請示與批復有什么關系

時間：2020-09-07 19:12:42 批復我要投稿

請示與批復有什么關系

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　　公文中，請示與批復是手拉手的關系。請示是下級單位向上級單位請求對某項工作、問題做出指示，對某些政策界限給予明確，對某事予以批準同意時使用的一種公文。批復是上級單位針對下級單位的請示給予答復時使用的文種。

　　不同的方面：

　　1、行文主體、方向不同：

　　請示是下級對上級，是上行文;

　　批復是上級對下級，屬下行文。

　　2、主送單位不同：

　　請示是一對一，即一個下級單位就一件事情請示一個上級單位;

　　批復可以是一對一，也可以是多對一，要看具體情況而定。比如，下屬子公司共10家，按內部規定，每月要上報設備購置的請示，這時上級單位就可以統一批復，即一對十，此時主送單位就為“各單位”;如果請示事項僅涉及下級一家單位，或雖同屬一類事情，但因保密要求盡量縮小閱知范圍，此時就把主送單位設為“XX公司(特指)”。

　　3、格式不同：

　　請示的格式是上行文的格式，要標注簽發人，即文號要居左并空一個字;右面是簽發人的姓名，右空一個字。

　　批復的格式是下行文的格式，文號居中即可。

　　關聯的方面：

　　1、雙方均需說清事情原委，明確態度。

　　請示與批復針對的是同一件事情，因此無論是請示方，還是批復方，都是就一件事提出意見與要求，無非一個是請求答復，一個是明確態度。所以，為了讓對方清晰了解目的與要求，均要說清楚事情情況、態度及理由，便于別人理解與操作，不能敘述不準確、表達含糊不清。

　　請示主要交代請示的緣由，這是請示事項能否成立的前提條件，也是上級批復的根據。原因講的客觀、具體，理由講的合理、充分，上級才好及時決斷，予以有針對性的批復。

　　批復首先要明確態度，同意還是不同意。寫明是對于何時、何號、針對請示中提出的問題所作的答復和指示，意思要明確，語氣要適當，哪項同意、哪項不同意、為什么某些條款不同意、注意事項等都要寫清楚。如果有必要還要寫明批復要求，要從上級的角度提出一些補充性意見，或是表明希望、提出號召。如果同意，可寫要求;不同意，亦可提供其他解決辦法。

　　2、彼此熟悉業務流程

　　請示一方要知曉上級的權限范圍，特別是受兩個以上單位領導的，要清晰各方的職責，不能將職責搞混，造成向A請示的事項是由B管轄的情況發生。

　　批復方也要知曉自己的職責權限，屬本級權限范圍內的，由本級回復;當下級所請示的.事項本級也不能答復而需向更上一級單位轉報"請示"時,要由本級向更上一級請示后再做回復;如果請求內容涉及其他單位的，則由本級協調后對請示單位予以回復，不能讓下級直接請示相關單位。

　　3、注重時效，有效解決問題

　　請示與回復雙方均要及時行文，下級請示時要給上級留有研究、決定時間，上級要及時答復，明確意見，雙方以解決問題為目的快速處理、及時辦理，防止貽誤工作。

　　4、簡化程序，提高行政效率

　　各級單位需要慎重使用“請示”與“批復”這兩類公文，要從各自的職責和實際情況出發。無論是上級和下級都屬獨立的法人單位，各自都有各自的決策權，要按照自己的權限決策有關事項，需要經過“請示”和“批復”的事項應越來越少，確屬本級無權解決時或單位制度規定時才行文。不能事事請示，更不能時時請示。要依法獨立行使職權，并獨立承擔責任。上級如認為請示事項應由下級自行解決時，可以不批復，采取其他方式告知。這樣更能明晰職權，分清責任。簡化辦事程序，提高行政辦事效率。

　　批復寫法

　　批復的結構通常包括標題、主送機關、正文、落款和成文時間幾個部分。

　　(一)標題。

　　批復標題的寫法最常見的是完全式的標題，即由發文機關，事由和文種構成。

　　(二)正文

　　批復正文包括引敘來文和作出批復兩部分，有些再寫上“此復”一類結束語。

　　寫作要求

　　(一)慎重及時。

　　批復既是上級機關指示性、政策性較強的公文，又是對下級單位請求指示、批準的答復性公文，因此，撰寫批復要慎重及時。批復機關收到請示后，要及時進行周密的調查了解，掌握有關情況，根據現行政策法令及辦事準則，經認真研究后，及時給予答復。

　　(二)針對請示答復。

　　請示要求一文一事，批復也應有針對性地一文一批復，請示要求解決什么問題，批復就答復什么問題，上下行文互相對應。

　　(三)明確態度。

　　批復意見不管同意與否，必須十分清楚明白，態度明朗。不能含糊其詞，模棱兩可，以免下級無所適從。

　　批復的主送機關明確只有請示機關一個，如果所請示問題有普遍性，或需告知其他一些機關，可用如下辦法處理：一是除批復原請示單位外，并轉有關單位。二是將批復抄送有關單位。三是將有關意見另用“通知”行文。將本機關對一些普遍性問題的意見及時傳達下去。

　　(四)不同指示、復函混用。

　　批復與指示同為下行文，均對有關事項提出原則、要求，但兩者的區別還是明顯的，不應混用。首先是內容不同，指示是對下級機關布置工作，闡明工作活動的原則。而批復事項較窄，只能針對請示事項作出具體答復，多屬個別性問題，不涉及面上的工作。其次是受文對象不同。指示的受文對象一般不是某個機關，而是有關的機關單位，受文對象甚至不確定。而批復有特定的受文單位，只給原請示機關發批復。再次是制發動因不同。指示根據需要而作，屬主動行文，批復是針對下級機關請示而發的，屬被動行文。

　　批復與復函由于都是回復來文的公文，有時也會被混用。兩者的區別在于：從行文關系看，批復是上級機關向下級機關答復用文，屬下行文;復函一般是向不相隸屬機關答復用文，屬平行文。從行文內容看，批復多屬于對重大原則和政策性問題作出決定、批答，復函多用于一般性事項的回復。

　　[格式內容]

　　1.標題。一般寫成"關于xxx的批復"。

　　2.原由。一般寫成 "xx[xx]xx號文收悉"。

　　3.批復事項。

　　4.落款。

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