民辦學校財務工作計劃

　　時間過得真快，總在不經意間流逝，我們的工作又邁入新的階段，是時候開始制定計劃了。相信許多人會覺得計劃很難寫？以下是小編為大家整理的民辦學校財務工作計劃，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

民辦學校財務工作計劃1

　　一、民辦高校財務管理的特征

　　（一）統一性。民辦高校應當接受有關行政部門的領導，執行國家有關社會力量辦學財產、財務管理規定和財務管理制度，依法管理，不得各行其是、各司其政。特別在社會力量辦學發展的初級階段，各校辦學水平、財務管理水平、辦學人員素質參差不齊、良莠難辨的情況下，更要強調統一領導的原則，這是社會力量辦學得以穩步健康發展的重要經濟保證。

　　（二）獨立性。民辦高校實行自籌資金，其財務既不納入舉辦單位的財務管理，又不納入審批部門的財務管理。學校必須實行獨立核算。自負盈虧。辦學活動全部經濟收入及風險由辦學單位或個人承擔，其收入也由學校按有關規定支配使用。其財務管理的權利、責任、義務統一由學校負責。

　　（三）非營利性。民辦高校是公益性事業，不以營利為目的。因此，在收費方面必須根據教育投入成本進行核算，取之有度。所有開支也應視收入狀況進行安排，以量入為出、收支相抵、略有節余為宜。這樣有利于控制學校以辦學為名謀取暴利，為求學者合理承擔學習費用創造條件；可控制不必要或者不合理的經費開支，特別是杜絕亂開支、亂揮霍的現象發生；有利于引導學校積累資金，不斷投入，改善辦學條件。

　　二、民辦高校財務管理的原則

　　新修訂的《事業單位財務規則》第三條明確規定：事業單位財務管理的基本原則是：執行國家有關法律、法規和財務規章制度；堅持勤儉辦事業的方針；正確處理事業發展需要和資金供給的關系，社會效益和經濟效益的關系，國家、單位和個人三者利益的關系。為此，民辦高校在財務管理中必須遵守以下原則。

　　（一）依法管理原則

　　目前，我國還沒有針對民辦高校財務制度方面的專門立法，民辦高校在財務管理中應參照國家對公辦高校的相關規定規范其財務行為，遵守有關法律、法規，特別是針對高等學校制定的規章制度。同時要依法維護自身的權益，保護學校應得的經濟利益不受損失或損害。

　　（二）合理配置教育資源原則

　　由于教育投入相對不足，合理配置財力資源就顯得尤為重要。高校在對財力資源的配置，要充分有效科學配置好高校的各方面資源，避免資源使用上的低效或浪費。在維持學校日常性開支、安排學校發展性支出以及制定校內政策時，要堅持勤儉辦學的方針。

　　（三）正確處理各方面經濟關系原則

　　首先，要正確處理需要與可能的關系。在財力不足的情況下，要實事求是、量力而行，優先保證日常維持性開支；在財力增加時，民辦高校確定發展目標要明確、定位要恰當、資金要集中，為將來可能進行的后續建設奠定基礎，形成可持續發展能力。其次，正確處理經濟效益和社會效益的關系。學校在辦學、科學研究、對外投資、經營活動以及財務管理工作中，必須講求經濟效益。但這不是惟一目標，民辦高校必須將經濟效益與社會效益統一，目的是為國家和社會培養合格人才；三是要集中財力優先保證發展中急需解決的問題。對于教學、科研以及其它管理工作必須以教學、科研為中心，其它管理工作必須為教學、科研保駕護航。

