旅游工作會議上的講話稿范文（精選15篇）

　　在充滿活力，日益開放的今天，我們都不可避免地要接觸到講話稿，講話稿是領導人在開會前所作的講話的稿件。你知道講話稿怎樣才能寫的好嗎？下面是小編為大家整理的旅游工作會議上的講話稿范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　旅游工作會議上的講話稿 1

尊敬的各位領導、同志們：

　　大家下午好。很高興今天來參加XX縣xx年旅游工作會議。剛才在會上，我欣喜地體會到了xx年全縣各個涉旅兄弟行業在XX“合力扶旅”上做出的不懈努力與重要貢獻，驚喜地聽到了奮戰在旅游行業的同行們在過去的一年里，銳意進取，扎實工作，勇于開拓，通過“打基礎、抓提升、求突破”，使XX旅游業發展上取得了優異成績，海洋旅游又邁上一個新的臺階，同時，更贊賞各位領導和同志們認真總結工作經驗，客觀分析當前形勢，科學部署XX未來旅游工作，可以說，思路明確，目標具體，措施得力。我聽后很受鼓舞，深受啟發，對XX今后旅游業加快發展充滿著期待和信心。

　　今天我借這個機會，代表XX對XX的旅游發展，想表達幾個方面意思。

　　一、XX旅游業發展已經漸入佳境

　　我們認為，過去的幾年，XX的旅游業在縣委縣政府的重視支持下，在全體旅游工作者的辛勤努力下，取得了較好成績，打下堅實基礎。去年更是抓住舟山群島新區建設和舟山群島海洋旅游綜合改革試驗區建設之契機，進步更加明顯，發展明顯提速，旅游業在全市的旅游格局中和在全XX縣經濟發展中的作用與地位呈現上升趨勢。表現在以下幾個方面。一是去年XX的旅游經濟發展指標增長速度超過了全市平均水平（全市3067.47萬，增10.7%，收入300.13億元，增12.5%，漁農家樂733萬人次，收入15.74億元，XX296萬人次，增12%，收入29.04億元，增13.8%，漁農家樂19.4萬人次，收入1980.1萬元，增長34.4%和54.2%。）。漁家樂發展迅速，成為XX休閑旅游新亮點；全縣各業全力共扶旅游發展格局基本形成，旅游與各產業融合加深。三是注重旅游發展提前謀劃，重新審視與梳理XX獨特和豐富的旅游資源，加大招商與開發力度，大力投入重點建設，形成一批特色旅游項目，旅游產品更加豐富，國民休閑旅游的形象與地位進一步樹立與確定；四是旅游營銷亮點紛呈，主題節慶活動出彩，網絡營銷效果明顯。尤其是微博營銷，推出一系列主題營銷活動，對開拓散客旅游市場的產生了很好的作用�？梢哉f，XX海洋旅游業已經駛入正常發展軌道，發展正當時，潛力巨大，后勁十足。

　　二、XX旅游面臨快速發展的歷史最好機遇期

　　(一)旅游將面對許多改革利好。

　　xx年，是我們落實新區建設三年行動計劃承上啟下的關鍵年，也是舟山旅游改革發展的快速提升年。隨著浙江省改革開放的深化，特別是新一輪的行政審批制度改革，將率先“全力打造行政審批速度最快的省份”，推行兩份清單，即一份“權力清單”針對政府自身，另一份“負面清單”針對企業投資者。這意味著今后浙江省一方面進一步簡政放權，審批事項將能放盡放，放到縣里甚至放到鄉鎮，XX將享受更多審批權力，另一方面旅游企業投資者的自主權力更大，“除關系國家安全和生態安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目外，一律由企業依法依規自主決策，政府不再審批。”

　　同時，xx年也是舟山群島新區省級社會與經濟管理權限的全面到位與落實之年，舟山及XX將有更大的審批權，面對XX豐富獨特的旅游資源，我們只要將改革利好用好用足，規劃引領，謀劃到位，精心組織與引導，企業投資熱情將不斷高漲。

　　(二)XX是舟山群島新區建設的主戰場

　　我們知道，浙江舟山群島新區發展規劃的空間布局，是“一體一圈五島群”，其中中的“一圈”，即港航物流核心圈，覆蓋了XX縣的大部分行政區域，所以XX是今后新區發展的主戰場之一。基礎設施項目對XX而言，這是一次史無前例的發展機遇。

　　同樣地，今年我們將完成舟山群島海洋旅游業發展規劃，在發展的空間布局規劃上，實行一核多圈層次錯位發展，XX作為重要的一環將融入全舟山旅游全面發展的行列中。最近，市委、市政府又根據《浙江省促進健康服務業發展實施意見》，審時度勢，計劃布局“舟山醫療旅游先行區”，XX本島和秀山島被列入最重要發展區域之一。

　　xx年，從全市角度講，我們提出了的.較高的旅游發展目標。力爭全市接待境內外游客達到3350萬人次，比上年增長10％，實現旅游收入突破335億元，比上年增長11％。XX計劃將在去年的基礎

　　上有為發展，力爭實現旅游接待人數331萬人次，實現旅游收入32.5億元，均增長12%。為實現全市這一總目標起到不可或缺的重要作用。同時，在全市將完成招商引資（10億元）、爭取自由貿易港涉旅政策、深化旅游體制綜合改革、.實現國際郵輪港開港、加強旅游執法工作、促進旅游企業轉型升級、.做好旅游人才工作，參與旅游與健康職業學院籌建等八大任務工作中，XX也將有更大發展機會。

　�。ㄈ�）前期積累將有效釋放。

　　舟山XX旅游業經過近年來的快速推進，國民休閑旅游品牌建設與營銷推廣效應不斷得到顯現，伴隨著今后幾年內旅游基礎設施進一步完善，一些優質旅游項目建成與投入使用，XX旅游業加快發展已積累一定基礎，我們面臨更大的發展機遇。

　　三、XX旅游業今后發展建議。

　　（一）繼續深化旅游綜合改革

　　1.探索體制機制創新。一是加強規劃引領作用。對接舟山群島新區旅游產業發展規劃，逐步編制完成XX境內各級旅游規劃。二是借國有投資平臺整合之機，努力做大國有旅游企業。三是做好市級審批事權下放承接工作，規范運作程序和業務指導。四是調整促進旅游業轉型提升獎勵辦法，出臺新的鼓勵政策。五是完善考核機制，加強產業指導力度。

　　2. 更加認識和重視旅游業在XX經濟發展的優先地位和帶動作用。隨著XX多個海洋旅游度假項目的逐步落地，長三角國民休閑旅游目的地的知名度不斷提升，旅游經濟效益和綜合拉動作用進一步凸顯。在全縣范圍內，要進一步加快旅游與農業、漁業、商業、交通、工業等產業的融合，形成合力推動XX旅游業加快發展。

　　目前，XX在形成旅游大產業方面還有空間可挖，政府與社會對旅游的支持力度還可進一步提高。堅持政府主導，是各地發展旅游業的成功經驗。特別是XX旅游業發展正處于整合時期、量的擴張和質的提升并舉的時期，堅持政府主導更加重要。旅游部門要大力強化政府主導的觀念，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，積極作為，充分發揮職能作用，自覺站在全局的高度，積極爭取各級黨委、政府對旅游工作的領導和支持，把社會各方面的資源整合起來，把社會各方面的

　　力量凝聚起來，把社會各界發展旅游業的積極性調動起來，形成全社會辦旅游的強大合力。

　　3.提高產業開放水平。充分挖掘、發揮XX區位、資源優勢，積極爭取自由貿易港涉旅方面政策，實現人員、物資、資金自由進出，努力打造開放新高地。

　�。ǘ�）推進旅游重點項目建設

　　1.加大招商選資力度。發揮統籌協調職能，建立聯動機制，與各縣（區）、經濟功能區一起做好央企、世界500強、知名旅游集團的招商選資工作，爭取引進大項目、好項目。積極爭取已簽約的旅游項目落地。

　　2.加快項目建設進度。繼續推進康體、海釣、養生、民宿等海洋旅游基地建設，加強安全監管，保護和增殖釣場漁業資源。培育支持運動、海島探險等特色旅游項目，研究引進養生、療養、度假類旅游產品，不斷豐富海洋旅游文化內涵。

　　3.完善旅游基礎設施。一是改善旅游交通基礎設施。推進客運碼頭擴容改造及周邊配套設施完善工程，提高島際交通客船舒適度和快捷性。二是完善景區基礎設施建設。加強旅游景區道路、解說系統、停車場、旅游廁所、垃圾站場、安全防護等基礎設施建設，完善接待中心、醫療救助等配套服務設施建設，提高綜合接待能力。

　�。ㄈ�）強化旅游品牌建設

　　1.明確重點營銷市場。一是要鞏固國內市場。繼續鞏固上海、寧波、杭州以及蘇南和省內城市為主區域。二是要挖掘境外市場。積極發展對東南亞的專項市場營銷。

　　2.創新四季特色營銷項目。結合重大節慶活動和重點旅游文化活動，在已有的旅游產品營銷基礎上，突出四季特點，整合全縣資源，重點打造四季營銷項目。春季主推好空氣生態旅游，夏季主推度假旅游，秋季主推運動旅游，冬季主推民宿休閑與漁俗體驗游。

　　3.優化旅游營銷效果。一是要加強新媒體營銷。xx年是國家旅游局確定的“智慧旅游年”，要整合現有的微博、微信、網站、手機報和移動終端資源，將營銷、服務進行統一，充分運用新媒體技術為游客服務，為旅游企業推廣。二是繼續發揮傳統營銷作用。在電視臺

　　或地方衛視、晚報、人群密集的戶外短期內集中投入形象廣告，開展專題活動和主題推介。

　�。ㄋ模┨嵘�旅游管理服務水平

　　1.實施標準化管理。一是繼續開展旅游景區、飯店餐飲業、旅行社、漁農家樂等行業等級評定工作，重點抓好A級旅游區創建或提升。二是推進旅游安全標準化建設，開展平安星級飯店、平安旅行社創建活動，力爭完成旅游行業安全規范化建設達標率100%目標。三是完善風景名勝區綜合管理，進一步加強指導與監管力度，督促風景區做好規劃編制，指導風景區項目開發，推進風景名勝區有序、健康和持續發展。

　　2.推進智慧旅游建設。一是在智慧服務、智慧管理和智慧營銷三方面加強旅游資源和產品的開發與整合，引導旅游目的地和企業開發智慧旅游產品。二是推動數字景區建設，指導主要景區建設監管信息系統。

　　3.加大安全監管力度。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，完善安全責任體系，切實發揮旅游部門安全監管責任和旅游企業安全主體責任；健全隱患排查治理體系，建立安全預防控制體系，保持安全監管高壓態勢，定期組織開展旅游安全大檢查，狠抓重要時段旅游安全，確保實現全年旅游安全無責任事故的目標。

　　4.促進旅游企業轉型升級。在《旅游法》實施的新形勢下，繼續加大《旅游法》宣傳貫徹力度，深入調研，加大營銷，幫助旅游企業加快轉型。

　　旅游工作會議上的講話稿 2

同志們:

　　今年是全面實施旅游業xx規劃的攻堅之年,做好今年的工作對全縣旅游業實現跨越式發展具有決定性的重要作用。按照縣委、縣政府“開發旅游產業、打造生態大縣、建設美麗延壽”的總體要求，為把旅游業盡快打造成為縣域經濟的新興支柱產業,縣政府決定召開這次旅游工作會議。這次會議雖然規模不大,但規格較高,各旅游相關部門的一把手都參加了這次會議，既是座談會議,又是推進會議。會議的主要目的就是客觀地總結近年來的旅游工作，征求大家對我縣旅游業發展的意見和建議,進一步統一思想,形成共識,明確任務，落實責任，共謀今年和今后一個時期我縣旅游業發展大計。下面,我代表縣政府講兩個方面問題:

　　一客觀總結近年來取得的成績，進一步增強加快我縣旅游產業發展的信心和決心

　　近年來，在縣委、縣政府的直接領導下,在省市旅游局的正確指導下,按照全縣旅游業“”規劃既定目標,搶抓機遇,真抓實干,我縣旅游業登上了一個新的臺階。

　　1、挖掘文脈，認清地脈，把握發展方向，獨具匠心地創意策劃延壽旅游

　　我縣是國家級生態示范縣，“亮珠”大米、“兩高”大豆等綠色食品物產充裕，山產品、中草藥、礦泉水暢銷全國各地，是名副其實的“綠色家園”;我縣地處張廣才嶺西麓和大青山南麓之間，松嫩平原與三江平原過渡山地之中，四面環山，五河匯流，冬暖夏涼，風調雨順，是天然的“養生之地”;延壽縣因縣城南臨螞蜒河、面向長壽山，故諧河山之音，寓“延年益壽”之意而得名�！把幽暌鎵邸钡膬群�究其淵源乃是“養生文化”的宗旨，這也是延壽旅游的文化底蘊之所在。綜合以上因素，順應旅游發展方向，確定了延壽旅游形象為“綠色家園，養生延壽”，旅游業發展目標是建設“塞北綠色家園，養生延壽勝地”國內馳名的旅游目的地。

　　2、摸清底數，整合資源，堅持高標準起步，科學合理地規劃設計延壽旅游

　　實地踏察了全縣的崇山峻嶺以及河流湖泊等旅游資源后得出結論，長壽山和石城山等處的森林、石林、山泉、山珍，是良好的生態養生旅游資源，河流、湖泊及濱水山莊，是具有延壽特色的養生渡假旅游資源，特別是螞蜒河平原這個“綠色家園”以及長壽山這個“養生之地”，天然地形成了延壽養生度假旅游的金字招牌。所以，聘請省城市規劃勘測設計研究院并通過了省發改委批復，編制了“實施1123工程”的縣域旅游發展規劃和兩個景區總體規劃。即：“一個中心”，把縣城建設成服務配套設施齊全的旅游接待中心�！耙粋�龍頭”，優先把欣悅山莊建成以生態養生、休閑度假為重點旅游景區�！皟蓚�支撐”，一個是延壽山莊風景區和石城山森林公園生態養生旅游區;另一個是立新山莊、欣悅山莊、金國山莊、乾翔公園、五七水庫等自然養生度假山莊。“三條旅游線路”�？h城—北部線;縣城—西部線;縣城—東部線。

　　3、提高認識，強化領導，相關部門聯動，上下同心地推進運作延壽旅游

　　一是加強了飲食開發，保證“吃”得滿意。做大“亮珠”大米、超薄煎餅、山野菜綠色品牌，開發農家菜、養生菜以及朝鮮族、蒙族、回族等特色餐飲;二是加強了硬件建設，保證“住”得舒適。完善延壽大酒店、政府招待所、新天地酒店等服務設施建設，大力實施縣城“五化”工程，提高了旅游接待能力和水平;三是加強了交通建設，保證“行”得暢通。鐵通公路、通鄉公路、旅游公路的建成通車，方便了游客出行，打破了景區、景點之間條塊分割的局面。四是加強了景點開發，保證“游”得開心。欣悅山莊新建了滑雪場以及賓館等基礎設施，確定為省級農業旅游示范點。延壽山莊省級風景名勝區環湖路工程已竣工，招商引資興建1200平方米賓館項目正在運作之中。五七水庫招商引資開發項目已開工建設，“青云寺”建設項目正在運作之中。山河公園二期擴建已開工建設，乾翔公園總體規劃方案已完成，正在運作招商引資開發。五是加強了文衛建設，保證“娛”得健康。延壽影劇院、二人轉劇場、社區活動站以及全民健身等文體活動豐富多彩，醫療、保健、養生等服務設施逐步完善。六是加強了產品開發，保證“購”得豐富。延壽商場、農貿市場和新建的大眾商城，滿足了城鄉居民的消費需求，民間手工藝品多次獲得省市大獎，禮品商店為游客提供了延壽特產和名牌產品。

　　4、著眼當前，謀劃長遠，打生態養生牌，全面立體地宣傳營銷延壽旅游

　　連續四屆參加南崗區旅游文化節，充分利用《延壽風光》畫冊對外宣傳，發送到省內各大旅游社、賓館、酒店和新聞單位。同時利用旅游交易會、旅游產品推介會和招商引資發布會等各種方式進行廣泛宣傳。參加了哈爾濱市特色旅游商品設計大賽作品展覽，并獲得大賽組織獎。在網站開辟旅游觀光欄目，在政府大樓宣傳欄刊登旅游專板，在縣電視臺新聞節目之前反復播放延壽風光片等等。通過大力宣傳延壽旅游，全縣上下以及外地游客反響很大。與此同時，通過組織開展各種形式的全民健身文體活動，初步使全縣上下形成了倡導“延年益壽”、遵循“養生之道”的良好風氣。在建設完善各項基礎設施、營造良好旅游環境的基礎上，正在積極向省、市旅游局推介我縣養生度假旅游產品，努力爭取“中國黑龍江國際養生度假旅游節”的承辦權，借助旅游節慶壯大延壽旅游，以此促進縣域經濟加快發展。

　　以上工作成績歸功于縣委、縣政府的正確領導，歸功于各有關部門的共同努力，歸功于全縣各界的大力支持。

　　目前，雖然還有這樣或那樣的困難需要我們去克服，但是我們更應該清醒地看到延壽旅游大發展、快發展的曙光已經顯現：一是外部大環境有利于我縣旅游業發展。國家和省市每年都相繼召開高規格的旅游工作會議，同時逐年加大了旅游發展金的投入力度。國家要求旅游業要適度高于國民經濟發展速度、適度高于全球旅游業發展速度，到20xx年，成為世界第一大旅游強國、第四大旅游客源地輸出國;省旅游局已經舉辦了兩屆“中國.黑龍江國際養生度假旅游節”，全力打造世界避暑度假勝地;市旅游局提出要進一步打造“冰城夏都”哈爾濱旅游新形象等等。二是縣委、縣政府高度重視旅游業發展。新一屆縣委、縣政府把旅游業發展納入了重要工作日程，寫入每年的《政府工作報告》之中，并以政府文件下發旅游重點工作方案。成立了旅游工作推進領導小組，配齊配強了旅游局工作人員，設立了旅游發展金專戶。各有關部門和旅游景點都積極參與旅游業建設，旅游產業吃住行游購娛六大環節都不斷壯大和完善，大力發展旅游業已經成為全縣人民的共識。三是我們已經找準了延壽旅游業的發展方向。，我們想方設法自籌資金30多萬元，聘請省城市規劃勘測設計研究院編制了“實施1123工程”的縣域旅游發展規劃和兩個景區總體規劃，經過專家組審定已得到了省發改委批復。《規劃》確定延壽旅游形象定位是：綠色家園，養生延壽。旅游業發展目標是：建設“塞北綠色家園，養生延壽勝地”國內馳名的旅游目的地。這與省旅游局推出的“養生度假旅游”以及市旅游局打造“冰城夏都”的發展方向完全吻合�？梢哉f，這個旅游發展思路為我們指明了前進方向，為延壽旅游業發展找準了突破口。

　　所以，只要全縣上下進一步增強加快我縣旅游產業發展的信心和決心，堅定不移地按照旅游規劃既定的目標走下去，搶抓機遇,真抓實干，相信在不遠的明天，延壽旅游必將取得輝煌的成績。

　　二以旅游規劃既定目標為統領，全面加快養生度假旅游大縣建設步伐

　　為什么要大力發展旅游產業?第一,發展旅游業有利于拉動全縣國民經濟的發展。第二,發展旅游業有利于進一步擴大城鄉需求,開拓市場。第三,發展旅游業有利于促進經濟結構的調整。第四,發展旅游業有利于促進精神文明建設，等等。我想發展旅游產業的重要性大家都比較清楚，下面我重點講一講發展延壽旅游業的具體打算。

　　1、今后五年我縣旅游業發展的思路和打算

　　在對我縣旅游資源全面踏查和重新審視縣情的基礎上，結合省市旅游工作會議精神，我們按照《規劃》要求確定了我縣旅游產業發展思路，即：按照“開發旅游產業、打造生態大縣、建設美麗延壽”的總體要求，今后五年，要緊緊圍繞打造“塞北綠色家園，養生延壽勝地”的旅游產業發展總體目標，全面加快養生度假旅游大縣建設步伐。

　　發展目標

　　(一)形象目標。實施“1123工程”，優先開發建設7大景區(景點)，構筑“一一二三”金字塔式旅游發展格局。即：“一個中心”，以縣城為旅游接待中心(集散地)�！耙粋�龍頭”，以欣悅山莊的旅游開發帶動全縣旅游業發展�！岸�個支撐”，一個是延壽山莊和石城山森林公園省級風景名勝區，另一個是欣悅山莊、立新山莊、金國山莊和乾翔度假村等特色旅游度假山莊，以此拉動旅游產業乃至縣域經濟跨越式發展�！叭龡l旅游線路”，以縣城-乾翔度假村-欣悅山莊-石城山森林公園為主體的'“西部線”，以縣城-延壽山莊-金國山莊-加信農業觀光帶-七華里風景區為主體的“東部線”，以縣城-城北公園-關門山水庫-立新山莊為主體的“北部線”。

　　(二)經濟目標。到20xx年，實現“7338目標”：創建7大旅游景區(景點)，年接待國內外旅游者30萬人次，財政增收300萬元，旅游業總收入達到8000萬元以上。

　　推進旅游業發展的措施

　　(一)加快旅游景區建設。

　　(1)完善一個中心。依托“人居環境建設”、“工業園區建設”、“科教文衛升級建設”，完善縣城醫療、住宿、餐飲、購物、娛樂等接待服務項目及配套設施。把縣城建成以旅游接待、旅游管理、商貿購物、觀光休閑為重點的一級旅游集散地。

　　(2)培育一個龍頭。依托“新農村建設”、“基礎財源建設”、“科教文衛升級建設”，按照省級農業旅游示范點的規范要求，不斷加快基礎設施建設，增加游客接待能力。把欣悅山莊建成以自然養生、農業觀光、滑雪游樂為重點的自然養生度假村。

　　(3)打造兩個支撐。按照《延壽山莊風景區旅游總體規劃》抓緊實施，把延壽山莊建成以生態養生、避暑度假、觀光休閑為重點的生態養生度假村。按照《石城山森林公園規劃》實施完善，把石城山森林公園建成以生態養生、觀光休閑為重點的生態旅游區。完善立新山莊、金國山莊、乾翔度假村建設，建成具有延壽特色的旅游度假山莊。

　　(4)開通三條旅游線路。開通“哈爾濱-延壽-北部線”一、二日游，“哈爾濱-延壽-西部線”一、二、七日游，“哈爾濱-延壽-東部線”一、二、七日游，形成以“三條線路”為主的延壽旅游格局。

　　(二)開發特色旅游產品。

　　(1)生態養生產品。將養生活動寓于觀光、休閑、會議、度假、避暑等游樂之中，開發生態養生專題旅游產品。

　　(2)農業觀光產品。

　　(3)避暑度假產品。

　　(4)滑雪旅游產品。

　　(5)紅色旅游產品。

　　(三)拓展旅游客源市場。

　　(1)總體旅游目標定位為：“塞北綠色家園，養生延壽勝地”。設計宣傳口號為：“綠色家園，養生延壽”。

　　(2)旅游客源市場拓展目標。按年令劃分：老年市場為主，中年市場為輔。按區域劃分：國內游客為主，國際游客為輔。按消費劃分：高端消費為主，中端消費為輔。

　　(3)創建國內節慶活動。策劃舉辦“中國黑龍江延壽養生文化節”，“中國黑龍江延壽養生論壇”。

　　(四)完善旅游服務體系。

　　(1)建立旅行社。整合旅游資源，提高文化品位，打造延壽精品旅游線路，同時成立專業導游公司。

　　(2)完善住宿設施。培育延壽大酒店、政府招待所等龍頭企業，對現有較大賓館實施提檔升級。到20xx年，新增床位3000張。

　　(3)旅游公路升級。通往延壽山莊風景區、石城山森林公園、欣悅山莊、立新山莊等景區的公路都要結合“新農村建設”盡快提檔升級。

　　(4)打造飲食品牌。依托我縣綠色食品、果蔬以及中草藥種植、加工，組織專業人員研發“延壽養生藥膳”，形成品牌產品。

　　(5)開發旅游商品。食品系列：包括土特產、飲品、農副產品、水產、方便食品等。藥材系列：包括野生類、種植類、中成藥等。旅游工藝品系列，等等。

　　2、實施“1367工程”，加快養生度假旅游大縣建設步伐

　　按照構筑我縣“1123”金字塔型旅游發展格局和建設“塞北綠色家園，養生延壽勝地”的目標定位，旅游工作主要任務是：實施“1367工程”。即完善縣城1個旅游接待中心，打造3大旅游景區(景點)，接待游人6萬人，旅游業總收入700萬元。

　　(1)健全旅游規劃體系，加快產業升級步伐。要在抓緊實施《延壽縣縣域旅游發展規劃》《延壽山莊風景區旅游總體規劃》《欣悅山莊旅游總體規劃》的基礎上，編制全縣養生度假旅游項目實施方案和重點旅游景區實施方案，形成既有總規控制又有詳規指導的旅游規劃體系。同時整合全縣旅游資源，叫響養生度假——“延年益壽”品牌，精心開發生態休閑、養生度假、民俗風情等特色旅游項目和旅游線路，推進養生度假旅游產業建設。

　　(2)抓好重點項目建設，壯大旅游產業規模。要圍繞延壽山莊、欣悅山莊、立新山莊、石城山森林公園等7大景區(景點)進行開發建設，全力打造“欣悅山莊八景”、“延壽山莊八景”、“立新山莊八景”、“縣城八景”等旅游精品。各有關部門和單位，要全面完成《延壽縣旅游重點工作方案》確定的旅游公路、景區提檔升級等13個旅游重點項目建設任務，形成政府主導、部門聯動、全社會支持旅游業發展的格局，盡快壯大我縣旅游產業規模。

　　(3)強化“綠色家園”建設，提高旅游接待服務水平。進一步加大生態示范縣建設力度，深入實施綠色食品工程、“三林”建設工程、縣城“五化”工程。健全和完善縣城旅游接待中心服務功能，提高住宿、餐飲、娛樂、購物、醫療、保健等接待服務水平。采取推出延壽“名吃”飲食、規范旅游定點賓館飯店、評選延壽地方特產、提高娛樂場所品位等工作措施，推進旅游產業化進程，形成一業興、百業旺的局面。

