營商環境工作簡報

時間：2024-11-13 01:08:02 簡報我要投稿

營商環境工作簡報（精選7篇）

　　在發展不斷提速的社會中，簡報使用的情況越來越多，簡報是具有匯報性、交流性和指導性特點的簡短、靈活、快捷的書面形式。什么樣的簡報才經典呢？下面是小編幫大家整理的營商環境工作簡報（精選7篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。

營商環境工作簡報（精選7篇）

　　營商環境工作簡報1

　　12月7日，為貫徹落實《國務院關于開展營商環境創新試點工作的意見》（國發〔2021〕24號）、《廣州市建設營商環境創新試點城市工作實施方案》（穗府〔2022〕1號）要求，廣州市地方金融監管局聯合人民銀行廣州分行、廣州市公安局、廣州海事局、廣州市市場監管局等單位加強統籌合力，正式上線廣州市機動車、船舶、知識產權相關擔保登記信息在中國人民銀行征信中心動產融資統一登記公示系統中的統一查詢功能，成功推動改革試點任務落地，實現各類登記信息統一查詢，提高動產和權利擔保融資效率和可獲得性。

　　目前，動產和權利融資逐步成為新型服務業和技術密集型企業的重要融資方式之一。早在2020年2月，廣州作為全國第三個試點城市，廣州市地方金融監管局聯合人民銀行廣州分行、廣州市市場監管局印發《關于動產擔保統一登記系統試點有關工作的通知》，實現生產設備、原材料、半成品、產品抵押，以及應收賬款質押等七大類動產和權利擔保統一登記和查詢，為2020年末該項業務的全國推廣夯實了基礎。截至2022年11月末，廣州市在動產融資統一登記公示系統內共發生登記404911筆，查詢1226332筆，切實為中小微企業動產融資服務提供了有力抓手。2022年以來，按照廣州市建設營商環境創新試點城市有關工作部署，廣州市地方金融監管局和相關單位努力克服數據共享障礙，創新探索符合廣州實際的實現模式，增加機動車、船舶、知識產權（商標權和專利權）等三類動產和權利納入擔保登記統一查詢范圍，為全國發展動產和權利融資業務貢獻了寶貴的`試點經驗。

　　2022年4月，黨中央、國務院印發《關于加快建設全國統一大市場的意見》，明確提出“依法發展動產融資”。9月，中國銀保監會、人民銀行總行聯合印發《關于推動動產和權利融資業務健康發展的指導意見》。動產和權利融資業務的發展，對優化廣州市營商環境具有重要意義：一是提升了企業動產和權利融資便利度。本次試點實現了廣州市機動車、船舶、知識產權等相關擔保信息與人民銀行征信中心動產融資統一登記公示系統共享互通，為企業融資提供便利。二是鼓勵廣州地區銀行機構探索開發針對機動車、船舶、商標、專利領域的相關產品和服務，提高銀行機構對企業信譽評價的精確度，增加風險評估渠道，促進對企業貸款的積極性。下一步，廣州市地方金融監管局將把握廣州在推進動產和權利擔保登記統一查詢方面的先發優勢，聯合人民銀行廣州分行等加強政策宣傳培訓力度，引導廣州地區銀行深化機動車、船舶和知識產權等領域的融資業務創新，提高動產和權利融資服務能力和水平，助力廣州持續優化獲得信貸營商環境、創建數據金融共享應用先行區。

　　營商環境工作簡報2

　　臨沂市稅務局堅守“監督的再監督”職責定位，聚焦營商環境“中梗阻”和納稅人繳費人“急難愁盼”問題，圍繞涉稅服務、優惠政策落實等重點工作，深入開展優化稅收營商環境專責監督，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，監督推動稅收營商環境持續優化。

　　一是抓學習領會，強化思想認識。充分利用黨委會、黨委理論學習中心組學習和廉政自省日等時機，組織人員學習稅務總局、省局新的組合式稅費支持政策情況監督工作要求和臨沂市紀委監委2022年優化營商環境專項監督、商貿物流首善戰略專項監督等內容和要求，傳達學習省、市兩級紀委“企業評部門”工作實施方案和省局有關要求，研究落實舉措，明確責任分工，持續強化思想認識，營造“構建親清政商關系、優化稅收營商環境”的氛圍。

