十個全覆蓋工作總結

　　按照自治區王書記的指示精神，我們召開這次“十個全覆蓋”工作會議，主要目的是讓大家開闊視野，相互學習，尋找差距，激發干勁，推動我區新農村建設特別是“十個全覆蓋”工作實現新突破。昨天大家參觀了通遼市科爾沁區、科左中旗5個村的“十個全覆蓋”和新農村建設情況，今年上午又實地查看了東南營子、西瓢仗子、東三眼井3個村建設情況。剛才，紅廟子和文鐘鎮兩位書記作了總結匯報，提出了明年的工作想法。后道、二道井子、三道井子等5位村書記進行了匯報和發言。大家講的都很好，文林書記全面總結了今年“十個全覆蓋”工作開展情況，安排部署了20xx年的工作任務。很具體、很全面，我都同意，請大家會后認真抓好落實。

　　十個全覆蓋工作啟動以來，全區上下按照自治區黨委和市委的安排部署，上下聯動，扎實推進各項工作有序開展。工作呈現出以下特點。一是思路清。統籌辦牽頭，對全區27個行政村的基本情況進行了全面摸底調研，準確掌握我區“十個全覆蓋”工作的家底，并組織相關人員，先后到周邊地區、發達地區和我市開展“十個全覆蓋”工作做的好的地區進行了觀摩、學習，確立了“十個全覆蓋”工作的三年規劃和年度工作計劃，并在工作推進過程中不斷對思路進行完善，保證了“十個全覆蓋”工作的扎實推進。二是標準高。紅山區是赤峰市中心城區，村相對較少，基礎條件較好，工作啟動之初就提出了要實現高標準的“十個全覆蓋”工作。目前看，在安全飲水、文體設施、村莊環境綜合整治等幾個項目標都遠高于自治區的水平。剛才文林書記在講話中也提到，我區按照高標準，全年累計投入7188.1萬元，改造危房200戶、飲水安全5處，硬化街巷27公里，改造電網103公里，建村村通廣播電視信號站2處，提檔標準化衛生室11所、文化活動室8所，完成了11個行政村的高標準“十個全覆蓋”。三是有創新。按照“試點先行、典型引路、示范帶動”的方式，在基礎條件好、區位優勢明顯的東南營子村、東三眼井村北溝、文鐘村西瓢仗子自然村、西南地村和三道井子河西自然村，重點實施了美麗鄉村試點建設。同時，經過黨政領導和有關部門的共同努力，我區成功進入“自治區美麗鄉村建設重點推進試點”，為加快新農村建設步伐創造了條件。

　　應該說，通過大家一年的努力，我區“十個全覆蓋”工作實現了良好開局。但在工作運行過程中，還存在一些問題。一是工作合力不強。“十個全覆蓋”工作涉及到農村工作的各個方面，涵蓋了鎮、村全部工作，涉及區直部門和領導多，需要區、區直部門、鎮、村合力推進工作。目前，一些領導在推進“十個全覆蓋”工作的重視程度不夠、投入精力不平衡，一些區直部門存在推諉扯皮現象，鎮、村主體作用發揮不夠，主動性不強，存在“等、靠、要”的思想，未形成工作合力。二是規劃標準不高。近幾年，我區將規劃工作擺在了突出位置，把城市、園區、產業發展的規劃工作提高到了一定的水平，但農村城鄉統籌發展方面的規劃相對滯后，與發達省區相比對規劃的重視程度及實施的嚴格程度存在差距。隨著“一事一議”項目的實施，特別是今年實施“十個全覆蓋”工作，我區制定了一些鎮、村規劃，但與城鄉一體化發展、產業發展、農村現實發展的實際和未來發展的需要存在脫節，結合不緊、銜接不夠，可操作性不強的問題。村級規劃必須要因地制宜，避免大拆大建，要望得見山、看得見水、留得住鄉愁，要以規劃為統領來推動新農村建設和“十個全覆蓋”工作。三是管理機制的問題。今年，我區開展了村、屯的整治工作，各級各部門投入了大量的人力、財力、物力，整體環境美麗了，但長效保持存在問題，仍有垃圾亂堆亂放現象。另外，文化室、活動室利用率不高，有些處于閑置或半閑置狀態，沒有形成良性互動的工作局面。四是宣傳發動工作不到位。“十個全覆蓋”的十項工作內容和百姓的生產生活息息相關，百姓是最大的受益者，需要宣傳、組織、發動提高百姓的積極性和參與度，但在推進“十個全覆蓋”工作過程中，出現了區里投入資金和原材料，村里無法調動村民出力的情況。出現這樣的問題，一個原因是宣傳不到位。村民對“十個全覆蓋”的政策、益處理解不深，廣大村民對此項工作關注度和參與支持熱度不高；另外一個原因是基層組織戰斗堡壘作用發揮不充分，組織、發動群眾的能力不強。這些問題要引起我們的重視，在下一步工作工程中認真加以解決。