　　3、加強對旅游工作的領導，齊心協力開創延壽旅游新局面

　　可以說，延壽縣旅游發展的宏偉藍圖已經繪就,今年全縣旅游工作的任務也已經確定,關鍵是狠抓落實。方才,在會上已宣讀了年旅游重點工作方案，大家又進行了認真的討論、發言。我相信大家對今年的旅游工作思路、發展目標以及自已所應擔負起的責任已經心中明了,為進一步抓好工作落實,下面我再強調一下。

　　(1)旅游工作推進領導小組成員要把旅游工作納入重要工作日程,切實擔負起旅游工作的領導責任。要按照自身工作職責和本部門所承擔的工作任務,精心組織,認真抓好旅游工作的落實。特別是林業局、水務局、發改局、農委、建設局、交通局、工商局、公安局、廣播局、文體局等部門,你們是旅游產業的主體，承擔旅游建設任務比較重,在主要領導親自抓旅游工作的同時,還要成立一個領導小組,要指派一名副手具體抓旅游工作,切實保證旅游工作抓實抓靠。

　　(2)各重點項目牽頭部門要認真負責,切實擔負起組織、協調職責,確保旅游重點項目順利實施�，F在已到三月份了,完成全年旅游工作任務時間緊迫，你們要早謀劃、早落實，早開工、早見效。各旅游項目牽頭單位要認真負起職責,組織負責單位、配合單位按方案要求,立即啟動旅游各項工作。旅游局、農委、民宗局你們是編制實施方案和開發特色旅游項目的牽頭部門,要擔負起牽頭部門的責任,帶領各成員單位深入實際仔細踏察旅游資源,據此編制可行的開發方案;林業局、水務局、建設局、交通局、旅游局、民宗局和旅游企業你們是具體旅游項目建設的牽頭部門和負責部門,你們的擔子比較重,肩負著旅游項目開發建設的重要職責,希望你們從延壽發展的大局出發，認真擔負起旅游項目建設的責任,精心組織、克服困難、真抓實干,采取有利措施,確保項目建設收到實效;旅游局、招商局、廣播電視局你們擔負著旅游宣傳的重要職責,要認真組織宣傳內容,保證宣傳工作收到實實在在的效果。旅游招商工作是我們今年的一項重點工作,旅游局、招商局、林業局、水務局、農委和各鄉鎮要加大對自己旅游產品的論證和包裝工作,采取有力措施加大對外招商力度,積極探索社會經營的旅游開發路子。旅游局、財政局、發展改革局要走出去,積極爭取國家、省、市旅游發展金和政策性資金,力爭在今年爭取上級資金扶持上取得重大突破。

　　(3)各部門要密切配合,形成工作合力。發展旅游工作不是哪個部門的事,而是全縣以及全社會的共同責任。今年的旅游開發工作林業局、水務局、交通局工作任務較重,很多工作即是牽頭部門又是責任部門。希望各部門在工作中要積極配合林業、水務部門工作，積極主動為林業和水利部門分擔壓力,在可能情況下給予人力、物力、資金上支持。同時,林業、水務部門也要對所承擔的各項工作認真研究分解,明確任務落實責任,充分調動有關鄉鎮和部門的積極性，在本部門內部和本部門與外單位之間形成強有力的工作合力。

　　同志們:我縣旅游產業建設工作任務光榮而艱巨，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,按照發揮優勢、加快發展、務實創新、富民強縣的總體要求,全面貫徹縣委十四次黨代會精神,圍繞確定的任務目標,開拓進取,扎實工作,為我縣旅游事業發展做出我們應有的貢獻。

　　旅游工作會議上的講話稿 3

同志們：

　　“五一”小長假即將到來之際，縣委、縣政府決定召開全縣旅游工作會議，為了召開這次會議，縣政府常務會議進行了研究，最后經縣委常委會議通過，充分說明很有必要，十分重要。結合旅游強縣建設，我們將要做三個大的布局：一是爭創全省生態縣；二是爭創全省食品安全放心縣，三是爭創全國農產品安全生產縣。這三個大的布局將由環保、食藥、農牧等相關部門具體組織實施。另外，攝影大賽、旅游宣傳、旅游規劃這三項重點工作需要相關部門大力推進。這些都將會為我們的旅游工作打好基礎。

　　剛才，劉旭同志對一季度旅游工作進行了總結，對下一步旅游工作進行了安排部署；文物旅游局、安監局、創建辦、食藥局、商務辦等部門，圍繞星級農家樂評定、安全監管、環境衛生整治、餐飲企業“明廚亮灶”改造、賓館酒店升級改造等工作，專門印發了5個文件，我完全同意，請大家抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

　　一、統一思想，搶抓機遇，切實增強旅游業發展信心

　　旅游業是綜合性產業，關聯度大、涉及面寬、拉動力強，對穩增長、調結構、促統籌、惠民生意義重大。近年來，我們做了大量卓有成效的工作。特別是咸旬高速通車以來，我們先后組織相關人員赴商洛柞水、浙江安吉等地考察學習旅游產業發展情況，成立了淳化旅游旺季應對工作領導小組，制定出臺了應對工作方案，啟動實施旅游景區（點）和旅游飯店改造、城鄉基礎改善、生態再造等工程，完善了仲山、爺臺山景區停車場，框架性達成了投資7.08億元的太極養生北院洞天、異域風情小鎮建設、佳茵生態產業園等旅游項目意向，將在西洽會暨絲博會上簽約，“淳如詩，美如化”、“深呼吸，來淳化”生態旅游品牌的知名度和影響力持續提升。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，凝結著全縣各級各部門特別是旅游系統全體干部職工的智慧和心血。借此機會，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！

　　在肯定成績的同時，我們必須站在新常態下重新審視全縣旅游產業發展現狀，認清發展中存在的“三低三缺”問題。一是認識水平低。長期以來，社會各界認為我縣地域較偏僻，旅游資源開發價值低，難以吸引外地游客。一些干部群眾對發展旅游業的認識不到位，信心不足，重視不夠，投資熱情不大，旅游工作很大程度上還停留在行政推動層面。二是景區品位低。與XX縣區相比，我縣旅游資源稟賦具有優勢，但因景區分布比較零散，旅游基礎設施和配套服務設施建設滯后，鄉村旅游發展和特色文化旅游體驗項目開發落后，導致旅游基礎弱、設施差、看點少，留不住游客。三是服務檔次低。商務酒店、旅游賓館、農家樂數量少、檔次低，旅游接待能力不足，景區、景點開發滯后，配套服務跟不上，在吃、住、行、游、購、娛等各個方面難以滿足游客的消費需求。四是缺乏建設資金。我縣旅游業發展以財政投入為主，社會投入和市場運作的資金少，沒有形成多元化的投入和發展機制。甘泉宮遺址、金川灣石窟等優質資源仍在“沉睡”，生態資源還沒有很好的轉化為旅游資源、經濟資源，拉動經濟發展的作用沒有得到充分發揮。五是缺乏旅游產品。目前，我縣旅游產品屈指可數，品種單一，包裝簡單，加之旅游產品大同小異，缺少代表地域特色的商品，市場進入難，產業鏈條短，無法激起旅游者的購買欲望。六是缺乏專業人才。旅游業是一個綜合性很強的行業，需要多種人才。目前，我縣旅游從業人員中，管理人員多、行政人員多，會經營的人少、服務人員少，與旅游業加快發展的現狀不相適應。

　　雖然我縣旅游業發展存在不少問題，但也面臨著許多前所未有的大好機遇。一是國家政策支持。當前，從國家到省、市都把旅游作為支柱產業來培育，去年國務院出臺了《關于促進旅游業改革發展的若干意見》，國家和省上正在修訂《文物法》、《陜西旅游條例》，依法推進旅游業發展成為新趨勢。二是外部環境優越。隨著“一帶一路”和大西安建設的深入推進，西咸新區升級為國家級新區、東莊水庫批準建設，為現代服務業發展提供了廣闊平臺，作為大西安后花園的淳化必將迎來更多有利機遇。三是內部動力增強。隨著咸旬高速建成通車、屯莊水庫順利申報、六盤山片區扶貧攻堅示范試點工作全面鋪開，長期以來制約淳化發展的交通、水利兩大瓶頸將得到有效破解，我縣已經融入大西安一小時經濟圈，人流、物流、信息流驟增，走進淳化、了解淳化、投資淳化的人將越來越多。四是區域優勢獨特。我縣地處渭北高原溝壑區南緣，森林覆蓋率46%，年平均氣溫10℃，5至10月與西安咸陽形成鮮明對比，氣候涼爽，空氣清新，景色宜人，擁有櫻桃、紅杏、油桃、葡萄、蘋果等時令水果和各種綠色有機蔬菜，是西咸人群休閑度假的首選地。五是社會需求多元。當前，旅游已成為人們的一種生活方式，傳統的“吃、住、行、游、購、娛”已不能滿足人們的需求，拓展出“商、養、學、閑、情、奇”旅游發展六要素，隨著旅游業不斷升級，今后還會拓展出更多的旅游發展要素。因此，各級各部門要深刻認識旅游業的戰略地位，抓住咸旬高速開通這個“拐點年”，牢固樹立抓旅游就是抓發展的理念，轉變觀念，創新思路，務實推進，迅速掀起旅游業發展新熱潮，讓全縣群眾依靠旅游增收致富，讓淳化經濟憑借旅游快速騰飛。

　　二、理清思路，突出重點，聚力推進旅游產業快速發展

　　綜合分析我縣旅游發展現狀和未來發展趨勢，今年我縣旅游業發展的總體思路是：以規劃為引導，以項目為支撐，以資源為依托，科學開發生態觀光、休閑度假、健康養生、文物古跡等旅游產品，全力打造大西安生態文化旅游首選地。

　�。ㄒ唬�強化規劃意識，不斷明晰發展思路。規劃是旅游產業發展的前提和基礎，有科學合理的規劃，才能有更快更好的發展。要科學編制旅游規劃，牢固樹立“大旅游”理念，按照“尊重自然美、側重現代美、注重個性美、構建整體美”的原則，堅持差異化、特色化發展之路，聘請相關專業機構和人員，高點定位，科學論證，合理布局，分期開發，高標準高質量完成《旅游發展總體規劃》、《生態文化旅游與鄉村旅游規劃》以及重要旅游線路建設規劃。要搞好重要節點、重點景觀設計，切實做好咸旬高速沿線、高速引線出口、縣城周邊和40里黑松林等展現淳化形象的重點區域的景觀設計，大手筆、高檔次進行規劃，精心設計景觀小品，合理搭配花草樹種，建設生態廊道、景觀大道。要堅持做到“四規合一”，把國民經濟和社會發展規劃、城鄉統籌規劃、土地利用規劃和旅游規劃有機融合，加強旅游規劃與其他三個規劃左右銜接。否則，到時景區要開發，卻沒有土地了；或者本來該管理的沒有管理好，讓老百姓在景區里面蓋了大量的房屋，今后拆遷起來很難，特別是要嚴格落實東莊水庫沿線5公里區域控制紅線，確保旅游發展不走彎路、不出現折騰。

　�。ǘ�）強化項目意識，聚力打造精品景區。精品景區是旅游業發展的核心要素和龍頭引擎，旅游項目則是精品景區建設的發動機和助推器�？陀^上講，精品景區缺乏是我縣旅游發展落后于周邊地區的主要原因。一要全力爭取項目和資金，緊緊抓住國家和省、市加快發展旅游業的良好機遇以及編制“十三五”規劃的有利契機，精心論證、儲備一批事關我縣旅游業長遠發展的重大項目，主動加強與上級有關部門的匯報銜接，確保全縣旅游重點項目能夠進入國家和省、市的規劃計劃盤子。二要全面開展招商引資，把旅游招商作為全縣當前和今后的一項重點工作，集中所有人力、物力、財力，圍繞優勢資源策劃包裝一批具有競爭力和市場前景的旅游項目，有針對性地開展“一對一”叩門招商，引進一批大企業和戰略投資者參與旅游景區開發，加快打造一批集文化展示、休閑觀光、民俗體驗、避暑度假、健身療養為一體的精品景區。三要著力建立市場化運作機制，堅持誰投資、誰開發、誰受益的原則，鼓勵和引導社會資本和民間資本開發旅游業，支持和鼓勵企業或協會創辦旅游經濟實體，參與賓館、酒店等旅游服務設施建設及景區、景點開發，逐步改變旅游業開發資金不足、經營管理水平不高的現狀。

　�。ㄈ�）強化體驗意識，發展特色鄉村旅游。在旅游市場從傳統長線觀光游向短線休閑度假游轉變的過程中，鄉村旅游越來越受到游客的青睞。要借鑒禮泉袁家村、興平馬嵬驛經驗，按照“一村一品牌、一鎮一特色”的思路，通過“景區式”、“博物館式”、“保護式”等模式，全力推進5個旅游重點鎮和“兩園三館”建設。結合優越的生態環境、深厚的文化底蘊和淳樸的民俗風情，鼓勵開發一批特色濃郁、參與性強的體驗項目和演藝節目，努力搶占大西安鄉村旅游制高點。要結合新型農村社區、美麗鄉村、鄉村旅游扶貧重點村建設工作，以賢倉村列入《全國休閑農業與鄉村旅游示范點》和6個村列入《全國美麗鄉村旅游扶貧重點村建設》為契機，充分借助景點、果園、設施蔬菜等各類農業農村資源，鼓勵、引導和支持農民因地制宜發展鄉村旅游，建設鄉村客棧、星級農家樂和家庭農場，吸引大西安老中青人群來淳居住、避暑養生，使淳化老百姓不出村、不離土，就能創業增收、實現旅游致富。要堅持全域生態化、生態景觀化、生態產業化，創新建設模式和管護機制，大力開展植樹造林、立體植綠栽花，全力推進環境衛生整治工作，在全縣所有縣、鎮道路兩側種植波斯菊，依托5個旅游重點鎮打造5條風格迥異的景觀長廊，建設層林盡染、花草遍地、山青水秀的大美淳化。

　　（四）強化創新意識，打造生態旅游品牌。旅游是典型的形象產業、眼球經濟和創意經濟，宣傳推介營銷至關重要。要牢固樹立“精準”宣傳意識，圍繞“生態淳化、天然氧吧，淳如詩、美如化，深呼吸、來淳化”生態旅游品牌，精心策劃全縣旅游宣傳工作，制訂“五一”至“十一”旅游黃金節點的宣傳方案，努力建立政企聯合、上下聯動的旅游宣傳促銷機制。要精心策劃宣傳營銷活動，圍繞主要客源市場，堅持以文化為根、文化為魂，精心策劃開展一系列營銷推介活動，精心組織開展清涼避暑節、金秋采摘節等節慶活動。近期，要重點圍繞“穿槐林、賞槐景、摘槐花、品槐蜜、抒槐情”做文章，吸引游客來淳觀光，迅速掀起旅游熱潮。要不斷創新營銷手段，依托信息化、網絡化手段，積極借助微信、微博、微視頻等新興媒介，加強與中省市電視臺、網站、報刊等媒體合作，集中展示淳化“暑夏涼、空氣凈、山村美”的獨特魅力，在更廣的領域內把“淳如詩、美如化，深呼吸、來淳化”的生態旅游品牌唱響叫亮。

　�。ㄎ澹�強化服務意識，打造良好旅游環境。旅游是一項體驗性、參與性比較強的活動，服務質量的好壞，直接關系到游客的感受，影響一個地方的旅游形象。一要加強旅游服務基礎設施建設。加快推進游客接待服務中心等城市旅游配套設施建設，大力開展“星級農家樂”、“星級饸饹店”評定工作，推進縣城及景區廁所、停車場、賓館酒店、餐飲企業“明廚亮灶”等改造工程，加快六盤山片區扶貧攻堅示范試點項目建設進度、全力抓好施工路段交通引導疏導，做好景區及沿線綠化、環境治理等工作，確保游客住的舒心、吃的'放心、行的順心、游的開心。二要大力開發特色旅游商品。積極引導社會力量，以淳化文化為依托、以特色資源為要素，加快開發一批具有淳化特色的旅游商品，特別是要大力發展以淳化饸饹等健康食品為主的地方特色菜肴，實行連鎖經營和標準化管理。同時，要把旅游購物設施建設納入城市建設總體規劃，加快建設旅游商品特色街區和景區購物網點，為旅游商品銷售搭建平臺。三要加強旅游市場管理。進一步強化旅游市場監管，加強旅游行業管理和執法隊伍建設，積極開展旅游景區環境綜合整治等專項行動，規范旅游市場秩序，有效處理游客投訴，嚴格處置以次充好、坑騙游客等現象，全力營造良好旅游環境。要切實加強旅游休閑的安全、衛生等保障工作，提高突發事件應急處置能力，健全旅游安全救援體系，確保來淳游客安全旅游、放心旅游。四要加快旅游人才培養和引進。強化對旅游從業人員職業道德和業務素質培訓，定期舉辦培訓班、技能大賽，加快培養一批懂市場、善經營、會管理的專業人才。同時，通過公開招聘等方式，積極引進旅游管理、營銷、策劃、創意等各類人才，不斷充實和優化我縣旅游人才隊伍，為旅游業發展提供人才和智力支持。

　　三、嚴明責任，強化保障，形成推進旅游業發展強大合力

　　旅游產業是一個龐大、系統工程，需要政府支持、部門協作、社會參與。各級各部門要牢固樹立大局意識、責任意識，精心謀劃，主動作為，密切配合，努力開創全縣旅游業發展新局面。

　　（一）加強組織領導。全縣各級各部門必須牢固樹立“一盤棋”思想，真正將旅游產業放在優先發展的戰略地位，所有產業都要與旅游相融合，所有工作都要為旅游服務。6個旅游工作組要根據職責分工，制定工作方案，明確工作要求，細化分解任務，創造性抓好工作落實。各鎮（中心）也要成立工作領導小組，“一把手”親自抓，做到全心投入、全程參與、全力支持，確保各項工作強力推進。全縣廣大干部群眾要把旅游業作為我縣的一項支柱產業，人人為發展旅游出主意、想辦法、提建議，努力形成全社會關心、支持、參與大旅游的濃厚氛圍。

　�。ǘ�）密切協作配合。各級各部門要密切協作配合，特別是在重點景區建設、節慶策劃準備、旅游環境美化等方面，要全力以赴，相互支持，推動任務高效落實，凝聚旅游產業發展強大合力。各職能部門要圍繞旅游產業發展需要，積極爭取中、省、市項目和資金支持。縣財政部門要設立旅游發展專項基金，重點用于旅游基礎設施建設、旅游重點項目貸款貼息、宣傳促銷和獎勵�？h金融部門要加大對旅游企業的貸款支持力度，為旅游企業融資提供融資信用擔保，扶持旅游產業快速發展。

　�。ㄈ�）加強督導調度。要建立全縣旅游工作推進聯席會議制度，定期研究、部署、調度和督導，及時協調解決工作推進中的困難和問題。6個旅游工作組組長要切實發揮好牽頭抓總的作用，對于本組的工作，要積極協調，加強調度，勇于擔當，敢于拍板，大膽決策�？h考核辦、縣委縣政府督查室XX縣文物旅游局要組成聯合督查組，加大督查力度，定期通報進展情況，確保高標準完成各項工作任務。

　�。ㄋ模﹪栏癃剳蛦栘�。要將旅游工作納入全縣目標責任考核體系，并加大考核權重，實行日常督查、互看聯查、半年考核、年底考核和評議打分相結合的考核機制，并將年度考核結果作為干部任用、評先評優的重要依據。要加強日常工作的跟蹤問效，對成績突出的，要通報表彰；對工作不力的，要誡勉約談；對懶政怠政的，要堅決追責。

　　全縣上下要以這次會議為契機，緊緊抓住咸旬高速開通機遇，進一步統一思想，凝聚共識，攻堅克難，奮發有為，全力推動我縣旅游產業實現新突破，為加快“三強一名”縣建設作出新的更大貢獻！

　　旅游工作會議上的講話稿 4

同志們：

　　今天召集各鄉鎮、縣旅游領導小組主要成員單位、旅行社、旅游公司、酒店負責人召開縣鄉村旅游工作現場會，既是推進我縣鄉村旅游大發展、快發展的經驗交流會，也是動員會。昨天，與會人員都參加了體驗活動，剛才龍家鎮黨委書記邱成剛介紹了龍家鎮打造鄉村旅游工作的做法和啟示，各與會代表也對昨天的體驗活動進行了有實踐性和針對性的交流發言，希望各鄉鎮及有關部門相互學習借鑒。等會張主任還要作要求，請大家結合縣情鎮情，切實抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。

　　一、提高認識，認清形勢，切實把思想行動統一到構建大旅游上來

　　縣委、縣政府提出了“建設大交通，構建大旅游、實現大發展”的發展戰略，旅游方面提出打造“飛龍湖休閑度假游、醉美烏江四色游、老林河徒步探險露營生態游、萬戶黔北民居鄉村游、白泥大壩現代農業觀光游”五個旅游產品，20xx年重點是“提升飛龍寨、打造浪水灣，培育精品點”，力爭形成“核心景區+特色小鎮+鄉村旅游精品點”的格局，要求將鄉村旅游作為我縣旅游發展的重要工作來抓。從促進我縣旅游事業發展的形勢上來看，發展鄉村旅游顯得非常必要。一是扶貧工作和促進農民增收致富的需要。鄉村旅游事關千家萬戶，具有優結構、擴消費、增就業、促增收、可持續和綜合效益好的特點，它的發展可以帶動農業、養殖業、服務業的發展，市場空間和發展潛力巨大，是事關農民群眾增收致富的大事和實事。二是我縣旅游業發展的需要。飛龍湖國家濕地公園的建設相對來說周期比較長，在初創階段，游客不多，而且存在游客來了留不住的問題，發展鄉村旅游，可以將鄉村旅游與飛龍湖旅游串起來，鄉村旅游的游客在享受鄉村避暑游的同時，可以利用一兩天暢游飛龍湖，從而增加飛龍湖的游客量，拉動飛龍湖的發展。從旅游產品的豐富和功能布局的需要上來說，鄉村旅游也是飛龍湖的最好互補。三是國家政策傾斜，鼓勵發展鄉村旅游。國家農業部、國家旅游局開展的全國休閑農業和鄉村旅游示范縣、示范點創建工作一直是作為國家扶貧的重點工作在推進，貴州省委辦公廳專門下轉發了《省扶貧辦、省委政策研究室、省旅游局關于大力實施鄉村旅游扶貧倍增計劃的意見》的通知，對鄉村旅游發展從發展規劃、財政資金投入、融資渠道等方面進行了指導和明確，可見發展鄉村旅游的重要性和必要性。四是桐梓縣、遵義縣鄉村旅游的成功給我們提供了很好的示范。桐梓縣鄉村旅游從20xx年發端到現在，依托區位優勢和涼爽的氣候，對接重慶大市場，發展避暑旅游和旅居，目前已達能同時接待五萬多名游客食宿的規模，被國家農業部、國家旅游局評為“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”，獲得了成功。遵義縣利用自身資源稟賦圍繞高品位休閑山莊、避暑鄉村旅游、觀光農業休閑旅游、特色餐飲等集中類型打造鄉村旅游，形成了功能完備、布局精妙的農莊與賓館的新型結合體，不僅吸引了重慶的避暑游客，還成為遵義、貴陽等地游客的首選之地。我縣與桐梓縣、遵義縣具有相同的氣候條件和山川風貌，在民風、物價、四在農家創建基礎等方面甚至遠優于桐梓縣、遵義縣，我縣的鄉村旅游是大有市場的，是大有可為的。

　　從我們自身的資源條件來看，資源十分豐富，只要加以打造，完全可以適應鄉村旅游市場的發展。一是旅游資源豐富獨特。我縣具有得天獨厚的`自然資源和人文資源，氣候宜人，山清水秀，無污染的環境，美麗的山水，無公害的蔬菜、雞鴨魚肉等。二是人文資源深厚淳樸。淳樸的民風和深厚的文化底蘊沉淀(他山文化、土司文化等)都為鄉村旅游的發展提供了絕佳的條件。

　　3至5年立體交通逐步形成，當交通已經不再是我縣發展鄉村旅游的短板的時候，我縣發展鄉村旅游能否成功，關鍵是看我們怎么想，怎么干。必須要開創符合我縣特色的鄉村旅游發展模式。20xx年，我縣進行了鄉村旅游試點工作，從開展的效果來看，示范作用遠遠大于取得的經濟效益，鄉鎮主動性不高，都是在等縣政府來督促來補助，等縣旅產辦來組織客源，這樣是不行的。今年，通過中國第一騎游小鎮自行車賽的舉辦，通過深入調研和思考，個人認為余慶發展鄉村旅游要走全縣一盤棋、全域景區化、文體旅產融合發展的路子，將余慶作為一個整體的旅游目的地來打造，以旅居為終極目的，重點景區與鄉村旅游互為依托、水乳交融，鄉村旅游與景區旅游密不可分，文化體育為引爆點，以旅游促進城鄉一體化發展，以城鄉一體化發展來促進全域旅游和全境均可旅居的實現。

　　二、多措并舉，創新思路，著力推進鄉村旅游發展

　　(一)以規劃為龍頭，優化布局，統籌發展。科學規劃是鄉村旅游健康發展的前提。我縣鄉村旅游資源豐富多樣，地域分散，如何準確定位如何對鄉村旅游資源進行科學的歸類、整合、提升和包裝規劃是關鍵。為避免鄉村旅游在定位、開發建設中的同質現象，提高開發層次、建設水平，使鄉村旅游具有更大的吸引力和賣點，我們必須高度重視規劃，高立意、高起點、高水平地編制各類規劃。雖然我縣早在20xx年就聘請貴州省旅游規劃設計中心編制了《余慶縣旅游發展規劃》，20xx年6月在《余慶縣旅游展規劃》的基礎上，聘請貴州旅游研究文化傳播中心編制了《余慶縣鄉村旅游發展規劃》和《余慶縣楊柳塘鄉村旅游示范性規劃》，但這些規劃有局限性，與當前鄉村旅游的快速發展有差距，與旅居農家的模式有差異，需要優化和完善。各鄉鎮應該在全縣的總規劃下，做分區域分創建點的創建詳規，一個點一個點的來，各個點互為關聯，協同發展。