　　二是抓問題整改，強化服務理念。貫徹落實各級關于優化營商環境的整體部署，把解決納稅人、繳費人關注的實際問題作為突破口，推進精準專責監督。針對個別企業負責人反映的不熟悉留抵退稅政策、不清楚退稅金額等線索，深入企業中間發現問題，督促各稅源管理單位改進工作方法。對市紀委反饋的優化營商環境方面問題，督促全局干部職工從思想認識、規范執法、服務態度、行為方式等方面進行對照檢視排查，不斷強化“以納稅人繳費人為中心”的服務理念，著力提升服務質效。

　　三是抓警示教育，強化規范執法。堅持每月廉政自省日、每季度警示教育，開展黨紀法規學習、典型案例剖析等活動，持續學習各級紀律規矩和監督工作要求。觀看警示教育片《零容忍》《隕落的青春》《一念之間》《初心泯滅的代價》及全市作風教育整頓警示教育片。尤其對各級通報的`優化營商環境典型案例，抓好以案明紀、以案促改、以案促治，深刻剖析存在問題，推動稅務干部職工明紀律、知敬畏、守規矩，積極踐行“忠誠擔當、崇法守紀、興稅強國”中國稅務精神，不斷強化廉潔從稅、規范執法理念。

　　四是抓建章立制，強化落實力度。研究制定紀檢專責監督下沉實施方案，成立監督檢查小組。走進辦稅服務廳隨機對納稅人繳費人進行優化稅收營商環境紀檢專責監督調查問卷，下沉走訪企業進行座談，對稅務干部職工稅收執法、納稅服務、稅收優惠政策落實和紀律作風等情況開展常態化監督。堅持“四個有人管”理念，開展每月紀律作風問題風險排查，及時發現優化稅收營商環境中存在的問題，針對性制定整改措施。實行派駐監督機制，在各稅源管理單位設立派駐紀檢員，實現對優化稅收營商環境問題的一線監督、前沿監督和全過程監督。

　　營商環境工作簡報3

　　打造營商環境新優勢，培育發展新動能

　　淄博市深入實施優化營商環境“一號改革工程”，咬定政務服務標準化、規范化、便利化目標，瞄準全流程，圍繞全周期，實施大改造，以系統集成改革之力，拓展服務高質量發展新路徑，努力打造全省全國最優的營商環境。

　　今年以來，淄博市推出了一批走在全國、全省前列的改革創新成果。信用審批“承諾即入”改革經驗，被國務院《政府職能轉變和“放管服”改革簡報》刊發;施工許可“一證化”、企業歇業“一件事”、分階段施工許可、分階段聯合驗收、項目審批“前延”服務、助力企業復工復產等經驗做法被《全國優化營商環境簡報》刊發，向全國推廣;實施政務服務便民提升工程，開發“齊好辦”集成式自助終端系統，涵蓋自助辦服務事項300余項，新布設集成式自助終端400余臺。在全省率先將自助終端系統接入銀行智慧柜員機和電力自助設備800余臺，15分鐘便民服務圈基本形成，讓企業群眾在“家門口”辦事成常態，“淄博速度”“淄博效率”“淄博服務”已成為淄博的“金字招牌”。

　　良好營商環境為企業家吃下“定心丸”。山東吉利新能源商用車有限公司副總經理謝春陽說，淄博是全國全省重要的工業城市，汽車產業、人才、技術等方面基礎厚實，產業配套能力強、服務水平高。感受最深的是各級各部門秉承“店小二”“親情化”的服務理念，以超常規的思路,舉措在營商環境上跑出了改革“加速度“，讓企業真實受益。

　　做優營商“軟環境”，筑牢發展“硬支撐”

　　淄博市行政審批服務局黨組書記、局長范桂君告訴記者，淄博持續深化優化營商環境“一號改革工程”，建立極簡、極優、極細、極速、極致“五極”服務模式，打造“辦事不求人、效率快一步、服務更暖心”的營商環境品牌。

