監(jiān)察建議書(shū)15篇
在社會(huì)一步步向前發(fā)展的今天，建議書(shū)的使用越來(lái)越廣泛，使用正確的寫(xiě)作思路書(shū)寫(xiě)建議書(shū)會(huì)更加事半功倍。寫(xiě)起建議書(shū)來(lái)就毫無(wú)頭緒？下面是小編為大家整理的監(jiān)察建議書(shū)，歡迎閱讀與收藏。
監(jiān)察建議書(shū)1
關(guān)于印發(fā)監(jiān)察建議整改報(bào)告格式的通知 公司屬各部門(mén)、分廠(chǎng)：
我部現(xiàn)將監(jiān)察建議整改報(bào)告格式印發(fā)給你們，請(qǐng)各部門(mén)嚴(yán)格按照統(tǒng)一格式編寫(xiě)整改報(bào)告，并按照《監(jiān)察建議書(shū)》時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，將紙質(zhì)版及電子版《整改報(bào)告》報(bào)送監(jiān)察部賀珣濤處。
附件：監(jiān)察建議整改報(bào)告格式。
監(jiān)察部 20xx.9.17
附件：
關(guān)于《加強(qiáng)質(zhì)檢部設(shè)備管理監(jiān)察建議》的整改報(bào)告
效能監(jiān)察辦公室（監(jiān)察部）/監(jiān)察部：
質(zhì)檢部接到《關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)檢部設(shè)備管理的監(jiān)察建議》（〔20xx〕監(jiān)建字第×號(hào)）后，就《監(jiān)察建議書(shū)》中提出的問(wèn)題進(jìn)行了分析討論，按照《監(jiān)察建議書(shū)》的要求進(jìn)行了整改落實(shí)。現(xiàn)將整改和落實(shí)情況匯報(bào)如下：
一、監(jiān)察建議1：全面了解設(shè)備備品備件需求，及時(shí)向生技部報(bào)送需要計(jì)劃；加強(qiáng)與采購(gòu)口的溝通聯(lián)系，跟蹤處采購(gòu)過(guò)程，督促采購(gòu)口按時(shí)采購(gòu)到貨。
整改情況（或整改措施）：結(jié)合當(dāng)前設(shè)備運(yùn)行情況，已對(duì)設(shè)備目前所需及可能需要的備件進(jìn)行整理，在上半年備件計(jì)劃的基礎(chǔ)上已經(jīng)向生技部報(bào)送了質(zhì)檢部下半年的備品備件需求計(jì)劃，并及時(shí)與采購(gòu)口溝通聯(lián)系，針對(duì)設(shè)備效能檢查小組在檢查中所發(fā)現(xiàn)的'硅片分選設(shè)備故障問(wèn)題，其中ATM兩臺(tái)硅片分選設(shè)備已談好維修合同，待備件到貨后會(huì)及時(shí)通知維修廠(chǎng)家予以維修。兩臺(tái)FORTIX分選設(shè)備合同正在協(xié)商之中，合同確定好后會(huì)按照合同及時(shí)完成維修工作。
二、監(jiān)察建議2：嚴(yán)格按照《太陽(yáng)能電力公司質(zhì)量記錄控制程序》記錄填寫(xiě)表格。
整改情況（或整改措施）：按照質(zhì)量記錄控制程序已對(duì)各設(shè)備記錄、表格及內(nèi)容格式規(guī)范化，做到表格內(nèi)容的真實(shí)、完整、清晰、準(zhǔn)確、及時(shí)。新制定發(fā)行的《設(shè)備日常點(diǎn)檢記錄表》及《設(shè)備定期保養(yǎng)記錄》也對(duì)設(shè)備記錄的完整進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范。
三、監(jiān)察建議3.編制設(shè)備保養(yǎng)計(jì)劃和保養(yǎng)手冊(cè)，按計(jì)劃對(duì)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)。
整改情況（或整改措施）：質(zhì)檢部各設(shè)備《定期保養(yǎng)計(jì)劃》及《年度保養(yǎng)計(jì)劃》在生技部組織的設(shè)備管理體系工作中已經(jīng)完成并簽字發(fā)行，各設(shè)備保養(yǎng)手冊(cè)也已編寫(xiě)完成并簽字發(fā)行。自8月15日發(fā)行起，已按照保養(yǎng)計(jì)劃及保養(yǎng)手冊(cè)對(duì)設(shè)備及時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)并填寫(xiě)保養(yǎng)記錄。
四、監(jiān)察建議4.加強(qiáng)設(shè)備檔案管理，建立設(shè)備技術(shù)檔案資料臺(tái)帳及借閱臺(tái)帳，規(guī)范借閱程序。
整改情況（或整改措施）：在生技部組織的設(shè)備管理體系工作中已對(duì)各部門(mén)的檔案管理制定工作完成并簽字發(fā)行，設(shè)備技術(shù)資料包括新制定發(fā)行的設(shè)備維修手冊(cè)，設(shè)備使用說(shuō)明書(shū)，設(shè)備操作作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，臺(tái)帳已建立，附借閱登記表。
五、監(jiān)察建議5.加強(qiáng)培訓(xùn)力度，提高員工的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和設(shè)備操作能力，且做好各項(xiàng)培訓(xùn)記錄。
整改情況（或整改措施）：已對(duì)新編設(shè)備保養(yǎng)手冊(cè)及維修手冊(cè)向設(shè)備操作人員及組長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，并做好記錄。接下
來(lái)針對(duì)設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的新故障新問(wèn)題會(huì)及時(shí)逐步的對(duì)設(shè)備操作人員進(jìn)行培訓(xùn)并記錄，并在下次保養(yǎng)手冊(cè)維修手冊(cè)修訂中予以編寫(xiě)。
附件：整改材料
質(zhì)檢部（蓋章）20xx年10月XX日 備注：
1.按照《監(jiān)察建議書(shū)》整改建議逐條匯報(bào)整改情況。
2.將整改材料作為附件與整改報(bào)告一同報(bào)送。
3.設(shè)備管理效能監(jiān)察建議整改報(bào)告主送為：效能監(jiān)察辦公室（監(jiān)察部）。
4.日常監(jiān)察建議整改報(bào)告主送為：監(jiān)察部。
5.紙質(zhì)版整改報(bào)告要求正反面打印。
監(jiān)察建議書(shū)2
ｘｘ股份有限公司：
20ｘｘ年10月25日，根據(jù)市安監(jiān)局經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意印發(fā)的《襄陽(yáng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局20ｘｘ年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》（襄陽(yáng)安監(jiān)[20xx]27號(hào)）要求，市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)組織執(zhí)法人員對(duì)你單位進(jìn)行了安全監(jiān)察，執(zhí)法人員實(shí)地察看了文件資料，下達(dá)了現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄。20ｘｘ年11月2日下達(dá)了《責(zé)令限期整改指令書(shū)》，20ｘｘ年3月28日對(duì)整改情況進(jìn)行了復(fù)查。根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，現(xiàn)就復(fù)查情況提出如下安全監(jiān)察建議：
根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》第十條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的.安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析，形成書(shū)面報(bào)告，并按照規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。經(jīng)查你公司襄軸工業(yè)園新建項(xiàng)目（鄧城大道三環(huán)襄軸工業(yè)園）未認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定。建議你單位按照《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定對(duì)襄軸工業(yè)園新建項(xiàng)目（鄧城大道三環(huán)襄軸工業(yè)園）的安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析，形成書(shū)面報(bào)告，并按照規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定。
上述建議，希望ｘｘ股份有限公司認(rèn)真加以落實(shí)，對(duì)拒不執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的行為，市執(zhí)法支隊(duì)將依法予以處理，由此造成事故的，將從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
監(jiān)察建議書(shū)3
一、行政監(jiān)察建議書(shū)范本
xx股份有限公司：
20xx年10月25日，根據(jù)市安監(jiān)局經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意印發(fā)的《襄陽(yáng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》（襄陽(yáng)安監(jiān)[20xx]27號(hào)）要求，市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)組織執(zhí)法人員對(duì)你單位進(jìn)行了安全監(jiān)察，執(zhí)法人員實(shí)地察看了文件資料，下達(dá)了現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄。
20xx年11月2日下達(dá)了《責(zé)令限期整改指令書(shū)》，20xx年3月28日對(duì)整改情況進(jìn)行了復(fù)查。
根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，現(xiàn)就復(fù)查情況提出如下安全監(jiān)察建議：
根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》第十條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析，形成書(shū)面報(bào)告，并按照規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
經(jīng)查你公司襄軸工業(yè)園新建項(xiàng)目（鄧城大道三環(huán)襄軸工業(yè)園）未認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定。