　　下面，我就扎實推進“十個全覆蓋”工作，再講幾點意見。

　　一、高度重視，進一步增強推進“十個全覆蓋”工作的思想自覺和行動自覺

　　“十個全覆蓋”工作是自治區黨委決定推動的一項重大民生工程，也是一項城鄉統籌工程，同時，也是向自治區建區70周年獻禮的重大民生工程�！笆畟�全覆蓋”工作啟動以來，上級黨委政府高度重視，成立了領導機構，制定了推進方案，同時，投入了大量的項目和資金，自治區對基層的支持力度很大，因為赤峰屬于欠發達地區，實施7：3的投入比例。近期，王君書記批示，要求各旗縣區組織開展“十個全覆蓋”觀摩工作，自治區已在呼市和通遼召開了兩次“十個全覆蓋”觀摩推進會，市里也已經組織各地的分管同志，先后到河北、江浙發達地區進行了兩次觀摩學習，區里的相關負責同志也至少參加了兩次觀摩學習，從一系列的決策部署上看，一方面說明了這項工作的重要性，另一方面也說明了上級黨委、政府對這項工作的重視程度。從紅山區的角度講，這本身也是我們在全市率先實現城鄉一體化提供應有之義，如果連“十個全覆蓋”都做不到，就談不到實現城鄉一體�！笆畟�全覆蓋”給我們提供了實實在在的抓手，我們沒有理由不把這項工作做好。實施好“十個全覆蓋”是我們紅山區加快推進城鄉一體化工作的現實需要，紅山區也有加快實施的基礎，經過這幾年的發展，我們去年財政收入已經突破30億大關，城鄉兩項收入中農民收入達到了13620元，城鎮居民可支配收入是23143元，城市和農村的收入差距比國家的要小很多，證明我們城鄉的差距在不斷拉近。另外，這幾年“一事一議”項目的實施，區里對農村投入的加大，也為做好這項工作奠定了很好的基礎。因此，區級黨政有關領導、區直相關部門和各鎮街、村要進一步統一思想，把思想和行動統一到自治區黨委的決策部署上來，把“十個全覆蓋”工作作為推動三農工作的中心任務來抓，作為惠及廣大農村群眾最大的惠民工程，切實擺上重要議事日程，真正做到財政投入向農村傾斜，公共服務向農村覆蓋，城市文明向農村延伸，干部力量向農村安排，從而保證“十個全覆蓋”、新農村建設實現質的跨越，保證農村面貌真正實現一個質的變化。

