在收費公示工作會議上的講話稿
同志們：
今天，我們請全物價系統及直行政事業單位負責人參加全收費公示工作會議，主要任務是貫徹落實國家、兩個文件即《國家發展改革委關于全面實行收費公示制度的通知》（發改價格[****]297號）和《物價局轉發國家發展改革委關于全面實行收費公示制度的通知》（蘇價費[****]100號）的主要精神，研究部署全行政事業單位收費公示工作。會前，物價局會同有關部門研究、討論了收費公示工作細節問題，并收費公示的組織計劃、實施要求、總體目標向政府李榮榮副長做了詳細匯報，李長表示同意。下面，我再講三點意見。
一、充分認識全面實行收費公示制度的重要意義
全面實行收費公示制度，既是提高收費政策透明度，完善社會監督機制的一項重要制度，也是整頓和規范場經濟秩序、優化經濟發展環境、促進經濟發展的一項有措施。全物價部門和有關收費單位要從實踐"三個代表"重要思想的高度，充分認識全面實行收費公示制度的重要意義，并采取有力措收費公示制度由農村延伸到城，進一步擴大收費公示的覆蓋面，使之切實起到把政策交給群眾，加強和完善社會監督的作用。
（一）實行收費公示制度是密切黨群關系、實踐"三個代表"重要思想的重要舉措。
我去年開展的涉農價格和收費公示工作影響廣泛，成為一項密切黨群干群關系的民心工程和打造"信用政府"的重要抓手，深受廣大農民群眾的歡迎。涉農公示的成功給了我們很大的鼓舞和啟示，也對我們提出了新的目標，就是如何把公示制度進一步推向全社會，進一步增加價格和收費政策的透明度，形成社會監督機制，加大社會監督力度，真正維護廣大群眾的切身利益？全面實行收費公示制度是十分必要的。實行收費公示制度是提高收費政策透明度，規范收費行為，鞏固治理亂收費成果的制度性保障。這是一項讓干部清白，使百姓明白，有利于樹立勤政、開放、透明的政府部門新形象的民心工程，也是進一步貫徹"三個代表"重要思想的實際行動。因此，全各級各部門要把收費公示作為今年上半年工作的重點，作為新時期價格管理的一項新舉措，作為重頭戲唱好做實，以實際行動實踐"三個代表"重要思想。
（二）實行收費公示制度對完善社會監督和推動各種亂收費問題的解決具有重要作用。
近幾年，隨著收費制度的進一步完善，以及連續多年的開展各種涉及亂收費的檢查和整頓活動，對減輕企業和群眾負擔、維護消費者利益做出了積極貢獻。但是收費秩序并沒有得到根本好轉，一些企業和人民群對此反映依然強烈，已成為影響干群關系、黨群關系和農村經濟發展與社會穩定的不安定的因素。各種亂收費問題屢查屢犯，屢禁不止，其根本原因不在收費本身，其中一個重要的原因就是收費政策宣傳不到位，透明度不高。這次，國家、決定在城鄉全面實行收費公示制度，就是為了進一步擴大收費公示成果，提高收費的透明度和監管力度，減少收費糾紛和投訴，就是為了把收費政策交給廣大人民群眾，政府明明白白地收費，群眾明明白白地交費，增強人民群眾維護自身權益的意識和抵制亂收費行為的自覺性，把實行收費公示制度的工作從部門、單位的工作變成全社會共同參與的工作。
（三）實行收費公示制度也是我開展經濟發展軟環境活動的需要。
近兩年我開展經濟發展軟環境活動取得了顯著的成效，機關的工作作風得到進一步轉變，密切了黨群、干群關系，各級各部門依法行政的水平有了新的提高，各種亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為得到有效規范，企業和廣大人民群眾對此是較為滿意的。但是，我們必須清醒的看到有些部門對軟環境的認識還不夠到位，群眾觀念還不夠強，特別是與民爭利的現象依然存在，這主要表現在少數具有行政許可權、執法權及行業壟斷的'部門，利用職權謀取部門利益和自身利益，亂收費、亂罰款、執法不規范、以罰代管現象還時有發生，尤其是基層和老百姓對一些部門存在的收費、罰款不公開、不透明、無標準、隨意性大等問題反映十分強烈。針對這種現象，委書記丁解民同志在全經濟發展軟環境建暨"三服務"共建活動經驗交流會上的指出："物價、財政、法制辦等部門要對收費項目逐一審核清理，取消所有不合理的收費項目。收費標準可以降低的一律降低，有上下限的一律按下限收取，并行政收費項目、標準、依據予以公布。"所以，各級各部門要國家和關于全面實行收費公示制度和丁解民同志關于收費公示的重要講話作為治理各種亂收費、優化經濟發展軟環境、促進經濟發展的一項具體措施落實到具體工作上，抓實抓好抓出成效。
二、真抓實干，努力做好全面實行收費公示制度的具體工作
各部門各單位要把實行收費公示制度作為上半年收費管理工作的新舉措、重頭戲，狠抓貫徹落實。精心部署，充分發動，在全率先做好收費公示制度的推廣工作，為人民群眾實實在在辦一件好事。要主要抓住以下三個環節。
（一）是抓公示計劃的落實。