建議你單位按照《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定對(duì)襄軸工業(yè)園新建項(xiàng)目（鄧城大道三環(huán)襄軸工業(yè)園）的安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析，形成書(shū)面報(bào)告，并按照規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定。
上述建議，希望xx股份有限公司認(rèn)真加以落實(shí)，對(duì)拒不執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的行為，市執(zhí)法支隊(duì)將依法予以處理，由此造成事故的.，將從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
建議單位：________
20____年____月____日
二、行政監(jiān)察建議書(shū)使用范圍
（一）、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一，可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書(shū)》：
1、接到人民政府或上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指示，依照國(guó)家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時(shí)。
2、人民群眾舉報(bào)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違法違紀(jì)問(wèn)題，需要進(jìn)行調(diào)查時(shí)。
3、查辦違紀(jì)案件，需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供有關(guān)文字說(shuō)明和各種證據(jù)時(shí)。
4、進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查，需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供文字說(shuō)明和各種證據(jù)時(shí)。
（二）、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一，可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書(shū)》：
1、要求被監(jiān)察單位或個(gè)人停止正在或可能損害國(guó)家、集體或公民權(quán)益的行為時(shí)。
2、被監(jiān)察單位或個(gè)人的行為已經(jīng)給國(guó)家、集體或公民個(gè)人造成損失，要求其采取必要的補(bǔ)救措施時(shí)。
3、要求被監(jiān)察單位或個(gè)人糾正其不正確的決定、命令時(shí)。
4、確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違紀(jì)行為，須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時(shí)。
5、確認(rèn)被監(jiān)察的個(gè)人有嚴(yán)重違紀(jì)行為，須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時(shí)。
6、進(jìn)行例行檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)題調(diào)查中，確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人由于工作失誤，需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)管理、限期改進(jìn)時(shí)。
7、對(duì)于模范執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和政策，忠于職守、廉潔奉公、政績(jī)突出的被監(jiān)察單位或個(gè)人，建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。
8、對(duì)于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員，建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。
監(jiān)察建議書(shū)4
安家?guī)X礦
監(jiān)察建議書(shū) ( 20xx )監(jiān)建字第007號(hào)
關(guān)于廢舊物資回收管理工作中的'建議
安家?guī)X礦：
通過(guò)對(duì)廢舊物資回收管理進(jìn)行效能監(jiān)察，認(rèn)為你礦在工作中存在不足，依照公司《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)工作和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目效能監(jiān)察的實(shí) 施方案》及有關(guān)工作制度和要求，特提出如下監(jiān)察建議：
1．安家?guī)X礦要注重反承包中廢舊物資的回收。
請(qǐng)于20xx年09月xx日前將辦理結(jié)果函告本部門(mén)。對(duì)本建議如有異議，請(qǐng)自收到本監(jiān)察建議書(shū)之日起30日內(nèi)向本部門(mén)提出。
監(jiān)察審計(jì)部
20xx年 9 月 9 日
本監(jiān)察建議書(shū)一式（二）份。
抄送：安家?guī)X（負(fù)責(zé)人）劉 峰
監(jiān)察建議書(shū)5
XXXX：
通過(guò)對(duì)你單位XXXX進(jìn)行效能監(jiān)察，認(rèn)為你部在工作中存在以下問(wèn)題：
1、
2、
請(qǐng)于 年 月 日前將辦理結(jié)果函告本部門(mén)。對(duì)本建議如有異議，請(qǐng)自收到本監(jiān)察建議書(shū)之日起30日內(nèi)向本部門(mén)提出。
XXXX
20xx年X月X日
本監(jiān)察建議書(shū)一式（兩）份
XXXX 20xx年X月X日印發(fā) （XXX）監(jiān)字第 1 號(hào)
監(jiān)察建議書(shū)6
20xx年5月3日貴局對(duì)我項(xiàng)目部進(jìn)行了安全生產(chǎn)檢查，對(duì)我項(xiàng)目部安全生產(chǎn)不足之處提出監(jiān)察建議，我項(xiàng)目部根據(jù)貴局鎮(zhèn)交建字〔20xx〕第1號(hào)文進(jìn)行了整改，現(xiàn)根據(jù)貴局所提建議將整改意見(jiàn)匯報(bào)如下：
1、關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)培訓(xùn)上崗證書(shū)檢查時(shí)候不在現(xiàn)場(chǎng)的問(wèn)題：因本公司管理制度規(guī)定公司人員相關(guān)培訓(xùn)證件必須存放于公司本部檔案室，故檢查時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)培訓(xùn)上崗原件證書(shū)不在現(xiàn)場(chǎng)，為配合安全生產(chǎn)檢查，現(xiàn)將項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)培訓(xùn)上崗復(fù)印件存放于項(xiàng)目部（具體見(jiàn)所附復(fù)印件）。
2、關(guān)于安全生產(chǎn)管理制度修訂不完善的問(wèn)題：根據(jù)國(guó)家及公司安全管理制度，我項(xiàng)目部對(duì)原有安全管理制度進(jìn)行了完善，現(xiàn)將安全生產(chǎn)管理制度向貴局匯報(bào)（具體見(jiàn)附件）。
3．關(guān)于我項(xiàng)目部未成立安全生產(chǎn)工作小組的問(wèn)題：為保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利進(jìn)行，我項(xiàng)目部現(xiàn)已成立了安全生產(chǎn)工作小組，現(xiàn)已以項(xiàng)目部發(fā)文形式向各施工班組公布（具體見(jiàn)附件）。
4．關(guān)于未制定緊急事故救援預(yù)案的問(wèn)題：根據(jù)本工程特點(diǎn)，我項(xiàng)目部已制定安全生產(chǎn)方案及緊急事故救援預(yù)案（具體見(jiàn)附件）。
5．關(guān)于未簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的問(wèn)題：為保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的有效實(shí)施，我項(xiàng)目部已跟項(xiàng)目部相關(guān)人員簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》（責(zé)任書(shū)格式見(jiàn)附件）。6．關(guān)于特種行業(yè)操作人員的各類(lèi)證件不齊全的問(wèn)題：因前期特種行業(yè)操作人員的各類(lèi)證件由機(jī)械操作人員自行保管，現(xiàn)為了便于管理及安全檢查需要，已將操作人員的操作證件復(fù)印件保留于項(xiàng)目部（具體見(jiàn)復(fù)印件）。
7．關(guān)于安全學(xué)習(xí)要有會(huì)議記錄的問(wèn)題：我項(xiàng)目部根據(jù)上級(jí)指示精神定期進(jìn)行安全交底及安全教育會(huì)議，相關(guān)會(huì)議記錄已存放于專(zhuān)職安全員及班組安全員處。
20xx年5月5日
陜西路橋集團(tuán)有限公司
鎮(zhèn)北公路三級(jí)改造工程項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理制度
1．堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家及地方的'各種法律、法規(guī)；每周開(kāi)一次安全會(huì)議、學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)文件，提高全員的法律意識(shí)。
2．經(jīng)常檢查防火安全生產(chǎn)情況，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，將隱患消滅在萌芽這中。
3．做到重大事故為零，無(wú)任何責(zé)任事故，保障工程安全，順利完成。
4．經(jīng)常組織機(jī)械手及有關(guān)人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)條例，樹(shù)立人人為我，我為人人的安全生產(chǎn)意識(shí)。
5．設(shè)立專(zhuān)職安全員一名，每周向經(jīng)理部匯報(bào)一次安全生產(chǎn)情況。
鎮(zhèn)北公路三級(jí)改造工程安全生產(chǎn)管理責(zé)任書(shū)
建筑施工生產(chǎn)是危險(xiǎn)性較大的行業(yè)。根據(jù)“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國(guó)家監(jiān)督，群眾監(jiān)督，勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的國(guó)家安全生產(chǎn)管理體制和《中華人民共和國(guó)建筑法》第三十六條“建筑工程安全生產(chǎn)的責(zé)任制度必須堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針，建立健全的安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度”之規(guī)定，本人自愿簽署安全生產(chǎn)管理責(zé)任書(shū)，并作出以下承諾：
