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2018年衛(wèi)計(jì)局年度衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作總結(jié)范文
2018年是貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃的收官之年。在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省衛(wèi)生計(jì)生委的指導(dǎo)下，全市衛(wèi)生計(jì)生工作深入貫徹落實(shí)十八大、十八大三中、四中、五中全會(huì)和省委十一屆三次、四次全會(huì)以及市委六屆八次、九次全會(huì)精神，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和調(diào)整完善生育政策為重點(diǎn)，推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革取得新突破，推進(jìn)“單獨(dú)兩孩”政策穩(wěn)妥實(shí)施，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量得到新提升，繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，進(jìn)一步提高人民健康水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，努力建設(shè)人民滿意的衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。
一、主要工作成效
（一）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平快速提升。一是縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革全面啟動(dòng)。縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革范圍從2013年的3縣（市）3家擴(kuò)大到2018年6縣（市）10家縣級(jí)公立醫(yī)院，涵蓋了所有縣級(jí)人民醫(yī)院和中醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革100%全覆蓋。二是基層醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)一步提升。村衛(wèi)生站公建民營(yíng)規(guī)范化建設(shè)完成率75.6 %。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房已100%達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)下限，在此基礎(chǔ)上，全市選擇20家衛(wèi)生院、4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行升級(jí)改造，已全部動(dòng)工建設(shè)，其中橫荷衛(wèi)生服務(wù)中心主體大樓已峻工啟用。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備x光、b超和必要的檢查、治療設(shè)備及一臺(tái)救護(hù)車等“五個(gè)一”醫(yī)療設(shè)備配置完成率達(dá)70%。穩(wěn)步推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)骨干人員學(xué)歷提升、全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。XX區(qū)、XX縣開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn)。三是對(duì)口幫扶深入開(kāi)展。積極推進(jìn)廣清醫(yī)療對(duì)口幫扶、探索市屬醫(yī)院托管幫扶縣級(jí)醫(yī)院、積極探索省級(jí)三甲醫(yī)院托管縣級(jí)人民醫(yī)院。廣州14家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與12家縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)幫扶,廣東藥學(xué)院附屬第一醫(yī)院托管連XX縣人民醫(yī)院，省第二人民醫(yī)院與XX縣共建醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體。市中醫(yī)院托管XX縣中醫(yī)院，市人民醫(yī)院托管XX縣人民醫(yī)院和連山縣人民醫(yī)院；市婦幼保健院幫扶英德、連州、陽(yáng)山等縣（市）婦幼保健院。在托管幫扶工作中，所有托管單位均派出醫(yī)療骨干常駐受托管單位，對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行全方位的傳、幫、帶，迅速提升當(dāng)?shù)蒯t(yī)療技術(shù)水平，當(dāng)?shù)蒯t(yī)院門（急）診量、住院人次同比均大幅增長(zhǎng)，縣域、市域內(nèi)住院率均比去年有所提升。四是大力推進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)。制定出臺(tái)《市衛(wèi)生計(jì)生局關(guān)于進(jìn)一步加大社會(huì)辦醫(yī)扶持力度的意見(jiàn)》，嚴(yán)格按照“非禁即入”的原則，取消社會(huì)資本辦醫(yī)的規(guī)劃限制。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省關(guān)于推進(jìn)和規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的若干意見(jiàn),放寬醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)條件。市政府成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加快美林湖附屬醫(yī)院（擬設(shè)置為三級(jí)民營(yíng)醫(yī)院）建設(shè)。截止目前，全市非公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含民營(yíng)醫(yī)院和個(gè)體診所）共1226所，占全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)的48.2%，其中一級(jí)以上民營(yíng)醫(yī)院占全市醫(yī)院總數(shù)的54%，床位數(shù)和服務(wù)量分別達(dá)到總量的19.6%、8%。五是穩(wěn)步推進(jìn)分級(jí)診療工作。通過(guò)加強(qiáng)基層服務(wù)能力建設(shè)、推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院托管幫扶、推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)以及推進(jìn)醫(yī)保支付向基層傾斜政策，穩(wěn)步推進(jìn)分級(jí)診療工作。洲心社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與市人民醫(yī)院開(kāi)展雙向轉(zhuǎn)診試點(diǎn)工作。
