藥品采購計(jì)劃書范文（精選10篇）

　　時(shí)光飛逝，時(shí)間在慢慢推演，我們的工作又邁入新的階段，讓我們對(duì)今后的工作做個(gè)計(jì)劃吧。好的計(jì)劃都具備一些什么特點(diǎn)呢？以下是小編收集整理的藥品采購計(jì)劃書范文，希望能夠幫助到大家。

　　藥品采購計(jì)劃書 1

　　為加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵之年，藥品采購管理工作將面臨一些新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們將圍繞總體工作思路本著加強(qiáng)管理確保安全的原則，繼續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)村一體化管理、縣級(jí)醫(yī)院管理以及督導(dǎo)檢查，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃內(nèi)容，圓滿完成各項(xiàng)既定任務(wù)，促進(jìn)管理水平的持續(xù)改進(jìn)和全面提高。為使藥品采購辦公室工作再上新臺(tái)階，特制定如下工作計(jì)劃

　　一、繼續(xù)深化鄉(xiāng)村一體化管理

　　1、積極推行 “縣鎮(zhèn)村一體化，醫(yī)生進(jìn)農(nóng)家”模式，將縣鎮(zhèn)村衛(wèi)生組織融為一體。實(shí)行統(tǒng)一人員培訓(xùn)、統(tǒng)一藥品配送、統(tǒng)一公共衛(wèi)生考核、統(tǒng)一新農(nóng)合政策實(shí)施、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理為主要內(nèi)容的管理體制。(充實(shí)一些具體措施內(nèi)容，可添加，*月組織培訓(xùn);藥品配送的方法措施)

　　2、積極探索多種形式的縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)一體化管理模式。鼓勵(lì)不同規(guī)模、不同級(jí)別的醫(yī)院之間積極探索以資本、技術(shù)、管理為紐帶，通過整體托管、重組、聯(lián)合辦醫(yī)、團(tuán)隊(duì)幫扶、城鄉(xiāng)對(duì)口支援、區(qū)域協(xié)同醫(yī)療、組建醫(yī)院管理集團(tuán)、醫(yī)療聯(lián)合體等多種形式的縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)一體化管理的有效形式。(充實(shí)一些具體措施內(nèi)容，可添加**醫(yī)院與**醫(yī)院結(jié)對(duì)子，與**外地醫(yī)院建立幫扶關(guān)系、合作關(guān)系等等)

　　二、加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院管理

　　1、充分發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院的城鄉(xiāng)紐帶作用和縣域龍頭作用，推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)院人才、技術(shù)、管理縱向流動(dòng)的制度化、穩(wěn)定化，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村區(qū)域醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和協(xié)調(diào)，促進(jìn)縱向管理的機(jī)制創(chuàng)新，使縣級(jí)醫(yī)院與城市大醫(yī)院對(duì)接，向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)輻射，建立完善縣鄉(xiāng)村一體、上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高醫(yī)療服務(wù)體系的整體效率。

　　2、建立縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)一體化的信息支持機(jī)制。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立統(tǒng)一管理、縣鄉(xiāng)村互通互聯(lián)的醫(yī)療衛(wèi)生管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村一體化管理提供技術(shù)支撐。推動(dòng)建立以電子病歷和居民健康檔案為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息系統(tǒng)和區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)。從分級(jí)分工、科學(xué)合理的醫(yī)療服務(wù)體系和居民在醫(yī)療服務(wù)體系中的.合理就診流程出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)區(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。加強(qiáng)公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化溝通，建立互聯(lián)、互通的信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)溝通患者診療信息，運(yùn)用信息化、網(wǎng)絡(luò)化手段，方便雙向轉(zhuǎn)診。充分運(yùn)用已經(jīng)建成的遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)，開展遠(yuǎn)程病理診斷和遠(yuǎn)程疑難重癥會(huì)診等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城市優(yōu)質(zhì)資源與縣級(jí)醫(yī)院的互補(bǔ)和相互支持，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的輻射作用。鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)試行患者診療信息“一卡通”和縣、鄉(xiāng)遠(yuǎn)程會(huì)診，實(shí)現(xiàn)縣域居民健康檔案信息資料的有效利用。

　　三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查

　　1、確保藥品采購安全。把好藥品準(zhǔn)入關(guān)。

　　2、嚴(yán)格依法依規(guī)采購，規(guī)范采購行為。

　　3、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療藥品的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，實(shí)行責(zé)任追究制。

　　4、加強(qiáng)對(duì)基層機(jī)構(gòu)的巡查，加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的重點(diǎn)督導(dǎo)。

　　四、加強(qiáng)科室管理工作

　　1、制訂年度計(jì)劃，每半年和年底做好總結(jié)，保證工作落到實(shí)處。

　　2、每月按時(shí)填寫工作記錄本及相關(guān)臺(tái)賬記錄本，對(duì) 存在問題要有明確的整改措施。

　　3、工作人員要認(rèn)真履行職責(zé)，經(jīng)常檢查本職工作完成情況以及規(guī)章制度的落實(shí)情況。

　　4、認(rèn)真加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高工作技能水平。

　　藥品采購計(jì)劃書 2

　　一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高職工的政治思想覺悟。

　　要充分認(rèn)識(shí)“解放思想，開拓創(chuàng)新”重要意義，加強(qiáng)理論與實(shí)踐的聯(lián)系，學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)醫(yī)院工作精神和各階段的工作重點(diǎn)，在日常繁忙的工作中，不拘形式，結(jié)合科室的實(shí)際情況開展學(xué)習(xí)和討論，激勵(lì)職工積極參與推進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)改革措施的落實(shí)和實(shí)施。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，做到自覺遵紀(jì)守法，自覺抵制行業(yè)不正之風(fēng)，全心全意為人民服務(wù)，做好一線窗口藥學(xué)服務(wù)工作。

　　二、堅(jiān)決執(zhí)行山東省藥品網(wǎng)上采購工作，保證臨床用藥供應(yīng)。

　　繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行藥品網(wǎng)上陽光采購，保證購進(jìn)藥品的質(zhì)量，并密切聯(lián)系臨床，及時(shí)了解各科藥品需求動(dòng)態(tài)及掌握藥品使用后的信息反饋，通過醫(yī)院信息系統(tǒng)將藥品供應(yīng)信息發(fā)布通知至臨床科室，以保證臨床藥品的及時(shí)供應(yīng)。

　　三、以提高質(zhì)量為重心，逐步建立質(zhì)量、安全系統(tǒng)。

　　我們必須集中精力，抓好質(zhì)量和安全，強(qiáng)化科學(xué)管理，提高整體績效，這是生存和發(fā)展的關(guān)鍵。我們要加強(qiáng)基本技能與基本技術(shù)的提高，制定培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)到位，學(xué)會(huì)站在全院的角度學(xué)習(xí)和處理問題。我們必須繼續(xù)堅(jiān)持行之有效的制度，使整個(gè)服務(wù)過程成為一個(gè)不斷反饋、不斷調(diào)整、不斷規(guī)范的過程，從整體上加強(qiáng)和推進(jìn)服務(wù)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

　　四、加強(qiáng)藥品質(zhì)量管理，保障患者用藥安全。

　　為了加強(qiáng)藥品在購進(jìn)驗(yàn)收、在庫養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié)的.質(zhì)量管理，督促科室工作人員認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，從而有效保證了我院藥品質(zhì)量，保障了患者的用藥安全，且減少了醫(yī)院因藥品過期造成的損失。嚴(yán)格執(zhí)行《處方管理辦法 》，開展處方點(diǎn)評(píng)工作，對(duì)不合格處方進(jìn)行張貼公示。

　　五、積極開展藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測。

　　將藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測工作轉(zhuǎn)為主動(dòng)服務(wù)的形式。在日常工作中，主動(dòng)到臨床收集藥品使用后的信息反饋。發(fā)現(xiàn)藥品發(fā)生不良反應(yīng)時(shí)，協(xié)助臨床做好藥品不良反應(yīng)的處理工作并查找原因，如與藥品質(zhì)量有關(guān)的，及時(shí)更換廠家，以保證臨床用藥安全。按照藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測“可疑必報(bào)”的原則，我科及時(shí)做好藥品不良反應(yīng)/事件的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)報(bào)工作。

　　新的醫(yī)改給我們的發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇。因此，必須抓住這一難得的歷史機(jī)遇，尋求新的突破，以發(fā)展為目標(biāo)，以質(zhì)量為抓手，以服務(wù)為根本，為醫(yī)院注入新的活力。

　　藥品采購計(jì)劃書 3

　　一、工作目標(biāo)

　　認(rèn)真貫徹實(shí)施《藥品管理法》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》和國家局《關(guān)于加強(qiáng)藥品零售經(jīng)營監(jiān)管有關(guān)問題的通知》（國食藥監(jiān)市[2008]496號(hào)文件）精神，切實(shí)加強(qiáng)藥品零售企業(yè)的日常監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為，使全區(qū)的藥品流通秩序進(jìn)一步規(guī)范，以確保公眾的用藥安全。

　　二、檢查范圍和對(duì)象

　　全區(qū)范圍內(nèi)的所有藥品零售企業(yè)。

　　三、檢查重點(diǎn)內(nèi)容、方法和處理意見

　　對(duì)全區(qū)藥品零售企業(yè)的人員資質(zhì)、藥品進(jìn)貨、驗(yàn)收、陳列與儲(chǔ)存和銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查處方藥憑處方銷售執(zhí)行情況、處方藥與非處方藥分類擺放、專有標(biāo)識(shí)的規(guī)范、處方審核制度的落實(shí)、駐店藥師配備在職在崗、是否存在違規(guī)經(jīng)營零售藥店禁止經(jīng)營的藥品、是否存在掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品情況、是否違規(guī)發(fā)布藥品廣告情況等。

　　此次檢查要與分局日常監(jiān)管工作做到四個(gè)結(jié)合：

　　一是與分局重點(diǎn)問題企業(yè)日常監(jiān)管相結(jié)合；

　　二是與零售藥店的gsp跟蹤檢查相結(jié)合；

　　三是信用檢查相結(jié)合；

　　四是與以往檢查發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)整改復(fù)查相結(jié)合。

　　對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題根據(jù)市局《關(guān)于開展全市藥品零售企業(yè)專項(xiàng)檢查的通知》

　　1、嚴(yán)禁藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺(tái)。禁止藥品供應(yīng)商以任何形式進(jìn)駐藥品零售企業(yè)銷售或代銷自己的產(chǎn)品。非本藥店零售企業(yè)的正式銷售員，不得在店內(nèi)銷售藥品，不得從事藥品宣傳或推銷活動(dòng)。違反規(guī)定的，按《藥品管理法》第八十二條查處。

　　2、藥品零售企業(yè)必須向合法的藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)購進(jìn)。檢查采購渠道是否合法，有無從 掛靠 、 過票 的個(gè)人（或無證的單位）等非法渠道購入藥品。如發(fā)現(xiàn)從非法渠道進(jìn)貨按《藥品管理法》第八十條查處。

　　3、藥品零售企業(yè)在采購藥品時(shí)必須按照規(guī)定索娶查驗(yàn)、留存供貨企業(yè)有關(guān)證件、資料、銷售憑證（銷售憑證應(yīng)當(dāng)開具標(biāo)明供貨單位名稱、藥品名稱、生產(chǎn)廠商、批號(hào)、數(shù)量、價(jià)格等內(nèi)容）。如發(fā)現(xiàn)未按照規(guī)定索娶查驗(yàn)、留存供貨企業(yè)有關(guān)證件、資料、銷售憑證，按《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第三十條查處;責(zé)令限期改正，給予警告;逾期不改正的，處以五千元以上二萬元以下的罰款，

　　4、藥品零售企業(yè)必須建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，依法對(duì)購進(jìn)藥品進(jìn)行逐批驗(yàn)收、記錄，未經(jīng)驗(yàn)收不得上柜陳列和銷售.購銷記錄必須注明藥品的通用名稱、劑型、規(guī)格、批號(hào)、有效期、生產(chǎn)廠商、購(銷)貨單位、購(銷)貨數(shù)量、購銷價(jià)格、購(銷)貨日期。檢查藥品零售企業(yè)是否按照規(guī)定對(duì)購進(jìn)的藥品逐批驗(yàn)收、記錄。上柜陳列及入庫儲(chǔ)存的藥品沒有驗(yàn)收記錄的、按《藥品管理法》第八十五條規(guī)定查處：責(zé)令改正，給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《藥品經(jīng)營許可證》。

