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城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助通知
在發(fā)展不斷提速的社會中，很多地方都會使用到通知，通知的種類比較多，根據(jù)其不同的作用可主分為轉(zhuǎn)文性通知、指示性通知、事務(wù)性通知、任免通知等。大家知道正式的通知怎么寫嗎？以下是小編整理的城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助通知，僅供參考，大家一起來看看吧。
城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助通知 1
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門：
為妥善解決城鄉(xiāng)困難群眾的突發(fā)、臨時生活困難，推進社會救助體系建設(shè)，根據(jù)《省民政廳省財政廳關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助工作的通知》（民政發(fā)〔〕4號）精神，結(jié)合我市實際，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就做好我市城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助工作有關(guān)事項通知如下：
一、臨時救助的對象、范圍及標準
（一）救助對象。一是城鄉(xiāng)低保家庭、五保戶、孤兒、特困優(yōu)撫對象；二是城鄉(xiāng)低收入家庭；三是各級人民政府認定的其他特殊困難家庭。
（二）救助范圍。一是家庭成員患危重疾病，在扣除各種醫(yī)療保障報銷救助部分和其他社會幫困救助資金后，因個人負擔的醫(yī)療費數(shù)額較大，直接導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的；二是因各種自然災(zāi)害造成家庭人員傷亡及財產(chǎn)重大損失，導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的；三是家庭成員遭遇車禍、溺水、礦難等人身意外傷害，在獲得各種賠償、保險、救助等資金后，個人負擔仍然較重，導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的；四是貧困家庭子女在高中階段，經(jīng)各種救助措施幫扶后，仍然無力支付寄宿生活費用的，或參加全國統(tǒng)一高考且被國家國民教育正式錄取的應(yīng)屆大學(xué)生，家庭無力支付入學(xué)報到費用的；五是城鎮(zhèn)“三無”人員和農(nóng)村五保對象死亡無力安葬的；六是其他特殊原因造成生活特別困難的家庭，經(jīng)其他救助措施幫扶后，基本生活仍然難以維持的。
雖然生活困難，但有下列情形之一的，不予實施臨時救助：危害國家公共秩序和社會公共安全的；因打架斗毆、交通肇事、酗酒、賭博、吸毒等原因?qū)е录彝ド罾щy的；參與政府明令禁止非法組織活動的；拒絕管理機關(guān)調(diào)查、故意隱瞞或不提供家庭真實收入、出具虛假證明的；各級人民政府認定的其他不予救助人員。
（三）救助對象類別及標準。
1、家庭成員因病因災(zāi)，在獲得各種賠償、保險、救助等資金后，個人負擔仍然較重，導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的屬一類救助對象，標準為戶平一次性救助1000—2000元；情況非常特殊的可一次性救助2000元以上，最高不超過5000元。
2、貧困家庭子女在高中階段，經(jīng)各種救助措施幫扶后，仍然無力支付寄宿生活費用的，或被國家國民教育正式錄取的應(yīng)屆大學(xué)生，家庭無力支付入學(xué)報到費用的屬二類救助對象，標準為戶平一次性救助500—1000元（已享受慈善“陽光班”和“助學(xué)圓夢行動”待遇的除外）。
3、城鎮(zhèn)“三無”人員和農(nóng)村五保對象死亡無力安葬的'屬三類救助對象，標準為戶平一次性救助200—500元；
4、其他特殊原因造成生活特別困難的家庭，經(jīng)其他救助措施幫扶后，基本生活仍然難以維持的屬四類對象，標準按戶平一次性救助50—200元。
二、臨時救助的受理、審批程序