一、應(yīng)認(rèn)真接受安全三級(jí)教育，明確建筑企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范規(guī)章。
二、應(yīng)模范遵守崗位安全操作規(guī)程，提高自我防護(hù)能力，不違章作業(yè)，服從工地安全管理。
三、應(yīng)遵守企業(yè)工地各項(xiàng)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)紀(jì)律，應(yīng)對(duì)違章指揮行為予以拒絕。
四、應(yīng)在提高自我防護(hù)能力的同時(shí)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改不安全隱患，確保施工作業(yè)環(huán)境安全做到“自查，自改，自我完善”。
本責(zé)任書(shū)經(jīng)雙方簽字后即生效
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：責(zé)任人：
年月日 年月 日
監(jiān)察建議書(shū)7
xx縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：
我中心對(duì)1月25日某網(wǎng)絡(luò)論壇上反映的：“xxxx建設(shè)規(guī)劃局辦事人員‘小鬼難纏’，無(wú)端不辦理建造師變更注冊(cè)”的'投訴件進(jìn)行了調(diào)查。發(fā)現(xiàn)你單位工程審批科辦事員陳衛(wèi)強(qiáng)存在一次性告知執(zhí)行不到位，在辦事過(guò)程中附加額外條件，外出辦事未做好AB崗工作交接等問(wèn)題，導(dǎo)致群眾辦事難并引發(fā)網(wǎng)上投訴，在社會(huì)上造成不良影響，損害了xxxx政府機(jī)關(guān)的形象。為此，我中心提出以下三點(diǎn)建議：
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要以此事件為契機(jī)，在住建系統(tǒng)大力開(kāi)展“小鬼難纏”專(zhuān)項(xiàng)治理，綜合整治“庸懶散慢”等不良問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，提升行政效能。
二、強(qiáng)化制度落實(shí)。要進(jìn)一步健全完善內(nèi)部行政管理，嚴(yán)格執(zhí)行“即辦”制度、“一次性告知”制度、“AB崗工作”制度、“否定報(bào)備”制度等審批服務(wù)工作制度。
三、追究相關(guān)責(zé)任。對(duì)照《浙江省影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法》），建議對(duì)當(dāng)事人陳衛(wèi)強(qiáng)給予通報(bào)批評(píng)并調(diào)離工作崗位效能責(zé)任追究。
請(qǐng)將整改及處理結(jié)果于2月5日前以書(shū)面形式反饋我中心。
xxxx縣機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心
20xx年x月x日
監(jiān)察建議書(shū)8
xx局黨委：
20xx年xx至xx月，縣紀(jì)委會(huì)同xx局黨委對(duì)該局下屬的xx公司經(jīng)理xx的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了初步核實(shí)，發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：
1、按照公司財(cái)務(wù)制度，經(jīng)理的手機(jī)話(huà)費(fèi)由公司支部書(shū)記審核簽字。從20xx年xx月到20xx年xx月，經(jīng)理xx手機(jī)話(huà)費(fèi)支出共計(jì)4679。13元，其中元話(huà)費(fèi)無(wú)人簽字直接報(bào)賬，元話(huà)費(fèi)自己簽字報(bào)銷(xiāo)，違反了公司的財(cái)務(wù)管理制度。
2、20xx年xx月xx日，公司領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)研究決定給每個(gè)職工按內(nèi)部控制價(jià)批銷(xiāo)200斤玉米種子。經(jīng)理xx擅自改變公司決定，給職工按低于內(nèi)部?jī)r(jià)大量批銷(xiāo)玉米種子，共批給職工劉xx1600斤、張xx920斤、王xx825斤。副經(jīng)理李xx從公司低價(jià)購(gòu)買(mǎi)玉米種子3100斤。以上四人低價(jià)購(gòu)買(mǎi)的玉米種子，除少量自用外，大部分銷(xiāo)售給親友和群眾。
3、未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)研究，擅自決定從商販?zhǔn)种匈?gòu)買(mǎi)精品圖書(shū)三套，價(jià)值20xx余元。圖書(shū)買(mǎi)回后，未按公物進(jìn)行登記，長(zhǎng)期保存在個(gè)人手中。
鑒于上述問(wèn)題情節(jié)輕微，可不追究紀(jì)律責(zé)任，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第十四條第（二）項(xiàng)、《案件檢查工作條例實(shí)施細(xì)則》第十一條的規(guī)定，經(jīng)20xx年xx月xx日縣紀(jì)委會(huì)議研究，提出如下處理意見(jiàn)：
1、副經(jīng)理李xx、職工劉xx、王xx、張xx從公司低價(jià)購(gòu)買(mǎi)玉米種子向群眾銷(xiāo)售，侵害了公司利益。根據(jù)今年玉米零售價(jià)、對(duì)外調(diào)撥價(jià)，對(duì)他們四人每人扣除公司內(nèi)部規(guī)定的`200斤種子外，超出部分，每斤按0。4元退款，退款予以收繳，其中李xx應(yīng)退1160元、劉xx應(yīng)退560元、張xx應(yīng)退288元、王xx應(yīng)退250元；
2、對(duì)該公司近年來(lái)購(gòu)買(mǎi)的高價(jià)圖書(shū)逐一清理，按公物進(jìn)行登記，加強(qiáng)管理；
3、幫助該公司健全財(cái)務(wù)管理、重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究等相關(guān)制度，堵塞漏洞，完善管理。
上述處理意見(jiàn)，請(qǐng)你局黨委負(fù)責(zé)辦理，并將辦理結(jié)果及時(shí)報(bào)告縣紀(jì)委。
建議人：
時(shí)間：
監(jiān)察建議書(shū)9
中華人民共和國(guó)監(jiān)察機(jī)關(guān) 監(jiān)察建議書(shū)(存根) (20xx)X監(jiān)建字XX號(hào) XXXXX：
本監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)你單位進(jìn)行檢查(調(diào)查)后，認(rèn)為：
提出監(jiān)察建議如下：
請(qǐng)于 年 月 日前將辦理結(jié)果函告本監(jiān)察機(jī)關(guān)。
簽發(fā)單位
簽 發(fā) 人
簽發(fā)時(shí)間 年 月 日
中華人民共和國(guó)監(jiān)察部制 中華人民共和國(guó)監(jiān)察機(jī)關(guān) 監(jiān)察建議書(shū)(回執(zhí)) XX監(jiān)察局： 你機(jī)關(guān) 年 月 日送達(dá)的( ) 監(jiān)建字 號(hào)建議書(shū)已收到。現(xiàn)將回執(zhí)寄去。 單位 (蓋章) 收到日期 年 月 日 (接到本通知后，三日內(nèi)將回執(zhí)寄送本監(jiān)察機(jī)關(guān)) 中華人民共和國(guó)監(jiān)察部制 中 華 人 民 共 和 國(guó) 監(jiān) 察 機(jī) 關(guān) 監(jiān) 察 建 議 書(shū) (20xx)X監(jiān)建字XX號(hào) 依據(jù)國(guó)務(wù)院賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)的檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和處分權(quán)，本監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)你單位進(jìn)行檢查(調(diào)查)后，認(rèn)為： 中華人民共和國(guó)監(jiān)察部制
監(jiān)察建議書(shū)10
縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：
我中心對(duì)1月25日某網(wǎng)絡(luò)論壇上反映的：“xx建設(shè)規(guī)劃局辦事人員‘小鬼難纏’，無(wú)端不辦理建造師變更注冊(cè)”的'投訴件進(jìn)行了調(diào)查。發(fā)現(xiàn)你單位工程審批科辦事員陳衛(wèi)強(qiáng)存在一次性告知執(zhí)行不到位，在辦事過(guò)程中附加額外條件，外出辦事未做好監(jiān)察B崗工作交接等問(wèn)題，導(dǎo)致群眾辦事難并引發(fā)網(wǎng)上投訴，在社會(huì)上造成不良影響，損害了xx政府機(jī)關(guān)的形象。為此，我中心提出以下三點(diǎn)建議：
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要以此事件為契機(jī)，在住建系統(tǒng)大力開(kāi)展“小鬼難纏”專(zhuān)項(xiàng)治理，綜合整治“庸懶散慢”等不良問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，提升行政效能。
二、強(qiáng)化制度落實(shí)。要進(jìn)一步健全完善內(nèi)部行政管理，嚴(yán)格執(zhí)行“即辦”制度、“一次性告知”制度、“監(jiān)察B崗工作”制度、“否定報(bào)備”制度等審批服務(wù)工作制度。
三、追究相關(guān)責(zé)任。對(duì)照《浙江省影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法》（浙委辦【20xx】22號(hào)），建議對(duì)當(dāng)事人陳衛(wèi)強(qiáng)給予通報(bào)批評(píng)并調(diào)離工作崗位效能責(zé)任追究。
請(qǐng)將整改及處理結(jié)果于2月5日前以書(shū)面形式反饋我中心。
建議人：
時(shí)間：
監(jiān)察建議書(shū)11
關(guān)于XX（單位名稱(chēng)）XX問(wèn)題的'監(jiān)察建議
X X X：
第一部份：導(dǎo)語(yǔ)。
第二部份：監(jiān)察項(xiàng)目的基本情況
第三部份：監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的事實(shí)
第四部份：提出監(jiān)察建議及有關(guān)法律法規(guī)依據(jù)。
第五部份：結(jié)束語(yǔ)。
落款（監(jiān)察機(jī)關(guān)名稱(chēng)）
XX年X月X日
主題詞：監(jiān)察 （建議內(nèi)容） （姓名或名稱(chēng)） 建議
抄送：XX（單位）。XX（監(jiān)察機(jī)關(guān)） XX年XX月XX日印發(fā) （ 共印X份）
監(jiān)察建議書(shū)12
××××公司（或部門(mén)）：