　　二、突出重點，確保“十個全覆蓋”工作扎實有序推進

　　經過一段時間的實踐、探索，區委、區政府決定對我區“十個全覆蓋”工作思路做出進一步調整，主要是三個方面：第一，“十個全覆蓋”三年工作兩年完成。自治區決定，利用3年時間實現農村牧區“十個全覆蓋”。考慮我區行政村數量少，基礎比較好，并且大部分村屬于近郊村的實際，我們提出了兩年高標準、高質量實現“十個全覆蓋”的工作目標，即到20xx年底全面完成“十個全覆蓋”的任務。第二，啟動“1331”美麗鄉村建設。我區已經被列入自治區美麗鄉村建設的試點地區，規劃、建設美麗鄉村，要按照“1331”思路進行。即：一條主線。緊緊圍繞農村人居環境綜合整治，農村基礎設施配套建設，農村社會管理創新這條美麗鄉村建設的主線開展工作；三種類型。文化旅游帶動型、產業支撐型、生態農業休閑觀光型；三年時間。20xx-20xx年實現美麗鄉村全覆蓋，這項工作要加快實施，要根據實際情況，努力實現三年任務兩年完成，爭取到20xx年底之前，完成美麗鄉村的全覆蓋；一個目標。將農村建設成為規劃布局合理、基礎設施完善、鄉土氣息濃厚、產業特色明顯、社會安定和諧的農民幸福家園。第三，工作重點是“三線一帶”，即圍繞111國道（紅廟子東部公路沿線）、赤新線（南山生態園以南）、306國道三條線，在赤峰城區東南部打造精品示范村風景帶。這是我們推進“十個全覆蓋”和美麗鄉村建設的總體思路。要完成好各項目標任務，必須把握好以下三點。

　　一是要統籌兼顧。剛才，文林書記對明年的工作思路和任務進行了明確。20xx-20xx年，我區計劃投資5.38億，每年區級財政安排不少于2000萬，明年計劃投入近2億元，其中，上級投入1.08億元，本級投入0.68億元，集中實施危房改造、飲水安全、農村街巷硬化等287個項目，全面完成剩余16個村的“十個全覆蓋”，其中重點建設10個美麗鄉村�？梢哉f，明年將是集中攻堅、任務繁重的一年。各級各部門要明確工作任務，強化工作舉措，堅持高標準推進的原則，統籌考慮“十個全覆蓋”和美麗鄉村建設，堅決消除把“十個全覆蓋”和美麗鄉村建設當作兩回事、兩項工程的思想誤區，強化以美麗鄉村的建設標準統籌推進“十個全覆蓋”工作。特別是二道井子、三道井子等10個重點村，要借鑒今年的經驗和先進地區的做法，在保持好原有歷史面貌的基礎上，做好美麗鄉村建設，力爭打造全市乃至自治區的工作亮點。規劃局要牽頭做好規劃工作，特別是幾個重點村的規劃。對于未列入重點建設的村，要保質保量完成高標準“十個全覆蓋”建設任務，在這個基礎上，既要立足當前，更要著眼長遠，注重搞好與城市規劃、產業規劃銜接，為下一步在高標準“十個全覆蓋”的基礎上，打造美麗鄉村做一些基礎性工作。同時，要加大資金整合力度�！笆畟�全覆蓋”和美麗鄉村建設工作，涉及面廣、投入量大，單靠區本級投入，只能做2、3個村，27個美麗鄉村全覆蓋是不可能的。需要相關部門整合資金、整合項目，捆綁使用、有重點的集中投入資金。特別要加大對“十個全覆蓋”、美麗鄉村、“一事一議”以及一些其他的涉農資金爭取力度。要廣開思路，鼓勵企業、創業成功的有識之士及廣大村民參與支持相關工作。同時，要鼓勵百姓籌資投勞，多渠道想辦法籌集資金，為我們推動實施“十個全覆蓋”和美麗鄉村建設提供資金保障。

