方式、任期、考核、議事規(guī)則：

　　（一）本單位決策機構(gòu)的職責(zé)：接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的政策方針和決策部署；擬定和實施年度工作計劃等日常業(yè)務(wù)管理；編制并組織實施經(jīng)費預(yù)算等財務(wù)資產(chǎn)管理；加強工作人員管理；定期向黨組織和舉辦單位匯報工作；負責(zé)組織章程起草（修訂），擬制本單位章程草案（修訂案）；建立健全各項內(nèi)部管理制度；完成舉辦單位交辦的各項任務(wù)；本單位終止時，負責(zé)依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記；舉辦單位賦予的其他職權(quán)。

　　（二）決策機構(gòu)由本單位全體領(lǐng)導(dǎo)（含同級別的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)成員）組成，任期三年。

　　（三）主任辦公會由本單位負責(zé)人召集，須有半數(shù)以上成員到會方能召開，主任應(yīng)在廣泛聽取與會人員意見基礎(chǔ)上，對討論研究的事項作出決定。

　　（四）本單位由深圳市民政局進行考核，根據(jù)考核內(nèi)容確定本單位績效考核結(jié)果。

　　第十九條 行政負責(zé)人的產(chǎn)生方式和職權(quán)：

　　本單位主要行政負責(zé)人為中心主任，中心主任和其他主要管理人員由深圳市民政局任命。

　　行政負責(zé)人主要職權(quán)：主持單位日常工作；按照分工抓好主任辦公會議決策事項的組織實施；組織實施單位年度業(yè)務(wù)活動計劃；擬定內(nèi)部管理制度；帶領(lǐng)全體工作人員做好本單位的業(yè)務(wù)工作；法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第二十條 本單位主要行政負責(zé)人經(jīng)本市事業(yè)單位登記管理部門核準登記后取得法定代表人資格。

　　第二十一條 本單位內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置及產(chǎn)生程序、議事規(guī)則：

　　根據(jù)《中共深圳市委機構(gòu)編制委員會關(guān)于市民政局所屬事業(yè)單位有關(guān)機構(gòu)編制事項的通知》（深編〔2021〕59號）規(guī)定，本單位設(shè)置綜合部、后勤部、墓園管理部、骨灰安置部、深圳殯儀館等 5 個內(nèi)（下）設(shè)機構(gòu)。主要職責(zé)如下：

　　（一）綜合部承擔(dān)文電、會務(wù)、檔案、信訪、接待和重要文稿起草等工作，承擔(dān)黨務(wù)、人事、財務(wù)、內(nèi)控、績效管理、宣傳、采購、信息化管理、公務(wù)車輛管理等工作；

　　（二）后勤部承擔(dān)固定資產(chǎn)、倉庫、食堂、物業(yè)管理（保安保潔綠化）、環(huán)保等工作，承擔(dān)基建、設(shè)施設(shè)備維護管理、安全生產(chǎn)等工作；

　　（三）墓園管理部承擔(dān)吉田墓園和料嶺墓園的安葬業(yè)務(wù)、日常管理與維護及其他節(jié)地生態(tài)安葬業(yè)務(wù)等工作，負責(zé)安葬業(yè)務(wù)咨詢及群眾拜祭服務(wù)；

　　（四）骨灰安置部承擔(dān)骨灰寄存、海葬、群眾拜祭服務(wù)等工作，承擔(dān)節(jié)地生態(tài)葬式的推廣；

　　（五）深圳殯儀館承擔(dān)遺體接運、防腐、化妝、整容、告別、火化等工作，提供殯葬用品銷售、殯儀服務(wù)及其他配套保障服務(wù)，提供國際遺體運輸服務(wù)等。

　　第五章服務(wù)對象

　　第二十二條 本單位服務(wù)對象權(quán)利：根據(jù)深圳市免除殯葬基本服務(wù)費用相關(guān)規(guī)定，享有免除殯葬基本服務(wù)費用等權(quán)利。

　　第二十三條 本單位服務(wù)對象義務(wù)：根據(jù)國家、省、市殯葬管理的有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)開展喪事活動。

　　第二十四條 單位服務(wù)對象、職工參與管理的具體途徑、方式和運行機制：

　　（一）本單位定期以召開座談會、網(wǎng)上征詢意見等方式征詢服務(wù)對象的意見和建議。

　　（二）本單位建立職工大會制度，職工大會是依法保障職工參與民主管理和監(jiān)督、維護職工合法權(quán)益的.基本形式，鼓勵和支持職工通過職代會和其他正常途徑對本單位的工作提出意見和建議。

　　（三）職工大會（職工代表大會）每年舉行1-2次，由工會主席召集，超過三分之二（含三分之二）人員參加方可舉行會議，會議決議須經(jīng)到場人員半數(shù)以上（含半數(shù)）同意方可通過。職工大會（職工代表大會）行使下列職權(quán)：

　　1.聽取單位年度工作總結(jié)和計劃、職工培訓(xùn)計劃、開展民主管理活動以及涉及職工切身利益的規(guī)章制度或重大事項等情況的報告，提出意見和建議；

　　2.督促用人單位執(zhí)行勞動法律法規(guī)和最低工資制度，履行集體合同和勞動合同，實行事務(wù)公開制度，執(zhí)行職工代表大會決議和決定；

　　3.教育和督促職工遵紀守法、誠實守信、積極參與單位民主管理；

　　4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

　　（四）本單位堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準，貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，本單位工作人員實行公開招聘制度，推行崗位管理制度，按需設(shè)崗、按崗聘用、合同管理。

　　（五）本單位實行信息公開制度，通過書面、網(wǎng)絡(luò)等多種方式公開信息，接受全體職工和有關(guān)方面的監(jiān)督。服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范長期向社會公開。年度工作目標(biāo)任務(wù)和階段性工作進展定期向社會公開。重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用不定期在單位內(nèi)部通報。

　　第六章 業(yè)務(wù)運行

　　第二十五條 本單位業(yè)務(wù)運行原則和辦法：

　　（一）堅持依法依規(guī)、公平公正、民主參與的原則，依照制度化、規(guī)范化、標(biāo)準化、個性化的辦法提供服務(wù)；

　　（二）堅持殯葬基本服務(wù)的公益性，認真貫徹落實惠民政策規(guī)定，保障辦喪群眾的殯葬合法權(quán)益，促進我市殯葬基本公共服務(wù)均等化。

　　第二十六條 業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)運行的具體措施：

　　（一）嚴格落實殯葬服務(wù)項目、收費標(biāo)準、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)承諾、服務(wù)監(jiān)督“六公開”制度；

　　（二）創(chuàng)新服務(wù)供給方式，積極發(fā)展個性化的殯儀服務(wù)項目，更好滿足人民群眾多層次多樣化殯葬服務(wù)需求；

　　（三）傳承發(fā)展優(yōu)秀殯葬文化，推廣現(xiàn)代殯葬禮儀，引導(dǎo)培育新時代殯葬新風(fēng)尚。

　　第七章 資產(chǎn)和財務(wù)的管理

　　第二十七條 本單位國有資產(chǎn)包括使用財政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈并確認為國有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。本單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準、績效目標(biāo)和財政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負責(zé)單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的具體管理，應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部控制管理制度。

　　第二十八條 本單位執(zhí)行國家實行統(tǒng)一的會計制度，依法接受稅務(wù)、財政、審計、國有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。

　　第二十九條 本單位財務(wù)管理體制：

　　本單位依照相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)和制度，結(jié)合單位宗旨，制定財務(wù)管理制度、內(nèi)部控制制度等；合理編制單位預(yù)算，嚴格預(yù)算執(zhí)行，完整、準確編制單位決算，真實反映單位財務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財務(wù)制度，加強經(jīng)費核算，實施預(yù)算績效評價，提高資金使用效率；加強資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；加強對本單位經(jīng)濟活動的財務(wù)控制和監(jiān)督，防范財務(wù)風(fēng)險。

　　第三十條 本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條 本單位接受捐贈、資助和使用的原則：

　　本單位接受捐贈須嚴格遵守法律法規(guī)，符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，并根據(jù)宗旨和業(yè)務(wù)范圍使用；捐贈協(xié)議明確了具體使用方式的，按照捐贈協(xié)議的約定使用。接受捐贈的物資無法用于符合宗旨和業(yè)務(wù)范圍的用途時，可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈目的。接受捐贈及使用接受舉辦單位和事業(yè)單位登記管理機關(guān)監(jiān)督，有關(guān)情況按規(guī)定以適當(dāng)方式向社會公布。

　　第三十二條 本單位內(nèi)部審計、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計、財政、稅務(wù)等審計監(jiān)督制度由上級部門統(tǒng)籌安排。

　　第三十三條 法定代表人離任前，應(yīng)當(dāng)進行經(jīng)濟責(zé)任審計。

　　第八章 信息公開

　　第三十四條 本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機關(guān)的規(guī)定，真實、完整、及時地公開以下信息：

　　（一）本單位章程，自章程核準（備案）之日起5個工作日內(nèi)在自有或深圳市民政局的信息平臺發(fā)布章程正式文本；

　　（二）本單位年度報告，應(yīng)按照有關(guān)時限要求，向登記管理機關(guān)報送；

　　（三）年度預(yù)算、決算信息；

　　（四）其他依法依規(guī)需要公開的信息。

　　第三十五條 本單位相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)通過深圳市民政局門戶網(wǎng)站公開，或采取廣播、電視、報刊、本單位的辦事大廳、公開欄等其他便于公眾知曉的方式公開。

　　第九章 終止和剩余資產(chǎn)處理

　　第三十六條 本單位有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止：

　　（一）經(jīng)審批機關(guān)決定撤銷；

　　（二）因合并、分立解散；

　　（三）依照法律、法規(guī)和本單位章程，自行決定解散；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他終止事由出現(xiàn)。

　　第三十七條 本單位在申請注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在舉辦單位和有關(guān)部門的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展有關(guān)清算以外的活動。

　　第三十八條 清算工作結(jié)束后形成清算報告，報舉辦單位審查同意，向事業(yè)單位登記管理機關(guān)申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確，權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機關(guān)申請簡易注銷登記：轉(zhuǎn)制為行政機構(gòu)的;轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)的;因合并、分立解散的; 直接撤銷事業(yè)單位建制的。

　　第三十九條 本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和財政、國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進行處置。

　　第十章 章程修改

　　第四十條 本單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)修改章程：

　　（一）章程規(guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；

　　（二）章程內(nèi)容與實際情況不符的；

　　（三）單位主要職責(zé)經(jīng)機構(gòu)編制部門調(diào)整的；

　　（四）決策機構(gòu)認為應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。

　　第四十一條 章程修改的草案應(yīng)經(jīng)深圳市民政局審查核準同意，并向登記管理機關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，須向登記管理機關(guān)申請變更登記。涉及重大事項或多項條 款修改的，采用章程整體性修改的方式;涉及某項條 款修改的，采用在原章程后附加相關(guān)說明的方式。

　　第十一章 附 則

　　第四十二條 本章程于2023年8月16日經(jīng)主任辦公會議表決通過。

　　第四十三條 本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，以行政審批服務(wù)部門核準頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準。

　　第四十四條 本章程的解釋權(quán)屬于深圳市殯葬服務(wù)中心。

　　第四十五條 本章程自備案通過之日生效。

　　殯儀館規(guī)章制度 3

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范本單位行為，確保實現(xiàn)公益目標(biāo)，根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則和國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定本章程。

　　第二條 本單位名稱是平原縣殯儀館。

　　第三條 本單位類型是公益二類事業(yè)單位。

　　第四條 本單位住所是xx省xx路xx號。

　　第五條 本單位經(jīng)費來源是財政補貼。

　　第六條 本單位開辦資金為人民幣126.6萬元。

　　第七條 本單位的舉辦單位是平原縣民政局。

　　第二章 宗旨和業(yè)務(wù)范圍

　　第八條 本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍（主要職責(zé)）是：負責(zé)縣域內(nèi)殯葬服務(wù)機構(gòu)的管理指導(dǎo)工作和節(jié)地生態(tài)安葬放設(shè)施的建設(shè)管理指導(dǎo)工作；負責(zé)永安園的經(jīng)營管理工作；負責(zé)殯葬法律法規(guī)政策的落實及宣傳工作；提供遺體接運、遺體火化、遺體冷藏、骨灰寄存等基本殯葬服務(wù)。

　　第三章 黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　第九條 平原縣殯儀館黨組織要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到本單位改革發(fā)展和履行職責(zé)各方面全過程，強化政治功能，加強對重大問題重要事項的政治把關(guān)，與行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本單位工作。要全面加強黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　第四章 舉辦單位權(quán)利和義務(wù)

　　第十條 舉辦單位按照黨和政府賦予職責(zé)和法律法規(guī)規(guī)定，依法履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，維持本單位的公益性。

　　第十一條 舉辦單位審定本單位的章程、發(fā)展規(guī)劃、重大項目、收支預(yù)算等。

　　第十二條 上級黨委和政府任免本單位行政負責(zé)人，開展年度考核和任期目標(biāo)考核，堅持考用結(jié)合，將考核結(jié)果與選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束、問責(zé)追責(zé)等結(jié)合起來，推動能上能下，促進擔(dān)當(dāng)作為。建立容錯糾錯機制，激勵本單位領(lǐng)導(dǎo)人員不斷推進工作創(chuàng)新。

　　第十三條 舉辦單位對本單位預(yù)算管理、財務(wù)收支和國有資產(chǎn)運營情況進行監(jiān)管，并監(jiān)督本單位實現(xiàn)公益性目標(biāo)。

　　第五章 組織機構(gòu)

　　第十四條 本單位主任辦公會按程序行使下列職權(quán)：制定、修改章程；研究決定本單位重大問題和重要決策；制定內(nèi)部管理制度；審定年度收支預(yù)算及決算；決定其他重大事項。

　　第十五條 本單位行政負責(zé)人產(chǎn)生方式為組織任命。主要行政負責(zé)人經(jīng)事業(yè)單位監(jiān)督管理機構(gòu)核準登記后，取得本單位法定代表人資格。

　　事業(yè)單位法定代表人是代表本單位行使民事權(quán)利、履行民事義務(wù)的第一責(zé)任人。其主要行使下列職權(quán)：

　　（一）負責(zé)平原縣殯儀館的全面工作；決定召開并主持平原縣殯儀館主任辦公會，研究決定殯儀館的重要問題。

　　（二）負責(zé)平原縣殯儀館貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)規(guī)定，落實本單位各項制度。

　　（三）加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和干部職工隊伍建設(shè)，貫徹民主集中制原則，抓好精神文明建設(shè)，做好思想政治工作，關(guān)心群眾生活，調(diào)動全體干部、職工的積極性，推動平原縣殯儀館的各項工作開展。

　　（四）負責(zé)監(jiān)督、檢查平原縣殯儀館崗位責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制和各項規(guī)章制度的執(zhí)行、落實情況。負責(zé)提出、審定平原縣殯儀館各項工作計劃，定期檢查落實情況。

　　（五）行使主任辦公會賦予的其他職權(quán)。

　　第六章 資產(chǎn)管理和使用

　　第十六條 本單位的合法資產(chǎn)受法律保護，任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。

　　第十七條 本單位的經(jīng)費使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。

　　第十八條 本單位執(zhí)行國家統(tǒng)一的事業(yè)單位會計制度，依法接受財政、審計、稅務(wù)等部門的監(jiān)督。

　　第十九條 本單位的人員工資、社保、福利待遇等按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條 本單位接受捐贈、資助，應(yīng)當(dāng)符合事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。

　　第二十一條 本單位法定代表人離任后，變更新的法定代表人前應(yīng)當(dāng)進行經(jīng)濟責(zé)任審計。

　　第七章 信息公開

　　第二十二條 本單位按照《山東省事業(yè)單位登記管理信息公開辦法》（魯政辦發(fā)〔2010〕73號）的規(guī)定，真實、完整、及時地公開以下信息：

　　（一）依法設(shè)立登記的信息：單位名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費來源、開辦資金、舉辦單位、章程以及開展業(yè)務(wù)活動所要求的資質(zhì)等。

　　（二）依法變更登記的信息：單位名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費來源、開辦資金、舉辦單位等。

　　（三）年度報告的信息：開展業(yè)務(wù)活動情況、資產(chǎn)損益情況、變更登記的執(zhí)行情況、績效和受獎懲情況、涉及訴訟情況、社會投訴情況等。

　　（四）按照有關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位對涉及人民群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的等重大信息，應(yīng)當(dāng)及時、準確予以公開。

　　（五）事業(yè)單位不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私以及可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的信息。

　　第八章 終止程序和剩余資產(chǎn)處理

　　第二十三條 本單位有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止：

　　（一）經(jīng)審批機關(guān)決定撤銷；

　　（二）合并、分立、解散；

　　（三）因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。

　　第二十四條 本單位終止，應(yīng)報舉辦單位審查同意。

　　第二十五條 本單位在申請注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在舉辦單位和有關(guān)部門的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。

　　第二十六條 清算工作結(jié)束，形成清算報告，報有關(guān)部門審核同意，向縣事業(yè)單位監(jiān)督管理局申請注銷登記。

　　第二十七條 本單位終止后的'剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和有關(guān)部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定進行處置。

　　第九章 章程修改

　　第二十八條 本單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)修改章程：

　　（一）章程規(guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；

　　（二）章程內(nèi)容與實際情況不符的；

　　（三）單位主要職責(zé)經(jīng)機構(gòu)編制部門調(diào)整的；

　　（四）認為應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。

　　第二十九條 本單位章程的修訂，由主任辦公會按程序?qū)徸h通過，經(jīng)舉辦單位核準后，報縣事業(yè)單位監(jiān)督管理局備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，須向縣事業(yè)單位監(jiān)督管理局申請變更登記。

　　第十章 附 則

　　第三十條 本章程經(jīng)20xx年5月17日主任辦公會審議通過。

　　第三十一條 本章程未盡事宜，依照法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策辦理。本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，以事業(yè)單位監(jiān)督管理機構(gòu)核準頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準。

　　第三十二條 本章程的解釋權(quán)屬于平原縣殯儀館。

　　第三十三條 本章程自事業(yè)單位監(jiān)督管理機構(gòu)核準之日起生效。

　　殯儀館規(guī)章制度 4

　　第一章 總則

　　第一條 為建立健全現(xiàn)代治理機制，規(guī)范本單位運行與管理，推動高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則和《浙江省事業(yè)單位章程管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位實際，制定本章程。

　　第二條 本單位名稱：寧波市殯儀館。

　　第三條 寧波市殯儀館是經(jīng)中共寧波市委機構(gòu)編制委員會辦公室批準，由寧波市民政局舉辦的事業(yè)單位。經(jīng)費來源為財政部分補助。

　　第四條 寧波市殯儀館宗旨和業(yè)務(wù)范圍：提供遺體接運、遺體火化、遺體臨時停放、遺體處置、骨灰寄存服務(wù)；提供殯儀、喪葬用品服務(wù)。

　　第五條 寧波市殯儀館的業(yè)務(wù)主管部門：寧波市民政局。

　　第六條 寧波市殯儀館的登記管理機關(guān)：寧波市事業(yè)單位登記管理局。

　　第二章 權(quán)利義務(wù)