　　(二)以創建為抓手，以創促建，以點帶面。加強鄉村旅游示范點創建工作。已經創建的點，要提升，進一步做精做細，同時加大創建點的開發。這里要特別強調的是，創建時要將洗浴和住宿設施建設作為重點，要同步安排養殖、種植等產業發展，為鄉村旅游發展提供原料支持。加強引導和指導。鼓勵“農家樂”發展“一村一品”和“一家一藝”，引導有條件的“農家樂”品牌化發展。推動全國休閑農業與鄉村旅游示范點的創建和申報工作。我縣在今年申報了飛龍寨全國休閑農業與鄉村旅游示范點和全國休閑農業與鄉村旅游示范縣，目前，相關的資料已經上報省旅游局、省農委，正在審核中，各鄉鎮也要積極的參與到創建申報工作當中來，力爭創建品牌。

　　(三)以創新為動力，因地制宜，因鎮創建。一是突出資源特色，促進鄉村旅游產品的多樣化。鄉村旅游是把農村特色資源最大化利用的有效方式。要根據鄉村旅游的鄉土性、參與性、休閑性和自然性四個特點，推出個性旅游產品。松煙打造“中國第一騎游小鎮”;敖溪打造“千年土司文化古鎮”;龍家打造“親水歡樂度假小鎮”;關興打造“觀光休閑度假小鎮”;大烏江打造“紅色文化旅游小鎮”;花山打造“苗鄉風情體驗小鎮”;構皮灘打造“鄉村避暑度假小鎮”;龍溪打造“現代商貿旅游小鎮”;小腮打造“生態健康養生小鎮”;白泥打造“休閑觀光農業小鎮”。鄉土性是鄉村旅游突出和保持原汁原味的農村風味的最基本特征，優美絢麗的鄉村自然風光、豐富多彩的鄉村民俗風情、充滿情趣的文化藝術、風格迥異的居民建筑、富有詩意的傳統勞作、形態各異的農用器具、鄉土濃郁的農事節事節氣活動、生活氣息強烈的農產品現場加工等，無不體現了鄉村性。參與性使游客在農耕過程中體會到勞動所帶來的全新生活情趣，又能滿足參與的欲望，還能購買勞動成果。自然性則要求鄉村旅游的設施和環境自然，那種濃烈的鄉土氣息與城市快節奏的生活方式形成了巨大反差。二是創新發展思路，促進鄉村旅游營銷的品牌化。要以節慶活動為抓手，全力打造鄉村旅游品牌。各鄉鎮每年要依據當地資源特色舉辦一次鄉村旅游節，全力打造具有較強影響力的鄉村旅游知名品牌。

　　(四)以文化為活力，注重體驗，突出特色。遵義縣三岔鄉請縣內的文人墨客為營上新村的每家每戶都寫了一副對聯掛在門前，對聯用木板制作而成，經久耐看。在何家寨建設了現實版的QQ農場，旅居時間較長的游客可以從村委會集中流轉的土地中租一塊地來自己種植蔬菜或者是其它農作物，增強體驗性。我們在發展鄉村旅游時，一定要注意加入文化元素，在創建點布置風簸、碓窩、碾米房、水車等民俗器物，體驗民俗文化、農耕文化元素，加入打糍粑、自己耕種、做本地農家特色菜、跳余慶花燈等互動特色節目，增強鄉村旅游的活力。要組織編好景點景區解說系統。

　　(五)以群眾為主力，加強服務，共建共享。鄉村旅游是一種特殊的旅游形式，對于多數游客來說其實就是一種旅居。游客不是來也匆匆、去也匆匆，而要融入當地的社會、融入當地的群眾中去。這就要求我們要充分發動群眾參與發展，讓群眾首先從心理上認同、接納這些游客，把他們當成回娘家的人一樣看待，讓游客體會到親人一般的感覺，才能夠安心住下來，住很長時間，走了還會想念，還會再來。同時比如種無公害的蔬菜、養殖土雞、打糍粑、做米豆腐這一類的飲食和民俗活動，不是政府能夠包辦的，必須要提前發動群眾，提前準備�？h旅產辦、職業中學要加強群眾的培訓和引導，在每個點至少開展一次培訓，以改變一些不講衛生、不講文明的陳規陋習，學習新的服務理念和服務方法，讓游客在享受到山水風光和宜人氣候的同時，享受到賓至如歸的感覺，吸引更多的回頭客。

　　(六)以市場為重點，加強對接，開拓客源�？h旅產辦、有關鄉鎮要做好游客市場特別是重慶老年人避暑市場的對接，要制定宣傳方案，專人開展宣傳活動，確保我們開發出的床位都有游客住。七彩仙峰既要推介景點，又要推介好的工作和做法。各鄉鎮也不能等、靠、要，要積極謀劃、對接市場。

　　三、加強領導，強化協作，確保我縣鄉村旅游各項目標任務完成

　　(一)加強領導。各鄉鎮要建立黨委、政府領導，部門參與的鄉村旅游統籌協調機制，納上重要工作議程，形成推動鄉村旅游發展的強大合力�？h旅游產業發展領導小組成員單位要顧全大局，各司其職，通力協作，及時幫助解決鄉村旅游產業發展的問題。努力構筑政府高度重視、職能部門密切合作、社會力量協調配合、廣大農民積極參與的良好發展鄉村旅游工作的格局。

　　鄉村旅游本身都是在村鎮里面、深山老林里面、莊稼院里面發展的旅游事業，它不是大城市，很多事不會像城市旅游管理那么規范，特別是在事業發展的初期，要進行大膽的探索，逐步規范，逐步提高。公安、環保、衛生、工商、物價等部門都要支持鄉村旅游發展，有些事情要從實際出發、靈活把握，讓鄉村旅游盡快發展起來。今明兩年，每個鄉鎮要打造或提升2至3個鄉村旅游示范點，要選好點，選依山傍水、交通便利、文化底蘊深厚的點，各個示范點要完善功能，提升六大要素。調整完善考核方案，將鄉村旅游工作納入旅游工作年度考核。

　　(二)政策扶持。財政、發改、交通、住建、經貿、國土、環保、農牧、衛生、文體、創建辦、供電、移民、林業和水利等部門要對現有的政策進行認真梳理，結合實際，針對制約鄉村旅游發展的關鍵環節、重點問題進行認真的研究，特別是要學習借鑒其他鄉村旅游發達地區的經驗，制定扶持和支持鄉村旅游產業發展的政策措施，當前制約鄉村旅游發展的一個主要問題是基礎設施落后，特別是道路、停車場、公廁等公共設施數量不足、質量低下，綜合服務能力不強。各鄉鎮要進一步加大對鄉村旅游基礎設施的投入力度，積極向上爭取項目資金，努力提高鄉村旅游基礎設施水平。

　　(三)加強指導�？h旅產辦要定期對各鄉鎮鄉村旅游開展情況進行指導、督查和調度，及時向縣政府報告，對于需要解決的問題，及時提出，盡早解決。各鄉鎮要做好業務知識的學習，對群眾進行及時、有效的業務指導，并及時反饋情況。

　　(四)擴大宣傳。要將鄉村旅游宣傳納入政府宣傳的重要內容，納入旅游部門市場促銷的工作重點。充分利用電視、廣播、報刊、網絡等多種媒體加強宣傳，全面提升鄉村旅游的社會影響，形成全民關注鄉村旅游、參與鄉村旅游、支持鄉村旅游的良好氛圍。

　　同志們，鄉村旅游前景無限，但工作繁重，任重道遠，希望大家按照這次會議精神迅速行動，明確責任，狠抓落實，確保完成各項目標任務。我相信通過大家的共同努力，我縣鄉村旅游發展一定會迎來一個大的飛躍，迎接3至5年后立體大交通的到來。

　　旅游工作會議上的講話稿 5

同志們：

　　市委、市政府對旅游工作高度重視，去年12月，市政府專門下發了《關于加快旅游產業轉型升級的意見》，將發展旅游業作為新常態下轉方式、促轉型的重要措施，大力推進。昨天，大家參觀了近年來我市鄉村旅游成績突出的7個鄉村旅游示范單位。今天，在這里召開專題會議，對全市鄉村旅游工作進行再動員、再部署，目的就是要在全市迅速掀起鄉村旅游發展熱潮。為推動此項工作快速深入推進，6月底和7月初，市政府兩次組團赴浙江湖州專題考察學習，回來后經過認真研究，出臺了《南陽市關于進一步加快發展鄉村旅游的意見》，這個文件是今后一個時期全市鄉村旅游工作的行動綱領，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

　　一、清醒認識發展鄉村旅游的重要意義，迅速把思想和行動統一到市委、市政府的要求上來

　　鄉村旅游是以鄉村為依托，以農民為主體，以鄉村獨特的自然環境、田園風光、生產經營形態、民俗風情、農耕文化、鄉村聚落等為主要吸引物，滿足旅游者觀光、休閑、度假、體驗、養生、娛樂、餐飲和購物等目的的一種旅游方式。鄉村旅游的基礎在農村，根基是農業，主體是農民。發展鄉村旅游是建設社會主義新農村的重要抓手，是統籌城鄉發展、構建和諧社會的重要平臺，是刺激消費和擴大內需的重要手段，對發展鄉村經濟，促進新農村建設，拓展農民創收渠道，拉動社會消費，提升文化傳承與文明程度，保護鄉村生態環境，都具有十分重要的意義。

　　(一)大力發展鄉村旅游是對接時代潮流的必然選擇。當前，我國正在步入休閑度假時代，傳統單一的觀光旅游已經不能滿足游客的多樣化需求。城里人暫別都市的喧囂，回歸自然的鄉村生活，不再是走馬觀花式的瀏覽觀光，而是在鄉村體驗休閑舒適的慢生活，這將成為越來越多的城市居民追求的潮流。大力推進鄉村旅游發展，不僅提供傳統的觀光產品，而且能提供更多的集觀光、度假休閑功能于一體的綜合性產品，成為對接時代潮流、滿足旅游消費的必然選擇。

　　(二)發展鄉村旅游是促進大眾創業、萬眾創新的重要載體。發展鄉村旅游不受山水資源和文化稟賦的限制，旅游資源豐富的縣區可依托成熟景區，延伸串聯鄉村旅游網絡;旅游資源較少的縣區也可以無中生有、大有作為。此次觀摩的幾個示范點，特別是鎮平縣楊營中原荷花博覽園就是一個無中生有的創新典型。同時，發展鄉村旅游對知識技能的要求較低，就業靈活，無論男女老少，都比較容易找到適合自己的工作。據測算，一個年接待10萬人次的鄉村旅游景區(點)，可直接或間接安置300名農民從業，直接或間接為1000個家庭增加收入。

　　(三)發展鄉村旅游是破解三農難題的重要抓手。發展鄉村旅游，以城市居民為客源，直接對接城市需求和現代消費，能夠實現“大農業”和“大旅游”的有機結合。就農民來講，增加了收入和就業機會，促使一部分農民直接從第一產業轉移到第三產業，成為旅游從業者，一批農民老板、農民總經理應運而生;就農村來講，有利于改善農村基礎設施，促進農村文化市場繁榮，加速非農化進程，帶動農村城鎮化發展;對于“農業”來說，有利于促進結構調整，延伸產業鏈條，帶動農副產品和手工藝品加工、交通運輸、房地產等相關產業發展。

　　二、客觀評價我市鄉村旅游發展現狀，努力挖掘鄉村旅游發展的巨大潛能

　　近年來，我市鄉村旅游發展已經初見成效，為我市經濟轉型升級發揮了重要作用。一是鄉村旅游市場快速升溫。經過近年來的集中投入和持續推介，“宛若仙境，頤養天堂”的品牌形象已經確立，大旅游市場不斷壯大，鄉村旅游隨之興起。當前，隨著旅游消費結構的不斷變化，大景區旅游、隨團游的消費群體開始分離，取而代之的是快速膨脹的鄉村自駕游、戶外自助游。據不完全統計，南陽戶外網注冊網友4萬人，自行車騎行隊5萬人，0377車友會也有數萬人之多。這些群體的主要活動內容就是探索以鄉村為主的旅游線路，在每周都有組織地開展戶外自助游。南陽鄉村區域廣大，山水田園呈多樣性分布，符合國家旅游資源評價標準的旅游資源單體多達3104個，鄉村旅游發展前景十分廣闊。西峽、南召分別提出打造“全域景區”的計劃，西峽沿311國道，打造出百公里旅游長廊;南召縣通過以獎代補，不斷完善擴大鄉村的旅游功能，這些區域的鄉村旅游市場已經漸成氣候。二是圍繞核心景區或特色產業的鄉村旅游已漸成規模。近年來，我市主動適應旅游市場新需求，堅持發展鄉村旅游與美麗鄉村建設相協調，以實施百村萬戶旅游富民工程為載體，通過強力推進，使鄉村旅游發展取得了重要成果。目前，全市已初步培育出特色旅游村和鄉村旅游示范點30多個，鄉村旅游經營單位1300多家，為3萬多農民群眾提供了就業崗位和增收渠道。同時，我市積極爭取國家、省旅游項目支持，45個貧困村被國家列入鄉村旅游扶貧重點村名單，12家列入全省鄉村旅游扶貧重點村名單，15個鄉鎮、28個村被確定為全省美麗宜居鄉村試點。西峽縣太平鎮、雙龍鎮圍繞核心景區，通過完善旅游服務補充功能，改善了生活環境，帶活了一項產業，富裕了一方群眾。鎮平縣楊營鎮尹營村、新野縣新甸鎮津灣村和宛城區盧園等分別依托當地特色觀光農業，走出了一條農業產業結構優化與鄉村旅游協調發展的新路子。三是返鄉創業熱潮起到了良好的示范帶動作用。我市發展鄉村旅游，空間巨大，前景廣闊，條件優越，在這幾年的發展實踐中，越來越多的有識之士已經開始投身于鄉村旅游的大戰場。鎮平縣楊營鎮的楚國霖、楚國成兄弟最初在湖北做蓮菜生意，研究各種蓮菜的種植。20xx年返鄉種植蓮菜一萬畝，發展觀光農業，實現了良好經濟效益，帶動附近700-800人就業。南召縣的王曉，曾經在“中國第一農家樂”四川成都徐家大院旅游休閑有限公司任副總經理，20xx年返鄉創業，利用南召“中國辛夷之鄉”的品牌優勢，建設以玉蘭為主的苗木種植示范基地，打造出了農游一體化示范園區。這些在外創業的成功人士，看到了發展鄉村游的巨大商機，并積極投身其中，成為南陽鄉村游發展的主要推動力量。

　　我市鄉村旅游工作雖然取得了一些成績，但與湖州等南方先進地區相比還存在不小的差距。前段時間，我們組織部分縣區負責同志到浙江省湖州市考察學習，他們的許多做法值得我們借鑒。歸納起來，主要有以“黨政主導，農民主體、市校合作、社會參與”為主要特征，以“美麗鄉村，和諧民生”為特色品牌，經過十五年探索，五年全力推進，五年跨越裂變，鄉村旅游已實現了從邊緣突圍發展“農家樂”，到多元規模發展“鄉村游”，再到轉型升級為“鄉村度假”的典型跨越轉變，最終將上升為“鄉村生活”的最高層次,成為引領中國鄉村休閑度假、開啟理想鄉村生活模式的領航者。與湖州市鄉村旅游發展相比，他們的優勢在哪里我們的優勢在哪里這是值得我們思考的問題。我認為湖州最大的優勢在區位，湖州處在長三角經濟圈中心位置，從湖州出發兩小時之內可以到達經濟圈內任何一個城市，如：杭州、上海、南京等。這些城市人口多，經濟發達，居民收入高，向往鄉村生活的群體占比大，每到周末大批的城市白領和精英一族，帶著家人和朋友來到湖州體驗鄉村生活。那么，我們南陽的優勢是什么呢我認為是氣候和生態。南陽處在亞熱帶向暖溫帶過渡地帶，屬典型的季風大陸半濕潤氣候，四季分明，陽光充足、雨量充沛，空氣質量高，生態良好，適宜休閑養生，這是我們的優勢，也是我們吸引人的地方。而我們的劣勢在哪里我們的劣勢是處在中原經濟欠發達地區，典型的農業城市，相對于湖州來說，我們的客源市場相對較小。另外，我們在發展鄉村旅游上還存在著以下幾個問題：一是重視程度不夠。少數地方對發展鄉村旅游認識不足,認為鄉村旅游發展前景不大,工作推進力度小,存在著等靠要思想。有些縣區領導注重工業項目建設，忽視旅游項目投入;注重房地產項目開發，忽視旅游服務設施完善。沒有把鄉村旅游與新農村建設結合起來，走農村產業化持續發展的道路。二是規劃引領不到位，標準低，業態單一。多數地區缺少對鄉村旅游的總體規劃，一般是在原有農業經濟和設施的基礎上稍加改動就開始接待游客，很多鄉村旅游項目還停留在讓城里人來“看農景，吃農家飯，干農家活，喝農家茶，住農家屋”的傳統農家樂層次。缺乏“農家園林”、“觀光果園”、“花園客棧”等新型鄉村旅游業態。三是基礎設施不健全,接待能力差。道路、停車場、廁所等公共設施數量不足,服務功能不夠完善;缺乏專業人才引領，服務意識和服務水平低,與游客日益提高的消費期望值不相適應。四是旅游特色產品開發還有待于進一步加強。同質化、模仿化發展現象比較普遍,檔次不高,個性缺乏，目前還沒有叫得響的旅游品牌。五是尚未建立科學的管理制度和方法，行業監管滯后，缺乏行業規范和引導。

　　三、明確任務、突出重點，奮力開創我市鄉村旅游工作新局面

　　當前及今后一個時期，是我市鄉村旅游快速發展的重要機遇期，全市上下要以“三個南陽”建設為統領，圍繞功能升級、業態延伸和轉型升級三大主題，緊貼旅游消費市場，充分發揮資源優勢，深入挖掘文化內涵，著重突出地方特色，加快開發鄉村旅游產品，努力構建鄉村旅游產業體系，促進我市鄉村旅游做大做強。力爭到20xx年，培育出5個鄉村旅游示范縣(區)、10個重點鄉村旅游示范鄉(鎮)、30個特色旅游示范村、3000家鄉村旅游經營單位，全市鄉村旅游年接待量達1000萬人次，年收入達到50億元，直接從業人數達到5萬人，帶動社會相關就業20萬人，鄉村旅游經營戶人均年收入達到5萬元以上。圍繞這一思路和目標，主要抓好以下工作：

　　(一)緊盯市場，在培育特色鄉村旅游產品上下功夫。一是要堅持以農業為依托，農村為空間，農民為主體，以城市居民消費為市場，既扎根“三農”，又對接城市需求和現代消費。二是要突出特色。特色是吸引力、競爭力、生命力。只有突出特色,才能占領市場。在打造鄉村旅游產品時,要體現鄉土氣息和自身特色,保持產品的原真性和自然性,切忌貪大求洋。同時,要充分考慮當地的資源稟賦和經濟社會發展水平,選擇好適合自身條件發展的道路和經營模式,確保鄉村旅游科學的發展方向。

　　(二)強力宣傳，在打造鄉村旅游品牌上下功夫。一是強化媒體宣傳。要利用電視臺、廣播電臺、報刊、手機、網絡等多種形式,廣泛宣傳鄉村旅游,形成社會關注熱點和旅游新亮點。二是辦好節慶活動。全市現有“月季節”、“油桃節” 、“櫻桃節”、 “桃花節”等鄉村旅游節，要進一步突出特色、提升檔次、擴大影響，不斷提高鄉村旅游節慶的質量、規模和效益。三是搞好市場營銷。旅游部門要在指導好鄉村旅游產品策劃和包裝的.基礎上,統一整合鄉村旅游產品,形成鄉村旅游精品線路,并納入到今后的整體旅游宣傳推介之中。同時,加強與交通部門的聯系和溝通,在高速公路設立鄉村旅游標識牌,提高鄉村旅游的知名度。鼓勵旅行社等企業和有條件的各類旅游集散中心,開展專業的市場銷售,提高鄉村旅游信息化、市場化程度,實現鄉村旅游產品與市場的對接。

　　(三)加強管理，在提升鄉村旅游發展水平上下功夫。農業部、國家旅游局在20xx年下發了《關于繼續開展全國休閑農業與鄉村旅游示范縣和示范點創建活動的通知》，我市下一步要選擇一批生態環境優、產業優勢大、發展勢頭好、示范帶動能力強的縣區和發展產業化、經營特色化、管理規范化、產品品牌化、服務標準化的休閑農業單位，積極創建全國鄉村旅游示范縣、休閑農業示范點。要根據全省創建省級鄉村旅游示范縣、示范鄉鎮、示范村、示范休閑農莊的通知要求和《河南省鄉村旅游經營單位評定標準》，積極創建全省鄉村旅游示范縣、示范鄉鎮、示范村、示范休閑農莊和全省星級鄉村旅游經營單位。市旅游和外事僑務局要開展全市鄉村旅游示范縣區、示范鄉鎮、示范村、示范園區、示范點和示范戶創建工作，力爭打造一批特色鮮明、功能完善、交通便利、服務配套、環境優美、吸引力強的鄉村旅游精品。各縣區要根據實際情況選擇1—2家鄉村旅游發展的示范點，嚴格按照“有游客服務中心(站)、有生態停車場、有標識系統、有旅游廁所、有特色餐飲、有住宿、有講解員”的“七有”標準，培植典型,精心打造,努力創建出一批特色鮮明、要素齊備、吸引力強的鄉村旅游目的地。今天的會議在接下來的議程中，要對西峽縣化山村、東坪村等4個全市鄉村旅游示范村和宛城區盧園、臥龍區月季園等6個鄉村旅游示范園區進行授牌。將來，這一工作要常態化進行下去。但是，授牌以后，對不珍惜榮譽的，同樣也會被摘牌。下一步，在發展鄉村旅游上，要堅持全域化景區建設理念，樹立一盤棋思想，整合社會資源，進行南陽區域的整體打造。一是落實標準。認真執行《全國鄉村旅游示范村標準》和省旅游局出臺的《河南省鄉村旅游經營單位等級劃分與管理》、《河南省農家賓館星級劃分與評定》等鄉村旅游管理標準,深入開展農家賓館評星活動,實現服務設施、服務流程的標準化和規范化。逐步完善旅游標識引導和解說體系、散客自助游服務體系、自駕車旅游服務體系和安全救援體系。加大互聯網+鄉村旅游建設力度，鼓勵休閑農莊、農家賓館開通無線寬帶服務，為游客提供鄉村旅游產品和便捷的網上電子服務。二是嚴格監督。要加強對鄉村旅游市場秩序、食品衛生、飲水安全、接待服務、經營管理、娛樂、購物等方面的管理，認真總結推廣示范單位的創建經驗和做法，推動全市鄉村旅游持續健康發展。農家賓館是近年來新興的市場主體,我們在這方面的管理相對松散。旅游部門要自覺承擔起監督管理的職責,對農家賓館實行動態化監控和分級管理,對好的典型要給予表彰和獎勵,對差的典型要給予嚴肅處理,建立有效的監督制約機制。公安、工商、物價等部門要加強治安、物價和其他市場秩序的管理,確保農家賓館健康發展。三是培育人才。借助全省“百村萬戶”旅游富民工程、“陽光工程”、“雨露計劃”,按照“分類、分批、分級”的原則,通過送教上門、辦培訓班、結對幫扶等形式,加強對鄉村旅游經營管理人員的集中培訓,努力為鄉村旅游發展提供人才支撐。

　　(四)堅持規劃引領，特色突破，加快推進鄉村旅游轉型升級。各縣(區)、各部門要堅持規劃先行、布局合理、開發有序的原則，科學編制鄉村旅游規劃，健全鄉村旅游規劃體系。目前，我市鄉村旅游開發基本處于農民自發階段，存在著小、散、亂等問題，缺乏整體規劃控制和科學的發展依據。下一步，一定要貫徹“先規劃，后開發”和“統一規劃，分級分步實施”的原則，一手抓規劃編制，健全鄉村旅游規劃體系;一手抓規劃落實，建立規劃實施的監督機制。按規劃要求促進村鎮改造，建設宜居宜游村莊。同時，及時反饋信息，不斷修訂規劃。要充分發揮現有旅游景區對鄉村旅游的帶動作用，實施“景區+農家”模式，積極發展旅游景區周邊鄉村旅游，著力打造景區(點)與鄉村旅游聯動發展的有效平臺，實現鄉村旅游的鏈條式、連片式發展，培育一批食宿型特色旅游產品;要積極依托當地區位條件、資源特色和市場需求，實施“生態+文化”模式，充分發揮農業、林業、水利等資源要素與旅游的疊加效應，大力開發城郊休閑度假、生態農業觀光等不同類型的鄉村旅游產品;要依托歷史文化名鎮、特色景觀旅游名鎮、原生態古村落、村寨等人文資源，猴戲、廟會、燈會等非物質文化遺產資源開發民俗風情體驗、觀光體驗等鄉村旅游，培育一批休閑度假型特色旅游產品;要圍繞山水風光、田園生態、現代農業及其產業化，實施“農莊+游購”模式，引導和支持農民創辦集特色餐飲、住宿、觀光、休閑、娛樂、養生、采摘等為一體的鄉村旅游新模式;加大鄉村旅游紀念品的開發力度，推出一批包裝精美、實用性強的特色旅游紀念品，提升傳統農業、手工業、餐飲服務業附加值，培育打響“南陽禮物”品牌;拓展延伸鄉村旅游產業鏈，多渠道發展鄉村旅游，培育一批觀光體驗型特色旅游產品。

　　(五)加強領導，多措并舉,加快推進鄉村旅游發展。一是加強領導。市政府成立了以市委、副市長曹鵬程同志和我為組長的鄉村旅游發展協調領導小組，各縣區也要成立由分管副縣區長任組長的領導小組，具體負責鄉村旅游發展的協調推進。二是重點扶持。各縣區政府要統籌安排土地利用年度計劃指標和城鄉建設用地增減掛鉤指標，保障鄉村旅游發展用地;鼓勵鄉村旅游點建設小型污水、垃圾無害化處理設施，享受節能減排和循環經濟等扶持政策;對在城鎮規劃區范圍外開發鄉村旅游項目的農戶，要在用電、用水等方面給予支持。旅游、農業、林業、水利等相關部門要加強協作,整合力量、整合資金、整合資源,共同推動鄉村旅游發展。三是多元投入。要采取政府引導、市場運作、村民自愿等多種手段,努力解決鄉村旅游發展的資金瓶頸問題。各級政府要加大財政支持力度,積極協調農村信用社等地方金融機構,支持鄉村旅游發展。四是統籌推進。堅持把發展鄉村旅游納入社會主義新農村建設的整體布局,加強鄉村交通、電力、供水、通訊、沼氣等配套設施建設,搞好以改水改廁、垃圾和污水處理、道路綠化硬化為主要內容的農村環境綜合整治,為鄉村旅游發展創造良好條件。五是強化督查。市政府將對各縣區鄉村旅游發展情況進行專項督查。對照鄉村旅游發展目標任務，實行一季度一評比，半年組織一次全市觀摩，年終實行全市大觀摩的辦法來推動我市鄉村旅游各項建設任務的落實。

　　同志們，發展鄉村旅游，意義深遠，責任重大，使命光榮。我們要搶抓機遇，開拓進取，奮發有為，全力推動鄉村旅游發展，為實現南陽旅游大繁榮、大發展做出新的更大貢獻!

