基本公共衛生工作計劃

時間：2025-01-12 12:04:52 賽賽工作計劃我要投稿

基本公共衛生工作計劃（精選15篇）

　　時光在流逝，從不停歇，又將迎來新的工作，新的挑戰，來為今后的學習制定一份計劃。你所接觸過的計劃都是什么樣子的呢？下面是小編整理的基本公共衛生工作計劃，歡迎大家分享。

基本公共衛生工作計劃（精選15篇）

　　基本公共衛生工作計劃 1

　　(一)要繼續做好20xx年度基本公共衛生服務均等化的各項任務。

　　20xx年是基本公共衛生服務逐步均等化工作鞏固實施關鍵一年，我們的任務非常艱巨。因此，要求鄉村醫生3月末之前對前一段的工作進行總結，包括建檔戶數、人數、慢性病數、65歲以上老年人數、兒童以及孕產婦數等；從4月1日開始進行入戶年度體檢工作。各村衛生所和鄉村醫生要按照規定的任務及時安排分解，落實具體任務，確保如期完成各項工作。

　　(二)、要繼續完善加強已管對象的規范管理工作。

　　對已建立居民健康檔案要按照要求及時歸檔，對慢性病、重性精神疾病、0-65老年人隨訪要合理進行安排，分類登記管理，及時分解任務，指導開展健康隨訪活動，并規范使用各種工作表格，確保工作主動有序安排。

　　(三)、要加強健康體檢工作。

　　對已經建檔未體檢的居民要按照要求，特別是要注意總結既往工作經驗教訓，科學有序的安排進行，可入戶也可以安排到衛生所統一體檢，確保體檢工作的正常進行，鄉村醫生要結合自身特點，積極與包片人員溝通配合，注重提前考慮，確保工作能夠切實開展。

　　(四)、要加強健康教育工作。

　　要按照防保站和村衛生所考核標準的.要求，明確本單位及村衛生所所承擔的健康教育講座和健康教育咨詢活動以及健康教育宣傳欄建設，制定健康教育活動計劃，及時更新宣傳欄內容，抓好各種日常健康教育活動，要注意健康教育的創新和深化，推進重點人群、重點場所、重點時段的健康教育活動，尤其是推進村衛生所的健康教育活動，并注意各種資料的收集整理工作。

　　(五)、深化站內職責分工的服務內容，發揮團隊作用。

　　對均等化工作的具體內容進行細化，由站內職工分工負責，實行包任務、包所、包人一條龍。充分發揮防保站團隊作用，每個人在完成自己職責的同時，與其他職工密切聯系，對建檔工作進行全面指導。對每名職工都發了檢查記錄和督導記錄，每次下鄉都要詳細記錄。

　　(六)、夯實基礎工作。

　　要抓好各項基礎資料的整理，分門別類采取檔案化管理，防保站和村衛生所都要有專門的檔案柜。加強報表指導工作的重要作用，及時上報各種工作報表，按照考核標準及時分析問題，理清工作思路深入查找不足，完善日常工作，提高工作效果，推動公共衛生服務水平不斷提升。

　　基本公共衛生工作計劃 2

　　一、加強組織管理，健全各項工作制度。

　　建立由鎮政府領導，中心衛生院為主體，鄉村醫生為基礎、村級衛生力量為補充的新型農村公共衛生服務體系。由鎮公共衛生管理員具體負責衛生工作的日常管理與協調。各村婦女主任兼任公共衛生信息員，配合村衛生室做好本村的環境衛生、改水改廁、健康宣教、企業衛生、群眾聚餐、食品藥品等健康相關產品的巡查、信息報告，協助轄區專業保健人員做好本村常住人口及流動人口的婦幼衛生管理、免疫規范工作。中心衛生院將進一步加強領導，組建職責醫生團隊，指導對本轄區內的公共衛生工作規范有序開展。村衛生室在中心衛生院統一管理下，承擔行政村的基本公共衛生服務和基本醫療服務。

　　二、加強推進村衛生室建設和鄉村醫生隊伍管理。

　　根據政府要求，綜合思考本鎮服務人口、居民需求以及地理條件等因素，統籌規劃村衛生室設置。原則上每個中心村設置一所社區衛生服務站，每個行政村設置1所村衛生室，按照村級衛生服務全覆蓋要求，未建村衛生室的可設立巡回醫療點，按“三定”(定人、定時、定點)要求帶給醫療衛生服務，也可由臨近村衛生室實行共建共享服務。村衛生室建設由行政村申請，標準化新建或改擴建的衛生室，經衛生行政部門驗收合格后由財政給予經費補助。

　　從2月29日起村衛生室全面實施基本藥物制度，實行藥品零差率銷售。中心衛生院對村衛生室實行“五統一”管理。為方便農村居民合作醫療報銷，將貼合條件的村衛生室納入合作醫療定點醫療機構管理，報銷比例不低于衛生院。由村兩委提出申請，上報鎮政府安排計劃，縣合管辦驗收批準后實施。

　　由中心衛生院和村委會共同對鄉村醫生實行聘任制度，完善能進能出和激勵有效的考核機制及分配方案，中心衛生院按月或季對駐村職責醫生進行崗位考核，考核成績作為績效發放依據。

　　三、用心開展第四輪參合農民健康體檢工作。

　　為了真正實現政府出錢、衛生出力，農民受益的宗旨，今年將繼續由社區衛生服務中心開展對參加新型農村合作醫療的農民進行兩年一次的免費健康體檢和婦女病免費普查工作。主要采取體檢組下村集中體檢和零散來院體檢的方式進行，確保60歲以上老年人每年體檢率在80%以上，婦女病普查率在80%以上。

　　四、加強公共衛生服務工作。

　　1、強化農民健康知識的宣傳和教育。按規范設置健康教育宣傳欄，其中中心衛生院宣傳欄不少于2個，村衛生室和社區衛生服務站宣傳欄不少于1個；每年至少開展9次公眾健康咨詢活動；每月至少舉辦1次健康知識講座；農民健康知識知曉率85%以上。

　　2、協助做好農村婦幼衛生管理工作。兩年婦女病普查率≥80%。使每一位住院分娩的農村孕產婦享受到政府補助；使90%以上的準備懷孕或懷孕3個月內農村婦女免費增補葉酸；不發生因保健原因引起的.孕產婦死亡。規范開展婦女、兒童保健，兒童免疫建卡發證率、接種率及0—3歲兒童系統管理率都達99%以上。及時掌握育齡婦女和孕婦健康狀況，對懷孕婦女進行孕產期保健管理，孕產婦系統管理、住院分娩率到達100%。

　　3、做好安全接種工作。嚴格按照免疫程序實施接種，全面落實疫苗領用和管理制度、接種反應的處理和報告制度、安全接種的檢查制度、獎罰制度等安全接種各項有關制度。

　　4、合作醫療宣傳發動工作到位，有關政策上墻公布，要求各村群眾合作醫療參合率90%以上，農民對合作醫療滿意率達85%以上，參合信息差錯率控制在1‰以內，1/3村衛生室開展合作醫療結報工作。實行合作醫療當場結報制度，對就診患者參保對象嚴格審查把關，杜絕冒充合作醫療患者身份結報，每月對參保農民報銷狀況進行公示。

　　5、大力開展農村愛國衛生運動，用心開展建立衛生村活動，推進農村環境整治、改水改廁等愛國衛生工作。農戶新建住房衛生廁所普及率到達100%；協助做好水質監測等工作；加強衛生保潔和生活垃圾集中收集處理督導檢查，全年不少于2次。

　　6、協助開展衛生監督檢查，掌握轄區內職業病危害企業本底狀況，協助開展職業病防治法律法規和防治知識的宣傳、職業危害因素監測及職業健康體檢等工作。

　　7、基本公共衛生服務項目達標率和重大公共衛生服務項目完成率到達85%以上。

　　五、用心做好維穩工作。

　　妥善處理本轄區及轄區內涉人涉事的醫療糾紛；不發生因處置不妥當而引發嚴重危害社會秩序和穩定的事件。及時報告、有效處置突發公共衛生事件，協助做好維穩工作。

　　基本公共衛生工作計劃 3

　　為了確保今年我鎮基本公共衛生服務項目的順利完成，進一步改善我鎮的基本公共衛生狀況，提升我鎮基本公共衛生服務的質量，提高群眾的健康水平，根據福建省基本公共衛生服務項目文件精神和要求，并結合我鎮的實際狀況和特點，經我院領導班子群眾討論研究，特制定工作計劃如下:

　　一、加強領導，健全制度，規范行為

　　加強領導，落實到人，根據人口比例、村落范圍、距服務中心距離，進一步完善考核獎勵制度，加強與公共衛生聯絡員的聯系，組織實施好本轄區各項項公共衛生服務資料，及時整理相關資料、及時上報、歸檔。

　　二、做好各項公共衛生服務項目

　　1、建立居民健康檔案。根據各村的狀況，組織醫務人員，分組深入到各村，以婦女、兒童、老年人、殘疾人、慢性病人等人群為重點，在自愿的基礎上，為轄區人口建立統一、規范的居民健康檔案，健康檔案主要信息包括居民基本信息、主要健康問題及衛生服務記錄等。健康檔案要及時更新，并用心推進健康檔案電子化管理。到20xx年底，居民健康檔案規范化建檔率到達30%以上，農村居民建檔率到達50%以上。

　　2、健康教育。針對健康基本知識和技能、優生優育及轄區重點健康問題等資料，向城鄉居民帶給健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務，設置健康教育宣傳欄并定期更新資料，開展健康知識講座等健康教育活動。

　　3、預防接種。為適齡兒童接種乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風疫苗等國家免疫規劃疫苗。在重點地區，對重點人群進行針對性接種；發現、報告預防接種中的疑似異常反應，并協助調查處理。

　　4、傳染病防治。及時發現、登記并報告轄區內發現的傳染病病例和疑似病例，參與現場疫點處理；開展結核病、艾滋病等傳染病防治知識宣傳和咨詢服務；配合專業公共衛生機構，對非住院結核病人、艾滋病病人進行治療管理。

　　5、兒童保健。為0—36個月嬰幼兒建立兒童保健手冊，開展新生兒訪視及兒童保健系統管理。新生兒訪視至少2次，兒童保健1歲以內至少4次，第2年和第3年每年至少2次。進行體格檢查和生長發育監測及評價，開展心理行為發育、母乳喂養、輔食添加、意外傷害預防、常見疾病防治等健康指導。

　　6、孕產婦保健。為孕產婦建立保健手冊，開展至少5次孕期保健服務和2次產后訪視。進行一般體格檢查及孕期營養、心理等健康指導，了解產后恢復狀況并對產后常見問題進行指導。

　　7、老年人保健。對轄區65歲及以上老年人進行登記管理，進行健康危險因素調查和一般體格檢查，帶給疾病預防、自我保健及傷害預防、自救等健康指導。

　　8、慢性病管理。對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進行指導。對35歲以上人群實行門診首診測血壓。對確診高血壓和糖尿病患者進行登記管理，定期進行隨訪，每次隨訪要詢問病情、進行體格檢查及用藥、飲食、運動、心理等健康指導。

　　9、重性精神疾病管理。對轄區重性精神疾病患者進行登記管理；在專業機構指導下對在家居住的'重性精神疾病患者進行治療隨訪和康復指導。

　　三、具體措施及要求

　　1、健康教育:

　　(1)要求務必有工作計劃和總結，資料詳實。

　　(2)健康教育講座課每年不少于12次，戶外健康咨詢不少于9次，資料要有季節性、針對性，每次參加人員務必到達40人或以上，宣傳欄資料同上，每月要有照片存檔。

　　(3)要有農戶健康資料發放記錄，并確保每戶每年不少于一份，使農村居民基本衛生知識知曉率達75%或以上。

　　(4)開展孕婦和3歲以下兒童家長健康教育，務必要有記錄資料，受教育率達80%。

　　2、健康管理:

　　(1)家庭健康檔案建檔率要求100%，健康檔案冊中資料務必完整準確、無缺項，并輸入電腦。

　　(2)要求職責醫生及時將獲得的健康體檢、兒童預防接種、兒童體檢、孕產婦系統管理、常見婦女病檢查、職業體檢、重點管理慢病、上門訪視資料以及因病住院、門急診等診療狀況記入健康檔案中，要求完整準確，建立動態、連續的家庭健康檔案。