　　第七條 寧波市殯儀館的權(quán)利與義務(wù)：

　　堅決遵守法律法規(guī)、機構(gòu)編制規(guī)定及本章程規(guī)定，維護國家利益和社會公共利益，堅持公益性，踐行登記的宗旨，在登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事活動，實施內(nèi)部管理，接受有關(guān)部門監(jiān)督，不受任何機關(guān)、團體、個人侵犯或非法干涉。

　　第八條 寧波市民政局的權(quán)利：

　　（一）提出寧波市殯儀館的宗旨和業(yè)務(wù)范圍；

　　（二）按照有關(guān)程序任免寧波市殯儀館黨組織負責(zé)人、主任、副主任；

　　（三）審查寧波市殯儀館章程草案；

　　（四）監(jiān)督寧波市殯儀館公益性表現(xiàn)和履職情況；

　　（五）履行法律法規(guī)及其他規(guī)定明確的舉辦單位職責(zé)。

　　寧波市民政局的義務(wù)：

　　（一）支持寧波市殯儀館依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本章程自行開展業(yè)務(wù)活動，制止或者排除侵害或妨礙寧波市殯儀館行使自主權(quán)的行為；

　　（二）為寧波市殯儀館提供穩(wěn)定增長的辦館資金和相關(guān)資源，提供必備的`辦館保障條件和必要的政策支持；

　　（三）維護寧波市殯儀館合法權(quán)益，支持與引導(dǎo)寧波市殯儀館發(fā)展；

　　（四）制訂并實施行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，引導(dǎo)支持寧波市殯儀館改革創(chuàng)新，提升行業(yè)發(fā)展能力，對寧波市殯儀館實施行業(yè)評估和監(jiān)督；

　　（五）法律、法規(guī)等規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第九條 職工的權(quán)利

　　（一）根據(jù)工作職責(zé)開展工作，合理使用公共資源，依法依規(guī)依約定獲得薪酬及其他待遇；

　　（二）公平獲得職業(yè)發(fā)展機會，工作業(yè)績、個人表現(xiàn)等方面獲得公正評價，公平獲得獎勵、榮譽；

　　（三）知悉寧波市殯儀館改革、建設(shè)和發(fā)展以及涉及切身利益的重大事項，通過職工大會等形式參與民主管理和監(jiān)督，提出相關(guān)意見和建議；

　　（四）對職務(wù)、職稱、薪酬、評優(yōu)評先、紀律處分等表達異議，提出申訴；

　　（五）法律法規(guī)及約定的其他權(quán)利。

　　職工的義務(wù)：

　　（一）遵守憲法、法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定和寧波市殯儀館各項制度規(guī)定；

　　（二）踐行寧波市殯儀館宗旨，維護寧波市殯儀館利益；

　　（三）履行崗位職責(zé)，提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，堅守職業(yè)道德；

　　（四）法律法規(guī)規(guī)定及約定的其他義務(wù)。

　　第三章 黨組織的地位和作用

　　第十條 寧波市殯儀館根據(jù)《黨章》的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立黨支部，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，開展黨的活動，按照參與決策、推動發(fā)展、監(jiān)督保障的要求，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　第十一條 寧波市殯儀館配備專職黨務(wù)工作人員，保障黨支部工作經(jīng)費，為黨支部的活動提供必要的條件。

　　第十二條 黨支部認真貫徹黨的路線方針政策，緊密圍繞寧波市殯儀館工作，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，保證監(jiān)督改革發(fā)展正確方向，參與重要決策，服務(wù)人才成長，促進事業(yè)發(fā)展。

　　第十三條 黨支部對本單位重大問題重要事項進行政治把關(guān)，與行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本單位工作。

　　第十四條 建立健全黨支部議事決策制度、共同參與改革發(fā)展制度、監(jiān)督改革發(fā)展制度等制度機制，保證黨支部切實有效發(fā)揮作用，按規(guī)定實施黨務(wù)公開。

　　第十五條 黨員大會是黨支部的議事決策機構(gòu)。黨員大會討論事項的相關(guān)進展情況以適當(dāng)方式在黨支部內(nèi)通報，聽取黨支部的意見建議，接受黨支部的監(jiān)督。

　　第十六條 黨支部發(fā)現(xiàn)本單位決策及運行中偏離改革發(fā)展正確方向的，及時予以制止糾正。經(jīng)制止糾正無效的，黨支部及時向上級黨組織報告。

　　第十七條 黨支部實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度。設(shè)書記1名，主持黨支部全面工作，是黨支部工作第一責(zé)任人。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員嚴格落實“一崗雙責(zé)”。黨支部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)嚴格按照機構(gòu)編制規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條 寧波市殯儀館設(shè)置工會、共青團等群眾組織。各群眾組織在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，履行各自職責(zé)。

　　第四章 行政管理組織設(shè)置和運行

　　第十九條 寧波市殯儀館設(shè)主任1名。主任是單位運行的第一行政責(zé)任人，主持公益服務(wù)、行政管理工作，經(jīng)登記管理機關(guān)核準登記，方取得事業(yè)單位法定代表人資格。副主任協(xié)助主任分管相關(guān)工作。

　　第二十條 寧波市殯儀館建立主任辦公會議制度，議事決策范圍：

　　（一）貫徹落實上級重要會議、重要文件和指示精神；

　　（二）審定上報的重要請示、報告，審定擬下發(fā)的重要文件；

　　（三）審議本單位發(fā)展規(guī)劃、綜合性工作計劃，研究決定重點工作和階段性工作安排；

　　（四）重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項；

　　（五）審定各類行政、業(yè)務(wù)規(guī)章制度；

　　（六）討論決定以下事項：以本單位名義主辦的各類重要活動；部門年度經(jīng)費預(yù)算方案；自行采購和小微型基本建設(shè)項目方案；行政經(jīng)費使用方案；推薦、表彰先進集體和先進個人；職工教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察安排；

　　（七）其他需要主任辦公會議討論、決定的事項。

　　第二十一條 主任辦公會議集體決策程序：

　　主任辦公會議重大決策前，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)充分醞釀、溝通協(xié)調(diào)，黨支部會議先行研究討論形成集體意見，廣泛征求單位工作人員和服務(wù)對象意見建議，充分調(diào)研論證，必要時進行專家論證和風(fēng)險評估。

　　主任辦公會議實行主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制，遵循保密要求和近親屬及利益關(guān)聯(lián)回避原則。

　　主任辦公會議由主任召集，須有半數(shù)以上成員到會方能召開，討論決策重要事項時須有三分之二以上成員到會方能召開，會議決議須經(jīng)半數(shù)以上成員同意方能通過。會議記錄完整存檔。

　　殯儀館規(guī)章制度 5

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范殯儀館服務(wù)管理，提高為民服務(wù)水平，促進殯葬改革，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》、《山東省殯葬管理規(guī)定》和民政部殯葬服務(wù)行業(yè)有關(guān)標(biāo)準，制定本規(guī)范。

　　第二條 各級民政部門和殯儀館應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及本規(guī)范要求，認真履行職責(zé)，做好殯葬服務(wù)管理工作，樹立規(guī)范、文明、公開、誠信、優(yōu)質(zhì)殯葬服務(wù)品牌。

　　第二章 環(huán)境與設(shè)施設(shè)備

　　第三條 殯儀館標(biāo)識完整，主要業(yè)務(wù)場所的指示和服務(wù)標(biāo)識清晰，符合《標(biāo)志用公共信息圖形符號》標(biāo)準。

　　第四條 殯儀館環(huán)境莊重肅穆、整潔樸素。門窗玻璃、墻壁、地面清潔無污物。

　　第五條 殯儀館開設(shè)24小時服務(wù)專線，電話號碼在當(dāng)?shù)?14查詢臺登記，并24小時提供遺體接運、存放服務(wù)。

　　第六條 服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)承諾、收費標(biāo)準、惠民政策、服務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)在殯儀館服務(wù)大廳公示，在市、縣(市、區(qū))民政局門戶網(wǎng)站發(fā)布。殯儀館現(xiàn)場設(shè)立由設(shè)區(qū)的市物價部門監(jiān)制的收費公示欄，同時采用電子顯示屏、觸摸屏、擺放告知卡、宣傳手冊等多種載體公布。收費價格變更時應(yīng)當(dāng)及時更新。在專門區(qū)域放置辦事指南等資料，并定期檢查、及時補充。

　　第七條 殯儀館應(yīng)當(dāng)設(shè)置咨詢服務(wù)臺、引導(dǎo)員，按先后順序辦理業(yè)務(wù)；設(shè)置專用的客戶休息區(qū)域，并設(shè)有座椅、飲水機等便民服務(wù)設(shè)施；設(shè)有公共衛(wèi)生間和無障礙通道，配備輪椅。

　　第八條 遺體接運車輛應(yīng)當(dāng)有殯儀服務(wù)標(biāo)識。

　　第九條 遺體接運、保存、整容、防腐、告別、火化、火化煙氣后處理、遺物祭品焚燒、骨灰寄存等專用設(shè)備配置齊全，技術(shù)先進，在服務(wù)時間內(nèi)處于正常工作狀態(tài)。

　　第十條 根據(jù)業(yè)務(wù)量時間波動規(guī)律，科學(xué)設(shè)置彈性柜面窗口和開啟火化機數(shù)量，緩解服務(wù)壓力，減少喪事承辦人等待時間。

　　第三章 工作人員

　　第十一條 工作人員能力要求：

　　(一)愛崗敬業(yè)，組織紀律性強，服務(wù)意識好。

　　(二)掌握與本崗位業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，業(yè)務(wù)崗位獲得職業(yè)技能資格證書。

　　(三)熟悉本崗位的業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)流程，熟練掌握工作設(shè)備的操作，能在規(guī)定時限內(nèi)完成工作。

　　(四)具備良好的服務(wù)溝通能力。倡導(dǎo)掌握外語、啞語等服務(wù)語言，實現(xiàn)語言無障礙服務(wù)。

　　(五)具備處理應(yīng)急突發(fā)事件的能力。

　　第十二條 工作人員紀律要求：

　　(一)嚴格遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，嚴格執(zhí)行有關(guān)文件要求。

　　(二)廉潔自律，不得利用職務(wù)和工作之便為自己和他人謀取不當(dāng)利益。嚴禁利用工作之便索取或收受財物、出具虛假證明。

　　(三)厲行節(jié)約，合理利用公共資源。

　　(四)嚴格遵守殯儀館各項制度規(guī)定。不遲到早退、無故脫崗，提前15分鐘到崗，做好工作準備。

　　(五)嚴禁利用工作之便，從事封建迷信活動。

　　第十三條 工作人員禮儀要求：

　　(一)工作人員統(tǒng)一著裝，佩帶工作牌。儀容端莊大方、整潔美觀、簡約樸實、自然得體。

　　(二)站姿、坐姿端正，使用殯葬服務(wù)禮儀。

　　(三)輕拿輕放喪事承辦人的資料，不拋、丟給喪事承辦人。

　　(四)工作人員臨時離開服務(wù)崗，應(yīng)擺放“請稍候”的標(biāo)牌；暫停服務(wù)的服務(wù)崗應(yīng)擺出“暫停服務(wù)”的標(biāo)牌。

　　(五)無不雅行為，不做與工作無關(guān)的事情。

　　第十四條 工作人員服務(wù)態(tài)度：

　　(一)與喪事承辦人交流時，正視對方、態(tài)度和藹，語言表達清晰、得當(dāng)，不高聲喧嘩。

　　(二)對喪事承辦人的訴求，明確答復(fù)，不能解答或處理的問題，積極引導(dǎo)、耐心解釋，不推諉、不搪塞。

　　(三)當(dāng)喪事承辦人出現(xiàn)誤解、語言過激時，不與其爭吵和爭辯，解釋無效時及時向上級匯報。

　　(四)工作人員使用普通話，并熟悉當(dāng)?shù)胤窖院惋L(fēng)俗習(xí)慣。接待喪事承辦人時，應(yīng)用文明用語。

　　(五)當(dāng)次事項辦結(jié)后應(yīng)與喪事承辦人交接清楚。

　　第四章 服務(wù)要求

　　第十五條 按照中華人民共和國民政行業(yè)標(biāo)準MZ/T017～023—2011，合理設(shè)置服務(wù)崗和工作程序，并按崗位規(guī)范要求履行職責(zé)，服務(wù)質(zhì)量要求零差錯。

　　第十六條 殯儀館應(yīng)當(dāng)建立以下服務(wù)制度：

　　(一)一次性告知制。喪事承辦人咨詢和辦理有關(guān)事項時，服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)作出準確全面的`說明、解釋，并一次性告知。

　　(二)首問責(zé)任制。喪事承辦人咨詢有關(guān)事項時，接受咨詢的首個服務(wù)崗應(yīng)履行告知義務(wù)。

　　(三)首辦責(zé)任制。喪事承辦人辦理有關(guān)事項時，受理或者辦理該項業(yè)務(wù)的首個服務(wù)崗負責(zé)處理，或者告知該事項不屬于本崗位職責(zé)范圍，并指引其到負責(zé)該事項的服務(wù)崗辦理。

　　(四)限時辦結(jié)制。喪事承辦人辦理事務(wù)時，在符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及手續(xù)齊全的前提下，柜臺窗口應(yīng)在規(guī)定或承諾的時限內(nèi)辦結(jié)或者予以答復(fù)。

　　(五)自愿選擇制。服務(wù)項目、價格實行“清單式”選擇服務(wù)，基本服務(wù)與延伸服務(wù)(選擇性服務(wù))區(qū)分明顯，并主動提示低價與優(yōu)惠的服務(wù)項目和產(chǎn)品，由喪事承辦人自愿選擇并簽單。簽訂《殯儀服務(wù)合同》、《骨灰寄存協(xié)議》應(yīng)符合中華人民共和國民政行業(yè)標(biāo)準MZ/T018—2011、MZ/T022—2011規(guī)范。無強制、捆綁、誤導(dǎo)群眾消費行為。

　　(六)服務(wù)提醒制。對喪事承辦人預(yù)訂的遺體接運、告別時間和地點實行短信提醒。遇有特殊情況，接運遺體車輛不能按時到達時，應(yīng)當(dāng)及時向喪屬解釋清楚并致歉。

　　(七)服務(wù)評價制。服務(wù)結(jié)束，由喪事承辦人現(xiàn)場對所選擇的各項服務(wù)進行滿意度評價，該評價與承接服務(wù)人員的績效考核掛鉤。

　　第十七條 嚴格按照《山東省殯葬管理規(guī)定》辦理遺體接運、存放和火化手續(xù)。

　　第十八條 嚴格執(zhí)行所屬市物價部門核定的政府定價、政府指導(dǎo)價。嚴格按照價格審批程序辦理價格變動手續(xù)。

　　收費價格由各市民政局向省民政廳備案。

　　第十九條 服務(wù)項目和產(chǎn)品明碼標(biāo)價，正確描述各類服務(wù)項目和產(chǎn)品特征，說明價格及所含內(nèi)容。

　　第二十條 低價殯葬用品應(yīng)滿足喪屬自愿選擇需要，有單價在100元以下的骨灰盒出售。

　　第二十一條 為喪事承辦人提供正規(guī)發(fā)票，并打印收費明細。

　　第二十二條 應(yīng)用全省統(tǒng)一的殯葬管理信息系統(tǒng)，通過省級信息平臺實時辦理業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)登記與信息傳遞的效率高，準確無差錯。

　　第二十三條 《火化證明》、《骨灰安放證》管理使用規(guī)范。

　　第二十四條 各類檔案歸存完整，檔案管理符合民政部、國家檔案局《殯葬服務(wù)單位業(yè)務(wù)檔案管理辦法》的規(guī)定。

　　喪事承辦人自愿選擇服務(wù)清單以及與殯儀館簽訂的服務(wù)合同(協(xié)議)，存入業(yè)務(wù)檔案。

　　第二十五條 提倡通過政府購買服務(wù)或通過公開招募志愿者等方式聘用、招募服務(wù)人員，開展殯儀上門服務(wù)、悲傷排解輔導(dǎo)服務(wù)，并提供各類殯儀悼念形式的咨詢策劃服務(wù)。

　　第二十六條 積極創(chuàng)新祭祀形式和殯葬禮儀，倡導(dǎo)殯葬改革，弘揚先進殯葬文化，引導(dǎo)群眾文明節(jié)儉治喪，革除喪葬陋俗，不得銷售封建迷信喪葬用品，阻止封建迷信活動進入殯儀場所。

　　第二十七條 建立服務(wù)、設(shè)備及突發(fā)公共事件預(yù)警機制，制定應(yīng)急預(yù)案并進行演練，提高工作人員應(yīng)急處理能力。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十八條 各級民政部門應(yīng)當(dāng)建立殯葬服務(wù)滿意度評價制度，定期對本級民政部門所設(shè)殯儀館和下級殯儀館進行服務(wù)評價。通過對滿意度評價結(jié)果的分析和研究，發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、形式和手段，拓寬服務(wù)渠道和空間，提高服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度。

　　第二十九條 殯儀館應(yīng)當(dāng)完善激勵約束機制，定期開展服務(wù)考核評比和表彰獎勵，對違反服務(wù)制度、規(guī)范的機構(gòu)及人員給予相應(yīng)懲處。實行服務(wù)等級動態(tài)管理，保證考核公平、公正。

　　第三十條 建立工作人員培訓(xùn)制度。殯儀館應(yīng)當(dāng)定期組織法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)標(biāo)準、服務(wù)技能、服務(wù)禮儀等內(nèi)容的培訓(xùn)和考核。逐步實現(xiàn)工作人員持證上崗。

　　殯儀館負責(zé)人每兩年參加一次省級以上民政部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并取得業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證明。

　　第三十一條 建立員工身心保健機制。殯儀館應(yīng)當(dāng)定期組織工作人員進行體檢，開展心理輔導(dǎo)。關(guān)心員工生活，落實福利待遇。

　　第三十二條 建立殯葬用品和設(shè)備公開采購制度，嚴禁暗箱操作。

　　第三十三條 每年清明節(jié)前一周選定一天作為“殯儀館開放日”，主動聽取公眾、媒體等對殯葬服務(wù)的意見和建議，實現(xiàn)殯儀館與公眾、媒體等的良性互動，自覺接受監(jiān)督。

　　第三十四條 建立監(jiān)督及投訴受理工作機制，對服務(wù)工作實行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)與跟蹤。