　　旅游工作會議上的講話稿 6

同志們：

　　這次全省旅游工作座談會暨現場經驗交流會是一次十分重要的會議。省政府對這次會議非常重視，田承忠副省長親自出席會議，并將作重要講話。希望大家認真學習和深刻領會田省長的重要講話精神，抓好各項工作的落實。昨天，大家實地考察了咸寧旅游項目建設情況，剛才，咸寧、武漢、宜昌、十堰交流了旅游發展經驗，可以說是全省旅游業發展的一個縮影，我和大家一樣深受啟發。下面，我代表省旅游局，重點講三個方面的問題。

　　一、今年以來全省旅游工作基本情況

　　關于當前旅游業發展，我的總體感覺就是各地黨委政府對旅游業發展工作越來越重視;全社會對旅游業發展越來越關注;各地旅游開發建設的步伐越來越大;全省旅游行業加快發展旅游業的熱情越來越高。四個“越來越”加起來，就是全省旅游業發展的態勢越來越好，旅游發展后勁很足。今年以來，全省旅游行業全力抗擊冰凍雨雪災害和汶川特大地震災害，加快旅游業恢復重建，取得了重大的階段性勝利。同時，全省及各地圍繞旅游業轉型升級和又好又快發展，克難奮進，積極開拓，加大工作力度，強化工作措施，做了大量富有成效的工作。比較突出的有以下六個方面。

　　(一)進一步加大了政府主導發展旅游業的力度。省委、省政府領導非常重視旅游工作，為旅游業發展創造了良好的環境。羅清泉書記、李鴻忠省長、田承忠副省長和其他領導同志都就旅游業發展作出重要批示，對旅游業發展提出了新的要求。關于全省旅游發展布局，羅書記親自謀劃，提出了兩輪驅動的構想;7月中旬，鴻忠省長代表省委、省政府正式宣布：在繼續推進武漢城市圈旅游業一體化發展的基礎上，加快構建鄂西生態文化旅游圈。關于旅游業的地位問題，鴻忠省長說：“旅游業很重要，旅游業太重要了，旅游業是湖北的一張名片”。承忠副省長多次強調旅游業是一個萬歲產業，必須用大手筆做大文章，奮力予以推進。關于旅游名鎮創建工作，羅書記4月15日批示：“這是一件好事，對推動旅游業，帶動其它服務業發展很有意義，應抓緊推進”。田省長為此召開了專題會議，形成了省政府(18)號紀要。鴻忠省長、憲生省長、田省長等領導親自參加華中旅游博覽會、湖北旅游發展高層論壇等活動，鼓舞旅游行業士氣，增強全省加快發展旅游業的信心。各地黨委、政府普遍加強了對旅游工作的領導，把發展旅游業擺上重要的議事日程，成立旅游發展協調領導機構，定期研究旅游業發展重大問題，大力推動旅游業發展重點工作，黨委、政府一把手抓旅游業發展的良好局面進一步形成。隨州、孝感、襄樊、荊門等四個城市還出臺了加快旅游業發展的政策性文件。

　　(二)進一步加快了招商引資和開發建設的步伐。全省抓住國家鼓勵發展旅游業的機遇，加強旅游規劃編制和旅游項目遴選工作，積極主動地承接國際資本和沿海產業轉移，并以“中博會”、“華中旅游博覽會”和鄂港粵經貿洽談會等為平臺，扎實開展各類對外旅游招商活動，取得了顯著的成效。旅游業正從弱小行業向熱門行業轉變，形成了全方位、多層次、寬領域的旅游投資格局，成為承接國際資本和沿海產業轉移的重要領域之一。上半年全省招商引資旅游項目的投資總額達到925億元，其中接轉去年在建旅游項目投資額為288億元，本年度引資項目投資額為637億元。僅第三屆“中博會”和第四屆華中旅游博覽會期間，全省各地招商簽約的旅游項目投資額就達到527億元，占全省總簽約金額的五分之一。目前，在建旅游項目在全省社會事業在建項目中一枝獨秀，投資額占全省社會事業在建項目總投資額的81.9%。除了傳統的酒店和景區項目外，國際資本和沿海產業向我省旅游業轉移，呈現多樣化的發展趨勢。一些體驗性、參與性、享樂性強的旅游項目，如主題公園、溫泉酒店、森林度假、鄉村旅游、民俗文化、休閑娛樂、康體健身、旅游購物、拓展運動、旅游地產等，成為投資者的新寵。這兩年，咸寧引進了一大批重點旅游項目，投資總額達到120多億元，這從一個側面反映了全省招商引資的重大成果。昨天，同志們進行了現場考察，對這種承接產業和資本轉移的迅猛勢頭，都有親身感受。

　　(三)進一步擴大了旅游整體形象宣傳和產品促銷推廣。今年以來，我們適應旅游市場發展變化的新形勢，加強宣傳推廣，主要開展了五個方面的工作。一是不斷擴大全省及各地旅游整體形象宣傳。全省大力推廣旅游品牌形象，投入900萬元在中央電視臺開展了廣告宣傳;以“北京奧運、相約湖北”為主題，深入開展了“迎奧運、講文明、樹新風”活動，策劃組織了“荊楚山水迎奧運”大型系列采訪宣傳活動，營造了良好的奧運旅游氛圍;各地利用主流媒體、網絡、戶外廣告、節慶活動等平臺，加強旅游整體形象宣傳，取得了新成效。二是集中力量舉辦了第四屆華中旅游博覽會。我們采取文化表演和產品推廣相結合、旅游展覽和產品說明會相結合、現場展示和實地考察相結合的方式，大力推廣了“一江兩山”和武漢城市圈旅游產品。五大洲10多個國家的旅行商、投資商和省內外旅游企業參加華中旅游博覽會，產生了廣泛的社會反響，華中旅游博覽會的影響力不斷增強。三是組織赴深圳開展了大型旅游產品推廣活動。省政府在深圳舉行“20xx年鄂港粵經貿合作洽談會”期間，省旅游局舉辦了湖北精華游產品說明會，當地旅行社和主要媒體熱情關注，湖北旅游在廣東市場形成了強大的沖擊力。長江海外、省海外、省中旅、省青旅、東星國旅、武漢海外、大三峽國旅與當地旅行社分別了達成了共同推廣湖北旅游線路產品的合作協議。我們對廣東地區旅行社組團來湖北旅游的獎勵政策和廣告補貼政策，受到了當地旅行社的普遍歡迎。這次活動，用湖北日報的話說，就是“炒爆了深圳”。四是組織開展了各種對外旅游展銷活動。積極參加國家旅游局組織的海外旅游展銷活動和海峽兩岸旅游行業聯誼會，自主組織赴主要客源國和重點市場開展促銷，組織參加中國國內旅游交易會和北方旅游交易會，均取得了明顯成效。武漢城市圈各城市、宜昌市、十堰市、荊州市等都組織赴國內主要市場開展了較大規模的宣傳促銷活動，也取得了明顯成效。五是加強區域旅游合作，共同培育區域旅游品牌。鄂渝兩省市就加強旅游資源整合舉行座談，在聯手打造長江三峽無障礙旅游區上取得了新的進展。武漢城市圈以武漢為龍頭，各城市加強旅游協作，一體化步伐進一步加快。鄂西生態文化旅游圈內的8個城市在宜昌召開了旅游協作會議，達成了加強合作的廣泛共識。

　　(四)進一步拓展了旅游行業創建工作的新領域。我們從服務新農村建設大局出發，以“百鎮千村”工程的實施為契機，正式啟動了“湖北旅游名鎮”創建工作。在省政府的統一部署下，省旅游局已會同省發改委和建設廳，確定了第一批“10+2”創建單位，即武漢市木蘭鎮、襄樊市南河鎮、荊州市瞿家灣鎮、宜昌市三斗坪鎮、荊門市客店鎮、孝感市湯池鎮、咸寧市赤壁鎮、黃岡市七里坪鎮、恩施州謀道鎮、神農架木魚鎮和十堰市武當山旅游經濟特區、鄂州市梁子湖生態旅游區。省里將對每個鎮每年投入200萬元，連續扶持3年，盡快建成首批“湖北十大旅游名鎮”。明后兩年還將每年開展10個旅游名鎮的創建工作，作為推動旅游工作的重要抓手。與此同時，我們繼續開展“中國優秀旅游城市”和“湖北旅游強縣”創建工作，取得了新的進展;繼續開展星級飯店評定工作，新評星級飯店11家，其中五星級1家，四星級2家，目前全省星級飯店總規模達到580家，其中五星級7家，四星級48家;繼續開展質量等級旅游區創建工作，評定了一批新的a級旅游景區;繼續開展旅行社創強工作，20xx年，我省有8家旅行社旅游業務收入過億元，長江海外和武漢大學旅行社進入全國“百強”行列，目前全省旅行社總規模達到802家，其中國際旅行社52家。

　　(五)進一步開展了奧運嘉賓來鄂旅游的各項準備工作。在以“北京奧運、相約湖北”為主題，做好奧運旅游宣傳推廣的基礎上，我們認真貫徹落實全國旅游系統做好奧運服務工作電視電話會議精神，就奧運嘉賓來鄂考察旅游的接待服務工作進行了全面部署，省政府還專門下發了《關于做好奧運嘉賓來鄂考察觀光接待服務工作的通知》。各地按照省政府的統一部署，積極行動起來，加強旅游產品編排和推廣，加強旅游安全檢查，加強旅游公共信息體系和服務設施建設，加強旅游市場秩序整治，深入開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動，目前已取得階段性成果。

　　(六)進一步理清了全省旅游業發展思路。7月中旬，我們舉辦了以“希望與挑戰”為主題的湖北旅游發展高層論壇，邀請國際國內著名旅游專家為湖北旅游把脈問診，進一步升華了對湖北旅游的認識，理清了湖北旅游發展思路，明確了旅游發展目標和任務。國家旅游局副局長王志發、省長李鴻忠、副省長田承忠和其他省領導出席，省直有關部門、各市州和重點縣市主要負責人參加論壇，旅游部門與主流媒體相結合，把脈問診與展覽展示相呼應，產生了很強的社會反響，營造了良好的旅游業發展環境，進一步提升了旅游業的地位和形象。

　　二、當前我省旅游工作的總體形勢

　　當前，我省旅游業正處于由資源大省向經濟強省跨越的重要轉變期，旅游產品結構、旅游市場格局、旅游發展布局面臨著重大調整�？傮w上看，旅游業發展態勢良好，潛力巨大，前景光明。但由于今年以來受連續自然災害和突發事件的影響，旅游業發展遭受嚴重挫折，出現了暫時的困難。正確把握當前旅游工作的總體形勢，對于我們進一步堅定信心，理清思路，明確目標，加快發展具有十分重要的現實意義和歷史意義。

　　(一)市場形勢十分嚴峻，旅游行業面臨重大考驗。今年以來的我省旅游市場形勢可以概括為兩句話，一句是“先揚后抑、下滑加快”，一句是“兩個增長、兩個下降”。關于先揚后抑、下滑加快的問題，從入境旅游來看，一季度接待入境旅游者14.12萬人次，同比增長9.96%，創匯4914.53萬美元，同比增長13.7%，4月份接待人次和創匯分別增長8.73%、13.75%，5月份接待人次和創匯分別下降13.91%、16.81%，6月份接待人次和創匯分別下降29.53%、26.06%。從國內旅游來看，全省旅游景區接待1、2月份下挫后在3、4月份出現明顯的回暖跡象，但進入5月份，旅游市場受到假期調整的明顯影響，6月份繼續下滑。關于兩個增長、兩個下降的問題，從增長上講，一是出境旅游增長較快，1-6月全省有組織出境旅游者4.2萬人次，同比增長24.41%;其中出國游增長38.54%，港澳游增長20.9%;二是星級飯店國內旅游接待出現增長，1-6月接待國內旅游者591.48萬人次，同比增長3.86%，營業收入52億元，增長15.92%。從下降上講，一是入境旅游主要經濟指標明顯下降，1-6月接待入境旅游者45.82萬人次，同比下降13.09%;實現旅游外匯收入1.44億美元，同比下降9.08%;其中接待外國旅游者35.8萬人次，下降15.76%。二是黃金周旅游接待明顯下降，“春節”黃金周接待旅游者277.88萬人次，同比下降33.5%，旅游總收入8.15億元，同比下降30%;“五一”期間接待旅游者367.88萬人次，旅游總收入10.49億元，比去年的7天有很大幅度的下降。從某種意義上說，我省旅游業和全國旅游業一樣，以來最為嚴峻的形勢。其原因是多方面的。一是美國“次貸”危機和油價居高不下，致使全球經濟增長趨緩，加之今年以來國內物價水平持續上漲和人民幣進一步升值，使得海外游客出行能力下降，來華旅游需求減弱;二是“3.14”事件和奧運火炬境外傳遞受阻，在國際上產生較大影響，使海外旅游市場出現了明顯的波動;三是連續不斷的自然災害對旅游業造成了直接的影響，僅因汶川地震我省國際旅行社就退團200多批，人數7500多人以上;四是奧運會前我國簽證政策的調整，在一定程度上對入境旅游產生影響;五是黃金周假期調整和自然災害使國內旅游市場遭受重創。基于這種形勢，要完成全年旅游工作目標難度很大。但由于全國、全省經濟發展和旅游業發展的基本面沒有變，只要我們在加大入境旅游市場恢復力度、盡可能遏制大幅下滑趨勢的基礎上，按照“堤外損失堤內補”的原則，大力推廣各具特色的國內旅游產品，促進國內旅游市場的繁榮和客源的較快增長，全年旅游發展總體目標仍然有望實現。

　　(二)產業地位空前提升，旅游強省建設正逢其時。剛剛閉幕的省委九屆四次全會，對旅游業發展的`成績、旅游產業的地位和未來旅游業的發展進行了深刻的闡述。羅書記指出：“按照形成主體功能區、統籌區域和城鄉發展的要求，堅定不移地支持武漢城市圈加快發展，努力構建鄂西生態文化旅游圈，加快推進長江經濟帶建設，輻射和帶動全省經濟持續快速協調發展”。他進一步指出：“構建鄂西生態文化旅游圈，是提升湖北旅游產業層次、建設旅游經濟強省、促進全省現代服務業發展的重大舉措，也是推動鄂西和鄂西北地區加快發展、促進全省區域協調發展的重要途徑。鄂西地區旅游資源豐富，開發前景廣闊，宜萬鐵路、漢丹復線和滬蓉西高速公路即將建成，旅游開發和發展環境將極大改善。我們要以旅游資源整合和旅游交通網絡建設為重點，科學理清發展思路，規劃旅游產品，改善旅游環境，搭建發展平臺，廣泛宣傳推介，努力把鄂西生態文化旅游圈建設成為全國乃至全球著名的旅游休閑度假品牌和重要的旅游目的地”。鴻忠省長指出：“要充分利用我省西部八市州獨特的自然資源、民俗文化、風景名勝，著力打造鄂西生態文化旅游圈，通過整合集成，開放重組，在中部地區形成旅游資源富集、文化底蘊深厚、地方特色鮮明的新的旅游板塊，促進旅游產業大發展，帶動文化產業大繁榮”。在武漢城市旅游圈建設上，鴻忠省長還提出了一個大構想：以東湖為中心，把關聯或毗鄰的11個湖泊打通并連接長江，把水的文章做足做活，提升武漢的城市品位和功能，打造“東方威尼斯”。這些論述既是省委、省政府長期以來思考和推進旅游業發展的經典總結，也是省委、省政府大力推進旅游經濟強省建設的系統部署，同時充分表明旅游業發展已納入省委、省政府的重要議事日程�？傊�，這次全會首次從全省經濟區域協調發展和主體功能區的角度，提出大力發展旅游業，是旅游業產業地位空前提升的重要體現。

　　(三)發展勢頭非常強勁，旅游產業前景無限廣闊。鴻忠省長在省委九屆四次全會報告中指出：“服務業尤其是物流、旅游等現代服務業也呈現強勁的增長勢頭”。這是對旅游業發展恰如其分的宏觀審視和科學判斷。旅游業發展勢頭強勁、前景廣闊主要體現在四個方面。一是旅游發展格局正在向縱深地帶推進。目前，旅游業發展已從幾個主要城市加速向全省各地延伸和擴張，從東到西，從南到北，無不呈現出你追我趕、搶前爭先的競相發展局面。特別值得一提的是，縣域旅游經濟蓬勃發展，已呈燎原之勢。這里，我舉一個東部、一個西部的例子。麻城一直被認為是旅游后發地區，但近年來借力起跳，景點建設大投入，宣傳促銷大手筆，成績斐然。今年上半年接待游客31萬人次，比去年全年還多出1萬多人次。長陽是我省經濟欠發達地區，但生態文化旅游業異軍突起，相繼建設了10多個重點旅游項目，叫響了清江旅游品牌，成為了湖北旅游強縣。今年上半年雖然受多種因素影響，旅游經濟仍然比去年同期增長了23.5%。隨著“湖北旅游名鎮”創建工作的展開，全省旅游業發展網絡將進一步形成。二是一大批旅游項目已經簽約并相繼開工。比如，武當山引資36億元建設“仙山秀水大武當”項目，全部建成后就能實現武當山的“二次創業”。再比如，武漢市建成一個具有支撐性、標志性的大型旅游主題景觀后，整個面貌就會發生巨大而深刻的變化，旅游發展前景將不可限量。三是旅游產品結構日益趨向多樣化。隨著休閑度假產品和專項旅游產品的增多和豐富，我省旅游業將從根本上實現轉型升級，從而譜寫旅游發展新篇章。四是旅游市場格局逐步走向多元化。無論是海外市場，還是國內市場、省內市場，目前都在向各個層面、各個領域拓展�？梢栽O想，我省旅游業的潛力一旦挖掘出來，能量一旦釋放出來，必然會開啟一個加快發展的新時代。

　　(四)發展機遇千載難逢，旅游發展事業大有可為。雖然我省旅游業綜合水平和效益與沿海乃至周邊地區還存在著明顯差距，在發展中也存在著資源整合不夠、產業鏈條不長、企業實力不強、整體規模不大等諸多問題，但總體上看，機遇大于挑戰，希望大于困難。從全國層面看，國家加快發展服務業、推進小康社會與和諧社會建設、加強“兩型社會”建設等重大戰略部署，為旅游業發展注入了強大的活力和動力;國家繼續擴大內需的政策和居民閑暇時間的增多、收入水平的提高，一起造就了無比龐大的旅游客源市場;我國擴大對外開放和舉辦奧運會、世博會等重大活動，進一步提升了國家形象，增強了中國的吸引力。從我省層面來看，一是全省經濟持續呈現良好勢頭，為旅游業的發展提供了重要支撐。今年上半年雖受諸多因素影響，但總體經濟形勢仍然好于去年同期，好于災后預期。全省經濟的快速發展，必然會促進全省旅游業的大發展。二是沿海產業和國際資本加速向旅游領域聚集，為旅游業插上了騰飛的翅膀�？梢哉f，旅游業已站在了承接轉移的前臺，搶占了發展的制高點。三是旅游業已深度融入全省經濟社會發展大局，成為統籌經濟社會發展的重要動力源。無論是擴大對外開放還是城市形象建設，無論是縣域經濟發展還是新農村建設，無論是文化事業發展還是生態環境建設，都與旅游業息息相關。四是武漢城市圈“兩型社會”試驗區建設和三峽工程即將竣工等重大事件，是旅游業發展最直接、最現實的利好因素。如果說我們以前發展旅游業還有些勉為其難的話，那么在現在的重大機遇面前，我們就是不得不為，而且大有可為。

　　三、下半年旅游工作安排

　　面對當前嚴峻的旅游市場形勢，我們要靈活應變，做好兩手準備，從兩個方面努力。一方面，全省上下要堅定信心，因勢利導，在深入分析和認真研究的基礎上，進一步提出加快發展旅游業的措施和辦法，盡最大努力確保全年總體目標和任務的完成。另一方面，要著眼明年和今后一段時期，繼續苦練內功，積蓄力量，不斷調整旅游發展戰略，積極應對旅游市場變化，在產品開發和市場開發上開拓創新，有所作為，努力開創旅游業發展的新局面。不管形勢如何變化，我們都要立足長遠，著眼當前，重點抓好以下八個方面的工作。

　　(一)繼續營造加快全省旅游業發展的良好氛圍。為全省旅游業發展進一步營造良好的氛圍，是我們必須堅持推動的一項重要工作。省旅游局在印發《20xx年全省旅游工作要點》時，就把“營造旅游發展良好環境，提升旅游產業地位和形象”放在首位。下半年要重點抓好三個方面的工作。一是爭取出臺《關于加快推進旅游經濟強省的決定》。田省長就出臺這個決定已作過多次指示，我們正在按照要求抓緊落實。這個決定將突出理清發展思路、優化產業布局、培育產業體系、落實發展政策等重點，以更好地指導和推動全省旅游業中長期的發展。二是加強和改進對外旅游宣傳報道工作。要圍繞省委、省政府關于旅游業發展的重大戰略部署、全省旅游業的重大規劃布局和全省旅游中心工作，整合各類宣傳資源進行廣泛宣傳報道，增強旅游工作的覆蓋率和影響力。要總結推廣各地旅游業發展的創新經驗和基本模式，展示我省旅游業發展的新面貌。三是加強旅游整體形象宣傳推廣。要在機場、車站、高速公路、重要景區、重要飯店、群眾集中活動場地發布戶外旅游廣告，彰顯我省旅游的獨特形象和魅力。

　　(二)主動承接資本和產業轉移，加快推進我省重點旅游項目建設。我之所以強調這個問題，主要出于三個方面的考慮。首先，狠抓旅游開發建設是旅游行業實踐“發展是硬道理”的基本要求和集中體現。我省最大的實際是發展不夠，旅游行業尤其如此，再不抓緊承接國際資本和沿海產業轉移，建設一批大項目，我省與發達省份、與河南和湖南的差距就會越拉越大。其次，國際資本和沿海產業加快向中部地區轉移，是我省加快旅游業發展的最大機遇。資本和產業轉移的大潮來勢兇猛，特別是國際大財團以一種戰略眼光投資旅游業，對旅游業的振興具有持續的示范帶動效應。誰先適應這一新趨勢，抓住這一大機遇，誰就會在加快發展旅游業中搶得先機、搶占制高點。再次，我們要進一步深化認識，解放思想。要按照省委九屆四次全會的要求，轉變觀念抓機遇，轉換機制抓機遇，轉變作風抓機遇，樹立“湖北旅游興則我們之責之榮，湖北旅游衰則我們之過之罪”的意識。全省上下都要抓緊策劃、包裝一批優勢旅游項目，大力開展對外招商引資，吸引國內外大企業、大財團參與我省旅游業綜合開發，建設一批有發展前途、能起支撐帶動作用的重點旅游項目，培植旅游業發展的后勁。

　　(三)加速推進武漢城市圈旅游業一體化發展，增強全省旅游綜合實力。武漢城市旅游圈和鄂西生態文化旅游圈雙輪驅動，協調發展，是加快旅游經濟強省建設的必由之路。武漢城市圈綜合優勢明顯，旅游業起步早、發展快、實力強，應進一步在全省旅游業發展中發揮龍頭帶動作用。同時，武漢城市圈還要在加速一體化、培育主打品牌方面再下大功夫，再出新舉措。從現在開始，就要認真研究武漢城市圈旅游業整體規劃、市場定位、圈內協作、綜合效益等方面的問題，推進武漢和周邊城市旅游業的統籌協調發展。要通過編制和實施規劃，共同策劃重點旅游項目，并開展統一的對外招商活動，凸顯城市圈的活力和后勁。要在加強東湖地區旅游資源整合、兩江四岸旅游資源整合的基礎上，以武漢為依托，以共同文化底蘊為背景，以山地、湖泊、森林、溫泉和紅色旅游資源為依托，培育形成充滿活力的休閑度假旅游區集群，打造武漢城市圈旅游品牌。要在圈內市場互動的基礎上，圍繞共同的市場目標，開展整體宣傳促銷活動，擦亮城市圈的名片，提高城市圈的知名度和吸引力。要大力推動圈內旅游企業加強聯合和重組，以資金和品牌為紐帶，進一步做大做強。