　　(3)每季開展一次免費上門訪視服務，訪視率務必到達95%或以上，隨訪和干預狀況及時記入健康檔案中，重點疾病的訪視資料要求詳細，完整清楚，真實可信，并及時進行匯總準確上報。

　　(4)掌握轄區內婚齡青年名單，用心動員欲婚青年進行婚前醫學檢查，確保優生優育。

　　3、基本醫療惠民服務:

　　(1)建立健全各項規章制度，嚴格按照醫療技術操作規范，主要收費價格上墻，合理收費，用心控制醫療費用的不合理增長，按規定執行醫療優惠政策。

　　(2)職責醫生務必由取得執業助理醫師或執業醫師資格的擔任，對轄區內重點疾病診療狀況記錄要求完備，對居民的自診或轉診率務必達90%。

　　(3)職責醫生的滿意率調查要求到達90%或以上。

　　4、合作醫療便民服務:

　　(1)職責醫生務必熟悉合作醫療政策，并進行大力宣傳，上門訪視中確保每戶農戶獲得合作醫療宣傳資料，使各種人群對合作醫療政策的知曉率達85%

　　(2)每季度公示本村參合人員報銷狀況，專人負責并保管好本村參合人員名冊，登記項目要齊全、準確。

　　(3)方便群眾報銷進行代辦，使參合人員能及時得到報銷，農戶對報銷工作滿意度到達90%或以上。

　　5、兒童保健:

　　(1)衛生院的預防接種門診為福建省規范化接種門診，設施齊全，實行按周接種，要求防保醫生的新生兒建卡率98%以上，五苗全程接種率95%以上，乙肝首針及時率98%，并掌握轄區流動兒童狀況，及時按排接種。

　　(2)各職責醫生要搞好預防接種宣傳工作，用心參與強化免疫、應急接種等臨時布置的工作。

　　(3)負責好轄區內兒童入托入學驗證工作，驗證率95%或以上；兒童系統管理率要求到達95%，由兒保醫生負責。

　　6、婦女保健:

　　(1)要求掌握轄區內育齡婦女和孕婦健康狀況，動員和通知懷孕婦女進行孕產期保健管理，孕產婦系統管理率達90%或以上，高危孕婦住院分娩率務必達100%。

　　(2)對孕產婦進行系統管理，做好早孕建冊、產前檢查和產后訪視工作，并負責高危孕婦的篩查、追蹤、隨訪和轉診；同時開展產前篩查、產前診斷陽性病例的追蹤，了解分娩結局。

　　(3)開展常見婦女病普查工作，普查率達40%以上，并將檢查狀況記入健康檔案。(4)參加上級培訓和指導，召開和參加例會，做好總結和計劃，資料存檔。

　　7、老人和困難群體保健:

　　(1)加強65歲以上老人、特困殘疾人、低保戶和五保戶家庭健康檔案的建檔，建檔率要求100%，每年開展一次健康檢查，健康體檢表完整率90%以上，健康體檢率80%或以上。

　　(2)開展每年四次免費隨訪工作，對體檢和隨訪發現的健康問題進行有針對性的以健康教育為重點的健康干預。

　　(3)對健康檔案進行動態管理，發現狀況隨時記入，并及時匯總準確上報。

　　8、重點疾病社區管理:

　　(1)開展結核病防治工作，病人轉診率達100%，同時進行病人的追蹤治療和隨訪管理，督促病人按時服藥，定期復查，資料及時匯總上報。

　　(2)開展艾滋病防治工作，掌握轄區內流動人口數，大力宣傳艾滋病防治知識，要求宣傳資料入戶，并到達95%以上，成人艾滋病性病防治知識知曉率75%或以上。

　　(3)協助政府、村委對精神病人的綜合管理，綜合管理率達80%，同時建立卡片專案管理，定期隨訪，并在訪視中指導合理用藥。

　　(4)開展以高血壓、糖尿病、腫瘤、腦卒中、冠心病為重點慢性病咨詢服務和用藥指導，并及時匯總上報。

　　9、公共衛生信息收集與報告:

　　(1)各村衛生所，各職責醫生務必嚴格執行國家《傳染病防治法》和《突發公共衛生事件處置辦法》等有關法律法規，及時收集、登記、整理和歸檔，按要求進行了上報。

　　(2)各職責醫生要求掌握轄區內人口出生、死亡、外來人口等基礎資料，每月收集上報。

　　(3)做好轄區內圍產兒、0—5歲兒童死亡、孕產婦死亡報告，報告率100%，并開展出生缺陷報告。

　　10、環境衛生協管:

　　(1)協助政府和村委開展改廁工作，使農村糞便進行無害化處理，調查匯總改廁狀況，指導農戶進行衛生廁所改造。

　　(2)開展農村生活飲用水的現狀調查，協助水樣監測，進行村級飲用水消毒的技術培訓。務必要有資料匯總。

　　11、衛生監督協查:

　　(1)各職責醫生建立健全本轄區內食品、公共場所經營單位名冊，協助做好從業人員的體檢和衛生知識的培訓工作，體檢、培訓率達100%，五病人員調離率100%；并要求收集報告農民家庭宴席信息，記錄完整正確。

　　(2)建立健全轄區內職業危害企業名冊，記入職業危害因素和接觸有害有毒的職工人數，督促職業危害企業開展職業危害申報和健康體檢。

　　(3)建立健全轄區內學校衛生檔案，每年進行衛生檢查不少于四次，要有筆錄，同時對自來水廠進行枯水期、豐水期的二次衛生檢查，構成筆錄。(4)建立轄區內醫療機構檔案，每年對其的傳染病報告、消毒隔離等的檢查不少于四次，同時開展打擊非法行醫活動。

　　12、協助落實疾病防控措施:

　　(1)醫院防保科、各職責醫生等相關人員務必協助和配合好疾病監測與突發公共衛生事件應急處置，配合查處率100%。

　　(2)做好重點傳染病的監測工作，合格率達90%或以上，要有記錄，并且完整。

　　基本公共衛生工作計劃 4

　　為切實保障廣大人民群眾身體健康，促進我市經濟、社會全面、持續、協調發展，根據《浙江省人民政府關于加強農村公共衛生工作的實施意見》、《紹興市人民政府關于進一步加強農村公共衛生工作的意見》等有關文件精神，結合我市實際，現就進一步加強我市公共衛生工作提出如下意見。

　　一、總體目標和主要任務

　　（一）總體目標

　　建立健全市、鄉鎮（街道）、村分級負責的農村公共衛生管理體系和衛生服務網絡，完善市和鄉鎮（街道）加強公共衛生的投入保障和責任考核機制，進一步推進全市疾病預防控制、婦幼保健、愛國衛生、衛生監督和基本醫療服務，使農民人人享有初級衛生保健。到2010年，全市公共衛生狀況得到進一步改善，力爭主要健康指標達到全省領先水平。

　　（二）主要任務

　　1、強化疾病預防控制工作。堅持“預防為主、防治結合”的方針，全面落實預防接種等各項疾病防治措施，有效控制結核病、艾滋病、肝炎、霍亂等傳染病、地方病、寄生蟲病和職業病。積極開展高血壓病、精神病、糖尿病等疾病的綜合防治工作。建立健全公共衛生信息收集與報告制度，提高對農村重大傳染病疫情、重大食物和職業中毒等突發公共衛生事件的預防、應急處置能力。

　　2、提高婦幼保健工作水平。加強婚前保健服務，積極引導未婚青年接受婚前檢查。加強婦女生殖保健、常見婦女病防治，強化產前篩查與診斷，提高孕產婦、兒童系統管理水平，有效降低出生缺陷，不斷提高婦女、兒童健康水平和出生人口素質。

　　3、深入開展愛國衛生運動。結合創建文明村鎮、衛生村鎮等活動和“百村示范、千村整治”、“千萬農民飲用水工程”等活動，加強對農村衛生基礎設施建設和環境綜合整治，加大改水改廁和除“四害”工作力度，積極推行農村垃圾集中收集和無害化處理。大力推進“農民健康促進行動”，采取多種形式普及疾病預防和衛生保健知識，增強農民健康意識，倡導科學、文明、健康的生活方式。

　　4、加大衛生監督執法力度。加強衛生監督執法力量，協調公安、衛生、工商、質監、食品藥品監督、環保、農業等部門開展聯合執法。以食品等健康相關產品、職業衛生和醫療市場監督執法等為重點，全面加強對食品、藥品的監管，加強對企業、學校、公共場所、醫療機構等單位和其他公共場所的衛生監督管理，提高衛生安全保障水平。

　　5、改進農村基本醫療服務。調整和優化農村衛生資源布局和配置，提高農村基本醫療服務的可及性和公平性。不斷提高農村衛生技術人員防治常見病、多發病的能力，為農民提供便捷、有效的基本醫療服務，做到小病不出村鎮、大病及時救治。

　　6、做好流動人口公共衛生服務工作。加強公安、衛生、人口和計生、教育、勞動保障、綜治辦、外口辦等部門（單位）和鄉鎮（街道）之間流動人口信息的交流，重點做好對流動人口預防接種、愛國衛生、婦幼保健、計劃生育技術服務和外來務工人員職業健康體檢工作，加強艾滋病、肺結核、血吸蟲病等重點傳染病患者的查治和管理。

　　二、建立健全公共衛生管理體制和服務網絡

　　（一）加強領導，建立組織機構。

　　1、成立全市公共衛生工作管理委員會，負責組織、協調、督查公共衛生工作的開展，將公共衛生工作納入市對有關部門和鄉鎮（街道）崗位目標考核內容。市政府通過制定、實施市域衛生規劃，不斷優化布局配置，建立和完善以市級醫療衛生單位為龍頭，鄉鎮（街道）、中心衛生院為樞紐，村衛生室為基礎的全市公共衛生網絡體系。

　　2、各鄉鎮（街道）要成立相應的組織領導機構，負責落實市政府下達的目標任務，制定具體工作方案并組織實施，定期對轄區內公共衛生工作開展檢查與考核。要明確分管公共衛生工作的領導，并確定專（兼）職公共衛生管理干部，負責日常管理工作。

　　（二）強化功能，提升公共衛生服務水平。

　　1、加強市級醫療衛生機構建設。市級醫療衛生機構是農村預防保健和醫療服務的業務指導中心，應依法履行公共衛生工作職責，承擔轄區疾病預防控制、婦幼保健、醫療救治、衛生監督以及對鄉鎮（街道）、村衛生技術人員的業務培訓和指導工作。

　　2、強化基層衛生院的服務功能。鄉鎮（街道）衛生院（社區衛生服務中心）受市衛生行政部門委托，承擔轄區內公共衛生管理職能，向農民提供預防、保健、醫療、康復、健康教育和計劃生育技術指導“六位一體”的社區衛生服務，其職能以提供轄區公共衛生和基本醫療服務為主。公共衛生工作實行院長（中心主任）負責制，在鄉鎮（街道）衛生院內設立公共衛生科，按轄區人口2-3名/萬人的比例配備全額撥款事業編制的'公共衛生人員，承擔區域內的公共衛生工作。鄉鎮（街道）衛生院要與計劃生育服務站設施資源共享，在農村公共衛生工作中共同發揮積極作用。

　　3、建立健全農村衛生監督體系。根據“劃片設置、垂直管理”的原則，按每2-4個鄉鎮或6-12萬人口設置一個衛生監督派出機構，派出機構的辦公用房由市政府協調解決，其人事和財務納入市衛生監督所統一管理，人員經費由市財政全額撥付。

　　（三）強基固本，完善基層基礎建設。

　　1、村級組織要做好本村公共衛生管理工作。村“兩委會”負責組織實施本村范圍內的環境衛生、改水改廁、健康教育、信息報告和流動人口的衛生管理等；辦好村衛生室，督促村衛生室、個體診所履行公共衛生工作的有關職責。各行政村要確定一名公共衛生聯絡員，具體負責本村的疫情報告、計劃免疫管理、婦幼保健等工作，聯絡員原則上由該村鄉村醫生或村

