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學(xué)區(qū)預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度依據(jù)
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學(xué)區(qū)預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度
為了規(guī)范和加強(qiáng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)管理，提高資產(chǎn)使用效率，保證各學(xué)校正常運(yùn)行，根據(jù)有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度，特制定本規(guī)定。
一、財(cái)務(wù)管理的主要目的
1、按上級(jí)相關(guān)文件精神合理編制學(xué)校預(yù)算。2、嚴(yán)格按有關(guān)收費(fèi)政策規(guī)范收費(fèi)。(如作業(yè)本費(fèi)等代收費(fèi)項(xiàng)目)。3、加強(qiáng)核算，提高資金使用效益。4、防止國(guó)有資產(chǎn)流失。5、建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度。6、對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施有效的控制和監(jiān)督，嚴(yán)格履行“專款專用”。7、定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，及時(shí)、真實(shí)、客觀地反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況，為學(xué)校及上級(jí)部門(mén)進(jìn)行管理與監(jiān)督提供依據(jù)。
二、管理體制及崗位設(shè)置
1、學(xué)校財(cái)務(wù)工作實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
2、學(xué)校財(cái)務(wù)全部納入學(xué)區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一核算和管理。
3、各學(xué)校應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)崗位，成立學(xué)校理財(cái)小組。
三、預(yù)算管理
建立健全預(yù)算編制制度，嚴(yán)格按預(yù)算辦理各項(xiàng)支出。堅(jiān)持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、收支平衡”的原則，科學(xué)合理的編制預(yù)算，經(jīng)學(xué)校教代會(huì)通過(guò)并上報(bào)學(xué)區(qū)審批，學(xué)校根據(jù)預(yù)算安排好用款計(jì)劃，學(xué)區(qū)根據(jù)用款計(jì)劃實(shí)行全面
監(jiān)控，以確保收支平衡。
預(yù)算編制的原則：按輕重緩急原則搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減少不必要的浪費(fèi)。
四、收入管理
1、各學(xué)校要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定依法組織各類收入。各項(xiàng)收入均須按規(guī)定納入學(xué)校賬戶進(jìn)行統(tǒng)一核算和管理，不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、挪用和私設(shè)小金庫(kù)。收到現(xiàn)金必須及時(shí)、足額存入學(xué)校銀行統(tǒng)一帳戶，不得坐收坐支，杜絕私存，任何資金都不得在財(cái)務(wù)管理體制外循環(huán)。
2、學(xué)校所有收入都必須使用財(cái)政部門(mén)監(jiān)制的統(tǒng)一票據(jù)，財(cái)務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)票據(jù)的管理，設(shè)置票據(jù)使用臺(tái)賬，負(fù)責(zé)票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、登記和核銷工作，票據(jù)作廢時(shí)寫(xiě)“作廢”字樣，連同存根一起保存，不得撕毀。
3、預(yù)算外收入嚴(yán)格遵守“收支兩條線”的規(guī)定，及時(shí)上繳財(cái)政專戶。
4、嚴(yán)格按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，禁止亂收費(fèi)。學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須按物價(jià)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;需要增加的收費(fèi)項(xiàng)目或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按物價(jià)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、教育行政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定申報(bào)，辦理相關(guān)的審批手續(xù)。
五、支出管理
1、公用經(jīng)費(fèi)可以支出的范圍：教學(xué)業(yè)務(wù)管理、教師培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)，教學(xué)資料、印刷、水電、郵電、取暖、交通、
差旅、儀器設(shè)備、圖書(shū)資料、教學(xué)軟件、購(gòu)置等費(fèi)用;房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等。
2、用于教師培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)按學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)總額5%安排。
3、各校要按輕重緩急，統(tǒng)籌兼顧的原則合理安排公用經(jīng)費(fèi)支出。一是開(kāi)展教學(xué)業(yè)務(wù)與管理活動(dòng);二是開(kāi)展實(shí)踐、實(shí)習(xí)、文體活動(dòng);三是維護(hù)學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)必須的`水、電、郵電、印刷、交通、差旅等日常費(fèi)用;四是房屋、建筑物及儀器設(shè)備維修維護(hù);五是設(shè)備、儀器、圖書(shū)資料等物品購(gòu)置。