　　5、藥品零售企業(yè)必須配備相應(yīng)的藥學(xué)技術(shù)人員。經(jīng)營處方藥、甲類非處方藥的藥品零售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配備執(zhí)業(yè)藥師或者其他依法經(jīng)資格認(rèn)證的藥學(xué)技術(shù)人員；藥學(xué)技術(shù)人員必須按照省人事廳和省食品藥品監(jiān)管局規(guī)定每年參加繼續(xù)教育完成規(guī)定學(xué)分方可從業(yè)；從事醫(yī)用商品營業(yè)員、保管員等16個(gè)工種的人員必須持有醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能上崗證書。違反規(guī)定的。按照《藥品管理法》第七十九條經(jīng)查處。同時(shí)、分局將對(duì)目前藥品零售企業(yè)的.藥學(xué)技術(shù)人員和其他從業(yè)人員開展一次清理工作，進(jìn)行重新登記。

　　6、藥品零售企業(yè)必須執(zhí)行處方藥與非處方藥分類管理制度.檢查處方藥與非處方藥分類管理制度的執(zhí)行情況，是否按規(guī)定銷售藥品;檢查留存的處方是否與銷售量一致。違法規(guī)定的，按《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第三十八條第一款查處：責(zé)令改正，給予警告;逾期不改或者情節(jié)嚴(yán)重的，處以一千元以下罰款。

　　檢查處方是否經(jīng)過藥師審方及簽名;登記銷售的處方藥是否與銷售量一致，登記內(nèi)容是否符合要求，違法規(guī)定的，按《藥品管理法》第七十九條查處。

　　7、藥品零售企業(yè)的藥學(xué)技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者正確介紹藥品性能、用途、禁忌及注意事項(xiàng)等，不得夸大藥品療效，不得將非藥品以藥品名義向消費(fèi)者介紹和推薦。藥品零售企業(yè)經(jīng)營處方藥的，要求至少一名藥師在職在崗，要是不在崗時(shí)銷售處方藥，按《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第三十八條第二款查處：責(zé)令限期改正，給以警告；逾期不改正的，處以一千元以下的罰款。藥品零售企業(yè)銷售藥品時(shí)，應(yīng)當(dāng)開具標(biāo)明藥品名稱.生產(chǎn)廠商.數(shù)量.價(jià)格.批號(hào)等內(nèi)容的銷售憑證。違反規(guī)定的，按照《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第三十四條查處；責(zé)令改正。給予警告；逾期不改正的，處以五百元以下的罰款。

　　8、藥品零售企業(yè)經(jīng)營非藥品時(shí)，必須設(shè)非藥品專售區(qū)域，將藥品與非藥品明顯隔離銷售，并設(shè)有明顯的非藥品區(qū)域標(biāo)志。非藥品銷售柜組應(yīng)標(biāo)志提醒，非藥品類別標(biāo)簽應(yīng)放置準(zhǔn)確.字跡清晰。不得將非藥品與藥品放在一個(gè)區(qū)域內(nèi)銷售。

　　9、藥品零售企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《藥品廣告審查辦法》、《醫(yī)療器械廣告審查辦法》等相關(guān)規(guī)定，不得擅自懸掛或向消費(fèi)者發(fā)放未經(jīng)審批或以非藥品冒充藥品的廣告宣傳。違反規(guī)定的，移送工商行政管理部門處理。

　　10、在檢查過程中，對(duì)不符合《藥品管理法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特定規(guī)定》、《藥品管理法實(shí)施條例》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》、《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》等有關(guān)規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，必須依法予以處理。情節(jié)嚴(yán)重的，要依法吊銷《藥品經(jīng)營許可證》。

　　四、工作安排和進(jìn)度

　　專項(xiàng)檢查從xx年8月23日起至10月31日止。分三個(gè)階段開展。

　　1、準(zhǔn)備部署階段(8月23日-8月27日)：根據(jù)市局實(shí)施方案，結(jié)合本地工作實(shí)際和工作重點(diǎn)，制定具體的工作計(jì)劃。

　　2、組織實(shí)施階段(8月28日-10月26日)：根據(jù)工作計(jì)劃組織開展檢查工作。

　　3、檢查總結(jié)階段(10月27日-10月31日)：對(duì)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行總結(jié)，將專項(xiàng)檢查的情況、發(fā)現(xiàn)的問題及查處的結(jié)果進(jìn)行匯總，并將總結(jié)材料上報(bào)市局稽查處。

　　藥品采購計(jì)劃書 4

　　1、加強(qiáng)藥品采購供應(yīng)，合理制定采購計(jì)劃

　　我院有藥劑科主任與藥庫管理員，據(jù)醫(yī)院的需求半年制定醫(yī)院基本藥物采購計(jì)劃書，報(bào)分管院長，經(jīng)藥事管理委員會(huì)審核批準(zhǔn)后報(bào)學(xué)校有學(xué)校紀(jì)檢，審計(jì)的監(jiān)督下統(tǒng)一招標(biāo)，藥品從中標(biāo)公司一次性購進(jìn)。非中標(biāo)品種，比較昂貴的藥品，及師生員工臨時(shí)用藥，由分管院長，藥事管理委員會(huì)研究，在保證質(zhì)量，保證及時(shí)，保證價(jià)格的前提下，隨時(shí)購進(jìn)。同時(shí)，可補(bǔ)充臨時(shí)計(jì)劃書，以保證有突發(fā)，意外，而造成的部分藥品短缺。本院現(xiàn)用的品及由分管院長批準(zhǔn)在市衛(wèi)生局指定的醫(yī)藥公司采購。

　　2、保證用藥安全，加速周轉(zhuǎn)，減少庫存

　　一些季節(jié)性藥品，有效期比較短，用量較為波動(dòng)的藥品，藥庫管理員在藥劑科主任的監(jiān)督下填報(bào)《臨床藥品采購申請(qǐng)單》，由分管院長，藥事管理委員會(huì)審批，按照申購數(shù)量進(jìn)行采購，我們采用少購，勤購的原則，特殊藥品，比較昂貴的藥品，師生員工臨時(shí)用藥，由藥庫管理員填報(bào)《臨時(shí)藥品采購申請(qǐng)單》，由藥劑科主任審核，報(bào)分管院長批準(zhǔn)，在中標(biāo)醫(yī)藥公司采購，隨進(jìn)隨出，保持零庫存，這樣即可有效的控制庫存，又可減少藥品的庫存時(shí)間，對(duì)于接近三個(gè)月的藥品，由藥庫管理員與藥劑科主任協(xié)商退回醫(yī)藥公司，或更換新批號(hào)。

　　3、加強(qiáng)入庫管理，保證藥品質(zhì)量

　　購進(jìn)的.藥品，藥庫管理員嚴(yán)格按照隨貨通行單對(duì)藥品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、批號(hào)、有效期、批準(zhǔn)文號(hào)、單價(jià)、金額、供應(yīng)公司、生產(chǎn)廠家，按審批的采購計(jì)劃逐一核對(duì)驗(yàn)收，符合規(guī)定的予以驗(yàn)收入庫，由藥劑科主任，藥庫管理員在隨貨同行單，藥品入庫單上一并簽字。藥品入庫前嚴(yán)格驗(yàn)收藥品的質(zhì)量，對(duì)于有疑問的藥物有藥劑科主任與生產(chǎn)廠家直接聯(lián)系，確認(rèn)無誤后再行入庫，嚴(yán)防假藥劣藥流入醫(yī)院。經(jīng)分管院長，藥事委員會(huì)批準(zhǔn)購進(jìn)的新藥，一開始少購（量約30－50），收集臨床信息，了解臨床醫(yī)生對(duì)新產(chǎn)品的評(píng)價(jià)，再作取舍，3個(gè)月試用期后，據(jù)該品種的用藥量，調(diào)節(jié)進(jìn)貨量，達(dá)到供求平衡，對(duì)于品，嚴(yán)格控制庫存數(shù)量。

　　4、加強(qiáng)藥庫管理，做好藥品的養(yǎng)護(hù)工作

　　在普通院校藥庫設(shè)施較簡陋的制約下，盡量做好藥品的保管及養(yǎng)護(hù)工作，庫房設(shè)施溫度控制在20度以下，冷藏柜2—10度。驗(yàn)收合格的藥品按中西藥專柜，針劑專柜大類區(qū)分后，再按藥品的理化性質(zhì)，藥理作用分區(qū)，分類按有效期遠(yuǎn)近依次整齊定點(diǎn)存放，對(duì)于品名易混淆的，性能相互串味的藥品分開存放，對(duì)某些特殊條件養(yǎng)護(hù)的品種應(yīng)避光、避潮、避高溫，單獨(dú)存放，對(duì)麻醉、，按照《藥品管理法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行“五專”管理，并逐日核對(duì)，進(jìn)、銷、存確保帳物相符，對(duì)于積壓和近效期藥品與臨床醫(yī)師及時(shí)聯(lián)系使用，對(duì)于近一個(gè)月失效的藥品，存放于紅色存放區(qū)，以便及時(shí)與科主任聯(lián)系做出響應(yīng)處理，對(duì)于藥品在使用過程中有患者投訴，懷疑有質(zhì)量問題的及藥品監(jiān)督管理部門公告存有問題的及時(shí)召回以保證患者用藥安全。

　　5、加強(qiáng)藥品出入庫制度

　　藥品出庫嚴(yán)格按照計(jì)算機(jī)入庫的藥品批號(hào)，先產(chǎn)先出，近期先出，易變先出，打印出庫憑據(jù)，一票三聯(lián)，調(diào)劑部門、藥庫、學(xué)校財(cái)務(wù)處各一聯(lián)，由藥庫管理員，藥劑科主任，分管院長在出庫單上一并簽字，并在出入庫登記博上詳細(xì)記錄藥品的品名、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)、金額、供應(yīng)公司、產(chǎn)地、批號(hào)、有效期、批準(zhǔn)文號(hào)。隨時(shí)檢查藥品庫存量，做到帳物相符，麻醉由藥劑科主任監(jiān)督出庫并簽字。

　　通過完善出入庫管理，控制庫存量，嚴(yán)把計(jì)劃、采購、入庫驗(yàn)收關(guān)、庫存養(yǎng)護(hù)關(guān)，強(qiáng)化各種制度的落實(shí)，切實(shí)保證藥品的質(zhì)量，保證臨床用藥安全。

　　藥品采購計(jì)劃書 5

　　醫(yī)院預(yù)算是醫(yī)院根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)計(jì)劃，它反映了衛(wèi)生事業(yè)計(jì)劃和工作任務(wù)的規(guī)模和方向，是醫(yī)院控制支出的工具，在把預(yù)算計(jì)劃變成現(xiàn)實(shí)的過程中，以全面編制醫(yī)院預(yù)算為核心，加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行和管理，是構(gòu)建醫(yī)院全面預(yù)算管理組織體系的關(guān)鍵。

　　1.醫(yī)院預(yù)算管理的內(nèi)涵

　　1.1醫(yī)院預(yù)算編制程序：預(yù)算編制是預(yù)算管理的開始，其程序概括起來有“兩上兩下”，即醫(yī)院提出預(yù)算建議數(shù)，財(cái)政部門下達(dá)預(yù)算控制數(shù)，醫(yī)院依據(jù)預(yù)算控制數(shù)編報(bào)正式預(yù)算，財(cái)政部門報(bào)人大后正式批復(fù)預(yù)算。

　　1.2醫(yī)院預(yù)算內(nèi)涵：醫(yī)院提出的預(yù)算主要包括醫(yī)院業(yè)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算和專門決策預(yù)算。醫(yī)院業(yè)務(wù)預(yù)算包括醫(yī)療服務(wù)收入預(yù)算、醫(yī)療服務(wù)量預(yù)算、直接材料預(yù)算、直接人工預(yù)算、醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用預(yù)算、醫(yī)療成本預(yù)算、管理費(fèi)用預(yù)算等；醫(yī)療財(cái)務(wù)預(yù)算包括現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)計(jì)收支總表等，從而形成一個(gè)完整預(yù)算管理體系。由于財(cái)政預(yù)算管理體制的改革，醫(yī)院據(jù)以編制“大收入”和“大支出”的預(yù)算，目前“大收入”是指醫(yī)院編報(bào)“財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助收入”和“事業(yè)收入”兩大部份，按照收支平衡的原則，醫(yī)院再編制“大支出”。