　　淄博在全省率先推行“承諾即入”，打造極速審批。淄博市行政審批服務局聚焦審批效率的提升，從“減材料、減環節、減時限”方面攻堅突破，依托信用信息共享應用，在全省率先推行信用審批“承諾即入”新模式。選取106個政務服務事項納入“承諾即入”改革，實行“一表即入”“備案即入”“先入后驗”，實現了企業準營的`極簡審批。數據顯示，改革后申請材料、辦事環節、審批時間分別平均壓減30%、40%、80%以上。全年預計可為申請人減少申請材料15萬余份，免除現場核驗2萬余次。

　　“現在開辦企業真是太方便了，本來想著今天也就只能辦個營業執照。沒想到在企業開辦專區，把所有的事兒都辦完了，章領了稅也登記了，不但辦理速度快，而且還免費!”前來辦理營業執照的李女士激動地說。

　　營商環境 “優”無止境

　　營商環境是實現高質量發展的重要基礎，沒有最好、只有更好。“下一步，我們將深入實施項目、企業、個人三個全生命周期流程再造，以提效率爭先鋒、提效能爭先例、提效益爭先進的奮斗姿態，助力打造效率淄博效能淄博效益淄博”淄博市行政審批服務局黨組書記、局長范桂君介紹說。

　　中共淄博市委十三屆三次全會提出要不斷推出優化營商環境“一號改革工程”升級版，實施政務服務流程再造工程，深化落實“企業服務專員”制度，創新引進專業力量為企業提供綜合性診斷服務，打造法治化、市場化、國際化的一流營商環境，在全社會營造尊商重商、安商護商的濃厚氛圍，以“親清指數”提升“發展指數”。淄博正在把一系列高含金量的政策舉措落實好、執行好，這也必將為各類企業打開更高層次、更加廣闊的發展空間，為淄博“強富美優”城市愿景的實現引來更多甘泉。

　　營商環境工作簡報4

　　深化“放管服”改革，優化營商環境是推進政府職能轉變，提高政府現代化治理能力的重要舉措，是激發市場活力、轉變干部作風的有力抓手，是滿足人民對美好生活向往的迫切需要。根據全縣“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案要求，近期圍繞深化“放管服”改革、優化營商環境進行了專題調研，形成報告如下。

　　一、基本情況

　　近年來，按照中央、省、市關于深化“放管服”改革、全面優化提升營商環境的總體安排部署，定邊縣加強組織領導，明確主體責任，完善制度建設，實施專項整治，強化督查考核，積極營造快捷、高效、規范、透明的營商環境和政務服務體系，營商環境明顯好轉。主要特點:

　　(一)深化“放管服”改革，全力推進“三集中三到位”。截至目前，定邊縣23個部門、387項劃轉事項已全部進駐縣政務服務中心全流程辦理，共受理行政許可和公共服務上線12.54萬件，辦結率為99.61%，群眾滿意度達100%;為了使“三集中三到位”落到實處，定邊縣政務服務中心與各進駐單位簽訂了“授權書”和“承諾書”，所有進駐部門均已啟用了“行政審批專用章”。同時定邊縣全面推行派駐政務服務中心首席代表制，派駐部門向窗口首席代表充分授權，群眾只需跑一個窗口即可辦好相關業務。

　　(二)強化政策支撐，破解企業發展難題。一是簡化程序，提升企業開辦和注銷效率。定邊縣將企業開辦環節數由2017年底的7個縮減到4個，將企業開辦的時間由23個工作日縮減到1個工作日，將企業申請材料件數由25件縮減至5件。二是強化落實，降低企業運行成本。累計降低人工成本4459萬元、生產要素成本920萬元、物流成本1267萬元，融資成本由過去的`每筆2800元降至現在的融資零成本。三是多措并舉，降低企業融資難度。鼓勵支持銀行業金融機構積極開發信貸產品，拓寬企業獲貸渠道，著力健全融資擔保體系建設。截至目前，定邊縣各類商業銀行共向小微企業投放專項貸款近2億元。