　　（四）依法多渠道籌集收入的原則

　　民辦高校發展面臨的最大困難是資金不足，滿足不了事業發展的需要。學校應依照法律規定，積極組織收入來源，多渠道籌集教育資金。

　　三、民辦高校財務管理的目標

　　（一）財務運行正常化

　　保證財務運行正常化是民辦高校財務管理的基本目標。民辦高校是一個自主辦學的法人實體。首先，民辦高校必須有穩定的經費來源，這些資金來源渠道有：個人投資、教育收費、校辦產業、社會捐贈等，通過多種渠道籌措資金是為了履行教書育人的職責，完成教育必須為社會主義現代化建設服務的任務。其次，還有在財務往來過程中發生的各種資金的應收、應付及借入款項等，這些資金又運用到教學工作的各個方面：如購建教育工作需用的建筑物、圖書、設備等；滿足教育工作需用的專用材料、低值易耗品、教材書籍、文具辦公用品等；形成在經濟往來過程中發生的各種借出款、應收及暫付款項和儲備為維持日常教學活動的.貨幣資金和有價證券等。因此，民辦高校財務管理工作要能夠長期、穩定地發展下去，必須力求保持以收抵支和償還到期債務的能力，要在發展中求生存，只有不斷擴大收入，籌集高校發展所需資金，通過合理有效地使用資金，達到保持最佳現金流量，才能保證財務運行正常化的基本目標。

　　（二）管理機制最優化

　　民辦高校財務管理機制是指民辦高校根據自身辦學特點和財務管理的具體內容，為了合理組織財務活動、處理各方面財務關系、規范各部門財務行為和合理劃分財權為目的，所建立的經濟管理的內部制度。民辦高校財務管理機制是保證民辦高校內部財務管理的權威性和統一性，保證各項財務管理流程和制度自上而下能夠順利貫徹執行的根本制度。民辦高校財務管理體制的建立要受到民辦高校的組織機構設置和管理體制的約束，與民辦高校的組織結構模式和管理機制相適應，我國民辦高校目前普遍實行的財務管理機制有“統一領導、分級管理”和“統一領導、集中管理”兩種形式。這兩種財務管理體制的區別主要在于分權程度不同，是分權多一點還是集權多一點，兩種體制各有所長，適用于不同辦學規模和不同管理水平的民辦高等學校，規模較大且管理規范程度較高的學校可以采用“統一領導，分級管理”體制，規模較小的和管理水平不高的學校則適于采用“統一領導、集中管理”體制。

　　（三）經費預算精細化

　　一是確立“以戰略為基礎實施預算管理”的新理念，使日常的預算管理成為學校實現長期發展戰略的基石。預算管理是對計劃的數字化反映，是落實學校發展戰略的有效手段。因此，學校在實施預算管理之前，應該認真地進行外部市場調研和內部資源分析，明確自己的長期發展目標，以此為基礎編制各期的預算，使各期的預算前后銜接起來，避免預算工作的盲目性。二是確立“面向市場搞預算”的新理念，使預算指針經得起市場的檢驗。民辦高校面對的市場充滿競爭和變幻，生源市場、畢業生就業市場、產學研市場等等，市場風險難以避免，為了應對市場的變化，制定的預算指針值應該具有一定的彈性，為預算工作的順利開展留有余地，減少過大的預算剛性給預算管理工作帶來的風險。三是確立“以人為本，關注預算道德”的新理念，全面提高預算工作的效率和效果。人是預算的制定者、預算信息的利用者、預算的執行者，也是預算制度的被考核者。人是預算工作的主體，是預算工作效果好壞的決定性因素。因此，預算工作應該以人為本，離開了對人的關注，預算工作無法搞好。由于預算影響到很多人的經濟利益，預算管理不可避免地涉及到道德問題。比如，不少部門為了小團體的利益，在制定預算時經常表現出本位主義的思想，作出較為寬松的預算，即有意低估收入、高估成本。這違背了預算指針應該盡量客觀、公正、可靠的要求，缺乏道德意識的預算管理必然影響預算工作的質量。“以人為本，關注預算道德”的理念還要求在執行預算工作過程中應該尊重人性，注意發揮教職員工的主觀能動性，鼓勵教職員工參與預算工作，在教職員工中塑造“這是我們的預算”的氛圍，不給被考核者造成“這是你強加給我的預算”的感覺。

　　（四）管理手段信息化

　　影響民辦高校財務管理工作質量的因素很多，主要有會計信息質量、財務人員的業務素質、財務管理工作的規范管理等等。民辦高校財務管理信息化，加強了會計核算，減輕了會計人員的勞動強度，提高了財務管理工作效率的同時，也提高了財務管理的上作質量。財務管理信息化有助于準確、及時地提供財務管理信息資料，有利于提高財務人員的業務素質，有利于規范財務管理工作。信息技術的應用，特別會計電算化系統的應用，民辦高校財務管理信息化使高校財務核算的基礎工作變得更加規范，客觀上能促進財務管理工作的規范化。