　　2.醫(yī)院預(yù)算編制管理存在的的問題

　　2.1對(duì)預(yù)算管理重視不夠：不重視預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算考核，醫(yī)院缺乏相關(guān)的預(yù)算法規(guī)和管理制度，缺乏必要的監(jiān)督、考核機(jī)制，每年預(yù)算執(zhí)行情況沒有部門對(duì)各醫(yī)院的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行有效評(píng)估，促進(jìn)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。醫(yī)院資金支出可以不受預(yù)算的控制，預(yù)算管理沒有嚴(yán)肅性和權(quán)威性；大多數(shù)醫(yī)院將著眼點(diǎn)放在預(yù)算編制上，預(yù)算編制與執(zhí)行考核不成體系，沒有建立預(yù)算管理所必須的責(zé)任會(huì)計(jì)核算體系；沒有將預(yù)算執(zhí)行考核與醫(yī)院科室核算有機(jī)結(jié)合，預(yù)算反饋信息質(zhì)量不高。

　　2.2預(yù)算編制的計(jì)劃與實(shí)際脫離：目前各醫(yī)院預(yù)算編制主要由財(cái)務(wù)人員在上年基數(shù)情況下編制，與醫(yī)院發(fā)展計(jì)劃脫鉤，與各科室溝通較少，缺乏操作性。特別是由于醫(yī)院各級(jí)之間存在不對(duì)稱信息，預(yù)算執(zhí)行者為了本位利益，在參與編制預(yù)算時(shí)，將預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)放寬而制造松弛預(yù)算，以虛增業(yè)績，獲取更多的激勵(lì)性報(bào)酬。

　　2.3預(yù)算編制信息化管理較差：醫(yī)院對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況并沒有實(shí)行信息化，各級(jí)各部門對(duì)醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行情況不了解，沒有預(yù)見性，很多醫(yī)院對(duì)突發(fā)性或臨時(shí)性的事項(xiàng)缺乏預(yù)算，如突發(fā)公共事件的支出、對(duì)外交流、援外醫(yī)療服務(wù)等。

　　2.4預(yù)算編制方法單一：在收入預(yù)算的編制上有的醫(yī)院單純采用基數(shù)法，在上年預(yù)算執(zhí)行基礎(chǔ)上，順加一定的增長速度作為本年度的財(cái)務(wù)收入預(yù)算，既不真實(shí)又不可靠。還有些醫(yī)院預(yù)算編制人員為圖省事，在正式編制預(yù)算前缺乏基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，沒有總結(jié)、分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況，缺乏掌握財(cái)務(wù)收支和業(yè)務(wù)活動(dòng)及有關(guān)資料的變化情況，結(jié)果無法在找出影響本期預(yù)算的各種因素的條件下，盲目進(jìn)行預(yù)算的編制。

　　2.5預(yù)算編制流于形式：目前財(cái)政預(yù)算已由“養(yǎng)人”變?yōu)椤梆B(yǎng)事”，即財(cái)政對(duì)醫(yī)院撥款從過去的人員撥款改為項(xiàng)目撥款，在實(shí)際執(zhí)行過程中，由于中小型醫(yī)院新技術(shù)項(xiàng)目的開展較差，衛(wèi)生資源的更新較慢，所以對(duì)中小型醫(yī)院項(xiàng)目預(yù)算的準(zhǔn)確性較差，導(dǎo)致醫(yī)院預(yù)算編制流于形式，直接制約了醫(yī)院的良性發(fā)展。

　　3.預(yù)算編制管理工作的原則

　　3.1建立全面預(yù)算的管理理念：衛(wèi)生部部長高強(qiáng)在2006年全國衛(wèi)生工作會(huì)議上講話（以下簡稱《報(bào)告》）指出，醫(yī)院改革要“努力實(shí)現(xiàn)從規(guī)模外延粗放型向質(zhì)量內(nèi)涵效率型轉(zhuǎn)變”。這個(gè)“內(nèi)涵”，就是要提高醫(yī)療質(zhì)量，利用現(xiàn)有的.人力物力發(fā)揮更高的效率，以達(dá)到控制病人的醫(yī)療費(fèi)用的目的。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須發(fā)揮預(yù)算管理的計(jì)劃、監(jiān)督、執(zhí)行的綜合功能。只有通過全面預(yù)算管理，統(tǒng)一經(jīng)營理念，明確奮斗目標(biāo)，激發(fā)預(yù)算管理的動(dòng)力，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的適應(yīng)能力；通過全面預(yù)算管理，還有助于指導(dǎo)和協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)管部門評(píng)價(jià)和確定方案、費(fèi)率和價(jià)格，確保向群眾提供高效、低廉的高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)所要求達(dá)到的經(jīng)營效果，因此，醫(yī)院及其監(jiān)管部門都應(yīng)通過全面預(yù)算管理來規(guī)劃醫(yī)院的未來發(fā)展，提高衛(wèi)生資源利用效率。

　　3.2堅(jiān)持預(yù)算管理的目標(biāo)考核制度：衛(wèi)生主管部門或其他職能部門應(yīng)將各醫(yī)院每年的預(yù)算情況納入目標(biāo)管理進(jìn)行考核，制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)預(yù)算執(zhí)行得較好的單位予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行力度較弱的予以懲誡，加強(qiáng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算編制管理工作的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)此項(xiàng)工作的重視力度，從而促進(jìn)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行力度的準(zhǔn)確性。

　　3.3堅(jiān)持預(yù)算編制的政策導(dǎo)向：以國家對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助政策和醫(yī)院預(yù)算管理辦法為政策導(dǎo)向，正確掌握國家財(cái)政對(duì)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)政政策趨勢，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策的意見的通知》、《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》規(guī)定精神，按照國家對(duì)醫(yī)院實(shí)行核定收支、定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用的預(yù)算管理方法，定項(xiàng)補(bǔ)助內(nèi)容作為編制財(cái)政補(bǔ)助預(yù)算的政策依據(jù)和基本前提條件，加強(qiáng)各單位預(yù)算編制的統(tǒng)一性，保證醫(yī)院預(yù)算編制口徑的一致性。

　　3.4堅(jiān)持全員參與，共同管理的原則：控制醫(yī)療成本，降低醫(yī)療消耗，必須有全院職工共同參與，把財(cái)務(wù)支出計(jì)劃控制在各個(gè)科室，才能采取措施，厲行節(jié)約，精打細(xì)算，反對(duì)和制止浪費(fèi)，使有限的衛(wèi)生資源發(fā)揮最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。預(yù)算參謀部門主要有財(cái)務(wù)部門、人事部門等，其職能是：

　　（1）財(cái)務(wù)部門是預(yù)算管理機(jī)構(gòu)；

　　（2）財(cái)務(wù)部門會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)提供預(yù)算資料，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行實(shí)時(shí)報(bào)告；

　　（3）人事部門負(fù)責(zé)預(yù)算評(píng)價(jià)和報(bào)酬計(jì)劃；

　　（4）提供專業(yè)性協(xié)助、督導(dǎo)；

　　（5）提出預(yù)算改進(jìn)建議。

　　3.5全面考慮影響預(yù)算編制的各類因素：由于現(xiàn)行醫(yī)療改革制度的影響，在編制收支時(shí)應(yīng)全面考慮各類影響因素。以收入預(yù)算為例，現(xiàn)行的衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生變動(dòng)較大，國家為緩解群眾看病貴的問題，大幅降低藥品加成率，由原來的38%下降到15%；衛(wèi)生部為堅(jiān)持醫(yī)院的公益性，提出不準(zhǔn)出租科室，不準(zhǔn)承包科室，不準(zhǔn)開單提成，不準(zhǔn)業(yè)務(wù)收入與職工資金掛鉤；限制特需病房的開設(shè)規(guī)模，限制進(jìn)口藥品和貴重藥品的使用。這些政策的變動(dòng)，都會(huì)影響醫(yī)院的收入。在支出預(yù)算方面，要客觀分析開支范圍的擴(kuò)大和開支標(biāo)準(zhǔn)的提高趨勢，如職工工資的調(diào)整，社會(huì)保障交費(fèi)比例的提高，商品價(jià)格的漲價(jià)，職工福利待遇的提高等，將會(huì)影響支出預(yù)算，要加以適當(dāng)調(diào)整，保證支出預(yù)算的合理性。

　　3.6堅(jiān)持統(tǒng)一編制口徑：結(jié)合醫(yī)院工作計(jì)劃，醫(yī)院收入預(yù)算編制的基本前提是醫(yī)院的工作計(jì)劃，必須結(jié)合工作計(jì)劃在收入預(yù)算的基礎(chǔ)上編制預(yù)算。在確定醫(yī)院工作計(jì)劃的前提下，由醫(yī)院預(yù)算管理部門牽頭，結(jié)合醫(yī)院總目標(biāo)和分目標(biāo)，將分目標(biāo)下發(fā)到各有關(guān)部門，然后由醫(yī)院財(cái)務(wù)部門采用綜合適用基數(shù)法、因素分析法、定額法編制單位收入預(yù)算，醫(yī)院預(yù)算管理部門綜合評(píng)定后按照“上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”的程序進(jìn)行匯總。這樣使單位預(yù)算切合實(shí)際，利于操作，切實(shí)發(fā)揮預(yù)算在單位財(cái)務(wù)管理中的積極作用。

　　4.預(yù)算編制的基本方法和構(gòu)建全面預(yù)算應(yīng)考慮的因素

　　4.1預(yù)算編制的基本方法：彈性預(yù)算法、動(dòng)態(tài)預(yù)算法、零基預(yù)算法等。

　　4.1.1變動(dòng)預(yù)算：這是一種相對(duì)簡單快捷的方式，需在去年預(yù)算基礎(chǔ)上增加或減少一定百分比。這種方式的問題是舊的預(yù)算中的問題總是得不到修正，我們必須摒棄“上年基數(shù)+本年因素”的老辦法。例如，即使一個(gè)部門不再發(fā)揮作用，它的預(yù)算也不會(huì)有所改變。

　　4.1.2零基預(yù)算：在這種方式下，每個(gè)預(yù)算項(xiàng)目都好像是新的一樣，都必須優(yōu)先考慮證明其可行性，每個(gè)項(xiàng)目都從零建起。零基預(yù)算強(qiáng)調(diào)一切從零開始，摒棄支出中不合理部分，能促進(jìn)醫(yī)院加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算。編制這種預(yù)算，要耗費(fèi)大量時(shí)間，而且它還需要高層管理者的參與。

　　4.2構(gòu)建全面預(yù)算管理體系應(yīng)考慮的因素

　　4.2.1崗位編制預(yù)算：以各科室年度門診量和病床住院數(shù)工作計(jì)劃指標(biāo)為基礎(chǔ)，具體指標(biāo)編制方法如下：

　　（1）床位數(shù)

　　（2）病床使用日數(shù)

　　（3）門診人次

　　（4）職工人數(shù)。

　　4.2.2收入預(yù)算編制：收入預(yù)算由財(cái)政補(bǔ)助收入和醫(yī)院業(yè)務(wù)收入兩部分組成，醫(yī)院業(yè)務(wù)收入主要包括門診收入、住院收入、檢查收入三部分。門診收入和住院收入按年度計(jì)劃工作量和平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制，具體編制指標(biāo)如下：

　　（1）門診收入

　　（2）住院收入

　　（3）制劑收入和其他收入。制劑收入和其他收入預(yù)算數(shù)可以根據(jù)上年實(shí)際執(zhí)行水平，參照預(yù)算年度可能發(fā)生的變化因素而定。

　　（4）藥品收入：藥品收入分為門診藥品收入、住院藥品收入。在門診、住院藥品收入中，又可分為西藥收入、中成藥收入和中草藥收入。其預(yù)算的編制方法，可分別比照門診收入、住院收入預(yù)算的編制方法。

　　以上指標(biāo)擬定后應(yīng)先把收入指標(biāo)通過層層分解，下達(dá)給各個(gè)有收入的臨床科室，鼓勵(lì)他們拓寬服務(wù)渠道，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大醫(yī)療市場份額，保證醫(yī)院整體收入指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　4.2.3支出預(yù)算編制：在上一年支出的基礎(chǔ)上結(jié)合本年工作要點(diǎn)，下達(dá)支出預(yù)算指標(biāo)到科室及職能部門，具體支出由固定成本和變動(dòng)成本構(gòu)成，固定成本由人員支出、日常公用支出構(gòu)成，變動(dòng)成本由各科室開展的新技術(shù)、新項(xiàng)目而定。具體編制指標(biāo)如下：

　　（1）工資：工資預(yù)算根據(jù)全年平均職工人數(shù)和每一職工年平均工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

　　（2）補(bǔ)助工資：補(bǔ)助工資包括臨時(shí)工資、衛(wèi)生津貼、糧貼、交通補(bǔ)貼等。

　　（3）職工福利費(fèi)：職工福利費(fèi)包括福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、獨(dú)生子女補(bǔ)貼等。