　　(三)強化執紀監察，改善法治環境。定邊縣成立了政務監察投訴中心，將營商環境納入巡察、專項檢查、明察暗訪、季度督查的重要內容，對拖延、推諉等影響審批效率和營商環境的行為加大執紀問責力度。一是按照“有信必核、有訪必復”原則，凡涉及營商環境的信訪投訴舉報，從重從快嚴肅查處。今年以來，共受理投訴舉報6起，并全部予以答復解決。二是圍繞《定邊縣優化提升營商環境五大專項行動實施方案》綜合開展專項督查，倒逼部門任務落實、責任落地。三是對38個承擔優化營商環境工作職責的單位進行開展滿意度測評，查找問題、征詢意見，充分發揮社會監督、輿論監督作用。

　　二、存在的問題

　　一是存在思想認識不到位的問題。一些部門對深化“放管服”改革和優化營商環境的重要性和緊迫性認識不夠、主動性不強，對“審”“管”分離做法存在質疑，對于如何推進落實研究不夠。二是存在“體外循環”的問題。一些部門審批煩瑣，存在“多頭辦理”“兩頭審批”的情況;一些部門授權不充分，“中心”窗口成了“掛號室”;還有一些部門窗口工作人員素質參差不齊，存在“三多一少”現象，即臨時聘用人員多、下屬企事業單位人員多、無行政審批執法權人員多，業務骨干少。三是存在營商環境不優的問題。一些企業反映，有的單位不按合同和承諾履行職責，仍然存在“新官不理舊賬”問題。一些部門辦事手續煩瑣、隨意性大，“拖等壓”等問題還不同程度存在，門好進、臉好看，事還是難辦。同時，強買強賣、強攬工程、欺行霸市、惡意欺詐、惡意阻工、吃拿卡要等破壞投資營商環境的各類違法違規行為還時有發生。四是存在工作作風不扎實問題。簡政放權中有人“明放暗收”，放管結合中有人“擇利而為”，優化服務中有人“言行不一”;為政不為、弄權設障、推諉掣肘、敷衍塞責等衙門惡習仍然時有表現;“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”沒有完全打破，政策“中梗阻”、辦事“推拖繞”等傷害群眾感情、侵害企業利益的行為仍然沒有根絕。

　　三、對策和建議

　　一是集中辦理要到位。要深入推進“放管服”改革，持續推進“三集中三到位”，在應進必進上下功夫，加快推進行政審批服務職能、事項、人員進中心，確保駐廳事項在窗口實質運行。二是簡政放權要到位。要圍繞“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”大膽創新，不折不扣減環節、減時間、減材料、減跑動、減成本，確保要件最精、環節最簡、時限最短。三是加強監管要到位。要全面加強事中、事后監管，進一步厘清“審批監管”事項和責任要求，切實防止“一放就亂、一管就死”怪圈現象，真正推動審批型政府向管理服務型政府轉型。四是政府服務要到位。要強化主動服務意識和擔當意識，圍繞“方便企業開辦、簡化審批辦理、降低信貸難度、優化納稅服務、降低運行成本”等方面，當好“店小二”，做到“無事不擾，有求必應”，不斷提升服務質量。五是環境保障要到位。要嚴肅查處破壞營商環境的典型案件，下決心整治企業和群眾在辦事中遇到的故意設卡、無端刁難等問題，推動營商環境持續優化。

　　營商環境工作簡報5

　　落實國務院關于優化營商環境工作的總體部署，按照市委、市政府工作要求，現就《關于進一步優化營商環境更好服務市場主體的若干措施》(簡稱《若干措施》)，解讀如下：

　　一、《若干措施》的制定背景

　　落實市委、市政府有關工作部署和《天津市優化營商環境條例》要求，持續深化“放管服”改革、“一制三化”改革和優化營商環境，積極應對新冠肺炎疫情等影響，進一步為市場主體服務，破解企業生產經營中的堵點痛點，激發市場活力和社會創造力，加快打造市場化法治化國際化營商環境，推動天津高質量發展。

　　二、《若干措施》起草過程

　　市政務服務辦會同市級有關單位、各區政府認真對照國家文件進行深入研究，梳理我市工作任務，同時，聚焦市場主體關切和企業生產經營中的堵點痛點問題，積極應對新冠肺炎疫情等影響，主動對標國內先進地區經驗做法，研究提出更多務實有效的改革措施。《若干措施》先后征求了市級有關單位、各區政府意見，并進行了修改完善。