　　二是要依法依規。今年是“十個全覆蓋”實施的第一年，各地區都處于摸索階段，由于缺乏經驗，溝通不暢，加上時間緊任務重，一些項目在實施過程中，不同程度的存在一些手續不健全、程序不合規的`問題，也影響了項目實施的效果。經過近一年的實踐探索，我們對整個流程有了清晰的把握，也積累的一些經驗，明年不能出現這樣的問題，下一步實施的過程中，要嚴格按照程序，規定來推進工作。當前各項工程均屬于項目非施工期，也是項目前期準備的最佳時期。分管的領導，統籌辦、相關的部門和鎮村要充分利用冬閑時間，抓緊與職能部門溝通協調，認真做好項目規劃、立項、申報、審批、招投標等各項前期準備，嚴格執行項目立項、建設、驗收等各個環節的相關規定，保證20xx年施復工、新建項目能夠第一時間動工建設，為完成年度任務做好基礎性的工作。

　　三是要長效管理。實施“十個全覆蓋”的最終目的是為群眾提供便利，讓群眾享有更好的服務。調研中我們發現，剛說的兩個問題，是非常嚴重的問題�，F在我們做“十個全覆蓋”、村屯環境衛生綜合整治，設立衛生設施，在這個長效機制的建立上，還是要下功夫，農民生活習慣的改變還需要過程，現在看靠什么來改變，一個是靠鎮村的宣傳，組織說服工作，另外一個是靠管理。下一步，要牢固樹立建管并重的城鄉發展理念，把延伸管理作為鞏固“十個全覆蓋”工作成果的重要環節，加快建立區、鎮、村三級聯動管理機制。要按照城鄉一體化的要求，將規劃、城管、環衛、公路養護等部門的職能進一步向農村延伸，嚴格清理各種違法違規的私搭亂建，定期清運、處理村莊內的各種垃圾。通過管理來改變農民的生活習慣。同時，文體、司法等部門要深入到鎮村中，和鎮里一起努力，組織隊伍，開展培訓，讓村民自主的開展活動。東南營子、東三眼井、西南地、三道井子河西村已經建成的村，要以鎮村為主體，文化部門配合指導，把文化設施用起來，把大家的精力、注意力集中到一些健康的、有益的文化活動中來。這個陣地用好了，對于做好信訪、維穩、勞動糾紛排查化解也是有好處的。同時要向孩子開放，充分利用活動室，讓學校的老師為孩子們集中開展一些培訓，孩子帶著大人用，切實發揮文化設施用途。

　　四要做強產業。要把“十個全覆蓋”、美麗鄉村建設與我區提出的建設城郊型現代農業緊密結合起來，立足比較優勢，加大產業培育力度。比如：二道井子、三道井子村，利用周邊稻谷南山項目、二道井子文化遺址，打造文化旅游項目，黑溝門利用壽康紫晶果園，打造生態休閑農業項目。聶胡地和文鐘村要圍繞工業園區、農產園謀劃發展，實現園區拉動、產業拉動，吸引更多的人就業，解決百姓增收的問題。要加大高附加值設施農業的培育力度，進一步提升二道井子的花卉、東三眼井的小柿子品牌效益�？傊�，各個鎮村做好新農村建設，要在有產業支撐、產業培育上下功夫，力爭形成“一村一品、一鄉一業”的發展格局，以產業支撐更好的推進“十個全覆蓋”、美麗鄉村建設工作。

　　三、加強領導，形成齊抓共管的強大合力

　　“十個全覆蓋”是一項系統工程，牽涉的部門多，需要投入的精力大。沒有各級各部門的通力協作，就難以達到預期效果。因此，各級各部門要牢固樹立全區一盤棋的思想，加強溝通、密切協作，上下聯動、條塊結合，廣泛凝聚各方力量，充分調動群眾的積極性，齊心協力推進“十個全覆蓋”工作。