民辦學校財務工作計劃2

　　為鼓勵和支持發展民辦教育，維護舉辦者、學校、教職工及受教育者的合法權益，依法加強對民辦教育的管理，促進我市民辦教育發展，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等法律、法規，結合我市實際，現就進一步加快我市民辦教育發展提出如下意見：

　　一、繼續解放思想，深化改革，加快民辦教育發展

　　（一）民辦教育事業屬于公益性事業，是社會主義教育事業的重要組成部分。各級政府要切實轉變觀念，解放思想，積極鼓勵和支持企業、事業單位、社會團體和公民個人利用非財政性資金來我市舉辦各級各類民辦學校，加快形成以政府辦學為主體、社會各界共同參與的多元化辦學格局，滿足廣大人民群眾日益增長的教育需求。

　　（二）全面貫徹“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，進一步加大對民辦教育的扶持力度。只要符合國家有關法律、法規，有利于吸納社會資金、增加教育投入，有利于擴大教育規模、提高教育質量，有利于推進教育改革、增強教育活力，都應積極探索，大膽實踐。各級政府要將民辦教育納入國民經濟和社會發展規劃，切實解決民辦教育發展過程中面臨的困難和問題，努力營造有利于民辦教育發展的寬松環境。

　　（三）各級教育行政部門要把本行政區域內的民辦教育納入規劃，統籌協調。政府相關部門在土地劃撥、基本建設、融資、稅費、師資、收費等方面依法提供優惠條件，吸引社會資本以多種方式進入我市教育領域，促進學前教育、義務教育、職業教育、成人教育、非學歷教育等各級各類民辦教育全面發展，使我市民辦學校和公辦學校優勢互補、公平競爭、共同發展。

　　二、嚴格準入條件，確保審批過程公正公開

　　（四）民辦學校應當具備教育法和其他法律、法規規定的條件并符合我市教育總體規劃的需求。民辦學校的設置標準參照同級同類公辦學校的設置標準執行。舉辦義務教育階段（含九年一貫制）民辦學校，建校標準依照《廣東省義務教育規范化學校標準（試行）》執行。舉辦高中階段（含十二年一貫制）民辦學校，建校標準依照《廣東省普通高中等級評估方案》中所規定的市一級學校評估標準執行。舉辦中等職業教育的民辦學校，建校標準依照《珠海市民辦中等職業學校設置標準(試行)》執行。

　　（五）申請舉辦民辦學校的單位或個人，應當具備與擬建民辦學校相適應的資金，具體標準參照同級同類公辦學校的出資標準。

　　（六）申請舉辦民辦學校的單位，應當具有法人資格。申請舉辦民辦學校的個人，應當具有政治權利和完全民事行為能力。中外合作辦學或者外資獨立辦學的，其申辦和審批按國家和省有關規定辦理。

　　（七）申請籌辦的民辦學校，自批準籌辦之日起3年內應達到教育行政部門要求的.設置標準。到期達不到設置標準的，應當重新申報；到期達標的，可以提出正式設立申請。民辦學校具備辦學條件、達到設置標準的，可以直接申請正式設立。民辦學校在籌辦期間，不得開展招生和教育教學活動。

　　（八）申請舉辦民辦學校，由學校所在地的區教育行政部門受理，由民辦學校設置評議委員會進行評議并經市民辦教育管理領導小組研究審查。區教育行政部門根據評議和審查意見進行審批，審批結果報市教育行政部門備案。審批機關要認真審核辦學者資格、資金來源，規范審批程序，做到準入條件公開、受理和審批程序公開，接受社會監督，保證新舉辦的民辦學校高標準、高質量。

　　三、制定扶持政策，促進民辦教育優質持續發展

　　（九）各級政府應將民辦學校建設納入城市總體規劃和土地利用總體規劃。除小區配套的中小學校必須保證公辦性質外，可根據教育行政部門制定的民辦教育發展規劃，在教育用地規劃內安排一定的學校土地利用指標，按國家和省規定的學校用地標準，以無償劃撥的方式用于舉辦民辦中小學校，但土地不得抵押、不得轉讓、不得改變功能或用作其它用途。