　　干部、計劃生育服務員兼任。

　　2、加強村衛生室“網底”建設。村衛生室是三級衛生服務網絡的基礎。要加強村衛生室規范化建設，實行鄉村一體化管理。村衛生室接受村“兩委會”、鄉鎮（街道）衛生院的管理和指導，承擔責任區域的公共衛生信息收集與報告、常見病的初級診治和轉診、健康宣傳，協助做好疾病預防和婦幼保健、建立健康檔案等工作。

　　3、提高農村衛生技術人員素質。嚴格準入條件，新錄用人員一律實行公開招考。強化農村公共衛生人員的繼續教育及學歷教育，不斷提高執業醫師和執業助理醫師的從業比例。加強在職醫務人員全科醫學知識轉型教育和鄉村醫生全科醫學知識培訓。繼續大力開展市屬醫療單位結對幫扶鄉鎮衛生機構、衛生下鄉、巡回醫療等活動。

　　三、加強直接面向農民的公共衛生服務，健全投入保障機制

　　（一）保證農民享有基本衛生服務。通過政府以購買和補貼公共服務的方式，為農民提供健康教育、健康隨訪、社區巡診等基本醫療服務。把推行、完善新型農村合作醫療制度和改進對農民的醫療衛生服務結合起來，逐步提高醫療保障水平和服務水平。為參加新型農村合作醫療的農民免費提供二年一次的健康體檢，并建立個人健康檔案。

　　（二）保證農村重點人群享有重點服務。為農村兒童提供系統保健和預防接種；為農村婦女提供孕產婦保健和婦女病檢查；為農村特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體和60歲以上老年人提供隨訪服務，實行動態管理；為農村結核病、血吸蟲病、艾滋病和精神病患者提供隨訪、督導服藥、康復指導、防治咨詢等服務。

　　（三）保證農民享有基本衛生安全保障。落實對農村、學校、企業、醫療機構等的巡查協管，加強對農村食品、飲用水衛生的監測和集體聚餐的指導與管理。做好人畜共患疾病的監控與防范工作。進一步提高農村公共衛生信息報告及時率和衛生監督覆蓋率，努力避免因信息報告不及時、控制措施不力而造成的損失。

　　（四）建立公共衛生服務專項資金和農民健康體檢專項資金。按全市農村常住人口每人每年20元的標準設立公共衛生服務專項資金，公共衛生服務專項資金主要用于補貼直接面向農民公共衛生服務的項目支出（項目及基本內容見附表）。按參加新型農村合作醫療人員每人每年10元標準設立農民健康體檢專項資金。農民健康體檢專項資金用于參加新型農村合作醫療人員兩年一次的健康體檢。專項資金列入財政預算，實行專戶管理，專款專用，并接受審計部門審計和社會監督。

　　（五）加大對農村醫療衛生機構的扶持力度。各鄉鎮（街道）要集中力量辦好一所衛生院（社區衛生服務中心）。市政府逐年增加對鄉鎮（街道）衛生院的投入，安排一定的資金用于基本建設和設備投入，切實幫助衛生院解決改革、建設和發展中存在的困難。鄉鎮（街道）公共衛生人員經費由市財政按規定安排，并逐年有所增長，鄉鎮（街道）衛生院院長和公共衛生人員社保經費由市財政按規定核撥。切實提高農村衛技人員的工資、福利等待遇，山區、貧困鄉鎮衛生院的人員經費按30—50%的比例列入市財政預算安排。

　　（六）建立鄉鎮（街道）對公共衛生事業的投入機制。鄉鎮（街道）財政要加大對公共衛生事業的投入，主要用于對轄區衛生院社區衛生服務經費和村級公共衛生聯絡員的經費補助。

　　對衛生院基礎設施建設、公共衛生裝備和農村改水改廁、垃圾整治、愛國衛生等公共衛生投入，應納入本鄉鎮（街道）社會與經濟發展規劃之中，落實各項保障措施。

　　基本公共衛生工作計劃 5

　　一、充分認識發展社區衛生服務的重要意義

　　社區衛生服務是城市衛生工作的重要組成部分，是實現人人享有初級衛生保健目標的基礎環節。大力發展社區衛生服務，構建以社區衛生服務為基礎，社區衛生服務機構與醫院和預防保健機構分工合理、協作密切的新型城市衛生服務體系，對于優化城市衛生服務結構，堅持預防為主、防治結合的方針，方便群眾就醫，減輕費用負擔，建立和諧醫患關系，構建社會主義和諧社會，具有重要意義。

　　二、指導思想、基本原則和工作目標

　　（一）指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從我省經濟社會發展實際出發，堅持以人為本，全面落實科學發展觀，堅持為人民健康服務的方向，將發展社區衛生服務作為深化城市醫療衛生體制改革、有效解決城市居民看病難、看病貴問題的重要舉措，作為構建新型城市衛生服務體系的基礎，著力推進體制、機制創新，為居民提供安全、有效、便捷、經濟的公共衛生服務和基本醫療服務。

　　(二)基本原則

　　堅持社區衛生服務的公益性質，健全和完善補償機制，注重衛生服務的公平、效率與可及性。

　　堅持政府主導，鼓勵社會參與，多渠道發展社區衛生服務。

　　堅持實行區域衛生規劃，優先發展社區衛生服務，加快城市現有醫療衛生資源向社區流動，實現資源的合理配置和有效利用，健全社區衛生服務網絡。

　　堅持預防為主，防治結合，中西醫并重，為城市居民提供公共衛生和基本醫療服務。

　　堅持社區衛生服務發展與經濟發展水平和人民健康需求相適應，以縣級以上城市為主體，因地制宜、分類指導，扎實推進社區衛生服務發展。

　　（三）工作目標

　　到20xx年，在全省設區市城市和有條件的縣級市建成較為完善的城市社區衛生服務體系。社區衛生服務機構設置合理，服務功能健全，人員具有較高素質，運行機制科學，監督管理規范，居民可以在社區享受到疾病預防等公共衛生服務和一般常見病、多發病的基本醫療服務。有條件的地區，力爭在二至三年內實現以上目標。

　　具體目標：社區衛生服務中心覆蓋城市街道的比率達到95%以上，社區衛生服務網絡覆蓋95%以上的城市居民。城市居民對社區衛生服務的利用率達到80%以上。

　　三、推進社區衛生服務體系建設

　　（一）明確公益性質，完善社區衛生服務功能

　　社區衛生服務機構提供公共衛生服務和基本醫療服務，是不以營利為目的'公益性質的機構。社區衛生服務機構要以社區、家庭和居民為服務對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務重點，以主動服務、上門服務、連續服務為主要服務方式，開展健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術指導和一般常見病、多發病的診療服務。

　　（二）堅持政府主導，鼓勵社會參與，建立健全社區衛生服務網絡

　　市、縣（區）政府要有計劃、有步驟地建立健全以社區衛生服務中心、社區衛生服務站為主體，以診所、醫務所（室）、護理院等其他基層醫療機構為補充的社區衛生服務網絡。政府原則上按照街道辦事處行政區劃或以大中城市3-10萬居民、中小城市3-5萬居民規模設置1所社區衛生服務中心。根據需要，在社區衛生服務中心范圍內還可設置若干社區衛生服務站。新建社區，可由所在街道辦事處的社區衛生服務中心就近增設社區衛生服務站。社區衛生服務中心與社區衛生服務站可實行一體化管理。社區衛生服務機構，主要通過調整利用現有衛生資源，對政府舉辦的一級和部分二級醫院以及國有企事業單位所屬的醫療機構等進行轉型或改造改制設立。鼓勵城市二級以上醫院舉辦社區衛生服務機構。現有醫療衛生資源不足的，應加以補充和完善，要按照公平、競爭、擇優的原則，統籌社區衛生服務機構發展，鼓勵、引導社會力量參與社區衛生服務，推動社區衛生服務的發展。

　　（三）建立社區衛生服務機構與醫院以及預防保健機構合理的分工協作關系

　　調整疾病預防控制、婦幼保健等預防保健機構的職能，將適宜社區開展的疾病預防控制、婦幼保健等公共衛生服務交由社區衛生服務機構承擔。疾病預防控制、婦幼保健等預防保健機構要對社區衛生服務機構提供業務指導和技術支持。實行社區衛生服務機構與大中型醫院多種形式的聯合與合作。探索開展一般常見病、多發病的社區首診制試點，逐步建立分級醫療和雙向轉診制度。逐步由社區衛生服務機構承擔大中型醫院的一般門診、康復和護理等服務，社區衛生服務中心可根據居民需求設置一定數量的老年護理、康復、日間病床以及特色病房。

　　基本公共衛生工作計劃 6

　　一、婦女保健與計劃生育

　　按照衛生部《孕產婦健康管理服務規范》，認真做好孕產婦保健各項工作，強化孕產婦保健技術培訓，免費為轄區內孕產婦提供基本保健服務。包括建立《孕產婦保健手冊》，開展至少5次孕期保健服務和2次產后訪視。進行一般體格檢查及孕期營養、心理等健康指導，了解產后恢復情況并對產后常見問題進行指導。開展婚前及孕前保健、孕產期保健、更年期保健、婦女常見病預防控制。為育齡婦女提供包括免費提供避孕藥具、計生技術咨詢在內的計劃生育技術服務。

　　項目目標：孕產婦保健覆蓋率達到90%以上，孕產婦系統管理率75%以上，孕產婦住院分娩率達到90%以上。

　　二、老年人保健

　　按照衛生部《老年人健康管理服務規范》，認真做好老年人保健工作。對轄區60歲及以上老年人進行登記管理并建立健康檔案，進行健康危險因素調查，提供疾病預防、自我保健及傷害預防、自救等健康指導。每年為65歲及以上老年人進行1次普通健康體檢(包括體溫、脈搏、呼吸、血壓、體重、腰圍、臀圍、皮膚、淋巴結、心臟、肺部、腹部等體格檢查及視力、聽力和活動能力的一般檢查)，并記錄完整。

　　對發現已確診的原發性高血壓和糖尿病等患者納入相應的慢性病患者健康管理。對存在危險因素且未納入其他疾病健康管理的居民建議定期復查。對老年居民進行慢性病危險因素和疫苗接種、骨質疏松預防及防跌倒措施、意外傷害和自救等健康指導。

　　三、慢性病預防控制項目

　　1、內容包括對高血壓、糖尿病、重性精神性病等慢性病高危人群進行指導。對35歲(含35歲)以上人群實行門診首診測血壓，對門診輸液及住院的病人實行常規快速血糖(指血)檢測和糖尿病疾病篩查，對轄區內重性精神性病患者進行篩查。對確診的高血壓、糖尿病和重性精神性病患者進行登記管理，為高血壓、糖尿病和重性精神性病患者建立慢性病專門檔案，定期進行隨訪并進行個體化、連續性指導和危險因素干預，開展腦卒中、惡性腫瘤等其它慢性病管理和干預。

　　2、加強重性精神疾病的'健康教育、康復指導、宣傳，發放重性精神疾病防治科普資料，鼓勵和幫助患者進行生活功能康復訓練，指導患者參與社會活動，接受職業訓練。

　　3、加強殘疾人員的康復服務，內容包括對轄區內的殘疾人進行登記與管理，對轄區殘疾人進行個體化康復訓練；對從上級醫療機構進行雙向轉診的患者進行康復治療服務等。

　　四、突發公共衛生事件管理

　　開展突發公共衛生事件的報告和監測；建立責任醫師健康管理團隊；構建鄉村醫療機構一體化管理。

　　五、基本醫療急救自救服務

　　建立城鄉醫療緊急救援聯動體系，醫務人員掌握基本的急救知識及技能，免費為轄區居民提供急救知識普及服務：對群眾進行現場心肺復蘇技術、現場外傷四大技術、復原臥位、心腦血管意外第一目擊者緊急處置急救知識及“120”呼救常識等培訓。

　　六、工作步驟

　　(一)宣傳發動階段

　　1、強化組織領導，全體醫務人員參與，提高服務水平。衛生院院長負總責，副院長為第一責任人，成立公共衛生科，按不低于專業技術30%的編制數增加人員各司其責，共同實施，協調發展。