　　(一)民政部門監(jiān)督投訴電話在服務(wù)時間內(nèi)應(yīng)確保有人接聽，并做好記錄。殯儀館設(shè)立意見箱，每天收集整理意見建議。

　　(二)對喪事承辦人的意見和投訴應(yīng)有書面處理結(jié)果，對留有聯(lián)系方式的意見和投訴，應(yīng)在7個工作日內(nèi)作出回復(fù)。涉及重大責(zé)任事故或案件的，應(yīng)當(dāng)及時上報有關(guān)部門。

　　(三)定期對喪事承辦人投訴處理情況進行總結(jié)和分析，針對喪事承辦人反映比較集中的問題，推動相關(guān)機構(gòu)做好服務(wù)改進工作。喪事承辦人投訴和處理情況作為相關(guān)人員績效考核內(nèi)容之一。

　　(四)建立投訴回訪制。民政部門每年至少一次以抽樣形式，通過電話詢問或問卷調(diào)查向投訴人征求意見。

　　第三十五條 殯儀館或其工作人員有下列行為之一的，由上級主管民政部門對其主要負責(zé)人及其他直接責(zé)任人進行批評教育，限期改正；情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)違規(guī)火化遺體的；

　　(二)擅自增加服務(wù)項目，提高收費標(biāo)準的；

　　(三)有強制、捆綁、誤導(dǎo)群眾消費行為的；

　　(四)利用工作之便索取財物、出具假證明的；

　　(五)玩忽職守造成服務(wù)檔案遺失、損毀的；

　　(六)泄露逝者和喪事承辦人信息的；

　　(七)其他違反相關(guān)法律法規(guī)或本規(guī)范行為的。

　　第六章 附 則

　　第三十六條 本規(guī)范由山東省民政廳負責(zé)解釋。

　　第三十七條 本規(guī)范自20xx年8月1日起施行，有效期至20xx年7月31日。

　　殯儀館規(guī)章制度 6

　　第一章 總則

　　第一條為了加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設(shè)，制定本條例。

　　第二條殯葬管理的方針是：積極地、有步驟地實行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。

　　第三條國務(wù)院民政部門負責(zé)全國的殯葬管理工作。縣級以上地方人民政府民政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。

　　第四條人口稠密、耕地較少、交通方便的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)實行火葬；暫不具備條件實行火葬的地區(qū)，允許土葬。

　　實行火葬和允許土葬的地區(qū)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定，并由本級人民政府民政部門報國務(wù)院民政部門備案。

　　第五條在實行火葬的地區(qū)，國家提倡以骨灰寄存的方式以及其他不占或者少占土地的方式處理骨灰。縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府應(yīng)當(dāng)制定實行火葬的具體規(guī)劃，將新建和改造殯儀館、火葬場、骨灰堂納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計劃。

　　在允許土葬的地區(qū)，縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府應(yīng)當(dāng)將公墓建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

　　第六條尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗；自愿改革喪葬習(xí)俗的，他人不得干涉。

　　第二章 殯葬設(shè)施管理

　　第七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的殯葬工作規(guī)劃和殯葬需要，提出殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓、殯儀服務(wù)站等殯葬設(shè)施的數(shù)量、布局規(guī)劃，報本級人民政府審批。

　　第八條建設(shè)殯儀館、火葬場，由縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門提出方案，報本級人民政府審批；建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂，由縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門審批；建設(shè)公墓，經(jīng)縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門審核同意后，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門審批。

　　利用外資建設(shè)殯葬設(shè)施，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門審核同意后，報國務(wù)院民政部門審批。

　　農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核同意后，報縣級人民政府民政部門審批。

　　第九條任何單位和個人未經(jīng)批準，不得擅自興建殯葬設(shè)施。

　　農(nóng)村的公益性墓地不得對村民以外的其他人員提供墓穴用地。

　　禁止建立或者恢復(fù)宗族墓地。

　　第十條禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗?/p>

　　（一）耕地、林地；

　　（二）城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護區(qū)；

　　（三）水庫及河流堤壩附近和水源保護區(qū)；

　　（四）鐵路、公路主干線兩側(cè)。

　　前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)梗�除受國家保護的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的墓地予以保留外，應(yīng)當(dāng)限期遷移或者深埋，不留墳頭。

　　第十一條嚴格限制公墓墓穴占地面積和使用年限。按照規(guī)劃允許土葬或者允許埋葬骨灰的，埋葬遺體或者埋葬骨灰的墓穴占地面積和使用年限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照節(jié)約土地、不占耕地的原則規(guī)定。

　　第十二條殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強對殯葬服務(wù)設(shè)施的管理，更新、改造陳舊的火化設(shè)備，防止污染環(huán)境。

　　殯儀服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德，實行規(guī)范化的文明服務(wù)，不得利用工作之便索取財物。

　　第三章遺體處理和喪事活動管理

　　第十三條遺體處理必須遵守下列規(guī)定：

　　（一）運輸遺體必須進行必要的技術(shù)處理，確保衛(wèi)生，防止污染環(huán)境；

　　（二）火化遺體必須憑公安機關(guān)或者國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明。

　　第十四條辦理喪事活動，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。

　　第十五條在允許土葬的地區(qū)，禁止在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他任何地方埋葬遺體、建造墳?zāi)埂?/p>

　　第四章 殯葬設(shè)備和殯葬用品管理

　　第十六條火化機、運尸車、尸體冷藏柜等殯葬設(shè)備，必須符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準。禁止制造、銷售不符合國家技術(shù)標(biāo)準的殯葬設(shè)備。

　　第十七條禁止制造、銷售封建迷信的喪葬用品。禁止在實行火葬的地區(qū)出售棺材等土葬用品。

　　第五章罰則

　　第十八條未經(jīng)批準，擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門會同建設(shè)、土地行政管理部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的'罰款。

　　第十九條墓穴占地面積超過省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準的，由民政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

　　第二十條將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟模�由民政部門責(zé)令限期改正。

　　第二十一條辦理喪事活動妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益的，由民政部門予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條制造、銷售不符合國家技術(shù)標(biāo)準的殯葬設(shè)備的，由民政部門會同工商行政管理部門責(zé)令停止制造、銷售，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。

　　制造、銷售封建迷信殯葬用品的，由民政部門會同工商行政管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。

　　第二十三條殯儀服務(wù)人員利用工作之便索取財物的，由民政部門責(zé)令退賠；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章附則

　　第二十四條本條例自發(fā)布之日起施行。

　　殯儀館規(guī)章制度 7

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強殯葬管理，推進殯葬改革，節(jié)約土地資源，保護生態(tài)環(huán)境，促進社會主義精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理適用本條例。

　　第三條 殯葬活動及其管理，應(yīng)當(dāng)遵循綠色生態(tài)、文明節(jié)約、移風(fēng)易俗、實行火葬的原則。

　　第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對殯葬管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將殯葬事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將新建和改造殯葬設(shè)施納入國土空間規(guī)劃和基本建設(shè)計劃，建立基本殯葬公共服務(wù)制度，健全殯葬管理工作機制和考核管理機制，保障基本殯葬服務(wù)經(jīng)費。

　　第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府民政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。

　　發(fā)展改革、財政、公安、自然資源、林業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康、文廣新旅等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好殯葬管理相關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在本轄區(qū)內(nèi)做好殯葬管理相關(guān)工作。

　　村（居）民委員會協(xié)助做好殯葬管理工作，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H在村規(guī)民約中約定殯葬管理措施。

　　第六條 本市行政區(qū)域均為火葬區(qū)域。

　　第七條 報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等媒體和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式，開展宣傳活動，弘揚文明殯葬新風(fēng)。

　　第八條 任何單位和個人對違反殯葬管理相關(guān)法律法規(guī)的行為有權(quán)勸導(dǎo)、舉報。

　　第九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強人口死亡信息登記管理工作，建立民政、公安、財政、衛(wèi)生健康、人力資源和社會保障等部門之間人口死亡信息交換、共享機制。

　　第十條 殯葬行業(yè)協(xié)會按照章程開展活動，維護行業(yè)、會員的合法權(quán)益，發(fā)揮行業(yè)自律作用，提高殯葬行業(yè)服務(wù)水平，促進殯葬事業(yè)健康發(fā)展。

　　第二章 殯葬設(shè)施設(shè)備管理

　　第十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府民政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等部門，根據(jù)本行政區(qū)域國土空間規(guī)劃，結(jié)合人口、土地、交通、環(huán)境等因素，制定殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。

　　第十二條 建設(shè)殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓、殯儀服務(wù)站應(yīng)當(dāng)符合國家、本省的規(guī)定，以及本地殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，并依法辦理用地、建設(shè)和其他相關(guān)手續(xù)。

　　第十三條 公墓分為經(jīng)營性公墓和公益性公墓。骨灰堂分為經(jīng)營性骨灰堂和公益性骨灰堂。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)公益性骨灰堂，統(tǒng)籌建設(shè)公益性公墓。

　　禁止將公益性公墓、骨灰堂擅自變更為經(jīng)營性公墓、骨灰堂。

　　第十四條 公墓建設(shè)應(yīng)當(dāng)保護原有自然景觀，綠化覆蓋率不得低于國家和本省的規(guī)定。

　　第十五條 任何組織和個人未經(jīng)批準，不得擅自建設(shè)殯葬設(shè)施。

　　禁止在公墓以外的其他區(qū)域建造墳?zāi)埂?/p>

　　第十六條 火化機、遺體運輸車輛、遺體冷藏柜等殯葬設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準。禁止制造、銷售和使用不符合國家技術(shù)標(biāo)準的殯葬設(shè)備。

　　第三章 殯葬服務(wù)管理

　　第十七條 殯儀服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，實行規(guī)范、文明服務(wù)，不得利用工作之便牟取私利、索要或者收受財物。

　　第十八條 運輸遺體應(yīng)當(dāng)進行必要的技術(shù)處理，確保衛(wèi)生，防止污染環(huán)境。

　　第十九條 在本市行政區(qū)域內(nèi)死亡的人員，應(yīng)當(dāng)在死亡地或者就近的殯儀館火化。因特殊原因需要將遺體運出本市的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

　　禁止將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬。

　　第二十條 火化遺體應(yīng)當(dāng)提供公安機關(guān)或者衛(wèi)生健康主管部門規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明和喪事承辦人簽署的.同意火化確認書。

　　身份不明遺體火化，在完成遺體取證、公告、審核等程序后，殯儀館可以憑公安機關(guān)出具的死亡證明和同意火化確認書，按相關(guān)禮儀和程序火化遺體，并留存相關(guān)影像資料。

　　遺體火化后，殯儀館應(yīng)當(dāng)出具火化證明。

　　死者的親屬為喪事承辦人。沒有親屬的，其遺贈扶養(yǎng)人、供養(yǎng)機構(gòu)、生前所在單位或者臨終居住地的村（居）民委員會為喪事承辦人。

　　第二十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施建設(shè)，強化安葬設(shè)施的生態(tài)功能，推行節(jié)地生態(tài)安葬方式。

　　第二十二條 公益性公墓、骨灰堂管理者，經(jīng)營性公墓、骨灰堂經(jīng)營者憑火化證明提供骨灰安葬墓位或者存放格位。安葬或者安放完畢后，應(yīng)當(dāng)出具安葬或者安放證明。

　　第二十三條 殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)遵守價格法律法規(guī)的規(guī)定，加強價格自律，規(guī)范價格行為。

　　殯葬服務(wù)單位不得依托基本服務(wù)設(shè)置不合理的延伸服務(wù)項目并收費，不得以任何形式捆綁、分解或者強制提供服務(wù)并收費，不得設(shè)置強制消費。

　　公益性公墓墓位的使用價格根據(jù)成本核定，實行政府定價，由市、縣級人民政府價格主管部門確定。

　　經(jīng)營性公墓墓位的使用價格根據(jù)成本核算,遵循公平、合法、誠實信用原則，由經(jīng)營性公墓經(jīng)營者與購買人協(xié)商確定，實行備案管理。

　　第二十四條 殯儀館、公墓、骨灰堂的管理者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所顯著位置公示法人登記證書、殯葬服務(wù)經(jīng)營許可證書、服務(wù)項目、收費依據(jù)、收費標(biāo)準、惠民政策、監(jiān)督機關(guān)和監(jiān)督電話等內(nèi)容，自覺接受社會監(jiān)督。

　　第二十五條 殯儀館、公墓、骨灰堂的管理者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全業(yè)務(wù)檔案管理制度，保存原始紙質(zhì)檔案，同時建立相應(yīng)電子檔案。

　　第四章 喪事活動和喪葬用品管理

　　第二十六條 在城鎮(zhèn)辦理喪事活動，應(yīng)當(dāng)在殯儀館或者指定地點進行，并遵守市容、噪聲、環(huán)境衛(wèi)生和交通管理規(guī)定，不得占用城鎮(zhèn)街道和公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚，不得沿途燃放鞭炮、吹奏喪事鼓樂、拋撒冥紙、焚燒祭品，不得妨礙公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人合法權(quán)益；禁止游喪及從事封建迷信活動。

　　第二十七條 禁止制造、銷售封建迷信喪葬用品。禁止在本市行政區(qū)域內(nèi)出售棺材等土葬用品。

　　第二十八條 提倡采用敬獻鮮花、音樂祭奠、植樹綠化、踏青遙祭等文明、低碳、安全的方式祭掃和緬懷故人。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十九條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準，擅自建設(shè)殯葬設(shè)施的，由民政主管部門會同自然資源主管部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

　　違反本條例第十五條第二款規(guī)定，在公墓以外的其他區(qū)域建造墳?zāi)沟模�由民政主管部門責(zé)令限期改正。

　　第三十條 違反本條例第十七條規(guī)定，殯儀服務(wù)人員利用工作之便索要或者收受財物的，由民政主管部門責(zé)令退賠；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第三十二條 違反本條例第二十六條規(guī)定的，由民政主管部門予以制止；違反市容環(huán)境衛(wèi)生和交通管理規(guī)定的，由城市管理、公安機關(guān)交通管理部門依法處理；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予治安處罰。

　　第三十三條 違反本條例第二十七條規(guī)定，制造、銷售封建迷信喪葬用品，出售棺材等土葬用品的，由民政主管部門會同市場監(jiān)督管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額一倍以上三倍以下的罰款。

　　第三十四條 殯葬管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六章 附則

　　第三十六條 本條例下列術(shù)語的定義：

　　殯儀館是指專門用于提供遺體接運、存放、火化、防腐、整容、悼念和骨灰寄存等服務(wù)的設(shè)施。

　　公墓是指專門用于安葬骨灰的設(shè)施，包括公益性公墓和經(jīng)營性公墓。公益性公墓是指不以營利為目的，為轄區(qū)居民提供安葬服務(wù)的設(shè)施。經(jīng)營性公墓是指以營利為目的，為城鄉(xiāng)居民提供安葬服務(wù)的設(shè)施。

　　骨灰堂是指專門用于集中安放骨灰的樓、堂、塔、地宮等設(shè)施，包括公益性骨灰堂和經(jīng)營性骨灰堂。

　　殯儀服務(wù)站是指專門用于提供除遺體火化以外的遺體接運、暫存、防腐、整容和悼念等服務(wù)的設(shè)施。

　　節(jié)地生態(tài)安葬是指采用少耗資源、少使用不可降解材料等方式安葬骨灰，包括樹葬、花葬、草坪葬、深埋、撒散、格位存放等。

　　第三十七條 上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、三清山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會和上饒高鐵經(jīng)濟試驗區(qū)管理委員會履行本條例規(guī)定的縣級人民政府監(jiān)督管理職責(zé)。上饒高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等園區(qū)的管理機構(gòu)履行本條例規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督管理職責(zé)。

　　第三十八條 國家、本省對英雄烈士、遺體器官捐獻者、少數(shù)民族居民、港澳臺居民以及華僑和外國人的殯葬活動及其管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十九條 市人民政府按照實際需要，可以根據(jù)本條例制定殯葬管理辦法。

　　第四十條 本條例自20xx年7月1日起施行。

　　殯儀館規(guī)章制度 8

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《殯葬管理條例》及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及管理適用本條例。

　　第三條 殯葬管理工作堅持實行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事的方針。

　　第四條 市民政部門負責(zé)全市的殯葬管理工作；區(qū)縣（自治縣）民政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作；街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本轄區(qū)殯葬事務(wù)的監(jiān)督管理工作。

　　第五條 各級人民政府應(yīng)加強對殯葬工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、居（村）民委員會和其他組織，應(yīng)當(dāng)積極宣傳殯葬改革，引導(dǎo)公民文明節(jié)儉辦喪事。

　　第六條 人口稠密、耕地較少、交通方便的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)實行火葬；邊遠高山等暫不具備實行火葬條件的地區(qū)，允許土葬。

　　實行火葬和允許土葬的地區(qū)劃定，由區(qū)縣（自治縣）民政部門提出意見，征得當(dāng)?shù)厝嗣裾�府同意后，�?jīng)市民政部門審核，報市人民政府審定。

　　第七條 尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗；宗教教職人員死亡后，可以按照宗教習(xí)俗安置處理遺體，但應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)。

　　第八條 土葬區(qū)公民、少數(shù)民族公民或宗教教職人員死亡后，自愿實行火葬的，他人不得干涉。

　　第二章殯葬活動管理

　　第九條 公民在火葬區(qū)死亡的，必須實行火葬。

　　公民在火葬區(qū)死亡后，其家屬或有關(guān)單位應(yīng)及時通知殯儀館（含火葬場，下同）、殯儀服務(wù)站接運遺體，殯儀館、殯儀服務(wù)站接到通知后，應(yīng)當(dāng)安排專用車輛按約定時間接運遺體。死者家屬或所在單位有運送條件的，也可直接將遺體運送到殯儀館或殯儀服務(wù)站。

　　運送遺體須進行必要的技術(shù)處理，確保衛(wèi)生，防止污染環(huán)境。

　　因患傳染病死亡的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十條 正常死亡的遺體火化，必須憑衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)或公安部門出具的死亡證明。

　　非正常死亡的遺體或無名尸體火化，由區(qū)縣（自治縣）以上公安、檢察、審判機關(guān)出據(jù)死亡鑒定書。遺體因辦案需保存在殯儀館的，不得超過三十日；確需延期的，由辦案單位持區(qū)縣（自治縣）以上公安、檢察、審判機關(guān)出具的證明，辦理延期手續(xù)；逾期未辦理延期手續(xù)的，殯儀館可直接火化。

　　第十一條 骨灰可以寄存骨灰堂或葬于公墓。禁止將骨灰裝棺埋葬和在公墓、骨灰堂以外的地方建墳埋葬。

　　提倡植樹、深埋不留標(biāo)志和拋撒的方式處理骨灰。具體實施辦法，由區(qū)縣（自治縣）人民政府制定。

　　無名遺體火化后的骨灰，三十日內(nèi)無人認領(lǐng)的，由殯儀館處理。

　　第十二條 在允許土葬的地區(qū)，禁止在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的'其他任何地方埋葬遺體、建造墳?zāi)埂?/p>

