在全縣廣播電視村村通工作會(huì)議上的講話稿
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開全縣“村村通’工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、 自治區(qū)關(guān)于鞏固和推進(jìn)“村村通”廣播電視工作有關(guān)文件精神，對(duì)我縣今年“村村通”廣播電視工作任務(wù)進(jìn)行部署，剛才，縣廣播電視局XXX局長(zhǎng)代表縣“村村通”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)今年“村村通”工作做了具體安排，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)也提出具體要求，縣政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了責(zé)任狀。希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門會(huì)后早部署、早啟動(dòng)，貫徹好、落實(shí)好，按質(zhì)按量按要求全面完成今年“村村通”的各項(xiàng)任務(wù)。
下面：我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
一、充分認(rèn)識(shí)開展‘村村通’廣播電視工程建設(shè)的重大意義
廣播電視是黨、政府和人民的喉舌，讓黨和國(guó)家的聲音進(jìn)入千家萬戶，是中央交給我們的光榮使命，是我們廣電系統(tǒng)義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和貧困現(xiàn)象的逐步消除，農(nóng)民的物質(zhì)生活條件不斷得到改善。在溫飽問服基本得到解決之后、農(nóng)民群眾對(duì)于精神文化生活的需求日益迫切，聽廣播看電視已成為人們?nèi)粘Ｉ畹谋匾獌?nèi)容。廣播電視作為現(xiàn)代化的傳媒。具有生動(dòng)形象、快捷方便、易于接受、不受文化和地域限制等其他媒體不可替代的特點(diǎn)，在加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。有的基層干部形象地指出：一臺(tái)電視機(jī)就是一所學(xué)校。農(nóng)民通過聽廣播看電視，開闊了眼界，學(xué)到了知識(shí)，娛悅了身心，提高了素質(zhì)。用農(nóng)民群眾的話說就是“廣播電視開通后、群眾的耳朵有聽頭，眼睛有看頭；農(nóng)閑有學(xué)頭，生活有奔頭”。“村村通”工程的實(shí)施也改變了農(nóng)村封閉落后的狀況，使許多農(nóng)民及時(shí)獲得了信息，了解了政策，掌握了知識(shí)，脫貧致富。基層干部形象地指出：農(nóng)民致富靠?jī)蓷l路，—條是看得見的柏油，一條是看不見的信息路，而廣播電視是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息便捷有效的途徑。“村村通”工程是農(nóng)村重大公益性性事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“村村通”工程的實(shí)施，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)，普及科學(xué)文化知識(shí)，提高農(nóng)民素質(zhì)，推進(jìn)扶貧工作，提高農(nóng)村居民生活水平和生活質(zhì)量發(fā)揮著重要的`作用。
為進(jìn)一步鞏固和推進(jìn)“村村通”廣播電視工作，黨中央、xx的決定，從～年下半年起，正式啟動(dòng)全國(guó)20戶以上自然村“村村通”廣播電視工程。5年內(nèi)國(guó)家將投資20億元，重點(diǎn)解決中西部地區(qū)20戶以上自然村通廣播電視，國(guó)家廣電總局確定今年為廣播電視農(nóng)村服務(wù)年。這充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)老少邊窮地區(qū)人民的親切關(guān)懷和對(duì)農(nóng)村廣播電視工作的高度重視。目前，我縣尚有756個(gè)戶數(shù)在20戶以上的自然屯共1990多戶，85820人收聽收看者不好廣播電視。經(jīng)過多方努力和爭(zhēng)取，國(guó)家和自治區(qū)正式下達(dá)給我縣第一階段50戶以上自然村通廣播電視建設(shè)任務(wù)為200個(gè)，補(bǔ)助資金190萬元。這是有史以來我縣廣電系統(tǒng)獲得上級(jí)補(bǔ)助最大的一筆資金、是我縣加強(qiáng)和改善廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一次難得的發(fā)展機(jī)遇，我們一定要抓住機(jī)遇，知難而進(jìn)，把錢用好，把事辦好。
“村村通”是一項(xiàng)德政工程、民心工程。縣委、縣政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，縣委書記辦公會(huì)、縣政府辦公會(huì)專題進(jìn)行了研究，成立了以縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的縣“村村通”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并多次召開協(xié)調(diào)會(huì)，多次派出工作組深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，聽取農(nóng)民群眾對(duì)“村村通”工作的意見和建議，縣廣電局和網(wǎng)絡(luò)分公司認(rèn)真規(guī)劃和制定實(shí)施方案，整個(gè)工作正積級(jí)有效的開展。我們將力爭(zhēng)把“村村通”工程列為今年縣委、縣政府為民辦實(shí)事的項(xiàng)目之一。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“村村通”工程的重要意義和作用，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多方協(xié)調(diào)配合，落實(shí)職責(zé)任務(wù)，把“村村通”工程作為加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略任務(wù)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)好、利用好、管理好，切實(shí)鞏固成果，確保黨和政府的聲音傳入千家萬戶，確保收到實(shí)效。
