水利局四五普法工作總結(jié)

　　20xx年至20xx年是全國(guó)第四個(gè)法制宣傳教育五年規(guī)劃實(shí)施時(shí)期。根據(jù)盛市、縣“四五”普法會(huì)議精神及上級(jí)有關(guān)部署，水利局在認(rèn)真總結(jié)“三五”普法典型經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上，精心部署“四五”普法工作，在工作中繼續(xù)貫徹以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以增強(qiáng)人的法制觀念為先導(dǎo)，以提高人的法律意識(shí)為重任，以促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、依法行政為目標(biāo)，狠抓發(fā)動(dòng)，突出重點(diǎn)，注重依法治水，加大力度開展“四五”普法教育工作。幾年來(lái)，局機(jī)關(guān)共舉辦普法宣傳月活動(dòng)5次，舉辦普法培訓(xùn)班5次，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)250余人次，舉辦水法等相關(guān)法律知識(shí)競(jìng)賽4場(chǎng)次，參賽人數(shù)達(dá)500余人次，印發(fā)普法宣傳資料近1萬(wàn)份，書寫和張貼各類普法標(biāo)語(yǔ)200余條。為使普法工作落到實(shí)處，我們每年撥出普法經(jīng)費(fèi)，用于正常性的普法工作。由于措施有力，方法得當(dāng)，工作細(xì)致，幾年的“四五”普法工作，使全系統(tǒng)近300余人不同年齡、不同文化程度的人受到了不同程度的教育，受教育面達(dá)95%以上。“四五”普法不斷提高了人們的法制觀念，從而推進(jìn)了依法治水和依法行政，也為創(chuàng)建“平安永春”發(fā)揮了積極作用。

　　回顧“四五”普法教育工作，我們主要做法是：

　　一、全面發(fā)動(dòng)，為“四五”普法營(yíng)造和諧的工作氛圍。

　　“三五”普法工作的開展，取得了一定的成效，并且使“四五”普法的開展有經(jīng)可取，能夠準(zhǔn)確把握方向，合理安排資源，做到有的放矢。在總結(jié)“三五”普法經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上可以看出，在“四五”普法工作中，基礎(chǔ)性工作仍是關(guān)鍵，做好基礎(chǔ)工作，也就等于為“四五”普法工作鋪平了道路，定好了方向。因此，我們主要通過(guò)四個(gè)方面全面落實(shí)基礎(chǔ)性工作：

　　一是抓宣傳發(fā)動(dòng)。“三五”普法雖然開了個(gè)很好的頭，也在社會(huì)各層面造成了一定的影響，但是“四五”普法的開展又是一個(gè)全新的開始，是法制宣傳教育更高的一個(gè)臺(tái)階，所以仍需進(jìn)行大力宣傳，營(yíng)造更加和諧的氛圍。為此，我們高度重視，把宣傳發(fā)動(dòng)作為啟動(dòng)的中心環(huán)節(jié)來(lái)抓。為在全鎮(zhèn)上下營(yíng)造更好的“四五”普法工作氛圍，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開全鎮(zhèn)黨員干部和各界群眾1000余人參加了“四五”普法動(dòng)員大會(huì)，緊接著又召開了廣播電視會(huì)議和各種會(huì)議，大張旗鼓地宣傳從中央到地方的有關(guān)文件精神、決議及“四五”普法的目標(biāo)、任務(wù)、對(duì)象、方法、步驟、要求等。在宣傳發(fā)動(dòng)階段，除刊出黑板報(bào)，開辟宣傳欄，書寫和張貼各種標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅外，還組織司法、法庭、公安等部門利用集市在街頭設(shè)點(diǎn)開展法律咨詢，進(jìn)行圖片展覽，同時(shí)，開展法制教育電影展映活動(dòng)等。通過(guò)各種形式的宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)廣大干部群眾的思想，提高了人們對(duì)“四五”普法重要性、迫切性的認(rèn)識(shí)，使“四五”普法有了非常扎實(shí)的群眾基矗