　　第十三條 在城區(qū)辦理喪事，應(yīng)就近到殯儀館、殯儀服務(wù)站或指定的地點進行并遵守城市市容、噪聲、環(huán)境衛(wèi)生和交通管理規(guī)定，不得占用城鎮(zhèn)街道和公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚，不得妨害公共秩序和公共衛(wèi)生，不得危害公共安全或者侵害他人的合法權(quán)益。

　　禁止在辦理喪事中搞封建迷信活動。

　　第十四條 殯儀館、殯儀服務(wù)站以外的單位和個人不得從事經(jīng)營性的遺體運送、防腐、整容、冷藏及火化服務(wù)活動。

　　第三章 殯葬設(shè)備和用品管理

　　第十五條 焚尸爐、運尸車、尸體冷藏柜（棺）等殯葬設(shè)備，必須符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準。禁止制造、銷售不符合國家技術(shù)標(biāo)準的殯葬設(shè)備。

　　任何單位和個人不得在規(guī)定的生產(chǎn)、銷售場所以外從事殯葬用品經(jīng)營活動。

　　第十六條 禁止制造、銷售陰幣、冥幣、紙扎等封建迷信殯葬用品。

　　禁止在火葬區(qū)出售棺材等土葬用品。

　　第四章 殯葬設(shè)施的管理

　　第十七條 各級人民政府應(yīng)結(jié)合本地實際，把殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)列入同級城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計劃。

　　土葬區(qū)區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)為完善殯葬設(shè)施創(chuàng)造條件，逐步實行火葬。

　　土葬區(qū)域所在地的區(qū)縣（自治縣）和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強殯葬管理，重視殯葬設(shè)施建設(shè)。

　　第十八條 本市行政區(qū)域殯葬設(shè)施的數(shù)量、布局規(guī)劃，由市民政部門提出方案，報市人民政府審批。

　　建設(shè)殯儀館、社會公共墓地、骨灰堂由市民政部門審批；建設(shè)殯儀服務(wù)站，由區(qū)縣（自治縣）民政部門審批。

　　利用外資建設(shè)殯葬設(shè)施，經(jīng)市民政部門審核后，報國務(wù)院民政部門審批。

　　農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地、骨灰堂，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核后，報區(qū)縣（自治縣）民政部門審批。

　　宗教組織在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置公益性骨灰堂，經(jīng)市民族宗教事務(wù)管理部門審核后，由市民政部門審批。

　　第十九條 任何單位和個人未經(jīng)批準，不得擅自興建殯葬設(shè)施。

　　公益性墓地、骨灰堂和宗教組織在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置的骨灰堂、墓地不得對村民或本教信徒以外的其他人員提供遺體或骨灰安葬。

　　禁止建立或恢復(fù)宗族墓地。

　　第二十條 禁止單位和個人在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗?/p>

　　（一）耕地、林地；

　　（二）城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護區(qū)；

　　（三）水庫、河流堤壩、水源保護區(qū)五百米以內(nèi)；

　　（四）鐵路、公路主干線兩側(cè)。

　　前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)梗�除受國家保護的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的墓地予以保留以外，其他均應(yīng)限期遷移或者深埋，不留墳頭。

　　第二十一條 嚴格限制公墓、墓穴占地面積和使用年限。埋葬骨灰的單人墓和雙人合葬墓占地面積不得超過一平方米；埋葬遺體的單人墓占地面積不得超過四平方米；埋葬遺體的雙人合葬墓占地面積不得超過六平方米。墓穴使用期限不超過二十年，逾期，墓主應(yīng)重新辦理手續(xù)。

　　第二十二條 殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強對殯葬服務(wù)設(shè)備、設(shè)施的管理，保持殯葬服務(wù)場所和設(shè)備、設(shè)施的整潔和完好，防止環(huán)境污染。

　　殯葬服務(wù)單位應(yīng)按物價部門規(guī)定的標(biāo)準收取費用，禁止任何形式的亂收費。

　　殯葬服務(wù)單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德，實行規(guī)范化的文明服務(wù)，不得利用工作之便索取財物。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十三條 將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟模�由民政部門責(zé)令限期改正。

　　第二十四條 辦理喪事活動違反本條例第十三條規(guī)定的，由民政部門、街道辦事處予以制止；占用城鎮(zhèn)街道及其他公共場所搭設(shè)靈棚（堂）、停放遺體、沿途拋灑紙花、紙錢，構(gòu)成違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理行為的，由城市管理部門依法處理；搞封建迷信活動或者噪聲擾民，妨害公共秩序、危害公共安全、侵犯他人合法權(quán)益，違反治安管理行為的，由公安部門依法給予治安處罰。

　　第二十五條 殯儀館、殯儀服務(wù)站以外的單位和個人從事經(jīng)營性的遺體運送、防腐、整容、冷藏及火化業(yè)務(wù)活動，或者在規(guī)定的制造、銷售場所以外從事經(jīng)營活動的，由區(qū)縣（自治縣）民政部門責(zé)令停止經(jīng)營活動，并處五百元以上三千元以下的罰款。

　　第二十六條 制造、銷售不符合國家技術(shù)標(biāo)準的殯葬設(shè)備的，由區(qū)縣（自治縣）民政部門會同市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止制造、銷售，可以并處制造、銷售金額一倍以上三倍以下的罰款。

　　制造、銷售封建迷信殯葬用品的，由區(qū)縣（自治縣）民政部門會同市場監(jiān)督管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額一倍以上三倍以下的罰款。

　　在火葬區(qū)出售棺材等土葬用品的，由區(qū)縣（自治縣）民政部門會同市場監(jiān)督管理部門予以沒收，可以并處五百元以上二千元以下的罰款。

　　第二十七條 未經(jīng)批準，擅自興建殯葬設(shè)施或者建立或恢復(fù)宗族墓地的，由區(qū)縣（自治縣）民政部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃自然資源部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

　　第二十八條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定，對村民、本教信徒以外的其他人員提供墓穴用地或者骨灰寄存的，由區(qū)縣（自治縣）民政部門沒收違法所得，可并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；對責(zé)任人處五百元以上一千元以下的罰款。

　　第二十九條 墓穴占地面積超過規(guī)定標(biāo)準的，由區(qū)縣（自治縣）民政部門責(zé)令停止限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

　　第三十條 違反本條例，屬于違反市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、規(guī)劃、土地、建設(shè)、衛(wèi)生等管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的，由有關(guān)主管部門依法處理。

　　第三十一條 阻礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)，聚眾鬧事，違反治安管理行為的，由公安部門依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條 殯葬管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　殯葬服務(wù)單位及其工作人員失職，給死者家屬造成損失的，應(yīng)賠償直接經(jīng)濟損失。對利用工作之便，索取財物的，應(yīng)當(dāng)退賠。

　　第三十三條 國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位和社會團體的職工在辦理喪事活動中違反本條例規(guī)定的，除按本條例給予處罰外，并由所在單位或上級主管部門視其情節(jié)輕重給予批評教育或行政處分。

　　第三十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第六章 附則

　　第三十五 本條例自xx年9月1日起施行。

　　殯儀館規(guī)章制度 9

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強殯葬管理，推進殯葬改革，滿足殯葬服務(wù)需求，維護逝者尊嚴，促進社會主義精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理適用本條例。

　　國家對烈士、軍人、宗教教職人員、港澳臺居民、華僑和外國人的殯葬活動及其管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 殯葬管理應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、公益惠民、保護環(huán)境、節(jié)約用地的原則，革除殯葬陋習(xí)，提倡文明禮葬。

　　第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進殯葬管理工作，將殯葬事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立政府提供基本殯葬公共服務(wù)、市場提供補充服務(wù)的殯葬事業(yè)發(fā)展機制，將基本殯葬公共服務(wù)經(jīng)費和殯葬管理工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法做好殯葬管理相關(guān)工作。

　　村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)支持殯葬管理工作，引導(dǎo)村民、居民文明節(jié)儉辦喪事。

　　第五條 縣級以上地方人民政府民政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)殯葬管理工作。

　　縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)共同做好殯葬管理相關(guān)工作。

　　第六條 提倡和鼓勵節(jié)地生態(tài)安葬、骨灰立體安葬、不保留骨灰和捐獻遺體。

　　對采取節(jié)地生態(tài)安葬的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補貼。

　　地方人民政府應(yīng)當(dāng)為不保留骨灰和捐獻遺體的逝者建立集中紀念設(shè)施。

　　第二章 殯葬設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)

　　第七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟、社會、人口發(fā)展情況，組織編制殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確殯葬工作的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等基本內(nèi)容。

　　第八條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級和本級殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，編制殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，對殯儀館、公墓、骨灰堂、節(jié)地生態(tài)安葬地、殯儀服務(wù)站等殯葬設(shè)施的建設(shè)進行規(guī)劃安排。

　　編制殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮公益性骨灰堂以及節(jié)地生態(tài)安葬建設(shè)項目，統(tǒng)籌安排公益性公墓建設(shè)項目，對經(jīng)營性公墓建設(shè)進行總量控制。

　　殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃經(jīng)本級人民政府批準后實施。經(jīng)批準的殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃不得隨意變更，確需變更的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）民政部門提出修改申請，報本級人民政府批準。

　　編制殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的具體辦法由省民政部門另行制定并公布。

　　第九條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加強公益性公墓和骨灰堂建設(shè)，增加墓（格）位的供給。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以在不改變林地、草地用途，保證森林防火安全的前提下，規(guī)劃一定區(qū)域進行林地、草地和公益性生態(tài)安葬地的復(fù)合利用。具體辦法由省民政部門會同自然資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門制定，報省人民政府批準。

　　第十條 新建、改建、擴建殯儀館、公墓、骨灰堂、殯儀服務(wù)站等殯葬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃和殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并依法辦理許可手續(xù)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以支持。

　　第十一條 縣級以上地方人民政府及自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強殯葬設(shè)施用地保障，優(yōu)先安排用地指標(biāo)。

　　經(jīng)批準建設(shè)的公益性殯葬設(shè)施以及其他生態(tài)安葬地需要使用國有土地的，可以依法辦理國有土地劃撥手續(xù)；經(jīng)營性殯葬設(shè)施建設(shè)項目需要使用國有土地的，應(yīng)當(dāng)依法實行有償使用。

　　經(jīng)批準建設(shè)的公益性殯葬設(shè)施以及其他生態(tài)安葬地需要使用集體土地的，依法由縣級以上地方人民政府批準；經(jīng)營性殯葬設(shè)施建設(shè)項目需要使用集體土地的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)；涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

　　禁止在劃撥土地上建設(shè)經(jīng)營性殯葬設(shè)施，禁止將公益性殯葬設(shè)施變更為經(jīng)營性殯葬設(shè)施。

　　第十二條 公墓應(yīng)當(dāng)按照節(jié)約用地的原則規(guī)劃建設(shè)骨灰節(jié)地型墓位。墓穴占地面積、墓碑高度以及公墓的綠化覆蓋率應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定。

　　公墓、骨灰堂等殯葬設(shè)施未經(jīng)竣工驗收、交付使用的，殯葬服務(wù)單位不得與骨灰寄放人預(yù)簽安葬服務(wù)合同。

　　第十三條 禁止在公墓以外的區(qū)域建造墳?zāi)埂?/p>

　　禁止建造或者恢復(fù)宗族墓地。

　　第十四條 公墓區(qū)域以外的已有墳?zāi)共坏眠M行重建、擴建、硬化處理。

　　鼓勵公墓區(qū)域以外的已有墳?zāi)惯w至公墓、骨灰堂安葬。

　　因建設(shè)開發(fā)需要遷墳的，應(yīng)當(dāng)遷至公墓、骨灰堂安葬或者生態(tài)安葬。遷墳應(yīng)當(dāng)制定遷移補償方案。

　　第三章 遺體、骨灰處理

　　第十五條 本省行政區(qū)域內(nèi)實行火葬，禁止遺體土葬。有土葬習(xí)俗的少數(shù)民族居民依法實行遺體土葬的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府指定的安葬地安葬；自愿改革喪葬�?xí)俗的，他人不得干涉。

　　第十六條 逝者繼承人為逝者喪事承辦人。沒有繼承人的，逝者的遺贈扶養(yǎng)人、愿意承辦喪事的其他親屬、生前的供養(yǎng)機構(gòu)、生前所在單位或者最后居住地的村民委員會、居民委員會為喪事承辦人。

　　逝者生前約定喪事承辦人的，從其約定。

　　第十七條 死亡證明是喪事承辦人辦理逝者戶籍注銷、遺體火化的必要憑證。

　　在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)正常死亡或者在送至醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)時已正常死亡的逝者，由醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出具死亡證明；正常死亡的其他逝者由逝者戶籍地或者居住地所在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出具死亡證明。

　　逝者不能確認身份、非正常死亡或者不能確定死亡性質(zhì)的，由公安機關(guān)出具死亡證明。

　　醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、殯儀館、殯儀服務(wù)站發(fā)現(xiàn)身份不明、非正常死亡或者不能確定死亡性質(zhì)的逝者，應(yīng)當(dāng)及時告知公安機關(guān)。

　　第十八條 喪事承辦人應(yīng)當(dāng)及時通知殯儀館、殯儀服務(wù)站接運遺體。殯儀館、殯儀服務(wù)站應(yīng)當(dāng)按照與喪事承辦人約定的時間接運遺體。

　　接運遺體應(yīng)當(dāng)使用殯葬專用車輛，對遺體進行必要的技術(shù)處理，確保衛(wèi)生，防止污染環(huán)境。

　　接運患傳染病死亡的逝者遺體，按照國家相關(guān)法律、法規(guī)辦理。

　　第十九條 對正常死亡、身份確認的逝者遺體，一般應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)火化。殯儀館憑死亡證明和喪事承辦人的同意火化確認書及時火化遺體，出具遺體火化證明。喪事承辦人不簽署同意火化確認書，殯儀館書面告知三十日后喪事承辦人仍不辦理的，或者無法聯(lián)系到喪事承辦人，殯儀館在當(dāng)?shù)刂饕�媒體公告滿六十日的，可以在報告當(dāng)?shù)孛裾�部門后，按照相關(guān)程序和禮儀火化遺體，并將相關(guān)影像資料存入業(yè)務(wù)檔案。

　　第二十條 對非正常死亡、身份確認的逝者遺體，有關(guān)部門根據(jù)工作需要可以向殯儀館書面提出保留遺體的意見并明確保存期限。保存期限一般不得超過三個月，因特殊案情需要保存的除外。

　　無保留遺體通知或者有關(guān)部門通知的遺體保存期限屆滿，喪事承辦人不簽署同意火化確認書又無正當(dāng)理由，殯儀館書面告知六十日后喪事承辦人仍不辦理的，或者無法聯(lián)系到喪事承辦人，殯儀館在當(dāng)?shù)刂饕�媒體公告滿一百八十日的，可以在書面告知有關(guān)部門并向當(dāng)?shù)孛裾�部門報告后，按照相關(guān)程序和禮儀火化遺體，并將相關(guān)影像資料存入業(yè)務(wù)檔案。

　　第二十一條 對不能確認身份的`逝者遺體，殯儀館憑死亡證明、移交遺體的公安機關(guān)同意火化確認書，按照相關(guān)程序和禮儀火化遺體，并將相關(guān)影像資料存入業(yè)務(wù)檔案。

　　第二十二條 喪事承辦人將骨灰臨時寄存在殯儀館，寄存期限屆滿后喪事承辦人不辦理續(xù)期或者領(lǐng)取手續(xù)的，殯儀館應(yīng)當(dāng)書面通知喪事承辦人前來辦理手續(xù)，書面通知無法送達的應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕�媒體公告。自通知、公告之日起兩年內(nèi)無人辦理續(xù)期或者領(lǐng)取手續(xù)的，殯儀館可以在向當(dāng)?shù)孛裾�部門報告后，按照生態(tài)安葬方式安葬，并將相關(guān)影像資料存入業(yè)務(wù)檔案。

　　無人認領(lǐng)的骨灰在殯儀館存放超過兩年的，殯儀館應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕�媒體發(fā)布公告通知認領(lǐng)，自公告之日起六十日內(nèi)無人認領(lǐng)的，可以在向當(dāng)?shù)孛裾�部門報告后，按照生態(tài)安葬方式安葬，并將相關(guān)資料存入業(yè)務(wù)檔案。

　　第二十三條 殯儀館應(yīng)當(dāng)建立健全遺體處理工作制度，實現(xiàn)遺體處理工作程序化、規(guī)范化，杜絕錯化遺體或者錯發(fā)、錯葬骨灰。

　　第二十四條 在本省行政區(qū)域內(nèi)死亡的逝者遺體應(yīng)當(dāng)就地就近在殯儀館火化。因特殊原因確需將遺體運往異地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)死亡地民政部門批準。遺體外運應(yīng)當(dāng)使用殯葬專用車輛。

　　遺體需要運送出境或者運輸遺體、骨灰入境至本省安葬的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條 捐獻人的遺體利用完畢，由遺體接受單位整儀后送殯儀館火化，并承擔(dān)遺體的接運費、火化費等相關(guān)費用。遺體接受單位應(yīng)當(dāng)告知捐獻執(zhí)行人火化時間。

　　捐獻人的骨灰按照遺體捐獻登記手續(xù)中登記的方式處理。

　　捐獻執(zhí)行人可以持遺體捐獻證明辦理領(lǐng)取喪葬費等相關(guān)事宜。

　　第四章 殯葬服務(wù)管理

　　第二十六條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)以購買服務(wù)的方式為戶籍在本行政區(qū)域內(nèi)無喪葬補貼的居民提供遺體接運、暫存、火化、骨灰臨時寄存以及節(jié)地生態(tài)安葬等基本殯葬公共服務(wù)，逐步將戶籍在本行政區(qū)域內(nèi)的居民去世后骨灰免費存放骨灰堂納入基本殯葬公共服務(wù)的范圍。具體辦法由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府制定。

　　第二十七條 從事公益性殯葬服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)依法辦理事業(yè)單位或者社會服務(wù)機構(gòu)登記，從事經(jīng)營性殯葬服務(wù)的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記。

　　第二十八條 提供殯葬服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵循誠信原則，不得侵害服務(wù)對象的合法權(quán)益。

　　殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立殯葬設(shè)施、設(shè)備管理制度，并將服務(wù)規(guī)程、服務(wù)標(biāo)準、收費項目、收費標(biāo)準在服務(wù)場所公示。提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)與喪事承辦人簽訂合同，收費應(yīng)當(dāng)出具合法票據(jù)。不得以任何形式誤導(dǎo)、捆綁或者強制提供服務(wù)，不得有不正當(dāng)價格行為。

　　殯儀館、公墓、骨灰堂等殯葬設(shè)施的運營管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立、保管、移交業(yè)務(wù)檔案，確保相關(guān)信息安全，保護逝者及其親屬的合法權(quán)益。

　　第二十九條 殯儀館的運營管理單位應(yīng)當(dāng)建立因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件導(dǎo)致的遇難人員殯葬服務(wù)應(yīng)急預(yù)案。對患傳染病死亡的逝者遺體處理所需要的防護物資儲備，定期檢查更新。