　　2、召開全鄉公衛人員會議，強化培訓，深刻領會會議、文件精神，提高思想認識。開展宣傳活動，充分利用宣傳欄、橫幅、結合政府開展的各種會議發放宣傳資料，營造濃厚的實施氛圍，××年4月份完成宣傳動員階段任務。

　　(二)項目推進實施階段

　　調動一切醫療資源穩步推進項目的進展，由責任醫師團隊成立“分片包干制”規定時間內完成任務量。

　　6月份完成總體30%的任務量，包括建檔、高血壓、糖尿病、重性精神病等慢性病患者管理率、殘疾人員康復、兒童保健、孕產婦管理、預防接種等十二項目服務。

　　9月份完成總體80%的任務量，包括建檔、高血壓、糖尿病、重性精神病等慢性病患者管理率、殘疾人員康復、兒童保健、孕產婦管理、預防接種等十二項目服務。

　　12月份上旬完成所有項目任務目標量，12月11---25日完成資料整理、歸檔驗收工作。

　　基本公共衛生工作計劃 7

　　xxxx是省衛計委確定的第一批全省基本公共衛生服務“兩卡制”十個試點縣之一，在試點工作中，我們把落實計劃生育家庭的基本公共衛生服務作為重點，努力為計劃生育家庭提供真實有效的服務，得到了廣大計劃生育家庭的認可，增強了計劃生育家庭的獲得感。

　　一、主要做法

　　（一）合理確定服務項目工分值。

　　全縣計劃生育家庭中，有0-6歲兒童22626人，孕產婦2432人，老年人19663人，慢病病患者26067人。為合理確定服務項目及公分值我們根據基本公共衛生服務第三版規范，在綜合考慮項目的服務標準及所需成本、風險及難度的基礎上，結合計生家庭的公共衛生服務要求，在多次召開會議征求鎮衛生院及衛計辦主任意見的基礎上，合理確定全縣相對統一的基本公共衛生服務工分值，標準化的工分值設立四級目錄，用于衡量鄉、村兩級醫療衛生機構的工作量，實現基本公共衛生服務工作量的可衡量比對。同時縣衛計委聯合財政部門進一步修訂和完善了基本公共衛生服務項目績效考核方案，將質量系統作為評估考核因素，確保對計劃生育家庭基本公共衛生服務質量。

　　（二）推進信息系統建設。

　　信息系統建設是“兩卡制”工作的`基礎，也是為計劃生育家庭提供基本公衛服務的重要保障，我們高度重視“兩卡制”信息系統建設，以信息系統建設保障對計生家庭的基本公共衛生服務。

　　一是建立電子醫師注冊系統。根據衛辦秘〔2014〕423號文件編碼規則為每位基層醫療衛生人員進行統一身份識別編碼，確保基層醫療衛生人員在全省范圍內有唯一編碼以此作為個人的績效卡；同時為了完善基本公共衛生服務管理信息系統，建設“電子醫師注冊系統”，完成了開發測試進行上線運行，完成了機構和醫護人員注冊工作。

　　二是建立人臉識別系統。基于兩卡制試點工作要求，需要實現給患者的每一次服務均通過刷卡或刷臉來保證真實性，通過信息系統記錄醫務人員的工作量。結合家庭醫生簽約服務工作，充分利用現有基本公共衛生服務管理信息系統及家庭醫生簽約系統，做到數據及服務的互聯互通，開發完成了包括身份識別功能在內的基礎業務系統以及省級移動終端APP。通過移動終端APP為居民上門提供基本公共衛生服務，所采集健康數據可以上傳至基本公共衛生服務系統中的個人健康檔案。

　　三是建立工分錄入系統。根據省級《國家基本公共衛生服務規范（第三版）》，確定相對統一的基本公共衛生服務13類46項工作的標準化工分參考值。針對不同層次的工分值可通過“工分錄入系統”進行相應的維護，醫生端可通過系統查看自己的工分值及公衛服務，監管系統可以實現查詢所有醫生的工分值及公衛服務。

　　四是建立電子健康券系統。為增強計生家庭對享有基本公共衛生服務的獲得感，在已上線的工分錄入系統中關聯電子健康券功能。設置標準工分值后進行健康券的配置。為每個計生家庭提供其相應群體屬性的電子健康券，通過注冊的手機號碼發送到綁定的手機APP中，每張電子健康卷與此項服務的工分值相掛鉤。計生家庭享受服務后，經身份認證后通過掃描該項服務的電子健康券二維碼，支付給提供服務的醫務人員，也同時計算此項服務的工分值。

　　（三）明確基層醫療機構試運行。

　　在前期成立組織，制定方案，細化工分值的基礎上，縣衛計委積極協調xxxx公司加大信息系統研發力度，積極推進“兩卡制”試點運行，特別是全省“兩卡制”試點工作推進會后，及時選定xxxx街道社縣衛生服務中心、石臺鎮衛生院、段園鎮牛眠衛生院3家衛生機構及其下轄村站為先行試點機構。目前，通過“兩卡制”基本公共衛生服務系統為全縣計劃生育家庭服務18240人次，其中為0-6歲兒童服務5790人次，為孕產婦服務567人次，為老年人服務5547人次，為慢性病患者服務6336人次。

　　二、取得成效

　　1、提高了計劃生育家庭基本公共衛生服務真實性。國家基本公共衛生服務從20xx年開始實施，經過近十年的推進，雖然在項目管理上取得進展，但為達到各種建檔率、隨訪率、管理率等指標，出現了不同程度的造假行為。出現居民隨訪不及時、不到位的情況。對計劃生育家庭基本公共衛生服務也存在不真實、有水分的情況。計劃生育家庭沒有得到實實在在的基本公共衛生服務，而“兩卡制”實施后，通過刷臉或刷身份證，使服務的數據有效上傳，對計劃生育的基本公共衛生服務從虛到實，無論是服務數量，還是服務質量都得到大幅度提高，基本公共衛生服務權利得到了保障。

　　2、提升了計劃生育家庭的滿意度。通過“兩卡制”的實施，計劃生育家庭中的0-6歲兒童、孕產婦、老年人、慢性病患者都按照服務規范享受到基本公共衛生服務，而且通過醫護人員的細致周到的服務拉近了與計劃生育對象的距離，增強了工作的認同感和獲得感。同時我們遴選了部分村室進行“電子健康券積分”兌換小獎品活動，激勵計劃生育家庭對“兩卡制”工作的積極性和支持度。在對計生服務對象進行的電話回訪中，轄縣內各醫療機構服務和滿意度均達到95%以上。

　　三、下一步工作打算

　　（一）在3家試點機構運行的基礎上，進一步加大對全縣基層醫療機構業務人員的培訓工作，確保所有服務人員熟悉并掌握“兩卡制”操作流程，為計生家庭提供更為精準的基本公共衛生服務。

　　（二）根據淮北專網特點，督促軟件公司開發移動公衛的離線版本，有效解決村醫不能攜帶入戶隨訪的問題，同時協調解決人臉識別過程中出現的新問題，調整取像間隔時間，確保系統順暢運行，提高服務效率。

　　（三）根據工分錄入和績效考核系統的設置，在試運行實施過程中，根據運行情況對不合理的設置如工分值和績效考核系數等進行適當調整。

　　基本公共衛生工作計劃 8

　　為了進一步加強社區公共衛生服務項目的管理，扎實推進社區公共衛生服務，有效保障農民健康水平，特制定20xx年公共衛生工作計劃：

　　一、指導思想和目標要求

　　以建設社會主義新農村的要求，加強直接面向農民的公共衛生服務，充實服務，提高服務質量，減輕農民負擔，全面落實農村公共衛生責任，保證農民享有基本衛生服務，保證農村重點人群享有重點服務，保證農民享有基本衛生安全保障。

　　二、建立健全村級公共衛生工作領導小組和服務管理組織

　　1、社區把公共衛生工作列入議事日程，社區公共衛生工作領導小組在本年度鎮公共衛生工作明確后，根據實際需要，調整和充實人員，設立辦公室，負責落實上級政府下達的目標任務，制定具體工作方案，并組織實施。

　　2、社區公共衛生工作領導小組和衛生所人員要確保我社區共衛生工作順利進行。

　　三、落實社區公共衛生工作的目標和任務，保證農民享有基本衛生服務

　　包括健康教育、健康管理、基本醫療惠民服務、合作醫療便民服務、防疫、保健等。

　　（一）、健康教育

　　健康教育課每季度開課一次，內容要有季節性、針對性，每次參加人員必須達到50人或以上，宣傳欄內容要實用，每季要有照片存檔。

　　（二）、健康管理

　　1、家庭健康檔案建檔率要求90%，健康檔案冊中內容必須完整準確、無缺項。

　　2、按時做好健康體檢、兒童預防接種、兒童體檢、孕產婦系統管理、常見婦女病檢查、重點管理慢病、上門訪視內容以及因病住院、門急診等診療情況記入健康檔案中，要求完整準確，建立動態、連續的家庭健康檔案。

　　3、每季度開展一次免費上門訪視服務，訪視率必須達到95%或以上，隨訪和干預情況及時記入健康檔案中，重點疾病的'訪視內容要求詳細，完整清楚，真實可信，并及時進行匯總準確上報。

　　（三）、基本醫療惠民服務

　　建立健全各項規章制度，嚴格按照醫療技術操作規范，合理收費，按規定執行醫療優惠政策。

　　（四）、合作醫療便民服務

　　1、衛生所醫生必須熟悉合作醫療政策，并進行大力宣傳，使各種人群對合作醫療政策的知曉率達85%。

　　2、每季度公示本村參合人員報銷情況，負責并保管好本村參合人員名冊，登記項目要齊全、準確。

　　（五）、婦幼保健

　　1、認真做好婦幼保健工作。特別是孕產婦系統管理及6歲以下兒童系統管理。

　　2、每月按時管理上報孕產婦及出生兒童，并及時納入系統管理。

　　3、每月進行4次下鄉入戶工作，根據情況按時進行孕產婦、兒童訪視。

　　4、做好婦幼保健宣傳，每兩月一期，全年6期。

　　（六）、防疫工作

　　1、做好各項衛生法律法規的學習宣傳，做好疾病預防控制和突發事件的預防工作，提高全民防范意識。

　　2、盡職盡責開展工作，按時完成兒童預防接種、結核病篩查、疫情調查上報、疫苗冷鏈管理、衛生所消毒管理、安全注射工作。每月29日做好預防接種，平時根據實際情況按時接種。

　　3、開展適宜的疾病防治宣傳，特別是艾滋病防治知識宣傳。防疫宣傳每兩月一期，全年共6期。

　　（七）、慢性病管理

　　1、做好高血壓、糖尿病、腫瘤、心腦血管病、精神病等慢性病病人建檔和管理。做好老年人體檢登記工作。

　　2、做好每季度一次慢性病隨訪工作，做好慢性病防治知識宣傳。每月一期，全年共12期。

　　（八）、食品安全工作

　　加強對農村食品、飲用水衛生的監督和指導與管理。提高農村公共衛生信息報告及時率，減少損失。

　　（九）、及時上報各種報表、數據。

　　（十）、按時完成上級安排的臨時工作。

　　基本公共衛生工作計劃 9

　　一、目標任務

　　1、鞏固國家衛生縣城建立成果，進一步健全環境衛生長效管理機制，完善考核制度。改善城鄉居民環境面貌。大力開展群眾性的愛國衛生運動，深化衛生村、衛生先進單位的建立活動，建立1個市級衛生村，各級衛生先進單位3個。

　　2、以深化醫藥體制改革為契機，落實基本藥物制度，有效落實公共衛生均等化服務，進一步規范社區衛生服務，確保醫療衛生、公共衛生安全。

　　3、鞏固市級食品安全街道成果，進一步加強食品安全管理。推進食品安全“三網”建設，深化食品衛生監督量化分級管理制度，強化藥品安全監管，扎實推進藥品安全示范的建立工作。確保全年無食品藥品安全事故發生。

　　4、完善合作醫療、健康體檢工作。城鄉居合作醫療參保率穩定在98%以上，進一步加強合作醫療基金的使用和管理，加強社區衛生服務站實時報銷管理，提升合作醫療代辦員為民代辦報銷的服務質量。組織實施好第三輪參合居民健康體檢的有序開展，健康體檢率達70%以上，婦女常見病普查率達85%以上，并建立、完善體檢居民的健康檔案。