（二）堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，扎實(shí)推進(jìn)計(jì)生工作。2014年10月至2018年9月，全市人口和計(jì)劃生育工作保持健康良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，生育水平保持穩(wěn)定、適度。全市戶籍人口政策生育率93.21%，政策外多孩率0.61%；出生人口性別比105.34，達(dá)到省要求的控制目標(biāo)。免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查實(shí)現(xiàn)地區(qū)全覆蓋，目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)111.24%。全市常住人口出生47001人, 出生率12.33‰，自然增長(zhǎng)率6.01‰；完成省下達(dá)我市全年人口計(jì)劃指標(biāo)(即常住人口出生人數(shù)控制在5.1萬(wàn)人以內(nèi),人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)）。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。始終把人口計(jì)生工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中通盤考慮，納入政府目標(biāo)管理責(zé)任制考核，做到堅(jiān)持計(jì)生基本國(guó)策不變，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持計(jì)生“一票否決”制不變。二是實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。積極實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，完善再生育審批和出生人口信息報(bào)告制度。截至今年9月30日,我市共受理“單獨(dú)兩孩”申請(qǐng)5890例,審核5822例,已辦結(jié)5770例(其中同意予以登記5735例)。三是夯實(shí)計(jì)生基礎(chǔ)。市、縣兩級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政機(jī)構(gòu)改革全面完成。基層計(jì)生隊(duì)伍保持穩(wěn)定，全市每個(gè)村（居）委會(huì)均配有1名以上的計(jì)生專干，工資納入財(cái)政預(yù)算，與村“兩委”干部同等待遇。分期分批對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任及各類專職管理人員、村（居）計(jì)生專干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算，達(dá)到省人均33元以上的要求。四是落實(shí)經(jīng)常性工作。扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)生健康惠民工程，實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查開(kāi)展地區(qū)和目標(biāo)人群全覆蓋。新生兒地貧基因檢測(cè)任務(wù)全面完成。不斷完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭節(jié)育獎(jiǎng)、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)劃生育家庭特別扶助兌現(xiàn)率均達(dá)100%。健全依法行政長(zhǎng)效工作機(jī)制，依法查處違法生育行為，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理。加大對(duì)“兩非”行為的打擊力度，健全查處“兩非”長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)綜合治理出生人口性別比穩(wěn)步下降、漸趨正常的態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)區(qū)域合作，完善流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向服務(wù)管理職責(zé)試點(diǎn)工作和流動(dòng)人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作。大力推進(jìn)與公安、社保和民政等部門的人口信息互通和資源共享工作，發(fā)揮全員人口信息系統(tǒng)的作用。
（三）加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作，做好重大疾病防控。一是加強(qiáng)疾病預(yù)防控制。市疾控中心改革全面完成，XX區(qū)疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所獨(dú)立設(shè)置運(yùn)作。重大傳染病防控進(jìn)一步加強(qiáng)，艾滋病、結(jié)核病、手足口病、麻疹等重點(diǎn)傳染病疫情防控力度不斷加大。二是加強(qiáng)急救體系建設(shè)。各縣（市、區(qū)）均建設(shè)統(tǒng)一的“120”指揮平臺(tái)，掛靠在當(dāng)?shù)厝嗣襻t(yī)院，配備200平方米業(yè)務(wù)用房，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救站配置一輛急救轉(zhuǎn)運(yùn)車，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)院前急救調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)救治、急危重癥患者的轉(zhuǎn)運(yùn)等工作。三是落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)增加到每人每年40元，比2010年增加25元。國(guó)家規(guī)定的12項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目順利推進(jìn)。四是抓好婦幼保健工作。積極實(shí)施婦女、兒童發(fā)展綱要以及母嬰保健法等“兩綱一法”。市婦幼保健院全面完成農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌等兩癌篩查任務(wù)，共篩查16221人。全市孕產(chǎn)婦死亡率3.42/10萬(wàn)；嬰兒死亡率2.11‰，分別比2010年下降14.58/10萬(wàn)、4.71‰。五是推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。全市已成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城1個(gè)、省衛(wèi)生城市3個(gè)、省衛(wèi)生縣城（區(qū)）3個(gè)、衛(wèi)生鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生村114條。目前市區(qū)正結(jié)合“五城同創(chuàng)”，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。