　　二是抓普法機(jī)構(gòu)的健全。為了加強(qiáng)“四五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委政府將它提到重要議事日程，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，建立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)、黨委宣傳委員為副組長(zhǎng)，司法所、法庭、派出所、共青團(tuán)和婦聯(lián)負(fù)責(zé)同志為成員的“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。各辦事處、行政村和重點(diǎn)單位也相繼建立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組。普法領(lǐng)導(dǎo)小組不定期地召開會(huì)議，分析、檢查、研究、交流普法工作，查找存在的問(wèn)題，及時(shí)采取各種措施。建立了杜橋鎮(zhèn)普法學(xué)校，杜橋鎮(zhèn)外來(lái)人口普法學(xué)校，大汾東岳宮武校普法學(xué)校作為普法教育基地，并在臨海市真空鍍膜廠等五家外來(lái)人口聚集企業(yè)內(nèi)建立外來(lái)人口普法學(xué)校，加強(qiáng)外來(lái)人口在工作生活中的法制教育，增強(qiáng)法制觀念，使他們自覺(jué)遵紀(jì)守法，促進(jìn)社會(huì)面穩(wěn)定。幾年來(lái)，我們還根據(jù)人員變動(dòng)頻繁的實(shí)際，及時(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)整充實(shí)工作，做到機(jī)構(gòu)常設(shè)，隊(duì)伍常在，工作常抓，思想到位，認(rèn)識(shí)到位，措施到位，為普法工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基矗

　　三是抓規(guī)劃制定和責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府根據(jù)《臨海市在公民中開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制訂了《杜橋鎮(zhèn)在公民中開展法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃》和分年度工作計(jì)劃，并建立健全年度工作目標(biāo)管理責(zé)任制，將工作指標(biāo)分解落實(shí)到各辦事處、駐村干部、村干部身上，納入綜治管理的責(zé)任考核。對(duì)鎮(zhèn)行政企事業(yè)單位也建立了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，促使“四五”普法真正納入鎮(zhèn)、村和各單位的工作職責(zé)，并落到實(shí)處。

　　四是抓普法師資培訓(xùn)。根據(jù)“三五”普法工作的開展情況來(lái)看，造就一支合格的普法師資隊(duì)伍，是搞好“四五”普法教育的關(guān)鍵。我們先后請(qǐng)市司法局等有關(guān)部門的行家來(lái)鎮(zhèn)舉辦了師資法律培訓(xùn)班，專題講授了《中華人民共和國(guó)憲法》、《行政處罰法》等11部法律法規(guī)知識(shí)，來(lái)自全鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)干部、村兩委成員、村團(tuán)支部書記、村婦女主任、村治保調(diào)解主任、鎮(zhèn)行政企事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志共1000多人參加了培訓(xùn)。同時(shí)，我們還從鎮(zhèn)司法所、派出所、法庭聘請(qǐng)了法律基礎(chǔ)好、授課能力強(qiáng)、熱愛(ài)普法工作的十余名同志為鎮(zhèn)師資骨干，并選送鎮(zhèn)宣傳員和司法助理到市里接受《行政處罰法》和《<中華人民共和國(guó)刑法>簡(jiǎn)明讀本》等法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培養(yǎng)了一支素質(zhì)較好的師資隊(duì)伍，為“四五”普法有效地開展創(chuàng)造了有利的人力資源條件。

　　二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使“四五”普法目標(biāo)明確，針對(duì)性強(qiáng)。

　　實(shí)踐證明，農(nóng)村人口居住分散，流動(dòng)較多，群體結(jié)構(gòu)差異大，尤其是文化差異更加突出，普法工作必須加強(qiáng)針對(duì)性。為此，我們?cè)谄辗ń逃�中盡量根據(jù)不同對(duì)象確定教育內(nèi)容，并采取相應(yīng)的方式方法抓好教育，以達(dá)到最佳效果。

