在環(huán)衛(wèi)工人座談會(huì)上的講話稿
隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，我們?cè)絹碓叫枰v話稿，講話稿是領(lǐng)導(dǎo)人在開會(huì)前所作的講話的稿件。大家知道講話稿怎么寫才正確嗎？以下是小編精心整理的在環(huán)衛(wèi)工人座談會(huì)上的講話稿，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
今天，很高興與環(huán)衛(wèi)處各層面的職工代表面對(duì)面交流，聽了環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)人和職工代表以及老同志的發(fā)言，我有些感慨和觸動(dòng)。剛才，鄒書記就環(huán)衛(wèi)的改革與體制等問題講了很好的意見，我完全同意。下面，我想就今天聽的和交流后的相關(guān)內(nèi)容說三個(gè)話題：
第一，關(guān)于改革的話題
前不久，大家因?yàn)楦母镛D(zhuǎn)體后身份的問題鬧訪市政府，訴求的源頭就是關(guān)于改革后的有關(guān)問題。今天，我就改革的問題，談一些觀點(diǎn)、看法，表明一些態(tài)度。辯證地看，改革沒有絕對(duì)的對(duì)，也沒有絕對(duì)的錯(cuò)。為什么說改革沒有絕對(duì)的對(duì)？這是因?yàn)楦母锸且环N探索、一種嘗試、一種開拓，說它盡善盡美，那不是唯物主義者，也不是辯證唯物觀。為什么說改革沒有絕對(duì)的錯(cuò)？雖然改革要付出一定的代價(jià)甚至是教訓(xùn)，會(huì)有陣痛，對(duì)個(gè)人而言，可能有利也可能不利，但是，改革作為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，有其必然性，我們不能簡單地以個(gè)人得失來評(píng)判改革的對(duì)錯(cuò)。既然這樣，我們?nèi)绾螌?duì)待這次改革呢？在這里，我可以明確地告訴大家：改革沒有回頭箭，更沒有回頭路！我們作為津市的決策者，主要的責(zé)任就是鞏固改革成果，不斷完善改革。為什么這么說？因?yàn)楦母餂]有絕對(duì)的對(duì)，我們就有義務(wù)去完善它；因?yàn)闆]有絕對(duì)的錯(cuò)，我們就有義務(wù)去鞏固它。而鞏固這個(gè)成果，就不要輕易走回頭路，這才是客觀的、辯證的、符合實(shí)際的做法，這才算是真正的唯物主義者。當(dāng)然，我們鞏固成果、完善改革，有一個(gè)基本的原則，那就是堅(jiān)持以人為本。怎么樣堅(jiān)持以人為本？現(xiàn)在，原來改革涉及到的環(huán)衛(wèi)等3個(gè)單位，在進(jìn)行法人登記時(shí)，我們?cè)瓌t上同意按照事業(yè)單位進(jìn)行法人登記。可以說，這就是一種完善，這就是堅(jiān)持以人為本。目前，全國正在進(jìn)行事業(yè)單位改革，3個(gè)單位暫時(shí)按照事業(yè)單位進(jìn)行法人登記。今后，如果國家把市政公用事業(yè)這一塊全部市場(chǎng)化，那我們的改革就走到了前面，沒必要走回頭路；反過來，如果對(duì)這一塊全部實(shí)行政府統(tǒng)籌，再回歸也不遲。無論是從以人為本的角度看，還是從完善改革的角度看，我們目前的做法已經(jīng)是一大進(jìn)步，這是第一點(diǎn)。第二點(diǎn)，我們現(xiàn)在算一筆帳。當(dāng)時(shí)改革目的一方面是推進(jìn)發(fā)展，另一方面就是為了減少成本，減輕財(cái)政壓力，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抗衡，走市場(chǎng)化運(yùn)作的路子。現(xiàn)實(shí)結(jié)果怎么樣？今天，可以明確地告訴大家：政府并沒有得到什么既得利益，財(cái)政不僅沒有減少一分錢開支，每年的投入還在增加�，F(xiàn)在每年保障環(huán)衛(wèi)運(yùn)行這一塊要400多萬元，這全部是政府拿出來的。我們無論是講道理、還是干事情，都要講究一個(gè)實(shí)事求是。現(xiàn)在的事實(shí)是什么？目前，環(huán)衛(wèi)處57個(gè)在崗人員，平均年齡不足40歲，病退18人、內(nèi)退30多人，除退休的外，內(nèi)退和病退人員占了1/3！環(huán)衛(wèi)處這么大一個(gè)群體，財(cái)政拿出這么多錢，但真正上崗的才1/3，而且上街清掃的還只有12人。現(xiàn)在，你們的養(yǎng)老保險(xiǎn)是參照事業(yè)單位進(jìn)的，沒有一個(gè)是進(jìn)企業(yè)社保的，這是事實(shí)！所有人員的工資發(fā)放沒有少一分，這是事實(shí)！