二、明確任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃。落實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)
～年底前，我縣在鞏固和恢復(fù)原有行政村通廣播電視的基礎(chǔ)上，全面完成200個(gè)50戶以上自然村廣播電視節(jié)目信號(hào)進(jìn)村入戶工作。
第一，要明確目標(biāo)。不折不扣地落實(shí)“村村通”各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)。按照自治區(qū)下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。并分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都簽訂了責(zé)任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照目標(biāo)要求認(rèn)真組織實(shí)施。通過實(shí)施“村村通”工程，使農(nóng)村用戶能夠收看到中央電視臺(tái)第一套、第七套、少兒頻道和廣西電視臺(tái)第一套節(jié)目，收聽到中央人民廣播電臺(tái)第一套、廣西人民廣播電臺(tái)第一套廣播節(jié)目(即4+2標(biāo)準(zhǔn))。同時(shí)，還要能夠接收到當(dāng)?shù)氐膹V播電視節(jié)目，盡可能讓用戶收看到更多更好的廣播電視節(jié)目。因此，我縣除達(dá)到“4+2”標(biāo)準(zhǔn)外，必須要收聽收看到南寧市和本縣的電視和廣播節(jié)目，電視節(jié)目套數(shù)最少應(yīng)達(dá)到8—10套，廣播節(jié)目3套以上，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡可能讓用戶收聽收看到與縣城居民一樣多的廣播電視節(jié)目，確保市委、市政府政令暢通，滿足廣大農(nóng)民群眾了解．當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)信息的需要。已建網(wǎng)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，村未達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)的，要通過各種技術(shù)手段補(bǔ)送信號(hào)。對(duì)已“返盲”的行政村，也要納入這次“村村通”建設(shè)任務(wù)，按此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行恢。縣200個(gè)自然村的建設(shè)任務(wù)，國(guó)家和自治區(qū)以及縣里都已明確了配套資金。我們要嚴(yán)格按自治區(qū)和市政府下達(dá)的建設(shè)任務(wù)進(jìn)行規(guī)劃和編制實(shí)施方案，不折不扣地落實(shí)“村村通”各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)。
第二、要以人為本，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。
有關(guān)部門在制定規(guī)劃、方案、一定要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是，因地制宜，采用最經(jīng)濟(jì)、最可靠，便于管理的技術(shù)手段綜合覆蓋。要避免有線和無線交叉覆蓋、重復(fù)投資對(duì)有線和無線都無法覆蓋的村，則設(shè)獨(dú)立衛(wèi)星地面接收站。由于衛(wèi)星地面站不便接收本地廣播電視，且投資很大，所以在數(shù)量上要盡量控制。在編制實(shí)施方案過程中，各有關(guān)部門要深入實(shí)地勘查。掌據(jù)第一手資料。在實(shí)施過程中，要先易后難、分步實(shí)施，把覆蓋面廣、容易聯(lián)網(wǎng)、受益群眾多、群眾積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯先規(guī)劃先建設(shè)，能做。的先做，能通的先通，形成帶動(dòng)效應(yīng)。對(duì)入網(wǎng)積極性不高的村，可先設(shè)立示范戶，以優(yōu)質(zhì)的傳輸信號(hào)，豐富的節(jié)目?jī)?nèi)容吸引群眾入網(wǎng) 。
第三，明確分工，落實(shí)責(zé)任，確保“村村通”各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
首先各職能部門要明確責(zé)任。有關(guān)部門要抓好項(xiàng)目規(guī)劃、方案審核、下達(dá)建設(shè)任務(wù)，規(guī)模控制，工程管理。縣財(cái)政局要負(fù)責(zé)落好配套資金，規(guī)范資金管理使用。縣廣電局主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施，抓方案審核。抓督促檢查，抓資金核撥，抓工程驗(yàn)收，抓責(zé)任落實(shí)。縣網(wǎng)絡(luò)分公司負(fù)責(zé)抓建設(shè)、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、抓入網(wǎng)、抓長(zhǎng)效管理。各級(jí)各部門要各司其職，各盡其責(zé)，既有分工，又要合作，同心協(xié)力把，“村村通”工程建設(shè)好。自治區(qū)規(guī)定，配套資金統(tǒng)一轉(zhuǎn)入縣網(wǎng)絡(luò)分公司“村村通”建設(shè)資金專戶，并單獨(dú)設(shè)立帳戶進(jìn)行核算。由于該工程是兩年的項(xiàng)目要求一年完成，工期緊、任務(wù)重，所以，配套資金務(wù)必要在～年第一季度前全部及時(shí)足額到位。三是規(guī)范收費(fèi)，決不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。