　　5、加強疾病預防控制。加大有關傳染病預防知識的宣傳力度，進一步加強疾病和地方病的監測、預防和控制。加強職業病危害防治與監督管理，全面治理職業病危害防治的薄弱環節，建立長效機制，確保全年職業病危害防治形勢的穩定和無傳染疾病和地方病的.爆發。

　　6、深化社區職責醫生制度。進一步明確社區職責醫生的工作任務和考核機制，完善各項制度，以深化社區職責醫生制度為抓手，提高服務水平。

　　7、加強城鄉健康教育。以切實改變城鄉居民健康行為習慣，以健康教育課進社區活動為載體，開展多種形式的健康教育，進一步提高群眾的健康意識。建立1家健康示范社區，用心倡導健康生活方式，切實改善群眾健康行為習慣。確保全街道每戶農戶至少獲得1份健康教育宣傳資料，居民基本衛生知識知曉率達85%以上。

　　8、大力開展農村改廁。結合村莊整治工作，做好農村衛生廁所的調查、摸底，進一步加大宣傳力度，用心引導、鼓勵農戶建造無害化廁所，全年新增農戶衛生廁所60戶以上。

　　9、開展經常性除四害工作。以春秋兩季為主要季節，結合環境整治，有針對性地開展病媒生物防治，做好四害密度監測，迎接“滅鼠先進城區”復查。

　　二、工作措施

　　1、以國家衛生縣城復查為契機，優化環境衛生面貌。

　　公共衛生管理服務工作是政府的一項實事工程，是統籌城鄉發展、改善城鄉面貌的必然要求，是黨委、政府執政為民、構建和諧社會的體現，因此各單位要把公共衛生工作擺上重要議事日程，加強組織領導，完善工作機制，健全組織網絡，增加經費投入，進一步提高公共衛生管理服務潛力，全面提升衛生綜合水平。

　　一是要完善環境衛生長效管理機制和考核機制，加強環境衛生動態管理，進一步加大衛生設施的投入，穩定農村保潔隊伍，切實改善城鄉環境面貌。用心開展城鄉居民禮貌衛生戶的評創活動，健全和完善農村保潔員工作的考核機制做到上下聯動，群眾參與，確保環境衛生長效管理工作落到實處。

　　二是進一步加大愛國衛生運動力度。在開展長效保潔的同時，加大集中整治力度，抓住愛國衛生月活動以及五一、國慶、春節等節假日，廣泛開展群眾性愛國衛生運動。

　　三是進一步加大農村改廁和病媒生物防制工作。用心宣傳建造無害化衛生廁所的好處，引導、鼓勵農戶建造無害化廁所。各村要結合村莊整治，進一步加大農村改廁力度，把改廁工作列入議事日程，做好調查摸底、宣傳發動，把改廁任務落到實處，確保全年新增戶廁60戶以上。同時開展經常性除四害工作，制定除四害計劃和密度監測方案，根據季節特征和病媒生物的消長特點，結合環境整治，有針對性地開展病媒生物防治，徹底消滅病媒生物孳生地，切實改善農村生產、生活環境，創造良好的衛生環境，迎接好“滅鼠先進城區”復查工作。

　　2、以倡導健康生活方式為載體，廣泛宣傳營造氛圍。

　　一是建立健全健康教育陣地，用心做好各類公共衛生宣傳發動工作，繼續開展好百場健康教育進社區活動，要利用各類櫥窗、黑板報、永久性標語開展健康教育宣傳。充分利用村級簡報，開設《衛生與健康》知識專欄，使廣大群眾能從多方面渠道吸取健康知識。

　　二是以倡導健康生活方式為載體，用心開展示范社區的建立活動，加強計文衛的合作力度，用心開展青少年的健康衛生行為活動，引導群眾從自己做起，摒棄不良生活方式的健康教育和行為干預，以提高群眾的自我保護意識，努力營造全民參與的良好氛圍，使全街道群眾的衛生知識知曉率和健康行為構成率達85%以上。

　　3、以完善公共衛生工作機制為基礎，提升管理服務潛力。

　　進一步探索公共衛生管理服務機制，全面落實城鄉公共衛生三大類12項綜合服務工作。實現公共衛生均等化服務。

　　一是加強疾病預防和控制。以甲型H1N1流感、艾滋病、地方病等傳染病為重點，加大宣傳、預防和控制力度，落實村、社區以及中小學、幼托機構的防控措施。開展0-7歲兒童計劃免疫工程，著重做好新居民兒童的預防接種工作，確保新居民兒童預防接種率達90%以上。

　　二是加強社區醫療衛生一體化管理。完善聯絡員制度、例會制度、月報制和信息通報制度等四項制度，明確社區職責醫生的工作任務和責職，強化各村(社區)社區衛生服務站的管理和社區職責醫生的教育培訓，進一步提高社區衛生服務潛力和水平。

　　三是加強三網建設。深入學習貫徹《食品安全法》，落實食品藥品職責追究制，簽訂食品藥品安全目標職責書。配合上級職能部門做好食品安全監管，加強連鎖起市、放心店的擴面、提質、增效工作，用心推進連鎖超市、放心店向農村、社區、學校延伸。加強群眾監督力度，充分發揮群眾監督隊伍的作用，掌握動態，定期巡查監督，整合隊伍資源，構成工作合力，提高工作效率，以提高公共衛生整體水平。

　　四是加大食品安全專項整治和監管力度。配合工商、農經、質檢、衛生等職能部門開展食品安全的專項整治活動，用心開展無公害、綠色農產品的認證，實施食品的市場準入制度。嚴格生產加工分企業的行為規范，落實餐飲單位索證索票制度。全面實行食品衛生監督量化分級管理制度，實現100%的學校食堂實行食品衛生量化分級管理，30%以上大中型餐飲單位和新評定A級單位實施“五常法”管理。加強家庭聚餐的監管、申報備案。進一步加大各食品環節的巡查力度，完善食品藥品長效監管機制，有效預防食品藥品安全事故的發生。

　　4、以加強合作醫療資金管理為重點，提高管理服務水平。

　　一是進一步加強衛生醫療機構的實時報銷管理，加強合作醫療的資金管理，加強村級代辦員為群眾代理醫藥費報銷補償手續的結報服務，確保補償資金的正確性和補償資金的及時性。

　　二是加強計衛合作力度，加大宣傳力度，加強體檢組織實施工作，用心探索健康體檢方式方法，提高體檢質量，認真實施好第三輪城鄉居民健康體檢。同時加強體檢后續服務，建立健全居民健康檔案。

　　基本公共衛生工作計劃 10

　　20xx年，我院以"申碩"，"搬遷"為中心工作的規劃，將為學院步入快速發展的軌道打下堅實的基礎。為了保證實現學院的工作目標，結合我系的工作實際，制定公共衛生系20xx年工作計劃。

　　一、指導思想

　　在學院黨委的正確領導下，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞學院""發展規劃，圍繞申碩，搬遷的中心工作，與時俱進，穩中求新，為創建和諧校園，為我系各專業的協調，科學發展提供保障。

　　二、工作目標

　　以申碩，搬遷新校區，迎評整改為契機，以提高科研立項，成果，論文，著作水平為突破口，以申報院級重點學科為切入點，以大學生成才服務體系建設為重點，穩步，扎實，全面地推進我系各項工作的良性發展。

　　三、主要工作任務

　　（一）加強思想政治工作和精神文明建設，引導師生樹立正確的世界觀，人生觀，價值觀，樹立"院興我榮，院衰我恥"的榮辱觀。充分調動師生員工的積極性，創造性，發揚主人翁的精神，同心同德，創一流工作，爭優秀水平。

　　（二）進一步強化教學工作的中心地位。

　　1、把提高教學質量作為首要任務借本科教學水平評估整改階段的東風，進一步強化各個教學環節的管理。重點堅持教學督導檢查和系主任，教研室主任聽課制度，定期進行教學檢查制度，集體備課制度；繼續舉行觀摩教學，教學競賽或教學培訓，相互取長補短，使全系教師的授課水平普遍提高；改進教師及學生座談會，傾聽師生對教學工作的意見，從而準確掌握本系教師的教學情況和教學質量，及時發現和解決教學過程中存在的問題。

　　2、進一步規范任課教師報表，教學日歷，教學周歷，教師日志，實驗課運行記錄等教學文件以及畢業論文選題申請表等畢業論文檔案材料；著重改進教案書寫，實驗報告批改，多媒體課件制作等薄弱環節。

　　3、更好地發揮教研室職能，完善"院，系，教研室"三級教學管理模式強化"教研室主任是教學質量第一責任人，教研室是學科建設和專業建設基礎"的意識。從有利于學科建設出發，適當調整教研室設置，并根據工作需要配備教研室主任和教學秘書；配合人事制度改革，合理定崗定編，實行用人機制的改革，真正做到多勞多得，獎勤罰懶，充分調動教職工的工作積極性。

　　4、鞏固和發展教學基地開辟市衛生局作為公共事業管理專業新的實習基地。對于市疾病預防控制中心，市衛生監督所，要在鞏固的基礎上提高管理的規范性和實效性。嘗試采取"雙向流動"的方式提高實習帶教和理論授課的水平，即基地教師講授部分理論課，院部教師參與實習帶教；做好基地兼職教師的聘任工作和培訓提高工作；探討與基地聯合開展科研工作。

　　5、進一步深化教學改革開展pbl教學，充分調動學生學習的積極性，主動性和創造性；鼓勵教師積極探討案例式，啟發式，討論式，研究式，角色扮演等生動活潑的教學方法。逐步更新實驗課內容，增加綜合性和設計性實驗，強化學生基本技能訓練。繼續完成已經立項的教改項目的實施和總結，年內結題2～4項，并申報教學成果；做好新的教改項目的申報和立項工作。

　　6、抓住新校區建設和搬遷的機遇，大幅度改善教學條件建設資料室，增加實驗室功能，增加大型設備和常規儀器，并且要通過教學，畢業實習，科研等全面提高設備使用率。

　　7、繼續加大教師培養力度，為中青年教師成才營造寬松環境按照學院規定，積極支持和鼓勵青年教師讀研，本年度推薦2名符合條件的教師考研；采取骨干教師進修培訓，在職培訓以及疾控中心，衛生監督所實際工作培訓等多種方式培養中青年教師，年內選派1～2名骨干教師短期進修，聯系1～2項課程培訓，選派2～4名教師到基地帶教和從事公共衛生體系的實際工作。拓寬青年教師的知識面，強化邊緣學科，交叉學科的學習，注重創新型，復合型教師的培養。新教師的培養繼續實行導師制，專業上從難從嚴要求，杜絕流于形式；生活上熱情幫助，為青年教師解決實際困難，消除他們的后顧之憂。通過儀器培訓，脫產進修途徑，提高實驗技術人員的專業技術水平。

　　8、加強教材建設及精品課程建設繼續鼓勵教師參編高質量的教材1～2部；爭取申請參編或自編預防專業實驗教材。在2門院級精品課程的基礎上，再建設1門院級精品課程（營養與食品衛生學），爭取申報1門省級精品課程。

　　9、做好xx級預本，xx級管本的畢業論文指導和答辯工作重點抓好公共事業管理專業畢業論文的規范化和質量。對畢業專題實踐工作的管理模式進行改革：畢業專題實踐的具體工作任務及經費要下移到教研室，系里和學院教學管理部門進行中期檢查，論文評審和組織答辯；積極爭取專項經費的補償機制和優秀論文的評選；將畢業論文質量與教師的報酬掛鉤，鼓勵教師在提高質量上花力氣，下功夫，綜述，設計，開題報告，原始記錄，論文，參考文獻齊備。

　　（三）以提高科研立項，成果，論文的水平為突破口，推進科技工作。

　　1、積極組織和鼓勵教師申報各級，各類科研項目以區域社會經濟發展的'實用型科研課題為主，力爭20xx年省級立項1項，市級立項3～4項；計劃結題2項，并完成相應的成果鑒定，申報1～2項科技成果獎。在國內科研合作項目的基礎上，以中美合作項目"達斡爾族聚居地農村居民飲酒與農業傷害的相關性研究"為突破口，開展國際合作科研項目。