　　第三十條 公墓、骨灰堂的運營管理單位提供墓（格）位應(yīng)當(dāng)憑死亡證明或者遺體火化證明，但按照國家和省有關(guān)規(guī)定向特殊人群提供墓（格）位并確保自用的除外。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建設(shè)的公益性公墓和骨灰堂，應(yīng)當(dāng)按照民政部門批準建設(shè)時確定的服務(wù)區(qū)域提供服務(wù)，不得向戶籍不在服務(wù)區(qū)域內(nèi)的人員提供墓（格）位，但配偶的戶籍、本人或者配偶的原籍在服務(wù)區(qū)域內(nèi)的除外。

　　第三十一條 公墓、骨灰堂的運營管理單位與骨灰寄放人簽訂的安葬服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括墓葬費、墓（格）位使用期限、管理費、雙方的權(quán)利義務(wù)等主要內(nèi)容。

　　墓（格）位使用期限按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。使用期屆滿，可以辦理續(xù)用手續(xù)；不辦理續(xù)用手續(xù)的，按照合同約定處理。

　　省民政部門應(yīng)當(dāng)制定并公布安葬服務(wù)合同示范文本。

　　第三十二條 殯葬服務(wù)收費實行分類定價管理。基本殯儀服務(wù)收費和公益性公墓墓葬費、公墓管理費實行政府定價或者政府指導(dǎo)價，殯儀延伸服務(wù)費、經(jīng)營性公墓墓葬費以及其他延伸服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價。

　　省發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同民政、財政、市場監(jiān)督管理部門制定殯葬服務(wù)收費管理辦法，規(guī)范殯葬服務(wù)收費行為，加強價格監(jiān)管，治理亂收費和價格違法行為。

　　第三十三條 經(jīng)營性公墓和骨灰堂的運營管理單位應(yīng)當(dāng)提取墓葬費的百分之五建立維護基金，實行專賬管理，在當(dāng)?shù)孛裾�部門的監(jiān)督下專門用于墓（格）位的維護和管理。

　　第三十四條 殯葬設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)要求對殯葬設(shè)備進行定期維護和保養(yǎng)，確保其使用狀況達到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準和環(huán)保要求。

　　火化機、遺體冷藏柜、遺體運輸車輛等殯葬專用設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準。

　　第三十五條 殯葬行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)服務(wù)行為，調(diào)解、處理本行業(yè)發(fā)生的服務(wù)糾紛。殯葬行業(yè)協(xié)會可以開展技能培訓(xùn)，提高殯葬服務(wù)從業(yè)人員的技能水平。

　　殯葬行業(yè)協(xié)會可以根據(jù)章程建立會員單位殯葬服務(wù)誠信檔案，對會員單位的服務(wù)質(zhì)量和信用等級進行年度評價，并可以向社會公示。

　　第五章 喪事活動管理

　　第三十六條 辦理喪事活動應(yīng)當(dāng)遵循文明、節(jié)約的原則，遵守法律、法規(guī)和村規(guī)民約、居民公約，不得妨礙公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。

　　民政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合地方實際，制定殯、葬、祭相關(guān)禮儀規(guī)范指引，推進移風(fēng)易俗。

　　第三十七條 鼓勵喪事承辦人在殯儀館、殯儀服務(wù)站等殯儀服務(wù)專門場所舉辦喪事活動。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會、居民委員會以及社會組織可以利用空閑場地設(shè)立喪事活動場所，免費提供給村民、居民舉辦喪事活動。設(shè)立喪事活動場所應(yīng)當(dāng)充分征求周邊單位、住戶的意見，并向縣（市、區(qū)）民政部門備案。

　　第三十八條 除喪事活動場所外，禁止在公共場所舉辦喪事活動。

　　在私人場所舉辦喪事活動應(yīng)當(dāng)盡量避免對他人的正常工作、生活造成影響。舉辦喪事活動途經(jīng)公共場所時應(yīng)當(dāng)遵守道路、市容、環(huán)境等管理規(guī)定。

　　第三十九條 倡導(dǎo)文明、低碳、安全祭掃，推廣集體共祭、敬獻鮮花、網(wǎng)上祭掃等祭掃方式。

　　在公墓、骨灰堂等安葬地進行祭掃活動應(yīng)當(dāng)遵守公墓、骨灰堂運營管理單位的管理規(guī)定。在安葬地以外的地方進行祭掃活動，不得妨礙公共秩序，不得破壞環(huán)境衛(wèi)生，不得影響他人正常工作、生活。

　　鼓勵公墓、骨灰堂等安葬地為居民提供代為祭掃服務(wù)。

　　第四十條 禁止制造和銷售封建迷信的喪葬用品。

　　禁止銷售棺材等土葬用品，但向境外、省外土葬區(qū)和省內(nèi)有土葬習(xí)俗的少數(shù)民族居民銷售土葬用品的除外。

　　第六章 監(jiān)督檢查

　　第四十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將殯葬管理納入社會綜合治理體系，建立殯葬管理聯(lián)席會議制度，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。殯葬管理聯(lián)席會議辦公室設(shè)在民政部門。

　　民政、自然資源、市場監(jiān)督管理、城市管理、林業(yè)和公安等部門應(yīng)當(dāng)加強配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，共同做好殯葬管理監(jiān)督檢查工作。

　　省人民政府可以決定將有關(guān)殯葬監(jiān)督管理方面的民政等部門的行政處罰權(quán)，依法交由其他部門或者能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使。

　　第四十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將殯葬管理和建設(shè)基本殯葬公共服務(wù)體系的履職情況納入對相關(guān)主管部門、下級人民政府的績效考核體系。

　　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將革除喪葬陋俗、培育現(xiàn)代殯葬理念納入群眾性精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。

　　第四十三條 民政部門應(yīng)當(dāng)建立殯葬公共服務(wù)信息平臺，與殯葬服務(wù)單位實現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)共享，加強對殯葬服務(wù)單位的非現(xiàn)場監(jiān)管，為公眾提供殯葬服務(wù)信息。

　　民政、公安、衛(wèi)生健康、人力資源社會保障、醫(yī)療保障等部門應(yīng)當(dāng)加強人口死亡信息登記協(xié)同管理工作，通過省政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺建立人口死亡信息交換、共享機制。

　　第四十四條 殯儀館、公墓、骨灰堂的運營管理單位應(yīng)當(dāng)每年向縣（市、區(qū)）民政部門報送年度工作報告。年度工作報告應(yīng)當(dāng)包括審批登記信息、殯葬服務(wù)情況、履行社會責(zé)任情況、違法受處罰情況等內(nèi)容。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)建立隨機抽查制度，對殯葬服務(wù)單位遵守法律、法規(guī)和提供殯葬服務(wù)的情況進行監(jiān)督檢查。

　　第四十五條 民政部門以及其他負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門對殯葬服務(wù)單位進行監(jiān)督檢查時，可以依法采取下列檢查措施：

　　（一）進入殯葬服務(wù)單位有關(guān)場所進行現(xiàn)場檢查；

　　（二）詢問與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個人，要求其對被調(diào)查事件有關(guān)事項作出說明；

　　（三）約談殯葬服務(wù)單位負責(zé)人；

　　（四）查閱、復(fù)制與被調(diào)查事件有關(guān)的文件、資料；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

　　第四十六條 自然人、法人或者非法人組織發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的有關(guān)情形，可以向民政、公安、城市管理、自然資源、市場監(jiān)督管理等部門投訴、舉報。

　　相關(guān)部門接到投訴、舉報后，應(yīng)當(dāng)及時依法處理。對不屬于本部門職責(zé)范圍的舉報事項，應(yīng)當(dāng)在受理后轉(zhuǎn)交相關(guān)主管部門依法處理，不得拒絕受理。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第四十七條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定，在公墓以外的區(qū)域建造墳?zāi)沟模�由民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法申請人民法院強制執(zhí)行；占用耕地建造墳?zāi)沟模�由自然資源主管部門依法給予處罰。

　　第四十八條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定，對公墓區(qū)域以外的已有墳?zāi)惯M行重建、擴建、硬化處理的，由民政部門責(zé)令限期改正，可以處一千元以上二千元以下罰款；逾期不改正的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第四十九條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，未經(jīng)死亡地民政部門批準，將遺體運往非死亡地的，民政部門可以處一千元以上二千元以下罰款。

　　第五十條 殯葬服務(wù)單位有下列情形之一的，由民政部門責(zé)令限期改正，給予警告；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款：

　　（一）不按照本條例規(guī)定接運遺體、火化遺體、出具火化證明或者處理骨灰的；

　　（二）預(yù)簽?zāi)梗ǜ瘢┪话苍岱��?wù)合同的；

　　（三）違反本條例規(guī)定提供墓（格）位的。

　　違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，誤導(dǎo)、捆綁或者強制提供殯葬服務(wù)，或者有不正當(dāng)價格行為的，由市場監(jiān)督管理部門依法查處；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。

　　第五十一條 違反本條例第二十八條第三款、第四十四條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定建立并保存業(yè)務(wù)檔案、報送年度工作報告的，由民政部門責(zé)令限期改正，可以給予通報批評。

　　第五十二條 違反本條例第三十三條規(guī)定，未按照規(guī)定提取、管理和使用維護基金的，由民政部門責(zé)令限期改正，可以處三萬元以上五萬元以下罰款。

　　第五十三條 民政以及其他負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員，在殯葬管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附則

　　第五十四條 本條例自20xx年6月1日起施行。

　　殯儀館規(guī)章制度 10

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強殯葬管理，規(guī)范殯葬行為，節(jié)約土地資源，保護生態(tài)環(huán)境，促進社會主義精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理適用本條例。

　　對英雄烈士、軍人、遺體捐獻者、少數(shù)民族居民、宗教教職人員、港澳臺居民、華僑和外國人的殯葬活動及其管理，國家、本省另有規(guī)定的，從其規(guī)定

　　第三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對殯葬管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將殯葬事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將殯葬設(shè)施建設(shè)納入國土空間規(guī)劃和基本建設(shè)計劃，建立基本殯葬公共服務(wù)制度，健全殯葬管理工作機制和考核機制。

　　第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將基本殯葬公共服務(wù)經(jīng)費、殯葬管理工作經(jīng)費和公益性殯葬設(shè)施設(shè)備建設(shè)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，對紅白理事會等群眾性喪事活動管理組織工作經(jīng)費給予補助。

　　第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府民政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。

　　發(fā)展改革、公安、財政、人力資源和社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣新旅、衛(wèi)生健康、林業(yè)、市場監(jiān)督管理、城市管理等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好殯葬管理相關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好本轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理相關(guān)工作。

　　村(居)民委員會協(xié)助做好殯葬管理工作。

　　第六條 本市行政區(qū)域內(nèi)均為火葬區(qū)。

　　禁止將遺體土葬。

　　第七條 全社會應(yīng)當(dāng)遵守殯葬管理法律、法規(guī)，對殯葬管理工作給予支持和配合。

　　公職人員應(yīng)當(dāng)帶頭革除殯葬陋習(xí)、文明節(jié)儉辦喪、綠色低碳祭掃。

　　第八條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立民政、公安、衛(wèi)生健康、財政、人力資源和社會保障等部門之間人口死亡信息交換和共享機制，對遺體火化、骨灰安置實行閉環(huán)管理，推進智慧殯葬建設(shè)。

　　第九條 殯葬行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，促進殯葬服務(wù)機構(gòu)和殯葬服務(wù)從業(yè)人員守法、誠信、安全經(jīng)營，提高殯葬行業(yè)服務(wù)水平。

　　第十條 自然人、法人或者非法人組織對違反本條例規(guī)定的有關(guān)情形，可以向民政、公安、自然資源、市場監(jiān)督管理、城市管理等部門投訴、舉報。

　　第二章 殯葬設(shè)施管理

　　第十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、文廣新旅、林業(yè)等部門，根據(jù)本行政區(qū)域國土空間總體規(guī)劃，結(jié)合人口、土地、交通、環(huán)境等因素，編制殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，報本級人民政府批準。

　　第十二條 公墓、骨灰堂、殯儀館、殯儀服務(wù)站等殯葬設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家、本省的有關(guān)規(guī)定以及市、縣（市、區(qū)）殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，并依法辦理用地、規(guī)劃、建設(shè)和其他相關(guān)手續(xù)。

　　公墓分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。骨灰堂分為公益性骨灰堂和經(jīng)營性骨灰堂。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)骨灰堂，統(tǒng)籌建設(shè)公益性公墓，從嚴控制申報建設(shè)經(jīng)營性公墓。

　　第十三條 公墓建設(shè)應(yīng)當(dāng)節(jié)約資源，保護自然環(huán)境，減少硬化面積，綠化覆蓋率不得低于65%。

　　嚴格限制公墓墓位占地面積和骨灰堂格位建筑面積。獨立墓位的占地面積不得超過0.5平方米，合葬墓位不得超過0.8平方米，骨灰堂每個格位的建筑面積不超過0.25平方米。

　　墓碑高度應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。不得改變墓碑材質(zhì)、形狀、朝向、寬度和厚度等。

　　提倡地面不建墓基，地下不建硬質(zhì)墓穴，使用易降解骨灰容器。

　　第十四條 提倡和鼓勵以撒散、深埋、樹葬、花葬、草坪葬等生態(tài)安葬方式安置骨灰。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在公墓或者依法劃定的區(qū)域內(nèi)規(guī)劃生態(tài)安葬設(shè)施。

　　對采取生態(tài)安葬方式安置骨灰的，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎勵，可以為逝者建立“名字墻”等集中紀念設(shè)施。

　　生態(tài)安葬的管理實施辦法由市、縣(市、區(qū))人民政府制定。

　　第十五條 遷移墳?zāi)沟模瑧?yīng)當(dāng)遷入公墓、骨灰堂，或者采取生態(tài)安葬方式安置。

　　第十六條 任何單位和個人不得有下列行為：

　　（一）未經(jīng)批準新建、遷建、改建、擴建殯葬設(shè)施；

　　（二）倒買倒賣公墓墓位、骨灰堂格位；

　　（三）未經(jīng)批準將公益性公墓、骨灰堂變更為經(jīng)營性公墓、骨灰堂；

　　（四）使用財政性資金、無償取得的建設(shè)用地建設(shè)經(jīng)營性公墓、骨灰堂；

　　（五）建立或者恢復(fù)宗族墓地和活人墓；

　　（六）在公墓以外的區(qū)域建造墳?zāi)梗?/p>

　　（七）擅自重建、擴建、硬化處理公墓區(qū)域以外的已有墳?zāi)梗?/p>

　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

　　第三章 殯葬服務(wù)管理

　　第十七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)提供下列基本殯葬公共服務(wù)：

　　（一）遺體接運、暫存、火化；

　　（二）骨灰寄存；

　　（三）生態(tài)安葬。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對不享受國家喪葬費用補貼的戶籍人員死亡后，免費提供普通骨灰盒和下列殯葬服務(wù)：

　　（一）遺體接運；

　　（二）三日以內(nèi)的遺體冷藏；

　　（三）遺體火化；

　　（四）一年以內(nèi)的骨灰寄存。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府在前款規(guī)定的基礎(chǔ)上，可以增加其他免費殯葬服務(wù)項目和內(nèi)容。

　　第十八條 接運遺體應(yīng)當(dāng)使用專用運輸車輛，由殯葬服務(wù)機構(gòu)承運。除特殊情況外，不得使用非專用運輸車輛接運遺體。

　　接運遺體時應(yīng)對遺體進行衛(wèi)生防疫處理，實行封閉運輸，防止污染環(huán)境。

　　第十九條 在本市行政區(qū)域內(nèi)死亡的人員，應(yīng)當(dāng)在死亡地或者就近的殯儀館火化。

　　因特殊原因需要將遺體運出本市的，喪事承辦人應(yīng)當(dāng)向縣級以上民政部門提出申請，經(jīng)同意并出具證明后，由殯葬服務(wù)機構(gòu)專用車輛運送。

　　喪事承辦人是指死者的親屬；沒有親屬承辦的，其遺贈扶養(yǎng)人、供養(yǎng)機構(gòu)、生前所在單位或者臨終居住地的村（居）民委員會為喪事承辦人。

　　第二十條 殯葬服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)憑死亡證明和喪事承辦人簽署的同意火化確認書進行遺體火化，并出具火化證明。殯葬管理所需死亡證明的出具辦法由市人民政府根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定制定。

　　第二十一條 身份不明的遺體，殯葬服務(wù)機構(gòu)可以根據(jù)公安機關(guān)出具的死亡證明和同意火化確認書，按相關(guān)程序火化，保留相關(guān)影像和檔案資料，并在本行政區(qū)域內(nèi)主要媒體上進行公告。

　　身份不明的遺體火化后，骨灰保留三年，超過三年仍無人認領(lǐng)的，骨灰由殯葬服務(wù)機構(gòu)采取生態(tài)安葬方式安置。

　　身份不明的遺體接運、暫存、火化和骨灰寄存等基本服務(wù)費用由同級人民政府承擔(dān)。

　　第二十二條 骨灰應(yīng)當(dāng)按照以下方式安置：

　　（一）安放骨灰堂；

　　（二）安葬在公墓；

　　（三）生態(tài)安葬；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

　　安葬設(shè)施管理者或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在骨灰安置完畢后出具骨灰安置證明。

　　禁止將骨灰裝棺土葬。

　　第二十三條 享受國家喪葬費用補貼的人員死亡后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)憑火化證明和骨灰安置證明，按有關(guān)規(guī)定發(fā)放喪葬費、一次性撫恤金等相關(guān)費用。

　　第二十四條 公墓和骨灰堂的經(jīng)營者或者管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)火化證明或者其他合法證明提供墓位、骨灰安放格位。

　　第二十五條 殯葬服務(wù)的收費項目及其收費標(biāo)準，按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定由市、縣（市、區(qū)）人民政府價格主管部門核定并予以公布。

　　殯葬服務(wù)機構(gòu)不得依托基本殯葬公共服務(wù)設(shè)置不合理的延伸服務(wù)項目并收費，不得以任何形式捆綁、分解或者強制提供服務(wù)并收費，不得設(shè)置強制性消費，不得作虛假或者引人誤解的宣傳，不得欺騙、誘導(dǎo)喪事承辦人消費

　　經(jīng)營性公墓、骨灰堂經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與喪事承辦人訂立書面服務(wù)合同，服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括墓位、格位使用費、使用期限、維護管理費、雙方的權(quán)利義務(wù)等主要內(nèi)容。

　　公益性公墓和公益性骨灰堂管理者不得收取墓位、骨灰安放格位使用費。公益性公墓和公益性骨灰堂的墓位、骨灰安放格位維護管理費由縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本地實際情況決定是否收取。