經(jīng)××批準(zhǔn)， ××、……部門(mén)組成效能監(jiān)察組，于20××年××月至××月對(duì)你公司（或部門(mén)）××情況進(jìn)行了效能監(jiān)察。效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)你公司（或部門(mén)）在××中存在××××、……等××個(gè)方面的問(wèn)題。經(jīng)研究，現(xiàn)對(duì)你公司（或部門(mén)）提出以下監(jiān)察建議。
一、整改意見(jiàn)（一）××××××……
二、改進(jìn)意見(jiàn)（一）××××××……
接到監(jiān)察建議書(shū)后，你公司（或部門(mén)）應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)或企業(yè)認(rèn)真對(duì)照效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，研究制定整改措施，積極進(jìn)行整改，并將整改措施在十五個(gè)工作日內(nèi)用書(shū)面形式報(bào)××，××將對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督促檢查。
××××
20××年××月××日
監(jiān)察建議書(shū)13
近年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)重視下，紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)舉報(bào)工作取得了明顯成效，但是隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種深層次的矛盾逐漸顯露出來(lái)，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素有所增加，群眾每年來(lái)信來(lái)訪(fǎng)數(shù)量總體處于穩(wěn)中有升水平。從近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦的紀(jì)檢信訪(fǎng)舉報(bào)件來(lái)看，可以說(shuō)是群眾通過(guò)正常渠道上訪(fǎng)與越級(jí)上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)、多頭上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)并存。因此，如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪(fǎng)舉報(bào)工作，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，是紀(jì)檢監(jiān)察干部必須深思的一個(gè)問(wèn)題。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪(fǎng)舉報(bào)工作中存在的問(wèn)題
一是匿名***件所占比例居高不下。從歷年來(lái)受理的紀(jì)檢信訪(fǎng)舉報(bào)(來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪(fǎng))來(lái)看，大多為匿名舉報(bào)件。在這類(lèi)信訪(fǎng)案件查辦中，難以得到舉報(bào)人的繼續(xù)幫助，給案件的迅速查處帶來(lái)困難，直接影響了紀(jì)檢立案率。
二是越級(jí)信訪(fǎng)仍占據(jù)較高比重。有些信訪(fǎng)人不按程序逐級(jí)反映問(wèn)題，動(dòng)則越級(jí)反映、錯(cuò)誤地認(rèn)為越向級(jí)別高的領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)反映、問(wèn)題的解決就越快。
三是多頭舉報(bào)。有些信訪(fǎng)人為引起社會(huì)重視，不論部門(mén)是否是有受理調(diào)查權(quán)限，都將所舉報(bào)的問(wèn)題一一投遞，這樣做不但給紀(jì)檢機(jī)關(guān)造成調(diào)查取證難，也不利于信訪(fǎng)保密。
四是重復(fù)舉報(bào)多。重復(fù)***件在歷年來(lái)受理的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)中都占據(jù)一定的比率，尤以村(居)換屆選舉期間為最。大有不達(dá)目的，信訪(fǎng)不止的趨勢(shì)。
五是舉報(bào)線(xiàn)索質(zhì)量不高。從歷年來(lái)的實(shí)踐看，除少數(shù)舉報(bào)的問(wèn)題有可查性外，大部份的舉報(bào)線(xiàn)索是聽(tīng)到或是看到的表面現(xiàn)象，或是個(gè)人猜測(cè)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容、線(xiàn)索也不清晰，導(dǎo)致立案查處率不高，也增加了工作量。
六是老上訪(fǎng)戶(hù)、纏訪(fǎng)戶(hù)問(wèn)題。他們不僅上訪(fǎng)次數(shù)頻繁，并且聽(tīng)不進(jìn)信訪(fǎng)工作者的解釋?zhuān)麄兊乃枷肷洗嬖谥篝[大解決，小鬧小解決，不鬧不解決的錯(cuò)誤看法，以致動(dòng)則揚(yáng)言上省進(jìn)京或向新聞媒體反映。妨礙了信訪(fǎng)工作的正常開(kāi)展。
七是聯(lián)名信件署名人數(shù)不實(shí)。有些信訪(fǎng)人為了引起有關(guān)部門(mén)的重視，在信件中擅自將不愿或不明情況的群眾的姓名簽上，以顯示信訪(fǎng)人數(shù)眾多或有聲勢(shì)。
二、原因淺析
一是舉報(bào)者怕打擊報(bào)復(fù)。在處理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)和信訪(fǎng)案件的調(diào)查中我們感到，大多數(shù)舉報(bào)人最擔(dān)心的是遭到打擊報(bào)復(fù)。相對(duì)而言，舉報(bào)人所處的地位是弱勢(shì)，而被舉報(bào)人都是具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人或是掌握一定權(quán)力的人，從而使舉報(bào)人有后顧之憂(yōu)。
二是處理信訪(fǎng)方式簡(jiǎn)單。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員對(duì)待信訪(fǎng)群眾采取拖拉，推諉的態(tài)度，將信訪(fǎng)群眾拒之門(mén)外或是在處理問(wèn)題上方式方法簡(jiǎn)單、粗暴，臉色難看，三言?xún)烧Z(yǔ)就打發(fā)上訪(fǎng)群眾，使信訪(fǎng)群眾無(wú)處申訴，造成信訪(fǎng)群眾越級(jí)上訪(fǎng)等。
三是工作不透明。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員辦事透明度不夠，宣傳教育解釋工作不到位，給群眾造成“官官相護(hù)”的錯(cuò)覺(jué)，群眾為討一個(gè)“說(shuō)法”，因而上訪(fǎng)。
四是以上壓下。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，工作人員在處理問(wèn)題時(shí)信奉采取“高壓”政策，使群眾口服心不服，怨氣大。有的甚至在從事公務(wù)活動(dòng)中與群眾發(fā)生糾紛，不能克制自己，并且揚(yáng)言“隨便你去告”等語(yǔ)言，群眾氣不過(guò)而上訪(fǎng)。
五是舉報(bào)者怕得罪人。現(xiàn)實(shí)生活中，對(duì)腐敗現(xiàn)象，群眾是最忿恨的，但對(duì)腐敗行為的舉報(bào)，有時(shí)被認(rèn)為是“多管閑事”，“多一事不如少一事”的觀念還深深地存在于人們的腦海中，因此，舉報(bào)人不愿實(shí)名舉報(bào)也是原因之一。
六是辦事效率不夠高。對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)辦理周期長(zhǎng)，有些久拖不決，當(dāng)然有時(shí)存在諸多因素，這些因素就造成重復(fù)信訪(fǎng)的主要原因。
七是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不公，難以服眾，也是造成群眾信訪(fǎng)的主要原因。
三、幾點(diǎn)建議
一是提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，人民群眾通過(guò)來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信任，處理好群眾信訪(fǎng)的問(wèn)題，是切實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)宗旨，努力維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、密切黨和群眾血肉聯(lián)系的高度，充分認(rèn)識(shí)做好信訪(fǎng)舉報(bào)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪(fǎng)舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終把信訪(fǎng)舉報(bào)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，完善信訪(fǎng)工作責(zé)任制度，建立健全應(yīng)急處理機(jī)制、定期召開(kāi)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢專(zhuān)職人員信訪(fǎng)問(wèn)題專(zhuān)題會(huì)議，研究紀(jì)檢信訪(fǎng)工作中存在的問(wèn)題和困難，提出解決措施，推動(dòng)信訪(fǎng)舉報(bào)工作規(guī)范有序地開(kāi)展。
