什么是通告

時間：2022-03-09 19:15:50 通告我要投稿

什么是通告

　　通告，是適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知事項的周知性公文。通告的使用面比較廣泛，一般機關、企事業單位甚至臨時性機構都可使用，但強制性的通告必須依法發布，以下是小編整理的什么是通告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

什么是通告

　　一、通告的含義和特點

　　(一)通告的含義

　　通告是行政公文的主要文種之一。《國家行政機關公文處理辦法》把通告的功能定義為：

　　適用于公布社會有關方面應當遵守或者周知的事項。

　　黨的機關公文中沒有通告這一文體。

　　(二)通告的特點

　　1.法規性

　　通告常用來頒布地方性的法規，這些法規一經頒布，特定范圍內的部門、單位和民眾都必須遵守、執行。例如，《××省無線電管理委員會辦公室關于清理整頓無線電通信秩序的通告》，對有關事宜作了八條規定;《××市人民政府關于堅決清理非法占道經營的通告》，為改善交通秩序和市容環境，作了五條規定。

　　2.周知性

　　通告的內容，要求在一定范圍內的人們或特定的人群普遍知曉，以使他們了解有關政策法令，遵守某些規定事項，共同維護社會公務管理秩序。

　　3.實務性

　　所有的公文都是實用文，從根本性質上說都應該是務實的。但它們之間還是有一些區別，有的公文只是告知某事，或者宣傳某些思想、政策，并不指向具體事務。通告則是一種直接指向某項事務的文種，務實性比較突出。

　　4.行業性

　　不少通告都具有鮮明的行業性特點，如稅務局關于征稅的通告，機動車管理部門關于機動車輛年度檢驗的通告，銀行關于發行新版人民幣的通告，房產管理局關于對商品房銷售面積進行檢查的通告等等，都是針對其所負責的那一部分的業務或技術事務發出的通告。因此，通告行文中要時常引用本行業的法規、規章，也免不了使用本行業的術語、行話。

　　(三)通告的分類

　　通告有法規性通告和知照性通告兩大類型。這兩種通告是以法規性的強弱不同為標準來區分的，二者之間沒有絕對的界限。法規性的通告不可能沒有知照性，知照性的通告完全沒有法規內容的也不多見。但二者在性質上畢竟有所區分，如《關于堅決清理非法占道經營的通告》，強制性措施較多，屬于法規性通告;關于因施工停水、停電的通告，主要起通知事項的作用，沒有強制性措施，屬于知照性通告。

　　二、通告的寫法

　　(一)通告的標題和發文字號

　　1.通告的標題

　　通告的標題，主要有兩種寫法。

　　一是全題寫法，也就是公文標題的常規寫法，由發文機關、主要內容、文種三者共同構成。如《河南省地方稅務局關于認真落實〈事業單位、社會團體、民辦非企業單位企業所得稅征收管理辦法〉的通告》、《廣西工商行政管理局廣西國有資產管理局關于辦理19××年度企業法人年檢及國有資產產權登記的通告》等。

　　二是省略主要內容的寫法，由發文機關、文種組成。如《中華人民共和國公安部通告》、《××市房地產管理局通告》等。

　　通告也可以由主要內容和文種構成標題，還有的通告標題只有文種“通告”兩字。

　　通告標題還有一種特殊的寫法，將標題分為兩個部分，第一部分是發文機關加文種，即“×××通告”;第二部分是通告的主要內容。例如《中國人民銀行通告明日起發行1990年版壹圓券人民幣》。

　　2.通告的發文字號

　　通告的發文字號不像一般公文那樣只用常規方式，在實踐中有多種情況并存。

　　如果是政府發布通告，要有正規的發文字號，如《××市人民政府關于堅決清理非法占道經營的通告》，發文字號就是“市政告字〔1997〕6號”。

　　如果是某一行業管理部門發布通告，則可采用“第×號”的方式，標示位置在標題之下正中。

　　一些基層企事業單位發布的通告，也可以沒有字號。

　　(二)通告的正文

　　正文采用公文通用結構模式撰寫，共分三大部分。

　　1.通告緣由

　　作為開頭部分，通告緣由主要用來表達發布通告的背景、根據、目的、意義。如：

　　近期以來，我市清理非法占道經營，經過幾次集中整治，取得了一定效果，但在一些主干道上仍有反復，禁而不止，影響交通和市容環境，群眾反映強烈。為推進“講文明、樹新風”活動和精神文明建設八大工程的深入開展，市政府決定，集中一段時間，加大工作力度，實行綜合整治，堅決徹底清理非法占道經營，讓路于車，還道于民，改善交通秩序和市容環境。現通告如下：

