清華大學平安校園創建工作總結

　　信息技術是校園綜合防控體系建設的主要手段，技術防控的水平體現了校園安全保衛的水平，清華大學構建的是一個面向未來的平安校園。

　　平安校園創建的探索，北京市教工委自“十一五”期間即已經啟動相關工作，2011年，北京市教工委、北京市教委、首都綜治辦、北京市公安局等聯合發文，正式啟動北京高校平安校園創建及驗收工作。2013年平安校園創建正式成為平安中國、平安城市創建的重要組成部分，被列入各大城市的規劃。2012年以來，首都高校平安校園建設初現成效，各高校先后接受北京市教工委的檢查驗收，接受北京市委市政府與廣大師生的“平安檢閱”。

　　在接受本刊采訪時，提到清華大學已經通過北京市委教工組織的“平安校園”時，清華大學保衛處處長韓標的開場白就是：“我們的平安校園創建一直在路上，永遠是進行時，目標永遠在前方，永遠不會有結尾。”

　　科技強安

　　“信息技術是校園綜合防控體系建設的主要手段。綜合防控有三個方面：人防、物防、技防。人防或有不確定性，物防是被動的，從某種意義上說，技術防控的水平代表了校園安全保衛的水平。” 對于信息技術在平安校園中重要性，韓標給予了高度肯定。

　　從2004年起，清華大學就已經啟動了校園視頻監控系統建設及相關技術防控的工作，“當時叫科技創安工程，十年之后的今天，我更愿意用'科技強安'這個提法。”韓標處長說。

　　2004年，清華大學視頻監控系統建設上馬，并建設了監控機房系統。十年間，利用信息技術手段，清華大學還逐步改進完善了學校師生的集體戶口管理信息系統、消防管理信息系統以及接報案系統。在清華大學的各類資源分配中，師生歷來是處于第一位的，學校各類用地、用房，都是優先保證人才培養、教學和科研，對于行政機關以及保障服務，則排在后面，導致目前形成了“八大處十三陵”的格局，各個行政機關和服務部門分散在學校各個區域，這也使得保衛處的.工作，在與校內其他行政機構對接時，更顯復雜性。因此，信息技術自然成為了“創安工程”的重要手段。

　　“信息化技術的應用，在平安校園創建中，涉及到方方面面。信息技術的使用率很高。”韓標處長介紹，每年開學季，學生身份證和戶口管理，那都是迎新工作的重頭戲，校保衛處很早就采用自主研發的信息采集系統，能實現快速與公安進行對接，這樣，新生戶口在入學后比較快地就可以辦理完畢。

　　保衛處自主研發的接報案系統，能夠定期分析發生在校園的各類案件發生的時間分布以及類型分布特征，并及時為下一步工作決策提供參考。安裝在校內各個角落的視頻監控系統，在事后追溯中，發揮極為重要的作用。

　　“目前視頻監控仍是骨干，我們將進一步強化技術在事前預警、事中報警的功能，降低發案數。目前在建的校園技防系統升級改造工程已經是全數字全網絡化，我們會積極推進智能化開發和應用。”韓標說。

　　平安校園不是實驗田

　　“信息技術發展變化非常快，我們所要做的，就是抓住基本的脈絡，采用未來的主流技術。這并不容易。”韓標的本專業學的是流體力學，對于信息技術，可以稱得上是門外漢，因此，在進行技術方案選擇時，他給了技術專家一個原則：“提供技術方案的企業要有研發的實力，所采用的技術必須能夠經得起實踐的考驗。”

　　這樣的原則對技術方案的最終落地，無疑是耗時耗力的。這意味著對于所有的技術解決方案，都要經過一段時間的同場競技，優勝者不僅是技術過硬，更要在復雜的現實環境中，經受考驗，由研發團隊及時對方案進行調整。

