檢察院檢察建議書復函

XX市人民檢察院：

　　貴院于20XX年8月27日下發給我中心的檢察建議書（共檢預防建[20XX]2號）已收悉，我中心高度重視，針對檢察建議書的內容，查找漏洞，逐條剖析，結合我市政府采購實際情況，及時制定整改方案，采取行之有效的措施對政府采購存在問題進行整改。現將落實情況，函復如下：

　　一、認真宣傳學習政府采購相關法律法規

　　一是同XX市財政局采購辦公室及時聯系準備分批次組織全市采購單位人員對《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購非招標采購方式管理辦法》等法律法規進行學習，并對比《中華人民共和國政府采購法》第八章法律責任的內容，重點強調采購人、采購代理機構“以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇”的法律責任；

　　二是在加強日常宣傳和學習，通過發放宣傳資料和現場專家講解等方式，向采購單位宣傳政府采購相關內容，引導采購單位按要求提供采購需求；

　　三是在加強監管，采購單位開標前需及時組織有關專家對采購技術參數是否存在不合理條款進行審核。

　　二、全機構設置，加強監督管理

　　一是嚴格執行采管分離。自20XX年，XX就設立政府集中采購中心，實行與財政部門的徹底脫鉤。財政局政府采購辦負責政府采購的日常管理、監督、政策的制定；集中采購中心負責組織政府采購的具體事宜，避免了既當“裁判員”又當“運動員”的局面；

　　二是嚴格執行政府采購程序。中心將同財政局政府采購辦一起督促采購人嚴格執行政府采購程序，按《政府采購法》的要求選取正確的采購方式；

　　三是進一步完善“供應商庫"”、“技術專家庫”“商品信息庫”對登記的供應商、技術專家進行嚴格的資格審查，使信譽好、有能力的供應商加入到政府采購中來；

　　四是加強定點服務管理。中心通過采取社會民意測評，廣泛聽取社會意見等方式加大對供應商的跟蹤檢查力度，對有損政府采購形象不良行為的，取消投標資格，并由有關部門規定進行處罰。

　　三、創新采購方法

　　一方面與財政局采購辦一起推動協議供貨和定點采購這些既規范又高效、采購人又滿意的“一舉三得”的方法；另一方面積極探索區域縱向或橫向聯合采購模式，不僅有利于建立政府采購大市場、實現市場資源共享，而且有利于擴大采購規模和范圍，最大限度地節約財政資金。

　　四、公開采購合同，推進“陽光采購”

　　督促采購人將采購合同通過網絡的方式公開，推進“陽光采購”，發揮政府采購誠信優勢，促進供應商嚴格履行合同，同時提高效率，最大限度地縮短采購時間，力爭采購商品價格、質量、服務的合理和最優。

　　五、不斷完善政府采購電子化平臺

　　從江西省公共資源網平臺的建設后，政府采購已全面進入電子化的.平臺。中心將在政府采購電子化的基礎上，繼續優化政府采購程序，提高采購效率，維護公開、公平、公正、高效的政府采購形象。一方面，改變傳統的紙質方式申報和審批的流程，縮短招標準備時間，提高審批透明度，接受紀檢部門、采購辦及采購人的監督，嚴格按時限操作。另一方面，繼續擴大協議采購范圍，不斷完善協議供貨和定點采購制度，充分發揮協議采購的效率優勢，最大限度地為采購人和采購工作提供便利。

　　六、組織人員開展政府采購專項檢查

　　一是定期和不定期地對國家機關、事業單位和團體組織使用財政性資金采購貨物、工程和服務進行監督檢查，發現規避集中采購、擅自提高采購標準、應當招標而未招標等問題的，依照有關法規嚴肅處理；

　　二是注重建立全方位、多角度的立體的監督體系，確保政府采購真正成為“陽光工程”；

　　三是處理好監督與管理的關系，加強日常工作的管理，把監督檢查工作制度化、經常化。

　　七、加大對政府采購人員的培訓力度

　　政府采購的專業性、技術性、政策性較強，對采購工作人員要求

　　較高，不但要懂采購理論和技術，還要懂政策。因此，中心將定期有組織、有計劃地開展采購管理人員和操作人員政治素質和業務素質的培訓工作，努力提高政府采購工作人員的綜合素質。

　　在此，感謝貴院在建議書中提出的良好建議，在今后的工作中，我中心將在現有相關工作的基礎上進一步提高完善，并在檢查機關的監督、指導下通過行之有效的措施，加大力度，努力杜絕違紀違法行為的發生。

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