　　這個開頭部分主要寫了發布通告的前景、根據和目的。

　　2.通告事項

　　這是主體部分，文字最多，內容最復雜。較多采用分條列項的寫法，以做到條理分明，層次清晰。如果內容比較單一，也可采用貫通式寫法，

　　3.通告結語

　　這是結尾部分，寫法比較簡單，多采用“本通告自發布之日起實施”或“特此通告”的模式化結語。

　　三、范例

　　中國人民銀行通告

　　明日起發行1990年版壹圓券人民幣

　　以國務院批準，我行定于1995年3月1日起發行1990年版壹圓券人民幣。

　　一、1990年版壹圓券與1980年版壹圓券比較，總體設計不變，對局部圖案和色調稍有調整，具有以下特征：

　　(一)由雙面凹印改為正面單面凹印;

　　(二)正面：中間部位的底紋全部由假金色底紋代替了原來的黃色和桔黃色底紋。兩側部分的底紋全部由大紅色代替了原來的大紅色和黃色。背面：以桔黃色代替了假金色。

　　(三)年號由1980改為1990。

　　二、新發行的1990年版壹圓券人民幣與現行壹圓券人民幣在市場上同時流通使用，任何單位和個人不得拒收其中任何一種人民幣。

　　拓展：怎么寫通告

　　1、通告的概念

　　通告是黨和國家機關、人民團體、企事業單位在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項時，使用的.下行公文。

　　2、通告的分類

　　可分為制約性通告和周知性通告兩種。制約性通告一般是具備政策性和法律性的，要求有關人員按照流程遵照執行。周知性通告讓有關人員知道就行了，不具備法律性。

　　3、通告的結構

　　通告主要由標題、正文和落款這三部分組成。

　　（1）標題。通告的標題主要由四種大體構成形式：一種是由發文機關的主要名稱、事由和文種構成；二種是由發文的機關名稱和具體文種構成；三種是事由加文種構成；四種是只用文種“通告”作標題。

　　（2）正文。通告的正文包括開頭、主體和結束語三部分內容。

　　開頭主要交代通告的緣由、根據和目的。

　　主體要求明確具體寫出通告的內容、通告事項的要求和實施措施。

　　結束語一般單獨設段，用“特此通告”、“此布”等習慣用語作結。

　　（3）落款。通告的落款應寫明發文機關名稱和發文時間。在標題中有發文機關名稱的，落款處可以省略，只寫年、月、日，或將發文時間年、月、日寫在標題下方、正文上方。

　　整治xx地區酒店市場情況的通告

　　為加大對x x市酒店市場經營秩序的監督管理力度，打擊違法經營酒店業務的行為，保障旅客和酒店經營者的合法權益，促進本市酒店業健康發展。（通告緣由）xx省x x市旅游局依據《中華人民共和國酒店管理條例》（國務院x x號令）、《酒店管理條例實施細則》、《xx市酒店管理條例》和《中華人民共和國反不正當競爭法》，于xx年10月至l2月，對xx地區酒店市場進行了執法檢查，現將查處違反酒店行政管理法規，違法經營酒店業務的非法經營單位，辦事機構名單通告如下：（名單略）

　　以上違法違規酒店經營單位、辦事機構按照有關法規予以處罰及取締。同時，借春節旅游假日黃金周到來之際，敬告廣大外出旅游的旅客，在向各旅行社營業處辦理報名參團手續前，一定要了解各旅行社提供的旅游地酒店狀況，并要求旅行社出具酒店的相應資質材料核實。切勿到無《旅行社業務經營許可證》和《工商營業執照》的中介和找個人報名旅游，以免旅游服務質量得不到保證、合法的權益得不到有效保障。

　　xx市旅游局竭誠歡迎并感謝廣大市民按以下所列電話號碼對酒店服務質量問題及違法違規經營酒店業務行為進行投訴舉報。

　　xx市旅游局酒店業投訴電話：xxxxxx，本投訴電話24小時值班。

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