　　（4）離退休人員費(fèi)用。

　　（5）公務(wù)費(fèi)：公務(wù)費(fèi)包括辦公費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)等。

　　（6）藥品費(fèi)：藥品費(fèi)可根據(jù)藥品收入預(yù)算數(shù)剔出藥品進(jìn)銷差價(jià)后編制。

　　（7）原材料：原材料預(yù)算根據(jù)上年原材料占制劑收入的比例，結(jié)合本年具體情況而定。

　　（8）衛(wèi)生材料：衛(wèi)生材料包括血、氧氣費(fèi)、化驗(yàn)材料、敷料等。其預(yù)算數(shù)可根據(jù)上年各類材料占相應(yīng)收入的比例，適當(dāng)考慮物價(jià)變動(dòng)因素確定。

　　（9）其他材料、低值易耗品、業(yè)務(wù)費(fèi)、其他費(fèi)用可比照公務(wù)費(fèi)的方法編制。

　　（10）一般修購費(fèi)：一般修購費(fèi)預(yù)算按業(yè)務(wù)收入預(yù)算的一定比例計(jì)算求得。

　　（11）大型設(shè)備更新維護(hù)費(fèi)：大型設(shè)備更新維護(hù)費(fèi)按醫(yī)院的大型設(shè)備原值×國家規(guī)定的提取比例計(jì)算。

　　4.2.4政府采購預(yù)算編制：

　　（1）政府采購適應(yīng)范圍：政府采購適應(yīng)范圍，是指使用財(cái)政性資金采購貨物、工程和服務(wù)。財(cái)政性資金既包括預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金，也包括行政事業(yè)收入，以政府信譽(yù)或者財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的借貸以及屬于所有的其他資金，換句話說，醫(yī)院用一切資金采購貨物、工程和服務(wù)均應(yīng)列入政府采購范疇。但不少醫(yī)院管理者錯(cuò)誤的認(rèn)為，只有用財(cái)政撥款資金采購貨物、工程和服務(wù)，才能進(jìn)入政府采購程序。這種把資金來源停留在財(cái)政撥付資金上的做法客觀縮小了政府采購的范圍。

　　（2）政府采購組織形式：政府采購組織形式分為政府集中采購、部門集中采購和分散采購。政府集中采購是指采購單位納入政府集中采購目錄中的通用采購項(xiàng)目以及超過采購限額標(biāo)準(zhǔn)的其他采購項(xiàng)目，然后委托依法設(shè)定的集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行的采購活動(dòng)。集中采購是指衛(wèi)生主管部門統(tǒng)一實(shí)施的本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的采購活動(dòng)，如藥品和醫(yī)療設(shè)備等。分散采購也稱自行采購，是指由采購單位組織實(shí)施的政府采購集中采購目錄以及限額標(biāo)準(zhǔn)以下采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)。醫(yī)院的藥品、醫(yī)療設(shè)備采購就屬于集中采購的形式。

　　（3）政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)：政府采購預(yù)算的漏編，不但會(huì)造成采購計(jì)劃難以實(shí)施，而且違法采購還要受到行政的處罰和經(jīng)濟(jì)上的罰款。政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)通常由政府委托財(cái)政部門制定，共分三大類：貨物類、工程類、服務(wù)類。有的雖然沒有列入政府集中采購項(xiàng)目，但單價(jià)或批量達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)，也要納入政府集中采購。

　　（4）編制政府采購預(yù)算：采購預(yù)算應(yīng)分為政府集中采購、部門采購、分散采購三部分，每部分要注明品名、規(guī)格、型號(hào)、單位、單價(jià)和金額，報(bào)送上級(jí)衛(wèi)生行政部門審查同意后轉(zhuǎn)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。編制政府采購預(yù)算，要注意與醫(yī)院整體預(yù)算相銜接，不能超過整體預(yù)算中相關(guān)支出計(jì)劃額數(shù)。

　　（5）基本建設(shè)預(yù)算。

　　（6）項(xiàng)目預(yù)算：各部門應(yīng)先對(duì)將開展的新技術(shù)新項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益綜合考查評(píng)定據(jù)以編制項(xiàng)目預(yù)算。

　　5.開展全面預(yù)算管理工作的長期性和艱巨性

　　5.1預(yù)算不等于預(yù)測：預(yù)測是一種事先的估計(jì)，它可以是口頭形式，也可以是書面形式，而預(yù)算是根據(jù)預(yù)測所制定的幾種方案，并從這幾種方案中選擇出一種最好的方案，必須是程序化的和書面形式的；預(yù)算是對(duì)預(yù)測的一種反映，是對(duì)預(yù)測的規(guī)劃。因此，醫(yī)院全面預(yù)算既是由醫(yī)療收入、藥品收入、其他收入、結(jié)余、成本、費(fèi)用、現(xiàn)金流量等單項(xiàng)預(yù)算組成的責(zé)任指標(biāo)體系，又是醫(yī)院的整體“作戰(zhàn)方案”，還是到期（年終）獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)和約束制度的核心。

　　5.2完善預(yù)算考評(píng)機(jī)制：對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考核是促進(jìn)預(yù)算管理不斷進(jìn)步，保證預(yù)算執(zhí)行的有效手段。完善的預(yù)算考評(píng)機(jī)制包括兩方面，一方面預(yù)算委員會(huì)要及時(shí)地從預(yù)算執(zhí)行的正負(fù)差異中分析出主觀因素和客觀因素，適時(shí)提出糾正預(yù)算偏差的對(duì)策，必要時(shí)可調(diào)整個(gè)別期間的預(yù)算方案；另一方面要對(duì)預(yù)算項(xiàng)目的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)指標(biāo)等方面進(jìn)行考核與評(píng)估，從中找出差距，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高預(yù)算管理水平，同時(shí)也對(duì)今后的預(yù)算項(xiàng)目的申報(bào)審批提供依據(jù)。預(yù)算考核時(shí)，應(yīng)注意選擇適合的考核與評(píng)價(jià)方法，注意定量評(píng)價(jià)結(jié)合定性評(píng)價(jià)。

　　5.3嚴(yán)格全面預(yù)算審批制度：通過預(yù)算審批，使全面預(yù)算管理的各項(xiàng)制度規(guī)則、各類目標(biāo)要求對(duì)醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)、每一個(gè)部門、每一個(gè)職工產(chǎn)生約束力，在這種約束力的影響下，醫(yī)院的經(jīng)營行為、管理行為以及職工的個(gè)人行為的規(guī)范也勢必會(huì)相應(yīng)形成，這樣全面預(yù)算管理的要求才能在醫(yī)院日常經(jīng)營管理中得到體現(xiàn)，成為規(guī)范醫(yī)院日常管理的準(zhǔn)繩，從而提高醫(yī)院全面預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束性。因此，醫(yī)院及其監(jiān)管部門都要根據(jù)醫(yī)院財(cái)務(wù)制度要求對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行綜合審核。

　　藥品采購計(jì)劃書 6

　　采購計(jì)劃是開展產(chǎn)品生產(chǎn)的開始，在炸藥廠日常運(yùn)營中發(fā)揮著巨大的作用，科學(xué)合理的材料采購計(jì)劃有助于保障炸藥廠物資供應(yīng)的充足，從而推進(jìn)炸藥廠健康可持續(xù)發(fā)展。材料采購計(jì)劃對(duì)于企業(yè)競爭力的提升具有積極的促進(jìn)作用，企業(yè)可以通過制定科學(xué)合理的材料采購計(jì)劃，降低采購過程中的風(fēng)險(xiǎn)，避免出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)損失，從而增強(qiáng)企業(yè)的競爭實(shí)力。本文重點(diǎn)分析材料采購計(jì)劃在炸藥廠物資供應(yīng)中的作用，以及探討如何發(fā)揮采購計(jì)劃對(duì)炸藥廠物資供應(yīng)作用的措施分析。

　　一、材料采購計(jì)劃的編制分析

　　采購計(jì)劃的編制工作所包含的內(nèi)容較多，并且這也是整個(gè)采購工作開展的基礎(chǔ)，因此炸藥廠在制定采購計(jì)劃時(shí)必須高度重視其可行性經(jīng)濟(jì)性，這樣才能夠保證后期采購活動(dòng)的正常高效的開展。同時(shí)設(shè)計(jì)人員在編制采購計(jì)劃時(shí)還需要對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有一個(gè)大體的了解，其中具體包括資金的周轉(zhuǎn)、成本的降低、提升原料利用率等指標(biāo)，這樣可以為其編制采購計(jì)劃提供依據(jù)。此外采購計(jì)劃的編制工作還與企業(yè)的規(guī)劃密切相關(guān)，這就需要工作人員詳細(xì)解讀企業(yè)本年的預(yù)算計(jì)劃以及戰(zhàn)略規(guī)劃，以保證采購計(jì)劃內(nèi)容詳細(xì)的記錄采購物資的名稱、數(shù)量、質(zhì)量要求、金額等標(biāo)準(zhǔn)，這樣可以為后期采購活動(dòng)提供強(qiáng)有力的指導(dǎo)。

　　1、編制采購資金計(jì)劃

　　采購資金計(jì)劃的編制工作在材料采購計(jì)劃中占據(jù)重要地位，因?yàn)橘Y金是保證企業(yè)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，如果出現(xiàn)資金鏈斷裂的情況很容易導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)倒閉，因此在制定采購計(jì)劃時(shí)工作人員必須將采購資金計(jì)劃納入到整體的考量標(biāo)準(zhǔn)之中，并且通過制定科學(xué)合理的采購資金計(jì)劃來提高炸藥廠資金的利用效率，提高資金的周轉(zhuǎn)率，保證企業(yè)的日常運(yùn)行，從而為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

　　2、編制采購物資計(jì)劃

　　炸藥廠應(yīng)該根據(jù)物資供應(yīng)的實(shí)際情況編制采購物資計(jì)劃，其具體內(nèi)容應(yīng)該報(bào)告材料采購的數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)規(guī)格等內(nèi)容，必要時(shí)還應(yīng)該考慮材料供應(yīng)商。為了確保物資采購計(jì)劃編制的科學(xué)性和合理性，炸藥廠必須針對(duì)物資的使用和儲(chǔ)存情況開展詳細(xì)的調(diào)查，具體內(nèi)容應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：首先調(diào)查往年炸藥廠物資的使用情況和物資采購的數(shù)量，為編制采購計(jì)劃提供一定的依據(jù)；其次工作人員還應(yīng)該對(duì)物資的現(xiàn)有庫存開展調(diào)查，并且保證安全庫存標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)合理，如果物資出現(xiàn)庫存不足的情況，這應(yīng)該及時(shí)補(bǔ)充；最后在實(shí)際采購過程中必須要各個(gè)部門之間相互協(xié)作溝通，加強(qiáng)部門間信息溝通的效率水平，從而避免出現(xiàn)重復(fù)采購的情況，這也是提高物資采購計(jì)劃科學(xué)性的重要依據(jù)。

　　二、編制采購計(jì)劃的具體內(nèi)容

　　在編制采購計(jì)劃之前，必須做好充分的準(zhǔn)備工作。采購準(zhǔn)備的重要內(nèi)容之一是進(jìn)行廣泛的市場調(diào)查和市場分析，從而熟悉市場，掌握有關(guān)項(xiàng)目所需要的產(chǎn)品和服務(wù)的市場信息。炸藥廠物資供應(yīng)中采購計(jì)劃的編制工作涉及到的內(nèi)容較多，并且各個(gè)內(nèi)容還具有密切的聯(lián)系，因此編制人員應(yīng)該對(duì)材料采購計(jì)劃編制內(nèi)容有一個(gè)全面的掌握，這樣才能保證工作人員編制出符合實(shí)際情況的物資采購計(jì)劃。材料采購計(jì)劃主要包括了以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

　　第一，市場調(diào)查，材料的采購價(jià)格會(huì)隨著市場供需情況出現(xiàn)波動(dòng)，在制定采購計(jì)劃時(shí)工作人員必須開展相應(yīng)的市場調(diào)查，并且還應(yīng)該對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)的記錄，這樣可以為后期的采購計(jì)劃的編制工作提供依據(jù)，能夠準(zhǔn)確的把握各種材料的價(jià)格走勢，從而降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

　　第二，采購預(yù)算計(jì)劃，在開展采購計(jì)劃編制時(shí)必須對(duì)采購預(yù)算進(jìn)行深入分析，采購預(yù)算主要內(nèi)容為材料采購所需要花費(fèi)的資金，為了確保整個(gè)物資采購工作的效率，保證采購資金的利用效率，炸藥廠就必須編制科學(xué)合理的采購預(yù)算計(jì)劃，同時(shí)在后期還應(yīng)該對(duì)各項(xiàng)采購資金進(jìn)行跟蹤調(diào)查，以確保各項(xiàng)配置資金真正落實(shí)到實(shí)際的物資采購，進(jìn)而保證炸藥廠物資采購的效率和質(zhì)量水平。

