農地綜合整治工作通知
在日常生活和工作中，我們都跟通知有著直接或間接的聯系，通知有時是告知有關單位需要周知或共同執行的事項的平行文種。你寫通知時總是無從下筆？下面是小編整理的農地綜合整治工作通知，希望對大家有所幫助。
各縣區人民政府，市政府各部門，市屬各企業，各大中專院校：
為了貫徹落實《省人民政府關于加強土地綜合整治推進城鄉統籌發展的意見》精神，經市政府同意，現就做好全市農村土地綜合整治示范區建設工作通知如下：
一、充分認識做好農村土地綜合整治示范區建設工作的重要性
（一）實施土地綜合整治示范區建設，是改善農民生產生活條件的重要舉措。我市為農業大市，農副產品生產為主導產業，但受經濟條件限制，部分農業設施老化、陳舊，基礎條件比較脆弱，抵御自然災害的能力不強。通過實施土地綜合整治示范區建設，一方面，改善農業的生產條件，強化田間道路、電力設施、水利排灌等功能，將一般農田建設成高產穩產的基本農田，增強農業的生產能力，使農民增收，農業增效。另一方面，改善農村的生活條件，通過加強基礎設施和公共服務設施建設，改變村容村貌，提高生活質量，享受經濟發展成果。
（二）實施土地綜合整治示范區建設，是節約集約用地的有效途徑。由于歷史原因，我市村莊建設用地“散、亂、空”的現象比較突出，亂占濫用耕地的行為時有發生，人多地少的矛盾進一步加劇。通過土地綜合整治示范區建設，可以有效地優化農村建設用地布局，整合土地資源，節約集約用地，增加耕地面積，為農業的高產高效和糧食安全創造條件。
（三）實施土地綜合整治示范區建設，是加快農村經濟發展的強大動力。利用土地整治所騰出的一部分增減掛鉤指標，用于農村產業發展用地，引導新建村莊積極發展農產品加工和農村服務業，大力發展個體私營經濟、村集體經濟。
二、突出工作重點，明確政策措施
（一）發揮農民主體作用，切實維護農民合法權益。實施農村土地綜合整治示范區建設，必須充分尊重農民意愿，保證農民的決策權、知情權和參與權，讓農民群眾全程參與示范區建設的決策、實施、監管和驗收。土地整治安置區建設必須從實際出發，宜樓房則樓房，宜平房則平房，戶型設計和配套設施要尊重農村的生產生活習慣，合理劃定生活區、生產區和服務區等功能，完善農村教育、醫療、商業、文體等設施，留足園地、林地、菜地和產業發展用地，確保住房建設質量，注重保護農村文化遺址。對老弱病殘、鰥寡孤獨等困難戶的住房問題，要特別予以關注，依據有關政策規定，盡可能地給予照顧。要慎重對待土地權屬調整和利益分配問題，凡涉及土地所有權、使用權、承包經營權等權屬調整和利益分配的，要編制土地權屬調整方案，取得相關權益人的認可后，經縣級人民政府批準實施，做到產權清晰、界址清楚、面積準確。村莊整合改建社區，涉及占用國有土地的，依法向產權人頒發國有土地使用證；涉及占用集體土地的，依法向產權人頒發集體土地使用證。村莊建設用地復墾整理出耕地的利用方式由村民自主決定。
（二）整合資金投入，確保資金落實。各級財政投入的資金，主要用于示范區的農用地整理，其中20%可用于新社區基礎設施配套建設。按照“渠道不變、集中投入、專帳管理、統籌安排、各計其效”的原則，由各級財政部門整合現有土地及各類涉農資金，集約投入、集中使用。從土地出讓金中計提用于農業土地開發的資金，必須按規定用途投入土地綜合整治示范區建設。增減掛鉤指標優先用于農村住宅、農村基礎設施和公共服務設施建設以及農村產業發展，節余指標調劑到城市使用的，應按不低于40%的比例用于經營性用地，提高土地收益，全部返還給提供節余指標的農村，用于改善農村居住環境和生產、生活條件。