二是重視源頭治理，做好信訪(fǎng)的預(yù)防和處臵工作。信訪(fǎng)反映的問(wèn)題，大部分發(fā)生在基層，基層工作既是群眾上訪(fǎng)的源頭，又是解決問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從源頭上解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題已成為當(dāng)前做好信訪(fǎng)工作的關(guān)鍵。如何做好信訪(fǎng)的預(yù)防和處臵工作呢？一要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，規(guī)范信訪(fǎng)行為，維護(hù)信訪(fǎng)秩序。加大信訪(fǎng)舉報(bào)法規(guī)的宣傳力度，教育群眾樹(shù)立法制觀念，以理性合法的方式反映問(wèn)題，自覺(jué)遵守信訪(fǎng)秩序。開(kāi)通紀(jì)檢信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道，暢通雙向反饋渠道，做到上情下達(dá)，下情上達(dá)，努力營(yíng)造良好的舉報(bào)環(huán)境。認(rèn)真查處打擊報(bào)復(fù)案件，為群眾信訪(fǎng)舉報(bào)提供便利條件。探索信訪(fǎng)舉報(bào)工作辦事公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L(fǎng)為干部下訪(fǎng)。主動(dòng)下到基層，深入到問(wèn)題多、群眾信訪(fǎng)活躍的重點(diǎn)村組、重點(diǎn)上訪(fǎng)對(duì)象、特殊群體、弱勢(shì)群體等進(jìn)行調(diào)查研究，聽(tīng)取意見(jiàn)，了解掌握群眾的'需求和思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)排查解決群眾反映的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題，找準(zhǔn)信訪(fǎng)“癥結(jié)”，做好“預(yù)警”處理。三要加大初信初訪(fǎng)的處理力度，力爭(zhēng)就地解決問(wèn)題。對(duì)群眾反映的應(yīng)該解決也能夠解決的問(wèn)題，一定要盡快加以解決，對(duì)群眾要求處理但由于客觀條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要耐心細(xì)致地做好說(shuō)服解釋工作，并積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取早日得到解決。做到一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地處理，不推諉，不扯皮，不上交矛盾，確保群眾反映的問(wèn)題能夠得到及時(shí)、合法、有效的解決。四要堅(jiān)持“以人為本”的理念，把維護(hù)人民群眾根本利益作為科學(xué)決策、依法決策、民主決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，避免盲目決策、武斷決策產(chǎn)生誘發(fā)群眾來(lái)信、上訪(fǎng)的苗頭和隱患。五要建立健全鄉(xiāng)、村信訪(fǎng)工作信息員網(wǎng)絡(luò)，作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪(fǎng)工作的“電子眼”，掌握基層信訪(fǎng)苗頭，定期或不定期報(bào)告信訪(fǎng)信息，便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握信訪(fǎng)工作主動(dòng)權(quán)。六要建立健全信訪(fǎng)易發(fā)問(wèn)題排查化解機(jī)制。成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng)的紀(jì)檢信訪(fǎng)突出問(wèn)題應(yīng)急工作小組，明確成員任務(wù)分工，制定紀(jì)檢信訪(fǎng)突出問(wèn)題應(yīng)急預(yù)案，以防范違紀(jì)違法問(wèn)題為切入點(diǎn)，為把紀(jì)檢信訪(fǎng)工作的重心由事后調(diào)查處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來(lái)，堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查相結(jié)合，及時(shí)了解掌握可能發(fā)生紀(jì)檢信訪(fǎng)問(wèn)題的領(lǐng)域和方向，做到信訪(fǎng)矛盾激化問(wèn)題發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，從源頭上預(yù)防群體性突發(fā)事件的出現(xiàn)。
三是加強(qiáng)換位思考，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。一要牢固樹(shù)立群眾觀念，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待群眾的合理訴求。以群眾合法合理的意愿、期待和要求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，把群眾的呼聲和愿望作為第一信號(hào)，把群眾的需求作為第一動(dòng)力，把群眾滿(mǎn)意作為衡量紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。從化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，認(rèn)真妥善處理好群眾信訪(fǎng)舉報(bào)工作。二要樹(shù)立“信訪(fǎng)工作無(wú)小事”的思想，轉(zhuǎn)換工作思維，善于站在不同的角度設(shè)身處地為群眾著想，切忌把為群眾辦事看成是找麻煩，把檢舉揭發(fā)的群眾看成是“刁民”，要把群眾來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)看作是對(duì)反腐倡廉工作的一種鞭策和對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的提醒、警示。三要注重情、理、法的結(jié)合，深懷愛(ài)民之心，真誠(chéng)地接受群眾傾訴，帶著深厚感情，做深入細(xì)致的工作。以情感人，寓情于理，依法辦事，爭(zhēng)取群眾的理解支持，妥善處理每一件可能侵害群眾的合法權(quán)益的信訪(fǎng)問(wèn)題，逐步化解矛盾，避免事態(tài)擴(kuò)大，引發(fā)群眾信訪(fǎng)。
四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)舉報(bào)件的管理。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全領(lǐng)導(dǎo)親自閱信和接待來(lái)訪(fǎng)制度，建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制、信訪(fǎng)問(wèn)題排查調(diào)處機(jī)制、社會(huì)參與解決糾紛機(jī)制、首訪(fǎng)責(zé)任制、集體訪(fǎng)應(yīng)急處理機(jī)制和處理重大集體訪(fǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成解決問(wèn)題的整體合力。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行信訪(fǎng)舉報(bào)工作責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到單位，落實(shí)到個(gè)人。對(duì)移送的信訪(fǎng)舉報(bào)件要建立反饋制度，對(duì)交辦、轉(zhuǎn)辦的重要舉報(bào)件要建立檔案并加強(qiáng)督辦催辦。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪(fǎng)問(wèn)題要認(rèn)真處理，并按照要求及時(shí)反饋。對(duì)署名舉報(bào)的，按要求進(jìn)行限期答復(fù)。通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理和制約，努力推進(jìn)信訪(fǎng)工作機(jī)制的創(chuàng)新，不斷完善科學(xué)規(guī)范的信訪(fǎng)處理程序，形成信訪(fǎng)工作合力，提高解決問(wèn)題的效率，使信訪(fǎng)舉報(bào)件的管理和處理更規(guī)范、更有效。
五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高信訪(fǎng)干部的素質(zhì)能力。信訪(fǎng)干部的素質(zhì)決定著信訪(fǎng)舉報(bào)工作的水平，建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪(fǎng)干部隊(duì)伍，是完成新形勢(shì)下信訪(fǎng)舉報(bào)工作各項(xiàng)任務(wù)的組織保證。一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要聯(lián)系本部門(mén)信訪(fǎng)舉報(bào)工作的實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)案件檢查、案件審理及金融、科技、法律等知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高政策水平和整體素質(zhì)，不斷提高解決問(wèn)題、化解矛盾、疏導(dǎo)群眾的能力。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部處臵信訪(fǎng)舉報(bào)工作的能力。第一，要在“傳”字上做文章。建議每年至少召開(kāi)一次全市紀(jì)檢信訪(fǎng)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，查找工作中的不足，推廣好的工作經(jīng)驗(yàn)。第二，要在“幫”字上下功夫。就我市而言，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記變換頻繁，從而導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在查辦紀(jì)檢信訪(fǎng)案件中業(yè)務(wù)不熟，工作開(kāi)展較為困難。為此，建議市紀(jì)委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)請(qǐng)求協(xié)助查處信訪(fǎng)案件時(shí)，從信訪(fǎng)件立案開(kāi)始，選派專(zhuān)人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幫”到信訪(fǎng)案件查辦結(jié)案，相信經(jīng)過(guò)1-2次的幫助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)能獨(dú)立查辦紀(jì)檢信訪(fǎng)案件了。第三，要做好一個(gè)“帶”字。建議市紀(jì)委信訪(fǎng)室在查辦重大信訪(fǎng)舉報(bào)案件中抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部參與，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部在“帶”中學(xué)習(xí)，“學(xué)”中悟道，從而積累案件查辦經(jīng)驗(yàn)，提升自身辦案能力。三要建立紀(jì)檢信訪(fǎng)舉報(bào)工作激勵(lì)機(jī)制。建議每年對(duì)紀(jì)檢信訪(fǎng)舉報(bào)工作做得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，提升其工作積極性。建議組織人事部門(mén)要重視對(duì)基層紀(jì)檢信訪(fǎng)干部的培養(yǎng)重用，讓會(huì)干事、能干事、干成事的人有平臺(tái)。
監(jiān)察建議書(shū)14
公司領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)公司20xx年效能監(jiān)察工作的安排，公司效能監(jiān)察工作小組于5月至9月對(duì)公司商務(wù)策劃業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)效能監(jiān)察，對(duì)司屬北方公司、廣州經(jīng)理部、深圳經(jīng)理部、廣西經(jīng)理部等四個(gè)單位的20個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了隨機(jī)抽樣，選取了7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了商務(wù)策劃業(yè)務(wù)流程現(xiàn)場(chǎng)檢查，抽樣覆蓋率為35%。效能監(jiān)察小組將效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)、建議、決定與商務(wù)部負(fù)責(zé)人以及上述相關(guān)單位經(jīng)辦人、業(yè)務(wù)管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行了及時(shí)溝通，現(xiàn)場(chǎng)形成了4份效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)報(bào)告和效能監(jiān)察建議書(shū)3份及1份效能監(jiān)察決定，要求各單位針對(duì)整改建議書(shū)加以改進(jìn)和完善，進(jìn)一步提高商務(wù)策劃管理水平。現(xiàn)將本次效能監(jiān)察具體情況匯報(bào)如下：