　　收費應(yīng)當(dāng)出具合法票據(jù)。

　　第二十六條 下列死亡人員的骨灰安置在公益性公墓或者公益性骨灰堂的，應(yīng)當(dāng)免收墓位或者骨灰安放格位的維護管理費：

　　（一）特困供養(yǎng)人員；

　　（二）見義勇為犧牲人員；

　　（三）無法查實身份、住所、工作單位和社會關(guān)系人員。

　　第二十七條 殯葬服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所醒目位置展示免費殯葬服務(wù)用品并公示法人登記證書、殯葬服務(wù)經(jīng)營許可證書、服務(wù)項目、收費依據(jù)、收費標(biāo)準、惠民政策、監(jiān)督機關(guān)和監(jiān)督電話等內(nèi)容。

　　殯葬服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全殯葬業(yè)務(wù)檔案管理制度，并提供檔案查詢服務(wù)。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)加強對殯葬服務(wù)機構(gòu)的日常監(jiān)督檢查，建立殯葬服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員誠信檔案，可以委托第三方評估殯葬服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)水平和質(zhì)量，并將評估結(jié)果向社會公布。

　　第二十八條 殯葬服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、操作規(guī)程和職業(yè)道德，實行規(guī)范、文明服務(wù)，不得利用工作之便索取、收受財物。

　　第二十九條 殯葬服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立因自然災(zāi)害、突發(fā)事件、公共衛(wèi)生事件等導(dǎo)致的死亡人員殯葬服務(wù)和重大祭掃日的應(yīng)急預(yù)案。

　　殯葬服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)對患傳染病死亡人員遺體處理所需要的防護物資儲備，并且定期檢查更新。

　　第四章 喪事活動和喪葬用品管理

　　第三十條 辦理喪事活動應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、社會公德，不得妨礙公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。

　　鼓勵喪事承辦人在殯儀館、殯儀服務(wù)站等公共治喪場所辦理喪事活動。

　　在城鎮(zhèn)辦理喪事活動不得占用其他公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚，不得沿街游喪、燃放煙花爆竹、拋撒紙錢、焚燒祭品等。

　　第三十一條 市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)采取有效措施推動喪葬習(xí)俗改革，持續(xù)推進殯葬移風(fēng)易俗。

　　村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)把改革喪葬習(xí)俗納入村民自治章程、村規(guī)民約或者居民公約；建立紅白理事會等群眾性的喪事活動管理組織，為村（居）民提供殯葬服務(wù)。

　　紅白理事會等群眾性的喪事活動管理組織應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)喪事承辦人簡化辦喪流程，壓縮辦喪時間，推行文明節(jié)儉辦喪。

　　提倡治喪時間不超過三日。

　　第三十二條 在公墓、骨灰堂開展祭掃活動應(yīng)當(dāng)遵守管理規(guī)定。

　　不得在城區(qū)、公墓區(qū)焚燒祭品、燃放煙花爆竹、使用塑料祭祀品。

　　提倡采用敬獻鮮花、網(wǎng)絡(luò)祭奠、植樹綠化、踏青遙祭等文明、節(jié)儉、低碳、安全的方式祭掃和緬懷故人，有條件的地方可以設(shè)置祭掃專門區(qū)域或者公祭區(qū)域。

　　第三十三條 禁止制造、銷售封建迷信喪葬用品。禁止在本市行政區(qū)域內(nèi)出售為土葬服務(wù)的喪葬用品。

　　禁止制造、銷售的封建迷信喪葬用品和禁止出售的為土葬服務(wù)的喪葬用品的清單，由市人民政府民政部門會同市場監(jiān)督管理部門確定，并及時向社會公布。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十四條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定，公墓墓位占地面積和骨灰堂格位建筑面積超過規(guī)定標(biāo)準的，由民政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

　　第三十五條 違反本條例第十六條第一項規(guī)定，未經(jīng)批準興建殯葬設(shè)施的'，由民政部門會同自然資源等部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

　　第三十六條 違反本條例第十六條第二項、第三項規(guī)定，倒買倒賣墓位、骨灰安放格位或者未經(jīng)批準將公益性公墓、骨灰堂變更為經(jīng)營性公墓、骨灰堂的，由民政部門會同市場監(jiān)督管理部門予以制止，沒收違法所得，并處銷售金額一倍以上三倍以下罰款。

　　第三十七條 違反本條例第六條第二款、第十六條第六項、第二十二條第三款規(guī)定，將遺體土葬、在公墓以外的區(qū)域建造墳?zāi)够蛘邔⒐腔已b棺土葬的，由民政部門責(zé)令限期改正。

　　第三十八條 違反本條例規(guī)定，殯葬服務(wù)機構(gòu)提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照喪事承辦人的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。

　　殯葬服務(wù)機構(gòu)對商品或者服務(wù)作虛假或者引人誤解的宣傳的，由市場監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　殯葬服務(wù)從業(yè)人員利用工作之便索取、收受財物的，由民政部門責(zé)令退賠；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條 違反本條例第三十條第一款、第三款規(guī)定，辦理喪事活動妨害公共秩序、危害公共安全侵害他人合法權(quán)益的，由民政部門予以制止；構(gòu)成違反市容環(huán)境衛(wèi)生和道路交通管理行為的，由城市管理、公安機關(guān)交通管理部門依法處理；構(gòu)成違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條 違反本條例第三十三條第一款規(guī)定，制造、銷售封建迷信喪葬用品，出售為土葬服務(wù)的喪葬用品的，由民政部門會同市場監(jiān)督管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額一倍以上三倍以下的罰款。

　　第四十一條 民政部門和有關(guān)部門及其工作人員在殯葬管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十二條 違反本條例規(guī)定的其他違法行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六章 附則

　　第四十三條 井岡山管理局、井岡山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會和廬陵新區(qū)管理委員會根據(jù)市人民政府的規(guī)定履行殯葬管理相應(yīng)職責(zé)。

　　第四十四條 本條例自20xx年1月1日起施行。

　　殯儀館規(guī)章制度 11

　　第一章 總 則

　　第一條為了加強殯葬管理，推進殯葬改革，保護土地資源和環(huán)境，促進社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理。

　　第三條殯葬工作實行統(tǒng)一管理。殯葬管理工作應(yīng)當(dāng)貫徹積極地、有步驟地實行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事的方針。

　　第四條本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把新建和改造殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓等殯葬設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計劃，建立殯葬工作目標(biāo)管理責(zé)任制，加大殯葬改革的力度。

　　第五條市人民政府民政部門是本市殯葬管理工作的行政主管部門，其所屬的殯葬管理機構(gòu)負責(zé)具體管理工作；各縣(區(qū))人民政府民政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。

　　規(guī)劃、土地、公安、衛(wèi)生、交通、市容環(huán)境、環(huán)境保護、水利、工商行政、物價和民族宗教事務(wù)等管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好殯葬管理的有關(guān)工作。

　　第二章 遺體處理

　　第六條本市行政區(qū)域按照省人民政府的劃定，分為實行火葬的地區(qū)和土葬改革的地區(qū)。

　　第七條土葬改革的地區(qū)人員死亡后允許土葬，但在實行火葬的地區(qū)死亡的應(yīng)當(dāng)實行火葬。各級人民政府應(yīng)當(dāng)在土葬改革的地區(qū)大力宣傳、提倡殯葬改革，積極創(chuàng)造條件推行火葬。

　　第八條在實行火葬地區(qū)死亡的人員，除下列情況外，應(yīng)當(dāng)實行火葬：

　　(一)按照少數(shù)民族喪葬習(xí)俗不實行火葬的；

　　(二)其他特殊情況經(jīng)市人民政府批準不實行火葬的。

　　屬前款第(一)項規(guī)定的情形，死者生前自愿或者喪主要求實行火葬的，他人不得干涉。

　　第九條非本市戶籍人員在本市實行火葬地區(qū)死亡，因特殊原因需將遺體運出本市的，應(yīng)當(dāng)由接收地殯葬管理機構(gòu)出具火葬證明，并經(jīng)死亡地殯葬管理機構(gòu)批準。

　　第十條遺體防腐、整容、更衣等業(yè)務(wù)和接運、火化遺體，由殯葬服務(wù)單位承辦，其他非殯葬單位不得經(jīng)營。

　　在市、縣(區(qū))人民政府所在地的鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)死亡的，喪主或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在18小時內(nèi)到殯葬服務(wù)單位辦理接運遺體的手續(xù)，但因醫(yī)學(xué)、醫(yī)療需要使用遺體的除外。殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在辦理接運遺體的手續(xù)后2小時內(nèi)接運遺體。

　　在實行火葬地區(qū)，除前款規(guī)定的范圍內(nèi)死亡的，喪主或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時辦理接運遺體手續(xù)，殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)及時接運遺體。

　　第十一條醫(yī)院、衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)加強對太平間的管理，禁止利用太平間進行經(jīng)營性殯儀活動。

　　第十二條無名尸體由當(dāng)?shù)毓�安機關(guān)出具證明并派人到當(dāng)?shù)貧浽岱��?wù)單位辦理手續(xù)，殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)立即派車會同公安人員前往現(xiàn)場接運尸體。

　　第十三條非正常死亡的，喪主或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)憑公安機關(guān)出具的死亡證明到當(dāng)?shù)貧浽岱��?wù)單位辦理接運遺體手續(xù)。

　　第十四條在殯儀館保存的遺體，保存期一般不超過7天。喪主或者有關(guān)單位要求延長保存期的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)殯儀館同意，但最長不得超過15天。

　　因辦案需要延期保存遺體的，公安司法機關(guān)或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在期滿前辦理延期手續(xù)，延期不得超過30天；因特殊情況還需要延長保存期的，應(yīng)當(dāng)由地、市以上的公安司法機關(guān)或者有關(guān)部門出具證明并辦理手續(xù)，未辦理延期手續(xù)的，殯葬服務(wù)單位可以將遺體火化。

　　第十五條在實行火葬地區(qū)死亡的，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)憑火化證明支付喪葬費、撫恤金、遺屬補助費等。

　　第十六條享受國家定期撫恤的烈屬和革命傷殘軍人、老復(fù)員軍人以及分散供養(yǎng)的長期救濟對象、孤老、五保戶死亡后，殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)憑相關(guān)證件或者縣(區(qū))民政部門出具的生活困難證明，減免遺體接運費、火化費。

　　第三章 喪事活動和喪葬用品管理

　　第十七條喪事活動不得妨害公共秩序和交通秩序、危害公共安全、污染環(huán)境、侵害他人合法權(quán)益。

　　第十八條辦喪事不得進行看風(fēng)水、攀陰親、招魂打幡、請巫婆神漢和在宗教場所以外的地方做道場、法事，以及焚化各類迷信喪葬用品等封建迷信活動。

　　第十九條在市和縣(區(qū))人民政府所在地的鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)辦喪事禁止下列行為：

　　(一)在公共場所搭設(shè)靈棚、停放遺體、擺設(shè)花圈挽幛；

　　(二)在殯儀館、火葬場、公墓、骨灰堂以外吹奏鼓樂；

　　(三)擺路祭、出水；

　　(四)沿途燃放鞭炮，拋撒紙錢、冥幣。

　　辦喪事需要舉行宗教儀式的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)宗教事務(wù)管理的規(guī)定。

　　第二十條從事喪葬用品生產(chǎn)、銷售和殯葬設(shè)備出租的，應(yīng)當(dāng)向市、縣(區(qū))民政部門提出申請，經(jīng)審核同意后再到工商行政管理部門登記注冊。

　　民政部門應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起15日內(nèi)作出審核決定。逾期未作出審核決定的，視為同意。

　　第二十一條禁止生產(chǎn)、銷售紙扎祭祀品和紙錢、冥幣等迷信喪葬用品。

　　禁止在實行火葬地區(qū)生產(chǎn)、銷售棺材等土葬用品。

　　第二十二條殯葬服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德，實行文明服務(wù)，不得刁難喪主或者向喪主索取財物。

　　第四章 墓地管理

　　第二十三條設(shè)置墓地應(yīng)當(dāng)利用荒山瘠地。

　　建設(shè)公墓，應(yīng)當(dāng)服從土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的規(guī)定和要求，經(jīng)縣級人民政府和市民政部門審核同意，并報省民政部門審批。

　　農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核同意，并報縣(區(qū))民政部門審批。

　　第二十四條禁止在公墓、農(nóng)村公益性墓地以外建造墳?zāi)埂?/p>

　　禁止修建或者恢復(fù)宗族墓地。

　　禁止生前預(yù)先建造墳?zāi)埂?/p>

　　公墓管理單位不得為任何人辦理預(yù)留墓地的手續(xù)，但要求合墓并有一方已經(jīng)死亡的除外。

　　第二十五條禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗?/p>

　　(一)城市規(guī)劃區(qū)；

　　(二)耕地、林地；

　　(三)城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護區(qū)；

　　(四)水庫、河流、湖泊堤壩保護區(qū)和水源保護區(qū)；

　　(五)鐵路、公路主干線兩側(cè)的建筑控制區(qū)。

　　前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)梗�除國家已�?jīng)批準的公墓和受國家保護的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的墓地外，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府限期遷移或者深埋，不留墳頭。

　　第二十六條農(nóng)村公益性墓地不得用于經(jīng)營，不得向村民以外的人員提供墓穴用地。

　　第二十七條對按照少數(shù)民族喪葬習(xí)俗不實行火葬的，應(yīng)當(dāng)單獨設(shè)置公墓或者墓區(qū)。上述公墓或者墓區(qū)不得向其他人員提供墓穴用地。

　　第二十八條嚴格限制公墓墓穴占地面積。

　　除國家另有規(guī)定外，公墓墓穴占地面積應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

　　(一)安葬骨灰的單人墓或者雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米；

　　(二)安葬遺體的單人墓不得超過3.5平方米。合葬墓每增加一具遺體增加1.5平方米。

　　第二十九條提倡和鼓勵以寄存、播撒、深埋、壁葬、塔葬、植樹葬等不占或者少占土地的方式安置骨灰。

　　提倡和鼓勵以深埋、不留墳頭的方式安葬遺體。

　　第三十條民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)骨灰堂、骨灰壁、骨灰塔等骨灰安置設(shè)施。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和村民委員會可以根據(jù)需要建設(shè)公益性骨灰安置設(shè)施。民政部門應(yīng)當(dāng)對公益性骨灰安置設(shè)施的建設(shè)和管理進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第三十一條公墓內(nèi)的墓穴和骨灰存放格位實行有償使用。墓主使用公墓內(nèi)的墓穴和骨灰存放格位年限為20年。超過年限需要繼續(xù)使用的，墓主應(yīng)當(dāng)向公墓管理單位辦理延期手續(xù)；逾期1年未辦理延期手續(xù)的，公墓管理單位可以自行處理。

　　本條例施行前公墓內(nèi)的墓穴使用年限已滿20年的.，由公墓管理單位通知墓主辦理延期手續(xù)；逾期未辦理的，公墓管理單位可以自行處理。但墓主與公墓管理單位對墓穴使用年限已有約定的，按照約定辦理。

　　第三十二條喪主或者有關(guān)單位在骨灰堂存放骨灰的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向管理單位辦理手續(xù)；骨灰寄存期滿需要繼續(xù)寄存的，應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù)；逾期1年未辦理延期手續(xù)的，管理單位可以將骨灰自行處理。

　　第三十三條禁止違法轉(zhuǎn)讓、買賣或者以其他方式提供墓地、墓穴。

　　第三十四條未經(jīng)殯葬管理機構(gòu)批準，任何單位和個人不得在公墓范圍內(nèi)承攬修墓立碑等業(yè)務(wù)。

　　禁止用喝彩、強行為墳?zāi)古嗤恋仁侄吻迷p墓主或者掃墓人員的財物。

　　禁止損壞公墓內(nèi)的設(shè)施。

　　第三十五條公墓管理單位應(yīng)當(dāng)加強對公墓內(nèi)設(shè)施的維護管理，維持墓區(qū)秩序，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　第五章 罰 則

　　第三十六條違反本條例規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)火葬的遺體土葬，或者將骨灰裝入棺材安葬，或者在公墓和農(nóng)村公益性墓地以外建造墳?zāi)沟模�由民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由縣(區(qū))人民政府予以強制執(zhí)行，所需費用由喪主承擔(dān)。

　　第三十七條違反本條例第十條規(guī)定，非殯葬單位車輛經(jīng)營性接運遺體的，由民政部門責(zé)令改正，并處以3000元罰款。

　　第三十八條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由民政部門會同工商行政管理部門沒收違法所得和有關(guān)商品或者物品，并處以違法所得1倍以上至3倍以下罰款：

　　(一)非殯葬服務(wù)單位承辦對遺體防腐、整容、更衣等業(yè)務(wù)的；

　　(二)醫(yī)院、衛(wèi)生院利用太平間進行經(jīng)營性殯儀活動的；

　　(三)未經(jīng)批準從事喪葬用品生產(chǎn)、銷售的；

　　(四)未經(jīng)批準從事殯葬設(shè)備出租的；

　　(五)生產(chǎn)、銷售紙扎祭祀品和紙錢、冥幣等迷信喪葬用品的。

　　第三十九條違反本條例規(guī)定，在市和縣(區(qū))人民政府所在地的鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)有下列行為之一的，由民政部門或者有管理職權(quán)的其他行政部門責(zé)令改正，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法處罰：

　　(一)在公共場所搭設(shè)靈棚、停放遺體、擺設(shè)花圈挽幛的；

　　(二)在殯儀館、火葬場、公墓、骨灰堂以外吹奏喪事鼓樂的；

　　(三)擺路祭、出水的。

　　第四十條違反本條例規(guī)定，擅自建造公墓或者設(shè)置公益性墓地的，由民政部門會同規(guī)劃、土地管理部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。

　　第四十一條違反本條例規(guī)定，生前預(yù)先建造墳?zāi)沟模�由民政部門責(zé)令限期拆除。逾期未拆除的，由縣(區(qū))人民政府強制拆除，拆除費用由墓主承擔(dān)。

　　第四十二條違反本條例規(guī)定，轉(zhuǎn)讓、買賣或者以其他方式提供墓地、墓穴的，由民政部門責(zé)令立即改正；違反土地管理法律、法規(guī)的，由土地管理部門依法處罰。

　　第四十三條違反本條例規(guī)定，公墓墓穴占地面積超過規(guī)定標(biāo)準或者辦理預(yù)留墓地手續(xù)的，由民政部門責(zé)令公墓管理單位限期改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。

　　第四十四違反本條例規(guī)定，擅自在公墓內(nèi)承攬修墓立碑等業(yè)務(wù)，或者用喝彩、強行為墳?zāi)古嗤恋仁侄吻迷p勒索的，由民政部門責(zé)令立即改正，沒收違法所得，并處以違法所得3倍罰款；沒有違法所得的，處以每人100元罰款。

　　違反本條例規(guī)定損壞公墓內(nèi)設(shè)施的，責(zé)令賠償，并處以賠償費2倍罰款。

　　第四十五條違反本條例規(guī)定，殯葬服務(wù)單位未在規(guī)定時間內(nèi)接運遺體的，由民政部門責(zé)令立即接運，并處以300元罰款；殯葬服務(wù)人員刁難喪主或者向喪主索取財物的，由民政部門責(zé)令改正，并處以500元以上1000元以下罰款。