4、學(xué)校對(duì)房屋建筑物、附屬設(shè)施及教學(xué)設(shè)備進(jìn)行維修，要編制預(yù)算，各校伍佰元以上、兩仟元以下的購(gòu)置、維修項(xiàng)目，要報(bào)學(xué)區(qū)審批。三仟元以上購(gòu)置、維修項(xiàng)目，須呈報(bào)教育局同意后，方可實(shí)施。工程完工后要申請(qǐng)驗(yàn)收和決算審計(jì)。
5、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，必須嚴(yán)格執(zhí)行專款專用的原則不得挪作它用，并實(shí)行獨(dú)立核算，按實(shí)列報(bào)。
6、學(xué)校經(jīng)費(fèi)不準(zhǔn)開(kāi)支的范圍：不準(zhǔn)用于人員津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等;不準(zhǔn)用于基本建設(shè)投資;不準(zhǔn)用于償還債務(wù);嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)用于購(gòu)買(mǎi)煙酒禮品等費(fèi)用支出;教師培訓(xùn)費(fèi)不準(zhǔn)用于公款旅游、休假、療養(yǎng)等與教學(xué)無(wú)關(guān)的支出。
7、加強(qiáng)學(xué)校現(xiàn)金的管理
學(xué)校使用現(xiàn)金應(yīng)符合人民銀行的《現(xiàn)金管理暫行條例》、《現(xiàn)金管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行使用，不屬于現(xiàn)金開(kāi)支范圍的業(yè)務(wù)，應(yīng)通過(guò)轉(zhuǎn)賬辦理。不準(zhǔn)虛列支出套取現(xiàn)金，不
準(zhǔn)坐收坐支，及時(shí)報(bào)帳。報(bào)帳會(huì)計(jì)按時(shí)間順序逐筆登記《現(xiàn)金日記賬》、《銀行存款日記賬》，帳目做到日清月結(jié)，賬款相符，年度終了后，現(xiàn)金、銀行存款日記賬應(yīng)作為會(huì)計(jì)檔案歸擋。
8、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出參照標(biāo)準(zhǔn)
(1)辦公費(fèi)36%，主要用于辦公、會(huì)議、水電、郵電、教師用書(shū)及報(bào)刊費(fèi)、微機(jī)耗材等支出;
(2)取暖費(fèi)21%，主要用于取暖費(fèi)用等支出;
(3)差旅費(fèi)3%，主要用于教師出差等支出;
(4)培訓(xùn)費(fèi)5%，主要用于教師培訓(xùn)等支出;
(5)維修、購(gòu)置費(fèi)30%，主要用于儀器設(shè)備、文體設(shè)備、圖書(shū)資料及其它設(shè)備的購(gòu)置，房屋、建筑物各類設(shè)備的人工材料費(fèi)及零星基建工程支出;
(6)其它支出5%，除上述支出外，如臨時(shí)聘用人員、廚師工資、垃圾清運(yùn)費(fèi);
六、財(cái)務(wù)報(bào)批制度
1、依據(jù)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，中小學(xué)在公用經(jīng)費(fèi)支出中所得會(huì)計(jì)原始憑證必須具備;憑證名稱、填制日期和編號(hào)，接受憑證單位名稱、業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單位、單價(jià)和金額，填制單位名稱和財(cái)務(wù)專用章，經(jīng)辦人簽字，內(nèi)容真實(shí)完整。
2、各種合法合規(guī)的憑證原則上由經(jīng)辦人簽字，分管負(fù)責(zé)人復(fù)核證明，學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審核列支。校長(zhǎng)經(jīng)手的原始憑證必須由分管負(fù)責(zé)人(副校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任或總務(wù)主任)復(fù)核證明，
再由學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批。
3、差旅費(fèi)報(bào)銷必須認(rèn)真填寫(xiě)“差旅費(fèi)報(bào)銷單”，出差補(bǔ)助具體標(biāo)準(zhǔn)按照《中共涼州區(qū)委辦公室涼州區(qū)人民政府辦公室<關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)武威市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法>的通知》執(zhí)行。
4、會(huì)議費(fèi)使用要求
(1)學(xué)校承辦教育局、學(xué)區(qū)、校際之間的會(huì)議和教研活動(dòng)，以及校內(nèi)的大型活動(dòng)會(huì)議，會(huì)議費(fèi)用須憑會(huì)議通知、會(huì)議人員簽到冊(cè)報(bào)銷。
(2)學(xué)校內(nèi)部自行召開(kāi)的會(huì)議，不能報(bào)銷會(huì)議費(fèi)用。
5、學(xué)校大宗物品采購(gòu)
學(xué)校教育儀器設(shè)備等大宗物品需經(jīng)教育局統(tǒng)一集中采購(gòu)的項(xiàng)目，應(yīng)在每年1月和6月底之前將采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃上報(bào)鄉(xiāng)學(xué)區(qū)，由鄉(xiāng)學(xué)區(qū)集中匯總后，由上級(jí)部門(mén)按照有關(guān)采購(gòu)方式和程序組織進(jìn)行集中采購(gòu)，費(fèi)用由學(xué)區(qū)統(tǒng)一從各校賬戶上支付。若學(xué)校自行采購(gòu)，在政府采購(gòu)目錄范圍內(nèi)的資產(chǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)案采購(gòu)制度，采購(gòu)時(shí)報(bào)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，學(xué)區(qū)憑政府采購(gòu)審批表予以報(bào)銷。
7、教師培訓(xùn)費(fèi)使用要求
根據(jù)區(qū)教育局規(guī)定，教師培訓(xùn)費(fèi)支出不得低于公用經(jīng)費(fèi)的5%，并主要用于教師培訓(xùn)的差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、住宿費(fèi)和資料費(fèi)等。校長(zhǎng)、教師外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)須附教育局通知或相關(guān)文件報(bào)銷。
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