　　第三，供應(yīng)商選擇，炸藥廠在制定物資的采購計(jì)劃時(shí)必須充分考慮到供應(yīng)商的選擇問題，一般情況下可以通過招標(biāo)的方式進(jìn)行，但是必須考慮到供應(yīng)商的社會(huì)信譽(yù)，以及供應(yīng)商材料的質(zhì)量和技術(shù)規(guī)格是否滿足炸藥廠日常運(yùn)行的需要，防治出現(xiàn)材料質(zhì)量不合格的問題。同時(shí)還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)材料運(yùn)輸和儲(chǔ)存的管理，進(jìn)而為企業(yè)日常運(yùn)行提供質(zhì)量可靠的物資供應(yīng)。

　　三、建立供應(yīng)商檔案管理，確定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

　　為了提高炸藥廠物資供應(yīng)的質(zhì)量和提高材料采購計(jì)劃編制的科學(xué)性，炸藥廠應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理，具體可以建立供應(yīng)商誠信檔案管理，并且嚴(yán)格落實(shí)準(zhǔn)入管理制度，對(duì)于誠信缺失的供應(yīng)商應(yīng)該剔除，這樣可以保證供應(yīng)商提供材料的質(zhì)量水平。炸藥廠在對(duì)供應(yīng)商開展誠信檔案管理工作時(shí)應(yīng)該重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面開展：首先對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，這樣可以確保其產(chǎn)品質(zhì)量滿足相應(yīng)的技術(shù)要求；其次還應(yīng)該對(duì)材料進(jìn)行定期抽樣檢測，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格的問題應(yīng)該及時(shí)向上級(jí)反映，并且記錄到檔案之中；再次炸藥廠應(yīng)該安排專人對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)時(shí)的追蹤評(píng)價(jià)，這樣可以保證評(píng)價(jià)結(jié)果的實(shí)時(shí)性和科學(xué)性；最后炸藥廠需要保證三家以上的穩(wěn)定供應(yīng)商，這樣可以保證物資供應(yīng)渠道，避免出現(xiàn)物資供應(yīng)緊張的情況，同時(shí)還可以防治供應(yīng)商過度提高價(jià)格現(xiàn)象的發(fā)生，從而確保企業(yè)的`經(jīng)濟(jì)效益。

　　四、探究炸藥廠發(fā)展現(xiàn)狀，推動(dòng)炸藥廠材料采購成本控制的對(duì)策

　　1、我國炸藥廠的發(fā)展現(xiàn)狀分析

　　近年來，炸藥廠在得到快速發(fā)展的同時(shí)，越來越多的問題也逐漸暴露出來。炸藥廠生產(chǎn)工藝滯后就是比較突出的問題。主要體現(xiàn)在炸藥廠生產(chǎn)工藝智能化、機(jī)械化、自動(dòng)化等方面水平很低。炸藥廠在以往的發(fā)展過程中過于重視經(jīng)濟(jì)效益，忽視了技術(shù)層面上的創(chuàng)新，導(dǎo)致炸藥廠技術(shù)創(chuàng)新能力不足，無法做到與時(shí)俱進(jìn)，炸藥廠缺乏高新科技產(chǎn)品的支持，所以很難打造出全國都知名的品牌，這不僅使得炸藥廠服務(wù)質(zhì)量被降低，還使得炸藥廠逐漸向勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展。科技是第一生產(chǎn)力，炸藥廠的技術(shù)創(chuàng)新能力在很大程度上體現(xiàn)著炸藥廠的發(fā)展?jié)摿Γ�隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，炸藥廠的不斷發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新能力的重要性愈發(fā)突顯，這就使得國家也相繼出臺(tái)了關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新方面的進(jìn)步指導(dǎo)意見，所以，炸藥廠要想得到更好的發(fā)展，就必須做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新發(fā)展觀念，重視技術(shù)的創(chuàng)新，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，加大新技術(shù)、新工業(yè)的推廣和應(yīng)用力度。與此同時(shí)，為了促使產(chǎn)品更新?lián)Q代速度的加快，提高產(chǎn)品的使用性和安全性，還應(yīng)不斷提高民爆產(chǎn)品質(zhì)量，這樣還能在一定程度上起到環(huán)保作用，進(jìn)一步提高炸藥廠效益。此外，炸藥廠還應(yīng)具有前瞻性，成立企業(yè)內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)并加大資金投入，加強(qiáng)同行之間的技術(shù)交流與合作，重視技術(shù)層面的創(chuàng)新，以此促使企業(yè)科研水平與技術(shù)創(chuàng)新能力得到有效提高，積極借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步完善企業(yè)自身。

　　2、炸藥廠物資供應(yīng)中企業(yè)材料采購成本的控制措施

　　（1）加強(qiáng)原材料儲(chǔ)存與分類管理加強(qiáng)原材料存儲(chǔ)與分類管理能夠避免不必要的原材料損耗。特別是炸藥廠的原材料，屬于特殊性質(zhì)的化學(xué)材料，價(jià)格昂貴且危險(xiǎn)性很高。在原材料入庫存儲(chǔ)之前，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)原材料進(jìn)行合理分類，對(duì)于接觸后容易發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的原材料應(yīng)分開進(jìn)行存儲(chǔ)，對(duì)于易燃易爆的原材料必須嚴(yán)格按照相關(guān)安全規(guī)范進(jìn)行合理安置。不同原材料，所具有的特性也不同，所以在選擇存儲(chǔ)方式和區(qū)域時(shí)應(yīng)根據(jù)原材料特性來選擇。具體應(yīng)該是，在入庫儲(chǔ)存前要根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行基本的分類，易發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的原材料應(yīng)分別存儲(chǔ)，避免原材料在存儲(chǔ)過程中在一些特殊條件下如光照、高溫等條件下相互接觸發(fā)生化學(xué)反應(yīng)造成損耗。易燃易爆的原材料還應(yīng)按相關(guān)安全要求的規(guī)定進(jìn)行安置。其次，根據(jù)不同原材料的特性選擇合理存儲(chǔ)地點(diǎn)和方式。

　　（2）加強(qiáng)材料采購控制加強(qiáng)材料采購控制是降低材料成本的重要途徑。采購人員在選擇材料供應(yīng)商時(shí)做到貨比三家，優(yōu)中選優(yōu)，選擇資質(zhì)實(shí)力雄厚、市場信譽(yù)高、能夠長期供貨的材料供應(yīng)商。確定材料供應(yīng)商后，應(yīng)與其多加溝通，爭取建立長期合作關(guān)系，而后就材料價(jià)格方面進(jìn)行商議，盡量降低采購材料價(jià)格，即便不能低于市場材料均價(jià)，也必須與市場材料均價(jià)保持一致。原材料的采購資金量較大，在結(jié)算時(shí)宜采用承兌匯票的結(jié)算方式，這有利于節(jié)約材料成本。在編制原材料采購計(jì)劃時(shí)，編制工作人員必須對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況有充分了解，例如企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)能力、原材料使用量等情況。編制好材料采購計(jì)劃后應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)證，確保材料采購計(jì)劃內(nèi)容符合企業(yè)需求。在材料采購時(shí)，要求采購人員必須嚴(yán)格按照采購計(jì)劃進(jìn)行采購工作。材料采購計(jì)劃與企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃有著密切關(guān)聯(lián)，若是企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃發(fā)生變化，則應(yīng)根據(jù)變化后的生產(chǎn)計(jì)劃和材料庫存情況，重新制定材料采購計(jì)劃。材料庫存量與生產(chǎn)進(jìn)度有密切關(guān)聯(lián)，為了保證生產(chǎn)進(jìn)度，應(yīng)定期對(duì)材料庫存進(jìn)行盤點(diǎn)，并將盤點(diǎn)結(jié)果予以通報(bào)。材料管理人員應(yīng)做好管理工作，充分發(fā)揮工作職能，避免出現(xiàn)材料浪費(fèi)或丟失現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)有上述情況必須及時(shí)進(jìn)行制止，并上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。依據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重程度采取相應(yīng)的處罰措施與力度。另外，還應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)控市場原材料價(jià)格，若是市場原材料價(jià)格呈上漲趨勢，則應(yīng)減少采購量，以此控制好采購成本，若市場原材料價(jià)格呈下降趨勢，則應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃和材料庫存量情況，盡量加大采購量。

　　（3）制定科學(xué)的材料成本管理制度制定科學(xué)的材料成本管理制度，能夠有效提高企業(yè)材料成本管理水平，對(duì)材料預(yù)算、采購到入庫、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，促使企業(yè)各部門做到有規(guī)章制度可依循。在制定材料成本管理制度時(shí)應(yīng)對(duì)企業(yè)各部門實(shí)際情況進(jìn)行充分全面的考慮，以此確保制定的管理制度具有針對(duì)性、可操作性。同時(shí)，還應(yīng)建立監(jiān)督考核機(jī)制，從而正確評(píng)價(jià)工作成果。建立專職部門，采取定期或不定期抽查的方式對(duì)材料管理工作進(jìn)行檢查，建立指標(biāo)考核體系，通過考核實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以此提高工作人員的工作積極性。

　　（4）重視預(yù)算管理，實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)管理一是通過預(yù)算能夠?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)營發(fā)展提供方向指導(dǎo)，其重要性不言而喻，所以企業(yè)必須重視預(yù)算管理。企業(yè)應(yīng)結(jié)合去年企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營發(fā)展情況在年初就合理制定出可行性高的年度計(jì)劃，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃與規(guī)模以及工作人數(shù)等方面的因素進(jìn)行全面考慮，從而科學(xué)制定出企業(yè)業(yè)務(wù)收入和成本預(yù)算計(jì)劃，同時(shí)充分考慮企業(yè)成本變化因素，結(jié)合預(yù)算可操作性，從而有效分解企業(yè)的全年預(yù)算。企業(yè)各部門以企業(yè)制定的總年度計(jì)劃為基礎(chǔ)依據(jù)，合理制定部門自身年度計(jì)劃，然后將企業(yè)全年預(yù)算分解融入到企業(yè)各部門制定的年度計(jì)劃中，與此同時(shí)，企業(yè)各部門再將年度計(jì)劃分解到月計(jì)劃中。二是在預(yù)算監(jiān)督控制中融入過程檢驗(yàn)。企業(yè)通過年度考核、季度分析、月計(jì)劃等方式來控制成本，促使企業(yè)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，迅速采取有效方法進(jìn)行解決。三是在年初除了制定年度計(jì)劃外，還應(yīng)確定統(tǒng)一招標(biāo)項(xiàng)目，實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)管理。通常情況下最少宜選擇兩到三家中標(biāo)單位，然后對(duì)供應(yīng)商情況進(jìn)行評(píng)估，從而選擇最佳的供應(yīng)商。

　　（5）重視內(nèi)部管理，落實(shí)年度經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制。

　　一是實(shí)施分級(jí)控制。企業(yè)必須重視內(nèi)部管理，促使管理部門對(duì)自身的職能有充分明確，這有利于提高管理人員的工作積極性，充分發(fā)揮管理工作的真正效用，從而促使企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均根據(jù)其性質(zhì)有效分解，并落實(shí)到各部門及各個(gè)工作人員中，做到分級(jí)控制。

　　二是加強(qiáng)費(fèi)用審批控制。企業(yè)所有成本費(fèi)用在支出前都必須進(jìn)行嚴(yán)格的審批，只有通過審批后才能支付費(fèi)用，以此保證成本費(fèi)用的合理性。

　　三是加強(qiáng)庫存成本控制，加強(qiáng)庫存管理，實(shí)現(xiàn)庫存管理的科學(xué)化和信息化，確保庫存量始終處于合理范圍內(nèi)，避免庫存量過大而占用資金，從而保證庫存工作的及時(shí)性與準(zhǔn)確性。

　　五、結(jié)束語

　　綜上所述，炸藥廠物資供應(yīng)中對(duì)材料采購計(jì)劃的依賴性較強(qiáng)，因此必須確保材料采購計(jì)劃的科學(xué)性和可行性，其中在制定采購計(jì)劃時(shí)工作人員必須確保提高采購資金的利用效率，不僅僅要采購炸藥廠日常運(yùn)行過程中所需要的物資，而且還應(yīng)該確保資金的周轉(zhuǎn)率，提高采購工作的效率和質(zhì)量水平，這都需要制定科學(xué)合理的采購計(jì)劃。因此炸藥廠物資供應(yīng)中應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況組織專業(yè)人員制定材料采購計(jì)劃，以保證炸藥廠健康持續(xù)發(fā)展。