　　一是突出五類教育對(duì)象，區(qū)分不同的教育內(nèi)容。在抓好面上普法教育的同時(shí)，我們重點(diǎn)抓好五類教育對(duì)象，并確定相應(yīng)的教育重點(diǎn)。

　　（1）注重鎮(zhèn)村干部的普法教育。自二000年以來(lái)，鎮(zhèn)村干部除接受市級(jí)開辦的法律知識(shí)培訓(xùn)外，鎮(zhèn)黨委政府每年都要組織二次以上的法制教育培訓(xùn)，著重培訓(xùn)鎮(zhèn)、村干部依法行政、依法治鎮(zhèn)、依法治村的能力。通過(guò)培訓(xùn)讓鎮(zhèn)、村干部基本掌握《憲法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《刑法》、《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)讀本》、《社會(huì)主義法制建設(shè)基本知識(shí)》，《地方組織法》、《選舉法》、《村民委員會(huì)組織法》、《計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)和基本內(nèi)容，使鎮(zhèn)、村干部在學(xué)法、用法和守法中發(fā)揮表率作用。并對(duì)鎮(zhèn)干部進(jìn)行普法考試，領(lǐng)導(dǎo)干部參考率達(dá)100%，及格率達(dá)100%。我們還把不斷提高依法行政能力作為鎮(zhèn)、村干部帶頭普法的中心環(huán)節(jié)，做到教育培訓(xùn)時(shí)有這方面的內(nèi)容，布置檢查工作時(shí)有這方面的要求，評(píng)獎(jiǎng)記功時(shí)有這方面的標(biāo)準(zhǔn)。

　　（2）行政執(zhí)法人員的普法教育。組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的法律、法規(guī)，使他們熟練掌握和運(yùn)用，提高自身法律素質(zhì)，秉公執(zhí)法，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

　　（3）注重企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員教育。組織他們重點(diǎn)學(xué)習(xí)《民事訴訟法》、《經(jīng)濟(jì)合同法》、《公司法》、《勞動(dòng)法》、《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)讀本》等法律法規(guī)知識(shí)。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)提高企業(yè)管理人員依法經(jīng)營(yíng)能力。

　　（4）注重青少年的法制教育。根據(jù)青少年的教育特色，我們主要把著眼點(diǎn)放在增強(qiáng)中小學(xué)生的遵紀(jì)守法觀念上。全鎮(zhèn)各中小學(xué)都開設(shè)了法制課，學(xué)習(xí)《憲法》、《國(guó)旗法》、《國(guó)徽法》、《義務(wù)教育法》、《刑法》、《未成年人保護(hù)法》等，還聘請(qǐng)法庭、司法所、派出所人員為校外輔導(dǎo)員，經(jīng)常為學(xué)生講授有關(guān)部門法律知識(shí)。同時(shí)還開展“警校共建”等活動(dòng)，不斷將中小學(xué)生的法制教育引向深入，進(jìn)而促進(jìn)校風(fēng)的轉(zhuǎn)變和青少年學(xué)生素質(zhì)的提高。對(duì)社會(huì)青少年開展經(jīng)常性的法制宣傳教育，組織學(xué)習(xí)法律知識(shí)，座談了解青少年的思想政治工作，堅(jiān)持做好失足青少年的“幫教”工作，挽救一大批失足青少年。

　　（5）注重外來(lái)人口的法制教育。根據(jù)我鎮(zhèn)外來(lái)人口多且分散的特點(diǎn)，我們對(duì)廠礦單位、公共場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查登記，建立檔案，加強(qiáng)管理，尤其在臨海市真空鍍膜廠等五家外來(lái)人口聚集的企業(yè)建立了外來(lái)人口普法學(xué)校，組織外來(lái)人員學(xué)習(xí)法律知識(shí)，使他們自重、自省、自警、自愛(ài)，守法經(jīng)營(yíng)。

