在上半年工作總結會上講話

時間：2024-03-20 14:46:31 會議講話我要投稿

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在上半年工作總結會上講話

　　上半年工作總結會上該怎樣講話呢?不知道的沒關系，下面請參考公文站小編給大家整理收集的在上半年工作總結會上講話，希望對大家有幫助。

在上半年工作總結會上講話

　　在上半年工作總結會上講話1

　　今天我們召開這個會議，目的非常明確，就是為了很好的總結上半年的各項工作，對照檢查，尋找差距和問題，共同探討解決問題的方法，為順利完成下半年的工作奠定基礎。前面各職能科室就各自分管的工作進行了總結，不同程度地指出了一些存在的問題，并對下半年的工作進行了安排,總結雖然不太全面，問題的指出也不很透徹和明了，但總的來說，還是為下半年的工作開展提出了一些基本思路和方法，我表示支持;孟書記傳達了隴南電力局農網工作會議精神，對我局的農網改造工作進行了安排部署，我完全同意，希望大家下去以后結合本單位實際情況，精心組織，嚴格按照安排作好下半年的安全生產、電力營銷、農網改造和優質服務等各項工作，保證全面完成今年的各項工作任務。針對下半年的工作，我主要講以下三點意見：

　　一、上半年工作總體成績不錯，但問題不少，需要我們全力以赴解決。

　　今年的工作開局良好，“雙達標”創建工作通過了省電力公司檢查驗收，已正式授牌，獎勵的獎金大家已經領到手了，獎勵工資也即將發放，這是我們全局上下團結一心，共同拼搏的結果。同時，今年上半年的春檢工作和安全生產完成基本順利，電力營銷呈上升趨勢，元---5月份就已完成全年計劃售電量的58%，這些都是我們應該感到欣慰的，充分說明了我們這些方面的工作做的比較到位，比較細致。扎實到位的工作會給我們帶來好的回報。相反，簡單、粗放和拖拉、滯后的工作就會給我們嚴厲的懲罰。上半年相繼出現了一些非常值得我們回味和反思的事情，暴露出了我們工作中還有許多我們應該為之憂慮的問題，這些問題雖然范圍不大，但危害不小。尤其是有一些問題還是我講過多次依然沒有得到改正和解決的，這些問題我認為現在仍然有必要再次向大家指出來。

　　1、安全生產工作依然落不到位，沉不到底，基礎薄弱，工作漂浮，這是一個始終沒有解決的大問題。我們天天講安全，人人說安全，卻把講的和說的落實不到行動上，貫徹不到工作中，說一套，作的是另一套。一是部分職工始終存在僥幸心理，不把安全措施、工作規程當一回事，大大咧咧，耍二百五。看看咱們學過的安全事故簡報，基本都是認為問題不會出現，事故不會發生，等到出事后才開始后悔，但已經遲了，更為可怕的是，甚至有的人連后悔的機會都沒有就離開了人間，難道我們所耳聞目睹的這類事情還少嗎?難道非要把事故發生在自己身上才醒悟嗎?通過幾年來的規范，絕大部分同志已經認識到了安全生產的重要性，可是還有部分職工依然如故，甚至有的單位負責人也是如此。這是一個非常可怕的安全隱患，比起線路設備的安全隱患來說要可怕的多，今年的安全月活動的主題確定為“以人為本，安全第一”，就充分說明了人在安全生產中的重要地位。二是安全管理工作仍然存在著不細不實的問題。個別單位工作前不定安全措施，不做現場安全工作安排，憑個人經驗施工的現象屢有發生，“三違現象”和習慣性違章依然存在，嚴重違反安全生產工作規程的行為依然存在。三是個別單位安全員工作責任心不強，在其位不謀其政，沒有一點抓安全生產監督管理的責任意識，只領工資，享受待遇，對于存在的安全問題和漏洞不聞不問或睜一只眼閉一只眼，或者不敢大膽管理，使安全問題得不到糾正，安全隱患得不到消除。請問，那個所的安全員組織召開過一次有針對性的事故分析和安全簡報學習活動?安全活動的次數和內容那個所完全達到了要求?每次工作前是不是按要求進行了安全措施制定、危險點分析，工作后是否進行總結，對工作中出現的習慣性違章和三違行為等問題是否進行了批評和糾正，通過鐵的活生生的事實來教育職工?這些都是安全員應該作的基本工作，要對工作的'全過程進行全員、全方位的監督管理，否則，就是失職。四是各所農網改造的安全管理仍然存在漏洞，尤其是對雇傭的農電工和農網施工人員的安全管理和安全意識的提高沒有引起足夠的重視。以上問題的存在，使全局安全管理和安全生產責任落實不到位，安全規程執行不徹底，安全基礎依然薄弱。