　　第四十六條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。

　　第四十七條妨礙民政部門或者殯葬管理機構(gòu)工作人員執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十八條民政部門、殯葬管理機構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、敲詐勒索的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第四十九條本條例中涉及到殯葬收費的，按價格部門核準的項目和標(biāo)準執(zhí)行。

　　第五十條華僑、港澳臺同胞、外國人的殯葬事宜以及國際間運送遺體、殯儀活動，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十一條本條例具體應(yīng)用中的問題，由市民政部門負責(zé)解釋。

　　第五十二條本條例自xx年5月1日起施行。

　　殯儀館規(guī)章制度 12

　　第一章 總則

　　第一條 為推動殯葬改革，加強殯葬管理，引導(dǎo)、規(guī)范公民的喪事活動，提倡移風(fēng)易俗，促進社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合四川實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)的喪葬活動、殯葬服務(wù)和殯葬管理。

　　第三條 殯葬管理工作應(yīng)堅持推行火葬，改革土葬，破除封建迷信和喪葬陋習(xí)，提倡文明節(jié)儉辦喪事。

　　第四條 各級人民政府應(yīng)加強對殯葬工作的領(lǐng)導(dǎo)，把殯葬工作列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

　　第五條 各級民政部門是殯葬事務(wù)的行政主管部門，負責(zé)殯葬事務(wù)的管理、監(jiān)督和檢查工作。全省對殯葬行業(yè)實行統(tǒng)一管理。

　　各級公安、工商、國土、衛(wèi)生、城市規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生及環(huán)境保護等行政管理部門應(yīng)按各自職責(zé)，共同做好有關(guān)殯葬事務(wù)的管理工作。

　　第六條 機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位和村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)宣傳殯葬改革，引導(dǎo)公民文明節(jié)儉辦喪事。

　　第七條 人口稠密和交通方便的區(qū)域為火葬區(qū)，其他區(qū)域為土葬改革區(qū)。

　　火葬區(qū)和土葬改革區(qū)的劃定，由所在縣（市、區(qū)）人民政府提出意見，經(jīng)市、州人民政府同意，報省人民政府批準并公布。劃定的具體標(biāo)準，由省民政廳制定，報省人民政府核準。

　　第二章 火葬管理

　　第八條 公民在火葬區(qū)死亡的，除下外情形之外，一律實行火化：

　　（一）尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗。實行土葬的，應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府劃定的區(qū)域內(nèi)土葬。自愿實行火葬的，依照本條例執(zhí)行，他人不得干涉。

　　（二）宗教教職人員死亡后，可以按宗教習(xí)俗安置、處理遺體。但應(yīng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。

　　第九條 公民在火葬區(qū)死亡后，其家屬或所在單位應(yīng)及時通知殯儀館、火葬場或殯葬服務(wù)站接運遺體。死者家屬或所在單位有運送條件的，也可直接將遺體運送到殯儀館、火葬場或殯葬服務(wù)站。

　　在醫(yī)院死亡的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)及時通知殯儀館、火葬場或殯葬服務(wù)站接運遺體，并辦理遺體移交手續(xù)。

　　因患傳染病死亡的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十條 遺體的運送、防腐、整容、冷藏及火化應(yīng)由殯儀館、火葬場、殯葬服務(wù)站承辦，其他任何單位和個人不得從事經(jīng)營性的殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　第十一條 醫(yī)學(xué)教學(xué)、科研等單位需要利用遺體進行教學(xué)、科研的，由死者親屬和使用遺體的單位到縣（市、區(qū)）以上民政部門辦理手續(xù)。

　　第十二條 正常死亡者的遺體火化，應(yīng)提交由死者所在單位或醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明；死者生前無固定單位的，應(yīng)提交由居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處出具的死亡證明。

　　非正常死亡者的遺體或無名尸體的火化，由縣（市、區(qū)）以上司法機關(guān)出具火化通知。

　　第十三條 正常死亡者的遺體在殯儀館或火葬場的保存期限，不得超過5日。逾期應(yīng)經(jīng)殯葬管理機構(gòu)批準。

　　第十四條 火化后的骨灰，倡導(dǎo)以深埋、播撒、植樹、存放等方式安置，禁止將骨灰裝棺埋葬。

　　無名尸體火化后的骨灰，30日內(nèi)無人認領(lǐng)的，由殯儀館或火葬場自行處理。

　　第三章 土葬管理

　　第十五條 火葬區(qū)的公民在異地死亡后，應(yīng)當(dāng)就近火化。因特殊原因確需將遺體運回戶籍地或居住地火化的，應(yīng)當(dāng)由殯儀館、殯儀服務(wù)站的殯葬專用車接運，并報死亡地公安機關(guān)備案。

　　第十六條 土葬改革區(qū)內(nèi)的公民死亡后，可以實行土葬。

　　各級人民政府應(yīng)在土葬改革區(qū)宣傳、提倡殯葬改革，并創(chuàng)造條件完善殯葬服務(wù)設(shè)施，逐步推行火葬。對自愿實行火葬的，應(yīng)當(dāng)給予支持，他人不得干涉。

　　第十七條 土葬改革區(qū)所在地的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃土葬用地。

　　已建立公墓的，提倡將遺體埋入公墓。未建立公墓的，遺體應(yīng)在縣（市、區(qū)）人民政府劃定的荒山、瘠地埋葬；也可平地深埋，不留墳頭。

　　第十八條 國家保護的革命烈士墓、著名人士墓、華僑祖墓和具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)考察價值的古墓，因國家建設(shè)用地需要遷移的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十九條 國家建設(shè)用地中需要占用墓地的，建設(shè)單位應(yīng)在開工30日前通知墓主在規(guī)定的期限內(nèi)遷葬，遷葬補償按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對逾期拒不遷葬的或無主墳?zāi)褂山ㄔO(shè)單位處理。

　　第二十條 禁止下列行為：

　　（一）占用耕地作墓地的.；

　　（二）買賣、出租社會公共墓地以外的土地作墓地、墓穴的；

　　（三）恢復(fù)或建立宗族墓地的；

　　（四）對國家建設(shè)或農(nóng)田基本建設(shè)中已遷移、平毀的墳?zāi)惯M行返遷或重建的。

　　第二十一條 禁止在文物保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、城市公園、飲用水源保護區(qū)內(nèi)和水庫周圍、河流兩岸200米內(nèi)以及鐵路、公路隔離帶內(nèi)建墳?zāi)埂?/p>

　　第四章 喪葬管理

　　第二十二條 禁止生產(chǎn)、銷售喪葬迷信用品。

　　火葬區(qū)禁止生產(chǎn)、銷售棺材等土葬用品。

　　第二十三條 在喪葬活動中，應(yīng)遵守城市市容、環(huán)境衛(wèi)生和交通管理的規(guī)定，不得妨害社會公共秩序，不得侵犯他人合法權(quán)益。禁止從事封建迷信活動。禁止在城鎮(zhèn)街道、公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚（堂）、擺設(shè)花圈。

　　信教群眾在喪葬活動中舉行宗教儀式，應(yīng)在宗教活動場所內(nèi)進行。

　　第二十四條 各級人民政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃，建立為火葬或土葬服務(wù)的殯儀館、火葬場、殯葬服務(wù)站、公墓等殯葬服務(wù)設(shè)施。

　　第二十五條 殯儀館、火葬場、殯葬服務(wù)站、社會公共墓地是社會公共服務(wù)設(shè)施，屬于殯葬事業(yè)單位。由縣（市、區(qū)）以上民政部門根據(jù)需要設(shè)置和管理。其他任何單位和個人不得興辦和經(jīng)營。

　　興辦公益性公墓，應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意后報縣（市、區(qū)）民政局批準。公益性公墓為本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村民提供服務(wù)，不得從事經(jīng)營活動。

　　建設(shè)殯儀館、火葬場，根據(jù)省民政廳的布局規(guī)劃，由縣級人民政府和市、州民政局提出方案，報市、州人民政府審批；建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂，根據(jù)省民政廳的布局規(guī)劃，由縣級人民政府和市、州民政局審批；建設(shè)公墓，經(jīng)縣級人民政府和市、州民政局審核同意后，報省民政廳審批。

　　第二十六條 埋葬骨灰的墓位用地面積不得超過1平方米，埋葬遺體的墓位用地面積不得超過3平方米。

　　第二十七條 殯葬服務(wù)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，實行規(guī)范、文明服務(wù)，不得利用工作之便謀取私利、索要或收受他人財物，不得刁難死者親屬。

　　第二十八條 殯儀館、火葬場、殯葬服務(wù)站、社會公共墓地不得以營利為目的，其收費項目和標(biāo)準應(yīng)當(dāng)按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十九條 違反本條例第八條規(guī)定的，由縣（市、區(qū)）以上民政部門責(zé)令當(dāng)事人在限期內(nèi)將遺體火化。逾期拒不火化的，由殯葬管理機構(gòu)會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或城市街道辦事處組織將遺體強行火化，其費用由責(zé)任人承擔(dān)，縣（市、區(qū)）民政部門可并處300元至1000元罰款。

　　第三十條 違反本條例第十條規(guī)定的，由縣（市、區(qū)）以上民政部門予以取締，沒收違法所得，并處1000元至5000元罰款。

　　違反本條例第二十五條規(guī)定的，由縣級以上民政部門會同建設(shè)、土地行政管理部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。

　　第三十一條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定的，由縣級以上民政部門會同工商行政管理部門予以沒收，可以并處生產(chǎn)、銷售金額1倍以上3倍以下罰款。

　　第三十二條 違反本條例第二十三條規(guī)定的，由民政部門和交通、城市環(huán)衛(wèi)部門予以制止。違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條 殯儀館、火葬場、殯葬服務(wù)站、社會公共墓地違反本條例規(guī)定亂設(shè)項目、亂收費用的，由物價部門依法處理。

　　第三十四條 違反本條例第二十六條規(guī)定的，由縣級以上民政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。

　　違反本條例第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依法處理。

　　第三十五條 罰沒款的上繳，依照《中華人民共和國行政處罰法》執(zhí)行。

　　第三十六條 違反本條例第二十八條規(guī)定或殯葬管理工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十七條 對拒絕、阻礙殯葬管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或者侮辱、毆打管理工作人員的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條 國家機關(guān)工作人員和企業(yè)事業(yè)單位職工在喪葬活動中不遵守本條例規(guī)定的，除按本條例執(zhí)行外，并由所在單位或上級主管部門視其情節(jié)輕重給予批評教育或行政處分。

　　第三十九條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第六章附則

　　第四十條 華僑、港澳臺同胞以及外國人的喪葬事宜，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十一條 民族自治州和自治縣人民代表大會常務(wù)委員會，可根據(jù)本條例制定變通辦法，報四川省人民代表大會常務(wù)委員會批準。

　　第四十二條 本條例自xx年1月1日起施行。

　　殯儀館規(guī)章制度 13

　　第一章總則

　　第一條為了加強殯葬管理，推進殯葬改革，規(guī)范喪葬活動，促進社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動。

　　革命烈士，香港、澳門特別行政區(qū)居民，臺灣同胞，華僑和外國人的喪事活動，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對殯葬工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定殯葬工作規(guī)劃，把殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)列入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計劃。

　　第四條省人民政府民政部門負責(zé)全省的殯葬管理工作。

　　縣級以上人民政府民政部門負責(zé)本行政區(qū)域的殯葬管理工作。各級殯葬管理處(所)在同級人民政府民政部門的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)殯葬管理日常工作。

　　公安、市場監(jiān)管、自然資源、衛(wèi)生健康、價格、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、林業(yè)、民族宗教等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)助做好殯葬管理工作。

　　第五條國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)積極推進殯葬改革，開展殯葬改革宣傳教育，認真執(zhí)行殯葬法律、法規(guī)。公民應(yīng)當(dāng)文明、節(jié)儉辦喪事。

　　第六條人口稠密、耕地較少、交通方便的地區(qū)應(yīng)當(dāng)實行火葬，其他地區(qū)實行土葬改革。

　　實行火葬及土葬改革地區(qū)的劃定，由縣級人民政府提出，經(jīng)市州人民政府同意，報省人民政府批準。

　　第二章喪事活動管理

　　第七條在實行火葬的地區(qū)，死亡者的遺體必須實行火化;禁止土葬遺體、骨灰入棺土葬。

　　骨灰應(yīng)當(dāng)寄存于骨灰堂或者葬于公墓。提倡樹葬、拋撒、深埋和不留標(biāo)志等多種方式處理骨灰。土葬改革地區(qū)，遺體或者骨灰應(yīng)當(dāng)葬入公墓或者農(nóng)村公益性墓地。

　　尊重回、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜、烏孜別克、塔吉克、塔塔爾、撒拉、東鄉(xiāng)和保安10個少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗;自愿實行火葬的，他人不得干涉。

　　宗教教職人員和信教公民在喪葬活動中舉行正常的宗教儀式，應(yīng)當(dāng)在宗教活動場所進行。

　　第八條應(yīng)當(dāng)火化的遺體，死者原所在單位或者其親屬一般應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)通知殯儀館、火葬場或者殯儀服務(wù)站接運。

　　第九條殯儀館、火葬場、殯儀服務(wù)站負責(zé)承辦遺體的運送、防腐、整容、冷藏、火化及骨灰存放等殯葬服務(wù)。

　　從事經(jīng)營性的殯葬服務(wù)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

　　(一)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃布局;

　　(二)有固定的場所;

　　(三)有必要的資金;

　　(四)有必要的設(shè)施、設(shè)備;

　　(五)有相應(yīng)的人員。

　　建設(shè)經(jīng)營性公墓的，由縣級人民政府民政部門審核后，報市州人民政府民政部門審批，并報省人民政府民政部門備案。

　　審核機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申報材料之日起20內(nèi)審核，對符合條件的，簽署同意意見后逐級上報審批機關(guān)審批;對不符合條件的，退回申請并書面說明理由。審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申報材料之日起20日內(nèi)進行審查，對符合條件的，予以批準;對不符合條件的，退回申請并書面說明理由。

　　第十條運送、火化遺體，必須提交醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出具的死亡醫(yī)學(xué)證明或者所在地公安派出所出具的死亡證明;非正常死亡的遺體、無名尸體，必須提交公安機關(guān)或者人民法院出具的死亡證明。

　　患傳染病死亡的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》及有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十一條在城市和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，治喪和悼念活動必須在殯儀館、火葬場及殯儀服務(wù)站內(nèi)進行，禁止占道停尸治喪。

　　有殯儀館、火葬場、殯儀服務(wù)站的地方，在醫(yī)院死亡的遺體，存放在太平間的'時間一般不超過24小時。不得在醫(yī)院內(nèi)設(shè)置悼念場所和進行悼念活動。

　　醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對醫(yī)院太平間的遺體管理，禁止擅自接運遺體。

　　第十二條在殯儀活動中，不得妨害公共秩序、危害公共安全、污染及破壞環(huán)境、侵害他人合法權(quán)益，禁止從事封建迷信活動。

　　第三章殯葬設(shè)施管理

　　第十三條殯葬設(shè)施的數(shù)量、布局規(guī)劃由省人民政府民政部門提出，報省人民政府審批。

　　第十四條殯儀服務(wù)站建成后，可以為相鄰地區(qū)的群眾提供殯儀服務(wù)。

　　第十五條農(nóng)村公益性墓地、骨灰堂不得從事經(jīng)營性活動。

　　禁止在公墓、農(nóng)村公益性墓地以外建墓立碑。

　　禁止傳銷墓穴和骨灰存放格位。

　　第十六條禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)?

　　(一)林地、耕地;

　　(二)城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護區(qū)和飲用水源保護區(qū)、水庫周圍及河流兩岸、堤壩300米以內(nèi);

　　(三)鐵路、公路主干線兩側(cè)有礙觀瞻的區(qū)域內(nèi)。

　　前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)梗�除受國家保護的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的墓地予以保留外，其他均應(yīng)當(dāng)限期遷移、植樹綠化或者深埋，不留墳頭。

　　第十七條嚴格限制公墓墓穴占地面積。

　　埋葬骨灰的單人墓和雙人合葬墓墓穴占地面積不得超過1平方米;埋葬遺體的單人墓墓穴占地面積不得超過4平方米，雙人合葬墓墓穴占地面積不得超過6平方米。

　　公墓墓穴使用年限按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。使用年限逾期的，墓主應(yīng)當(dāng)重新辦理手續(xù)。

　　第十八條禁止生產(chǎn)、銷售封建迷信殯葬用品和在火葬區(qū)生產(chǎn)、銷售棺材等土葬用品。

　　第十九條殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強對殯葬服務(wù)設(shè)備、設(shè)施的管理、更新，保證服務(wù)場所、設(shè)備、設(shè)施的整潔完好。

　　第二十條殯葬服務(wù)收費的項目及其標(biāo)準，按照省人民政府價格主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章法律責(zé)任

　　第二十一條將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬的，死者原所在單位不得發(fā)給喪葬補助費;已發(fā)放的，由民政部門責(zé)令限期收回;逾期未收回的，不得發(fā)放撫恤補助，可處以喪葬補助費1倍以上3倍以下罰款。

　　第二十二條將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬或者將骨灰裝棺埋葬的，或者在公墓和農(nóng)村公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟模�由民政部門責(zé)令當(dāng)事人限期改正;逾期不改正的，依法強制執(zhí)行。

　　第二十三條違反本條例第十五條的，由民政部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、林業(yè)、市場監(jiān)管等部門依法予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，并可處以違法所得1倍以上3倍以下罰款。

　　第二十四條違反本條例第十七條第二款、第三款的，由民政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得;逾期不改的，可處以違法所得1倍以上3倍以下罰款。

　　第二十五條違反本條例第十八條的，由民政部門會同市場監(jiān)管部門予以沒收，并可處以生產(chǎn)、銷售金額1倍以上3倍以下罰款。

　　第二十六條阻礙殯葬管理工作人員執(zhí)行公務(wù)，聚眾鬧事，或者侮辱、毆打殯葬管理工作人員的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第二十七條殯葬服務(wù)單位違反本條例給死者家屬造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償;利用工作之便，索取財物的，除退還財物外，依法給予處分。

　　第二十八條殯葬管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

　　第二十九條違反本條例其他規(guī)定的，按照國務(wù)院《殯葬管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　殯儀館規(guī)章制度 14

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強殯葬管理，推進殯葬改革，滿足殯葬服務(wù)需求，促進社會主義精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理適用本條例。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 殯葬活動及其管理堅持維護逝者尊嚴、全域火化、節(jié)約用地、保護環(huán)境和文明節(jié)儉的原則。

　　第四條 市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全殯葬管理工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好殯葬管理工作。

　　市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將殯葬事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，完善基本殯葬公共服務(wù)體系，加大殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本殯葬公共服務(wù)和殯葬管理工作經(jīng)費保障力度。