　　二是講究方式方法，搞好四個(gè)結(jié)合。實(shí)踐中我們體會(huì)到，在新形勢(shì)下，法制宣傳教育除必要的集中面授培訓(xùn)外，更多地還需要結(jié)合實(shí)際，并充分利用文化市場(chǎng)，發(fā)揮大眾傳播媒介的作用，運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的各種宣傳方式普及法律知識(shí)，形成社會(huì)化的法制宣傳環(huán)境，進(jìn)而使法制教育由單一化向多樣化轉(zhuǎn)變。

　　（1）普法集中面授與分散教育相結(jié)合。在普法教育中既有集中面授，又有分散以小組或個(gè)人自學(xué)。遇到工學(xué)矛盾，就利用晚上時(shí)間學(xué)習(xí)。如個(gè)體工商戶和廠礦企事業(yè)職工就安排在晚上學(xué)習(xí)，避免了白天工作時(shí)間難以集中的問(wèn)題，同時(shí)也方便了群眾，保證了到課率。

　　（2）普法教育與文藝表演相結(jié)合。為了更好地發(fā)揮教育效果，我們采取文藝演出形式，編寫快板、相聲、鑼鼓詞、表演唱、小品等節(jié)目，進(jìn)行巡回演出，寓教與樂(lè)。還根據(jù)群眾特點(diǎn)，進(jìn)行形象化教育，組織法制錄像片、法制電影幻燈、法制圖片等巡回各村播放或展出，擴(kuò)大了教育面。如杜橋司法所專門定做了二十多塊宣傳掛版及兩副宣傳掛架，幾年如一日，及時(shí)更新普法內(nèi)容，開展“警鐘”行動(dòng)。利用集市日在鎮(zhèn)內(nèi)各辦事處進(jìn)行法律咨詢和巡回展出，并集中對(duì)轄區(qū)內(nèi)的全部中小學(xué)生進(jìn)行了巡回法律宣傳，使受教育的師生群眾達(dá)二萬(wàn)多人，收到良好的普法效果。

　　（3）普法教育與開展各種有益活動(dòng)相結(jié)合。寓普法教育與計(jì)劃生育“新家庭計(jì)劃”活動(dòng)中，促進(jìn)計(jì)劃生育的法制化、規(guī)范化、正常化；寓普法教育與兩基教育中，增強(qiáng)人們依法接受教育的自覺(jué)性；寓普法教育與清理非法占地建墳中，消除封會(huì)，企業(yè)干部職工代表座談會(huì)，離退休老干部座談會(huì)，行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人及代表座談會(huì)，學(xué)生師生代表座談會(huì)，治安模范戶和“六好”遵紀(jì)守法戶座談會(huì)，失足青少年座談會(huì)，人大代表座談會(huì)，征詢了解普法情況，深化普法工作。還開展了法律知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等法制宣傳教育活動(dòng)，以推動(dòng)“四五”普法的深入開展。

　　（4）普法教育與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。為搞好杜橋鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，提高公民自覺(jué)守法意識(shí)和法制觀念，我們把普法教育、依法治鎮(zhèn)工作與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，組織村民學(xué)習(xí)《土管法》、《農(nóng)業(yè)法》、《規(guī)劃法》，制訂和完善了扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)土地執(zhí)法管理，完善糧田保護(hù)區(qū)制度。堅(jiān)決制止亂占、濫占耕地行為，杜絕棄耕拋荒、糧田改種多年生作物，使村民增加農(nóng)業(yè)投入。開展春修水利，春季綠化造林。各村制訂了舊村改造，農(nóng)村改廁的規(guī)劃，使農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大的變化。

　　（5）普法教育與“民主法治村”建設(shè)相結(jié)合。在“四五”普法過(guò)程中，鎮(zhèn)黨委政府非常重視“民主法治村”的創(chuàng)建工作，以司法部門為主，在各辦事處共同配合下，幾年來(lái)，共創(chuàng)建了108個(gè)“民主法治村”。目前，我鎮(zhèn)“民主法治村”達(dá)標(biāo)數(shù)占全鎮(zhèn)行政總數(shù)的87.7%，逐步實(shí)現(xiàn)真正依法治村、民主治村。