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春季動物疫病防控動員大會講話稿
同志們：
今天這次全縣畜牧生產會議，適逢春季重大動物疫病防控的關鍵時期，在這里，就全縣春季重大動物疫病防控工作，我講幾點意見。春季，是高致病性禽流感等重大動物疫病的高發季節，從黨中央、國務院到地方各級黨委政府都高度重視春季重大動物疫病的防控工作。1月26日國務院召開了全國禽流感等重大動物疫病防控工作電視電話會議，2月24日，韓寓群省長主持召開了第43次省長辦公會議，要求切實抓好重大動物疫病防控工作。1月26日和3月7日省政府、市政府分別召開了全省、全市禽流感等重大動物疫病防控工作會議，對春季禽流感等重大動物疫病防控工作做出了部署。3月16日，市里又專門召開了全市春季重大動物疫病防控工作會議，對全市的春季重大動物疫病防控工作進行了全面部署和安排。這次會議的主要議題之一，就是討論如何貫徹各級黨委政府關于重大動物疫病防控工作的各項部署，分析當前面臨的形勢，查找存在的不足，對我縣春季防控工作進行具體安排。下面，結合我縣重大動物疫病防控形勢，我重點強調三個方面的問題。
一、認真查找不足，努力消除動物疫病防控薄弱環節。
從國內外動物疫病的防控形勢看，重大動物疫病發生的隱患仍然存在，防控形勢不容樂觀。
鑒于高致病性禽流感病毒毒株發生變異，禽流感疫情仍然存在爆發的可能。去年下半年以來，我國的防控形勢雖然趨于平穩，但是，疫情發生的隱患并沒有徹底消除。在國外，韓國、日本、俄羅斯、西歐、越南、老撾等東南亞國家仍有疫情發生；在國內，我國在保持了170多天無疫情的形勢下，近期又在福建出現了人感染禽流感病例，在西藏拉薩市城關區活禽批發市場發生了禽流感疫情，在福建建甌市等地的家禽和野鳥樣品中監測到了禽流感病毒。
牲畜口蹄疫疫情更是多發，2008年，蒙古、俄羅斯、越南等40多個國家發生疫情，我國發生疫點264個，涉及224個縣，其中亞1型口蹄疫30個縣。盡管我省在過去的一年中沒有發生牲畜口蹄疫疫情，但從我省的監測情況看，卻從一些地方采集的牛血清中不斷監測到野毒抗體，既有o型，也有亞1型。從理論上講，發生了野毒感染是野毒抗體在機體內產生的唯一原因。出現這種情況，一個可能是發生了隱性感染而產生了抗體，如果是這樣，則說明周圍環境中已經有o型和亞1型病毒的存在；另一種可能是因為購進了體內帶有抗體的病愈牛，如果是這樣，則說明我省有些地方已經流入了有著潛在散毒危險的傳染源。在這種情況下，如果免疫工作搞不好，就會有疫情發生的危險。
從總體上看，我縣防控工作取得了比較理想的成果，但也存在部分薄弱環節亟待加強。主要表現在以下幾個方面：
（一）冷鏈體系沒有得到充分利用。根據要求，口蹄疫和禽流感疫苗基本上都需要在2至8℃的恒溫條件下保存，疫苗的質量狀況很大程度上影響著免疫效果。從我縣目前的情況看，個別防控所和村級防疫員將疫苗隨處存放或疫苗用完后不及時歸位的現象仍然存在，如果這種狀況得不到及時糾正，隨時都有發生問題的可能。
（二）監管工作尚不規范。每周一次的監管紀錄等規范性工作，還沒有在各鄉鎮全面普及。按照市局要求，從現在開始，各鄉鎮防控所要對轄區內的規模飼養場區、畜禽屠宰場和調入調出縣境的動物及動物產品實行全面監管，要對監管工作開展情況建立詳細的文字檔案，監管工作開展情況，每周以表格形式傳真報送縣防控中心。在工作方法上，要借鑒萊西經驗和廣饒做法，鄉鎮分所要實行監管圖、監管網絡圖“兩圖”上墻，明確監管責任；要在規模飼養場、畜禽屠宰場入口的醒目處，懸掛獸醫衛生監管提示牌，明確監管人員，要給每個監管場建立一本監管紀錄，監管獸醫要對監管場每周至少巡視一次，督=導落實防控措施，如實記錄監管內容，確保規模飼養場和屠宰場牢牢處于防控體系的監管之下。