　　2、組織紀律觀念十分淡薄。xxxx年以來，我們已經進行了兩次大的作風紀律整頓，都收到了很好的效果。但從長遠來看，仍然沒有從根本上解決組織紀律方面存在的各種問題。種種陽奉陰違，只要組織照顧、不要組織紀律，甚至公然不執行規章制度的現象依然存在。一是置局里的規章制度于腦后，或明或暗地違反。xxxx年局里為了規范電力物資采購行為，制定下發了《武都縣電力局物資采購管理規定》，明確規定各單位的所有電力物資材料必須從物資公司購買，但真正嚴格按照規定執行的單位有幾個?不論你的理由是為了價格或質量，還是為你個人撈好處，總之只要是置局里的規定于不顧，私自在外采購電力物資的行為，都是違反局里規定的錯誤行為，有規定為什么不執行?這是組織紀律觀念十分淡薄的表現。二是不要組織紀律，只要組織照顧。對組織的決定公然對抗，達不到目的就采取種種不正常的手段，躲在陰暗的角落里寫匿名信亂告狀，你告我不要緊，但你的行為既擾亂了單位正常的工作秩序，又降低了你個人的品行。你說什么人事調動不符合組織程序，聘用的所長工作能力差。請問，你的行為符合組織程序嗎?你的工作能力能跟上別人嗎?組織的決定是有道理和原因的。我奉勸這些愛搞小動作的同志還是把心放到如何搞好工作上，不要再搞這種既害自己、又擾單位的蠢事了。三是管理觀念滯后，忽視人的因素，只單純要求職工“必須怎樣”、“應該怎樣”，缺乏以人為本的親情管理，缺乏情與法的融合，缺乏依靠制度約束和個人自律的結合，導致管理者與被管理者之間產生距離和隔閡。四是缺乏組織紀律觀念的長效性。“抓一抓，緊一緊，放一放，松一松”的問題依然在部分職工身上十分突出，這是一個擺在我們面前的急需解決的問題，我們要下大力氣來研究解決，要采取有效的措施來剎住這種不良現象。基層單位的作息制度那個所還在堅持執行?恐怕沒有了吧。時間一長就把制度放在紙上，擱進文件柜里而使制度流于形式，起不了任何約束管理作用，這是各單位負責人的嚴重失職，沒有制度時，你可以不知道怎么作，但有了制度，要求你怎么作了，你為什么不作?所長、支部書記、安全員、班組長都盡到各自的管理責任了沒有?局機關也是一樣，管理松散，紀律渙散，有了不嚴格落實組織紀律的縱容，才有了部分人膽大妄為的自高自大行為和組織紀律觀念淡薄的現象。

　　3、工作不到位，甚至嚴重滯后。大部分單位工作沒有超前性，常常是頭痛醫頭，腳痛醫腳，不能提前從根本上解決問題，使存在的許多嚴重阻礙安全工作和安全生產的漏洞不能得到及時處理，發生了一些不該發生的事情，雖然沒有直接給單位的安全生產工作造成不良影響，但卻從人力上、經濟上、社會影響上給單位造成了很大損失。去年咱們發生了漢王月陽壩事件，今年又在洛塘出現了碧口何家灣事件，由于洛塘所樹障清除工作不力，引發了碧口何家灣村民的誣告和無理要挾，使35kv何洛線停電長達10余天，不僅使洛塘區12個鄉鎮的工農業生產和居民生活受到嚴重影響，而且給單位帶來了很大的經濟損失。我們為不該我們負責的事情付出的代價是巨大的，雖然維護了我們的合法權利，但得不償失。如果我們的工作提前做好了，樹障清除了，誰都不能把事情賴到我們頭上。正是由于我們的工作不力，不到位，使別有用心的人有了可乘之機，授人以柄，才引發了漢王月陽壩、碧口何家灣等類似事件的再次發生。

　　4、職工素質亟需提高。就目前我局職工業務技術水平來看，職工素質的提高已經成為一個非常突出的迫在眉睫的工作。隨著技術更新改造的不斷進行，供電企業將成為技術密集型企業，大量新技術的運用，已經給我們的廣大職工的素質提出了新的要求。但是我們的職工依然沒有從心理上產生危機感，沒有產生學習的自覺性，這種現象已導致我局人員素質上的青黃不接，使單位的發展建設缺乏有力的人才資源，這樣下去，我們的發展只能是一句空話，這是非常危險的。首先是部分單位負責人沒有學習意識，對單位職工以及自身的學習重視不夠，只把精力放在抓安全生產和經營管理上，沒有重視職工素質的提高和潛能的挖掘，沒有在學習上起到率先垂范和正確引導的作用，沒有在單位上建立起濃厚的學習風氣。這是一個管理者的失誤，也從另一個方面說明單位負責人的素質問題。二是部分職工不思進取，認為只要工資發上，不愁吃不愁穿，得過且過，安于現狀思想嚴重，在工作中只求過的去，滿足于應付了事，業余時間泡飯局，醉酒場，聊閑天，追求娛樂享受而不愿學，不肯學。遇到問題一籌莫展。寧可不懂混日子，也不愿學習。三是部分單位負責人的工作和管理水平還有一定的差距，不僅存在工作沒有超前性，而且還存在著自身要求不嚴，工作死板等問題。有的所長私自進城不請假，不在調度室登記，帶頭違反紀律;有的所不能同當地政府很好的溝通，只知道干好本職工作，沒有想到為供電所營造一個寬松有利的工作和經營環境，各項工作得不到當地政府和居民的全力支持。這些方面，各單位負責人都應該有一個清楚的認識。