單就保障這一塊，每年財(cái)政撥款在增加；城市面積增大了，清掃任務(wù)有所增加，臨時(shí)聘請(qǐng)了260多名清掃人員，這個(gè)支出也有168萬多元。減少支出的帳是怎么算出來的？這個(gè)姑且不說。財(cái)政拿了400萬元帶來的是什么？是用政府的錢供養(yǎng)了一些懶漢，滋長了一些人懶惰的欲望；是無盡無窮的訴求，是無休止的上訪鬧事，這就是環(huán)衛(wèi)體制改革以后的現(xiàn)狀。這次鬧訪事件發(fā)生后，我們一起商量過：今后對(duì)環(huán)衛(wèi)處，不用管事的辦法來管事，而是用管人的辦法來管事。今天，我講改革這個(gè)話題，就是要讓大家清楚：政府付出的代價(jià)比你們所承受的代價(jià)要大得多！
第二，關(guān)于生存的話題
我們每一個(gè)人來到這個(gè)世界，就離不開生存與發(fā)展。關(guān)于生存的問題，對(duì)環(huán)衛(wèi)職工來說，就是一個(gè)待遇問題。我剛才問了一下，發(fā)現(xiàn)你們還是按改革前的方式運(yùn)行，該發(fā)的都發(fā)了。在這里，我就有關(guān)問題明確一下：一是退休職工工資與其他保障的問題。津市現(xiàn)在沒有拖欠，今后也不會(huì)拖欠。二是你們要求比照公務(wù)員發(fā)放津補(bǔ)貼的問題。津補(bǔ)貼怎么發(fā)放，國家文件已經(jīng)規(guī)定得很清楚。規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼發(fā)放，目的是縮小發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困地區(qū)、沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)的差距，實(shí)行削峰填谷，內(nèi)陸地區(qū)要調(diào)高，沿海地區(qū)要調(diào)低，它是規(guī)范，并不是所有的都加工資，而且對(duì)象是國家公務(wù)員。津市在規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放的時(shí)候，我們提出了一個(gè)明確要求：其他事業(yè)單位的福利待遇只能增長，不能降低，增長多少不管，要是降低了，就追究一把手的責(zé)任。對(duì)于像環(huán)衛(wèi)處這樣的弱勢(shì)單位退休職工怎么辦？我一直的態(tài)度是：要高看一等，厚愛一層。具體來說，就體現(xiàn)在市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)節(jié)假日的走訪慰問、臨時(shí)補(bǔ)貼和民政的救濟(jì)慰問上，過去，我們這方面做得不夠；今后，一定加強(qiáng)。今天，我也給城管和環(huán)衛(wèi)現(xiàn)任和今后的班子提個(gè)要求，一定不要忽視對(duì)退休職工的關(guān)愛。對(duì)他們的關(guān)愛，不僅要體現(xiàn)在嘴上，更主要的是要有實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。至于在崗職工的待遇，因?yàn)槟銈儾皇枪珓?wù)員，給你們發(fā)放津補(bǔ)貼，這既不合政策，也不合情理。但可以肯定，你們的工資和福利都不會(huì)少一分。至于環(huán)衛(wèi)100多萬元的資金缺口，其中包括欠醫(yī)保和社保的80多萬元，這個(gè)帳暫時(shí)掛起，也就不算缺口了；剩下的，財(cái)政視同弱勢(shì)單位給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，這也是市委、市政府的一個(gè)姿態(tài)。
今天我查了，之前，沒有少發(fā)一個(gè)環(huán)衛(wèi)職工一分錢，不知道大家這次為什么要鬧訪？因?yàn)槲覀冃麄鳌缎旁L條例》不夠，出了這樣的事情，這次就不追究責(zé)任了。今后你們有訴求，信訪的大門始終是敞開的。你們可以通過信函進(jìn)行訴求，也可以通過網(wǎng)上進(jìn)行訴求。在信訪局的門口，有一張很大的公示牌，上面有市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的照片、職責(zé)以及電話號(hào)碼，你們可以打電話進(jìn)行訴求。如果哪個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不理睬，你可告這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)不作為。我的手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，任何一個(gè)市民有信息來，無論什么事情，我都會(huì)回。今后，無論大家有什么訴求，希望按照正常渠道和途徑進(jìn)行。今天開會(huì)的代表回去后，請(qǐng)大家作好傳達(dá)：你們是事業(yè)單位改革轉(zhuǎn)體的財(cái)政供養(yǎng)人員，要按公職人員的要求進(jìn)行紀(jì)律約束。凡是公職人員上班時(shí)間上訪的'，一律視同曠工處理。今天，我們進(jìn)行了溝通交流，對(duì)信訪紀(jì)律進(jìn)行了宣傳。今后，再有類似上訪的，該算曠工的算曠工，該處罰的處罰，該除名的除名，犯到哪一級(jí)就罰到哪一級(jí)。