一、商務(wù)策劃業(yè)務(wù)流程整體情況
在公司《項(xiàng)目商務(wù)管理流程手冊(cè)》20xx年5月10日頒布以來(lái)，通過(guò)本次效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)所抽查的單位基本都能按公司管理流程手冊(cè)要求，對(duì)新項(xiàng)目均進(jìn)行了項(xiàng)目商務(wù)策劃，所選取的樣本均簽訂了項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。各項(xiàng)目對(duì)合同履約策劃、成本策劃、二三次經(jīng)營(yíng)策劃及現(xiàn)金流量策劃等方面在工程實(shí)施過(guò)程中取得了明顯效果，通過(guò)進(jìn)行商務(wù)策劃后，公司項(xiàng)目平均利潤(rùn)率有所提高，項(xiàng)目管理上水平進(jìn)一步得到提升。但由于各單位基礎(chǔ)管理水平存在差異，各單位項(xiàng)目商務(wù)策劃水平各異。制度漏洞和現(xiàn)有制度的不合理適宜的問(wèn)題比較高，對(duì)項(xiàng)目商務(wù)策劃的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)還不夠深刻，導(dǎo)致商務(wù)策劃制度不健全，存在比較多的制度漏洞和規(guī)定不合理的地方。
二、監(jiān)察發(fā)現(xiàn)
本次項(xiàng)目商務(wù)策劃效能監(jiān)察選取了四個(gè)單位隨機(jī)抽取了7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了項(xiàng)目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)流程專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察，通過(guò)本次效能監(jiān)察，共發(fā)現(xiàn)合格項(xiàng)260項(xiàng)，不合格項(xiàng)99項(xiàng)，其中制度充分性監(jiān)察發(fā)現(xiàn)62項(xiàng)合格項(xiàng)，71項(xiàng)不合格項(xiàng)，流程制度的適宜性監(jiān)察發(fā)現(xiàn)47項(xiàng)合格項(xiàng)，15項(xiàng)不合格項(xiàng)，項(xiàng)目商務(wù)策劃執(zhí)行過(guò)程符合性監(jiān)察發(fā)現(xiàn)56項(xiàng)合格項(xiàng)，5項(xiàng)不合格項(xiàng)，執(zhí)行結(jié)果有效性監(jiān)察發(fā)現(xiàn)95項(xiàng)合格項(xiàng)，8項(xiàng)不合格項(xiàng)。
（一）商務(wù)策劃流程管理制度建設(shè)充分性方面
經(jīng)過(guò)檢查公司商務(wù)策劃管理規(guī)定和流程，發(fā)現(xiàn)制度規(guī)定中存在19個(gè)方面制度漏洞與缺失，具體包括以下方面。
1、“招投標(biāo)資料移交”步驟，制度規(guī)定中沒(méi)有明確“責(zé)任崗”；
2、制度規(guī)定中，沒(méi)有明確“商務(wù)整體策劃步驟”和對(duì)應(yīng)的“責(zé)任部門(mén)、責(zé)任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”；
3、“合同履約策劃”步驟，制度規(guī)定中沒(méi)有明確“責(zé)任崗、工作標(biāo)準(zhǔn)”；
4、“合同履約風(fēng)險(xiǎn)策劃評(píng)審”步驟，制度規(guī)定中沒(méi)有明確“責(zé)任崗、工作記錄”；
5、“項(xiàng)目成本策劃”步驟，制度規(guī)定中沒(méi)有明確“責(zé)任崗”；
6、“項(xiàng)目成本測(cè)算評(píng)審”步驟，制度規(guī)定中沒(méi)有明確“責(zé)任崗、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作記錄”；
7、“二三次經(jīng)營(yíng)策劃”步驟，制度規(guī)定中沒(méi)有明確“責(zé)任崗、工作標(biāo)準(zhǔn)”；
8、“項(xiàng)目成本測(cè)算數(shù)據(jù)修正”步驟，制度規(guī)定中沒(méi)有明確“責(zé)任崗、工作記錄、工作標(biāo)準(zhǔn)”；
9、“現(xiàn)金流策劃”步驟，制度規(guī)定中沒(méi)有明確“責(zé)任崗”；
10、“項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的起草”步驟，制度規(guī)定中沒(méi)有明確“責(zé)任崗、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作方法”；
11、“項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)及商務(wù)策劃書(shū)的評(píng)審”步驟，制度規(guī)定中沒(méi)有明確“責(zé)任崗、工作記錄、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作方法”；
12、“商務(wù)策劃書(shū)的審批”步驟，制度規(guī)定中沒(méi)有明確“工作標(biāo)準(zhǔn)、工作方法”；
13、“項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的簽訂”步驟，制度規(guī)定中沒(méi)有明確“責(zé)任部門(mén)、責(zé)任崗、工作方法”；
14、“項(xiàng)目初始毛利率計(jì)算”步驟，制度規(guī)定中沒(méi)有明確“責(zé)任崗”；
15、制度規(guī)定中，沒(méi)有明確“商務(wù)策劃記錄整理步驟”和對(duì)應(yīng)的“責(zé)任部門(mén)、責(zé)任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”；
16、制度規(guī)定中，沒(méi)有明確“商務(wù)策劃工作效果統(tǒng)計(jì)報(bào)告步驟”和對(duì)應(yīng)的“責(zé)任部門(mén)、責(zé)任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”；
17、制度規(guī)定中，沒(méi)有明確“對(duì)商務(wù)策劃進(jìn)行業(yè)務(wù)督導(dǎo)步驟”和對(duì)應(yīng)的“責(zé)任部門(mén)、責(zé)任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”；
18、制度規(guī)定中，沒(méi)有明確“對(duì)商務(wù)策劃風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審步驟”和對(duì)應(yīng)的“責(zé)任部門(mén)、責(zé)任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”；
19、制度規(guī)定中，沒(méi)有明確“對(duì)商務(wù)策劃進(jìn)行檢查監(jiān)控步驟”和對(duì)應(yīng)的“責(zé)任部門(mén)、責(zé)任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”。
（二）項(xiàng)目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)過(guò)程符合制度要求的符合性方面
經(jīng)抽取項(xiàng)目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)樣本，對(duì)照公司商務(wù)策劃管理規(guī)定和流程，發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)執(zhí)行過(guò)程有5處沒(méi)有遵循制度規(guī)定，具體包括以下方面。
1、抽取XXX項(xiàng)目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)樣本，發(fā)現(xiàn)“招投標(biāo)資料移交”步驟，在進(jìn)行資料移交時(shí)，沒(méi)有移交制度規(guī)定的“調(diào)價(jià)清單、工程量計(jì)算底稿、施工圖預(yù)算工程量計(jì)算統(tǒng)計(jì)表、合同兩級(jí)評(píng)審記錄、投標(biāo)報(bào)價(jià)交底”的資料；
2、抽取XXX項(xiàng)目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)樣本，發(fā)現(xiàn)“項(xiàng)目成本策劃”步驟，沒(méi)有遵循制度規(guī)定：“對(duì)可能存在的成本風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，制定措施，并明確項(xiàng)目管理模式、工作包的劃分和對(duì)成本控制過(guò)程的職責(zé)進(jìn)行劃分”；
3、抽取XXX項(xiàng)目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)樣本，發(fā)現(xiàn)“項(xiàng)目成本策劃”步驟，沒(méi)有遵循制度規(guī)定，形成“《項(xiàng)目成本策劃書(shū)》（包含成本測(cè)算匯總表及各明細(xì)表）”；
4、抽取XXX項(xiàng)目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)樣本，發(fā)現(xiàn)“項(xiàng)目成本策劃”步驟，沒(méi)有遵循制度規(guī)定，進(jìn)行“可能存在的成本風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)控制措施；成本控制過(guò)程的職責(zé)劃分”；
5、抽取XXX項(xiàng)目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)樣本，發(fā)現(xiàn)“項(xiàng)目成本策劃”步驟，沒(méi)有遵循制度規(guī)定“《合同履約風(fēng)險(xiǎn)策劃書(shū)》審定稿，根據(jù)各類(lèi)計(jì)劃，施工圖預(yù)算工程量，成本詢(xún)價(jià)資料、招投標(biāo)資料、合同交底資料、公司（分公司）資源、國(guó)家法律法規(guī)、市場(chǎng)生產(chǎn)要素狀況、有價(jià)值的歷史數(shù)據(jù)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的能力和水平等；在理解和識(shí)別合同條款的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的控制措施，包括項(xiàng)目預(yù)計(jì)盈利空間及主要盈利項(xiàng)目（含二三次經(jīng)營(yíng)）”。