（四）改善醫(yī)療服務(wù)，提升服務(wù)水平。一是規(guī)范醫(yī)政管理。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度校驗(yàn)、設(shè)置審批、醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理。組織開(kāi)展大型三級(jí)醫(yī)院的巡查工作。組織開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)的血液凈化工作的檢查。組織開(kāi)展全市中心血庫(kù)、貯血點(diǎn)督導(dǎo)檢查，加大血液管理力度。深入開(kāi)展創(chuàng)建平安醫(yī)院活動(dòng)，健全醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)制。二是廣施便民惠民措施。二級(jí)以上醫(yī)院全面開(kāi)展門診預(yù)約診療服務(wù)，市屬醫(yī)院開(kāi)通微信服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)行預(yù)約掛號(hào)、支付、健康知識(shí)宣傳、醫(yī)患交流等。三是組織開(kāi)展醫(yī)院等級(jí)評(píng)審。完成XX市含光醫(yī)院、XX縣人民醫(yī)院和連XX縣人民醫(yī)院“二甲”的評(píng)審工作；XX市人民醫(yī)院于今年1月經(jīng)市醫(yī)院等級(jí)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定為三級(jí)綜合醫(yī)院，擬于2018年申請(qǐng)完成三甲預(yù)評(píng)審工作；XX市人民醫(yī)院擬于今年12月申請(qǐng)為三級(jí)綜合醫(yī)院；XX區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)工程預(yù)計(jì)今年年底動(dòng)工；清新區(qū)人民醫(yī)院按三級(jí)綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市中心城區(qū)北部大型綜合性醫(yī)院；XX縣人民醫(yī)院與廣東省第二人民醫(yī)院組建成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體，并增掛“廣東省第二人民醫(yī)院陽(yáng)山分院”牌子，按“二甲”標(biāo)準(zhǔn)抓緊建設(shè)；連山縣人民醫(yī)院新院區(qū)于今年6月正式動(dòng)工建設(shè)并啟動(dòng)了創(chuàng)建二級(jí)甲等醫(yī)院工作。
（五）推進(jìn)中醫(yī)強(qiáng)市工作，中醫(yī)藥建設(shè)邁出新步伐。市編辦同意市衛(wèi)生計(jì)生局中醫(yī)科單獨(dú)設(shè)置，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市中醫(yī)工作。XX市、XX市、XX縣、XX縣中醫(yī)院順利通過(guò)二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院評(píng)審。全市82.97%衛(wèi)生院和100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立中醫(yī)科、中藥房或相對(duì)獨(dú)立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)，開(kāi)展中醫(yī)藥適宜技術(shù)15項(xiàng)以上，村衛(wèi)生站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開(kāi)展中醫(yī)藥適宜技術(shù)5項(xiàng)以上。市中醫(yī)院成立市級(jí)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地；XX區(qū)、XX市、XX縣建立縣級(jí)基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地；XX市、XX市、XX縣、XX縣中醫(yī)院建立中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣視頻網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，市-縣-鎮(zhèn)-村的中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立。
（六）法制建設(shè)力度加大，依法行政和依法管理能力增強(qiáng)。一是深化行政審批改革。清理衛(wèi)生計(jì)生年行政審批項(xiàng)目，市衛(wèi)生計(jì)生局保留審批事項(xiàng)17項(xiàng)（市本級(jí)保留12項(xiàng)，國(guó)務(wù)院和省新下放5項(xiàng)），調(diào)整下放了一批衛(wèi)生監(jiān)督行政審批事項(xiàng)給XX區(qū)。在局醫(yī)政科加掛行政審批科牌子，實(shí)行行政審批一個(gè)窗口辦理。認(rèn)真貫徹實(shí)施 “一網(wǎng)式”行政審批制度，完成“一網(wǎng)式”審批業(yè)務(wù)705宗，提前辦結(jié)率為100%。二是綜合監(jiān)督執(zhí)法進(jìn)一步加強(qiáng)。組織開(kāi)展打擊買賣《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和出租承包科室專項(xiàng)行動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生和傳染病防治專項(xiàng)督查、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)稽查、公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)檢查、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作情況摸底調(diào)研、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物與污水處置專項(xiàng)督查、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治、《獻(xiàn)血法》等法律法規(guī)落實(shí)情況督查、進(jìn)一步做好放射診療工作。三是食品安全監(jiān)測(cè)工作取得新進(jìn)展。成立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測(cè)范圍覆蓋所有縣（市、區(qū))。