　　2、加大科技論文撰寫力度力爭年內公開發表的論文數量增加，質量提高，爭取在國家核心期刊發表2～4篇論文。

　　3、加強學術交流在學院和科技處的支持下，聘請國內知名專家來我院講學，年內至少舉辦2次學術講座；年內至少參加2次全國性或國際性的學術會議。

　　4、做好市營養學會的日常工作加強組織建設；通過舉辦講座，撰寫科普文章，參加科普宣傳和營養咨詢，加強對居民的膳食指導；年內承辦2期公共營養師培訓班，為社會輸送營養專業人才。

　　（四）以申報院級重點學科為切入點，推進學科建設與專業建設。

　　1、加強師資和學術隊伍建設重點提高學歷層次，提高研究生人數和比例，優化職稱結構，年齡結構；爭取再引進1名博士，2～3名碩士；進一步發揮兼職教授的作用。形成學術梯隊和相對穩定的3～4個研究方向。積極為博士申報省級以上科研項目創造條件，提高學術研究水平。

　　2、增加碩士生導師數量20xx年爭取新增碩士生導師1～2名，聯合培養1～2名碩士研究生。

　　3、建設1個重點學科（營養與食品衛生學）該學科的學術隊伍，研究方向，學術水平，基礎條件，研究生教育和本科教學質量等要做到基本達標。

　　4、在穩定，提高現有專業的基礎上，拓寬專業口徑，及時調整專業方向，增強專業培養的適應性。為申辦新專業（專業方向）做好調研準備工作。

　　（五）以人才需求為導向，以大學生成才服務體系建設為重點，加強學生工作，強化學生管理隊伍的責任意識和服務意識。

　　1、抓好學風建設這件頭等大事繼續開展樹優良學風的"比，學，趕，超"活動和"評學"工作；嚴格考勤，請假制度，將學習態度與綜合測評掛鉤；繼續加強考風，考紀教育，違紀者取消參加綜合測評的資格，并實行班主任責任追究制，堅決杜絕考試作弊。從而在全系真正樹立勤奮刻苦，求實上進的良好風氣。

　　2、積極引導學生參加社會實踐，開展科技創新活動，培養創新精神與實踐能力，提高學生的綜合素質。強化大學生的科研意識，采取"滾雪球"的方式，不斷擴大指導教師的隊伍，擴大參加科技活動的學生人數和范圍。在原有工作基礎上，把課外科技活動的良好風氣發揚下去，堅持下去。

　　3、提高認識，認清形勢，轉變觀念，發動群眾做好20xx年畢業生的就業指導工作，使年底就業率繼續保持在80%以上。提高就業指導工作的前瞻性，主動性和有效性，利用本系現有專業的互補優勢，注重并加強學生創業意識和創業能力的培養；舉辦職業生涯教育講座，結合社會實踐，指導學生做出職業生涯規劃。

　　4、改變學生管理模式，創建先進班集體經過申報，創建，立項，考核，評選，表彰等過程，發揮學生的主體意識，把被動評選變為學生的自覺創建，增加班集體的凝聚力，達到引導學生，教育學生，管理學生的目標。

　　5、完善家長聯系制度要使家長及時了解學生的學習狀態，學習成績，學院的要求，交費情況，使班主任及時了解學生家庭的實際困難，形成良好的溝通渠道。

　　6、繼續做好經濟困難學生的資助工作在學院提供勤工助學崗位的基礎上，盡力自行解決一部分勤工助學崗位，輔以適當地捐贈，救助方式，保證貧困生完成學業；同時，激勵他們自強自立，勤工儉學，提高綜合素質和社會責任感。

　　7、以學團為主體，開展豐富多彩的課外科技文化活動，完善學團網頁及就業指導網頁建設。

　　8、及時更新，補充學生管理數據庫，上報有關數據和信息；認真做好學生檔案的管理工作；按照學院學生工作規范的要求，及時完成其它方面的學生工作。

　　（六）做好搬遷的各項準備和搬遷后的安置工作搬遷是20xx年中心工作之一，為確保順利完成搬遷，必須提早準備，周密安排，領導帶頭，年3月開始著手實驗室的搬遷準備工作，專人負責做好大型設備，玻璃器材的包裝，力爭把破損降到最低；20xx年5月初步確定搬遷后安置方案；20xx年6月召開師生搬遷動員會，并根據學院搬遷的總體安排，具體落實搬遷任務；20xx年8月底完成搬遷后的安置工作，保證新學期按時上課，保證畢業專題實踐和畢業論文的順利進行。

　　基本公共衛生工作計劃 11

　　一、目標

　　通過開展各種形式的健康教育活動，進一步指導各社區(村)的健康教育工作，以達到營造健康的環境，培育健康理念，優化健康的設施、完善健康的服務，擁有健康的人群的目的。使轄區居民群眾掌握有關的健康知識和衛生保健常識，增強大衛生意識、創建意識和自我保健意識，形成一定的健康行為規范，倡導良好的生活習慣和健康的生活方式。

　　二、內容

　　1、宣傳普及《中國公民健康素養—基本知識與技能》。

　　2、居民健康教育：合理營養、控制體重、加強鍛煉、應付緊張、改善睡眠、戒煙、限鹽、限酒、控制藥物依賴等可干預的健康危險因素基本知識健康教育。

　　3、重點人群健康教育：青少年、婦女、老年人、殘疾人、0-72個月兒童父母等。

　　4、重點慢性病和傳染病健康教育：包括高血壓、糖尿病、冠心病、哮喘和宮頸癌、結核病、肝炎、艾滋病等健康問題。

　　5、公共衛生問題健康教育：包括食品衛生、突發公共衛生事件等衛生問題。

　　三、時間安排

　　一月份：教育重點是合理膳食與營養、安全教育、呼吸道傳染病防治。

　　二月份：教育重點是家庭急救與護理。

　　三月份：結合三八婦女節、3.24結核病防治宣傳日，重點宣傳生殖健康知識、結核病防治知識。甲型H1N1流感的防治知識。四月份：結合愛國衛生月和4.25全國計劃免疫傳宣日，重點開展社區手足口病、衛生法規和兒童預防接種知識教育。五月份：結合國際勞動節和碘缺乏病宣傳日、無煙日。重點開展職業衛生、科學使用碘鹽、吸煙危害等知識教育。

　　六月份：結合國際兒童節、環境日、愛眼日、禁毒日。重點宣傳兒童保健，近視防治，環境保護，遠離毒品等方面的知識。七月份：重點開展夏秋季腸道傳染病，飲水飲食衛生知識教育。

　　八月份：結合母乳喂養宣傳周，開展家庭常用消毒知識、科學育兒和社區常見病的`宣傳教育。

　　九月份：結合全國愛牙日、老人節開展口腔保健、老年性疾病防治知識、體育健身方面的宣傳教育。

　　十月份：結合全國防治高血壓日、世界神精衛生日，開展高血壓、心腦血管疾病防治知識和心理衛生知識的宣傳教育。(配合相關影音錄像帶，印刷資料)

　　十一月份：結合食品衛生宣傳周和11.14的全國防治糖尿病日，開展食品衛生與營養、糖尿病防治的宣傳教育。

　　十二月份：結合12.1世界艾滋病防治宣傳日，重點開展性病、艾滋病防治的宣傳教育。

　　以上時間安排內容為社區的內容，醫院應根據本院情況進行修改。以講座、印發資料、視聽傳播資料等形式進行。

　　四、措施

　　1、提高認識、加強領導。健康教育是“低投入，高產出，高效率”的服務手段，是控制醫療費用，拉動保健需求的根本措施。各級領導要高度重視，將其納入工作重要日程，實行目標管理。確保有專人負責，有一定的工作經費，有規范的工作制度和檔案。

　　2、健絡、抓好培訓。要建立一支熱心健康教育工作、掌握健康教育基本知識和技能的健康教育骨干隊伍。充分發揮領導小組成員的積極性，定期開展業務培訓，提高健康教育員的工作能力。通過定期的檢查指導和年度考核等形式，推動健康教育全面開展。

　　3、利用醫院資源、推進健康教育。要建立固定的健康教育陣地。開展經常性的健康教育活動。在抓落實上下功夫，在以點帶面上下功夫，加強檢查指導，擴大受益面，增強吸引力，提高有效性、針對性。

　　4、做好評估、注重質量。要針對醫院存在的主要健康問題及其影響因素，制定切實可行的工作計劃，認真組織實施，做好教育評價。重點解決影響醫院評價的主要問題，提高醫務人員健康知識知曉率和健康行為形成率，住院病人相關知識知曉率。

　　五、總結評估

　　1、健康教育活動組織和任務完成情況。

　　2、《中國公民健康素養66條》宣傳普及率。

　　3、城鄉重點人群及居民相關健康知識知曉率、行為形成率。

　　4、居民滿意度等。

　　基本公共衛生工作計劃 12

　　一、目標任務

　　（一）網絡建設。20xx年內完成80個社區衛生服務機構的設置。其中：譙城區設置社區衛生服務中心6個、社區衛生服務站40個；蒙城縣、渦陽縣分別設置社區衛生服務中心2個、社區衛生服務站11個；利辛縣設置社區衛生服務中心2個、社區衛生服務站6個。

　　（二）規范化建設。20xx年完成18個社區衛生服務機構的房屋修繕和設備配置，達到規范化建設標準。其中：譙城區完成1個規范化社區衛生服務中心、10個規范化社區衛生服務站建設，蒙城縣、渦陽縣分別完成3個規范化社區衛生服務站建設，利辛縣完成1個規范化社區衛生服務中心建設。

　　（三）購買服務。全面開展政府購買社區公共衛生服務工作，協議簽訂、考評、兌現率100%，資金規范使用率80%以上。

　　（四）人員培訓。完成60名全科醫生和70名社區護士的崗位培訓任務。

　　二、建設標準

　　（一）網絡建設設置的社區衛生服務中心和站，基本達到衛生部《城市社區衛生服務中心基本標準》和《城市社區衛生服務站基本標準》。

　　（二）規范化建設的社區衛生服務中心和站，按《xx省社區衛生服務機構規范化建設標準》考核，得分達到80分以上，其中房屋、設備、人員須滿分。

　　（三）政府購買社區公共衛生服務按照《xx政府購買城市社區公共衛生服務實施方案》執行。

　　（四）參加全科醫生和社區護士的崗位培訓人員，80％以上通過省衛生廳統一組織的考試取得合格證書。

　　三、實施進度

　　2008年3月底前，完成網絡機構設置，簽訂購買公共衛生服務協議，規范化建設機構裝修招標。

　　4月底前，規范化建設機構裝修開工，選派全科醫生、社區護士培訓人員。

　　5月底前，上報規范化建設機構配備設備目錄，基本完成居民健康檔案建立。

　　6月底前，規范化建設機構裝修完工。

　　7月底前，完成社區公共衛生年中考評，兌現半年購買經費。

　　10月底前，完成全部網絡建設任務。

　　12月底前，組織社區公共衛生年終考評，兌現年度考評經費。

　　四、經費籌集

　　在中央財政對中部地區按照社區衛生服務人口人均3元的標準予以補助、省政府按照社區衛生服務人口人均5元的標準予以補助的基礎上，市、區財政按照社區衛生服務人口每年人均不低于5元的標準和1:4的分擔比例安排社區衛生服務專項經費。各縣（區）財政原則上按照社區衛生服務人口每年人均不低于5元的標準安排社區衛生服務專項經費。規范化建設社區衛生服務機構自身原則上按政府投入比例1：1配套房屋修繕、設備配置經費。

　　五、經費使用原則

　　（一）中央財政補助資金全部用于購買社區公共衛生服務。由各縣、區衛生局、財政局根據省、市衛生、財政部門文件規定的項目、標準、程序和方法，依據績效考評結果進行補助。

　　（二）省級財政補助資金主要用于社區衛生服務機構的房屋修繕和設備配置補助、人員培訓、政府購買社區衛生服務以及考核獎勵等。

　　1.房屋修繕按每個中心10萬元、站2萬標準補助。由區、縣衛生、財政局按以下程序實施：規范化建設機構對照標準制定房屋修繕計劃，報區（縣）衛生、財政局審批；區（縣）衛生、財政局根據房屋修繕計劃，實施政府統一招標采購，各機構房屋修繕計劃和議價情況報市衛生局、財政局備案；施工完畢區（縣）衛生、財政局考核驗收合格后撥付補助經費，不足部分從區（縣）財政配套經費和規范化建設機構自籌資金中解決。