　　5、農網改造的管理工作存在一定漏洞。農網工程回頭看自查自糾工作的進行，使我們真正看到了我們基層各單位的農網工程管理方面存在的問題。首先是農網改造廢舊物資材料的回收管理漏洞很大，回收不夠，不建賬，管理不善，隨意處理，造成很多農網廢舊物資材料的流失，各單位都不同程度地存在回收賬物不相符的情況。二是領用的農網材料管理問題，農網材料領用后不認真建賬，出入庫手續混亂，放置混亂等。三是農網改造進度比較緩慢，沒有按照預定計劃完成任務。

　　6、線路設備缺陷管理存在漏洞。根據統計，進入6月份以來，部分所的線路跳閘次數有所增加。頻繁的跳閘會使我們的售電量下滑，經濟效益下滑，直接影響著職工收入的提高和營銷工作任務的完成。跳閘原因主要有雷雨大風引起的速斷動作、樹枝及雜物的搭掛和設備故障，這些問題應該在春檢中就要解決，但春檢工作已經結束了，各種應該解決的問題依舊存在，跳閘繼續在跳，這說明我們一些所的缺陷管理存在很大問題，需要我們進一步完善。

　　二、下半年的主要工作任務仍然艱巨。

　　今天已經是7月9日，還有短短100多天時間，xxxx年就要過去。短短100多天時間，我們還有多少屬于今年的工作沒有完成?我大概理了一下，按照年初工作會議安排的八項工作，我們僅僅完成了40%左右，還有大量的工作堆集在了下半年。根據工作性質和任務的輕重緩急來看，我們當前應該作好一下幾方面的工作：

　　1、認真開展農網工程管理工作。一是認真開展農網工程回頭看自查自糾工作。這是一項非常緊迫而又非常重要的工作，是一項政治任務，是關系到我局今后城、農網工程能否順利得到國家投資的關鍵環節，國網公司、省電力公司和隴南電力局都對這項工作進行了周密部署，隴南電力局于7月7日召開了專題會議，要求各單位的農網工程管理不超過1%的錯誤，孟書記前面已經就如何開展這項工作進行了認真部署，希望大家站在講政治的高度，赴按照局發55號文件要求和孟書記的安排，全力一赴彌補不足，堵塞漏洞，以規范的管理模式，完整的檔案資料，準確的財務和物資賬務，過硬的農網建設改造質量來迎接國家發改委的稽查。二是作好今后農網改建工程的資料、賬務、物資材料的管理工作。通過這次農網工程回頭看自查自糾工作，我們真正感受到了因為忽視農網改建工程的資料、賬務、物資材料的管理工作的不利，感受到了基礎工作不扎實帶來的困難。因此，我們從現在起就要深刻汲取這個教訓，認真規范和健全農網改建工程的資料、賬務、物資材料的管理，促進農網改建工程的順利實施。

　　2、加快武都城網改建實施方案的申報工作。武都城網改建工程申報已經完成了初設方案的申報，正在等待審批之中。這也是一項關系到我局今后發展建設的重要工作，我們要抓緊同省公司聯系，千方百計地促成城網改建項目方案的盡快批復，爭取在今年動工實施。

　　3、加快農網改造和抄表到戶步伐。一是盡快完成安化供電所的調試投運，同時籌備灰崖子變電站、佛崖變電站的改造工作，爭取在年內完成這兩個35kv變電站的自動化改造;二是加快農村10kv及以下農村電網的改造，尤其是對各所公路沿線尚未抄表到戶的村莊更要加快改造步伐，盡快抄表到戶，全面完成年初下達的抄表到戶任務。同時在力所能及的情況下，對已抄表到戶但尚未改造的村莊進行改造，以降低線損，提高經濟效益。

　　4、盡快進行職工住宅樓的修建。職工住宅樓是全局職工非常關心的一件關系到職工切身利益的大事。從去年以來，局職工住房建設領導小組一直積極爭取，做了大量的工作，第一期職工住宅樓的所有前期準備工作已基本就緒。局里將加快工作步伐，爭取在7月份動工修建。

　　5、認真進行秋季安全大檢查工作。要認真做好今年的秋季安全大檢查工作，真正消除線路設備缺陷，尤其要加強線路設備的缺陷管理，對跳閘次數多的線路不查出問題、不解決問題決不罷休。同時嚴格控制臨檢。以確保今年冬季安全迎峰過冬，保證工農業生產和人民群眾生活用電和節日用電。