廣播電視節(jié)目信號(hào)入戶的建設(shè)安裝費(fèi)用，按自治區(qū)物價(jià)局統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)，向農(nóng)戶一次性收取。農(nóng)民每戶入網(wǎng)費(fèi)為250元，月收視維護(hù)費(fèi)按節(jié)目套數(shù)收取，最多不超過每月l 0元。對(duì)于居民集中，入網(wǎng)率高，便于施工的村，入網(wǎng)費(fèi)可以適當(dāng)優(yōu)惠，以吸引農(nóng)民入網(wǎng)。四是建章立制，規(guī)范操作。要按照自治區(qū)要求，建立“村村通”建設(shè)資金專戶管理制度，一文筆審批制度，集中采購(gòu)制度，定期匯報(bào)制度，驗(yàn)收審計(jì)制度，宏觀調(diào)整制度。特別強(qiáng)調(diào)的是，配套資金進(jìn)入專戶后，不得擠占、挪用、截留，紀(jì)檢監(jiān)察部門要全程跟蹤，防止任何部門或個(gè)人借機(jī)斂財(cái)。所有采購(gòu)的設(shè)備器材，必須符合國(guó)家廣電部門規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)項(xiàng)完工驗(yàn)收前，必須進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)，確保工程質(zhì)量；五是認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已簽訂了貴任狀，責(zé)任已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，同心協(xié)力，全力推進(jìn)“村村通”工程。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決完成“村村通”的目標(biāo)任務(wù)
農(nóng)村社會(huì)文化事業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)“村村通”工程，關(guān)系到我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的大局。各級(jí)黨委、政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決完成自治區(qū)下達(dá)的“村村通”目標(biāo)任務(wù)。
第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府要把“村村通”工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府已經(jīng)成立了“村村通”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)全縣“村村通”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥。分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓。從縣到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要層層簽訂責(zé)任狀，務(wù)必做到思想到位，人員到位，資金到位。措施到位，責(zé)任到位。
第二，加強(qiáng)監(jiān)督管理。“村村通”是一項(xiàng)民心工程、德政工程，必須知強(qiáng)監(jiān)督管理。到～年底要完成200個(gè)50戶以上已通電自然村的“村村通”建設(shè)任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重，必須強(qiáng)化管理，確保高質(zhì)高效完成建設(shè)任務(wù)。要嚴(yán)格制度，倒排工作計(jì)劃，要列出工程進(jìn)度時(shí)間表，建立健全完善的工作流程和工作機(jī)制；要嚴(yán)格資金管理，加強(qiáng)對(duì)“村村通”專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用；要嚴(yán)格招投標(biāo)管理，努力提高資金使用效益，確保設(shè)備質(zhì)量；要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程的管理，遵守施工規(guī)范，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，努力降低成本，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第三，加強(qiáng)廉政建設(shè)。在“村村通”建設(shè)中、要堅(jiān)持所有工程公開招投標(biāo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門要全程跟蹤監(jiān)察，所有項(xiàng)目要依法審計(jì)，確保農(nóng)村“村村通”和黨風(fēng)廉政建設(shè)“雙豐收”。
第四，加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。各級(jí)宣傳、～部門要加強(qiáng)對(duì)“村村通”工作的宣傳報(bào)道，使全縣廣大干部群眾深入了解“村村通”建設(shè)的目的、意義、任務(wù)、要求，認(rèn)識(shí)到這是黨委、政府對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)的關(guān)心，是農(nóng)村群眾自己的事情，從而激發(fā)干部群眾的積極性，自覺投身到“村村通”建設(shè)中去。同時(shí)，通過宣傳教育，使全縣各級(jí)各部門各單位都來關(guān)心、支持“村村通”工作，確保“村村通”建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
同志們，“村村通”建設(shè)既是農(nóng)村社會(huì)文化發(fā)展的大事，各級(jí)各部門要抓住機(jī)遇，迎難而上。團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作。相信有黨中央xx的高度重視，有縣委、縣政府、廣電局等有關(guān)部門的大力支持，我們一定能夠按時(shí)按質(zhì)全面完成“村村通”的各項(xiàng)任務(wù)。
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