　　2.設備配置按平均每個中心15萬、站2萬元標準補助。區、縣衛生局依據《城市社區衛生服務中心基本標準》和《城市社區衛生服務站基本標準》規定，按填平補齊原則，上報規范化建設機構需要配備設備目錄，由市衛生局匯總后委托市政府招投標服務中心組織統一招標采購。

　　3.人才培訓補助經費。由市衛生局統一組織培訓，采取預撥與報帳相結合的方式，由市衛生局編制培訓計劃和經費預算，市財政局審核后撥付補助額度60％資金。培訓結束后由市財政局根據培訓任務完成情況和經費使用情況，撥付其余40％的資金。

　　4.社區公共衛生服務等項目補助經費，按照省衛生、財政部門規定撥付使用。

　　（三）市、區（縣）兩級財政安排資金，主要用于社區衛生服務機構的基礎建設、購買公共衛生服務、基本醫療按成本收費補貼、特困病人基本醫療費用減免等。

　　六、工作要求

　　（一）社區衛生服務是解決人民群眾看病難、看病貴問題的重要舉措，是密切黨和政府與人民群眾血肉聯系的橋梁和紐帶。各縣區要將此項工作納入政府工作考核內容，實行年度考核，目標管理。

　　（二）加強城市社區衛生服務體系建設資金管理。社區衛生服務體系建設資金實行專款專用，市、區（縣）財政部門專項管理、專項核算，任何單位和個人不得截留、擠占或挪用。嚴格按照財政廳、衛生廳《xx省城市社區衛生服務體系建設資金管理暫行辦法》（財社〔20xx〕669號）和省民生辦《關于進一步加強民生工程審計監督的意見》規定，對建設資金進行管理、監督和審計。

　　（三）堅持社區衛生服務公益性質，加大政府辦社區衛生服務中心建設力度，增加公辦機構比例。社區衛生服務中心的建設原則上應由政府舉辦或公立醫院延伸舉辦。社區衛生服務站的建設，原則上也由政府舉辦或公立醫院、社區衛生服務中心延伸舉辦。確實不能由上述單位舉辦的，要按照平等、競爭、擇優的.原則，引導社會力量積極參與。

　　（四）嚴格規范化建設的考核驗收。按照省衛生廳、財政廳頒發的《xx省社區衛生服務機構規范化建設標準》，堅持“六統一”標準，即統一規劃建設、統一標識標牌、統一制度規范、統一信息管理、統一基礎設備、統一考核評估。

　　（五）強化政府購買公共衛生服務經費的使用管理。實行合同制管理，年初預撥一定比例經費，年終考核結算。確定的補助單位和補助金額，應張榜公布，并報市衛生局、財政局。不具備社區公共衛生服務能力或沒有提供社區公共衛生服務的社區衛生服務機構不予補助，服務不好的不能全額補助，服務好的予以獎勵。

　　（六）完善社區衛生服務機構公共衛生服務功能。社區衛生服務機構要在做好基本醫療服務的基礎上，積極做好基本公共衛生服務。各級衛生行政部門要指導將婦幼保健、預防接種等公共衛生服務交由社區衛生服務中心承擔。

　　基本公共衛生工作計劃 13

　　回顧過去的一年，我科在中心領導的領導下，各項工作完成到位，并取得了較好的成績。在新的一年來到之際，為全面完成中心對我科下達的各項工作任務，特制定公共衛生工作計劃如下：

　　一、完善健康教育與健康促進工作

　　定期進行健康教育培訓，提高醫護人員的綜合素質；定期舉行健康教育講座、健康知識咨詢，對轄區內居民進行常見病、多發病的防治知識普及；設計并制作多種健康教育處方，免費向轄區內居民發放；定期更新健康教育專欄等。

　　二、按照國家關于公共場所全面禁煙的'要求

　　結合我中心實際，制定禁煙制度及獎懲標準，設置禁煙健康教育專欄，發放禁煙健康教育處方，張貼禁煙標志。我科計劃對中心工作人員進行禁煙知識培訓及考核，宣傳禁煙知識。

　　三、認真細致地完成各項傳染病上報、管理及相關工作

　　我們將根據《疫情報告制度》，全面落實責任，加強監督及報告力度，發現相關傳染病病人、疑似病例以及疫情，及時上報。加強院內醫務人員對傳染病的重視，我科將在年中開展一次院內醫務人員傳染病相關知識培訓。

　　四、落實衛生局及疾控中心下達的關于xx監測的相關任務

　　在門診設置xx咨詢室，制定xx監測報告冊，詳細登記就診及咨詢人員信息。加大對xx防治信息的宣傳，院內常設xx防治知識宣傳欄，對來院就診人員進行xx防治知識宣傳。和婦產科及檢驗科加強交流，做好孕產婦xx檢測，并按時將血片上交疾控中心，積極詢問反饋信息。

　　五、做好結核病診治、上報、監測及轉診等工作

　　按疾控中心要求，我們將認真落實結核病防控任務，發現結核病24小時內網絡直報疾控中心，做到無錯報、漏報，所有結核病人都進行轉診，務必將轉診率達100%，轉診到位率達到95%以上。今年我科將結合實際工作情況，預期舉行一次結核病防治宣傳活動，同時對全院醫務人員開展一次結核病知識培訓并進行考核。

　　在新的一年里，我科將按照市衛生局及疾控中心的指示，在院領導小組的正確領導下，與院內各科室團結協作，將我科將各項工作落到實處，圓滿完成院方交給我們的任務。

　　基本公共衛生工作計劃 14

　　為深入以深化醫改為主線，以提高全鄉人民健康水平為目標，突出抓好基本公共衛生服務工作，努力完成上級交給的工作任務，使各項工作再上一個新的臺階，落實好黨的群眾路線實踐工作。為了我鄉公共衛生服務工作做得更好，使我鄉居民真正享有均等化的基本公共衛生服務，根據相關政策以及衛生局的相關要求和指導，對公共衛生服務工作作出以下安排：

　　一、20xx年的工作目標：

　　公共衛生服務項目是國家切實提高城鄉居民健康水平的重要方法和惠民政策，通過實施基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目，對居民健康問題實施干預，減少主要健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，提高公共衛生服務和突發公共衛生事件應急處置能力，使全體居民逐步享有均等化的基本公共衛生服務。

　　二、長期工作安排：

　　1、健康檔案。繼續建立健全信息化檔案，及時更新檔案，并做好保密工作。

　　2、慢性病管理。對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進行至少四次面對面的隨訪，定期進行咨詢服務和用藥指導，并及時對其電子錄入。利用隨訪宣傳防病知識，做好資料匯總和信息上報。對35歲以上人群實行門診首診測血壓。同時加大篩查重點人群，對確診高血壓和糖尿病患者進行登記管理。

　　3、健康教育工作。要真實，有意義。在原有的基礎上，結合季節防病重點，每兩月更換一次室外及室內健康教育宣傳欄的內容，印刷發放健康教育資料；在上門訪視時進行相關健康知識的宣傳；每個月組織動員老年人、慢性病患者、孕婦及6歲以下兒童家長等以重點人群為主的本地群眾參加我院舉辦的健康教育講座；每個月利用集市開展一次健康咨詢活動；循環播放音像資料不少于六種；提供不少于十二種的印刷資料；其相關資料（通知、照片、記錄、教案、試卷等）必須規范存檔。

　　4、老年人保健。提供疾病預防、自我保護和傷害預防、自救等健康指導。尤其是管理的老年人輔助檢查工作。確保65歲以上老年人、特困殘疾人、低保戶、五保戶等困難群體體檢。全年對上述人群進行四次面對面的隨訪和一次健康管理服務，同時做好宣傳發動，積極參與強化免疫，進行有針對性的以健康教育為重點的健康干預。

　　5、檔案（紙質和電子）的利用工作既是重點，也是難點。未建檔的建檔；建檔的充分利用檔案，如信息的更改，內容的填充，隨訪等。

　　6、預防接種。建立規范化的免疫門診，建立健全計免制度，規范計免接種操作，每月接種不少于20天，同時按照《預防接種工作規范》要求，做到安全注射，為我鄉兒童提供安全、有效、免費、均等化的免疫規劃疫苗的預防接種服務，熟練掌握接種前、后的全面情況，做好接種反應事故的處理登記，加強冷鏈管理，做好疫苗的進出管理、冷鏈遠轉管理、失效報損登記。根據上級疾控中心的要求，進行相關疫苗的強化和為重點地區的重大人群提供疫苗接種服務，有效預防和控制疫苗針對性的傳染病。新生兒建卡、建證、入托學生驗證。

　　7、傳染病防治。

　　（1）建立健全傳染病防治組織和傳染病管理制度，全面規范使用門診日志，建立健全發熱、腹瀉門診登記，認真做好疫情報告、疫區管理及疫情登記。采取多種形式宣傳《傳染病防治法》，讓醫務人員全了解法定傳染病的病種分類、法定報告人、報告時限、方式、程序等業務知識。同時讓更多人群認知疾病防治的重要性。要及時、準確上報疫情，及時完成疫情登記。

　　（2）積極開展結核病防治工作，病人轉診率達100%，同時開展病人的追蹤治療及隨訪管理，督促其定期復查，并將信息及時上報賀州市疾控中心。積極開展艾滋病防治工作，加強普及艾滋病知識宣傳教育，廣泛開展形式多樣的艾滋病防治宣傳教育活動。建立規范的.狂犬病預防處置門診。

　　8、兒童保健。加強兒檢工作，四到六歲兒童系統管理率達80%以上，三歲以下兒童系統管理率達80%以上，新生兒訪視率達90%，做好兒保建冊工作，加強散居兒童保健管理。及時發現與治療影響兒童健康的疾病，提高兒童健康水平。

　　依法加強托幼機構衛生保健合格管理。對新入托園的幼兒一律進行體檢，合格者方能入托。

　　免費向我鄉0-6歲兒童提供基本保健服務，同時對兒童的生長發育、輔食的添加等營養及護理的咨詢指導，對常見病的預防、心理發育、意外傷害的預防指導。對貧血、佝僂病、肺炎、腹瀉等疾病進行預防，規范兒童保健服務，逐步提高兒童健康水平，降低兒童死亡率。

　　9、孕產婦保健。免費向轄區孕產婦提供基本保健服務，規范孕產婦保健，做好早孕建冊、產前檢查和產后訪視工作，并做好高危孕產婦的篩查、追蹤、隨訪和轉診等工作。繼續加大實施母嬰安全工程的宣傳力度，以提高住院分娩率、降低孕產婦和嬰兒死亡率為目標，廣泛深入開展健康教育，掌握育齡婦女和孕婦情況，動員和通知懷孕婦女進行孕產期保健管理。開展至少5次孕期保健服務和2次產后訪視。提高婦女兒童健康水平，減少孕產婦死亡。葉酸及孕產婦分娩補助及時發放。

　　10、重性精神患者管理。完成四次的隨訪等工作，如患者等情況許可，進行一次健康檢查，逐步建立綜合預防和控制重性精神病患者危險行為的有效機制。通過項目實施，提高對重性精神病患者的防治能力和管理水平。

　　11、中醫藥服務。為轄區65歲以上老年人及3歲以下兒童提供中醫藥服務，加強各相關單位中醫藥服務水平，積極開展體質辨識及用中醫藥方法對居民生活進行干預，推廣運用中醫藥方法進行日常診療。