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照公開、公正、公平的原則，做好臨時救助的申請、審核、審批及發(fā)放工作，確保臨時救助工作程序既嚴格規(guī)范，有較強的操作性，又盡可能避免繁瑣復(fù)雜，符合“救急救難”的工作特點。臨時救助原則上以家庭為單位，由戶主向戶籍所在地村（居）民委員會或社區(qū)提出書面申請，并提交居民戶口簿、戶主身份證復(fù)印件，家庭收入證明及自身無力克服的突發(fā)性、臨時性困難有關(guān)證明等材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦收到村（居）民委員會或社區(qū)上報材料后，2個工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)，并發(fā)放臨時救助金。救助200元以下的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主任審批；200元至500元的由分管民政工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長審批；500元至1000元的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長審批；1000元至2000元的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府集中審批；大額救助2000元至5000元的由市民政局審核，報市人民政府審批。臨時救助金一般由市民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦直接發(fā)放現(xiàn)金。對于個別問題較突出、救助對象集中且面廣的地方，也可由村（居）民委員會或社區(qū)代發(fā)到人到戶。
三、臨時救助資金的籌集和管理
城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助資金由市人民政府從地方財政安排的城鄉(xiāng)低保資金和社會捐贈資金中統(tǒng)籌解決。地方財政在保證足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保對象低保金的前提下，可從城鄉(xiāng)低保資金中列支臨時救助資金。市財政局在財政社保專戶城鄉(xiāng)低保科目下設(shè)立臨時救助資金科目，用于辦理臨時救助資金的匯集、核撥、支付等業(yè)務(wù)。市民政局按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口規(guī)模、困難程度和城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理力度等因素分季度撥付臨時救助資金。市最低生活保障局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要設(shè)立臨時救助資金明細臺帳，及時掌握臨時救助資金收支情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦要保存受助人員審批檔案，并及時錄入電子信息庫，建立臨時救助電子檔案，同時將臨時救助名單電子花名冊按季度上報市最低生活保障局。市民政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時救助資金的使用情況進行不定期檢查，嚴肅查處騙取、套取臨時救助資金等違規(guī)行為，確保臨時救助資金用到最需要、最困難的群眾身上。
城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助通知 2
各街道（鄉(xiāng)、園、局）：
為貫徹落實中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步加強老年人優(yōu)待工作的意見》（辦【】67號），根據(jù)年市人民政府第37次常務(wù)會議精神，為推進區(qū)老年福利由補缺型向適度普惠型社會福利體系發(fā)展，落實高齡老人基本生活保障的效機制，區(qū)人民政府決定，在全區(qū)建立80周歲以上高齡老人生活補貼制度。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、實施原則：
（一）堅持屬地管理、城鄉(xiāng)一體的原則，凡年滿80周歲且持有區(qū)戶籍的城鄉(xiāng)居民均可以申請高齡老人生活補貼。
（二）堅持分檔保障原則，按照百歲及以上、90—99周歲、80—89周歲三類人群，分不同標準發(fā)放高齡津貼。
（三）堅持公開公平原則，嚴格按照條件界定對象、確定標準，實行“三級審批、張榜公示”，增強工作透明度。
二、發(fā)放范圍和標準
（一）發(fā)放范圍、時間
凡區(qū)戶籍且年滿80周歲以上高齡老人，從20XX年1月1日起，可以按年齡申請享受相應(yīng)檔次的高齡老人生活補貼。
（二）補貼標準