　　三、《若干措施》的.主要內容

　　《若干措施》正文包括6部分，共36個方面，是我市對照國家要求推出的相關改革創新措施。

　　(一)深入實施建設項目審批改革。主要包括：推進投資項目前期審批試點改革、全面提高工程建設項目整體審批效率、推行工程建設項目“一網通辦”、深入實施“多規合一”“聯合測繪”改革等4個方面內容。

　　(二)持續優化企業生產經營審批服務。主要包括：進一步降低市場準入門檻、精簡優化工業產品生產流通等環節管理措施、降低小微企業等經營成本、深化公共資源交易改革、推進涉企保證金改革、優化企業獲得電力服務、提升用水用氣報裝服務質量等7個方面內容。

　　(三)進一步優化外資外貿企業經營環境。主要包括：持續深化進出口通關改革、優化進出口通關服務、提升國際貿易“單一窗口”服務、嚴格落實外商投資準入負面清單等4個方面內容。

　　(四)積極打造促進就業創業招商引資良好環境。主要包括：優化部分行業從業條件、加強創新創業載體建設、打好人才引育“組合拳”、促進人才流動和靈活就業、包容審慎監管促進新業態發展、優化應用場景等供給服務等6個方面內容。

　　(五)不斷拓展提升涉企服務質量和效率。主要包括：全面推行企業開辦便利化、放寬住所(經營場所)登記條件、持續提升納稅服務水平、推行企業申報環節直接減免征收、推行企業注銷“一網”服務、提高政務服務網辦質量、拓寬政務服務事項辦理渠道、加強知識產權保護、提升企業融資便利度、優化動產擔保融資服務、完善事中事后監管機制、優化企業破產辦理等12個方面內容。

　　(六)完善優化營商環境長效機制。主要包括：建立健全政策評估和培訓機制、建立常態化政企溝通聯系機制、抓好惠企政策兌現等3個方面內容。

　　四、《若干措施》的特點

　　(一)落實國家文件要求。逐條對照國家文件的六個方面20項內容，結合落實市委、市政府有關工作部署和《天津市優化營商環境條例》要求，共列出94條具體工作任務。

　　(二)堅持改革創新。按照“六穩”、“六保”工作要求，持續深化“放管服”改革、“一制三化”改革和優化營商環境，積極應對新冠肺炎疫情等影響，圍繞穩住和支持市場主體，注重用改革的辦法，進一步推出更多精準有效、務實管用的改革措施。

　　(三)堅持問題導向。以市場主體期待和訴求為導向，針對企業反映強烈的準入門檻高、辦理事項多、流程復雜、耗時過長等突出問題，進一步簡化流程、優化服務、提升效率，切實為企業和群眾辦事增便利。

　　(四)主動對標先進。文件起草過程中，充分學習借鑒北京、上海、浙江、廣東等先進地區經驗做法，查找短板弱項，直面問題、刀刃向內，力爭迎頭趕上，打造我市營商環境新高地。

　　(五)打造企業全生命周期服務鏈條。聚焦企業生產經營活動中的高頻事項，從市場準入、投資建設、融資信貸、生產運營、退出市場等全過程，進一步更好服務市場主體，激發市場活力和社會創造力。

　　(六)助推城市高質量發展。圍繞市場主體高度關注的“互聯網+政務服務”、市場監管、創新創業活力、宜居宜業環境等方面，不斷提高政務服務水平和監管效能，加快推動城市高質量發展，著力營造穩定公平透明、可預期的營商環境。

　　營商環境工作簡報6

　　一、當前營商環境提升主要困難和問題

　　(一)外部因素

　　1、地區各類資源有限，整體發展水平有限。目前大部分地區可利用的土地指標有限、近半數地區樓宇高度受限，項目建設、企業發展受到土地成本較高和發展空間有限等方面制約，且存量土地比較零散、缺乏統一規劃，用地成本較高，在土地開發上缺乏競爭優勢。給企業發展的空間、機會不足。

　　2、企業資金來源渠道少。目前國家整個經濟下行壓力較大，企業普遍很難得到金融單位的信貸支持，發展資金嚴重短缺的問題十分突出，致使企業發展后勁不足，大部分客商對下一步投資持觀望態度，給企業的發展帶來了一定的困難。