第三，關(guān)于履職的話題
在這之前，我專門看了環(huán)衛(wèi)處的職責(zé)，條例規(guī)定得很清楚，主要有8項(xiàng)。然而，現(xiàn)在誰在履行這些職責(zé)？承擔(dān)這些職責(zé)的是拿著500元錢的清掃人員，是他們?cè)跒槟銈兂袚?dān)這份職責(zé)。這200多人，還是我當(dāng)市長的時(shí)候拿出160萬，進(jìn)行路段招標(biāo)，面向社會(huì)公開聘用的。為什么要招這些人？是城市擴(kuò)容了，保潔面大了，任務(wù)重了，人手不夠；二是你們被改革了，大部分人內(nèi)退了。剛才，我看了環(huán)衛(wèi)職工的所有花名冊(cè)，發(fā)現(xiàn)的是責(zé)、權(quán)、利的嚴(yán)重不對(duì)等，所以今天要特別講講環(huán)衛(wèi)履職的問題。之所以要講這個(gè)問題，就是要求你們切實(shí)履行好職責(zé)，負(fù)起責(zé)來，盡起責(zé)來，從今以后能歸位的，全部歸位。怎么歸位？就是除完成市委、市政府和市城管執(zhí)法局交辦的工作外，對(duì)剩下的7項(xiàng)職能，逐一分解到每個(gè)崗位，擬定好每個(gè)崗位的職責(zé)，實(shí)行機(jī)構(gòu)精簡。18名病退人員，一次性召回，統(tǒng)一由人事局組織到專門醫(yī)院進(jìn)行體檢，沒有病的，全部重新上崗。在規(guī)定期限內(nèi)，必須到單位報(bào)到上班。不上班的，視為曠工；曠工達(dá)到一定期限，給予除名，并在電視上公示。這項(xiàng)工作請(qǐng)鄒書記牽頭，從組織、紀(jì)委、人事、編制、城管等部門抽調(diào)人員，成立一個(gè)專門工作組負(fù)責(zé)�，F(xiàn)在，真正到一線清掃的人很少，管理人員卻較多，必須精簡，實(shí)行競(jìng)爭上崗，末位淘汰。淘汰下來的人，定到街道，去搞清掃，可以考慮任務(wù)安排少一點(diǎn)。但是，不上街清掃的，一律視為曠工；達(dá)到一定期限的，給予除名。
雖然環(huán)衛(wèi)處由事業(yè)單位轉(zhuǎn)體了，形式上轉(zhuǎn)了，但事實(shí)證明，供養(yǎng)體制依然沒變，變了的是環(huán)衛(wèi)職工的心態(tài)。為追求一個(gè)所謂的“名號(hào)”，拿著虎皮當(dāng)大旗，動(dòng)不動(dòng)就大吵大鬧。今天，我希望城管局和環(huán)衛(wèi)處的領(lǐng)導(dǎo)，今后一定要加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)職工的教育管理。要讓他們明白：誰在供養(yǎng)他們？他們?cè)撊绾温穆�？也�?qǐng)告訴他們：拿國家的錢不盡職、不盡責(zé)，就是違紀(jì)違規(guī)，就應(yīng)受到紀(jì)律處理。
另外，大家提到了幾個(gè)具體問題：一是垃圾費(fèi)用征收的問題。這是企業(yè)和部門該繳的費(fèi)用，我會(huì)在一定場(chǎng)合幫你們?nèi)フf，要他們不講價(jià)錢。二是環(huán)衛(wèi)處班子的問題。你們也不要認(rèn)為是轉(zhuǎn)體對(duì)象，沒辦法管，這是你們認(rèn)識(shí)沒到位、責(zé)任沒到位、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹黧w意識(shí)沒到位，作為主任、書記，你不能管好職工，就是不稱職。今后你們?cè)趺崔k，確定為什么性質(zhì)，我們會(huì)適當(dāng)考慮，要讓這個(gè)班子真正是一個(gè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)的班子，真正是一個(gè)會(huì)帶班的班子。三是環(huán)衛(wèi)處辦公場(chǎng)所的問題。請(qǐng)熊市長協(xié)調(diào)解決好，讓環(huán)衛(wèi)處搬過去，對(duì)職工進(jìn)行崗位目標(biāo)管理，用制度規(guī)范。
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