（三）項(xiàng)目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)執(zhí)行效果的有效性方面
將所抽取到的全部項(xiàng)目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)樣本和20xx年1月至20xx年6月的商務(wù)策劃管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行了逐項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，與公司給分公司商務(wù)部確定的目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的毛利率管理目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)執(zhí)行結(jié)果8項(xiàng)次沒(méi)有實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，具體如下。
1、B類(lèi)項(xiàng)目樣本2的項(xiàng)目毛利率為6.7%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的要求；
2、C類(lèi)項(xiàng)目樣本1的項(xiàng)目毛利率為7.8%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的.要求；
3、A類(lèi)項(xiàng)目在20xx年1月的月末毛利率為7.5%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的要求；
4、A類(lèi)項(xiàng)目在20xx年8月的月末毛利率為7.9%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的要求；
5、B類(lèi)項(xiàng)目在20xx年9月的月末毛利率為6.3%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的要求；
6、C類(lèi)項(xiàng)目在20xx年9月的月末毛利率為7.3%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的要求；
7、A、B、C類(lèi)項(xiàng)目整體匯總，在20xx年1月的月末毛利率為7.8%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的要求；
8、A、B、C類(lèi)項(xiàng)目整體匯總， 20xx年9月的月末毛利率為7.8%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的要求；
(四)項(xiàng)目商務(wù)策劃流程設(shè)計(jì)的適宜性方面
按照制度規(guī)定需要內(nèi)控、簡(jiǎn)潔、直觀、清楚、可操作、管用的適宜性要求，經(jīng)過(guò)對(duì)現(xiàn)有公司商務(wù)策劃管理規(guī)定和流程制度的適宜性檢查與分析，發(fā)現(xiàn)目前制度規(guī)定中，存在15處不適宜的地方，具體包括以下。
1、制度規(guī)定中，“招投標(biāo)資料移交”步驟的《招投標(biāo)資料移交清單》，表格內(nèi)容設(shè)計(jì)未全面反應(yīng)“工作標(biāo)準(zhǔn)”，表格設(shè)計(jì)不合理；
2、制度規(guī)定中，“招投標(biāo)資料移交”步驟的“工作標(biāo)準(zhǔn)”里，將“招投標(biāo)資料移交清單”填制好后，沒(méi)有說(shuō)清楚應(yīng)交誰(shuí)審核，還是直接移交資料，不需要審核；
3、制度規(guī)定中，“招投標(biāo)資料移交”步驟的“工作方法”里， “招投標(biāo)資料移交清單”的填制依據(jù)沒(méi)有說(shuō)清楚，即填寫(xiě)移交清單時(shí)，依據(jù)什么來(lái)填寫(xiě)；
4、制度規(guī)定中，“合同履約策劃”步驟的《合同履約風(fēng)險(xiǎn)策劃表》，表格內(nèi)容設(shè)計(jì)未全面反應(yīng)“工作內(nèi)容”欄的“三項(xiàng)工作內(nèi)容”，表格設(shè)計(jì)不合理；
5、制度規(guī)定中，“合同履約策劃”步驟的“工作方法”沒(méi)有規(guī)定清楚，如，“對(duì)合同一般條款的進(jìn)行識(shí)別、合同條款主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析”的“工作組織方式”和“工作方法技巧”沒(méi)有明確說(shuō)明，“在理解和識(shí)別合同條款的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的控制，落實(shí)實(shí)施職責(zé)和工作流程”的“工作依據(jù)、工作組織方式和工作技巧方法”沒(méi)有明確說(shuō)明；
6、制度規(guī)定中，“合同履約風(fēng)險(xiǎn)策劃評(píng)審”步驟的“工作標(biāo)準(zhǔn)”，“評(píng)審合同履約風(fēng)險(xiǎn)策劃”后的工作結(jié)果是否需要有關(guān)崗位進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，制度中沒(méi)有規(guī)定清楚。
7、制度規(guī)定中，“合同履約風(fēng)險(xiǎn)策劃評(píng)審”步驟的“工作方法”，“評(píng)審合同履約風(fēng)險(xiǎn)策劃”的“工作依據(jù)和工作技巧方法”沒(méi)有明確的說(shuō)明；
8、制度規(guī)定中，“項(xiàng)目成本策劃”步驟的“工作記錄”的“《項(xiàng)目成本策劃書(shū)》（包含成本測(cè)算匯總表及各明細(xì)表）”沒(méi)有全面反映“工作內(nèi)容”，表格內(nèi)容設(shè)計(jì)不合理；
9、制度規(guī)定中，“項(xiàng)目成本策劃”步驟的“工作標(biāo)準(zhǔn)”，“項(xiàng)目成本策劃”做完后，是否需要交誰(shuí)進(jìn)行必要的質(zhì)量復(fù)核，制度中沒(méi)有明確要求；
10、制度規(guī)定中，“項(xiàng)目成本策劃”步驟的“工作方法”，“項(xiàng)目成本策劃”的“工作方法技巧”，制度中沒(méi)有明確說(shuō)明；
11、制度規(guī)定中，“項(xiàng)目成本測(cè)算數(shù)據(jù)修正”步驟的“工作方法”，“項(xiàng)目成本測(cè)算數(shù)據(jù)修正”的“工作組織方式和工作方法技巧”，制度中沒(méi)有明確說(shuō)明；
12、制度規(guī)定中，“現(xiàn)金流策劃”步驟的“工作標(biāo)準(zhǔn)”，“現(xiàn)金流策劃”做完后，是否需要交誰(shuí)進(jìn)行必要的質(zhì)量復(fù)核審查，制度中沒(méi)有明確要求；
13、制度規(guī)定中，“項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的簽訂”步驟的“工作標(biāo)準(zhǔn)”，“項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的簽訂”完后，其“工作質(zhì)量”要求，制度中沒(méi)有明確；
14、制度規(guī)定中，“項(xiàng)目初始毛利率計(jì)算”步驟的“責(zé)任部門(mén)”，根據(jù)業(yè)務(wù)過(guò)程符合性檢查記錄顯示，業(yè)務(wù)的實(shí)際執(zhí)行責(zé)任部門(mén)是“項(xiàng)目和分公司商務(wù)”共同負(fù)責(zé)完成，原來(lái)制度規(guī)定，“責(zé)任部門(mén)”為“商務(wù)部”，存在制度規(guī)定不適宜問(wèn)題；
15、制度規(guī)定中，“項(xiàng)目初始毛利率計(jì)算”步驟的“工作方法”，“項(xiàng)目初始毛利率計(jì)算”的“工作依據(jù)和工作組織方式”，制度中沒(méi)有明確說(shuō)明。
三、原因分析及監(jiān)察建議
從全部發(fā)現(xiàn)的不合項(xiàng)分布看，不合格項(xiàng)主要集中在制度建設(shè)充分性、適宜性?xún)蓚�(gè)方面，表明公司的商務(wù)策劃制度和流程的執(zhí)行情況還是比較到位，但是制度本身的健全程度和合理適宜程度有比較大的提升空間，完善和改進(jìn)制度是更重要的管理措施。因此，鑒于以上問(wèn)題，效能監(jiān)察工作小組提出以下監(jiān)察建議和決定。
（一）制度完善與補(bǔ)充方面
建議在公司目前的公司商務(wù)策劃管理規(guī)定和流程制度基礎(chǔ)上，補(bǔ)充完善以下內(nèi)容：
1、在“招投標(biāo)資料移交”步驟，明確“責(zé)任崗”；
2、在制度規(guī)定中，明確“商務(wù)整體策劃步驟”和對(duì)應(yīng)的“責(zé)任部門(mén)、責(zé)任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”；
3、“合同履約策劃”步驟，在制度規(guī)定中明確“責(zé)任崗、工作標(biāo)準(zhǔn)”；
4、“合同履約風(fēng)險(xiǎn)策劃評(píng)審”步驟，在制度規(guī)定中明確“責(zé)任崗、工作記錄”；
5、“項(xiàng)目成本策劃”步驟，在制度規(guī)定中明確“責(zé)任崗”；
6、“項(xiàng)目成本測(cè)算評(píng)審”步驟，在制度規(guī)定中明確“責(zé)任崗、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作記錄”；
7、“二三次經(jīng)營(yíng)策劃”步驟，在制度規(guī)定中明確“責(zé)任崗、工作標(biāo)準(zhǔn)”；
8、“項(xiàng)目成本測(cè)算數(shù)據(jù)修正”步驟，在制度規(guī)定中明確“責(zé)任崗、工作記錄、工作標(biāo)準(zhǔn)”；
9、“現(xiàn)金流策劃”步驟，在制度規(guī)定中明確“責(zé)任崗”；
10、“項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的起草”步驟，在制度規(guī)定中明確“責(zé)任崗、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作方法”；
11、“項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)及商務(wù)策劃書(shū)的評(píng)審”步驟，在制度規(guī)定中明確“責(zé)任崗、工作記錄、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作方法”；
12、“商務(wù)策劃書(shū)的審批”步驟，在制度規(guī)定中明確“工作標(biāo)準(zhǔn)、工作方法”；
13、“項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的簽訂”步驟，在制度規(guī)定中明確“責(zé)任部門(mén)、責(zé)任崗、工作方法”；
14、“項(xiàng)目初始毛利率計(jì)算”步驟，在制度規(guī)定中明確“責(zé)任崗”；
15、在制度規(guī)定中，明確“商務(wù)策劃記錄整理步驟”和對(duì)應(yīng)的“責(zé)任部門(mén)、責(zé)任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”；