1、享受低保政策家庭的80—89周歲老年人補貼標準為50元/月人；
2、90—99周歲高齡老年人補貼標準為100元/月人；
3、100周歲以上高齡老年人補貼標準為300元/月人。
原已經(jīng)享受低保及其他社會救助金的人員，同時享受高齡津貼。
三、發(fā)放辦法
（一）80—99周歲低保家庭老人生活補貼統(tǒng)一由區(qū)低保局隨低保資金一同發(fā)放。
（二）90—99周歲非低保家庭高齡老年人生活補貼實行屬地管理、銀行發(fā)放。各單位按照個人申請、社區(qū)（村）申報、街鄉(xiāng)（局）審核公示，報區(qū)民政局審批的`制度確定發(fā)放人數(shù)，建立個人帳戶。每月上報經(jīng)認證后的發(fā)放名冊表由區(qū)民政局指定專業(yè)銀行發(fā)放。100周歲以上老年人直接由親屬憑《百歲老年人津貼發(fā)放證》來區(qū)民政局領(lǐng)取。
（三）高齡生活補貼實施動態(tài)管理。凡年滿80周歲、90周歲和100周歲后的高齡老年人下一個月起按照對應(yīng)的標準發(fā)放或調(diào)整標準發(fā)放，老人戶口遷出或去世后的下一個月停止發(fā)放。各社區(qū)、村應(yīng)及時掌握老年人口信息和變動情況，按照程序及時辦理審批、增發(fā)、停發(fā)手續(xù)，確保按時足額發(fā)放。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各街道（鄉(xiāng)、園、局）要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持標準、嚴格把關(guān)、認真抓好落實，確保此項工作順利實施。
（二）規(guī)范管理。各單位要對80歲以上的老年人進行調(diào)查摸底，建立臺帳，健全檔案。要堅持動態(tài)管理、定期檢查認證，切實做到有進有出。要建立張榜公示、統(tǒng)計報告制度，廣泛接受社會監(jiān)督和有關(guān)部門的檢查。
（三）嚴格監(jiān)督。各單位要加大相關(guān)政策宣傳力度，向社會公布高齡津貼的發(fā)放范圍、標準和程序。要通過設(shè)立舉報電話和信訪接待平臺，接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，增強工作的透明度。
城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助通知 3
自xx年8月《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》頒布實施以來，在各級政府高度重視、有關(guān)部門支持配合下，救助管理工作總體上進展順利。但是，一些城市街頭流浪乞討人員增多，組織、脅迫、誘騙、利用未成年人流浪乞討和組織未成年人違法犯罪等侵害未成年人權(quán)益的現(xiàn)象嚴重，嚴重侵害公民權(quán)利、擾亂公共秩序、危害社會穩(wěn)定。為進一步做好城市街頭流浪乞討人員救助和管理工作，維護流浪乞討未成年人的合法權(quán)益，現(xiàn)通知如下：
一、充分認識做好街頭流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人解救保護工作的重要意義
當前，我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民生活不斷改善，社會保障制度逐步完善，但由于人口流動、家庭困難、意外事件、個體選擇等原因，流浪乞討現(xiàn)象仍有發(fā)生，特別是流浪未成年人存在被拐賣、拐騙，脅迫、誘騙、利用乞討或從事違法犯罪活動，遭受摧殘和虐待的現(xiàn)象。流浪未成年人是特殊社會弱勢群體，需要全社會的關(guān)心和幫助。各級民政、公安、城管、衛(wèi)生、財政部門一定要從廣大人民群眾根本利益出發(fā)，切實增強責任感和緊迫感，積極主動，各盡其職，多管齊下，打擊震懾違法犯罪、教育警醒群眾、弘揚正氣。要始終堅持以人為本，狠抓落實，將這項工作作為深入學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，進一步做好流浪未成年人解救保護工作。
二、認真履行部門職責，協(xié)調(diào)配合做好落實工作
街頭流浪乞討人員救助、管理和解救、保護流浪未成年人工作，事關(guān)權(quán)利保護和社會穩(wěn)定，涉及多個部門，具有很強的政策性。各級政府、各個部門要依照有關(guān)法律法規(guī)，認真履行各自職責，協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力做好這一工作。
（一）民政部門要加強街頭救助，協(xié)助配合公安、城管、衛(wèi)生等部門做好街頭管理和打擊解救工作。