　　藥品采購計(jì)劃書 7

　　一、總體要求

　　通過在衛(wèi)生室全面實(shí)施基本藥物制度，實(shí)行基本藥物的集中采購、配備使用和零差率銷售，建立新的運(yùn)行機(jī)制，把這一惠民政策落到實(shí)處，讓農(nóng)村群眾充分享受到醫(yī)改帶來的實(shí)惠，切實(shí)減輕基本用藥負(fù)擔(dān)。

　　二、實(shí)施時(shí)間及范圍

　　自年4月1日零時(shí)始，627處規(guī)劃內(nèi)村衛(wèi)生室全面實(shí)施國家基本藥物制度。

　　三、藥品使用范圍

　　衛(wèi)生室必須使用國家基本藥物（307種）及頒布國家標(biāo)準(zhǔn)的中藥飲片和省增補(bǔ)藥物（216種）目錄內(nèi)藥品，禁止使用非基本藥物。衛(wèi)生室要有足夠的藥品滿足患者的基本用藥需求。

　　四、藥品采購配發(fā)

　　（一）衛(wèi)生室要按照衛(wèi)生院的統(tǒng)一要求，合理制定、報(bào)送基本藥物采購計(jì)劃。鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)衛(wèi)生院（以下簡稱衛(wèi)生院）負(fù)責(zé)通過省級(jí)藥品集中采購平臺(tái)建立采購訂單并發(fā)送到配送企業(yè)，配送企業(yè)將藥品配送到衛(wèi)生院，由衛(wèi)生院儲(chǔ)存、配發(fā)藥品。

　　（二）中藥飲片報(bào)采購計(jì)劃后由衛(wèi)生院按照規(guī)定報(bào)市衛(wèi)生局藥政科審批后方可購入使用。一次性耗材由衛(wèi)生院統(tǒng)一購入、配發(fā)。衛(wèi)生院對(duì)中藥飲片和一次性耗材的采購直接負(fù)責(zé)，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定采購，保障藥品的質(zhì)量和供應(yīng)，合理有效降低采購價(jià)格。

　　（三）禁止衛(wèi)生室自行采購藥品和一次性耗材。

　　五、零售價(jià)格

　　衛(wèi)生室配備使用的基本藥物（化學(xué)藥品和生物制品、中成藥部分）要嚴(yán)格執(zhí)行零差率銷售，并對(duì)藥品價(jià)格進(jìn)行公示；中藥飲片零售加成率不高于25%；一次性耗材單價(jià)購入價(jià)在50元以下的加成率不高于10%，單價(jià)購入價(jià)在50元以上的.加成率不高于4%。

　　六、藥品調(diào)配

　　衛(wèi)生室要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國藥品管理法》和《處方管理辦法》，按照操作規(guī)程調(diào)配藥品，處方調(diào)配要與計(jì)算機(jī)操作相統(tǒng)一，按照新農(nóng)合報(bào)銷要求為患者如實(shí)打印票據(jù)。

　　七、藥房管理

　　（一）儲(chǔ)存藥品時(shí)按藥品屬性分類擺放，標(biāo)簽標(biāo)注清楚準(zhǔn)確。要按照要求做好藥品養(yǎng)護(hù)和保管工作。

　　（二）按照財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)一要求，按時(shí)進(jìn)行藥品盤點(diǎn)，做到賬物相符，并認(rèn)真及時(shí)地做好各種數(shù)據(jù)的上報(bào)工作。要建立效期藥品警示牌，合理制定藥品領(lǐng)取計(jì)劃，不得積壓庫存。

　　（三）要建立差錯(cuò)登記制度，定期分析原因，及時(shí)采取改進(jìn)措施，杜絕事故的發(fā)生，并做好防火、防盜等相關(guān)的安全工作。

　　八、保障措施

　　（一）衛(wèi)生院要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對(duì)執(zhí)行零差率銷售、藥物采購配備、合理用藥及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)檢查，確保衛(wèi)生室基本藥物制度規(guī)范運(yùn)行。

　　（二）衛(wèi)生院要按照鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的有關(guān)要求，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，在做好藥品采購、儲(chǔ)存、發(fā)放、統(tǒng)計(jì)等管理工作的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生室藥品配發(fā)、銷售、建賬等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和監(jiān)管。要規(guī)范開展績效考核，加大對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生合理用藥知識(shí)的培訓(xùn)力度，提高衛(wèi)生室安全用藥水平。

　　藥品采購計(jì)劃書 8

　　內(nèi)部審計(jì)作為內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的重要組成部分，在促進(jìn)醫(yī)院健全制度、完善管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、提高效益等方面有著不可替代的作用。然而由于衛(wèi)生內(nèi)部審計(jì)工作起步相對(duì)較晚，特別對(duì)于一些基層醫(yī)院而言，即使成立了機(jī)構(gòu)、配備了人員，建立了制度，也往往會(huì)由于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，而面臨不知“從何審起”的局面。本文從內(nèi)審工作實(shí)際經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出發(fā)，對(duì)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作的切入點(diǎn)進(jìn)行初步探討。

　　一、明確內(nèi)部審計(jì)工作流程

　　醫(yī)院內(nèi)審人員在開展工作前，首先需要明確內(nèi)部審計(jì)工作流程，以保障工作開展的規(guī)范、有序和高效。根據(jù)《內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》、《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》等相關(guān)制度的規(guī)定，醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作流程主要包括以下幾個(gè)方面：

　　（一）制定年度審計(jì)計(jì)劃內(nèi)審部門應(yīng)當(dāng)在上一年度末制定下一年的年度審計(jì)計(jì)劃。根據(jù)本單位實(shí)際情況，結(jié)合年度工作重點(diǎn)、內(nèi)部控制執(zhí)行情況與內(nèi)審資源等因素綜合考量，確定年度審計(jì)工作目標(biāo)、審計(jì)項(xiàng)目與先后順序以及各項(xiàng)目的時(shí)間安排。年度審計(jì)計(jì)劃制定后，應(yīng)以書面報(bào)告或表格的形式交單位負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。

　　（二）編制項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃與審計(jì)方案內(nèi)審人員在具體實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目前，應(yīng)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)或被審計(jì)部門進(jìn)行調(diào)查了解，以制定項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，確定審計(jì)目的、范圍、重點(diǎn)、時(shí)間以及審計(jì)小組成員安排，并報(bào)單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)審批。審計(jì)方案是項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃的進(jìn)一步具體安排，包括具體審計(jì)方法和程序等。內(nèi)審負(fù)責(zé)人可以根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目的復(fù)雜程度等確定項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)方案內(nèi)容的繁簡程度。

　　（三）實(shí)施審計(jì)實(shí)施審計(jì)過程中，內(nèi)審人員可根據(jù)不同審計(jì)項(xiàng)目對(duì)象采取相應(yīng)的審計(jì)方法來獲取充分、相關(guān)、可靠的審計(jì)證據(jù)，如審核、觀察、詢問、重新計(jì)算、分析性復(fù)核等。同時(shí)將實(shí)施審計(jì)的過程、獲取的審計(jì)證據(jù)、得出的結(jié)論等事項(xiàng)真實(shí)、清晰、完整地記錄于審計(jì)工作底稿，并由審計(jì)經(jīng)手人員簽名、審計(jì)組長復(fù)核。對(duì)于獲取的審計(jì)證據(jù)，審計(jì)人員應(yīng)考慮證據(jù)之間的相互印證及證據(jù)來源的可靠程度，對(duì)被審計(jì)部門存有異議的證據(jù)作進(jìn)一步核實(shí)，同時(shí)要求審計(jì)證據(jù)提供者簽名或蓋章。

　　（四）出具審計(jì)報(bào)告審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)以經(jīng)過核實(shí)的審計(jì)證據(jù)為依據(jù)，將本次審計(jì)的基本情況、評(píng)價(jià)意見、發(fā)現(xiàn)存在的問題以及處理建議等形成書面審計(jì)報(bào)告，經(jīng)審計(jì)組長復(fù)核、簽名后提交單位負(fù)責(zé)人審批。審計(jì)報(bào)告應(yīng)向被審計(jì)部門征求意見，有異議的需進(jìn)一步核實(shí)并對(duì)審計(jì)報(bào)告作出必要改動(dòng)。審計(jì)報(bào)告正式下達(dá)后，內(nèi)審部門應(yīng)督促被審計(jì)部門在規(guī)定的期限內(nèi)落實(shí)審計(jì)意見，并書面報(bào)告執(zhí)行結(jié)果。

　　（五）審計(jì)后續(xù)跟蹤內(nèi)審人員應(yīng)重視審計(jì)意見的落實(shí)和審計(jì)成果的運(yùn)用，可針對(duì)必要的項(xiàng)目制定相應(yīng)的后續(xù)審計(jì)計(jì)劃與方案，跟蹤檢查被審計(jì)部門對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題的糾正整改情況，評(píng)價(jià)糾正措施是否及時(shí)、合理、有效。

　　（六）審計(jì)資料歸檔審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)審計(jì)資料進(jìn)行整理歸檔，以便于保存與查閱。

　　二、基層醫(yī)院內(nèi)審工作切入點(diǎn)舉例

　　內(nèi)審人員應(yīng)當(dāng)深入從臨床一線到行政后勤的醫(yī)院各個(gè)管理環(huán)節(jié)，了解其運(yùn)行狀況，掌握內(nèi)部控制制度建立及執(zhí)行情況的第一手資料。對(duì)任何可能存在管理漏洞的`環(huán)節(jié)，均可將其作為內(nèi)部審計(jì)工作的切入點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，并由點(diǎn)帶面進(jìn)一步做到預(yù)見問題、防患于未然。對(duì)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作切入點(diǎn)具體舉例如下，并從實(shí)際操作層面指出審計(jì)重點(diǎn)。

　　（一）物資采購審計(jì)首先，重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)院物資采購流程是否規(guī)范，關(guān)鍵控制點(diǎn)是否完備，是否建立多級(jí)復(fù)核、審批制度，使不同崗位互相牽制，防止某一崗位人員掌控采購全過程從而出現(xiàn)舞弊的情況。其次，從科室采購計(jì)劃上報(bào)、審核，采購方式及供應(yīng)商的選擇，聯(lián)系供貨，倉庫驗(yàn)收入庫及保管，科室領(lǐng)用，款項(xiàng)支付等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保物資采購及使用的科學(xué)性、規(guī)范性。另外還需了解采購相關(guān)市場行情，關(guān)注行業(yè)、價(jià)格、技術(shù)水平、采購渠道等因素的變化及對(duì)比，保證采購信息的及時(shí)更新與掌握。

　　（二）設(shè)備采購審計(jì)重點(diǎn)為全程參與監(jiān)督。包括參與設(shè)備的購置可行性研究、招標(biāo)采購工作，對(duì)招標(biāo)文件的修訂，供應(yīng)商報(bào)價(jià)單等原始資料的真實(shí)性、合理性以及資金投入的跟蹤與規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督并從嚴(yán)把關(guān)，保證采購過程的公開、公平、公正。

　　（三）信息系統(tǒng)審計(jì)可通過對(duì)不同信息模塊使用部門的實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)及使用方面是否存在不合理或漏洞。如：不同模塊間信息不能實(shí)時(shí)傳送、藥品調(diào)價(jià)無修改日志記錄、藥庫調(diào)價(jià)與收費(fèi)系統(tǒng)不一致、操作人員權(quán)限設(shè)置不規(guī)范、數(shù)據(jù)備份及硬件設(shè)備不完善等。

　　（四）藥品管理情況審計(jì)重點(diǎn)審查藥房、藥庫對(duì)藥品的收、發(fā)、存管理情況。如：

　　1.藥房盤點(diǎn)情況及損益原因，并對(duì)原因進(jìn)行核實(shí)，異常大額損益應(yīng)徹查，探明問題是否出自藥房管理、信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)、藥品會(huì)計(jì)入賬、物價(jià)管理等某個(gè)環(huán)節(jié)并及時(shí)糾正；

　　2.藥庫驗(yàn)收、盤點(diǎn)情況，對(duì)藥品調(diào)價(jià)政策的掌握運(yùn)用及實(shí)際操作情況，是否存在調(diào)價(jià)不及時(shí)或不同批次入庫藥品手工調(diào)價(jià)不一致的情況；

　　3.財(cái)務(wù)、物價(jià)、藥庫等相關(guān)工作人員是否緊密配合，使藥品的價(jià)格信息錄入、發(fā)出、盤點(diǎn)、財(cái)務(wù)入賬等各環(huán)節(jié)都處于嚴(yán)密監(jiān)管中。