16、在制度規(guī)定中，明確“商務(wù)策劃工作效果統(tǒng)計(jì)報(bào)告步驟”和對(duì)應(yīng)的“責(zé)任部門(mén)、責(zé)任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”；
17、在制度規(guī)定中，明確“對(duì)商務(wù)策劃進(jìn)行業(yè)務(wù)督導(dǎo)步驟”和對(duì)應(yīng)的“責(zé)任部門(mén)、責(zé)任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”；
18、在制度規(guī)定中，明確“對(duì)商務(wù)策劃風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審步驟”和對(duì)應(yīng)的“責(zé)任部門(mén)、責(zé)任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”；
19、在制度規(guī)定中，明確“對(duì)商務(wù)策劃進(jìn)行檢查監(jiān)控步驟”和對(duì)應(yīng)的“責(zé)任部門(mén)、責(zé)任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”。
（二）制度修改與改進(jìn)方面
對(duì)現(xiàn)有的商務(wù)策劃管理規(guī)定和流程制度，需要作以下對(duì)應(yīng)的修改，或者改進(jìn)，具體如下：
1、制度規(guī)定中，“招投標(biāo)資料移交”步驟的工作表格《招投標(biāo)資料移交清單》內(nèi)容按照“工作標(biāo)準(zhǔn)”的內(nèi)容進(jìn)行修改，使表格的內(nèi)容全面反映對(duì)工作的要求；
2、制度規(guī)定中，“招投標(biāo)資料移交”步驟的“工作標(biāo)準(zhǔn)”里，將“招投標(biāo)資料移交清單”填制好后，應(yīng)說(shuō)清楚是否應(yīng)交誰(shuí)審核，還是不需要審核直接移交資料；
3、制度規(guī)定中，“招投標(biāo)資料移交”步驟的“工作方法”里， 規(guī)定清楚填寫(xiě)移交清單時(shí)，依據(jù)什么來(lái)填寫(xiě)；
4、制度規(guī)定中，“合同履約策劃”步驟的《合同履約風(fēng)險(xiǎn)策劃表》，對(duì)表格內(nèi)容進(jìn)行修改，使表格內(nèi)容全面反應(yīng)“工作內(nèi)容”欄的“三項(xiàng)工作內(nèi)容”；
5、制度規(guī)定中，“合同履約策劃”步驟，明確說(shuō)明“對(duì)合同一般條款的進(jìn)行識(shí)別、合同條款主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析”的“工作組織方式”和“工作方法技巧”，明確說(shuō)明“在理解和識(shí)別合同條款的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的控制，落實(shí)實(shí)施職責(zé)和工作流程”的“工作依據(jù)、工作組織方式和工作技巧方法”；
6、制度規(guī)定中，“合同履約風(fēng)險(xiǎn)策劃評(píng)審”步驟的“工作標(biāo)準(zhǔn)”，“評(píng)審合同履約風(fēng)險(xiǎn)策劃”后的工作結(jié)果是否需要有關(guān)崗位進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，制度中應(yīng)該規(guī)定清楚。
7、制度規(guī)定中，“合同履約風(fēng)險(xiǎn)策劃評(píng)審”步驟的“工作方法”，明確說(shuō)明“評(píng)審合同履約風(fēng)險(xiǎn)策劃”的“工作依據(jù)和工作技巧方法”；
8、制度規(guī)定中，修改“項(xiàng)目成本策劃”步驟的“工作記錄”的“《項(xiàng)目成本策劃書(shū)》（包含成本測(cè)算匯總表及各明細(xì)表）”的內(nèi)容，使表格全面反映“工作內(nèi)容”；
9、制度規(guī)定中，“項(xiàng)目成本策劃”步驟的“工作標(biāo)準(zhǔn)”，“項(xiàng)目成本策劃”做完后，是否需要交誰(shuí)進(jìn)行必要的質(zhì)量復(fù)核，制度中應(yīng)明確要求；
10、制度規(guī)定中，“項(xiàng)目成本策劃”步驟的“工作方法”，應(yīng)明確說(shuō)明“項(xiàng)目成本策劃”的“工作方法技巧”；
11、制度規(guī)定中，“項(xiàng)目成本測(cè)算數(shù)據(jù)修正”步驟的“工作方法”，制度中明確說(shuō)明“項(xiàng)目成本測(cè)算數(shù)據(jù)修正”的“工作組織方式和工作方法技巧”，；
12、制度規(guī)定中，“現(xiàn)金流策劃”步驟的“工作標(biāo)準(zhǔn)”，“現(xiàn)金流策劃”做完后，是否需要交誰(shuí)進(jìn)行必要的質(zhì)量復(fù)核審查，制度中應(yīng)該明確要求；
13、制度規(guī)定中，“項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的簽訂”步驟的“工作標(biāo)準(zhǔn)”，“項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的簽訂”完后，其“工作質(zhì)量”要求，制度中應(yīng)該明確；
14、制度規(guī)定中，“項(xiàng)目初始毛利率計(jì)算”步驟的“責(zé)任部門(mén)”，根據(jù)業(yè)務(wù)過(guò)程符合性檢查記錄顯示，業(yè)務(wù)的實(shí)際執(zhí)行責(zé)任部門(mén)是“項(xiàng)目和分公司商務(wù)”共同負(fù)責(zé)完成，原來(lái)制度規(guī)定，“責(zé)任部門(mén)”為“商務(wù)部”，建議進(jìn)行修改；
15、制度規(guī)定中，“項(xiàng)目初始毛利率計(jì)算”步驟的“工作方法”，制度中明確說(shuō)明“項(xiàng)目初始毛利率計(jì)算”的“工作依據(jù)和工作組織方式”。
（三）制度貫徹執(zhí)行方面
建議商務(wù)合約部對(duì)公司商務(wù)合約人員進(jìn)行一次項(xiàng)目商務(wù)策劃管理規(guī)定與流程制度的知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高商務(wù)策劃技能。
（四）制度執(zhí)行效果方面
將所抽取到的全部項(xiàng)目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)樣本和20xx年1月至20xx年6月的商務(wù)策劃管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,與公司給分公司商務(wù)部確定的目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的毛利率管理目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)執(zhí)行結(jié)果8項(xiàng)次沒(méi)有實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，具體為：B類(lèi)項(xiàng)目樣本2的項(xiàng)目毛利率為6.7%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的要求；C類(lèi)項(xiàng)目樣本1的項(xiàng)目毛利率為7.8%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的要求；A類(lèi)項(xiàng)目在20xx年1月的月末毛利率為7.5%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的要求；A類(lèi)項(xiàng)目在20xx年8月的月末毛利率為7.9%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的要求；B類(lèi)項(xiàng)目在20xx年9月的月末毛利率為6.3%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的要求；C類(lèi)項(xiàng)目在20xx年9月的月末毛利率為7.3%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的要求；A、B、C類(lèi)項(xiàng)目整體匯總，在20xx年1月的月末毛利率為7.8%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的要求；A、B、C類(lèi)項(xiàng)目整體匯總， 20xx年9月的月末毛利率為7.8%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的。 經(jīng)過(guò)與業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員、業(yè)務(wù)管理負(fù)責(zé)人溝通，作出以下監(jiān)察決定：
1、對(duì)以上8個(gè)方面未實(shí)現(xiàn)管理責(zé)任目標(biāo)的原因進(jìn)行查找；
2、理清管理責(zé)任，提出對(duì)應(yīng)整改措施，對(duì)涉及人員管理失職、瀆職的，依據(jù)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
監(jiān)察建議書(shū)15
xx縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：
我中心對(duì)1月25日某網(wǎng)絡(luò)論壇上反映的'：“xx建設(shè)規(guī)劃局辦事人員‘小鬼難纏’，無(wú)端不辦理建造師變更注冊(cè)”的投訴件進(jìn)行了調(diào)查。發(fā)現(xiàn)你單位工程審批科辦事員陳衛(wèi)強(qiáng)存在一次性告知執(zhí)行不到位，在辦事過(guò)程中附加額外條件，外出辦事未做好AB崗工作交接等問(wèn)題，導(dǎo)致群眾辦事難并引發(fā)網(wǎng)上投訴，在社會(huì)上造成不良影響，損害了xx政府機(jī)關(guān)的形象。為此，我中心提出以下三點(diǎn)建議：
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要以此事件為契機(jī)，在住建系統(tǒng)大力開(kāi)展“小鬼難纏”專(zhuān)項(xiàng)治理，綜合整治“庸懶散慢”等不良問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，提升行政效能。
二、強(qiáng)化制度落實(shí)。要進(jìn)一步健全完善內(nèi)部行政管理，嚴(yán)格執(zhí)行“即辦”制度、“一次性告知”制度、“AB崗工作”制度、“否定報(bào)備”制度等審批服務(wù)工作制度。
三、追究相關(guān)責(zé)任。對(duì)照《浙江省影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法》(浙委辦【20xx】22號(hào))，建議對(duì)當(dāng)事人陳衛(wèi)強(qiáng)給予通報(bào)批評(píng)并調(diào)離工作崗位效能責(zé)任追究。
請(qǐng)將整改及處理結(jié)果于2月5日前以書(shū)面形式反饋我中心。
建議人：
日期：
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