　　(二)內部因素

　　1、招商競爭激烈，政策優惠無競爭力。日前，各市出臺了招商引資優惠政策“黃金十條”，各地區招商引資競爭加劇。

　　2、產業布局不明，招商項目結構不合理。目前，區域引進落地的項目大多為金融、餐飲等服務業項目較多，缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產性企業，不利于區域形成產業集群效應，沒有形成企業在我區聚集發展的土壤。

　　3、行政效率不高，“軟環境”有待改善。行政審批事項難，項目手續辦理周期過長、進展緩慢，甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現象，企業家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。

　　4、傳統優勢弱化，業態創新不及時。當前，商圈仍以傳統的服裝貿易、百貨批發、物流配送等業態為主，不能有效緊隨和適應新市場的發展，新興的.主題商城、體驗店、目錄商店、互聯網點等創新業態，布局不充分，發展不凸顯。

　　二、建議和措施

　　(一)搭建產業發展平臺。強化政策扶持。科學制定經濟發展整體規劃：一是城內策劃高端商業、文化休閑項目，城北策劃高端住宅項目，城東策劃總部經濟、高端商務樓宇項目。二是以金融小鎮創建為契機，策劃金融服務平臺、金融產業集群等項目。以七賢莊歷史文化街區等項目建設為契機，全力打造“順城巷文旅產業發展帶”，成為文化產業發展新極點。三是以各類大數據增值為目標，策劃與大型互聯網企業的項目合作;策劃醫療大數據服務、智慧城市平臺等項目。同時結合《加強和改善營商環境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關的產業扶持優惠政策。

　　(二)以金融小鎮創建為契機，策劃金融服務平臺。為重點企業在發展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發揮民間金融街融資優勢，將金融小鎮發展與企業發展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業融資貸款優惠政策，吸引小微企業落地。

　　(三)要暢通信息輸出渠道，積極協助企業爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇，通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關方面政策，要將政府的產業政策、優惠政策等進行廣泛宣傳，同時組織企業進行申報程序培訓，指導項目單位有針對性地編報項目，提高資金申報效率。

　　(四)打造交流平臺，優化服務軟環境。注重搭建企業溝通交流平臺，定期舉辦企業家論壇，推動企業家交流合作與企業創新發展。鼓勵其他形式招商，如以商招商，中介招商、網上招商、群眾招商等，凡能帶來投資的，都給予物質獎勵和精神獎勵。服務企業要有以企業需求為主，摸清企業個體需求，主要企業一企一案，量身定制服務措施。

　　(五)提高行政效率，開展企業審批“一站式”服務。

　　建議建立《外來投資企業“一站式”服務》制度，認真落實掛牌保護制度，嚴格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領導，每個項目都要成立專門機構，明確責任領導和推進要求，確保推進任務落到實處。要認真研究解決項目建設中存在的困難和問題，確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。

　　(六)將企業納入我區營商環境提升工作考核。邀請各行業企業參與我區營商環境提升年工作，城市發展方向、公共設施布局充分考慮企業需求。邀請區內企業、重點項目投資企業、擬入區投資企業深入了解我區區域營商環境提升年。由相關企業為各單位的服務質量、工作效率打分。以工商部門、統計部門提供的轄區企業底冊，每年分重點企業(限上企業)、普通企業。分別隨機選取一定比例企業。上門收集企業對我區營商環境的評分及相關建議，將其列為考核制度的一環。

　　營商環境工作簡報7

　　一、持續推進減稅降費政策直達快享

　　(一)優化政策落實工作機制。融合運用網絡、熱線、政務服務場所等線上線下渠道，綜合采取“云講堂”、在線答疑、現場培訓、編發指引、定點推送等方式，及時發布稅費優惠政策，不斷加大輔導解讀力度，確保政策廣為周知、易懂能會。著力打造“網上有專欄、線上有專席、場點有專窗、事項有專辦、全程有專督”的政策落實保障體系，確保各項減稅降費政策不折不扣落實到位。(人力資源社會保障部、稅務總局、醫保局按職責分工負責)