　　6、完成職工業務技術考核工作。結合“雙達標”創建工作獎勵工資的兌現，局里決定對全體職工進行業務技術知識考核，將考核成績同這次“雙達標”工作獎勵工資掛鉤，生技科已經下發了考核通知和復習題，這項工作必須在8月份以前完成。

　　以上是我們下半年需要完成的幾項工作任務。此外，還有縣調自動化安裝調試、加裝電容補償、安裝10kv線路分段開關、在兩水等所實施微機開票等工作，都需要我們在今年完成，工作任務十分繁重。

　　三、以人為本，夯實基礎，全力營造良好的工作氛圍。

　　針對前面提出的問題和工作任務，在下半年的工作中，我們要繼續加強管理，夯實安全生產、人員素質等基礎，為完成全年工作任務營造一個寬松、良好的氛圍和環境。總結起來，主要做到以下幾點：

　　1、以人為本，繼續強化安全生產的基礎地位和安全生產監督管理力度，確保今年安全年目標的實現。

　　安全生產依然是我們永恒的主題和各項工作的基礎。只有基礎堅實了，我們的工作任務才能有可能完成，我們的單位才能有發展可言。我們要把“以人為本、安全第一”的安全生產月活動主題貫穿到全年的安全生產工作中去，針對當前安全生產中存在的問題，著重解決職工安全生產意識和自我防范意識淡薄的問題，大刀闊斧地進行整頓，采取嚴考重罰措施，加大安全生產考核力度，狠剎三違行為和習慣性違章，確保安全責任和各項安全措施的落實;加強班組的安全管理，夯實安全生產的組織基礎，要認識到班組是企業的細胞，是安全生產這座大廈的基礎，采取各種有效措施強化班組的安全管理責任;強化安全員安全生產監督管理責任，使安全員真正履行好安全生產的監督管理、職工安全生產教育職責，以各種扎實有效的監督管理和學習教育措施，有效提高全體職工的安全生產意識和自我防范意識，在單位上營造一個安全生產人人有責的安全文化氛圍。

　　2、以人為本，加強管理，嚴格考核，全面提高職工隊伍素質。

　　一是嚴格各項管理制度的落實，提高職工的組織紀律觀念。要真正做到以制度管人，用制度理事。不斷提高管理觀念，把耐心細致的思想工作同嚴格管理結合起來，把培養職工自覺的自律意識同制度約束結合起來，以提高職工遵紀守法的自覺性為主，輔以嚴格公正的制度落實，情法結合，建設一支作風扎實、紀律嚴明的職工隊伍。二是加強教育培訓和考核力度。各單位要高度重視職工的學習教育和培訓考核工作，不要認為這項工作只能由局里負責，各所也可以根據自己單位的實際情況，報局里批準后，自行舉行職工培訓和考核。局里即將對全體職工進行一次業務技術知識考核，把考核成績作為調資的依據。各所也可以進行考核，把考核成績作為獎金發放的依據。前一年，城關供電所就組織職工進行了一次消防培訓，這是很好的一個經驗。目的只有一個，就是提高全體職工的學習自覺性，營造一個濃厚的學習氛圍，促進職工業務素質的不斷提高。三是各單位負責人要養成自覺學習的好習慣，通過學習，不斷提高自己的管理水平和知識素養，要通過學習，具備一個合格的供電所長應有的貫徹執行、組織協調、專業技術、人才管理、處事應變和開拓創新能力。

　　3、以人為本，認真做好用電客戶的優質服務工作，營造有利的營銷環境。

　　年初，我們提出了“始于用戶需要，終于用戶滿意”的服務理念。就是為了提高優質服務水平，尊重用戶、理解用戶，以客戶為本，以客戶的正當需求為主，給用電客戶以真誠溫暖的服務，徹底去除各種吃拿卡要的不正之風和亂收費、亂攤派的錯誤行為，從而營造有利的營銷環境。尤其是要在農網改造、設備檢修等原因的停電，以及電價等方面耐心細致地作好用戶的宣傳解釋工作。從現在起，要杜絕各種因工作不到位、宣傳解釋不到位或者吃拿卡要、亂收費等引起的投訴。一經發現，嚴查到底，從重處理。

　　同志們：xxxx年上半年已經過去，留給我們的，既有勝利的喜悅，也有一些遺憾，但畢竟我們的喜悅更多，遺憾很少。希望通過這次會議的召開，團結統一全體廣大職工，以上半年的工作成績為動力，扎實工作，開拓創新，全面完成xxxx年的各項工作任務，為武都經濟的發展、為我們企業的興旺作出更大的貢獻!