（七）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。在局機(jī)關(guān)和直屬單位開(kāi)展以“守紀(jì)律、講規(guī)矩”和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大群眾路線教育活動(dòng)成果，推進(jìn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”制度。積極開(kāi)展“道德模范”、“最美志愿者”、“最美醫(yī)生”、“最美護(hù)士”等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，弘揚(yáng)“廣東醫(yī)生”精神。圍繞“九不準(zhǔn)”和“五不準(zhǔn)，五嚴(yán)守”規(guī)定，深入開(kāi)展深化政風(fēng)行風(fēng)專項(xiàng)治理工作，防止“四風(fēng)”反彈。積極開(kāi)展“正風(fēng)”行動(dòng)和“公述民評(píng)”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)水平。公布投訴電話、電子郵箱，開(kāi)通官方微博、微信平臺(tái)，暢通民意訴求渠道，主動(dòng)接受媒體和社會(huì)輿論監(jiān)督。
（八）統(tǒng)籌兼顧，其它各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。一是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。組織開(kāi)展衛(wèi)生人才智力扶持山區(qū)、農(nóng)村衛(wèi)生人才訂單定向免費(fèi)培訓(xùn)、基層衛(wèi)生院骨干人員學(xué)歷提升、全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等工作。繼續(xù)做好全市基層醫(yī)療衛(wèi)生緊缺適用人才的培訓(xùn)工作。二是扎實(shí)開(kāi)展宣傳工作。圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、計(jì)生政策調(diào)整、重大疫情防控、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)核心價(jià)值觀、健康知識(shí)等中心工作，強(qiáng)化主動(dòng)宣傳。三是有序推進(jìn)扶貧雙到、安全生產(chǎn)工作。全面完成扶貧雙到工作任務(wù)。聯(lián)合消防局開(kāi)展醫(yī)院消防安全檢查，聯(lián)合市質(zhì)監(jiān)局開(kāi)展電梯安全專項(xiàng)檢查。
二、主要存在問(wèn)題
（一）深化醫(yī)改進(jìn)展不平衡。公立醫(yī)院的改革還不夠深入，籌資模式、人事制度、分配制度、績(jī)效管理等深層次問(wèn)題仍需不斷探索，一些深層次的體制性機(jī)制性改革尚需突破。社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量增多，但服務(wù)數(shù)量占比低，質(zhì)量不高。
（二）基層醫(yī)療服務(wù)能力較弱問(wèn)題沒(méi)有完全解決。基層人才外流的現(xiàn)象并沒(méi)有得到根本遏制，現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員不足，結(jié)構(gòu)不合理，南北地區(qū)分布不平衡。縣級(jí)財(cái)政對(duì)醫(yī)院的支持力度不夠，醫(yī)院發(fā)展資金籌措困難。基層病人外流現(xiàn)象嚴(yán)重，除連州外，其它縣（市）均達(dá)不到縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%的國(guó)家要求。
（三）信息化建設(shè)不能適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展需求。衛(wèi)生信息化整體水平偏低，軟硬件建設(shè)滯后，電子病歷應(yīng)用水平不高，電子健康檔案建檔率有待進(jìn)一步提高。
（四） 人口計(jì)生工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。全市流出人口年平均約60萬(wàn)人，其中已婚育齡婦女約18萬(wàn)人，人口流出規(guī)模大，計(jì)生服務(wù)管理難到位。農(nóng)村重男輕女、多子多福的思想觀念依然存在，基層計(jì)生工作難度大。
（五）醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域仍存在一些不穩(wěn)定因素。公立醫(yī)院過(guò)度檢查和治療、商業(yè)賄賂和醫(yī)患關(guān)系緊張現(xiàn)象依然存在，醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下一步工作設(shè)想
（一）2018年主要工作思路。十八屆五中全會(huì)提出，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順?biāo)幤穬r(jià)格，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。2018年，衛(wèi)生計(jì)生工作要繼續(xù)以推進(jìn)公立醫(yī)院改革，提升醫(yī)療服務(wù)水平，貫徹落實(shí)國(guó)家計(jì)生政策調(diào)整，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)為重點(diǎn)，做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：
1.推進(jìn)公立醫(yī)院改革。鞏固完善縣級(jí)公立醫(yī)院改革成果，為2017年全面推開(kāi)城市公立醫(yī)院打下基礎(chǔ)。
2.推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。堅(jiān)持計(jì)生基本國(guó)策不變，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持計(jì)生“一票否決制”不變。貫徹國(guó)家計(jì)劃生育政策調(diào)整，實(shí)施全面兩孩政策。
3.提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“五個(gè)一”醫(yī)療設(shè)備配置，完成村衛(wèi)生站“公建民營(yíng)”項(xiàng)目。
4.進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)。按照非禁即入的原則，支持社會(huì)資本舉辦機(jī)構(gòu)。
5.抓好重大傳染病防控。加強(qiáng)病情監(jiān)測(cè)和分析，落實(shí)項(xiàng)防控措施。
6.開(kāi)展改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)。按照省的實(shí)施方案，加強(qiáng)公立醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)格局，規(guī)范服務(wù)行為，提升醫(yī)患雙方滿意度。