　　一是明確職責，實現合力攻堅。

　　“十個全覆蓋”工作我們有領導小組，也明確了工作職責，但在工作推進過程中，各部門也存在責任不清、互相推諉扯皮、主體意識不強等問題，也存在上對下的問題。剛才，文林書記對各部門的職責進行了明確。各相關部門要對照任務，各司其職，各負其責。這里再強調一下，我們被列入美麗鄉村試點地區，也要求成立美麗鄉村組織機構，我區“十個全覆蓋”、美麗鄉村工作目標是同向的，我們就不再成立另一個新的組織機構，領導小組一個機構要承擔兩項職責，統籌抓好工作。組長仍由晶華區長擔任，常務副組長由文林書記和仕民區長擔任，因為美麗鄉村是財政主導的項目，對上聯系、對下溝通更便利，其他的不變。領導小組要堅持牽頭抓總，嚴格把關定向，認真謀劃好農村未來發展。各推進組組長要分兵把口，認真研究，制定出分管領域切實可行的工作措施。統籌辦要履行好統籌規劃、指導協調的職責，保證各項工作銜接順暢。各成員單位和責任單位要負責行業指導和資金籌措，積極保障工作落實。兩辦督查室要認真執行周調度、旬督查、月通報、季總結制度，強化監督檢查，嚴格通報問責。為強化組織領導，建議把財政、發改部門的分管副局長納入領導小組辦公室，擔任副主任，主要做好資金使用管理和項目統籌工作，推進形成上下聯動高效順暢的工作推進和運行機制。

　　二是規范程序，嚴抓工程質量。

　　“十個全覆蓋”工程質量關系群眾切身利益，也關乎政府形象和公信力，在爭創一流建設速度的同時，也要爭創一流的建設質量，決不能因為是惠農項目，出現降低標準、縮水走樣等現象。要認真履行工作程序，堅持事前公布、事中監督、事后審計，全面落實工程質量終身責任制，嚴格執行財審監評審制，建立完善群眾監督評價機制，進一步強化工程質量監管，實現依法規范建設，確保每一項工程都能抓得緊、建得好、用得久，都經得起時間和群眾的檢驗。

　　三是主動擔責，確保目標完成。

　　實施“十個全覆蓋”工程和美麗鄉村建設，鎮村是主體。要充分發揮基層組織的積極性和創造性，認真履行職責，主動承擔責任，堅決杜絕“等、靠、要”思想，動員社會各方面的力量廣泛參與，切實把工作落實下去。同時，農民作為直接受益者，也是實施主體。各個鎮、村要發揮基層組織的戰斗堡壘作用，把宣傳、組織、發揮群眾，作為工作的出發和落腳點，給農民講透政策，講清目的，把好事宣傳到位，充分調動村民參與的積極性、主動性，激發群眾參與的創造性，提高村民主人翁精神，提高大家主動籌資投勞的積極性。凡屬村民自己可干、能干的工程，盡量讓村民參與，減少中間環節，降低建設成本，努力實現思路由村民參與醞釀、辦法由村民提出、工程由村民參與實施、質量由村民監督評判、結果達到村民滿意的目標。各個鎮村在實施的過程中，要選出村民代表，參與“十個全覆蓋”和美麗鄉村建設。

　　同志們，“十個全覆蓋”是一項重大的民生工程，也是一項必須完成的政治任務。希望大家以此次觀摩會為契機，結合自身實際，認真學習先進經驗，進一步齊心協力、攻堅克難，自加壓力、自提標準，確保優質高效的完成工作任務，爭取把我區的“十個全覆蓋”和美麗鄉村建設打造成自治區的樣板工程、示范工程。

【十個全覆蓋工作總結】相關文章：

＂十個全覆蓋＂主題曲征集啟事05-01

全產業鏈調研報告01-15

提高員工素質的十個辦法01-19

農村信用聯社入職十個月個人工作總結01-05

資產評估報告都包括哪些內容（全）11-21

“京西右衛美麗萬全”故事征文啟事01-27

幼兒園全園重陽節活動策劃方案01-13

幼兒園全園新年活動方案范文（通用6篇）12-27

全電量智能電力監測儀項目可行性研究報告03-30

聚全氟乙丙烯襯里離心泵項目可行性研究報告07-21