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關(guān)于2017年清明節(jié)期間開展紀(jì)念烈士活動(dòng)的通知
各區(qū)民政局：
今年是中國人民解放軍建軍90周年。為深切緬懷先烈的光輝業(yè)績，進(jìn)一步弘揚(yáng)烈士精神，繼承發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，增強(qiáng)廣大人民群眾愛國主義精神，落實(shí)好《烈士褒揚(yáng)條例》、《烈士安葬辦法》、《烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》、《民政部辦公廳關(guān)于做好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患排查工作的通知》等的規(guī)定，現(xiàn)就清明節(jié)期間開展紀(jì)念烈士活動(dòng)，做好接待服務(wù)工作通知如下：
一、充分發(fā)揮愛國主義教育基地功能，廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)
各區(qū)民政局要以弘揚(yáng)烈士精神為主題，全方位、多角度進(jìn)行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育。要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近群眾的原則，精心籌劃群眾樂于參與、便于參與的群眾性紀(jì)念活動(dòng)。要有計(jì)劃地組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工和青年學(xué)生為先烈掃墓。要積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面，通過新聞報(bào)道、烈士事跡宣講、紅色經(jīng)典影視展播、專家訪談等形式，宣傳烈士事跡，弘揚(yáng)烈士精神。
有條件的地方要建立烈士紀(jì)念網(wǎng)站，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展獻(xiàn)花、獻(xiàn)挽聯(lián)、網(wǎng)上征文等網(wǎng)上祭奠烈士活動(dòng)。要充分利用烈士陵園這一特有資源，強(qiáng)化其“褒揚(yáng)烈士、教育群眾”的基本功能，積極組織開展主題鮮明、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和愛國主義、革命英雄主義精神，大力宣傳改革開放的豐碩成果。
各級(jí)烈士陵園要對(duì)烈士的事跡介紹、圖片展覽、遺物陳展等進(jìn)行生動(dòng)的講解。各級(jí)烈士陵園要結(jié)合中國人民解放軍建軍90周年系列活動(dòng)，悉心組織和挖掘一批典型事跡，予以精心整理和編排，繼續(xù)通過烈士事跡進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營的活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“三進(jìn)”活動(dòng))，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大人民群眾的民族自豪感和自信心，激勵(lì)全市人民為實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”而努力奮斗。
二、加強(qiáng)對(duì)陵園環(huán)境的管理和維護(hù)，營造紀(jì)念先烈的良好氛圍
各級(jí)烈士陵園應(yīng)營造干凈整潔、莊重有序的參觀氛圍和祭掃環(huán)境，認(rèn)真檢查烈士陳列館、室、畫廊等各類紀(jì)念建筑和設(shè)施，及時(shí)進(jìn)行維修和擦洗，除舊更新，充實(shí)內(nèi)容，做到無破損、無銹蝕，其上鐫刻的題詞、碑文、烈士名字清晰。烈士墓區(qū)要整潔、肅穆，墓碑碑文字跡工整、記敘清晰。烈士骨灰堂要莊重潔凈，骨灰盒擺放整齊，附有烈士遺像和生平簡(jiǎn)介。烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)不得為烈士以外的其他人修建紀(jì)念設(shè)施或者安放骨灰、埋葬遺體;不得從事與紀(jì)念烈士無關(guān)的活動(dòng)。要搞好烈士陵園內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，修整樹木，有條件的要布置花卉盆景，保持烈士紀(jì)念建筑物和陳展物的完好性，努力創(chuàng)造整潔優(yōu)美、莊嚴(yán)幽雅的祭掃環(huán)境。
三、牢固樹立服務(wù)意識(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