　　(四)積極構建設鄂西生態文化旅游圈，進一步優化我省旅游發展布局。加快建設鄂西生態文化旅游圈，是省委、省政府關于旅游業發展的重大部署，是旅游業發展面臨的新形勢和新任務。我們要迅速跟進，抓緊實施。要加強三峽旅游資源整合，加速長江三峽由觀光旅游向度假旅游的轉變，努力建設復合型旅游目的地，并積極主動地與重慶溝通，開展多方位合作，聯合打造長江三峽這一國際旅游品牌。要按照“抓兩頭促中間”的基本思路，以長江三峽和武當山為依托，整合神農架旅游資源，加強旅游休閑度假設施和綜合服務功能建設，不斷完善和提升“一江兩山”旅游產品。要深度挖掘三國文化、荊楚文化內涵，加快文化旅游資源的綜合開發利用，提升品牌吸引力和競爭力，使襄樊、荊州、荊門、隨州等鄂中地區成為我省面向國內外市場的文化旅游精品區域。要充分發揮清江沿線區域土苗民族風情和清江山水畫廊的資源優勢，抓住西部大開發的機遇，加快開發和提升一批重點旅游景區和特色文化旅游項目，以點帶面，滾動發展，打造我省民族風情旅游品牌。八市州要加強整體聯動，協作推進，努力構建鄂西生態文化旅游圈。當前，要在“五個一”方面首先取得突破。一是編制一部總體規劃，做到高起點、高質量、高標準，并真正發揮出指導和控制作用。二是下發一個決定，即《關于建設鄂西生態文化旅游圈的決定》。三是舉辦一次鄂西生態文化旅游圈大型推廣主題活動，主要內容是4大活動和2個旅游節。四是開展一次專題調研和現場辦公，研究解決生態文化旅游圈建設存在的問題，提出下一步的工作措施。五是著手組建旅游投資公司，啟動一批重大旅游項目建設。

　　(五)加強旅游行業創建和規范管理工作，提升行業整體素質。支持有關城市繼續做好“中國優秀旅游城市”創建工作，爭取年內通過驗收。全面推進“旅游強縣”和“旅游名鎮”創建工作，充分利用和發揮好兩個品牌的示范帶動作用，調動各方積極性，加快發展縣域旅游經濟和鄉村旅游。進一步推廣和普及旅游景區質量等級標準，重點推動武當山、神農架、東湖、神農溪、三峽人家、柴埠溪、省博物館積極爭創5a級旅游景區。加快星級評定步伐，使一批具備條件的飯店盡快進入高星級飯店行列。制訂并實施“農家樂”管理和服務標準，推動“農家樂”健康、快速發展。進一步加大依法治旅的力度，加強旅游市場檢查，開展旅游市場專項整治，大力推進誠信旅游工作，維護良好的旅游市場秩序。加強旅游安全和應急管理，進一步完善安全管理制度和措施，提高旅游經營管理人員的安全意識、責任意識和安全工作技能，為旅游企業創造安全的經營環境，為廣大旅游者創造安全的游覽環境。

　　(六)加強旅游人才隊伍建設，提高旅游管理和服務水平。整合全省教育和培訓資源，著力建設好旅游管理人才、專業技術人才、旅游服務人才三支隊伍，努力提高全行業駕馭旅游發展工作和服務工作的能力和水平。加強旅游人才培訓基地和機構建設，逐步建立多層次旅游培訓網絡，全面制訂各類旅游從業人員培訓方案，對旅游從業人員開展經常化、制度化的培訓。特別是要抓好各縣(市、區)新任旅游局長培訓和旅游從業人員的重要崗位培訓，有計劃地分期分批實施。加強導游隊伍建設，組織好20xx年度導游資格考試工作，在上半年調研的基礎上制訂《湖北省景區導游隊伍建設實施意見》。提高旅游從業人員的思想和職業道德素質，促進行業精神文明建設。

　　(七)強化政府公共服務職能，改進旅游公共服務。大力推進旅游信息化建設，在加強省及各地旅游網站建設的基礎上，實現與政府和相關部門網站的鏈接。在城市重要廣場和繁華地段、交通要道和集散場所、重點旅游城鎮和景區提供旅游咨詢服務，逐步構建起全省旅游信息平臺。按照國家旅游局的統一部署，抓緊建設12301旅游服務熱線，確保在8月份開通。加強旅游和相關公共服務設施建設，完善游客服務中心、旅游集散中心、自駕旅游服務站、停車場、汽車旅館等設施，為散客旅游者出游提供便利。適時調整市場結構和產品結構，圍繞不同主題，組織推廣適合不同休假特點的多樣化特色旅游產品，適應和滿足海內外旅游者的不同需求。認真分析和研究“奧運”后的旅游市場形勢，有針對性地拓展旅游客源市場，重點開展“十一”黃金周旅游宣傳推廣、組織參加中國國際旅游交易會、組織參加國家旅游局的境外旅游展銷、組織赴國內主要客源市場促銷等工作。大力實施旅游統計制度、旅游信息調查制度、假日旅游預報制度，提供及時、準確、方便的旅游信息服務。按照“以人為本”的要求，進一步改進對旅游者的服務工作，加大旅游投訴處理力度，切實維護廣大旅游者和旅游經營者的合法權益。

　　(八)鞏固機關執行力建設成果，進一步推動全省旅游行業建設。執行力是旅游發展的原動力。要在鞏固上半年機關執行力建設成果的基礎上，繼續開展“樹形象，從我做起”活動，以此推動各級旅游局機關的全面建設，努力改進機關思想作風和工作作風，牢固樹立依法行政和為企業服務的思想意識，不斷提高工作質量，增強行政效能。進一步加大黨風廉政建設的力度，貫徹落實黨風廉政建設責任制。切實糾正旅游行業不正之風，下大力氣解決好群眾反映強烈的熱點問題。扎實開展旅游行業文明單位創建工作，樹立旅游行業文明向上的精神風貌。

　　最后需要特別強調的是，北京奧運會舉辦在即，做好有關接待服務工作是迫在眉睫的一件大事。不管到我省來的奧運嘉賓有多少人，我們都要精心做好各項準備工作，切不可掉以輕心。全省上下要按照省政府《關于做好奧運嘉賓來鄂考察觀光接待服務工作的通知》要求，全力以赴地做好奧運嘉賓來鄂考察觀光的接待服務工作，以實際行動支持北京舉辦一屆有特色、高水平的奧運會。

　　同志們，雖然當前旅游發展形勢復雜而嚴峻，但展望未來，我們豪情滿懷，信心百倍。全省旅游行業要認真貫徹落實科學發展觀，全面實施省委、省政府關于旅游業發展的重大部署，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，同心同德，團結協作，開拓創新，務實進取，為加快旅游經濟強省建設步伐而努力奮斗!

　　旅游工作會議上的講話稿 7

同志們：

　　今天，市政府在這里召開全市旅游工作會議，主要目的是貫徹落實全省旅游工作會議和全市鄉村休閑旅游發展大會精神，認清形勢，搶抓機遇，加快推進全市旅游業轉型發展。剛才，龍游縣政府、常山縣旅游局、柯城區溝溪鄉、衢江區蓮花鎮、開化縣池淮鎮、江山貝林集團等六家單位分別作了非常精彩的典型經驗介紹，值得各地各部門認真學習借鑒。市旅委鄭奇平主任認真回顧總結了20xx年的旅游工作，對今年的工作重點進行了全面深入的部署，講得很到位，也很有針對性，我完全同意，希望大家回去以后結合自身的工作實際予以貫徹落實。下面，結合大家的發言，我再講三點意見。

　　一、客觀分析，認清形勢，堅定加快推進旅游業發展的信心和決心

　　過去的一年，面對經濟下行壓力、經濟結構深度調整的復雜形勢，全市旅游工作緊緊圍繞市委、市政府“一個中心、兩大戰役”的戰略部署，主動作為，奮力拼博，全市旅游業繼續保持良好發展態勢，綜合影響力不斷提升，旅游工作取得了顯著的成績。全市旅游總收入增長20.16%，為新常態下我市經濟增長作出了積極貢獻，成績來之不易，值得充分肯定。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感謝!

　　旅游業是資源消耗低、帶動作用強、就業空間大、綜合效益好的“綠色產業”，在經濟社會發展中的地位和作用日益突顯，在當前的新常態下，利用好我市旅游資源優勢，做好旅游業發展文章，發揮好旅游業的綜合拉動作用，對于深入實施“打造生態屏障、建設幸福衢州”戰略具有重要意義。

　　(一)要深刻認識旅游業的戰略作用，切實把旅游業擺在更加突出的位置。

　　旅游業綜合性強、關聯度大，直接影響和間接相關的行業多達100多個，與市委市政府各項重點工作都緊密相聯、息息相關，具有全方位的促進作用。一是從推動產業轉型升級看，旅游業投資每增加1元，可帶動其他行業投資5元;旅游收入每增加1元，可帶動相關行業增收4.5元，產生經濟增長的乘數效應。二是從促進群眾就業增收看，旅游業是勞動密集型產業，就業容量大、就業門檻低、就業方式靈活。據測算，每接待旅游者150人次就可提供一個直接就業機會，能夠帶動社會4至5人就業。加快旅游業發展，能夠拓展更大的就業空間，有效緩解就業壓力，促進群眾增收致富。三是從提升區域競爭力看，一個地區旅游業的發展狀況，是城市面貌、文明程度、發展水平的綜合體現。大力發展旅游業，可以更好地展示城市的人文環境、社會環境和投資環境，擴大城市影響力和吸引力，提高對外開放水平。各級各部門務必以寬廣的視野、開闊的思路、全新的理念來看待旅游，切實把加快旅游業發展擺在經濟工作更加突出的位置。

　　(二)要清醒認識我市旅游業的問題與差距，切實增強加快我市旅游業轉型升級的緊迫感。

　　目前，全國各省各地都高度重視并競相發展旅游業，將之作為重要的支柱產業或先導產業來培育，發展態勢如火如荼。杭州、寧波、溫州等原先就處于優勢地位的城市，旅游業發展仍在加速。麗水、上饒、鷹潭等早期與衢州處于同條起跑線的城市，發展勢頭迅猛，特別是在旅游目的地建設上，手段多、投入大、發展快，成效更為明顯。其中，麗水市今年提出要深入實施生態旅游“1311”行動計劃(即到20xx年，力爭創建一個5a級旅游景區，提升30個高等級旅游景區〔產品〕，推進100個旅游招商項目，培育100個鄉村旅游景區化示范村)，著力打造“第一戰略支柱產業”和“生態旅游第一市”。上饒市提出要堅持把旅游業作為第一位產業來抓，作為“綠色崛起”的先鋒產業來打造，使旅游業成為上饒市的`第一窗口、第一名片、第一品牌。桐鄉市提出5年內打造2個國家5a級景區，成為中國旅游第一大縣的目標，省政府也批準設立了桐鄉市烏鎮旅游試驗區。衢州旅游資源十分豐富，但與周邊城市相比，我市旅游業發展規模不大、旅游產業鏈條不長、旅游精品不多、市場主體不強、管理水平不高、基礎設施不完善，特別是缺乏大項目、大景區和高端特色旅游酒店，旅游業綜合效益不高，帶動作用不明顯。20xx年，旅游接待人數、旅游總收入等主要指標均位于全省后列。

　　(三)要主動把握旅游業發展的有利條件，加快推進我市旅游業轉型發展。

　　近年來，市委、市政府堅持把旅游業作為支柱產業加以培育，不斷加大旅游投入，加強旅游資源開發，大力培育旅游市場，旅游產業呈現出了加速發展的態勢。可以說，我市旅游業發展正處于快速突破的關鍵節點，面臨著難得的發展機遇，具備了實現大發展大突破的基礎和條件。一是從產業發展角度來看，旅游業發展將進入爆發式增長的新常態。據世界旅游組織預測，20xx年中國將成為世界第一大入境游接待國和全球最大的國內游市場，旅游業正呈現爆發式增長態勢。最近中央政治局會議首次提出“綠色化”的概念，進一步豐富了生態文明建設的內涵，倡導發展生態經濟。國家把旅游業納入戰略層面，頒布了《國民旅游休閑綱要》，出臺了《關于促進旅游業改革發展的若干意見》，省政府也出臺了《關于加快培育旅游業成為萬億產業的實施意見》，對旅游業的重視程度之高、支持力度之大前所未有。二是從市場需求來看，國民對生活品質的要求進入新常態。隨著經濟的持續發展，群眾生活水平的提高，更加講究生活質量，對旅游的需求越來越強烈。這就給旅游業發展帶來機遇，特別是對我市這樣正在謀劃旅游業大發展的區域來說，將直接帶來休閑旅游業大發展的巨大機遇。三是從衢州的發展定位來看，衢州經濟發展進入新常態。省委、省政府對衢州的定位是“浙江重要的生態屏障”，已對我市取消gdp考核，衢州全域納入國家休閑區，開化全域建設國家公園，體現了省委省政府對衢州發展的新定位。同時，省委、省政府對衢州旅游發展高度重視、寄予厚望，李強省長在全省旅游發展大會上要求衢州切實把生態旅游這篇大文章做好，并從省級層面推動創建四省邊際生態文化旅游實驗區，力爭上升為國家戰略，這實際上是為衢州旅游發展量身打造的一件大好事，一旦成功，將為我市旅游業發展提供難得機遇和廣闊空間。

　　總之，全市各級各相關部門務必從戰略和全局的高度，充分認識現階段加快旅游業發展的重大意義，抓住用好難得的機遇，進一步解放思想，強化抓旅游就是抓發展、抓旅游就是抓轉型、抓旅游就是抓生態、抓旅游就是抓區域形象的理念，更加突出旅游業的戰略地位，奮發有為，苦干實干，加快我市旅游業轉型升級發展。

　　二、轉變思路，突出重點，全力打造衢州旅游業升級版

　　無論是周邊地區旅游業的發展形勢擠壓，還是我市旅游自身發展需求的倒逼，我市的旅游發展已經到了必須轉型提升發展的時候。首先，在發展思路上，要從原來的觀光旅游向生態休閑度假旅游轉變;其次，在空間布局上，要從現在的重視景點建設、景區打造向實現市域景區化轉變;第三，在項目謀劃上，要從單一的“就旅游抓旅游”向文旅、農旅、商旅、城旅多業融合發展轉變。具體而言，今年要集中實施資源整合、項目推進、品牌打造、服務提升“四大行動”，全力打造衢州旅游業升級版。

　　(一)突出鄉村，實施資源整合行動。

　　推動資源整合，實現由各自為戰、條塊分割向一體化、集約化的大旅游轉變，要注重頂層設計，突出抓好三個方面：

　　一要強化規劃整合，構建旅游新格局。在編制“十三·五”旅游發展規劃過程中，要以開放的視野和管用的辦法加強頂層設計，以規劃指導實踐，引領我市旅游業更好更快發展。首先，要注重縱向對應。各地要在對照《衢州市國家休閑區旅游產業發展規劃》的基礎上，通過深入研究旅游新政策、新標桿、新現象，對現有各類規劃進行一次全面認真的重新梳理、審視、評估和對接，突出特色性中的全局性和整合性，堅持全市一盤棋，強化市域一體化和市區主體化，加大資源整合力度和區域協作力度，要像開化全縣域打造國家公園那樣，把整個市域作為一個景區來規劃，從全市層面來優化旅游發展空間布局，形成全域旅游格局。其次，要加強橫向對接。把旅游發展規劃與產業規劃、空間規劃、交通規劃、生態規劃相銜接，提高規劃的集成性和協調性。

　　二要強化城鄉統籌，大力發展鄉村休閑旅游。旅游業是統籌城鄉發展、區域發展的重要紐帶�？傮w上，衢州旅游就是大鄉村旅游的范疇，大部分景點、景區都在鄉村。因此，一方面，要立足我市實際，著力抓好鄉村休閑旅游發展，發揮旅游在城鄉一體化進程的促進作用。發展鄉村休閑旅游是市委市政府作出的重大決策部署，近期已相繼召開全市鄉村休閑旅游發展大會和現場推進會，要按照陳新書記提出的“三年任務今年完成過半”的要求，對照《鄉村休閑旅游發展三年行動計劃》，倒排時間和計劃，抓好工作落實。同時，要更加注重加強景點景區與所在地小城鎮、農村的聯動發展，如江郎山、藥王山對周邊鄉鎮經濟社會發展的帶動不言而喻，不僅提了名氣、旺了人氣，更帶來了財氣。另一方面，要增強城市旅游的理念，在市區規劃建設中融入更多旅游元素，設計城市旅游精品線路，推動衢州成為旅游功能完備、旅游內涵豐富的旅游城市。

　　三要強化跨界融合，拓展旅游產業空間。要發揮“旅游業+x”的融合功能，推動旅游業與相關產業的跨界融合，豐富旅游內涵，拓展旅游外延。要高度重視培育文化旅游等新興旅游業態。沒有文化的旅游是沒有靈魂的，沒有旅游的文化是沒有活力的。衢州作為國家級歷史文化名城，文化底蘊比較深厚，據統計，全市有各類登記不可移動文物7926處、非遺名錄625個、旅游文化資源438處，這些都是發展文化旅游的豐富資源。怎樣融合起來，值得認真研究。這方面，希望國家級儒學文化發展試驗區走出文旅結合的發展新路子。在重視文化旅游的同時，還要推出一批工業旅游、商務旅游、體育旅游、養老養生旅游、水上旅游等多元化旅游產品，打造出衢州特色旅游產品。

　　(二)激活主體，實施項目推進行動。

　　一要加強產品開發。旅游產品開發是旅游業發展的基礎，只有開發出獨特、高端的旅游產品和旅游項目，才會有競爭力、吸引力，游客才愿意來、留得下。如安吉縣發揮良好的生態休閑基礎和毗鄰滬杭的區位優勢，引進了中國首個hellokitty主題公園和中國(安吉)嘎納電影城項目，旅游知名度大大提升。目前，旅游產品單一、檔次不高是制約衢州旅游進一步發展的關鍵問題所在。研究我市旅游產品開發，要把市域內的旅游資源放到全國、全省的角度去看，找出有比較優勢或獨一無二的旅游資源，發現亮點、尋找賣點，從中進行全方位、深層次的開發，把我市的旅游產品建成全省乃至國內外的旅游精品。

　　二要加大項目謀劃與招商力度。項目不在于多而在于精，不在于大而在于好。一方面，要加大招商引資力度，重點策劃推介一批高端旅游項目，要嚴格挑商選資，強化項目準入，確保有水平、有理念、有實力、有經驗的投資商參與項目開發。另一方面，又要積極培育旅游市場主體，鼓勵民間資本全面進入旅游領域，激發工商資本參與旅游項目建設，尤其是要在鄉村休閑旅游中發揮主力軍作用。

　　三要深入研究經濟新常態下的項目創意謀劃。這方面要特別關注特色小鎮創建工作，這是今年省里的一項重點工作，李強省長提出要聚焦七大產業、兼顧歷史經典產業，在全省謀劃打造100個具有獨特文化底蘊和旅游功能的特色小鎮，龍游的龍天小鎮、開化的根緣小鎮和常山的青石小鎮已列入省里名單，這項工作要求很高，但我們要主動融入，積極推進一批特色產業小鎮建設，爭取多上一批特色產業小鎮。比如溫州文成縣抓住我國進入通用航空時代的機遇，引進重慶保元集團投資140億元，擬建設一個以通用航空產業為核心，與文化旅游、健康服務產業融合發展的特色產業區，打造中國“航空小鎮”。衢州如何搶抓類似機遇，參照溫州的項目謀劃模式，通過策劃創意，敢于大手筆、謀求大創意，來進一步提高項目謀劃的成功率，值得大家去思考。

　　(三)精準營銷，實施品牌提升行動。

　　各級各部門一定要強化營銷和品牌意識，按照年初制定的全市旅游市場營銷推廣工作方案，有計劃、有目的地進行營銷，鞏固原有市場，開拓新興市場。

　　一要強化品牌宣傳。全市旅游對外宣傳中要在“南孔圣地休閑衢州”的大品牌下，策劃推出一批縣域品牌、活動品牌、演藝品牌、節會品牌，打好對外宣傳整體戰，形成大衢州旅游品牌形象。要按照政府主導、企業聯手、媒體跟進“三位一體”宣傳營銷策略，形成宣傳合力。在政府層面，要加強“形象營銷”，通過投放品牌廣告、舉辦旅游推介會、策劃文化旅游活動等方式，提升衢州旅游的知名度，今年重點要深化高鐵營銷活動、赴上海社區百場推介、舉辦好江郎山國際旅游節(華東旅交會)等重大活動，各項活動要做精做強擴大影響，打響品牌。在媒體層面，要更大力度推進“內容營銷”，加強旅游路線推廣、旅游特色宣傳，讓游客知道衢州有什么、玩什么，做衢州旅游形象的宣傳者、傳播者。在企業層面，要搞好“服務營銷”，把產品做精做細做好，解決好游客如何來、怎樣游、住哪里等問題。

　　二要加大市場開拓力度。首先，市場定位要準確。今后幾年的目標市場，要集中在高鐵沿線的上海、杭州等長三角地區。其次，市場需求要摸準。要深入分析我市旅游主要客源地的旅游需求，分高端、中端、低端的旅游產品，選準不同的營銷目標群體，有針對性組織多種形式的旅游產品營銷會、推介會。第三，營銷手段要創新。既要用好傳統的平面媒體的宣傳，又要充分利用現代科技、網絡新媒體的傳播技術，如微信、微博、手機的終端，開展精準營銷，提升營銷實效。

　　三要拓展旅游內涵。要在現有“吃、住、行、游、購、娛”旅游六大基本要素基礎上，圍繞今年全國旅游工作會議提出的“商、養、學、閑、情、奇”旅游發展六要素，認真研究謀劃，拉長產業鏈條，增強核心景區和精品線路的吸引力，延長逗留時間、促進游客消費，讓游客食有特色、住有選擇、購之方便、游之盡興。

　　(四)優化環境，實施管理服務提升行動。

　　4月2日，國家旅游局召開新聞發布會，通報了旅游市場專項整治行動情況，44家a級景區被警告或摘牌，主要原因就是景區的管理服務與標準要求存在差距，這次摘牌風暴釋放了未來景區評級管理的幾個信號:常態化、縱深化和徹底化，也給我們敲響了警鐘，爭牌子不容易，保牌子更難。為此，我們要高度重視，嚴格按照旅游的法律法規和國家旅游局的要求，堅持軟硬環境一起抓，加強監管，提升服務水平。一是在硬環境建設方面。首先，要加強景區創建和管理。要爭創一批高等級的旅游景區和旅游度假區，全力支持江郎山、廿八都5a景區創建工作，確保開化根宮佛國5a景區通過復評，指導支持衢江盛世蓮花創建省級旅游度假區和各縣(市、區)創建4a、3a旅游景區，推動錢江源、三衢湖省級旅游度假區開展實質性的建設。同時，要嚴格對照國家標準要求，包括今年國家旅游局提出的廁所革命，按照服務優質、監管有序的原則，加強對景區的管理。其次，要完善旅游配套建設。要從全市域的角度統一考慮交通基礎設施和景區基礎設施配套建設和完善，市級層面要加快謀劃啟動建設市旅游集散中心，各地要推進景區景點道路、供水、供電、通信、標識特別是停車場等旅游交通配套設施建設，加快通景公路建設、推動全市旅游交通一體化，提升通景公路的通達能力。第三，要重視旅游的開發利用。充分運用和應用旅游的平臺和技術，建立旅游“大數據”模式，來提升旅游服務管理水平和能力，提高游客進入景區后的服務滿意度。二是在軟環境建設方面。要加強旅游從業人員培訓，探索建立更加科學合理的導游員管理、培訓和使用機制，培養一支高水平的導游員隊伍。要加快旅游行業中介組織體系建設，建立完善行業自律機制，提高市場監管和服務水平，促進行業公平競爭、健康發展。要大力推進旅游誠信體系建設，建立旅游企業和從業人員誠信等級評定、信用監督和失信懲戒制度，規范旅游市場秩序，嚴厲打擊無證經營、強買強賣、價格欺詐、違約失信等違法違規行為。

　　三、強化保障，落實責任，全力為旅游業轉型發展營造良好環境

　　旅游業是一個涉及面廣、關聯度高、帶動性強的綜合性產業。各級各有關部門要牢固樹立“大旅游”理念，健全完善領導協調服務機制，營造更加良好的旅游發展大環境。

　　一是組織保障要到位。旅游業是典型的政府主導產業。各縣(市、區)要真正把旅游業作為經濟發展的重要支撐、轉變發展方式的重要抓手，擺上重要位置，列入議事日程，及時研究解決旅游業發展中的重大問題。要進一步統籌整合各方力量，完善旅游工作聯席會議制度，建立高效有序的旅游工作協調機制。各有關部門單位要把促進旅游業發展與做好本職工作密切結合起來，做到主動作為、全力支持，形成齊抓共管的強大合力。各級旅游管理部門要切實履行好行業指導、綜合協調、管理監督等職責，加強對旅游產業的研究，為黨委政府出好主意、當好參謀。新聞媒體要加大對旅游工作的宣傳力度，在全市營造重旅游、抓旅游、興旅游的濃厚氛圍。

　　二是投入保障要到位。要充分發揮旅游發展基金的引導、拉動作用，對創建a級景區、星級酒店、星級旅行社以及省級工農業旅游示范點等給予政策扶持和適當資金支持，推動相關旅游企業做大做強。同時，要強化體制機制創新，圍繞破解旅游業發展的資金瓶頸制約，積極拓寬融資渠道，探索建立有效的多元化旅游投融資機制，引導金融機構加大對旅游企業和項目的支持，吸引民營企業和國際資本參與旅游重大項目開發。市本級要探索整合現有資源組建旅游投資公司，各縣(市、區)也要積極謀劃籌建，為旅游產業發展和項目建設提供融資平臺和資金保障。

　　三是人才保障要到位。實現旅游業轉型發展，關鍵在人才。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力實施“人才興旅”戰略，加快建設一支適應旅游轉型發展要求的人才隊伍。要抓好培養培訓，把旅游人才隊伍建設納入全市人才隊伍建設規劃和干部教育培訓計劃，加強與大專院校旅游院系合作，支持衢州學院、衢州職業技術學院開設旅游專業，訂單式培養旅游人才，加快培養一大批懂市場、善經營、會管理的專業人才。要抓好人才引進，完善配套政策，積極引進我市急需的高端管理、營銷、策劃、創意等各類人才，力爭通過引進一批人才，帶來一批旅游創意和旅游項目，聚集一批旅游企業，助推全市旅游業提質增效、轉型發展。

　　同志們，我市旅游業的發展已經站在了新的起點。我們要按照市委六屆五次全會提出“抓緊抓緊再抓緊、落實落實再落實”的工作要求，以更加求真務實、奮發有為的精神狀態，以真抓實干、立說立行的工作作風，以抓鐵有痕、踏石留印的工作魄力，抓住機遇，乘勢而上，努力推進我市旅游業轉型發展，為打造幸福衢州作出應有的貢獻。

　　旅游工作會議上的講話稿 8

同志們：

　　市委市政府高度重視旅游工作。去年以來，在市委、市政府的領導下，在各級各有關部門的大力支持下，在全市旅游系統全體干部職工的共同努力下，我市旅游工作取得明顯成效，呈現出許多亮點：一是旅游業戰略地位得到顯著提升。市委十一屆四次全會研究旅游產業發展，討論并審議通過了《關于加快旅游產業發展的實施意見》，并首次以市委市政府名義正式發文，對今后我市旅游產業的發展必將起到非常重要的指導和促進作用。二是旅游經濟持續快速增長。全市累計接待游客、旅游總收入分別比增17.07%和19.06%，比全國平均水平高出7.6和5.06個百分點;旅游業創造的增加值占全市gdp達9%，成為拉動我市經濟增長重要的支柱產業。同時，旅游業對第三產業尤其是現代服務業的綜合帶動作用不斷增強，對城市品牌形象的貢獻不斷提高。三是高端旅游項目建設取得新成效。重點項目進展順利，同安華強文化科技產業基地建設進行收尾階段，凱賓斯基、威斯汀等高端酒店建成并投入運營，集美國際馬戲城等大型高端旅游文化項目動工建設。這些項目的建設和運營將較好地豐富我市的旅游產品，有力地拓展我市旅游的影響力和吸引力。四是旅游的影響力和吸引力不斷提高。全年游客滿意度位列全國60個重點旅游城市第6名，連續3年排在全國前10名，與三亞、麗江等10個城市一起被評為20xx年度國內最佳旅游目的地。

　　這些成績，是在去年國內外比較嚴峻的經濟形勢下取得的，很不容易，凝聚了各區各有關部門的大力支持和旅游系統全體干部職工的辛勤努力。在此，我謹代表市政府向一直以來關心支持旅游工作的各級各部門，向全市旅游系統的廣大干部職工，表示親切問候和衷心感謝!