　　謝謝大家。

　　在上半年工作總結會上講話2

　　同志們：

　　經黨工委、管委會研究決定，我們今天在這里召開全區半年工作總結大會。主要目的，就是要全面貫徹省委、市委全會精神，認真總結上半年的各項工作，安排部署下半年的工作任務，動員全區上下進一步解放思想，擴大開放，凝聚力量，扎實工作，確保全年各項任務指標的圓滿完成，推動開發區經濟社會的健康持續發展。

　　剛才，百勝同志代表黨工委、管委會，對全區上半年的工作進行了客觀總結，對下半年的工作進行了具體部署和安排，我完全贊同，請與會的各單位、各部門結合各自的工作實際，進一步明確任務，細化措施，認真抓好落實。

　　下面，我在此基礎上，再強調三點意見：

　　一、關于對上半年工作的客觀評價

　　年初以來，我們按照省、市的總體要求，積極應對嚴峻復雜的經濟形勢，緊緊圍繞提升發展質量、提高生活水平兩大任務，認真落實中央八條、省十條和市委轉變工作作風的要求，實行了“月安排、周調度、旬簡報、季講評”的工作模式，切實轉變作風，提高工作效率，狠抓工作落實。在全區上下的共同努力下，經濟運行、港區聯動、環境優化、招商引資和項目建設等方面均取得了良好的工作成果。

　　總結上半年的工作，可以用三句話來概括：經濟社會平穩健康發展，各項工作取得階段性成果，重點工作正在有序推進。

　　經濟社會平穩健康發展，主要表現在各項主要經濟指標繼續保持穩定增長，基本實現了時間過半、任務完成過半，社會各項事業扎實推進，對外影響力進一步提升。

　　各項工作取得階段性成果，主要表現在港區聯動、招商引資、重大項目建設、城市環境建設管理等工作均取得了階段性進展。

　　重點工作正在有序推進，主要表現在年初確定的發展臨港經濟、高鐵經濟、溝域經濟等重點工作都在順利推進。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中還存在著很多不足，還面臨著巨大壓力。主要有：一是經濟運行放緩，增長乏力，導致有些主要指標未能時間過半、任務完成過半。二是土地、資金等發展要素瓶頸問題，在很大程度上制約了開發區的發展。三是創新社會管理任務仍然艱巨，由于動遷、回遷等引起的信訪、穩定方面的問題還比較突出。四是黨員干部的大局意識、工作作風需要進一步加強，個別單位和部門在困難面前缺乏主動性和積極性，少數干部思想浮躁、作風不實，存在畏難退縮、等待觀望等不良情緒。

　　應該說，這些問題都是在發展過程中產生的，也需要發展來解決;而大發展、快發展的根源和動力，則是思想的進一步解放、開放的進一步深入。

　　二、進一步解放思想，擴大開放，推動開發區的持續健康發展

　　第一，要深刻理解解放思想和全面擴大開放的具體內涵和辯證關系。

　　解放思想是指打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題。全面擴大開放是指通過擴大對內和對外開放，提高開放層次，擴大開放領域，完善開放體制，優化開放環境，構筑全方位、多層次、寬領域的開放格局。

　　可以說，解放思想、擴大開放是方式與方法的再造過程，解放思想是意識，擴大開放是行動，解放思想是擴大開放的前提和基礎，擴大開放是解放思想的延伸和實踐。

　　第二，要充分認識進一步解放思想、擴大開放的必要性和緊迫性。

　　營口市委在剛剛召開的十一屆六次全會上，明確提出了“堅持科學發展，推進全面開放”的新部署，闡述了從四個方面進一步擴大開放的戰略部署，并提出了著力抓好的七個方面工作，全面推進對內對外開放，不斷拓展發展新空間，為營口加快發展、率先崛起提供強大動力。

　　開發區作為遼寧對外開放的重要窗口，營口經濟發展的排頭兵，近年來取得的成就得益于思想解放和對外開放，未來的發展仍然要靠思想解放和全面開放，這是開發區發展的永恒主題和不竭動力，更是貫徹落實好中央、省、市精神的具體行動和生動實踐。

　　進一步解放思想、擴大開放的必要性。在解放思想、擴大開放上，開發區既是實踐者，也是受益者。大家可以回顧一下，開發區自設立以來，經過20多年的開發建設，從一個名不見經傳的小漁村，發展成為一座舉世矚目的現代化生態化的港口城市，特別近幾年來，我們堅持以解放思想為先導，以擴大開放為動力，緊緊抓住各種有利機遇，結合本地不同時期的實際，創造性確定了一系列發展思路和工作舉措，保證了各項目標的圓滿實現，開創了經濟社會發展的新局面。

　　xxxx年末，我們的地區生產總值實現515億元，是xxxx年175.5億元的2.9倍，年均遞增24%。全口徑財政收入51.7億元，是xxxx年10.8億元的4.8倍，年均遞增36.7%。公共財政預算收入42.5億元，是xxxx年5.3億元的8.1倍，年均遞增52%。實踐證明，解放思想、擴大開放是推動經濟社會發展的不竭動力，思想解放的程度和對外開放的廣度決定著經濟社會發展的質量和速度。