各級(jí)烈士陵園務(wù)必高度重視祭掃活動(dòng)中的接待服務(wù)工作，提前做好接待計(jì)劃和動(dòng)員培訓(xùn)工作，使接待人員真正做到服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、職責(zé)任務(wù)明、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)熟，特別要加強(qiáng)講解員隊(duì)伍建設(shè)，提高講解員的業(yè)務(wù)水平和敬業(yè)精神，以誠懇熱情的態(tài)度為廣大烈士遺屬和人民群眾提供滿意的接待服務(wù)。
安全保衛(wèi)工作是祭掃烈士墓活動(dòng)順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，關(guān)系到祭掃活動(dòng)能否正常進(jìn)行和廣大群眾接受教育的實(shí)際效果。各級(jí)烈士陵園在近期內(nèi)要對(duì)園容園貌、憑吊活動(dòng)場(chǎng)地以及相關(guān)服務(wù)設(shè)施進(jìn)行一次全面的安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定安全預(yù)案并演練，及時(shí)排除各類隱患，嚴(yán)禁在陵園內(nèi)動(dòng)用明火及燃放鞭炮，確保清明期間社會(huì)各界人士及廣大人民群眾的祭掃活動(dòng)安全有序地進(jìn)行。
四、精心組織周密安排，認(rèn)真做好祭掃接待服務(wù)工作
各區(qū)要高度重視，充分認(rèn)識(shí)開展烈士紀(jì)念活動(dòng)的重要意義，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，明確活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間安排、職責(zé)分工。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，動(dòng)員和組織各方面力量精心實(shí)施，形成政府主導(dǎo)、部門合作、群眾參與的良好局面。各級(jí)民政部門要全力以赴，周密組織，認(rèn)真制定具體實(shí)施預(yù)案，集中力量，抓好落實(shí)，確保紀(jì)念活動(dòng)安全有序。
各區(qū)民政局要按慣例認(rèn)真做好本區(qū)縣烈士遺屬前往龍華烈士陵園祭掃活動(dòng)的各項(xiàng)組織工作。各區(qū)民政優(yōu)撫部門要提前與市龍華烈士陵園進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)祭掃的時(shí)間、人數(shù)等。市龍華烈士陵園要指派專人負(fù)責(zé)烈士遺屬的祭掃活動(dòng)，預(yù)先準(zhǔn)備好鮮花，配備優(yōu)秀的人員講解。
凡建有烈士紀(jì)念設(shè)施的區(qū)民政局，要加強(qiáng)對(duì)該設(shè)施管理單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保非民政管理烈士紀(jì)念設(shè)施前都擺放鮮花。對(duì)參觀群眾在接待咨詢、參觀引導(dǎo)、提供資料以及安排講解方面實(shí)行規(guī)范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級(jí)烈士陵園要指派專人負(fù)責(zé)接待組織烈士遺屬和各界人士的祭掃活動(dòng)，尤其要接待好從外省市來滬祭掃的烈士遺屬，為他們提供必要的住宿、就餐和交通便利，協(xié)助他們辦理祭掃用品。要提倡“綠色、文明、低碳”祭掃，充分利用“龍華網(wǎng)”等現(xiàn)代化信息平臺(tái)，倡導(dǎo)網(wǎng)上祭掃，反對(duì)封建迷信活動(dòng)。對(duì)烈士遺屬在祭掃期間提出的問題要耐心細(xì)致地予以解答;對(duì)他們提出的合理要求，要在政策規(guī)定范圍內(nèi)盡快幫助解決;對(duì)難以解決的問題和要求，要進(jìn)行政策說明，做好思想工作。
對(duì)前往外地祭掃烈士墓的烈士遺屬，各區(qū)民政局要按照民政部有關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際情況，落實(shí)相應(yīng)待遇。必要時(shí)可協(xié)助其聯(lián)系當(dāng)?shù)孛裾块T、烈士陵園等有關(guān)單位，為他們出行、祭掃和食宿提供幫助。
五、其他事項(xiàng)
(一)清明期間，按慣例，各級(jí)烈士陵園要對(duì)前來祭掃的烈士直系親屬提供每戶一束鮮花。所需費(fèi)用，市民政局給予補(bǔ)貼，具體金額另行通知。
(二)各區(qū)民政局要對(duì)清明祭掃活動(dòng)情況，包括“三進(jìn)”活動(dòng)開展情況，進(jìn)行及時(shí)總結(jié)，連同接待祭掃的人數(shù)和各級(jí)烈士陵園目前安葬的烈士骨灰數(shù)一起，于4月底前，書面上報(bào)市民政局優(yōu)撫處。
2017年3月13日
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