除中央、省財政投資外，需地方配套資金，由項目所在地的縣政府從縣級分成的新增建設用地土地有償使用費、農業土地開發等資金中投入。認真落實強農惠農政策，新型農村社區建設不收取行政事業性收費，服務性收費按照應收費用的50%收取。適當引入市場機制，按照“誰投資、誰受益”的原則，制訂優惠政策，吸引社會資金參與土地整治示范區建設。金融機構要創新農村金融服務，為產業發展、農民建房和農村公共事業提供信貸支持。
（三）規范運作，嚴格實施。各縣區政府組織編制的示范區建設規劃，經市政府組織專家論證通過后方可實施。凡要進行改造的村莊，首先要妥善安置好農民生產生活，做到先建后拆，建一批、搬一批、拆一批、復墾一批。根據村莊改造的不同類型，由農村經濟組織和村民自主決定是否集中居住。要本著適度超前，著眼長遠的原則，對村莊的綠化、凈化、亮化做出安排，鼓勵使用太陽能、風能、生物質能等新能源，加快推進戶用沼氣、大中型沼氣和集中供氣工程建設，積極發展污水處理、垃圾處理等環保產業，提倡綠色、低碳生活。農村住房建設選址要盡量利用原有建設用地，確需新增建設用地的.，盡量利用未利用地和劣質耕地，盡量不占或少占耕地。通過整治所騰出的土地首先要復墾為耕地，并按有關規定嚴格驗收。新增耕地面積不得減少，質量不得降低，達到田、水、路、林綜合配套、高產穩產農田的目標。嚴禁以土地整治為名，擅自擴大城鎮建設用地規模，嚴禁擅自開展掛鉤試點或超出試點范圍，嚴禁亂占濫用耕地，嚴禁借用增減掛鉤政策進行“小產權房”建設。凡違反上述規定的，將停止示范區所在縣區的土地報批，取消土地整治項目，加倍扣減下一年度建設用地計劃指標，并追究有關責任人的責任。
三、加強領導，確保農村土地綜合整治示范區建設順利實施
（一）加強領導，落實責任。實施農村土地綜合整治示范區建設，是一項系統性、政策性和群體性工作。既包括土地開發、利用、保護、治理等諸多環節，又涉及到農業和農村相關產業的發展、農村交通水利環保等基礎設施建設等諸多領域。各級各部門必須切實加強領導，密切配合，協同做好示范區建設的各項工作。示范區所在的縣區政府是實施土地綜合整治工程的主體，主要負責人對示范區建設負總責，嚴格按照省市政府、市縣區政府簽訂的《農村土地綜合整治示范區建設目標責任書》的要求，統籌做好轄區內示范區建設與管理，將農村土地綜合整治示范區建設納入年度工作目標責任考核，加強督促檢查和考核評價。實行農村土地綜合整治示范區建設承包責任制，層層簽訂責任狀，一級抓一級，層層抓落實，確保領導力量到位，責任分解到位，任務落實到位。
（二）健全制度，嚴格管理。依照有關規定落實項目法人制、招投標制、工程監理制、合同制、公告制、審計制、驗收制和績效考核問責等制度，做到公開透明，嚴禁暗箱操作。整治項目專項資金，按照資金性質和用途設立專賬，單獨核算，專款專用。實行示范區建設臺賬管理，建立季報制度，按季度定期審計、定期考核，確保建設質量和資金安全。監察、財政、審計等部門要對示范區建設專項資金進行全程監督，堅決杜絕截留、擠占、挪用、侵吞等違法、違規問題發生。
（三）強化宣傳，注重引導。注重思想政治工作，把宣傳政策和釋疑解惑放在工作的重要地位。充分發揮輿論導向作用，采取多種方式大力宣傳農村土地綜合整治示范區建設的重要意義、目標任務、政策措施和典型經驗，擴大社會影響，形成有利于推進示范區建設的良好氛圍，提高農民支持參與示范區建設的積極性。
【農地綜合整治工作通知】相關文章：
9.