　　到“十二五”末，我們還要實現“四個一”的奮斗目標，即地區生產總值1000億元，財政一般預算收入100億元，建成區面積100平方公里，人口達到100萬(含外來人口)。現在來看，要用兩三年的時間實現這一目標，任務十分艱巨，我們必須通過思想上的再解放、對外開放的再擴大，進一步統一思想，凝聚力量，發揮優勢，加快發展，才能實現我們既定的工作目標。

　　進一步解放思想、擴大開放的緊迫性。從國際國內經濟發展的形勢看，當前，國內外經濟發展形勢更為嚴峻復雜，我們面臨著全球產業結構重新調整、產業資本新一輪布局和國內南資北移的難得機遇，在這一進程中，破解視野不寬、資金缺乏、人才不足、體制機制陳舊等諸多“瓶頸”問題的制約，完成壯大經濟總量、推動產業升級、轉變發展方式等一系列繁重的任務，其關鍵也在于進一步解放思想、擴大開放。

　　從營口開發區的地位看，作為國家級開發區，作為中國改革開放的試驗田、開發開放的先導區，本身就是解放思想、對外開放的產物，更要大膽實踐，敢闖敢試，先人一步，快人一拍，這是由開發區的區位優勢、發展基礎和在省、市所處的位次決定的。

　　從全省各縣區近年來經濟發展的平均增速上看，近幾年，全省各縣區GDP的平均增速為10-12%，而開發區xxxx年末的增幅僅為10.7%，處于全省的平均水平。預計到今年年末，增幅可實現15%，將高于全省的平均增幅，這才是開發區應該達到的水平。

　　從全市來看，作為營口對外開放的龍頭和經濟發展的排頭兵，我們的發展速度、發展質量和開放水平，都會對全市產生較大的影響。

　　從當前存在的思想誤區和不適應形勢發展的行為、舉措上看，我們還存在著思想上固步自封、安于現狀、回避困難、等待觀望等諸多思想誤區，尤其在一些工作舉措上，更是存在招法不多、考慮不夠、解決問題不到位等現象，這些問題都需要通過思想解放、擴大開放來逐個解決。

　　從上級的要求和人民群眾的期待上看，當前，省、市對開發區的發展寄予厚望，要求越來越高。同時，隨著經濟的飛速發展，人民群眾追求美好生活的內容更加廣泛、形式更加豐富，追求體面、尊嚴和高質量的生活，已經成為全區上下的強烈期盼和價值取向。

　　因此，我們要站在戰略和全局的高度，切實增強解放思想、擴大開放的責任感、緊迫感，牢固樹立思想大解放、對外大開放的理念，通過思想的大解放、對外的大開放，破解不適應開發區大發展、快發展的思想障礙和瓶頸問題;通過思想的大解放、對外的大開放，推動開發區新一輪的大發展、快發展。

　　第三，進一步解放思想、擴大開放要體現在求真務實和真抓實干的工作作風上。

　　要進一步解放思想，破除制約開發區發展的思想障礙。重點要解決好以下三個方面的問題：

　　一是要破除小進即滿、墨守成規的思想。多年來，經過歷屆班子和全區上下的不懈努力，開發區取得了令人矚目的工作成果。但我們絕不能驕傲自滿，要牢固樹立開拓進取、奮勇爭先的意識，以更高的標準、在更高的層面上確定新的目標和參照系，搶抓機遇，發揮優勢，深挖潛力，通過思想的進一步解放，思維理念的進一步創新，在超常規、跨越式發展上實現新突破。

　　二是要破除等靠要、無所作為的思想。樹立敢闖敢試、勇于創新的精神，通過結果體現執行力，通過過程體現創新力，面對壓力不急躁，解決難題有招法，在創造性落實上級政策、破解發展瓶頸、化解工作難題、創新工作方法上實現新突破。

　　三是要破除局部利益、本位主義至上的狹隘思想。樹立大局意識、服務意識，堅持以落實“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為著力點，緊扣解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等“四風”，帶頭深入基層、深入群眾，在密切聯系群眾、服務民生上有新作為，在優化發展環境、打造整體優勢上實現新突破。

　　要進一步擴大開放，破解發展中遇到的瓶頸問題。

　　面對新形勢、新目標和新矛盾，我們在謀篇布局和具體工作上要有新舉措、在破解發展瓶頸上要有新思路、在工作實踐上要新動作，充分調動人的積極性，深入挖掘人的內生動力，勇于超越自我，工作求實、措施求細、監督求嚴、效果求好。

　　一是要進一步明確發展定位。一個城市發展水平如何，與其城市定位是否準確有著直接的關系。城市定位決定城市發展方向、城市發展戰略和城市發展的各項舉措;決定城市把有限的資源(人力、物力和財力)都用到什么地方，最終要達到一個什么目標。