　　20xx年是推動全市旅游產業發展的關鍵一年。剛才，國彬局長對去年的工作作了總結，對今年全市旅游工作作了具體部署，我都贊成，希望各區、各部門抓好落實。這里，我再強調幾點意見。

　　一、全面推進《實施意見》的貫徹落實

　　市委市政府出臺的《關于加快旅游產業發展的實施意見》是指導我市今后一個時期旅游工作的綱領性文件，各區各有關部門要把全面貫徹落實《實施意見》作為當前和今后一段時期支持和做好旅游的首要任務。近期，市兩辦將下發貫徹落實《實施意見》的責任分工，各區各有關部門要結合各自的實際和工作特點，創造性地開展工作，共同促進我市旅游產業的快速健康發展。

　　二、高標準推進旅游規劃工作

　　要高度重視規劃對旅游發展的指導和引領作用。切實把“高起點、高標準、高層次、高水平”的四高標準和“全域5a”的理念，融入到xx城市總體規劃和城市的分區規劃及控制性規劃中，要牢牢把握區位優勢與對臺優勢，尤其是自然稟賦優勢和歷史人文優勢，高標準地編制全市旅游產業空間布局規劃和各分區規劃。市旅游部門、規劃部門要把島內外一體化、廈漳泉旅游同城化和區域旅游合作落實在區域規劃上;要積極會同各相關部門聯合編制旅游各旅游要素的分項規劃。在制訂規劃工作計劃時，要分清輕重緩急，有計劃分步驟加以推進，今年要重點抓好旅游景區專項規劃、旅游交通專項規劃、旅游文化產業專項規劃等專項規劃的編制工作。

　　三、著力抓好鼓浪嶼申遺相關工作

　　鼓浪嶼是燙金的名片，也是旅游的象征。鼓浪嶼申遺對保護傳承歷史文化風貌，提升旅游品牌和城市形象具有十分重要和深遠的意義。去年，我市被國家文物局列入申遺預備名錄，根據初步的.計劃安排，鼓浪嶼很有可能被我國列入20xx年申請世界文化遺產的正式推薦名單。按照這樣的安排，20xx年初就必須提交申遺文本，20xx年中就將迎來申遺專家的考察評估。因此，時間非常緊迫，任務非常繁重艱巨，各項申遺工作的完成情況和質量在很大程度上具有決定性意義。鼓浪嶼管委會要全力以赴做好申遺的各項組織協調工作，各相關部門也要密切配合，齊心協力，以高度的責任感和命令感，共同配合做好申遺各項準備工作，特別是歷史風貌建筑的保護、環境的綜合整治、文化品位的提升、基礎設施的完善等工作。

　　四、加快推進旅游目的地建設

　　要圍繞現代化國際性港口風景旅游城市的目標定位，突出對臺優勢與區位優勢，著力打造國際知名、國內一流的旅游目的地城市。要積極拓寬旅游的國際化視野，打響海峽旅游品牌，積極發展具有國際化、現代化水平的濱海旅游、休閑度假、商務會展、文體康樂等旅游項目和產品。要高度重視旅游宣傳營銷工作，有力提升旅游品牌與品味。要找準營銷切入點，盡快策劃生成在國內外叫得響的主題口號和圖像標識。要善于運用現代營銷手段，拓展網絡營銷和在線旅游等，全面提升旅游推廣的針對性、專業性和有效性。要加強協調，積極整合各方面宣傳營銷渠道與資源，形成對外宣傳營銷的合力。

　　五、積極推進重點旅游項目建設

　　以高起點、高標準和形成具有競爭優勢為導向，大力推進重大旅游項目的策劃招商和規劃建設，以項目為抓手，帶動我市旅游業的發展。近期，國務院剛剛出臺了《國民旅游休閑綱要》，氣候環境和文化品位非常適合發展休閑旅游，應該充分把握這一契機，深度挖掘和策劃一批有特色、有品位的中高端休閑旅游項目與產品。另外，要突出我市濱海旅游和海峽旅游特色，如省里新近出臺的《福建省海島保護規劃》提出的無居民海島開發政策，策劃生成一批重大旅游招商項目，積極引進和開發新興旅游業態;同時，積極做好“三維”招商，繼續跟進西班牙水上樂園、環東海域酒店群等高端旅游項目，加快推進國際郵輪母港等重點旅游項目建設。要積極幫助和推動華強文化科技產業園、正陽直升機旅游服務中心等重點旅游項目做好營銷宣傳。

　　六、不斷提升旅游的公共服務水平

　　要根據《國民旅游休閑綱要》的要求，加快旅游公共服務能力建設。一是著力提升旅游產業的現代化水平，加快推進旅游城市建設，建立以手機位置服務為核心，以旅游電子信息屏和數字電視為補充，以旅游網站、旅游熱線、旅游咨詢服務中心為配套的全市旅游公共服務綜合平臺。加強旅游休閑服務信息披露和旅游休閑目的地安全風險信息提示，加快形成方便實用的旅游信息服務體系。二是加快推進游客集散中心等城市旅游配套設施建設，完善道路標識系統，健全鐵路、公路、水路、民航等的旅游交通服務功能，提升旅游交通服務保障水平。三是加強旅游休閑的安全、衛生等保障工作，加強突發事件應急處置能力建設，健全旅游安全救援體系。四是加強培訓，創新人才培養模式，提高旅游休閑高等教育、職業教育質量，加快旅游休閑各類緊缺人才培養。五是大力推行旅游服務標準化建設，制定我市旅游公共服務設施規范，同時，抓緊制定出臺扶持和管理旅行社、星級酒店、景區升級的政策措施，不斷提升我市旅游服務的質量和水平。六是完善相關制度，加強旅游行業管理和執法隊伍建設，規范旅游市場秩序，優化旅游業法制環境，提升依法治旅水平。

　　七、密切協作形成合力

　　根據市委市政府實施意見精神，今年我市將加快推進旅游發展委員會的籌建工作。同時，我們還要加強旅游產業發展委員會的制度建設和協調職能。各區各相關部門要根據市里的統一部署，加強溝通協調，形成合力。要加快推進旅游業與其他產業的融合，積極推進旅游與海洋、文化、體育、農業、工業、商貿產業的深度融合，重點打造濱海旅游、商務會展、休閑度假、文體康樂等四大系列旅游產品。要積極引進和拓展更多的旅游新業態，加快旅游產業從單一的觀光型旅游向多元化、復合型旅游轉變。要積極探索旅游資源一體化管理體制的改革，建立健全旅游資源開發和旅游項目建設的多部門聯合預審制度，積極發揮旅游行業協會的作用。要不斷加大財政投入，突出重點，強化導向，提升資金使用效益，促進旅游產業更好更快發展。

　　同志們，今年旅游業發展面臨新的歷史機遇，各項任務十分繁重。讓我們緊密團結黨中央，實干興旅，依法促旅，為實現全市旅游產業科學發展跨越發展做出新的更大貢獻!

　　謝謝大家!

　　旅游工作會議上的講話稿 9

同志們：

　　今天召開的全縣旅游工作會議，全面總結了去年旅游工作所取得的成績。應該講，去年的旅游人數和旅游總收入比前年有大幅的增長，增長幅度都超過了35%以上。會議表彰了在旅游工作、重大旅游項目建設、旅游推介活動方面涌現出來的先進單位和先進個人，對今年的旅游工作作了全面的部署和安排。今年旅游工作任務很多，財政投入也比歷年都多，在財政非常困難的情況下，安排了500萬元旅游專項發展資金。用于重點景區的規劃、管理以及推介活動等。大家知道，在去年自治區旅游工作會議上，自治區建立的旅游發展資金也就1000萬元，霍城作為一個縣，今年就拿出了500萬元�？梢娍h委、縣人民政府對旅游工作的高度重視，對加快發展旅游產業的高度重視，對旅游在經濟社會中的地位的高度重視。

　　剛才，程政副書記對今年的旅游工作作了全面的安排和部署，會議專門印發了《關于加快旅游業發展的意見》，部署了加快編制旅游發展規劃、加快建設精品景區、加大旅游宣傳推介力度以及舉辦重點旅游活動等六方面的工作。工作重點明確，希望涉及到的鄉鎮（中心）和相關部門，按照職責分工和目標責任書抓好推進、抓好落實。召開旅游工作會議前，我們多次召開專題會議，對全縣的旅游發展現狀做了認真地分析，同時在與專家學者討論制定霍城旅游總體發展規劃過程中，也對旅游發展的現狀，存在的'問題做了一些剖析。下面我就做好旅游工作，加快旅游產業發展，強調四個方面的意見：

　　第一，要解決思想認識問題。旅游產業，是一個朝陽產業，是一個環保產業，也是一個支柱產業。每一位領導干部都要在思想上真正重視旅游，真正認識到旅游在經濟社會發展中的地位，在三次產業中的地位。一要充分認識旅游業是國民經濟的支柱產業。衡量一個產業是不是支柱產業，關鍵是看產業占gdp的總額是否超過 5%。從全國看，20xx年全國旅游總收入超過1.8萬億元，占gdp的7.9%，旅游業已經成為支柱產業；從霍城來看，20xx年旅游總收入2.07億元，占gdp的2%左右，比重非常小。世界旅游組織公布，旅游業每增加一個直接就業人員，將間接帶動相關行業增加5－7個就業機會。從這個角度來看，加快旅游業發展對加快霍城經濟社會發展非常重要。二要充分認識霍城旅游發展的現狀�；舫锹糜钨Y源非常豐富，從資源景觀來看，有湖（賽里木湖）、有溝（果子溝、怪榆溝）、有河（伊犁河）、有沙漠（圖開沙漠）、有泉（火龍洞溫泉）；從旅游文化來看，霍城有草原文化、軍墾文化、將軍文化、邊塞文化、薰衣草文化等�？梢哉f，霍城發展旅游的要素非常集聚、資源非常豐富。但我們也要看到旅游發展中存在的問題，當前霍城缺少精品景區，大多數景區還處在原始自然狀態；旅游基礎設施建設滯后，通往景區的道路大多是泥石路、砂石路；旅游服務檔次不高；旅游人才奇缺，旅游接待能力較差。同時周邊縣市加大旅游投入、加快旅游景區建設、拓展旅游市場的態勢非常明顯，客源爭奪將會更加激烈。我們一定要充分認識這一現狀，抓緊時間，加快建設。三要充分認識旅游發展的現代理念。現代旅游有三個特點，即：小觀光、大休閑、深度體驗，就是把旅游和休閑并在一起，大力發展休閑產業。據國外旅游專家統計，人均gdp在2000美元以下，旅游的客體基本上是觀光游；人均gdp在2000美元以上，是觀光游向休閑游過渡。美國人一年中三分之一的時間用于休閑，美國國土面積的三分之二用于休閑，三分之一的收入用于休閑旅游。從國內情況看，全國人均gdp達到4500美元，假期也占到三分之一�？梢哉f，我們已經到了大力開展休閑游的階段。我們一定要在思想上高度重視旅游，在工作安排上把旅游工作作為一項重點工作抓緊、抓好。

　　第二，要解決景區規劃問題。一要提煉旅游要素。依托霍城旅游景點多、文化深、旅游資源豐富的優勢，經過專家多次研究討論，我們提煉出霍城旅游發展的要素，就是以自然景觀為主的生態休閑游（果子溝-賽里木湖）以及邊境體驗游、歷史文化游、民族風情游、特色鄉村游。二要加快項目的規劃編制工作。針對旅游發展要素，加快編制果子溝-賽里木湖、惠遠古城等重點景區的規劃，各鄉鎮（中心）要圍繞當地旅游資源，加快編制旅游發展規劃。三要抓好精品景區建設。加快今年列入計劃的重點景區建設步伐，著力打造精品景區，提升旅游形象，開發旅游產品，帶動旅游業快速發展。

　　第三，要解決旅游基礎設施問題。一要加快重點景區道路建設。積極爭取自治區交通廳和相關部門的支持，加快景區道路建設，力爭實現道路柏油化，體現景區可進入性、可親進性。二要大力建設旅游服務設施。通過招商引資、土地拍賣、景區土地的經營性置換等方式，加快建設旅游接待點服務設施、星級酒店等，提高旅游接待能力。三要加大重點景區的環境整治工作。加強環境整治力度，改善景區臟亂差的面貌，提升旅游形象。強化軟硬件設施建設，對景區馬匹實行統一管理、統一收費，景區旅游廁所實行統一規劃、統一建設。

　　第四，要解決機制創新問題。創新投融資機制、建設機制和管理機制。一要調整建設機制。要理清政府和市場的界限，政府在旅游建設中起規劃、引領的作用，投資者或企業承擔營運的職能。政府有加快旅游發展的愿望和主觀能動性，但把握不準旅游發展的規律和重點；旅游企業有投入旅游行業的積極性，但旅游行業營運模式很難建立。我們一定要加快規劃編制、加快旅游基礎設施投入、加大招商引資力度，特別是要結合旅游地產、休閑地產引進有營運能力、營運市場的大企業，以公司形式運作，加大投入力度，擴大市場影響力，穩定客源。二要調整投融資機制。努力拓展融資渠道，通過項目建設、銀行貸款、資產重組等方式，靈活把握政策，認清市場形勢，抓緊制定科學的融資計劃，盡快開展與金融機構、企業集團的合作，努力盤活存量資產，擴大增量資產。三要創新管理機制。目前，霍城旅游管理主體多元、責任不明顯，沒有形成合力，一定要認真研究管體制創新問題，明確一個主題、一個規劃，推進旅游業快速發展。

　　希望通過今天的會議，大家能在思想認識上、在理念上對旅游工作有新的認識、對旅游產業有新的認識、對發展旅游所肩負的責任也有新的認識，創新思路、解放思想，積極投身旅游事業，為全縣旅游發展做出積極貢獻。

　　旅游工作會議上的講話稿 10

同志們：

　　全市旅游工作會議是繼省第二屆旅發大會xx結束后召開的，這是一次傳達精神、統一思想、提高認識的大會，是一次總結經驗、尋找差距、增添措施的大會，是一次動員、誓師、部署和落實的大會，是實施全市“產業立市、工業強市、環境興市”發展戰略的重要組成部分，對于我市今后旅游產業的發展具有重大的意義。剛才，解洪同志結合宜賓實際作了重要的講話，實事求是地重新審視了我市發展思路，并對宜賓旅游發展、壯大旅游產業、建設旅游大市作了總的部署，請大家深刻領會，務求落實。下面，我就如何促進我市旅游產業大發展講三點意見。

　　一、認清形勢，自加壓力，推進旅游產業大發展

　　近年來，在全市上下的共同努力下，我市旅游產業獲得長足發展，總體態勢良好。1——9月全市共接待游人380萬人次，同比增長22%；旅游總收入18.14億元，同比增長26%。剛剛過去的“十一黃金周”總收入達到7560萬元，同比增長37%。但與此同時，我市旅游產業與省內旅游發達的市州相比，差距較大。所謂認清形勢，就是要看到：縱比，我們快速發展，勢頭好、成效顯；但橫比，我們已經落后。下面這組數字可以說明一些問題。我市國家級旅游資源中，自然的占全省18%、人文的占全省的8%，但是我市旅游接待人數只占全省的4.6%、旅游收入僅占全省的4%左右。

　　即使象今年黃金周我市這樣高增長，其增幅也僅比全省多2個百分點。不僅如此，我們的差距還主要表現在解放思想上的差距、攻堅決心上的差距、工作協調上的差距和主動落實上的差距。至于其它方面存在的問題，永真同志還要詳細分析。我就不再贅述。面對存在的差距和問題，我們只有學習先進、增添措施、自加壓力。思想方面要在直面挑戰、正視不足、統一認識上自加壓力；攻堅決心方面要在知難而進、一鼓作氣、永不動搖上自加壓力；工作協調方面要在勤通氣、不推諉、敢負責上自加壓力；主動落實方面要在求質量、定任務、定限期上自加壓力。全力以赴，充分發揮宜賓得天獨厚的旅游資源優勢，真正建成川、渝、滇、黔四省結合部區域旅游目的地，實現宜賓旅游產業的大發展。

　　二、集中力量，突出重點，力促旅游產業大突破

　　旅游業關聯度高、帶動性強、牽涉面廣，是一項綜合的系統工程。因此，“集中力量，突出重點”是我們尋求跨躍式發展的途徑。我們這次大會就是要提出戰略構想、明確階段目標，以xx年、xx年和20xx年為三個階段（即xx年建成“中國優秀旅游城市”、xx年爭辦全省旅發會、20xx年旅游總收入對當年GDP的貢獻率達到10%以上），全力推進旅游產業的崛起。而又以xx年和xx年兩年的“脫胎換骨”突出抓好“13213”工程 （“一城三景兩區一環線三要素”）工程。“13213”工程即：“一城”——宜賓中心城區暨國家歷史文化名城的擴容和城市形象的提升）；“三景”——蜀南竹海、興文石海、僰人懸棺的精品景區打造；“兩區”——以五糧液廠區為主的千年酒都工業旅游區、以向家壩為依托的高峽平湖旅游區；“一環線”——旅游環線公路升級和沿線場鎮民居整治；“三要素”——旅游七要素中的三個項目。在xx年年底必須完成10大項目：白塔山景區功能完善、南廣古鎮旅游區的打造、流杯池及周邊改造、竹海“兩鎮一線一片”（萬里鎮、萬嶺鎮、景區內公路沿線、觀海樓片區）整治、五糧液集團廠區旅游功能完善和五糧液大道整治、五糧液大酒店的建設、宜長路建設、三里半至后河過境路的建設、旅游公路環線沿線整治、三江湖世外桃園一期工程。

　�。ㄒ唬┤�力推進“創優”工作，確保建成“中國優秀旅游城市”

　　我在全市城市建設工作會議上對城市建設已經做了總體部署，提出“1054”重點工程。其中許多工程項目是為“創優”工作提供硬件支撐的。我們宜賓具有歷史文化名城地位，又具萬里長江第一城和川、渝、滇、黔結合部的特殊區位。這決定了我們城市不能沒有旅游產業，又決定了我們的旅游產業離不開城市。兩者相互依承，互為支撐，互補共榮，城建工作中的旅游產業的工程項目，我已經作了部署，這里不再重復，僅就最緊迫的“創優”工作再作強調。我市創建“中國優秀旅游城市”的工作自20xx年底啟動以來，現已進入最實質最關鍵的階段。市委、市政府專門印發了宜委發[xx]10號文件，將創優所涉及到的近百個項目逐一分解到部門，總的說進展是順利的。但是現在離省上初檢僅僅只有3個月的時間，離國檢也只有5—6個月，時間緊，任務重，已到了背水一戰的關鍵時刻，必須全力以赴，確保成功。

　　一是要塑造美好城市形象。要以街道、社區為單位，整體規劃，統一實施。要鞏固前一段整治成果，實實在在解決老大難問題，特別象西郊至火車站、馬掌街至文星街等街道，臟亂差的現象仍然十分嚴重，翠屏區、市城管局、市工商局、市交警支隊等部門應加大管理和整治整改力度，徹底改變這種混亂的局面。隨著內昆線、成廣線的開通，宜賓已經成為四川的南大門和重要窗口之一，但是火車站及周邊還存在較大的問題，火車站應切實負起責來，主動改造好環境，需要地方支持的，要及時溝通，確保迎檢。

　　二是完善城市旅游功能。要加快城市環線、城市組團間快速通道、城市主干道路、重點橋梁建設，著力改造瓶頸路段，改善交通條件。今年11月底前要全面建成游客咨詢服務中心、旅游公廁、街道公路標識牌導向系統、游人購物進餐旅游一條街、城市旅游專線專車觀光巴士等旅游公共設施。

　　三是要加大督查督辦力度和密度�，F在“創優”已進入倒計時，各單位的一把手，要高度重視，到目前為止，在硬件建設方面，有的單位的進度還存在問題，在軟件方面還有極少數單位還沒有完成。創優辦、市委督查室、市政府督辦室要在本月中旬全面督查督辦，并進行通報，十月中旬至十一月中旬，進行查漏補缺。同時，創優辦要做好迎檢的方案和相關的各項準備工作。

　　在這里，我重申在創建優秀旅游城市督查督辦會上的態度：“堅決實行誰主管，誰負責，誰丟分，誰承擔責任，誰砸牌子，摘誰帽子，嚴肅處理影響‘創優’工作的責任人”。通過創建“中國優秀旅游城市”切入，通過發展城市旅游切入，真正使“三山”、“三江”、“三塔”活起來，讓“歷史文化名城”與“萬里長江第一城”名副其實，讓宜 賓更具活力、更具魅力！

　�。ǘ�）著力打造三大精品景區，塑造宜賓旅游整體形象

　　精品景區戰略是市場經濟的要求，更是我市旅游趕超先進地區的選擇。要按照“統一規劃、統一品牌、統一包裝、統一促銷”的原則打造精品景區，全力塑造宜賓旅游整體形象。一是全方位加快蜀南竹海景區體制機制的進一步轉變和整治工作。蜀南竹海是宜賓知名度美譽度最高的旅游品牌，但是由于體制機制障礙未能充分發揮其市場效益和品牌效益。因此要按照市場原則和景區所有權、管理權、經營權分離原則，引進戰略伙伴，進一步促使其體制和機制轉換。與此同時，近期要根據規劃，按打造精品景區的要求，對“兩鎮一線一片”進行全面整治，促進景區的保護和科學利用，確保蜀南竹海步入可持續發展的良性軌道。二是強力推進興文石�！笆澜绲刭|公園”申報工作，提升景觀價值、完善景區功能、大力開拓市場，形成具有世界級旅游品牌的石海奇觀風情觀光休閑旅游景區。 三是充分認識僰文化和僰遺存在國內的獨特性和唯一性，完善規劃，加大引資力度，啟動“僰文化村”項目建設，在“十五”末和“十一五”初塑造品牌，開發市場。

　�。ㄈ�）積極開發特色工業產業旅游，全面建設好兩個經濟產業旅游區

　　充分發揮我市不同類型的經濟產業優勢，抓好經濟產業旅游區的建設。一是充分發揮五糧液品牌優勢和五糧液集團廠區優勢，打造五糧液集團廠區為龍頭的酒文化工業產業旅游區。加快五糧液集團廠區旅游環境的建設，完善廠區旅游功能，使五糧液集團廠區真正成為蜚聲海內外的工業產業旅游區和知名旅游品牌，成為中國最大最專業的酒文化博物館。全市上下要統一認識，支持五糧液依托城市提高企業影響力和帶動力；五糧液集團也要統一認識，支持城市借助五糧液品牌、企業文化提升特色和形象。二是抓緊以向家壩為依托的高峽平湖產業旅游區的前期規劃和重點項目啟動，包括龍華古鎮、老君山的開發建設和歷史文物的保護和利用。與此同時，加大李莊古鎮等明清場鎮、街道、村落民居的建設和保護力度，展示宜賓歷史文化厚度，形成以李莊古鎮為代表的“抗戰文化————名人文化旅游區”和夕佳山“民居————民俗旅游區”；積極推進南廣鎮的保護開發、真武山和翠屏山的整合工作，形成文化旅游品牌；充分發揮我市獨特的農業產業資源，提高“農家樂”檔次，發展城區近郊旅游。