　　12、針對65歲以上老年人、慢性病人、重性精神疾病、孕產婦、兒童進行免費體檢（輔助檢查：血常規、尿常規、血脂、血糖、血型、肝功、腎功、乙肝五項、心電圖、胸透等）

　　13、每月的30日各專項小組上報紙質的工作情況及相關數字到衛生院項目辦公室，項目辦公室審核完成，2日前上報衛生局。

　　四、階段性工作安排

　　一月份：

　　①召開第一次公共衛生項目工作會議。

　　②下發今年總的工作計劃。

　　③對衛生室人員的工作進行第一次檢查、督導。

　　④開展低鹽膳食講座。

　　⑤開展減鹽防控高血壓健康咨詢活動一次。

　　二月份：

　　①召開第二次公共衛生項目工作會議。

　　②對全院職工及村衛生室人員進行公共衛生相關知識培訓。

　　③開展中醫藥養生講座。

　　三月份：

　　①召開第三次公共衛生項目工作會議。

　　②結合3.24結核病防治宣傳日，開展健康教育咨詢活動一次，重點宣傳結核病防治知識。

　　③對慢性病人、精神病患者等重點人群開始第一次隨訪。

　　④對結核病的防治開展健康知識講座一次。

　　四月份：

　　①召開第四次公共衛生項目工作會議。

　　②利用4.25全國兒童預防接種宣傳日進行兒童預防接種知識的講座一次，并開展健康咨詢活動一次。

　　③對衛生室人員的工作進行第二次檢查、督導。

　　五月份：

　　①召開第五次公共衛生項目工作會議。

　　②利用5月3日世界哮喘日進行相關知識講座一次，針對5月31日世界無煙日，重點開展吸煙危害健康知識咨詢活動。

　　六月份：

　　①召開第六次公共衛生項目工作會議。

　　②對全院職工及村衛生室人員進行公共衛生培訓、學習、互相交流。

　　③利用6月6日愛眼日進行眼部疾病及保健方面的知識講座一次。

　　④對慢性病人、精神病患者等重點人群開始第二次隨訪。

　　七月份：

　　①召開第七次公共衛生項目工作會議。

　　②開展碘缺乏病的預防知識講座一次，并對相關知識開展健康咨詢活動一次。

　　③對衛生室人員的工作進行第七次檢查、督導。

　　基本公共衛生工作計劃 15

　　一、指導思想

　　以黨的十六屆五中、六中全會和“三個代表”重要思想為指導，以居民健康和百姓滿意為目標，突出科學發展、和諧發展和改善民生的發展主線，堅持社區衛生服務公益性和可及性的發展方向，堅持優先解決社區居民基本醫療和健康保障問題的發展思路，努力建成體系完整、布局合理、水平一流、人民滿意的社區衛生服務體系，為實現“兩個率先”，構建和諧xx貢獻力量。

　　二、工作目標

　　到20xx年，全區建立基礎設施齊全、基本設備配套、人員素質較高的城市社區衛生服務體系；完善綜合衛生服務功能，增強服務能力，提高服務水平，努力為社區居民提供低成本、廣覆蓋、高質量的社區衛生服務；引導基本醫療服務下沉社區，衛生監督和疾病預防控制等公共衛生關口前移，著力減輕社區居民醫藥費用負擔，有效緩解居民群眾看病貴看病難的突出矛盾；建立城市基本醫療和公共衛生財政保障機制，實行社區衛生服務收支兩條線管理，明顯改善社區基礎衛生狀況，確保人人享有基本醫療和公共衛生服務，提高居民健康保障水平。

　　具體指標：

　　1、城市社區衛生服務中心街道覆蓋率達到100%；城市社區衛生服務人口覆蓋率達到95%以上；

　　2、城市居民到社區衛生服務機構首診比例達到70%以上；

　　3、按照建立學歷層次較高、工作能力較強、整體素質較高的社區衛生服務人才隊伍的目標，通過強化培訓和人才引進，完成100名全科醫師、100名社區護士、50名公共衛生醫師和50名社區衛生管理干部崗位培訓和隊伍建設任務；

　　4、居民對社區衛生服務綜合滿意度達到90%以上；

　　5、城市居民健康檔案建檔率達到50%；城市居民高血壓、糖尿病等慢性病建檔率達到95%以上，建檔管理率達到95%以上；60歲以上居民健康檔案建檔率達到95%以上，建檔管理率達到95%以上；

　　6、城市孕產婦管理率達到95%以上，兒童保健管理率達到95%以上；計劃免疫四苗覆蓋率達到98%以上；城市孕產婦死亡率控制在17/10萬以下，城市嬰兒死亡率控制在9‰以下，傳染病發病率控制在190/10萬以下。

　　三、組織領導

　　區政府成立以區長為組長，區委區政府分管領導為副組長，衛生、財政、民政、建設、勞動、監察、審計、統計、藥監、物價、市容以及各街道等為成員的深化社區衛生服務體制改革領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在區衛生局。

　　四、實施原則

　　（一）堅持政府主導原則。落實政府責任，充分發揮政府在發展城市社區衛生服務中的主體作用。

　　（二）堅持收支分離原則。強化成本核算，完善預算管理，加強考核監管，確保社區衛生服務機構的正常運行。建立社區衛生服務科學嚴格的收支兩條線管理機制和合理穩定的財政投入機制。

　　（三）堅持公益性原則。社區衛生服務機構提供公共衛生服務和基本醫療服務，不以營利為目的，基本醫療用藥實行零差率銷售，注重公平、質量、效率和可及性。

　　五、實施范圍

　　轄區內符合社區衛生服務設置規劃，由政府舉辦的社區衛生服務機構。

　　六、工作任務

　　（二）公共衛生服務關口前移，建立健全社區突發公共衛生事件應急機制

　　衛生監督和疾病預防控制工作關口前移。按照每個社委會配備1名公共衛生信息員標準，全區47個社委會和6個行政村配備53名信息員，由街道聘任，培訓上崗，統一管理，與全科工作團隊共同開展突發公共衛生事件監控工作。區衛生監督所、疾病預防控制中心和婦保所按照每個街道配備2名衛生監督人員、2名疾病預防控制人員和2名婦幼保健人員，加強工作的指導和督查，形成橫向到邊、縱向到底的防控網絡，夯實公共衛生網底，努力提高社區突發公共衛生事件應急反應能力。

　　（一）社區衛生服務重心下沉，全面落實“六位一體”功能

　　社區公共衛生服務重心下沉。全區現有5個街道，47個社區和6個行政村，9萬戶和30萬人口。運用網格地圖管理思想，按照每800戶居民為一個管理網格，每1萬居民為一個管理片區，全區47個社區和6個行政村劃分為均衡覆蓋全區的30個管理片區、112個管理網格，將2名全科醫生、2名社區護士和1名公共衛生人員組成的全科工作團隊均衡分布在管理片區內，實行分片包戶，以健康保健合同和居民健康卡為載體建立全科醫生家庭責任制，全方位開展健康教育與促進、慢性病防治、傳染病管理、婦兒保健管理等公共衛生服務工作。在原有社區衛生服務中心、站基礎上，47個社區居民委員會和6個行政村設立全科醫生工作站。全科醫生定期下派到工作站，方便居民就近享受健康指導和服務。

　　社區基本醫療服務進家庭。按照安全、廉價、便捷原則，開展社區出診、社區巡診、社區康復指導和家庭病床等基本醫療服務工作。以家庭健康保健合同為載體拓展社區首診的覆蓋面，繼續推進社區衛生服務和二三級醫院雙向轉診工作，積極引導社區居民“小病在社區、大病進醫院、康復回社區”。

　　（三）實行社區衛生服務收支兩條線管理，著力改變“以藥養醫、以醫養防”狀況

　　成立區社區衛生服務管理辦公室，設立社區衛生服務財政專戶，實行中心主任和財務人員派出制，加強社區衛生服務人、財、物等管理，切斷醫務人員與經濟創收、醫藥購銷的利益聯系，著力改變“以藥養醫、以醫養防”狀況。重新調整和核定社區衛生服務收支結構，實行預算管理。社區衛生服務所有收入全部上繳財政專戶，社區衛生服務職工工資和獎金由區衛生局和區財政局核定，考核發放。中心主任年收入探索試行年薪制，標準由區衛生局和區財政局統一核定，并實行任期目標責任制考核，根據完成任務情況和居民滿意度調查結果綜合考核后發放。社區衛生服務人員聘任期間暫停執行檔案工資，嚴格執行崗位工資，以崗定薪，一崗一薪，崗變薪變。檔案工資僅作為職工計發退休費、調資、晉級、調動、繳納社會保險等的依據。

　　改革用人制度，實行“老人老辦法、新人新辦法”，推行全員聘用制、人事制。全面清理超編行政工勤人員和不符合準入條件的技術人員。按照服務工作需要和精干、效能的原則，實行公開招聘、全員聘用、崗位管理、績效考核辦法，建立健全聘用人員退出機制。改革收入分配制度，加強和改善工資總額管理，建立醫務人員收入分配與技術水平、服務數量、服務質量和群眾滿意度的綜合考核緊密掛鉤的機制，并適度向關鍵崗位和一線人員傾斜，合理拉開分配檔次，調動醫務人員的積極性。

　　（四）實行基本醫療藥物集中采供和零差率銷售，努力緩解看病貴、看病難問題

　　社區基本醫療用藥集中招標采購統一配供。成立區社區基本醫療用藥招標采購辦公室，研究制訂《xx區基本醫療用藥集中采供和零差率銷售管理辦法》。在認真調研分析基礎上，組織專家制訂《xx區社區衛生服務基本醫療用藥目錄》。按照統一用藥目錄、統一廠家品名、統一劑型規格、統一招標采購、統一配送管理、統一價格公示等“六統一”的要求，通過招標或競爭性談判方式確定社區基本醫療用藥供應商和銷售價格。

　　社區基本醫療藥物零差率銷售。轄區30萬社區居民因常見病、多發病持居民健康卡到政府舉辦的.社區衛生服務機構就診，購買《xx區社區衛生服務基本醫療用藥目錄》范圍內藥品，社區衛生服務機構實行零差率銷售，努力緩解居民群眾看病貴看病難問題。

　　（五）加快社區衛生人才培養，提高社區衛生隊伍素質

　　嚴格社區衛生服務機構衛生技術人員資格準入管理，建立全科醫師和社區護士持證上崗制度。切實把加強社區衛生服務人才隊伍建設作為一項戰略性任務來抓，著力培養一批具備全科醫學理念、綜合業務知識和技能，能運用適宜技術、提供適宜服務的社區衛生人才，增強綜合衛生服務能力。

　　加強社區衛生人才培養和對口支援工作。開展社區衛生服務人員的崗位培訓，提高現有社區衛生服務人員業務素質。確定省人民醫院、市第一醫院、市中醫院作為全區全科醫師和社區護士定點培訓醫院，在市第一醫院設立區全科醫生培訓基地，每周開展專題講座。社區衛生服務人員每3年選派到三級醫院進修學習。區衛生局定期組織社區衛生服務人員到三級醫院參加科室查房、專題講座和短期輪訓。積極鼓勵和吸引三級醫院高年資退休醫師進社區坐診和查房，充分利用和發揮三級醫院下基層鍛煉醫生的工作積極性和指導作用，通過傳幫帶迅速提升社區基本醫療服務能力和水平。

　　七、工作安排

　　（一）調研籌劃階段：20xx年12月—20xx年2月

　　1、區政府組織衛生、財政等相關人員學習國家、省、市文件，以及外地的經驗和做法；

　　2、區衛生局、區財政局開展社區衛生服務機構20xx—20xx年三年經濟運行狀況調查，進行藥品讓利等測算，確定收支項目和財政補助數目等；

　　3、區衛生局在多方聽取意見建議的基礎上，擬訂《xx區深化社區衛生服務體制改革實施方案》以及配套管理辦法和考核評估標準等；

　　4、區衛生局在認真調研基礎上，組織專家制訂《xx區社區衛生服務基本醫療用藥目錄》。

　　（二）宣傳準備階段：20xx年2月—3月

　　1、成立區社區衛生服務管理辦公室，制定操作流程和步驟；

　　2、確定社區公共衛生人員崗位和其他崗位數量，完成各社區衛生服務中心主任和職工聘任工作；

　　3、調整社區衛生服務機構HIS系統；

　　4、成立區基本醫療用藥招標采購辦公室，按照統一用藥目錄、統一廠家品名、統一劑型規格、統一招標采購、統一配送管理、統一價格公示等“六統一”的要求，選定藥品供應商，確定基本醫療用藥價格，做好基本醫療用藥零差率銷售的各項準備工作；

　　5、2月28日，召開全區動員部署大會；區政府與各街道、各有關部門簽訂目標責任書，區衛生局與各社區衛生服務中心簽訂目標責任書；