（三）村級防疫隊伍建設有待進一步加強。2008年秋防結束后，局里組織部分人員歷時半個月，對各個鄉鎮的防疫情況逐村進行了一次拉網式檢查。通過此次檢查，暴露出了很多問題，部分防疫員摸不清轄區內的畜禽存欄現狀、說不出規模戶的分布位置，還有就是免疫卡發放數量嚴重不足，填寫不夠規范。村級防疫員隊伍是整個防控體系的橋頭堡，是春秋兩季突擊免疫的主力軍，其業務水平的高低直接關系到防疫工作的成敗。各鄉鎮一定要按照《村級防疫員管理辦法》的要求，加強培訓、嚴格管理、建設一支穩定高效的基層防疫隊伍，筑牢重大動物疫病防控的第一道防線。
二、加強工作規范，努力促進動物疫病防控工作再上新水平。
（一）規范檢疫行為。
積極推行報檢制度，切實做到到點到場檢疫，切實做到有出必檢、有報必檢，嚴格出證程序，規范填寫檢疫證件、檢疫記錄和檢疫報表。根據省里安排，今年7月1日前，原先使用的畜禽免疫標識仍繼續使用；7月1日后，開始使用新的免疫標識，新免疫標識的費用將由省級財政承擔。從今年起，在畜禽異地調運上，執行農業部更為嚴格的管理辦法，調出縣境的種畜、種禽、奶牛或其他非屠宰畜，要在調運前至少2周進行一次強化免疫，未進行強化免疫的，動物衛生監督機構不得出具檢疫合格證明。
（二）規范疫情報告。嚴格落實疫情報告制度和疫情確認程序，對接到群眾舉報的任何疫情線索，必須派人赴現場進行認真核查和排查；對發現的任何可疑疫情，在采取必要措施的同時，必須按照規定逐級上報，不準越級上報。
（三）規范防控工作檔案。對飼養、免疫、監測檔案要實行專人管理，分類別、分年度、分級別存放，做到內容填寫規范，數據準確，檔案盒排放整齊，一目了然。
（四）規范應急物資儲備長效機制建設。天氣轉暖，各種疫情進入高發期，各鄉鎮要對消毒藥品、防護服等應急物資查漏補缺，特別是一些超出有效保護期的消毒藥品要及時更新儲備，建立應急物資儲備的長效機制。
三、突出當前工作重點，做細做實此次春季突擊免疫工作。
從時間上推算，去年秋季免疫的畜禽已經接近或超過免疫保護期，集中力量搞好春季突擊免疫工作，是當前防控工作的重中之重。此次春防的總體要求仍然是，嚴格貫徹“政府保密度、業務部門保質量”的方針，采取“橫到邊，豎到沿”的飽和免疫模式，確保畜禽免疫密度達到100。
（一）高致病性禽流感免疫。根據農業部要求，按照全省的統一安排，今年全省的高致病性禽流感免疫不再使用禽流感—新城疫重組二聯活疫苗，今年的蛋雞、種雞、鴨、鵝的免疫，全部使用H5N1亞型Re—1 Re—4株禽流感雙價滅活疫苗，雛禽使用H5N1亞型1株禽流感滅活疫苗。
（二）牲畜口蹄疫免疫。按照農業部和省、市三級要求，今年要對多所有偶蹄動物實施100的牲畜口蹄疫免疫，不留任何免疫空白點和免疫死角。為減小因免疫反應而導致的經濟損失，對于原定“三不免”家畜的免疫，倡導使用同劑量分點注射方法。在疫苗種類上，仍然是牛羊使用o型—亞1型口蹄疫二價滅活疫苗進行免疫，豬使用o型口蹄疫高效滅活疫苗進行免疫。
在今年疫苗招標期間，經過市局與疫苗生產廠家溝通、交涉，疫苗生產廠家原則同意，從今年起，對口蹄疫免疫過程中，因疫苗引發的動物死亡，給予先行賠償，條件是從村到省的各項手續必須齊全。因此，在今年的春季免疫中，一旦遇到動物因注射疫苗而發生死亡的情況，如果需要廠家給予賠償，就必須按要求將完備的原始資料一式兩份，送交市局獸醫與獸藥管理科。
由于禽流感疫苗遲遲供應不上，我縣今年的春季集中免疫工作開展較晚，而去年免疫的畜禽已經接近或超出免疫保護期，此次突擊免疫可以說是時間緊、任務重，各鄉鎮要積極做好組織工作，務必趕在3月底前全面完成免疫任務。突擊免疫期間，縣重大動物疫病防控指揮部將組織檢查組，對各鄉鎮免疫進展情況進行督查，對免疫進度嚴重滯后的鄉鎮將適時予以通報。
同志們，春防工作是當前全縣畜牧業工作的重中之重，我們要以這次會議為新的起點，充分認識開展防控工作的重要性和緊迫性，全面落實各項防控措施，確保此次春防工作按時、保質、保量完成。
謝謝大家！
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