　　開發區是一座因港而生、以港而興的濱海新城。可以說，港口是我們的最大優勢，也是我們最重要的戰略資源。我們今后的發展，就是要緊緊圍繞港口的發展，充分發揮三大國家發展戰略疊加區域的政策優勢、得天獨厚的區位優勢、業已形成的環境優勢、便捷的交通優勢，以及背靠東北腹地的豐富資源，加快推進“港區聯動”，加快港城一體化進程，積極打造立足環渤海、面向東北亞、輻射全世界的港口物流中心、貿易中心、金融中心和臨港加工業基地，全面建設宜業宜居宜游的國際化、外向型、生態化、智慧型港口城市，實現全方位、寬領域、縱深化的對外開放，以開放的新突破推動發展的新跨越。這是我們適應時代發展要求，結合開發區實際，確定發展的新目標和城市的新定位。

　　“國際化、外向型”，是指以國際的視野和戰略的思維，進一步提升經濟、社會、文化、生態和城市發展質量，逐步建設成為具有較強國際競爭力和影響力的經濟中心城市、較高城市生態環境和社會管理水平的和諧城市、鮮明的城市特征又兼容多元文化的開放城市、健全創新體系和要素集聚的創新城市。

　　“生態化、智慧型”，是指在建設社會和諧、經濟高效、生態良性循環的人類住區形式的基礎上，充分借助物聯網、傳感網，其中涉及到智能樓宇、智能家居、路網監控、智能醫院、票證管理、家庭護理、個人健康與數字生活等諸多領域，構建城市發展的智慧環境，形成基于海量信息和智能過濾處理的新的生活、產業發展、社會管理等模式。目前來看，營口最有條件實現智慧城市的就是開發區，所以我們要把這項工作作為發展的一個目標，逐步加以推進。

　　對于這一發展定位，在這里我們只是拋出一個概念，具體的理論體系和支撐要素，我們還要進一步論證，力爭到年底形成科學、完整、準確的城市定位和工作措施。

　　二是要進一步創新機制體制。要創新招商引資方法。項目是開發區的生命線，是經濟社會發展的重要基石，而土地是承載項目的平臺，是實現生產達效的首要前提。目前，土地作為不可再生資源，已經成為影響開發區發展的一個瓶頸問題。要破解這個難題，首先要用足用活增減掛鉤等土地政策，加大對閑置、廢棄和低效土地的清理整治力度，實現土地資源的再開發、再利用。

　　同時，進一步加大“招商選資”力度。要有重點，引進一批體量大、稅收高、產品新、帶動性強的項目;要有渠道，在香港、新加坡等國內外重點區域有針對性地開展招商;要有方法，在主題概念招商和產業集群招商上下功夫，圍繞工業地產、溫泉旅游、溝域經濟等主題，瞄準大高外企業開展定向招商，注重以商招商方式，圍繞鋼鐵、輸變電、健康食品、高端裝備制造等做好產業鏈招商。要有保障，配齊、配強招商隊伍，健全激勵機制，實行績效掛鉤、獎優罰劣，重獎引進大項目的'單位和個人。同時，強力推進重大項目建設，堅持領導包扶制度，解決好項目建設中的困難和問題，促其盡快投產見效。

　　要創新社會管理。創新社會管理根本的目的就是要維護社會秩序，促進社會和諧穩定和保障人民安居樂業。當前，隨著我區經濟社會的快速發展，全域城市化進程的快速推進，城市規模和人口迅速壯大，人民群眾的需求越來越高，我們現在的管理能力和水平遠遠滿足不了發展的形勢，也遠遠滿足不了市民生活的客觀需求，所以我們必須要實現新的突破。

　　要在鞏固完善的基礎上，尋找薄弱環節，找到差距，研究新的管理方法。要從服務入手，寓管理于服務之中，要通過老百姓的口碑和社會的評價，來判定我們的工作好與壞，這是我們下一步工作的努力方向。前不久，我們制定出臺了《社會管理與服務進社區的實施意見》，通過管理職能下沉，來進一步加強社會管理。下一步，我們還要針對實際，研究制定一系列具體措施，進一步完善社會管理。

　　要創新城市管理。城市管理是基礎性、源頭性、關聯性的無形資源。建設國際化、智慧型城市離不開城市管理創新，建設公共服務型政府也離不開城市管理創新。實現城市管理創新就要在“鞏固、完善、提高”上下功夫，積極探索市政養護、市容管理、環境保潔、綠化美化等市場化運作、社會化管理的新模式，不斷適應現代化城市管理的新需求。

　　要提高管理標準。城市管理的核心是人性化管理，重點是百姓生活聚集區，要通過授權社區來引領服務群眾，強化基層管理，進一步優化城市管理機制。要用放大鏡去看城市管理的不足之處，特別是小街小巷的管理，不斷提高管理標準，讓開發區時刻保持清新靚麗的城市形象。

　　三是要降低行政門檻。要為百姓“降低門檻”。我們要給自己定位，我們是服務型政府，我們面對老百姓能不能降低門檻，既是一次理念變革，也是一場自我革命。我們講的“降低門檻”，就是按照“為民、便民、利民”的要求，把我們的權力放在陽光下運行，做到行政辦公透明化。要培養陽光機制，進行陽光作業，實實在在地“接地氣”。