　　（五）業(yè)務(wù)科室倉儲(chǔ)管理情況審計(jì)重點(diǎn)審查檢驗(yàn)科、口腔科、骨科等需要在本部門自行存放試劑、耗材的科室的使用管理情況。尤其對(duì)于金額較大的試劑、耗材，相應(yīng)科室應(yīng)設(shè)置使用登記簿，每日登記領(lǐng)用、使用及結(jié)存情況，并由不同人員進(jìn)行復(fù)核。審查其采購計(jì)劃的制定、聯(lián)系供應(yīng)商以及供應(yīng)商送貨等環(huán)節(jié)是否規(guī)范，并通過試劑、耗材的消耗與科室業(yè)務(wù)收入的對(duì)比發(fā)現(xiàn)是否存在異常。

　　（六）經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)醫(yī)院所有經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議的合法性、可行性、效益性進(jìn)行評(píng)估，參與合同的制定工作，從醫(yī)院角度出發(fā)，防止出現(xiàn)不利于醫(yī)院利益的合同條款，將審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移。必要時(shí)可請(qǐng)求律師等專業(yè)人士的幫助。

　　（七）專項(xiàng)資金審計(jì)主要針對(duì)財(cái)政預(yù)算批復(fù)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行審計(jì)。包括資金到位情況、支出審批程序，嚴(yán)格對(duì)照預(yù)算批復(fù)的資金用途審查是否專款專用、支出票據(jù)是否合規(guī)、賬務(wù)處理情況以及財(cái)政資金使用績效評(píng)價(jià)等。

　　（八）固定資產(chǎn)審計(jì)包括固定資產(chǎn)的使用情況及績效分析，設(shè)備利用是否達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，是否賬實(shí)相符、調(diào)撥及報(bào)廢手續(xù)是否完備、報(bào)廢變賣資金是否入賬等。

　　藥品采購計(jì)劃書 9

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持公正、公平、公開的原則，以降低藥品價(jià)格為目標(biāo)，以藥品統(tǒng)一競價(jià)采購為手段，切實(shí)緩解人民群眾“看病難、看病貴”問題，深化我縣藥品流通體制改革，使我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作健康、快速、持續(xù)發(fā)展。

　　二、工作原則

　　（一）堅(jiān)持公正、公平、公開的原則；

　　（二）科學(xué)評(píng)估，集體決策的原則；

　　（三）定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則；

　　（四）合理低價(jià)與信譽(yù)相結(jié)合的原則。

　　三、工作目標(biāo)

　　通過對(duì)《x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療用藥目錄》的藥品進(jìn)行統(tǒng)一競價(jià)采購、統(tǒng)一配送，切實(shí)降低藥品價(jià)格，實(shí)現(xiàn)全縣范圍內(nèi)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品“同質(zhì)同價(jià)”，解決人民群眾“看病難、看病貴”問題，促進(jìn)我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作健康發(fā)展。

　　四、機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價(jià)采購工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)藥品流通體制改革，理順?biāo)幤焚忂M(jìn)渠道，加強(qiáng)藥品管理，保證藥品質(zhì)量，降低藥品價(jià)格，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)藥品同質(zhì)同價(jià)，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康發(fā)展，縣人民政府決定成立x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價(jià)采購領(lǐng)導(dǎo)組，其組成人員如下：

　　組長：xx

　　副組長：x

　　成員：xx

　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價(jià)采購監(jiān)督組、x縣藥品備案采購審核組、x縣藥品配送管理中心，全面開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價(jià)采購工作。

　　（一）x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價(jià)采購監(jiān)督組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　主要職責(zé)：按照“公開、公平、公正”的原則，對(duì)我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價(jià)采購進(jìn)行全程監(jiān)督，確保我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送工作順利實(shí)施。

　　（二）x縣藥品備案采購審核組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　主要職責(zé)：對(duì)《x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療用藥目錄》以外的藥品實(shí)行備案采購，嚴(yán)格控制備案采購藥品的價(jià)格和質(zhì)量，防止臨床促銷藥品進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用藥進(jìn)行審核，決定對(duì)《x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療用藥目錄》以外的藥品是否采購。

　　（三）x縣藥品配送管理中心

　　x縣藥品配送管理中心設(shè)在衛(wèi)生局，由衛(wèi)生局副局長周榮瑜任管理中心主任，成員由合管辦、藥監(jiān)局、衛(wèi)生局各抽調(diào)1人組成，全面負(fù)責(zé)全縣的藥品配送管理工作。

　　主要職責(zé)：一是協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與中選企業(yè)之間的關(guān)系，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期支付藥款，對(duì)中選企業(yè)的藥品供應(yīng)數(shù)量、質(zhì)量、運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保藥品配送工作有序推進(jìn)；二是對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品采購計(jì)劃進(jìn)行審核，確保藥品采購合理，杜絕藥品過期現(xiàn)象發(fā)生；三是對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中選企業(yè)對(duì)各項(xiàng)合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)不履行合同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中選企業(yè)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；四是全面負(fù)責(zé)藥品配送管理中心的日常工作；五是完成縣人民政府及上級(jí)主管部門交辦的其它工作。

　　五、競價(jià)方法

　　（一）制定藥品目錄與價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)

　　由x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價(jià)采購領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)藥品價(jià)格進(jìn)行調(diào)研，掌握現(xiàn)行藥品市場價(jià)格，結(jié)合我縣醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)際情況，制定《x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價(jià)采購目錄》和《x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價(jià)采購價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)（現(xiàn)行市場價(jià)格平均值）》。x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價(jià)采購領(lǐng)導(dǎo)組每年開展一次調(diào)研，同時(shí)調(diào)整一次《x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價(jià)采購價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)（現(xiàn)行市場價(jià)格平均值）》。

　　（二）競價(jià)報(bào)名程序

　　1．由x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價(jià)采購領(lǐng)導(dǎo)組向各藥品經(jīng)銷企業(yè)發(fā)出《x縣藥品統(tǒng)一競價(jià)邀請(qǐng)函（復(fù)函）》、《x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價(jià)采購目錄》，參加競價(jià)的'藥品經(jīng)營企業(yè)向x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價(jià)采購領(lǐng)導(dǎo)組提供相關(guān)資料，并對(duì)《x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價(jià)采購目錄》藥品進(jìn)行報(bào)價(jià)。競價(jià)企業(yè)提供資料及要求如下。

　　參加競價(jià)的企業(yè)須提供的資料：

　　（1）x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價(jià)邀請(qǐng)函（復(fù)函）；

　　（2）藥品生產(chǎn)企業(yè)的《藥品生產(chǎn)許可證》或藥品經(jīng)營企業(yè)的《藥品經(jīng)營許可證》；

　　（3）《營業(yè)執(zhí)照》、注冊(cè)資金證明；

　　（4）《稅務(wù)登記證》；

　　（5）x年企業(yè)全年銷售額，《x年企業(yè)實(shí)際納稅申報(bào)表》；

　　（6）《企業(yè)代碼證》；

　　（7）x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價(jià)保證金保函；

　　（8）供貨企業(yè)藥品質(zhì)量保證書；

　　（9）供貨企業(yè)服務(wù)承諾書；

　　（10）藥品報(bào)價(jià)目錄表；

　　（11）企業(yè)GSP達(dá)標(biāo)情況說明資料。

　　資料要求：

　　（1）競價(jià)文件分“正本”和“副本”，一式二份。副本與正本之條款必須一致。正本交競價(jià)組織單位，副本由競價(jià)企業(yè)備查；

　　（2）填寫競價(jià)文件必須用中文。競價(jià)文件中使用的計(jì)量單位必須是法定計(jì)量單位，并用鋼筆或簽字筆書寫或打印，字跡要清楚，填寫不得缺項(xiàng)；

　　（3）競價(jià)企業(yè)不得對(duì)競價(jià)文件進(jìn)行修改，如對(duì)文件有質(zhì)疑或發(fā)現(xiàn)有明顯錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)以正式函件在競價(jià)截止日期前向競價(jià)組織單位提出，競價(jià)企業(yè)對(duì)填寫錯(cuò)誤的地方進(jìn)行修改時(shí)，不得使用涂改液、涂劃、刀刮、粘貼，只能用劃線更正法，被修改的地方必須由競價(jià)文件簽署人蓋章或簽字；

　　（4）競價(jià)企業(yè)提供的文件原則上使用原件，不能使用原件的，必須在復(fù)印件上加蓋競價(jià)單位公章并有法定代表人或委托人簽名，復(fù)印件必須清晰，所提供文件必須在有效期內(nèi)（營業(yè)執(zhí)照應(yīng)可看清年檢標(biāo)記有效期），文件不齊全，由此造成的后果，由競價(jià)談判人自負(fù)。

　　2．競價(jià)企業(yè)必須由法定代表人或委托人持本人《身份證》，委托人還須持法定代表人簽署的《授權(quán)委托書》參加競價(jià)談判。

　　3．競價(jià)企業(yè)參加競價(jià)時(shí)繳納報(bào)名費(fèi)、標(biāo)書成本費(fèi)及其它資料費(fèi)500元、競價(jià)保證金5萬元人民幣（現(xiàn)金）。公司中選后交履約保證金10萬元。中選公司每年支付藥品采購總金額的1%為藥品配送管理中心業(yè)務(wù)費(fèi)。

　　競價(jià)企業(yè)保證金在競價(jià)企業(yè)收到《落選通知書》后兩日內(nèi)如數(shù)退還競價(jià)人，不支付利息。若競價(jià)企業(yè)有下列行為之一者不予退還：

　　（1）在競價(jià)截止日到公布中選企業(yè)前自行撤標(biāo)的；

　　（2）在收到中選通知后不按要求履行簽訂藥品購銷合同的；

　　（3）隱瞞真實(shí)情況、進(jìn)行欺騙性競價(jià)的；

　　（4）互相串通、合謀、采用不正當(dāng)手段競價(jià)的；

　　（5）現(xiàn)場故意哄抬或惡意壓低藥價(jià)，干擾競價(jià)活動(dòng)的；

　　（6）有其它違法行為的。

　　中選履約保證金是為了促使中選企業(yè)全面正確地履行合同而設(shè)立的，若有下列情形之一者，不予退還：

　　（1）違背藥品質(zhì)量保證書規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾；

　　（2）只供給大的、近的、條件好的醫(yī)院；不送小的、遠(yuǎn)的、條件差的醫(yī)院；

　　（3）只供給藥品數(shù)量多，利潤好的品種；不送數(shù)量少，利潤低的品種；

　　（4）不按時(shí)、按計(jì)劃、按價(jià)、按質(zhì)供貨；

　　（5）弄虛作假，未經(jīng)甲方、丙方同意，私自調(diào)換中選藥品廠牌的。

　　（三）審核藥品經(jīng)營企業(yè)資格

　　由x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價(jià)采購領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)供貨企業(yè)的資格進(jìn)行審核。參加我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價(jià)的企業(yè)須達(dá)到以下條件：

　　1．具有法定資格的藥品生產(chǎn)和藥品批發(fā)經(jīng)營企業(yè)；

　　2．遵守國家法律、法規(guī)；

　　3．具備良好的商業(yè)信譽(yù)、履行合同、藥品供應(yīng)保障能力；

　　4．x年度銷售總收入不少于1500萬元人民幣（以納稅申報(bào)表為據(jù)）。

　　如發(fā)現(xiàn)有惡意競價(jià)，擾亂競價(jià)秩序，競價(jià)采購單位有權(quán)取消其競價(jià)資格。

　　（四）報(bào)價(jià)評(píng)分

　　參與競價(jià)企業(yè)根據(jù)《x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品統(tǒng)一競價(jià)采購目錄》填報(bào)藥品價(jià)格（參考配送要求、付款辦法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)近，配送規(guī)模大小綜合考慮進(jìn)行報(bào)價(jià)）。《x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品統(tǒng)一競價(jià)采購目錄》密封，封口寫明日期，并加蓋競價(jià)企業(yè)的公章。競價(jià)企業(yè)在提交競價(jià)文件后，發(fā)現(xiàn)所競價(jià)文件有誤，可于投送截止日期前對(duì)報(bào)送文件進(jìn)行更正，更正文件的封裝同《藥品報(bào)價(jià)目錄》。將競價(jià)企業(yè)的每種藥品報(bào)價(jià)與《x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價(jià)采購價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)（現(xiàn)行市場價(jià)格平均值）》進(jìn)行對(duì)比計(jì)分。計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)為：每個(gè)品種總分10分，每低于市場平均價(jià)格1%記0.5分，低于市場平均價(jià)格20%以下、等于或高于平均單價(jià)的品種不得分，未報(bào)價(jià)的品種不得分。將所有品種得分相加為參加競價(jià)企業(yè)的競價(jià)得分，前五名進(jìn)入綜合評(píng)審。

