共青團：未成年人保護工作會議上的講話

同志們：

　　在“六一國際兒童節”來臨之際，我們在這里召開平谷區20xx年平谷區未成年人保護委員工作會議，主要目的是全面總結回顧我區未成年人保護工作，研究部署20xx年工作任務。借此機會，我代表區委區政府、區未委會向為未成年人保護辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　剛才，區法院，平谷鎮作了典型發言，介紹了未成年人保護工作好的做法和經驗。王何義同志全面總結了未成年人保護工作，并對20xx年的工作任務進行了部署，我完全同意。希望各委員單位、鄉鎮（街道）未委會認真抓好落實。下面，我就進一步加強我區未成年人保護工作再講三點要求：

　　一、統一思想，提高認識，進一步增強做好未保工作的責任感和緊迫感

　　青少年的健康成長關系到千家萬戶的安寧幸福，關系到社會的和諧穩定，做好這項工作意義重大。歷屆區委、區政府一貫高度重視未成年人保護工作，明確提出要不斷加強和改進未成年人思想道德建設，深入開展青少年社會主義核心價值體系教育和法制宣傳教育，對在未成年人保護工作中遇到的困難和問題，及時加以協調解決。區各有關部門切實履行職責，密切配合，真抓實干，未成年人保護工作取得了新成效。與此同時，我們也要清醒地認識到，當前，伴隨區域經濟社會的快速發展，未成年人保護工作面臨的形勢越來越嚴峻，社會關注度越來越高。比如：前兩年國內發生的多起針對未成年人的案件，引發了全社會對未成年人相關工作的高度重視。我區未成年人成長的整體環境是好的，未保工作也是卓有成效的，但是侵害未成年人合法權益的事件仍有發生，誘發青少年違法犯罪的不良因素仍不同程度的存在，未保工作的形勢仍然不容樂觀，任務依然十分艱巨。青少年違法犯罪成因非常復雜，既有青少年自身素質和交友關系的原因，又有家庭教育、學校教育的影響，還存在著社會管理上的漏洞。預防青少年違法犯罪，保護未成年人合法權益，涉及社會的方方面面，希望區未委會成員單位要充分認識未保工作的重要性，切實增強緊迫感和責任感。要站在對黨和人民利益高度負責的立場上，從長遠眼光來看待這項工作，采取切實有效的措施，扎扎實實推進未保工作。要從建立全社會保護未成年人意識，健全未成年人維權工作機制，優化未成年人成長環境，打擊未成年人侵權案件等方面入手，不斷提高我區未保工作的能力和水平，為廣大青少年特別是未成年人的健康成長做出新的貢獻。

　　二、認清形勢，突出重點，切實開展好未成年人保護工作

　　未成年人保護工作是一項重大的系統工程,各委員單位和有關部門都必須從全局和戰略的高度，認真把握服務與發展、服務與履職的關系，切實履行工作職責，積極探索長效機制，為未成年人提供全方位、多層次的服務。

　　公、檢、法、司等政法部門，對涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人權益的案件，要認真對待、嚴格執法、及時處理。要繼續鞏固原有法制宣傳教育工作品牌，不斷創新法制宣傳教育形式，注重法制宣傳教育的實效，使法制教育真正走進學生心里；要進一步加強法制校長、法制村長隊伍的建設，在選樹典型的同時，重視對后備力量的培養；要密切與學校的聯系與合作，通過開展公開課、舉辦法制校長報告會等形式，增加學校德育工作者與法制校長的溝通與交流，互相借鑒，取長補短。公、檢、法、司等各單位領導，要對法制校長入校時間給予充分保障，通過內部考核、專業培訓、學校反饋等形式不斷提高法制校長的授課質量。

　　學校要充分發揮法制教育主陣地的作用，切實擔負起保護在校未成年人的職責。要防止個別學生失學現象的發生，加強對學生的學籍管理和家庭信息的收集工作，以便在發生問題時能夠第一時間開展工作。要妥善解決受到司法處理的學生的復學問題，不能歧視已經悔過自新的青少年，更不能將他們拒之校門外。要通過細致耐心的工作，探索青少年思想變化的具體規律，找出預防和挽救青少年犯罪的辦法，從根本上解決好青少年犯罪的突出問題。要積極配合區未委會各委員單位在學校開展的“家長法制大課堂”等各項未保工作。