　　（四）加快旅游沿線公路的升級換代，加大旅游沿線整治工作力度

　　交通等基礎設施建設是旅游目的地良好進入性的必備條件。由于鐵空陸水立體交通網的形成，宜賓的進入性在全川都是非常好的。但是中心城區與重點旅游區和重點旅游縣的連結近年出現了很大的'問題。對此，一是要以“交通會戰”的精神和方式，徹底改變中心城區與主要景區和重要旅游縣的公路交通。完成“宜賓——長寧”高等級公路建設；加快“宜賓——長寧”路至興文石海延伸公路的規劃和啟動；加快啟動“新發——龍華（老君山）”、“新發——庫區”公路的規劃和建設；積極爭取盡快啟動“樂山——宜賓”高速公路的建設，打通四川旅游南環線。二是鞏固現有空中航線，積極拓展航線和航班，發揮宜賓空港旅游便捷作用。開辟并鞏固以西安為主的西北航線；以包機等多樣形式，增設北京和上海航班；開辟九寨航線，連通四川兩大景區。三是充分發揮四川鐵路南大門優勢，積極開辟云南、貴陽、廣西、廣東鐵路沿線旅游市場。

　　旅游沿線整治是改善和優化旅游發展環境，培育新興旅游支柱產業的重要舉措。我們已經啟動的“城區—竹海—夕佳山—石�！苯�200公里公路沿線200多萬平方米房屋的整治工作，涉及面廣、政策性強、工作難度也很大，所涉及到的區縣和相關部門要學習阿壩九黃線的成功整治經驗、工作方法、工作態度和精神，下夠決心，全力推進，確保在xx年5月1日前全面完成該項工作。一是體現川南民居建筑特色風貌，要節約投資、整改為主、拆遷為輔。二是突出萬嶺鎮、萬里鎮、竹海鎮、大井鎮、夕佳山鎮的整改，進一步強化長寧和興文兩縣城的旅游縣城打造工作。三是加快重要景區用電、用水、供排水、垃圾處理等基礎設施和環保設施的建設步伐，并推進景區用氣。四是對旅游公路沿線的其它鄉鎮進行整治和規范，狠抓旅游公路沿線的衛生整治工作和精神文明建設工作，加快旅游場鎮和旅游環線的公共廁所建設，切實把“視覺污染”變為“視覺享受”，塑造“宜賓處處皆美景，一村一鎮總關情”的旅游鄉鎮和旅游公路形象。

　�。ㄎ澹┱�合旅游七要素，讓旅游“鏈條”活起來

　　旅游是一個涉及“吃、住、行、游、購、娛、安全”的關聯度很大的產業。宜賓旅游資源富集獨特，但由于整體宣傳促銷力度不夠，缺乏產業規模優勢，必須全力整合打造，使之形成規模化、集約化的一個產業。宜賓旅游必須打破行政和條塊分割，進行總體策劃，實行“政府主導、企業主體、市場化運作”的模式和整體開發、整體包裝、整體促銷的方式。

　　一是按照市場機制，高起點、高標準地全力推進三江湖國際會議旅游度假中心的建設工作，該中心既是連接和整合“三景兩區”的重要環節，同時也是提升宜賓旅游整體形象的重要工程。因此，所涉及到的部門和縣必須按照市委、市政府的部署和要求，做細工作，顧全大局，確保xx年年底開工，xx年年底試運行。

　　二是提高宜賓旅游商品的專業化和工業化水平，真正讓宜賓具有影響和個性的五糧液紀念品系列和竹工藝品系列成為旅游經濟中的重要組成部分。

　　三是提高旅游接待設施檔次和規模，鼓勵聯合，改變旅行社小、散、多現狀，加強旅游景區與旅行社、旅游飯店等旅游企業的合作，實現共贏。

　　四是創新旅游發展機制。要拓寬思路，建立健全旅游產業的發展機制、投入產出機制、管理機制、市場開發機制和旅游人才教育培訓機制。要借鑒興文石海洞鄉的改制經驗，積極探索“政府出資源、企業出資金、市場化運作、規范化管理”的開發機制和模式，走景區開發所有權、經營權和管理權相分離的改革之路。要引導展示宜賓深厚酒文化、竹文化、僰文化、茶文化等歷史文化積淀，創造新劇目，培育商業演出團體，開拓文化旅游市場。

　　五是高度重視旅游人才培養，大力發展旅游職業教育，逐步建立起一支業務能力強、知識面廣、素質高的旅游從業人員隊伍 。真正形成“吃竹海海鮮、住三江仙境、行生態通道、游五大品牌、購五糧美酒、娛僰苗文化、保心身安康”的產業鏈條。

　　三、強化領導，落實責任，加快建設旅游經濟強市

　　培育旅游經濟新支柱、建設旅游經濟強市，意義深遠，責任重大。各級黨委、政府務必要把促進旅游產業發展擺上重要議事日程，打破區域、部門、行業界限，做細做實為旅游產業大發展服務的各項工作。各區縣特別是旅游資源豐富的區縣，要切實加強旅游產業領導小組的工作力度，統籌協調，調度有力。黨政一把手要親自抓、負總責，分管領導要具體抓，相關部門要各負其責，具體落實。旅游局要發揮好行業主管部門的牽頭和第一責任人作用。旅游企業及旅游從業人員和市民都要牢固樹立全局觀念，為加快發展旅游產業發展多出好主意、多辦好事情。政府各部門要搞好溝通，協調解決旅游業發展中的重點、難點問題。要建立健全工作責任制和績效考核機制，強化競爭意識，樹立獎懲觀念，堅決請開那種不干事、干不成事的不合格干部，同時發現、培養、提拔一批能干事、干成事的干部。

　　同志們，我市旅游產業發展挑戰與機遇并存。打造大西南的旅游重鎮，這是我們的使命和責任，我們任重道遠，我們充滿信心。我們務必要在市委的正確領導下，以創建“中國優秀旅游城市”為契機，爭分奪秒，搶抓機遇，務實工作，迎接挑戰，為加快推進全市旅游產業大發展做出新的貢獻！

　　謝謝大家！

　　旅游工作會議上的講話稿 11

同志們：

　　金山銀水漲春池，正是黃石好景時。四月的黃石，鶯飛草長，生機盎然，我們又迎來“五一”黃金周。“五一”黃金周是展示黃石旅游形象，營造良好節日氣氛，推動旅游產業做大做強的良好契機。市委、市政府今天召開這次會議，主題是表彰先進、部署工作、戰前動員，力爭把黃金周做成取得黃金般效益的旅游長假節日。安書記、左主任、柯主席專門參加今天的會議，還將為我們作重要講話。這里，我先作個發言，講四點想法。

　　一、認清新特點，增強緊迫感。

　　第一，經過幾屆華博會和方方面面主流媒體對我們的宣傳，黃石城市的知名度不斷提高。今天，我們在會上表彰了一批參加華博會的先進集體和先進個人，是對同志們參加華博會取得優異成績，作出重要貢獻的充分肯定。特別是今年的華博會期間，安書記親自掛帥，陶部長、左主任、孫主席等領導同志親臨現場指導工作。大冶市、陽新縣、東方山、西塞山、大冶鐵礦勁頭很足，各個旅游企業在那里展示了黃石獨有的特色，摘回來了我們應有的榮譽，應該說收獲是很大的。特別是去年以來，我們黃石不斷地被評為全省文明城市、“楚天杯”城市、衛生城市;最近我們又獲得了國家人居環境范例獎，這在全省是唯一的。這些成績標志著我們黃石，城市知名度越來越高，使黃石正朝著旅游目的地這個目標向前邁進，來黃旅游的游客勢必會逐步增長。

　　第二，黃石交通環境不斷改善。去年，黃石新火車站作為國家一級站，順利建成通車。全國各地可以買得到黃石的車票，這對改善來黃石出行條件又是一個很大的平臺，現在火車站每天進出幾千人，高峰期上萬人，并且黃金周期間新火車站將啟動新的始發車輛，這對黃石旅游和三產業的發展將是一個很好的拉動。

　　第三，老景區老景點不斷升格，在創新在提升，新景區新景點新企業不斷涌現。去年以來，我們黃石有三個景區提升到國家3a級旅游景區，增加了2個三星級酒店、1個四星級酒店。特別是大冶金灣國際大酒店、龍湖山莊等企業，服務質量在提高、檔次在提升。在景點方面，大冶鐵礦在命名為國家礦山公園以后，那里的同志非常努力，新開了百花園等景點，前不久那里的博物館也正式對游客開放，使我市旅游景區又增新亮點。

　　第四，黨中央、國務院對安全問題，尤其是對旅游安全更加重視，年前，國務院專門發出文件，作出決定。對安全生產問題，明確了各級領導黨政一把手負總責，分管領導負直接責任，這對我們各級領導切實負起安全生產責任，確保黃金周假日出行安全，旅游景區安全，給我們念上了“緊箍咒”。所以這個黃金周和過去比較，我覺得有很多新的機遇、新的挑戰，我們一定要抓住機遇，借勢造勢，推進我們的旅游安全工作，提升我們的服務質量，促進我們的旅游產業做大做強。

　　二、圍繞“四統一”目標，精心做好黃金周的各項準備

　　第一，要始終把安全放在第一位。安全是旅游的生命線，我們要按照“誰主管誰負責，誰主辦經營，誰負責安全”的要求，切實抓好交通安全、食品安全、景區安全、和諧安全、治安安全等項工作。交通安全是首位，黃金周可能是一個比較好的時期，但還是有很大的可變性，加上我們的景區交通條件都不夠好，黃石也是一個地質災害多發的地區，我們的各個旅游企業、賓館酒店、娛樂場所要切實注意抓好治安安全、和諧安全、食品安全，要切忌防止食物中毒。

　　第二，要抓好宣傳促銷工作。能不能使黃金周取得黃金般效益，成敗在于抓好促銷。這次黃金周，我們要求旅游企業既使黃石人走得出去，更要使外地的客人走得進來。我們的旅游企業在使黃石人走出去這方面做得不錯，出游很方便。但現在的關鍵是如何使外地人多來黃石。我們的各級、各部門、各旅游企業都要認真研究。黃石是很美的，旅游景點美不美很大程度要靠導游介紹、講解，我們要有自信心、自強心，下大力氣宣傳黃石。同時，各行各業要抓住機遇，舉辦活動，我們的體育局做得不錯，把很多賽事引到黃石，這是很好的事情，這就帶來了大量選手和客人，并且通過電視直播，我們城市的知名度也提高了。各新聞媒體在最近這段時間要使黃石更多的精品線路、景區景點、各項活動能夠上省臺，在更大區域范圍宣傳黃石。

　　第三，要以榮辱觀教育為契機，整頓好旅游市場秩序，提高我們的服務質量。要把“八榮八恥”貫徹到全市旅游市場的整治上來，做到以為黃石爭光為榮，以為黃石招攬商客、游人為榮，以宰客為恥，以服務游客為榮，以損害游客利益為恥。教育和說服我們的市民當好東道主，整個城市要張燈結彩，路燈局要做好亮化、園林局要做好綠化，整個市政的美化工作，都要提升品位，強化管理，使游人來到黃石，就能感受到黃石這個城市的品位。我們要下決心，發展黃石旅游產業，努力把黃石打造為最佳旅游目的`地。同時，要切實抓好導游人員、各旅游企業服務人員的教育培訓工作，我們導游的質量還不夠高，要培養好導游。各賓館酒店大堂副理、迎賓都要加強形象和自身素質建設，提高服務水平。要加強市場價格監督，維護市場秩序。交通運輸，尤其是新火車站，要確�！拔逡弧惫澢靶陆ㄍǖ劳度胧褂谩９�交汽車、出租車要加強管理，抓好保潔工作，以嶄新形象迎接黃金周的到來。

　　三、以游促建，創新思路，努力把黃石特色的旅游產業做大做強。

　　黃金周不僅僅是講安全，是把我們這一年所作的工作搬上黃金周，讓市民、游人來檢驗你做得怎么樣，放在黃金周這個天平上稱一稱，05、06年加重了多少砝碼。隨著的到來，黃石市委、市政府對旅游發展更加高度重視，市直幾十個部門都有自己的規劃，以市委、市政府聯合發文公布的規劃唯有旅游一個文件。全市旅游發展大會，肖旭明市長到會作重要講話，汪道勝副書記親自主持會議。最近，中央、省相繼召開全國、全省旅游工作會議，吳儀副總理，周堅衛副省長都作了重要講話，我們應該把黃金周作為貫徹中央、全省旅游工作會議、黃石市旅游發展規劃起步的工作契機。

　　第一，要高度重視旅游產業的發展，要在全市形成抓旅游、重旅游、興旅游的濃厚氛圍。大家都知道黃石是“以礦建廠，以廠立市”，產業結構單一，商機不足，景氣指數不高。說到發展旅游，就好像思路已經斷了。其實，旅游這個產業是相關產業的連接器，是容納就業最高的產業，是傳承地方歷史文化的產業。黃石是個歷史悠久的城市，例如東方朔與東方山有什么淵源，西塞山的文化等這些歷史文化都要挖掘、搶救、整理，旅游要貼上文化的標簽，才能有它的歷史文脈，才能走出去、延伸下去。所以我們各級領導同志要高度重視旅游產業的發展，把它作為調整結構，建設和諧社會，建設新農村一個重要的切入點。什么是新農村?新農村就是美麗的城市生活走向農村，新農村是生態黃石的基礎，黃石是新農村的龍頭，旅游景區是扮亮新農村的重要的手段。在這個問題上千萬不要忽冷忽熱，要一鼓作氣，一抓到底。

　　第二，要加強規劃，要高起點規劃。不僅要規劃好，同時，在景區建設中，植被建設不主張栽很名貴的苗木、花卉，要植鄉土樹種，綠化效果好的樹木。大開發不等于大開挖，利用山林不等于開路。過去，我們在開發景區中對自然有所破壞，要吸取教訓。東方山、雷山、仙島湖、大王山及黃石國家礦山公園規劃要進一步深化，要按規劃來執行。

　　第三，要落實政策，加大投入。市委、市政府年前發的《關于進一步加快旅游業發展的意見》，就稅收、土地出讓、特許經營許可等作出了明確的規定。我想，在旅游投入上要下大功夫，不要以為建工廠就是投入，對旅游產業的投入比對建工廠的投入還要高級得多、高明得多、高尚的多。黃石最近環境質量提高很快，但是還是不夠，所以現在對所有工業項目、旅游項目要進行環境評價，這是當前最緊迫的任務。特別是景區周圍，一定要進行環境評價，不能把污染企業建在景區周圍，寧可不建，也要把藍天碧水留給后人。同時，各級財政要千方百計解決投入問題，各部門的政策要向旅游開綠燈，我們各級發改委、扶貧辦、交通部門、各行各業有資金的地方，都要對旅游下重手，跑步前進。要下決心，搞旅游沒有投入，空著手說話不行。所以市委、市政府文件上面有的我們要落實，沒有的我們要創新理念和辦法去落實。

　　第四，要加大基礎設施建設。大冶鐵礦現在力度不小，品味越來越高，道路全面“刷黑”，新建了很多景點和基礎設施。無論是作為景區來開發，還是作為地質礦產資源科學教育的一本教科書來建設，投入力度很大，特別是大冶鐵礦博物館建成對外開放，使市民和游客在那里可以讀到這座城市的精神和特色，這座城市的歷史和文化，這座城市的市民精神和情操。

　　第五，旅游產業要做大做強，首先是旅游企業要做大做強。去年，我們的兩大國旅，新航線國旅和九州國旅，以及佳之旅等旅游企業做得很好，也很有實力，企業做大做強了，產業也就做大做強了。東方山景區委托北京國智景元旅游顧問有限公司管理;大冶金灣國際大酒店委托江漢飯店集團管理;大冶財苑基地也在委托武漢一旅游公司經營，這些都是很好的思路，有所創新。只要不斷創新思路，引導我們的景區升a、酒店升星，黃石旅游產業就能業做大做強。

　　四、加強領導，各司其職，確保黃金周取得黃金般的效益。

　　旅游是非常產業，黃金周是非常之事，非常之事要有非常之人，非常之人就是各地各級各部門的主要領導和分管領導。因此，黃金周工作要求我們各地各單位主要領導親自抓，分管領導要直接抓，負起責任。具體到假日協調領導小組成員單位，公安局要負起治安責任，交通交警要負起交通責任，安全生產監督局要負起安全責任，消防支隊要負起防火、火警責任，物價局要負起物價監管責任，各行各業要齊抓共管，各司其職。在節日期間安排專人，堅持24小時值班制，分管領導要上第一線。同時，要抓好假日期間旅游信息的統計，實事求是地紀錄好我們這個城市旅游發展的情況，使我們的市民和外地游客黃金周過的充實，使我們這個城市黃金周取得黃金般的效益。通過黃金周推動我們黃石旅游產業不斷向上提升，真正使黃石由工業大市走向工業、三產業、旅游業齊頭并進、興旺發達、多贏互動發展的新格局。

　　旅游工作會議上的講話稿 12

同志們：

　　今天，市政府召開這次假日旅游工作會議，主要是安排部署全市旅游安全和9.27世界旅游日、中秋節、國慶節期間假日旅游各項工作，確保旅游安全，促進旅游消費，實現假日旅游“安全、秩序、質量、效益”四統一的目標。剛才，市假日旅游指揮中心辦公室副主任、市旅游局副局長xx就9.27世界旅游日、中秋節和國慶期間假日旅游工作做了全面詳細地安排部署，xx區政府和有關部門就假日旅游應對工作做了發言，我完全同意。總體來看，各部門已經做了大量扎實有效的工作，希望大家繼續保持積極的工作態度，結合本次會議精神，振奮精神，再添措施，圓滿完成假日旅游工作各項任務。下面，我講三點意見：

　　一、統一思想，提高認識，切實做好假日旅游工作

　　今年以來，全市旅游行業圍繞年接待1000萬人次的目標，狠抓核心景區建設，創新市場宣傳，強化行業管理，努力拓展客源市場，先后在xx、xx、xx等地多次舉辦旅游宣傳推介會，實現跨省市旅游市場對接和異地客源市場互動，旅游產業發展形勢看好。6月份，我市成功舉辦了第十屆xx龍舟節和第七屆陜xx旅游年會，有力地提升了xx旅游產業的知名度和影響力。上半年共接待游客740萬人次，實現旅游綜合收入30.39億元，為全面完成全年目標任務奠定了基礎。7月以來，我市部分縣區遭受了嚴重的暴雨洪災，少數旅游景區景點基礎設施受到嚴重損毀，影響了部分景區的正常運營，這是對我們完成年初確定目標的一次嚴峻挑戰，也是對全市旅游行業災后重建，確保旅游產業加快發展的一次考驗。面對重大災情，在省委、省政府的大力支持下，各縣區、各部門和各旅游企業不等不靠，全力實施災后生產自救，狠抓旅游設施重建，旅游市場得以快速恢復。9月6日至10日，xx世博會xx活動周在世博園隆重舉行，我市派出代表團首次赴xx舉辦xx旅游文化系列推介活動，通過現場宣傳和展示，我市旅游產品受到了國內外游客廣泛關注和高度贊揚。近期，“9.27”世界旅游日xx(南宮山)主會場慶典活動即將在我市舉行，屆時國內各地市旅游界人士將云集我市，這對全市旅游產業提升將是一次難得的歷史機遇。預計今年中秋、國慶假日延長游客接待將會迎來第二次高峰。做好今年“雙節”假日旅游工作，不僅關系到全市旅游經濟發展，而且關系到今年省級衛生城市創建和中國優秀旅游城市建設的`新形象。各縣區、各部門要充分認識做好今年假日旅游工作，對確保全年旅游發展目標順利實現的重要意義，一定要統一思想，高度重視，切實增強做好中秋國慶假日旅游工作的積極性和主動性，千方百計地做好今年中秋、國慶假日旅游工作，確保完成全年旅游產業發展目標。

　　二、加強協調，狠抓落實，認真做好旅游接待工作

　　今年中秋節、國慶節假期相連，9.27世界旅游日xx主會場慶典活動又恰逢雙節期間在我市舉行，來安游客和旅游消費將更加集中，這對各相關部門是一次全面考驗。市、縣假日旅游協調機構成員單位一定要按照統一部署，切實抓好落實，扎實做好組織協調和服務工作。一是加強領導，落實責任。各縣區、各有關部門要牢固樹立安全意識，落實假日旅游工作責任，認真研究部署本縣區、本行業的假日工作;要嚴格執行節日值班制度和信息上報制度，出現問題及時上報;要加強突發旅游安全事故的應急處理，建立健全應急機制，確保指揮有力、應對及時。二是密切配合，各司其職。假日旅游工作涉及面廣，需要各部門通力協作、密切配合。市假日旅游聯動工作機制正式啟動，各相關部門要積極發揮協調和調度作用，組織開展全市假日旅游聯合執法檢查工作。交通、運管、海事、鐵路等部門負責做好假日旅游交通運輸的調配和管理，根據市場情況適時調整運力，確保旅游車輛和船舶運營安全有序。公安交警部門要做好交通安全疏導工作，及時處置景區道路擁堵現象，保證道路暢通;加強對景區、景點和社會服務單位的治安管理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為;宣傳部門要組織新聞媒體通過廣播、電視、報刊、互聯網等渠道和發放宣傳冊等形式，加大對我市假日旅游的宣傳力度，并在中秋、國慶前后形成一次輿論宣傳高潮。三是加強市場監管，維護市場秩序。一要保障市場供應。各縣區要針對國慶、中秋假日的市場需求特點，組織推出一批文化內涵突出、參與性強的節慶活動和旅游產品，引導開展多種文化娛樂活動，豐富人民群眾假日休閑生活。二要維護市場秩序。工商、質監、物價等部門要依法嚴厲打擊假日期間哄抬物價、虛假宣傳、強行購物、不履行合同、以次充好、違法經營、無照經營等擾亂市場秩序的行為，凈化假日旅游消費環境。假日期間，要以明察暗訪等形式開展聯合執法檢查，及時查處坑蒙詐騙、損害旅游者合法權益的違規行為。三要提供優質服務。在假日旅游工作中，要組織旅游企業安排好接待工作，全面提高服務質量，加強對旅游從業人員尤其是旅行社和景區導游、旅游車輛駕駛員、飯店服務員的職業道德、服務技能培訓。深入開展文明服務活動，提高服務質量和水平;特別是要結合“旅游服務質量提升年”活動，積極開展誠信旅游活動。四要暢通投訴渠道。完善假日值班制度，各單位在假日期間要安排專人，堅持24小時值班，認真負責地處理游客投訴。要加大工作協調力度，及時化解各類矛盾，切實維護消費者和經營者的合法權益，爭取做到結案率和滿意率均達100%。

　　三、突出重點，全面排查，確保假日旅游安全監管

　　安全是旅游的生命線。各縣區、各有關部門要從大局出發，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立安全意識，把保障假日旅游安全作為各項工作的重中之重。一要全面排查隱患。自7月份以來，我市先后出現幾次強降雨，引發了地面塌陷、滑坡、泥石流等自然災害，對部分旅游道路和景區造成了重大損失，形成了很多危險地段和不安全區域。各縣區、各部門要立即對旅游安全開展一次拉網式的大檢查，認真查找安全隱患，特別是對森林公園、峽谷漂流等旅游景區人行步道、旅游專線進行重點排查，確保游客交通安全。要加大對交通安全和突發性災害天氣的防控力度。公安、安監、鐵路、民航等部門要強化假日旅游交通等重點環節的動態監管和旅游客運管理，增加安全警示標志設置，切實增加警力調配。二要認真落實整改。針對排查出的安全隱患，要立即進行整改，對整改后仍存在安全隱患的，一律停止游客接待業務。要提高廣大從業人員的安全意識，加強設備維修維護工作。特別是各旅游景區、景點必須按照接待容量合理安排游覽活動和游客線路，切實控制好高峰時段游客人數總量，合理疏導游客，嚴防擁堵、踩踏等突發事件發生。各重點景區要進行安全預警和預案專項自查，增強對突發事件的預警和處置能力。針對近年來自駕游、自助游和探險游游客急劇增加的實際情況，要加強道路安全標識引導，確保游客出游安全。三要強化監管重點。由于洪災和泥石流災害影響，部分旅游景區景點還處于建設恢復階段，參觀游覽存在一定的安全隱患，必須加強重點監管，在保證游客安全前提下有序開放，各縣區要派專人對重點景區安全進行監管。消防部門要按照“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的要求，深入賓館、飯店等旅游重點部位，認真排查火災隱患;建設部門負責做好景區安全設施的管理工作，消除安全隱患，完善景區緊急救援系統，做好緊急情況下的分流、救援工作;衛生部門負責做好疾病的預防監控及處置工作;質監、工商、食品藥品監管等部門要開展食品安全專項整治，確保游客飲食安全。四要做好安全引導。各縣區假日旅游指揮中心要充分利用各種媒體對旅游景區景點的住宿情況、接待能力和游客流量流向進行及時通報，避免游客盲目出游，引導游客錯時出游，力爭使全市各旅游景點游客均衡。各縣區假日旅游指揮中心和重點旅游景區，要及時、準確地向市假日辦報送當日統計信息。五要夯實安全責任。旅游企業和大型活動組織負責人是旅游安全工作第一責任人，一定要完善制度，研究制定應急預案，規范操作，規避各種風險;各級監管部門要督促企業把責任落實到位，落實到人，假日期間要深入基層，強化監管;各縣區假日旅游指揮中心要把安全工作作為當前旅游工作的頭等大事，高度重視，層層落實安全責任，嚴格管理，把各項工作做在前面，堅決杜絕重大事故的發生。

　　同志們，“雙節”旅游高峰即將到來，我們要進一步認清形勢，密切配合，扎實工作，努力完成假日旅游的各項工作任務，確保順利實現今年全市旅游產業發展目標!

　　旅游工作會議上的講話稿 13

同志們：

　　新春伊始，萬象更新。今天是正月初七，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協給大家拜個晚年，祝大家在新的一年里，身體健康、工作順利、闔家幸福!

