農機購置補貼工作座談會簡報

　　【一】農機購置補貼工作座談會簡報

　　12月19日，江蘇省農機局在徐州召開全省農機購置補貼工作座談會，來自全國60多家重點產銷企業代表、全省各設區市農機主管部門、部分縣(區)農機部門、省局相關處室以及直屬單位負責同志合計100多人參加了座談。省農機局副局長王峰參加會議并講話。

　　王峰指出，江蘇省農機購置補貼工作一直平穩有序、成效顯著，得益于各級農機主管部門的精準實施，協同推進，得益于各產銷企業的規范經營，管理有序。農機產銷企業作為補貼政策實施的.有效主體，應該發揮主觀能動作用，重點做好三個方面工作：一是要保障產品有效供給;二是要提供產品售后服務;三是要推廣新型農機具，并負責培訓到位。

　　他強調，各級農機主管部門要嚴格補貼工作紀律，強化核查監管，做到三個結合：一是注意執行政策規章制度與管理補貼產品經銷企業相結合;二是強化農民購機核查與建立健全投訴舉報制度相結合;三是堅持內部約束與社會監督相結合。

　　會上，省農機局行業發展處就《江蘇省農機購置補貼產品產銷企業違規行為處理規定》(草案)充分征求生產、經銷企業及基層代表意見，公布了2016年農機購置補貼政策實施基本情況，并介紹了該省2017年農機購置補貼分類分檔的自主投檔系統;南通市、睢寧縣及沃得集團則就補貼政策實施、經銷商監督管理等方面做了典型交流發言;與會代表分別就2017年農機購置補貼資金需求、重點機具(烘干機、高效植保機、復式作業機械)的合理分檔、補貼政策信息公開、農機購置補貼產銷企業經營行為管理與違規處理辦法等問題作了深入探討和交流。會議代表還實地觀摩了徐州凱爾農裝、江蘇吉田農機的產品生產和經銷現場。

　　【二】農機購置補貼工作座談會簡報

　　12月22日，遼寧省農委在沈陽召開全省農機購置補貼工作座談會。全省各市農機化主管部門、部分縣(市、區)農機化主管部門、省農委農機產發處和省農機推廣總站楊宏站長等負責同志參加了座談。

　　會議傳達了農業部農機購置補貼相關會議精神，講解了2016年農機購置補貼政策延伸績效管理考核方法。由2016年各農機購置補貼工作督導組組長單位對被督導地區進行了工作點評。與會代表圍繞農機購置補貼種類范圍、產品分類分檔、補貼額確定、補貼機具核實規范、違規處理辦法等問題進行了深入研討和交流。

　　省農委農機產發處楊奕處長在講話中指出，今年遼寧省農機購置補貼工作健康平穩有序推進，成績突出，效果顯著。一是促進全省農機裝備水平提高，二是促進農作物綜合機械化水平提升，三是促進農機重點技術推廣規模擴大，四是農機裝備結構優化，五是主要糧食作物機械化水平提升。這些成績的取得得益于全省上下精益求精，真抓實干;得益于農機人精誠團結，協同推進;得益于補貼政策精準發力，改革創新;得益于對違規行為精確打擊，嚴格監管。對于明年的補貼工作，他強調：一是以深化農業供給側改革為引領，不斷創新體制機制;二是以全面推進依法行政為引領，進一步簡政放權，加強監督;三是以公共服務能力建設為引領，進一步信息公開，簡化程序;四是以“兩學一做”活動為引領，堅定信心，勇于擔當，全力做好農機補貼實施各項工作。

　　【三】農機購置補貼工作座談會簡報

　　日前，受農業部農機化司委托，農業部農機推廣(監理)總站在杭州召開農機購置補貼政策實施情況座談會。

　　會議通報了2015年省級農機購置補貼延伸績效管理情況，布置了“十三五”農機購置補貼扶持重點與政策創設課題研究工作，交流了2016年補貼政策啟動實施工作進展情況，聽取了各省貫徹落實“縮范圍、控定額、促敞開”工作思路的做法、成效及意見建議。

　　農業部農機化司李偉國司長在聽取各省工作情況交流后表示，補貼政策實施總體進展順利，成效明顯;“縮范圍、控定額、促敞開”工作思路得到各省積極響應，補貼范圍更加精準，補貼標準更加科學，補貼操作更加規范，日常監管更加嚴格。

　　針對與會代表提出的難點、熱點問題，李偉國指出，各省要全面理解和正確認識補貼政策，整體把握“縮范圍、控定額、促敞開”工作思路，切忌孤立、片面理解。這個思路是針對當前情況的一個階段性工作思路，目的是要使補貼范圍更加聚焦現代農業發展主要領域，補貼標準確定要合理科學，既能調動農民購機用機積極性，又不扭曲和干擾市場，引導用戶理性購機。要準確把握新階段補貼政策實施新特征，按照依法行政要求，更加科學規范地履行職責，加快推動補貼政策實施和監管“三個轉變”，即由原則性思路要求向精細化實施轉變，由碎片化應急性管理向系統性常態化管理轉變，由案例化特殊處理向程序性規范化處理轉變。

　　李偉國對與會代表提出四點要求和期望：一要注重政策學習，特別要加強對中央文件、財經紀律、依法行政法規的學習，提高執行政策的`水平和能力。二要加強調查研究，確保政策制定更加貼近實際，提升政策實施的針對性和有效性。三要嚴格監督管理，不斷強化政策實施的日常監管和跟蹤了解，嚴厲查處違規行為。四要加強新情況、新問題的研判，不僅善于發現問題，還要善于提出解決問題的辦法，不斷強化制度創設，為政策創新完善積累經驗。

　　農業部農機推廣(監理)總站劉恒新站長表示，總站作為技術支撐單位，將全力協助做好補貼機具分類分檔、績效考核、信息公開、違規處理等工作，為補貼政策實施提供有力支撐。

　　農業部農機化司、農業部農機鑒定總站、農業部農機推廣(監理)總站主要負責同志和有關處負責同志，以及來自全國38個省級農機化主管部門農機購置補貼工作負責人參加了會議。

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