　　(二)充分發揮大數據作用確保政策應享盡享。深化大數據分析和應用，主動甄別符合享受優惠政策條件的納稅人繳費人，精準推送稅費政策信息，幫助納稅人繳費人充分適用優惠政策。運用稅費大數據監測減稅降費政策落實情況，及時掃描分析應享未享和違規享受的疑點信息，讓符合條件的納稅人繳費人應享盡享，對違規享受的及時提示糾正和處理。(人力資源社會保障部、稅務總局、醫保局按職責分工負責)

　　(三)壓縮優惠辦理手續確保流程簡明易行好操作。優化納稅人繳費人享受稅費優惠方式，加大部門協同和信息共享，除依法需要核準或辦理備案的事項外，推行“自行判別、申報享受、資料留存備查”的辦理方式，進一步提升納稅人繳費人享受政策紅利和服務便利的獲得感。(人力資源社會保障部、稅務總局、醫保局按職責分工負責)

　　(四)提高增值稅留抵退稅政策落實效率。依托電子稅務局，拓展納稅人網上申請和辦理增值稅留抵退稅業務渠道，提高退稅效率。財政部門加強統籌，及時保障退庫資金到位。財政、稅務和國庫部門密切合作，暢通電子退稅渠道，確保符合條件的納稅人及時獲得退稅款。(財政部、人民銀行、稅務總局按職責分工負責)

　　(五)加快出口業務各環節事項辦理速度。優化“單一窗口”出口退稅申報功能。推行無紙化單證備案。進一步簡化結關、收匯手續。商務、人民銀行、海關、稅務等部門強化協作配合，擴大數據共享范圍，加大宣傳輔導力度，幫助出口企業加快全環節各事項辦理速度、壓縮單證收集整理時間，提升出口退稅整體效率。稅務部門辦理正常出口退稅業務的平均時間確保不超過8個工作日，并進一步壓縮A級納稅人辦理時限。(商務部、人民銀行、海關總署、稅務總局按職責分工負責)

　　二、不斷提升納稅繳費事項辦理便利度

　　(六)拓展稅費綜合申報范圍。在進一步落實城鎮土地使用稅、房產稅合并申報的基礎上，加快推進增值稅、消費稅同城市維護建設稅等附加稅費合并申報及財產行為稅一體化納稅申報，進一步簡并申報次數，減輕納稅繳費負擔。(稅務總局負責)

　　(七)壓減納稅繳費時間和納稅次數。對標國際先進水平，進一步優化納稅繳費流程、精簡申報資料，試行稅務證明事項告知承諾制，進一步減少證明材料。2020年年底前，納稅繳費時間壓減至120小時以內;2022年年底前，納稅繳費時間壓減至100小時以內，納稅次數進一步壓減，促進營商環境持續改善。(稅務總局牽頭，人力資源社會保障部、住房城鄉建設部按職責分工負責)

　　(八)大力推進稅費事項網上辦掌上辦。進一步鞏固拓展“非接觸式”辦稅繳費服務。2020年年底前，實現主要涉稅服務事項網上辦理;2021年年底前，除個別特殊、復雜事項外，基本實現企業辦稅繳費事項可網上辦理，個人辦稅繳費事項可掌上辦理。(人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、稅務總局、醫保局按職責分工負責)

　　(九)推進納稅繳費便利化創新試點。充分發揮稅收服務作用，在支持京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設、黃河流域生態保護和高質量發展以及海南自由貿易港、成渝地區雙城經濟圈建設等國家發展重大戰略中，積極推進納稅繳費便利化改革創新試點，探索可復制、可推廣經驗，完善稅費服務體系。(稅務總局牽頭，人力資源社會保障部、醫保局按職責分工負責)

　　三、穩步推進發票電子化改革促進辦稅提速增效降負

　　(十)分步實施發票電子化改革。在實現增值稅普通發票電子化的基礎上，2020年選擇部分地區新辦納稅人開展增值稅專用發票電子化改革試點，年底前基本實現新辦納稅人增值稅專用發票電子化。2021年年底前，力爭建成全國統一的電子發票服務平臺和稅務網絡可信身份系統，建立與發票電子化相匹配的管理服務模式，增進市場主體發票使用便利，進一步降低制度性交易成本，推進智慧稅務建設。(稅務總局牽頭，發展改革委、公安部、財政部、密碼局按職責分工負責)