　　要面向經濟領域“撤掉門檻”。按照精簡、統一、效能的原則，加快轉變政府職能，規范和減少行政許可，撤掉不必要的“門檻”，制約權力尋租，努力為投資者提供審批環節最少、辦事效率最高的優質服務，提高政府執行力和公信力，打造地區發展新優勢。

　　要主動服務基層、服務企業、服務群眾，激發市場主體創造活力，增強經濟發展內生動力，幫助解決項目落戶和企業生產經營中遇到的問題，認真為群眾辦實事、解難題，堅決克服“門難進、臉難看、事難辦”等“衙門”作風，堅決查處“推拖拉、庸懶散”等不良現象。

　　四是要加強干部隊伍建設。事業成敗，關鍵在人。進一步解放思想、全面擴大開放的根本前提，就是要解決干部的思想認識問題。只有解決了干部的思想問題，才能統一思想，堅定信心，發揮出主觀能動性，激發出潛力;才能實現工作方式方法的創新，進而促進各項工作的創新。

　　要探索干部管理使用機制。我們不僅要會選人，更要會用人。現在，我已經切身感到開發區的干部身上有一種活力，這種活力是多年來干事創業積累下的精神財富，更是我們未來發展的不竭動力。我們要探索更加科學有效的干部管理使用機制，實現人事相宜、人崗相宜，做到邊緣工作主動做，配合性工作優先做，分內工作謀劃做，激發每個人的最大潛能，形成積極向上、奮發有為的濃厚氛圍。

　　要建立科學的績效評價機制。靠制度管人、機制用人。通過結果考察干部的執行力，通過過程考察干部的創新力，做到會干不會干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，形成能者上、平者讓、庸者下的良性運行機制。

　　要增強研究政策的能力。開發區的發展，如果能夠得到上級的大力支持，很多難題就會迎刃而解，達到“四兩撥千斤”的效果。以往，我們在對上級政策的解讀、運用和爭取上，意識不強，力度不大，錯失了很多的機會。現在，我們的干部要轉變觀念，加大力度，學會爭取政策、研究政策、利用政策，增強對上級政策的敏感性，提升對政策靈活運用的能力。

　　要敢于“復制”和創新。學習借鑒成功經驗、先進的工作機制和工作方法，結合開發區實際，不斷完善創新，少走彎路，破解難題，提高效率。比如，我們與北控合作的4+1項目，與中交廣航局合作的3+1項目，這些合作模式的創新，不僅滿足了企業自身發展的需要，同時解決了開發區的城市發展、環境改善、土地緊張等問題，實現了企業與地區發展的雙贏。

　　三、不分心、不走神，凝神聚力做好下半年的各項工作

　　現在到年末，還有五個多月的時間，要圓滿完成各項工作目標，任務仍然十分艱巨。總的要求，就是兩句話：“穩中攀升求發展，鞏固完善再提高”。具體工作，百勝同志剛才已經進行了詳細的部署，在此基礎上，我再強調幾項重點工作：

　　一要全面完成年初確定的各項工作目標。從上半年經濟運行情況來看，全年各項任務基本上還是能夠順利完成的，但財政收入指標完成上還有一定的困難。對此，我們要通過思想的解放、思維的創新，深入研究，細化措施，廣挖稅源，拓寬渠道，確保全年各項指標的全面完成。

　　二要做實港區聯動、港城一體化這篇大文章。最近，政高省長來營口調研，在港區聯動的基礎上又提出港城一體化的總體要求，這些問題需要我們深入研究，拿出具體措施和辦法。要圍繞8.25平方公里港前貿易物流園區的 “六大功能區”、“十大市場群” 建設，進一步細化各項工作，落實到項目上，迅速形成規模。

　　三要加大招商引資和項目建設力度。新項目、大項目、有牽動性項目是一個地區發展的支撐。建立招商引資的激勵機制是必要的前置條件，這其中，招商隊伍和干部的責任感、使命感尤為重要，在招商引資工作中，思路要清晰，措施要具體，跟蹤項目要有 “三顧茅廬”的鍥而不舍精神。

　　四要進一步轉變作風，密切聯系群眾。要自覺抵制“四風”，深入基層、深入企業開展調查研究，及時解決他們在發展中遇到的問題。要堅持為民、務實、清廉，努力建設服務型、效率型、法治型，規范、陽光、誠信的政府機關，為開發區的發展提供堅強保障。

　　同志們，今年是“十二五”的攻堅之年，也是營口開發區加速發展的關鍵之年，面對新形勢、新任務和新挑戰，全區上下要按照黨工委的總體要求和部署，進一步解放思想，開拓創新，頑強拼搏，全面完成今年的各項工作任務，為推動開發區經濟社會的持續健康發展作出新的更大的貢獻!

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