　　（五）綜合評(píng)審

　　由x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價(jià)采購領(lǐng)導(dǎo)組從藥品備案采購審核組15名成員中隨機(jī)抽7名組成綜合評(píng)審組對(duì)五家預(yù)選企業(yè)的信譽(yù)承諾、服務(wù)質(zhì)量、供貨能力進(jìn)行綜合評(píng)分，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為：

　　1．以x年企業(yè)年銷售額和納稅申報(bào)表（工商、稅務(wù)部門證明資料）為據(jù)，每銷售30萬元記1分（整數(shù)記分、不足30萬元不得分，超過3000萬元人民幣的，超過部分不計(jì)分），滿分100分；

　　2．企業(yè)注冊(cè)資金每100萬元人民幣計(jì)20分，滿分100分。整數(shù)記分、不足100萬元不得分，超過500萬元人民幣的超過部分不計(jì)分；

　　3．評(píng)審組對(duì)競價(jià)企業(yè)信譽(yù)、承諾服務(wù)、供貨能力等綜合實(shí)力進(jìn)行評(píng)分，滿分100分，去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分，平均得分為該預(yù)選企業(yè)得分。

　　所得分?jǐn)?shù)與競價(jià)評(píng)分相加為預(yù)選企業(yè)的最后得分，得分最高的前三家企業(yè)為中選企業(yè)。由x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價(jià)采購領(lǐng)導(dǎo)組向中選企業(yè)發(fā)出《中選通知》，向落選企業(yè)發(fā)出《落選通知》，中選企業(yè)需在5日內(nèi)與x縣藥品配送管理中心、新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂《x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送協(xié)議書》、《供貨企業(yè)履約保證書》、《供貨企業(yè)藥品質(zhì)量保證書》，從簽訂合同之日起向各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送藥品。

　　全縣分三個(gè)片區(qū)，由三家供貨企業(yè)抽簽決定供貨區(qū)域。中選企業(yè)必須無條件滿足新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品需求，年度內(nèi)供貨不得少于新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購計(jì)劃（包括品種和數(shù)量）的95%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價(jià)采購藥款支付辦法》的相關(guān)規(guī)定，定期支付藥款。

　　（六）全程監(jiān)督

　　由縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣工商局、縣審計(jì)局、縣衛(wèi)生局、縣合管辦聯(lián)合成立監(jiān)督組對(duì)競價(jià)過程進(jìn)行全程監(jiān)督。

　　六、配送辦法

　　（一）配送范圍

　　《新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價(jià)采購目錄》的所有藥品（藥品、品、中草藥除外）全部納入統(tǒng)一配送的范圍。新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)需采購的藥品只要通用名與《x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價(jià)采購目錄》相同的藥品必須統(tǒng)一競價(jià)采購，不得以規(guī)格、產(chǎn)地、含量、包裝、商品名等不同為由拒絕采購該藥品。凡《x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價(jià)采購目錄》內(nèi)的藥品，新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一律從中選公司采購，從中選公司采購的藥品的發(fā)票、隨貨同行單不必經(jīng)藥品配送管理中心簽字蓋章，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可直接驗(yàn)收入庫。

　　（二）配送辦法

　　1．各新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)于每月5日、15日、25日前將采購計(jì)劃傳真上報(bào)縣藥品配送管理中心。經(jīng)縣藥品配送管理中心審核后提交中選企業(yè)，中選企業(yè)接到采購計(jì)劃后，特殊及急救藥品在3個(gè)工作日內(nèi)、普通藥品在10個(gè)工作日內(nèi)配送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)，藥品直接配送到村衛(wèi)生室；

　　2．各醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按時(shí)填報(bào)藥品采購、配送執(zhí)行情況月報(bào)表。醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)所報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。藥品配送管理中心有權(quán)對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行核查，如出現(xiàn)遲報(bào)、所報(bào)數(shù)據(jù)失真、失實(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須在3日內(nèi)說明原因，并寫出書面檢查報(bào)x縣藥品配送管理中心；

　　3．各新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的藥品配送工作負(fù)完全責(zé)任，任何單位或個(gè)人不得以任何理由拒絕新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一配送工作。

　　（三）備案采購

　　對(duì)《x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價(jià)采購目錄》外的藥品實(shí)行備案采購，備案采購程序如下：

　　1．醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員填寫申請(qǐng)表，藥品采購人員報(bào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)簽字后報(bào)藥品配送管理中心；

　　2．藥品配送管理中心每月從15名藥品配送審核組成員中隨機(jī)抽取7名成員對(duì)申請(qǐng)的藥品進(jìn)行評(píng)審，確定申請(qǐng)藥品是否需要采購。評(píng)審結(jié)果書面通知申請(qǐng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；

　　3．批準(zhǔn)同意采購的藥品首先在中選企業(yè)采購，中選企業(yè)沒有的方可從其他企業(yè)采購，并將發(fā)票及隨貨同行單報(bào)送x縣藥品配送管理中心簽章確認(rèn)。

　　七、相關(guān)要求

　　（一）縣人民政府督查室和藥品配送管理中心要定期或不定期對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品統(tǒng)一配送情況進(jìn)行督查，對(duì)督查中出現(xiàn)的問題要嚴(yán)肅處理。

　　（二）藥品配送管理中心在對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送執(zhí)行情況進(jìn)行檢查時(shí)，有權(quán)查閱各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)報(bào)表等資料，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須配合、支持。拒不提供相關(guān)資料的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的年終履職考核定為不合格。

　　（三）各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從其它公司購進(jìn)《x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價(jià)采購目錄》內(nèi)的藥品，購進(jìn)未實(shí)行備案的藥品以及未經(jīng)藥品配送管理中心在發(fā)票和隨貨同行單上簽章確認(rèn)的備案藥品，無論品種多少、金額大小，一律視為私自采購。私自采購的次數(shù)以藥品配送管理中心未簽字蓋章的發(fā)票張數(shù)計(jì)算。私自采購一次，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人寫出書面檢查，連續(xù)出現(xiàn)兩次的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人年終履職考核定為不合格。

　　（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)人員必須嚴(yán)格履行監(jiān)督職能，對(duì)私自購進(jìn)的藥品一律不得付款。違規(guī)付款一次，不論金額大小，責(zé)任人年終履職考核定為不合格。違規(guī)付款的次數(shù)以付款憑證的張數(shù)計(jì)算，出現(xiàn)一張，視為一次。財(cái)務(wù)人員能提出證據(jù)證明是被迫付款的可免除其責(zé)任。

　　（五）藥品配送管理中心年終把各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送執(zhí)行情況報(bào)縣衛(wèi)生局，縣衛(wèi)生局將執(zhí)行情況納入年度履職考核。連續(xù)兩年定為不合格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由縣衛(wèi)生局提請(qǐng)有關(guān)部門就地免職；連續(xù)兩年定為不合格的一般職工，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)離本崗位，并將處理結(jié)果上報(bào)x縣衛(wèi)生局。

　　（六）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按《x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價(jià)采購藥款支付辦法》付款，延期按每日1‰的標(biāo)準(zhǔn)交納滯納金到x縣藥品配送管理中心，其中50%由單位負(fù)責(zé)人承擔(dān)。

　　（七）各新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須建立藥品管理制度。對(duì)因盲目報(bào)送計(jì)劃而造成藥品過期、報(bào)廢的損失，應(yīng)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、實(shí)物負(fù)責(zé)人、計(jì)劃填報(bào)人共同承擔(dān)。

　　（八）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不得以任何理由和借口拒絕上報(bào)村級(jí)衛(wèi)生室所需藥品。

　　藥品采購計(jì)劃書 10

　　一、背景概述

　　為滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常運(yùn)營及患者診療需求，確保藥品供應(yīng)的穩(wěn)定性、及時(shí)性和質(zhì)量安全性，特制定本藥品采購計(jì)劃書。本計(jì)劃旨在通過規(guī)范化和集中化的采購流程，提高采購效率，節(jié)約采購成本，并保障所購藥品的質(zhì)量和安全。

　　二、目標(biāo)設(shè)定

　　確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)獲得所需藥品，滿足臨床需求。

　　通過優(yōu)化采購流程，降低采購成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　建立穩(wěn)定的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)，確保藥品質(zhì)量和供應(yīng)的穩(wěn)定性。

　　提高采購團(tuán)隊(duì)的專業(yè)能力和工作效率。

　　三、采購需求與策略

　　采購需求確認(rèn)

　　對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)各科室的用藥需求進(jìn)行全面分析，結(jié)合藥物臨床應(yīng)用指南，明確藥品采購的種類、數(shù)量、規(guī)格和要求。

　　與臨床科室保持密切溝通，及時(shí)了解患者人數(shù)和用藥需求變化，靈活調(diào)整采購計(jì)劃以適應(yīng)需求。

　　供應(yīng)商選擇與評(píng)估

　　進(jìn)行市場調(diào)查，了解市場上的藥品供應(yīng)商狀況，收集供應(yīng)商信息。

　　建立供應(yīng)商評(píng)估體系，從價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)、信譽(yù)等方面對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行綜合評(píng)估。

　　選擇具有合法資格、產(chǎn)品質(zhì)量可靠、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系。

　　采購合同簽訂與履行

　　與供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)責(zé)、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等條款。

　　確保采購合同符合法律法規(guī)要求，保護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。

　　監(jiān)督供應(yīng)商履行合同的情況，如發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施解決。

　　采購流程管理與優(yōu)化

　　建立完善的采購流程管理制度，包括采購需求確認(rèn)、供應(yīng)商選擇、合同簽訂、采購執(zhí)行、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。

　　利用先進(jìn)的采購管理軟件，提高采購效率，減少人力和時(shí)間成本。

　　定期對(duì)采購流程進(jìn)行評(píng)估和優(yōu)化，提高采購工作的質(zhì)量和效率。

　　四、資源需求與支持

　　人力資源

　　構(gòu)建專業(yè)的采購團(tuán)隊(duì)，包括采購經(jīng)理、采購員和質(zhì)量控制員等，確保采購工作的有效執(zhí)行。

　　對(duì)采購團(tuán)隊(duì)進(jìn)行定期培訓(xùn)和考核，提高團(tuán)隊(duì)的專業(yè)能力和工作效率。

　　資金資源

　　確保充足的'采購預(yù)算，用于采購付款和應(yīng)對(duì)市場波動(dòng)。

　　建立預(yù)算監(jiān)控機(jī)制，對(duì)采購預(yù)算進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和調(diào)整。

　　技術(shù)資源

　　利用計(jì)算機(jī)和軟件系統(tǒng)，用于采購計(jì)劃的編制、管理和監(jiān)控。

　　建立藥品信息數(shù)據(jù)庫，包括藥品價(jià)格、質(zhì)量、供應(yīng)商信息等，為采購決策提供支持。

　　五、風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)對(duì)措施

　　市場變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)

　　密切關(guān)注市場動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整采購計(jì)劃以適應(yīng)市場需求變化。

　　與供應(yīng)商建立靈活的供貨機(jī)制，確保在市場波動(dòng)時(shí)能夠穩(wěn)定供貨。

　　供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)

　　定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估和審核，確保其資質(zhì)和信用狀況良好。

　　建立備選供應(yīng)商名單，以應(yīng)對(duì)供應(yīng)商出現(xiàn)問題時(shí)的替代供應(yīng)。

　　采購成本管控風(fēng)險(xiǎn)

　　通過競爭性定價(jià)、談判降價(jià)等方式降低采購成本。

　　優(yōu)化采購流程，減少冗余環(huán)節(jié)，提高采購效率。

　　資源緊缺風(fēng)險(xiǎn)

　　建立藥品儲(chǔ)備機(jī)制，確保在資源緊缺時(shí)能夠滿足臨床需求。

　　與供應(yīng)商建立緊急供貨機(jī)制，以應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。

　　六、總結(jié)與反饋

　　本藥品采購計(jì)劃書旨在通過規(guī)范化和集中化的采購流程，提高采購效率，節(jié)約采購成本，并確保所購藥品的質(zhì)量和安全。在實(shí)施過程中，我們將密切關(guān)注市場動(dòng)態(tài)和臨床需求變化，及時(shí)調(diào)整采購策略以應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。同時(shí)，我們將定期對(duì)采購工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改進(jìn)，以確保采購工作的持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化。

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