　　工商、文化、公安等部門，要認真抓好網吧經營秩序整治等專項工作，加大文化市場整頓力度，為未成年人提供優良、健康的精神食糧；民政局、人力社保局要做好特困生群體的就學、就醫、就業等綜合救助工作，有效保護未成年人的合法權益；

　　衛生部門要繼續加強對學生營養餐衛生檢查的力度，要不斷提高兒童集體保健水平，為未成年人成長創造良好的衛生保健環境。政府辦、財政局等單位要切實為未成年人保護工作提供協調支撐和財政支持等方面的保障。工會、婦聯等群團組織，要充分發揮各自優勢，主動做好未保工作。

　　各委員單位要在面向全體未成年人提供服務的基礎上，做好重點青少年群體的管理和幫教工作。閑散青少年、流動青少年和問題青少年群體是當前青少年違法犯罪的高發人群，是預防違法犯罪的重點工作對象，是加強社會面控制的重點人群，也是影響平安奧運的一個可能因素。要通過完善工作平臺等方式，實現數據共享，實現對重點青少年群體的跟蹤管理、及時服務。要始終堅持以人為本的理念，本著“教育、感化、挽救”的方針，幫助他們克服困難、重樹信心、回歸社會。各街道、鎮鄉要充分發揮街道、鎮鄉未委會的作用，深入社區、村開展失學、失業、失管青少年的動態調查工作，及時更新社區閑散青少年、流動青少年和問題青少年管理檔案，對本轄區重點青少年群體做到底數清、情況明，并就相關情況及時與有關部門溝通。社區、村是青少年日常生活活動的主要區域，各社區、村有更為獨特的工作優勢，必須進一步把各項具體工作落到實處。總而言之，各部門、各單位要積極履行職責，敢于直面各種困難，充分發揮體制優勢，推動全區未保工作深入發展。

　　三、認真履責，把握規律，開創我區未成年人保護工作新局面

　　我區未成年人保護工作能否在新的歷史起點上實現新跨越，關鍵在于能否抓好落實、取得實效。各委員單位必須加強領導，密切配合，全面推進我區未成年人保護工作。

　　一是要加強領導。各委員單位要高度重視未成年人保護工作，把此工作列入主要議事日程，為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未保工作隊伍建設，采取有效措施，通過考察培訓等多種形式，提高未成年人保護工作者的工作水平。從事未成年保護的工作人員，要自覺加強業務學習和培訓，加強對“兩法一條例”和相關政策法規知識的學習，統一思想認識，提高依法辦事的能力與水平；加強對未成年人心理規律和認知規律等知識的學習，增強工作的針對性和有效性。

　　二是要密切配合。各委員單位或基層組織都具有獨特優勢，是做好未保工作不可或缺的力量。要根據各自職責分工，制定具體的工作計劃和措施，確保各項工作抓實抓好。團區委作為未委會的具體辦事機構，要加大統籌協調和服務力度，扎扎實實地搞好調查研究工作，及時發現問題，總結推廣各單位的好經驗、好做法，并予以宣傳推廣。要進一步完善法制教育聯席會制度，有效整合全區法制教育資源，深入研討未成年人保護工作的重點難點問題。

　　三是要加強督導。要完善各委員單位責任分工，探索督導考核機制，督促各單位切實提高認識，認真落實職責。要建立涉及未成年人案件的責任追究和倒查機制，對履職不力的單位，采取發出建議書、整改書等形式予以警示。要在繼續完善對街道考核標準和考核辦法的基礎上，將預防青少年違法犯罪工作納入相關委員單位綜治考核內容之中。要注意加強前瞻性研究、不斷創新工作理念、工作思路和工作方式，倡導開展符合當前社會熱點、符合青少年心理需求的活動，扎實推進各項工作落到實處，促進未保工作不斷取得新成效。

　　同志們，未成年人保護事業任重而道遠，使命光榮而艱巨。希望大家能夠各司其職、通力合作、齊抓共管，以更加飽滿的工作熱情和更加務實的工作作風，為未成年人創造健康成長的社會環境，為全面建設首都生態第一區貢獻力量。

　　謝謝大家！