一是組織、指導(dǎo)、監(jiān)督救助管理機構(gòu)做好街頭救助。勸導(dǎo)、引導(dǎo)街頭流浪乞討人員進入救助管理站接受救助，不愿入站的，根據(jù)其實際情況提供必要的飲食、衣被等服務(wù)；堅持“先救治，后救助”的原則，配合醫(yī)療機構(gòu)做好街頭流浪乞討人員中的危重病人、精神病人、危險傳染病人的救治工作。
二是堅持“先解救，后救助”的原則，配合公安機關(guān)做好被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討的殘疾人、未成年人的調(diào)查、取證和解救工作。對于公安機關(guān)解救、護送來站的未成年人，救助管理站（流浪未成年人救助保護中心）要做好接收工作，福利機構(gòu)做好嬰幼兒臨時代養(yǎng)工作。鐵路公安機關(guān)解救的.被拐賣未成年人，由乘車地救助管理站（流浪未成年人救助保護中心）接收，福利機構(gòu)做好嬰幼兒臨時代養(yǎng)工作。對于受助未成年人，要利用指紋識別技術(shù)建立數(shù)字檔案，配合公安機關(guān)做好救助管理機構(gòu)、社會福利機構(gòu)中未成年人的采血工作。
三是協(xié)助有關(guān)部門開展街頭治理工作。民政部門在街頭救助時，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員滋擾他人，擾亂社會秩序，污損、占據(jù)公共設(shè)施妨害他人正常使用和破壞城市市容環(huán)境的，要向公安機關(guān)、城市管理部門提出執(zhí)法建議。
四是強化站內(nèi)服務(wù)和管理。要從維護受助人員權(quán)益出發(fā)，改善設(shè)施環(huán)境，實行人性化、親情化服務(wù)，保障受助人員的基本生活。要把未成年人與其他救助對象分開，根據(jù)未成年人的特點，合理安排生活起居和文體娛樂、教育培訓(xùn)等活動。對殘疾、智障、受到傷害或有心理問題的，積極進行醫(yī)護和康復(fù)。加大站內(nèi)人員和接領(lǐng)人的甄別、核查力度，防止未成年人被冒領(lǐng)冒認和犯罪分子藏匿其中。要做好站內(nèi)安全防范工作，確保站內(nèi)人員安全。
五是做好返鄉(xiāng)、安置和流出地預(yù)防工作。要暢通受助人員返鄉(xiāng)渠道，對父母或其他監(jiān)護人無力接回的，經(jīng)協(xié)商后可由救助管理機構(gòu)接回或送回。對符合條件的安置對象，安置到社會福利機構(gòu)，并積極探索社會代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)等社會安置模式。督促流出地人民政府將符合條件的返鄉(xiāng)困難群眾納入社會保障范圍，充分發(fā)揮村（居）委會等基層組織的作用，監(jiān)督監(jiān)護人履行監(jiān)護義務(wù)，防范虐待、遺棄老年人、殘疾人、未成年人，防范強迫其外出流浪。六是鼓勵和支持社會組織或個人為流浪乞討人員提供庇護、飲食、衣被等幫助，探索開展社工干預(yù)、心理輔導(dǎo)、行為矯治、教育培訓(xùn)，幫助流浪乞討人員回歸家庭和社會。
（二）公安機關(guān)要強化街頭管理和打擊解救工作力度，協(xié)助民政、衛(wèi)生部門做好街頭救助和站內(nèi)管理工作。
一是做好接、報警工作。接到群眾舉報線索，要快速出警，及時處理，做到件件有記錄，件件有人管。堅持解救與打擊并重的原則，及時開展調(diào)查工作，確保打擊有力，解救到位。
二是強化立案工作。各級公安機關(guān)要本著對人民群眾高度負責的態(tài)度，強化立案工作。凡是接到舉報發(fā)現(xiàn)拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用未成年人乞討或組織未成年人違法犯罪的，接待民警要認真詢問案情，及時出警，對涉嫌犯罪的分別按照拐賣兒童罪、拐騙兒童罪、組織兒童乞討罪、組織未成年人進行違反治安管理活動罪立案偵查；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
三是加強對街面等流浪乞討人員主要活動場所的巡查。要加強對繁華街區(qū)、橋梁涵洞、地下通道、熱力管線、廢棄房屋、火車站、風(fēng)景游覽區(qū)等流浪乞討人員集中活動和露宿區(qū)域的巡查。發(fā)現(xiàn)街頭流浪乞討人員中危重病人、精神病人的，要按照民政部、公安部、財政部《關(guān)于進一步做好城市流浪乞討人員中危重病人、精神病人救治工作的指導(dǎo)意見》的要求，會同民政、衛(wèi)生等部門救治。發(fā)現(xiàn)流浪未成年人的，護送到救助管理機構(gòu)接受救助。發(fā)現(xiàn)利用嬰幼兒或未成年人乞討的，要現(xiàn)場取證，調(diào)查盤問。對無血緣關(guān)系、來歷不明和疑似被拐賣、拐騙、組織、脅迫、誘騙、利用乞討的，要控制犯罪嫌疑人，解救未成年人。對利用嬰幼兒、未成年人乞討的監(jiān)護人，教育、警告后護送到救助管理站接受救助；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