　　“安全的問題，一旦發生，可不是彩排演練，那是會導致財產損失乃至威脅生命，因此，平安校園創建不能成為實驗田。”韓標處長嚴肅地說。他對技術的選擇要求非常之嚴格，精挑細選，加上校內技術專家云集，他就更有條件嚴謹以對。僅選擇顯示屏采用LED或是DLP技術上，就反反復復做了大量的比較研究，綜合種種實際應用情況，最后選擇了DLP技術。

　　經過近一年的技術與產品對比分析和現場測試，清華大學著手打造了一個面向未來的安防系統。

　　第一，建設一個安防專網。建立物理隔離的獨立專網，以保證帶寬和安全，通過一定的冗余機制保證網絡可靠性;接入節點數目可擴展，主干帶寬可擴展;基于網關和認證與校園網(互聯網)實現可控的互聯和共享。

　　第二，打造平安校園綜合安防管理平臺，集成視頻監控、人車卡口、智能分析、巡更管理、門禁告警等功能，覆蓋校門出入口、宿舍樓、校園內交通道路、圖書館、食堂等校園重點區域，實現綜合化、立體式全方位安防監控管理。

　　第三，系統基于三維GIS系統實現可視化管理與調度，安防點位、告警信息、人員分布統一呈現，統一調度，高效便捷。

　　第四，視頻監控基礎平臺采用VCN3000視頻云節點部署，一體化架構相比傳統監控節能50%，節約空間50%，節省部署時間80%。

　　安防專網的骨架搭好之后，就預示著有了一個良好的基礎，而這中間，由于技術發展已經成熟，硬件的差異并不大，主要的區別在于軟件，研發能力的強弱，成為韓標選擇合作伙伴的重要考量因素。“我們選擇與華為合作，正是看重了華為的技術研發實力，和這個企業的創新基因。”韓標說。

　　安全教育謀長遠

　　清華大學校園中目前有近10萬人生活學習于其間，全校加上保安人員，保衛處共有200多人，擔負方圓近5000畝土地的安保工作，壓力可想而知。對此，韓標反復強調：“平安校園創建的最重要一點是，讓大家都意識到，每個人自己是自身安全的第一責任人。”

　　這句話說起來容易，做起來，困難重重。清華大學經過努力，逐步建立完善了“平安校園”創建六大工作體系，即“組織領導體系”、“維護穩定工作體系”、“矛盾糾紛排查化解體系”、“校園綜合防控體系”、“安全教育管理服務體系”、“應急處突體系”等等。

　　在建立和完善六大工作體系的過程中，安全教育是非常重要的環節。清華大學每年都會組織全體新生進行防恐防爆疏散演練以及消費逃生演練，每年一度的新生安全知識競賽已經堅持了19年，教工消防運動會也堅持了12年，這在全國高校都是絕無僅有的。安全教育的覆蓋面也從本科生擴展到研究生、教工以及校內的居民。

　　“我們的工作是要謀長遠，而不是謀一時。平安校園創建關乎校園中的每一個人，為了校園中的每一個人，所以也必然期望校園中的每一個人都參與其中，依靠大家，服務大家。讓校園中的人都認識到這一點并參與進來，就要靠宣傳教育，因此安全教育非常重要。”各種規則制定下來，并不意味著就能夠切實形成真正的實效。“聽一百次講座，都不如實際操作一次。”清華大學安全教育的最大特點除了全覆蓋以外就是注重實踐教育，案例基本都來自于師生生活實踐，所以成效比較顯著。據統計，2014年校園里各項事故案件發生數2013年度有明顯的下降。

　　目前，清華大學保衛處平均每年處理130~150起各類大小突發事件，“除了采用技術防范手段降低發案數之外，注重安全教育、提高對困難群體的關注度，以發展保和諧，以發展促平安，這些都是我們平安校園創建工作的特點。”

　　“平安校園創建永遠在路上，永遠是進行時，沒有結尾。透過現象抓住本質，掌握基本準則，才能從本質上幫助和促進'平安校園'創建工作。”韓標最后總結道。