7.推進(jìn)分級(jí)診療。將構(gòu)建分級(jí)診療體系與縣鎮(zhèn)村一體化、醫(yī)聯(lián)體、城鄉(xiāng)醫(yī)療對(duì)口幫扶、家庭醫(yī)生式服務(wù)等工作結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn)，失去優(yōu)質(zhì)資源下沉，引導(dǎo)群眾有序就醫(yī)
8.切實(shí)抓好黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)要求、問(wèn)題導(dǎo)向、以上率下，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作主體責(zé)任，落實(shí)好行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”、“五不準(zhǔn)、五嚴(yán)守”等要求，改進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生政風(fēng)行風(fēng)。
（二）十三五工作主要工作思路。 “十三五”期間，我市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)要以十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省委十一屆三次、四次全會(huì)、五次全會(huì)精神，圍繞市委“南部地區(qū)加快融入珠三角、北部地區(qū)與全省同步建成全面小康社會(huì)”的目標(biāo)要求，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
1.扎實(shí)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是全面深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革，逐步開(kāi)展城市公立醫(yī)院改革。二是進(jìn)一步健全全民醫(yī)保體系，進(jìn)一步提升報(bào)銷比例、減輕群眾負(fù)擔(dān)。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系。建立疾病應(yīng)急救助制度。三是加強(qiáng)縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)90%病人不出縣的目標(biāo)。四是扶持社會(huì)力量辦醫(yī)，構(gòu)建多元辦醫(yī)格局。五是加快建立分級(jí)診療制度，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移，醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉。六是推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，構(gòu)建完善的區(qū)域人口健康信息平臺(tái)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，構(gòu)建智慧醫(yī)療，推進(jìn)健康建設(shè)。
2.繼續(xù)堅(jiān)決抓好計(jì)劃生育工作。一是貫徹落實(shí)國(guó)家生育政策調(diào)整，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。二是加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)生健康惠民工程，提高出生人口素質(zhì)。三是加強(qiáng)新型家庭文化建設(shè)，引導(dǎo)群眾逐步消除性別偏好。加強(qiáng)打擊“兩非”工作，綜合治理出生人口性別比，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。四是積極抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的“兩項(xiàng)試點(diǎn)”，深化區(qū)域協(xié)作，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。五是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，整合基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)資源，穩(wěn)定和加強(qiáng)基層工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，推進(jìn)計(jì)劃生育群眾自治。
3.加強(qiáng)重大疾病防控工作。針對(duì)傳染病流行與防控實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，切實(shí)做好h7n9禽流感、手足口病、登革熱、埃博拉等傳染病防控能力繼續(xù)做好艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病的防控工作，加強(qiáng)高血壓、糖尿病等慢性病綜合防治。推進(jìn)精神病醫(yī)院和職業(yè)病防治醫(yī)院建設(shè)，強(qiáng)化精神衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生工作。
4.規(guī)范依法行政和綜合監(jiān)督。進(jìn)一步衛(wèi)生計(jì)生推進(jìn)行政審批制度改革，做好取消和下放行政審批項(xiàng)目的銜接，完善相關(guān)職能轉(zhuǎn)移和行政審批取消調(diào)整后的監(jiān)督辦法。強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督，抓好各類專項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)，規(guī)范衛(wèi)生計(jì)生管理服務(wù)行為。
5.加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。大力推進(jìn)中醫(yī)藥基層服務(wù)能力提升工程，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)“名院、名科、名醫(yī)、名藥”戰(zhàn)略，全面發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、預(yù)防保健等方面作用。
6.繼續(xù)抓好行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合三嚴(yán)三實(shí)教育活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展好創(chuàng)建廉潔誠(chéng)信醫(yī)院建設(shè)活動(dòng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，推動(dòng)行業(yè)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
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