四是加強流浪乞討兒童的采血和檢驗比對工作。對街頭流浪乞討和被組織從事違法犯罪活動的未成年人一律采血，經(jīng)dna檢驗后將數(shù)據(jù)錄入全國打拐dna數(shù)據(jù)庫。各地在采血和檢驗比對工作中，不得以任何理由收取費用。
五是加大打擊力度。要依法從重從快打擊虐待和故意傷害流浪未成年人，以及拐賣、拐騙、組織、脅迫、誘騙、利用未成年人乞討牟利或組織其進行違法犯罪活動的犯罪分子和團伙。認定是被拐賣、拐騙的未成年人，要立即解救，盡快送返其監(jiān)護人身邊。對暫時找不到其監(jiān)護人的，護送到救助管理站接受救助，并繼續(xù)查找其監(jiān)護人。對親生父母或其他監(jiān)護人利用未成年人乞討的，要予以批評教育，情節(jié)嚴重的，依照《治安管理處罰法》第四十一條，予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
六是做好有害乞討行為的管理工作。協(xié)助民政部門開展街頭救助，對流浪乞討人員強討惡要、滋擾他人、擾亂公共秩序、危害交通安全的行為依法處置。屬于救助對象的，送救助管理機構(gòu)救助。
七是協(xié)助救助管理站做好安全防范工作。有條件的地方可以結(jié)合社區(qū)警務(wù)布點，在救助管理站設(shè)立警務(wù)室或警務(wù)聯(lián)絡(luò)員。要依法嚴厲打擊聚眾鬧事、結(jié)伙沖擊、圍攻救助管理站的違法犯罪活動，確保站內(nèi)人員安全和工作秩序。
（三）城市管理部門要依法做好防范街頭流浪乞討人員影響市容環(huán)境衛(wèi)生行為的管理工作，協(xié)助民政、衛(wèi)生部門做好街頭救助工作。一是依法處置街頭流浪乞討人員占據(jù)、損毀公共設(shè)施妨礙他人正常使用的行為和隨處涂畫、制造噪音等破壞環(huán)境衛(wèi)生等違反城市管理規(guī)定的行為。
二是協(xié)助民政部門做好街頭救助工作。在街頭執(zhí)法發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，告知、引導(dǎo)、護送其到救助管理站接受救助。發(fā)現(xiàn)危重病人、精神病人的，聯(lián)系醫(yī)療衛(wèi)生部門救治。
（四）衛(wèi)生部門負責流浪乞討人員醫(yī)療救治工作。要按照《關(guān)于實施城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法有關(guān)機構(gòu)編制和經(jīng)費問題的通知》（財社〔xx〕83號）和《關(guān)于進一步做好城市流浪乞討人員中危重病人、精神病人救治工作的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔xx〕6號）規(guī)定，指定定點醫(yī)療機構(gòu)，按照“先救治、后救助”的原則收治有關(guān)流浪乞討人員。
（五）財政部門要做好對城市街頭流浪乞討人員救助、管理，以及對流浪未成年人解救保護的經(jīng)費保障工作。要按照上述各部門職責任務(wù)和國家預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，將應(yīng)由政府承擔的救助、管理城市街頭流浪乞討人員，以及解救、保護流浪未成年人工作經(jīng)費,分別列入有關(guān)部門預(yù)算給予保障。
三、健全機制，狠抓落實
（一）健全機制。各地要加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認識，明確責任，協(xié)作配合，建立健全工作機制。要堅持“分級管理，條塊結(jié)合”的原則，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負責、社會廣泛參與的管理體制和運行機制，共同營造幫助街頭流浪乞討人員回歸家庭、社會的良好氛圍。
（二）狠抓落實。公安部決定將此項工作列入全國打擊拐賣兒童婦女工作綜治考核并列入刑偵工作績效考核。民政部決定將此項工作列入全國民政系統(tǒng)社會治安綜合治理工作考核內(nèi)容，認真督查。對行動遲緩、工作不力，造成嚴重后果的單位和個人，將報請綜治部門實行“一票否決制”并追究有關(guān)責任。
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