在統一認識的基礎上，各部門各單位要立即組織力量開展工作，并參照涉農公示的經驗制定了切實可行的計劃。按照工作計劃，物價局、財政局要對收費公示工作進行了專題研究，摸清了底子，并起草了推行公示工作的實施意見，向政府領導進行了專題匯報，政府辦公室要下發關于在全全面實行收費公示制度的實施意見，明確了公示的內容、形式以及具體要求。有關部門要按照政府辦公室的文件精神和工作計劃，抽調力量，落實分工，對公示工作進行了認真的貫徹落實，保質保量地在規定時間內落實到位。
（二）是抓公示牌的制作。
公示牌是收費公示的具體載體，是關系到全面實行收費公示成敗的關鍵所在，因此，各部門各單位把制作公示牌作為整個公示工作的重點抓緊抓好。首先是確定公示的內容。為了使公示真正能為維護群眾利益發揮作用，我們要對行政事業收費進行了全面清理，根據盡可能完整的要求，共整理出各項價格和收費標準，內容涉及與廣大群眾日常生活密切相關的教育、醫療、婚姻登記、公安管理、公共交通、物業管理、房產登記、房產交易、有線電視、電信服務、郵政服務、殯葬服務以及電價、水價等價格和收費的標準更要做到清請楚楚。其次是精心制作公示牌。公示牌既要美觀大方，又要簡明實用，要精心設計，充分吸收外地的經驗，在此基礎上確定了我公示牌的具體式樣，比涉農公示牌有了明顯的改進，公示牌要優質、按時制作完成，為收費公示工作的順利開展提供了保證。
（三）抓好公示工作的后續管理。
收費公示是一項長期工作，要長期堅持下去并取得真正的效果，我們還有許多工作要做。
一是加強對公示工作的長效管理。首先要做好價格和收費標準變動的變更工作，凡列入公示內容的價格和收費有調整變動的，要立即在公示牌上相應變更，以確保公示內容的正確有效。其次是落實公示工作責任人，具體負責公示牌的維護保管，并居民群眾關于價格和收費上的有關問題向職能部門作好反映，努力維護居民群眾的合法權益。第三是各級物價部門要把加強收費公示長效管理列入自己工作的重要議事日程，督促各部門各單位做好日常管理工作，同時，也要做好指導協調工作。通過充分發揮有關各方面的作用，確保社區公示工作的長效管理。
二是加大對價格違法行為的查處力度。收費公示給了廣大居民以價格和收費政策的知情權，公示后，價格投訴舉報明顯增加，這說明公示的效果已經開始顯現。為了切實保護群眾的切身利益，物價部門要進一步加大受理投訴和檢查處理的力度，凡涉及居民的價格和收費在公示后仍繼續提高標推或亂收費的，一律嚴肅處理，做到取信于民，以進一步鞏固公示工作的成果。
三是不斷改進和完善收費公示工作。由于是首次開展前面收費工作，因此在缺少樣極參照的情況下，很可能也存在著許多不完善之處，隨著公示工作的深入和在前面展開，會有很多好的經驗涌現出來，我們要以精益求精的態度，努力學習好的經驗，不斷完善全公示工作的形式和內容，使之真正成為維護群眾利益的有力武器，成為密切黨群、干群關系的又一項民心工程，為促進我的經濟發展和社會穩定再做新貢獻。
三、加強組織領導，確保收費公示工作全面推廣實行，保質保量按期完成
收費公示工作時間緊、內容多、要求高，社會影響面大，涉及人民群眾的切身利益，為認真扎實做好收費公示工作，我再提幾點要求：
一要充分依靠政府的重視支持。直各部門各單位、縣（區）政府要高度重視價格和收費公示工作，把它作為一項密切黨群、干群關系的民心工程，作為打造"信用政府"的重要抓手，把杜區價格和收費公示工作列入了政府工作的議事日程。提升了收費公示工作的地位，使這項工作受到了有關各方的重視，確保公示工作取得成功。
二是依靠自身的扎實工作。收費公示需要廣泛宣傳發動以擴大影響，但由于價格和收費的政策性很強，因此更需要做好扎實細致的基礎性工作。根據政府辦公室的文件要求，各單位一把手親自負責，抽調力量組成工作班子開展工作。首先對價格和收費進行全面梳理，核對政策依據。并所有公示內容反饋給各執單位進行再核對，并由執收單具意見，加蓋公章，以示負責。
三是注重工作的開拓創新。收費公示是一項新的工作，有關部門在前期推行和后續管理上要注重改進創新，不斷思考經濟有效的公示模式，確保價格和收費公示工作能長期有效地堅持下去。四是依靠部門的配合協作。在推行社區公示制度的過程中，有關部門要配合支持，形成了部門之間的合力，促進了公示工作的順利開展。要充分發揮輿論導向作用，利用電視和報紙等新聞媒體對收費公示進行了及時的宣傳報道，使廣大人民群眾對收費公示制度有充分的了解，形成收費公示的良好輿論氛圍。
同志們，全面實行收費公示制度對整頓收費秩序，規范收費行為，提高收費透明度，改善我投資環境，促進全民創業都具有十分重要的意義。各部門各單位要以"三個代表"重要思想為指導，統一思想，明確任務，扎實工作，確保收費公示制度全面順利實施。
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