　　第五條 市、區(qū)縣（市）人民政府民政部門是殯葬管理工作的行政主管部門，其所屬的公益性殯葬服務(wù)機構(gòu)負責(zé)殯葬管理日常工作。

　　發(fā)展和改革、民族宗教、公安、財政、人力資源和社會保障、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游廣電、衛(wèi)生健康、林業(yè)、市場監(jiān)督管理、城市管理和綜合執(zhí)法等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好殯葬管理工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)殯葬管理相關(guān)工作。

　　村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾�府做好殯葬管理工作�?/p>

　　第六條 市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全基本殯葬服務(wù)制度，免除本市戶籍人員和部分非本市戶籍人員遺體接運、暫存、火化、骨灰臨時寄存等基本殯葬服務(wù)費用。具體辦法由市民政部門會同財政等部門另行規(guī)定。

　　第七條 尊重少數(shù)民族的殯葬習(xí)俗。自愿改革殯葬習(xí)俗的，他人不得干涉。

　　第八條 民政部門和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強殯葬管理法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)公眾積極開展移風(fēng)易俗的活動。

　　殯葬行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，引導(dǎo)誠信經(jīng)營，規(guī)范殯葬服務(wù)流程，提高殯葬行業(yè)服務(wù)水平，促進殯葬事業(yè)文明健康發(fā)展。

　　第九條 民政部門所屬的殯葬服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立遺體相關(guān)信息管理平臺。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、殯儀館等應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)將遺體相關(guān)信息推送至平臺，實行統(tǒng)一管理。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、殯儀館及其工作人員不得將遺體相關(guān)信息提供給平臺以外的其他單位和個人。

　　民政、公安、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門應(yīng)當(dāng)加強人口死亡信息登記協(xié)同管理工作，通過市數(shù)據(jù)資源管理平臺建立人口死亡信息交換、共享機制。禁止買賣人口死亡信息。

　　第十條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的有關(guān)情形，可以向民政等相關(guān)部門投訴、舉報。相關(guān)部門接到投訴、舉報后，應(yīng)當(dāng)及時處理。

　　第二章 殯葬設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理

　　第十一條 市民政部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等部門，根據(jù)本市國土空間規(guī)劃，結(jié)合人口、土地、交通、環(huán)境等因素，編制殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。

　　編制殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮生態(tài)安葬建設(shè)項目，統(tǒng)籌安排農(nóng)村公益性公墓和城市公益性公墓建設(shè)，對經(jīng)營性公墓建設(shè)進行總量控制。殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃經(jīng)市人民政府批準后實施。

　　第十二條 區(qū)縣（市）人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，加強公益性公墓建設(shè)和管理。公益性公墓建設(shè)、管理的具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。

　　區(qū)縣（市）人民政府可以在不改變林地、草地用途，保證森林防火安全的前提下，規(guī)劃一定區(qū)域進行林地、草地和公益性生態(tài)安葬地的復(fù)合利用。

　　第十三條 新建、改建、擴建殯儀館、公墓、骨灰堂、殯儀服務(wù)站等殯葬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合本市殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃和法律法規(guī)規(guī)定的其他條件，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

　　任何單位和個人未經(jīng)批準，不得擅自興建殯儀館、公墓、骨灰堂、殯儀服務(wù)站等殯葬設(shè)施。

　　第十四條 禁止將公益性公墓變更為經(jīng)營性公墓。

　　禁止利用公益性公墓從事營利性經(jīng)營活動。

　　第十五條 公墓應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃，節(jié)約用地。墓區(qū)應(yīng)當(dāng)因地制宜進行綠化，逐步實行園林化。

　　嚴格限制公墓墓位占地面積、墓碑高度。

　　鼓勵使用可降解骨灰容器，地上不建墓基，不建設(shè)硬質(zhì)墓穴；推行墓碑小型化、平臥化或者不立碑。

　　第十六條 公墓、骨灰堂的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)憑死亡證明或者火化證明提供使用墓（格）位，但按照國家和省有關(guān)規(guī)定向特殊人群提供墓（格）位的除外。墓（格）位使用期限按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　禁止利用墓（格）位進行炒買炒賣或者變相炒買炒賣等非法經(jīng)營活動。禁止違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租墓（格）位。

　　第十七條 農(nóng)村公益性公墓由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本市殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃劃定，轄區(qū)內(nèi)不具備條件建設(shè)公益性公墓的，由區(qū)縣（市）人民政府負責(zé)協(xié)調(diào)解決。

　　禁止在國家、省規(guī)定的禁止建造墳?zāi)沟膮^(qū)域建造墳?zāi)埂?/p>

　　禁止建造或者恢復(fù)宗族墓地；禁止建造活人墳?zāi)埂?/p>

　　第十八條 公墓區(qū)域以外的已有墳?zāi)共坏弥亟ā�擴建為大型墳?zāi)埂?/p>

　　鼓勵公墓區(qū)域以外的已有墳?zāi)惯w入公墓、骨灰堂安葬或者生態(tài)安葬。

　　第十九條 因征收征用土地需要遷墳的，應(yīng)當(dāng)遷至公墓、骨灰堂安葬或者生態(tài)安葬。遷墳應(yīng)當(dāng)制定合理的遷移補償方案，明確遷移補償費用。

　　第三章 遺體、骨灰處理

　　第二十條 本市行政區(qū)域內(nèi)實行遺體火化制度。凡在本市行政區(qū)域內(nèi)死亡的逝者遺體應(yīng)當(dāng)就地就近在殯儀館火化，法律法規(guī)另有規(guī)定和自愿捐獻遺體供科研教學(xué)的除外。

　　遺體因特殊原因需要運出本市的，按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。遺體外運應(yīng)當(dāng)使用殯葬專用車輛。

　　禁止將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬。

　　第二十一條 遺體由殯儀館的殯葬專用車輛免費接運，其他單位和個人不得從事遺體接運服務(wù)。遺體接運服務(wù)電話為96321。殯儀館接到遺體接運信息后，應(yīng)當(dāng)按照工作規(guī)程接運遺體。

　　運送遺體的殯葬專用車輛，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準并噴涂專用標(biāo)識，由專業(yè)人員按照規(guī)定程序操作，防止疫病傳播、污染環(huán)境。接運患傳染病死亡的逝者遺體，按照國家相關(guān)法律法規(guī)辦理。

　　民政部門應(yīng)當(dāng)加強對殯儀館接運遺體事項的監(jiān)督管理和工作考核。

　　第二十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對太平間的管理，嚴禁在太平間開展?fàn)I利性殯儀服務(wù)。

　　第二十三條 火化遺體必須憑死亡證明和喪事承辦人簽署的同意火化確認書辦理。遺體火化后，殯儀館應(yīng)當(dāng)出具火化證明。

　　正常死亡的逝者遺體，由衛(wèi)生健康部門規(guī)定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出具死亡證明。非正常死亡的逝者遺體和不能確認身份的逝者遺體，由公安等司法機關(guān)出具死亡證明。

　　逝者繼承人為其喪事承辦人。沒有繼承人的，逝者的遺贈撫養(yǎng)人、愿意承辦喪事的其他親屬、生前的供養(yǎng)機構(gòu)、生前所在單位或者最后居住地的村民委員會、居民委員會為喪事承辦人。

　　第二十四條 逝者的遺體，除公安等司法機關(guān)或者醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)檢驗、鑒定需要外，應(yīng)當(dāng)自運至殯儀館后七日內(nèi)火化。要求保存遺體延期火化的，延期所產(chǎn)生的費用由要求延期者承擔(dān)。

　　正常死亡、身份確認的逝者遺體，喪事承辦人或者遺體移交單位在規(guī)定期限內(nèi)無正當(dāng)理由拒不簽署同意火化確認書的，殯儀館經(jīng)書面告知三十日或者公告六十日后，可以憑死亡證明，按相關(guān)禮儀和程序火化遺體，并留存相關(guān)影像資料。

　　非正常死亡、身份確認的逝者遺體，公安等司法機關(guān)沒有書面通知殯儀館保留遺體，或者其通知的遺體保留期限已經(jīng)屆滿，喪事承辦人無正當(dāng)理由拒不簽署同意火化確認書或者無法聯(lián)系到喪事承辦人的，殯儀館可以在書面告知公安等司法機關(guān)后，按前款規(guī)定火化遺體。

　　不能確認身份的`逝者遺體，殯儀館可以憑死亡證明、移交遺體的公安機關(guān)同意火化確認書，按相關(guān)禮儀和程序火化遺體，并留存相關(guān)影像資料。

　　第二十五條 遺體火化后骨灰可以由親屬自行保存，也可以在殯儀館、骨灰堂、公墓內(nèi)寄存或者安葬。提倡不留骨灰或者骨灰深埋。

　　禁止將骨灰裝棺土葬、散埋亂葬。

　　骨灰在殯儀館存放無人認領(lǐng)或者未辦理寄存手續(xù)超過兩年的，由殯儀館公告后按照生態(tài)安葬方式安葬，并保存相關(guān)檔案資料。

　　第二十六條 提倡和鼓勵以不占土地或者少占土地的方式安葬骨灰。

　　對采取樹葬、花葬、草坪葬以及骨灰撒散等不占土地、不保留骨灰方式進行生態(tài)安葬的，市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)給予一定獎勵，根據(jù)需要可以為實行生態(tài)安葬的逝者建立統(tǒng)一的紀念設(shè)施。

　　第四章 喪事活動與殯葬服務(wù)管理

　　第二十七條 辦理喪事活動應(yīng)當(dāng)推行移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明節(jié)儉，遵守法律法規(guī)和社會公德，不得妨害公共秩序、危害公共安全和侵害他人的合法權(quán)益，不得污染環(huán)境。

　　禁止在喪事活動中開展封建迷信活動。禁止在道路（含人行道）、廣場等公共場所和居民住宅小區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學(xué)校、機關(guān)辦公等公共區(qū)域停放遺體、搭設(shè)靈棚、高音播放吹奏哀樂、燃放鞭炮以及焚燒、拋撒冥幣紙錢等行為。

　　第二十八條 城區(qū)內(nèi)的喪事活動應(yīng)當(dāng)在殯儀館、殯儀服務(wù)站等規(guī)定的喪事活動場所舉行。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會、居民委員會及其他組織，應(yīng)當(dāng)支持和引導(dǎo)公民就近到殯儀館、殯儀服務(wù)站或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中治喪場所辦理喪事活動。

　　第二十九條 倡導(dǎo)綠色、文明、低碳、安全祭掃。

　　提倡和推廣采用敬獻鮮花、植樹綠化、踏青遙祭、經(jīng)典誦讀等方式緬懷故人。

　　倡導(dǎo)社區(qū)公祭、集體共祭、網(wǎng)絡(luò)祭奠等文明追思活動。

　　第三十條 從事經(jīng)營性殯葬服務(wù)和生產(chǎn)、銷售殯葬用品的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記。

　　第三十一條 生產(chǎn)、銷售的殯葬用品應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)保要求。

　　禁止生產(chǎn)、銷售封建迷信殯葬用品和棺木、龍頭杠具等土葬用品。

　　第三十二條 殯儀館、殯葬經(jīng)營服務(wù)單位等殯葬服務(wù)機構(gòu)開展殯葬服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、誠實信用原則，不得通過欺詐、捆綁消費等方式損害喪事承辦人的合法權(quán)益；不得限制使用自帶的合法殯葬用品。

　　殯葬服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對殯葬設(shè)施的管理，及時更新、改造陳舊的火化設(shè)備，防止污染環(huán)境。

　　殯葬服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德，實行規(guī)范、文明服務(wù)，不得利用工作之便謀取私利、收受財物。

　　第三十三條 殯葬服務(wù)的收費項目及收費標(biāo)準應(yīng)當(dāng)公開，并依法實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價管理。

　　發(fā)展和改革、民政等部門應(yīng)當(dāng)在官方網(wǎng)站、公眾號等政務(wù)服務(wù)平臺設(shè)立專門的板塊，及時發(fā)布、更新實行政府定價和政府指導(dǎo)價的殯葬服務(wù)收費標(biāo)準信息，方便民眾進行查詢。

　　殯葬服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所醒目位置公示登記證書、服務(wù)項目、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準、監(jiān)督部門和監(jiān)督電話等內(nèi)容，并自覺接受發(fā)展和改革、民政、市場監(jiān)督管理等部門的監(jiān)督檢查。

　　第三十四條 民政部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機抽查制度，對殯葬服務(wù)機構(gòu)遵守法律法規(guī)和提供殯葬服務(wù)的情況進行監(jiān)督檢查，并及時向社會公開監(jiān)督檢查結(jié)果。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十五條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定，擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門會同自然資源和規(guī)劃等部門依法處理。

　　違反本條例第十四條規(guī)定，將公益性公墓變更為經(jīng)營性公墓，或者利用公益性公墓從事營利性經(jīng)營活動的，由民政部門會同發(fā)展和改革、市場監(jiān)督管理等部門依法處理。

　　第三十六條 違反本條例第十七條第二款、第三款、第十八條第一款、第二十條第三款、第二十五條第二款規(guī)定，有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，由民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處會同自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等有關(guān)部門處理：

　　（一）在禁止區(qū)域建造墳?zāi)梗?/p>

　　（二）建造或者恢復(fù)宗族墓地、建造活人墳?zāi)梗?/p>

　　（三）公墓區(qū)域以外的已有墳?zāi)怪亟ā�擴建為大型墳?zāi)梗?/p>

　　（四）遺體土葬；

　　（五）將骨灰裝棺土葬。

　　第三十七條 違反本條例第二十條第一款、第二十一條第一款規(guī)定，違法從事遺體接運、火化服務(wù)的，由民政部門責(zé)令停止違法行為，遺體交由殯儀館妥善處理；拒不停止違法行為，涉及非法營運的，由交通運輸部門會同民政、公安、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門依法處理。

　　第三十八條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)違反本條例第九條、第二十二條規(guī)定，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

　　第三十九條 違反本條例第二十七條規(guī)定，由民政部門會同公安、城市管理和綜合執(zhí)法等有關(guān)部門予以批評教育，責(zé)令改正；影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門依法處罰；違反治安管理的，由公安機關(guān)依法給予治安處罰。

　　第四十條 民政以及其他負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員，在殯葬管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處理。

　　第四十一條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)法律法規(guī)已規(guī)定處罰的，從其規(guī)定。

　　第六章 附 則

　　第四十二條 本條例自20xx年9月1日起施行。

　　殯儀館規(guī)章制度 15

　　一、全館干職工必須在館規(guī)定的時間按時上、下班，不得遲到、早退和曠工。

　　二、悼念活動期間，原則上不準請假，因特殊情況不能上班者，必須先申請獲批準后方可休假。

　　三、悼念活動期間，各部門應(yīng)及時安排人員值班，值班人員應(yīng)堅守崗位，不得串崗、辦私事和無故離崗。

　　四、館內(nèi)一切業(yè)務(wù)收費由財務(wù)室統(tǒng)一收取，其他任何部門和個人不得私自收取。

　　五、干職工輪休由各部門負責(zé)人酌情固定安排，如需變動必須經(jīng)部門負責(zé)人和帶班領(lǐng)導(dǎo)批準。

　　六、全館干職工應(yīng)該認真遵守上班紀律，堅守崗位，盡職盡責(zé)，不得做成群閑聊、在室外閑坐等影響單位形象的`事。

　　七、全館干職工應(yīng)發(fā)揚愛勞動的美德，經(jīng)常開展義務(wù)勞動，積極主動地清掃室內(nèi)外衛(wèi)生，保持室內(nèi)整潔，愛護公共財物。

　　八、加強社會治安綜合治理，全館干職工應(yīng)積極主動地做好安全保衛(wèi)工作，時刻保持警惕，防火、防盜、防投毒。

　　九、加強政治理論學(xué)習(xí)，開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，定期召開生活交流會，全面提高干職工的綜合能力和專業(yè)素質(zhì)。

　　十、設(shè)立獎懲機制，獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶。

　　殯儀館規(guī)章制度 16

　　一、嚴禁上班時間遲到、早退、脫崗、串崗、空崗。保持二十四小時值班制度。

　　二、嚴禁上班時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩手機、打牌、下棋、玩游戲、聽音樂、看小說等做與工作無關(guān)的`事。

　　三、嚴禁對事主態(tài)度生硬、冷漠、事難辦、臉難看、話難聽。

　　四、嚴禁開假火化單、火化假遺體、放走遺體。

　　五、嚴禁亂作為、不作為、不擔(dān)責(zé)，推諉扯皮的行為。

　　六、嚴禁公車私用。必須自覺遵守交通法規(guī)。

　　七、嚴禁發(fā)生不利于團結(jié)、穩(wěn)定、和諧的行為。

　　八、嚴禁參加有損單位和個人形象的一切活動。

　　殯儀館規(guī)章制度 17

　　市殯儀館工作規(guī)則

　　一、負責(zé)中央、省、市有關(guān)殯葬改革方針、政策、法律、法規(guī)的宣傳工作。認真貫徹落實民政局黨委的工作部署、指示精神。

　　二、負責(zé)做好全館干部職工的政治思想工作及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保障干部職工的政治民主權(quán)力。

　　三、配合上級部門監(jiān)督檢查殯葬法規(guī)的'執(zhí)行情況，會同有關(guān)部門處理違法喪葬案件。

　　四、為喪屬提供遺體接送、冷藏、整容化妝、火化等服務(wù)。

　　五、為喪屬提供悼念有關(guān)服務(wù)。

　　市殯儀館崗位職責(zé)

　　一、在館長、科室負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，按照本人職責(zé)和工作制度，積極做好本職工作。

　　二、按照崗位職能要求，明確自己的工作范圍、任務(wù)目標(biāo)。

　　三、服從領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)同志，樹立集體主義觀念，加強工作責(zé)任感，營造和諧的工作局面。

　　四、工作中要有創(chuàng)新意識，文明意識，服務(wù)品牌意識，不斷挖掘自己的潛力，充分發(fā)揮工作作用。

　　市殯儀館服務(wù)標(biāo)準

　　一、堅持守時服務(wù)，做到24小時值守，按約定時間接運遺體。

　　二、堅持誠信服務(wù)，嚴格執(zhí)行物價部門核定標(biāo)準收費，經(jīng)營性服務(wù)自愿選擇。

　　三、堅持規(guī)范服務(wù)，憑有效死亡證明予以火化，不違反操作規(guī)程處理遺體。

　　四、堅持高效服務(wù)，正確引導(dǎo)殯葬手續(xù)辦理環(huán)節(jié)。

　　五、堅持惠民服務(wù)，對低保戶、五保戶、城市三無人員、傷殘軍人、90周歲以上老人免除基本殯葬服務(wù)費。

　　六、堅持文明服務(wù)，自覺使用文明用語，掛牌上崗，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　七、堅持公開服務(wù)，切實兌現(xiàn)各項承諾，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。

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