　　節后上班第一天召開全縣規模的專項工作會議，既是集中歸位、調整狀態的收心會，又是打氣鼓勁、開始工作的動員會。希望大家通過七天假期的調整，以信心百倍、充滿活力、精神飽滿的狀態，投入到新春的工作中，為今年各項工作任務開好局、起好步。

　　同志們，為加快推進全縣旅游業發展，認真貫徹落實省、市旅游工作會議精神，回顧總結全縣20xx年旅游發展情況，安排部署20xx年旅游工作任務，經縣政府研究決定，今天召開全縣旅游工作會議。

　　同志們，剛才英懷同志總結了去年全縣的旅游工作，部署了今年的任務;小市鎮、東營坊鄉、草河掌鎮、國土局以及益東度假區主要負責同志分別作了交流發言，各有特色和側重，希望說到做到，也希望各鄉鎮和部門學習借鑒。

　　下面，我再講兩方面意見，一方面是認識問題，一方面是行動問題：

　　一、提高認識，增強做好旅游工作的信心

　　加快旅游業發展是落實市委、市政府決策的政治要求。本溪市“三都五城”建設中，“楓葉之都”建設主要任務在本溪縣。按照市委書記意見，20xx年11月20日，在本溪日報刊載了《本溪縣要高舉本溪——中國楓葉之都“這面旗幟》署名文章，這既是市委、市政府的政治要求，也是本溪縣的重大責任。去年年末12月30日，市政府“楓葉之都”建設現場會也在本溪縣召開。借此機會，將會議上市領導重要講話精神傳達一下。

　　楊軍生副市長重點講了三方面內容：一是要進一步提升對“楓都”建設的重視程度。二是要正確認識我市“楓都”建設面臨的形勢和問題。三是要完善產業鏈條，加快推進“楓都”建設。20xx年的市政府工作思路概括起來就是“實施一個戰略、完善六大要素，打造四季品牌、做好六項工作”。“實施一個戰略”：即大力實施“十百千萬”旅游發展戰略，也就是建設10個旅游集聚區，發展100條溝域旅游，開發和標識1000個適合旅游的山峰，發展10000戶農家樂。“完善六大要素”：即著力完善本溪旅游“吃住行游購娛”六大要素，要做精本地的羊湯、林蛙、山珍等特色餐飲，要做優特色的主題樂園，要做強精品酒店，要做大旅游購物，要做好文化演藝產業�！按蛟焖募酒放啤保杭矗捍杭尽百p花踏春”游，夏季“避暑洗肺”游，秋季“觀楓休閑”游，冬季“冰雪運動”游，“四季溫泉游”�！白龊昧�項工作”：就是以“溫泉項目決戰年”為核心，狠抓項目建設;以完善旅游產業鏈為目標，大力招商引資;以農家樂建設為重點，做大鄉村旅游;以優化旅游環境為主題，加快旅游基礎設施建設;以建設景區旅游購物場所、開發旅游產品為突破，大力發展旅游購物;提升省外游客比例為方向，強化旅游宣傳營銷工作。

　　高宏彬市長重點講了三方面內容：一是要高標準啟動20xx年楓葉之都這項工作。這個會是從政府角度全面啟動20xx年工作，重中之重是楓葉之都建設。二是要高效率落實旅游工作職責分工。主體，重中之重還是兩縣。三是要高強度推進項目建設。推進楓葉之都建設到時候了，要高強度，堅持問題導向，要敢于擔當，重點是縣區，破除障礙。從20xx年起，楓葉之都建設，我每個月都要聽一次，或者是市政府常務會，或者是市長碰頭會。我每次到縣區調研或者是辦公，每次必須給我安排旅游項目。20xx年是溫泉決戰年，推進楓葉之都建設，我們既要抓面上工作，也要重點突破。拆遷戶，我們既要當好“指揮員”，也要當好“服務員”，確保溫泉旅游項目大決戰取得勝利，確�！皸鞫肌苯ㄔO。本溪發展，有這么兩句話，一句是集聚正能量，第二句是精氣神。無論我們參加會議還是研究工作，要有精氣神，尤其搞旅游，人的精氣神上不去，旅游也上不去，一定要精精神神的，展示一個人的形象、一個團隊的形象。

　　加快旅游業發展是適應經濟“新常態”的必然要求。當前，全國經濟低速增長的新常態仍將延續，受宏觀經濟影響，礦產品資源需求下滑、價格走低的態勢一時難以改變，給我縣以礦產資源為主的二產業發展帶來嚴重影響。但在大部分礦山企業停產、半停產的同時，關門山、老邊溝兩個景區卻異�；鸨�，20xx年接待游客超過60萬人次，僅門票收入一項就達到了4300多萬元，說明了旅游業發展的態勢和潛力。工業是基礎、是支柱，要繼續抓好保運行、調結構、謀發展;同時，要認識到加快旅游產業發展，是“新常態”下拉動經濟的一個重要增長點。

　　加快旅游業發展是我縣產業結構調整的重大決策。當前我縣一二三產業比重為12：54：34，三產業在gdp中所占比重偏低。為了改變這一態勢，今年的政府工作報告提出了“提升一產業、優化二產業、突出發展以旅游業為主的第三產業”的工作思路，目的就是要轉變我縣的經濟發展方式，變原來的旅游資源大縣為旅游產業強縣�？h委、縣政府成立了本溪縣旅游業發展委員會，就是要將全縣旅游工作進行統一部署和整體推進，通過旅游業的大發展，推動全縣產業結構的調整。

　　加快旅游業發展是富民強縣的有效途徑�，F代旅游業綜合性強、關聯度大、產業鏈條長。據世界旅游組織測算，旅游收入每增加1元，可帶動相關行業增收4.3元;旅游業每增加1個直接就業機會，社會就能增加5—7個就業機會。旅游行業多數繳納營業稅，營業稅約有80%留給地方。中央還將調整稅收分配結構，增加服務業對地方財政的貢獻。加快旅游業發展，對我們增加百姓收入，富民強縣具有重大意義。

　　我縣旅游業發展優勢明顯。全縣旅游資源豐富，集山、水、洞、泉、林、歷史文化遺址、非物質文化遺產等于一體。據統計，全縣自然風光占遼寧省的23%，占全市的44%，可謂得天獨厚。我縣區位優勢明顯，地處擁有2400萬人口的沈陽經濟區，縣城小市距沈陽90公里;距大連港340公里，營口港230公里，丹東大東港160公里;距桃仙機場85公里。生態優勢極為明顯，自然稟賦，森林覆蓋率超過77%，前人保護，應倍加珍惜。市場優勢極為明顯，沈陽經濟區人口2360萬。

　　我縣旅游產業基礎扎實。近年來，縣委、縣政府高度重視旅游業發展，通過爭取政策、金融信貸、民間投入、財政自籌等方式，累計投資10多億元，先后開發了關門山、鐵剎山、老邊溝、大石湖等重點景區，并成為全國、全省知名的景區;完善了重點交通路網，旅游大環線即將形成;溫泉寺、湯溝多個超億元項目正在有序實施，溫泉開發呈現出多點支撐的良好局面。截至目前，全縣已開放旅游景區15處。其中，國家4a級旅游景區3處�，F有旅行社7家，星級“農家樂”突破130家，旅游從業人員1萬余人。在國家工商總局注冊“楓葉之鄉”標識，被評為“遼寧省旅游強縣”、“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”。

　　旅游業發展還存在短板。從周邊城市看，雖然我們有優質的溫泉水，卻依然面臨著本溪人去遼陽、丹東泡溫泉的窘境。從我們自身看，旅游產業鏈條不完善，缺少特色餐飲、旅游購物和游樂演藝場所，旅游留不住人，外來游客即來即走，“半年閑”問題突出;從旅游開發來看，旅游資源開發面窄，重點溫泉旅游項目建設進展不快，資源優勢亟待轉化為產業優勢;從宣傳來看，品牌知名度不高，周邊自駕游多，省外游客和團組游客少等等，這些問題是短板，更是發展的潛力所在。

　　二、真抓實干，推動旅游業加快發展

　　20xx年是全縣經濟發展至關重要的.一年，任務艱巨，前景可期。各鄉鎮、各部門要站在調結構、穩增長、促改革的高度來審視旅游業發展，認清形勢，理清思路，真正把旅游業作為新興戰略性產業全力加以推進，讓其迅速成長為本溪縣的支柱產業。

　　一是抓重點，強力突破旅游項目建設。面對競爭日益激烈的旅游市場，我們只有傾力打造能夠聞名全省、融入全國、推向海外的旅游品牌，才能增強和提高核心競爭力。否則，我縣的旅游發展只能小打小鬧，難有大作為。今年全縣旅游的重點仍然是景區和項目建設。景區方面，要按照5a級景區標準實施關門山軟硬件改造，景區的基礎設施建設，爭取完成鐵剎山、老邊溝4a級景區創建。啟動旅游資源有償使用管理，為下一步有序開發、利益調整、整體宣傳營銷奠定基礎。項目方面，要立足“中國溫泉城”，著力抓好溫泉寺、湯溝兩個集聚區建設，重點是規范拆遷，限時拆遷，確保年內有幾個新項目投入運營，引進湯溝溫泉進縣城，爭創全國知名、東北一流的溫泉城市�；�礎設施方面，要按照“旅游六要素”的要求，進一步加大旅游基礎設施建設投入，重點抓好旅游景區打造、城鎮功能完善及配套設施建設，今年要力爭完成旅游大環線，完善索道、旅游服務區旅游服務功能，提高旅游接待能力，全面提升我縣旅游整體實力。

　　二是抓促銷，拓展旅游市場開發。旅游經濟是知名度經濟、注意力經濟，要把旅游資源優勢轉化為經濟優勢，僅有精品景區和優勢項目還不夠，關鍵還需要宣傳促銷、開拓市場。今年，全縣旅游宣傳促銷要做好三個方面。一要在打造旅游主題形象上下功夫。要廣泛引導全縣上下來思考，要發動社會各方面來關注，向社會公開征集本溪縣旅游的主體形象品牌。二要在構建全方位的促銷網絡上下功夫。要充分發揮廣播、電視、報紙等傳統主流媒體，更要創新方式，發揮網絡、短信、微信等新興時尚媒體的作用，形成立體宣傳陣勢，提高宣傳營銷的現代感和實效性。三要在面向主要客源市場集中促銷上下功夫。采取組織開展大型旅游促銷活動等手段，開拓客源市場。借力cba籃球賽、第二屆“道教中國”文化論壇、溫泉養生體驗活動等載體，加大對外宣傳力度，逐步形成輻射全國的“滿鄉印象”。

　　三是抓服務，強化旅游行業管理。優質的服務是旅游業發展壯大的基礎。服務對于旅游業來說無處不在，無所不包，游客能看到的、聽到的、接觸到的都是服務。只有服務好了，游客滿意了，才能使我們的資源優勢得到有效地發揮。一方面，要通過培訓，提高旅游從業人員素質，提升服務水平。通過酒店評星、旅行社評級，推進旅游標準化建設。通過抓旅游市場整治，從嚴查處損害游客利益、損害本溪縣形象的行為，凈化旅游環境。另一方面，要高度重視游安全工作，嚴格履行行業監管責任，確保措施得力、監管到位，創建安全有序的旅游市場環境。同時，要激發社會各方力量參與旅游的熱情。要高度重視和發揮旅游企業行業協會、群團組織及各類俱樂部的積極性，鼓勵企業突出主業、多元經營，努力打造“旅游企業航母”。要主動提供服務，鼓勵各類金融機構增加對旅游項目建設的貸款規模，積極幫助解決融資、建設、管理以及企業用工等問題，為景區、企業排憂解難，提高企業自我發展能力和參與旅游發展的積極性，助力全縣旅游產業大發展。

　　四是抓領導，增強旅游業發展責任意識。要加強政府主導。為確保各項任務和要求落到實處，會上同時下發了《20xx年本溪縣旅游工作任務分解》《20xx年本溪縣旅游節慶營銷活動計劃》，明確了責任單位、工作目標和完成時限。各鄉鎮特別是旅游資源優勢比較突出的小市、草河掌、東營坊，要把旅游工作擺在突出位置，在組織領導、資金投入、工作擺布等方面予以傾斜，靜下心來，多研究些旅游產業如何加快發展的問題，多為旅游產業發展解決些實際面臨的困難，扎扎實實為旅游業的發展多辦一些實事。要強化部門配合。旅游業關聯性強、牽涉面廣，僅僅依靠旅游部門的力量是不夠的。為此各部門必須強化責任意識、通力合作，共同做好推進旅游產業加快發展這篇大文章。旅游委要進一步做好統籌協調和分類指導，定期研究旅游業發展熱點難點問題，為各鄉鎮、有關部門和旅游企業做好服務。各成員單位要按照各自工作職能和特點，找準切入點，抓住突破點，從不同途徑、不同層面，支持旅游產業發展。督查室要每月進行一次重點項目督查。最終形成黨政主推、部門共管、全民參與、上下聯動的全縣旅游發展工作體系。要加強作風能力建設。實踐證明，我們的干部隊伍素質整體是好的，作風頑強，經得起考驗，特別能戰斗。但是，也存在一些不容忽視的問題，有的同志工作團隊意識不強，習慣于蒙著頭、關著門干工作;有的同志作風渙散，對自己要求標準不高等等。在今后的工作中，每位同志都要堅持高標準、嚴要求。第一，要講紀律，切實保證機關正常工作秩序，保證各項工作高效有序運轉。第二，要講團結，只有相互補臺，才能好戲連臺，“懂團結是大聰明，會團結是大本事”。第三，要講實干，要在全縣大力弘揚干事創業的良好風氣，要真正使實干和奉獻成為我們全縣干部的一種風尚、一種覺悟、一種境界、一種追求。

　　同志們，“一年之計在于春”，今年2.19過春節，再有4天，就進入3月份了，旅游工作季節性很強，我們必須只爭朝夕地工作。加快旅游產業發展，任務艱巨，前景廣闊。我們要搶抓機遇，開拓創新，扎實工作，不斷開創旅游產業發展新局面，為把本溪縣建設成為中國旅游強縣而努力奮斗!

　　旅游工作會議上的講話稿 14

同志們：

　　這次全縣旅游發展大會的主要任務是，貫徹省、市旅游發展大會精神，總結我縣旅游產業發展的成效，分析面臨的形勢，謀劃“xx”時期旅游產業發展，安排部署XX年度全縣旅游產業發展的重點任務，進一步統一思想，提高認識，明確任務，強化措施，切實加快中國旅游強縣和西部人文生態旅游大縣建設步伐，全力推動我縣旅游產業跨越式發展。隨后，高書記還要講重要意見，請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講三個方面的意見。

　　一、肯定成績，尋找差距，堅定推進旅游業跨越式發展的信心和決心

　　近年來，我縣以創建中國旅游強縣和西部人文生態旅游大縣為目標，加快涇川旅游經濟區建設，全力推進旅游產業集中突破， 全縣旅游產業得到長足進步。

　　一是旅游業地位不斷提升。把旅游業作為全縣重點培育的特色產業之一，納入經濟社會發展總體規劃，加快以王母宮為龍頭的景區景點開發建設步伐，整合縣內資源，完善配套功能，挖掘文化內涵，強化宣傳推介，全力打造涇川旅游品牌，不斷提高核心競爭力，旅游業呈現出蓬勃發展的良好勢頭。XX年來，縣委、縣政府持續將旅游產業開發作為年度“六個集中突破”中的重點工作之一，成立專門領導小組，不斷優化發展思路，強化工作措施，加大經費投入，實施重點項目，全縣旅游產業一年一大步，三年實現了新進步和新提升。最近縣委、縣政府制定出臺了《關于加快旅游業發展的意見》，進一步確立了旅游產業在現代服務業中的龍頭地位和在國民經濟中的戰略性支柱產業地位，旅游業在全縣發展中的重要性更加突出。

　　二是旅游體系初步形成。把旅游作為最具潛力的新興產業，修訂完善了全縣旅游業發展總體規劃及王母宮、大云寺、田家溝、南石窟寺等重點景區修建性詳細規劃，以規劃為龍頭有序推進開發建設。以擴大景區容量、豐富景點內涵為重點，突出“西王母文化”，精心實施了王母宮景區和瑤池景區綜合開發工程，形成了集朝覲、觀賞、集會、休閑、娛樂于一體的人文旅游景區；立足佛教文化遺產，實施了大云寺景區開發工程；彰顯生態文化，實施田家溝生態風景區開發工程和官山林場休閑區建設，形成了以王母宮景區為中心，以大云寺、南石窟寺、田家溝等為依托的旅游景點體系。

　　三是產業要素日趨完善。把完善旅游要素作為提升服務功能的.關鍵，緊緊圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素做文章，開展“涇川名優小吃”評選活動，精細開發地方小吃；依托溫水資源，溫泉賓館進一步擴大了建設規模并晉升為四星級旅游飯店，確定旅游定點接待賓館飯店8家，有效提升了游客接待能力；建成了北大路、中山大橋、南石窟大橋等連接主要景區的旅游道路網絡，開通了3條旅游公交線路，提升景區道路等級；依托縣內主要旅游景點，全力推出王母宮“尋根拜謁游”、大云寺“禮佛朝覲游”、田家溝“休閑度假游”、溫泉“洗浴理療游”等旅游項目，形成了地域性旅游特色，縣內旅行社增至4家；設計制作旅游紀念品20多種，設立旅游定點購物單位3家；編排大型古裝神話劇《王母情》等系列文化演藝節目，開發田家溝跑馬、攀巖、垂釣、狩獵等游樂服務項目，引導游客參與互動，增強了游客留駐能力。

　　四是品牌影響不斷擴大。把宣傳推介作為旅游產業開發的突破口，走出去拓展客源市場，在xx等地開展了涇川旅游宣傳推介活動，多次組團參加國內旅交會、蘭洽會、西交會等區域性商貿盛會；成功舉辦了海峽兩岸佛道文化暨大云寺學術研討會等活動；邀請《人民日報》等20多家主流媒體聚焦涇川，先后在中央電視臺《國寶檔案》等專題欄目和《中國旅游報》等10多家中央、省級新聞媒體開展宣傳報道；開通了重點景區旅游門戶網站，實現了與百度、西北旅游網等知名網站的有效鏈接；先后與省內外60多家旅行社建立了合作關系，“王母故里?佛道勝地”品牌影響力和知名度不斷提升。

　　二要抓投入，強化資金保障。積極打造新的投融資平臺，多渠道、多層面地加大對旅游產業發展的政策扶持和資金投入。充分利用好國家和省、市加快發展旅游業的政策機遇，進一步加強與省、市有關部門的銜接，爭取有更多的旅游項目進入國家和省、市的大盤子，爭取省、市旅游項目資金支持；對相關的資金和項目，適當向重點旅游景區傾斜，支持旅游產業發展；要充分發揮政府資金對旅游資源配置的導向作用，從今年開始，設立200萬元旅游發展專項資金，并隨財力的增長逐年增加，重點支持旅游規劃編制和旅游宣傳推介工作；積極開展銀企對接，鼓勵支持金融機構擴大對旅游企業和旅游項目的貸款規模，鼓勵旅游產品開發公司、鄉村旅游經營戶、農家樂以互助聯保方式實現小額融資；鼓勵引導民間資本、社會資本和外商資本特別是境內外戰略投資者，開發旅游資源，興建旅游項目，參股旅游企業，推進投資主體多元化。

　　三要抓培訓，強化人才保障。發展旅游業，關鍵靠人才。要大力實施“人才興旅”戰略，努力打造一支“懂業務、會經營、善管理、能創新”的高素質旅游人才隊伍。全面提升旅游干部隊伍的整體素質，從事旅游工作的干部要加強政策法規和業務知識的學習，向書本學，向專家學，向同行學，勤于思考，勤于鉆研，在學中干，在干中學，不斷提升宣傳推介、項目建設、行業管理、工作落實等方面的能力；要重視旅游人才的培養，采取“走出去、請進來”相結合的辦法，以會代訓、互動交流等多種形式，加大對旅游管理人員、營銷人員、服務人員、導游講解人員、出租車司機和農家樂從業人員的培訓力度，多渠道培養一批旅游專業人才。同時，要千方百計引進一批旅游規劃、策劃、營銷、管理、資本運作等方面的緊缺人才。要推進旅游行業標準化，建立和完善旅游職業資格和職稱評定制度，健全職業技能鑒定體系，針對景區、酒店、旅行社等不同崗位，加強導游、酒店管理人員、服務員等旅游一線人員的技能培訓，提升專業素質和服務水平。

　　同志們，旅游產業發展事關全縣經濟社會發展大局，全縣各級各部門要以這次會議為新起點，進一步提高認識，搶抓機遇，鼓足干勁，狠抓落實，充分發揮旅游資源優勢，全面加快中國旅游強縣和西部人文生態旅游大縣建設步伐，為推動全縣經濟跨越式發展做出新的更大的貢獻！

　　旅游工作會議上的講話稿 15

尊敬的各位領導、各位同志：

　　大家好！很榮幸在這里代表縣文化和旅游局做交流發言！下面，我將近年來縣旅游扶貧工作簡要匯報如下：

　　一、基本情況

　　近年來，深入貫徹落實省、市、縣大力發展鄉村旅游工作要求，堅持政府主導、加大政策扶持、突出規劃引領、注重典型帶動，編制了《縣鄉村旅游發展總體規劃》，培育了“湖上人家”、“黃河人家”、“魯藝人家”等鄉村旅游品牌，有力推動了全縣鄉村旅游業的發展。目前，全縣已創建省級旅游強鄉鎮3處、旅游特色村9處、工農業旅游示范點7處，鄉村旅游農家樂、精品采摘園50余家，全縣鄉村旅游呈現出快速發展的良好態勢。

　　二、經驗做法

　　（一）突出規劃引導。我縣委托北京大衍致用旅游規劃設計院開展鄉村旅游規劃編制，規劃以祖源文化、兵圣文化、黃河文化、民俗文化等為內核，以現代市場需求為導向，大力發展鄉村旅游產品，努力形成鄉村旅游“塑造一個基地、延展三條廊帶、構建五個特色片區、推進若干重點項目”的動態發展格局。

　　（二）注重典型帶動。按照總體規劃，以“十百千”鄉村振興示范創建為契機，結合新農村建設和鄉村文明，重點打造了“雷澤湖人家”、“黃河人家”、“曹氏莊園”、“桃源人家”、“魯藝人家”五大鄉村旅游品牌。以“賞田園風光、住鄉土人家、品農家風味、摘田間鮮果”為理念，成立鄉村旅游專業合作社，逐步打造以“吃農家飯、住農家院、觀農家景、享農家樂”為內容的鄉村民俗游特色村，發揮示范帶動作用。

　�。ㄈ�）發揮上級政策扶持作用。近年來，共爭取省級旅游扶貧專項資金及產業基金560萬元，主要用于旅游扶貧項目、鄉村旅游項目、旅游示范村項目建設。

　　1、鎮村共申請140萬元。利用省級旅游扶貧專項資金，村在全村實施鄉村旅游工程建設，大力發展鄉村旅游，鋪設了游客步道，修建了入村牌坊、會盟廣場、美化外墻立面、旅游廁所基礎設施，并結合發展生態農業，采取“合作社+基地+農戶（貧困戶）”的方式，流轉土地1100余畝，打造了6個旅游采摘園，種植蘋果、櫻桃、葡萄、草莓、桃等九大類15萬余株果樹，注冊了“葵丘”為商標的農產品品牌，建設多功能展廳450平米，溫室大棚10萬平方米，蔬菜大棚19個，打響了葵丘品牌，做強做大了果品、蔬菜、水產等特色優勢產業，成為縣規模最大的果木采摘生產基地，促進了農民和集體雙增收。

　　2、鎮村共申請130萬元。村上下圍繞“生態宜居”重要思想，集中精力開展生態文明建設、發展休閑旅游經濟。科學編制了旅游規劃，結合本村實際，大力發展“一村一品”，規劃建設了400余畝的生態采摘園；成立了鄉村旅游合作社，開辦了鄉村民俗游農家樂12戶，完善了配套設施，通過合理的利益分配機制，提高村民參與鄉村旅游的積極性和保護鄉村旅游景觀的自覺性，提高村民對旅游開發的積極性和長久支持力度。

　�。ㄋ模�強化產品開發。借助“到不可不買的100種商品”品牌效應，開發了魯錦、泥塑、桃木劍、孫臏竹簡等特色工藝品和斗雞蛋、什集燒羊肉、左營綠豆丸等土特產品，打響魯錦、左營綠豆丸、什集燒羊肉、李橋燒雞、斗雞、孫臏竹簡等品牌，努力創建省級旅游商品研發基地，壯大和提升了我縣鄉村旅游土特商品規模和檔次。開展桃花節、采摘節、廟會、沙土廟祈福、小吃節、民俗游六大鄉村旅游節慶活動，精心打造多元化發展鄉村旅游產業新格局，推動了全縣鄉村旅游更好更快發展。

　　三、發展思路

　　1、持續開展結對幫扶工作。

　　近年來，按照“一村一策”原則和企業自主結對、地域就近結對、牽線搭橋結對等方式，根據省市統一部署，組織引導旅游企業積極參與“百企聯百村”精準扶貧行動，實現我縣四個旅游扶貧重點村至少有一家單位對口幫扶，全力推進旅游扶貧村脫貧攻堅工作進程。

　　2、著力推進景區培育化村莊建設。

　　根據省文化和旅游廳聯合省財政廳、省自然資源廳、省住房和城鄉建設廳、省農業農村廳印發的`《關于開展村莊景區化建設工作的指導意見》的通知要求，要積極開展村莊景區化建設工作，強化溝通協調，明確任務目標，整合政策資源，強化工作落實，全面推進村莊景區化建設工作。

　　3、堅持完善旅游配套設施，打造品牌特色。

　　下步，我縣鄉村旅游產業將繼續完善配套設施，提升旅游綜合接待功能，同時加強旅游宣傳促銷，以“湖上人家”、“黃河人家”、“圣地人家”、“魯藝人家”品牌為引領，依托“名勝古跡為主體、歷史文化為內涵、民俗文化為映襯”獨具特色的旅游資源，結合城鎮化建設、新農村建設，打造以兵圣軍家文化為主要內容的軍事文化旅游綜合體、以帝堯陵為中心的堯陵文化旅游綜合體、以雷澤湖為中心的祖源文化旅游綜合體、構筑沙河生態、金堤綠色長廊、105華里黃河風情三條黃金旅游廊道，逐步形成“一日游”，甚至二日游旅游線路，拉長旅游產業鏈條，滿足游客“吃、住、行、游、購、娛”六大旅游要素，形成真正意義上的旅游產業。

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