　　(十一)推進電子發票應用的社會化協同。稅務部門公開電子發票數據規范和技術標準，加快推動國家標準制定。財政、檔案等部門積極推進會計憑證電子化入賬、報銷、歸檔工作，推動電子發票與財政支付、單位財務核算等系統銜接，引導市場主體和社會中介服務機構提升財務管理和會計檔案管理電子化水平。加快修訂《中華人民共和國發票管理辦法》等法規制度，加強電子發票推行應用的法律支撐。(稅務總局、財政部、檔案局、密碼局、司法部按職責分工負責)

　　四、優化稅務執法方式維護市場主體合法權益

　　(十二)嚴格規范公正文明執法。堅持依法依規征稅收費，堅決防止和制止收過頭稅費。全面深入推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度，堅決防止粗放式、選擇性、一刀切的隨意執法。健全完善稅務機關權責清單，實施稅務行政執法案例指導制度，持續規范行政處罰裁量基準，加快推進簡易處罰事項網上辦理，進一步推行重大稅務案件審理說明理由制度試點。強化稅務執法內部控制和監督，全面推進內控機制信息化建設，規范執法行為，減少執法風險。加強稅費政策法規庫建設，通過稅務網站集中統一對外公布并動態更新，增強稅務執法依據的'確定性、穩定性和透明度，持續打造公正公平的法治化稅收營商環境。(稅務總局負責)

　　(十三)強化分類精準管理。不斷完善稅收大數據和風險管理機制，健全稅務管理體系。積極構建動態“信用+風險”新型管理方式，實時分析識別納稅人行為和特征，實現“無風險不打擾、低風險預提醒、中高風險嚴監控”。對逃避稅問題多發的重點行業、重點領域，加強稅收風險防控。加強稅務、公安、人民銀行、海關等部門的密切協作，嚴格依法查處利用“假企業”、“假出口”、“假申報”等手段虛開騙稅行為，規范稅收秩序，促進公平競爭，努力做到對市場主體干擾最小化、監管效能最大化。(稅務總局牽頭，公安部、人民銀行、海關總署按職責分工負責)

　　(十四)健全完善納稅信用管理制度。依法依規深化守信激勵和失信懲戒，促進社會信用體系建設。堅持依法依規和包容審慎監管原則，進一步落實好納稅信用評價級別修復相關規定，引導納稅人及時、主動糾正失信行為，提高誠信納稅意識。加強重大稅收違法失信案件信息和當事人名單動態管理，為當事人提供提前撤出名單的信用修復途徑，引導市場主體規范健康發展。(稅務總局負責)

　　五、強化跟蹤問效確保各項措施落實落細

　　(十五)加強評價考核。堅持以納稅人繳費人感受為導向，評價和改進納稅繳費便利化各項工作。認真開展政務服務“好差評”，實現政務服務事項、評價對象、服務渠道全覆蓋，確保每項差評反映的問題能夠及時整改，全面提升政務服務能力和水平，不斷增強市場主體的獲得感、滿意度。(發展改革委、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、稅務總局、醫保局按職責分工負責)

　　(十六)加大監督力度。統籌運用多種監督方式和資源，加強對稅費優惠政策以及納稅繳費便利化措施落實情況的監督檢查，對落實不力的嚴肅追責問責。充分發揮明察暗訪、“四不兩直”督查的作用，促進問題早發現早整改。加強政策措施運行情況的評估，健全政策出臺、落實、評估、改進的閉環機制，完善全鏈條管理，為政策措施直達基層、直接惠及市場主體疏堵消障、加力提效。(人力資源社會保障部、稅務總局、醫保局按職責分工負責)

　　各地區各有關部門要加強統籌協調、凝聚工作合力，抓緊研究落實本通知各項任務的具體方案，結合實際細化責任分工和步驟安排，確保各項措施及時落地見效。各級稅務機關要積極會同相關部門，圍繞納稅人繳費人需求，研究推出更多務實管用的創新舉措，不斷優化稅收營商環境，持續提升服務市場主體水平，持續提高服務“六穩”、“六保”工作質效。

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