　　政府在劃撥民辦中小學校用地時，應由教育行政部門對舉辦者的資質進行審定，通過審定的個人或組織方可申請辦學用地。規劃部門須在符合教育行政部門制定的民辦學校布局規劃范圍內劃撥學校用地。

　　出現以下任何一種情況，政府有權將無償劃撥給學校的辦學用地收回：

　　1、未達到其申請辦學規模的。

　　2、擅自改變土地功能或用作其它用途的。

　　3、管理混亂、嚴重影響教學質量或教育質量達不到教育行政部門要求的。

　　4、民辦學校遇不可抗拒的風險或資不抵債無法繼續辦學的。

　　5、學校章程規定要求終止辦學，并經審批機關批準的。

　　（十）企業或事業單位可以把閑置的并可用于教育教學的國有資產，采取出租或轉讓的方式支持民辦學校辦學，出租或轉讓價格應按《國有資產評估管理辦法》（國務院91號令）在評估的基礎上確定。

　　（十一）堅持公辦、民辦學校一視同仁，民辦學校在稅費減免、用地、用水、用電、環境保護等方面，享受公辦學校同等政策。民辦學校存續期間，所有校產除無償劃撥的土地外均歸民辦學校所有，由民辦學校依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占。

　　（十二）各級財政要積極支持民辦學校發展。對招收本市戶籍義務教育階段中小學生的民辦學校，由學校所在地的區財政給予補助；招收本市戶籍高中階段學生的民辦學校，由市政府給予財政補助。凡通過教育行政部門當年年審的自建校舍的民辦學校，且義務教育階段（含九年一貫制）民辦學校符合《廣東省義務教育規范化學校標準（試行）》標準，高中階段（含十二年一貫制）民辦學校符合《廣東省普通高中等級評估方案》中所規定的市一級學校評估標準的，中等職業教育民辦學校符合《珠海市民辦中等職業學校設置標準(試行)》的，補助標準分別為市、區上一年度公辦學校生均預算內正常教育事業費（不含專項經費）支出的100％；凡通過教育行政部門當年年審的租賃舉辦的民辦學校，補助標準分別為市、區上一年度公辦學校的生均預算內正常教育事業費（不含專項經費）支出的50％。

　　（十三）全市統一制定民辦學校教師最低工資指導線。民辦學校應著力改善教職工的工作、生活條件，保障教職工的工資、福利待遇，并按有關規定為教職工繳納社會保險費。

　　（十四）按《民辦教育促進法》和廣東省教育廳、省財政廳、省勞動和社會保障廳的規定，市、區財政安排專項經費設立民辦教育專項資金，對做出突出貢獻的民辦學校和優秀民辦學校教師進行適當獎勵。

　　（十五）每年從教育費附加中安排專項經費支持民辦學校用于設備添置、教師培訓及其它所需的專項經費。高中階段民辦學校從市級教育費附加中安排，義務教育階段民辦學校從區級教育費附加中安排。

　　（十六）義務教育階段和高中階段民辦學校招聘教師原則上要求本科以上（含本科）學歷。凡符合學歷要求的民辦學校教師可按《珠海市戶口遷移管理規定》辦理入戶手續。

　　（十七）民辦學校舉辦者可以從辦學結余中按一定比例取得回報，辦學結余的核算辦法和取得回報的比例依照《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》的規定執行。

　　四、規范辦學行為，促進民辦教育健康發展

　　（十八）各級教育行政部門是民辦學校的主管部門，應堅持“統一規劃、統一管理、統一服務”的原則，將民辦學校的教研、考試等活動納入本部門的日常管理工作，按與公辦學校相同的標準統一管理。

　　（十九）逐步建立健全民辦學校的年檢制度和督導評估制度。各級教育行政部門要對民辦學校的辦學條件、管理水平、財務狀況等進行審查或者評估，并將審查或者評估的結果向社會公布。年審或評估不合格的，由教育行政部門責令限期整改，并予以警告。

　　（二十）教育行政部門應建立公辦學校對民辦學校的支教與交流制度，向民辦學校派出管理人員、骨干教師、學科帶頭人等。被派出人員的工資、福利等待遇由派出單位負責。

　　（二十一）民辦學校應設立學校理事會、董事會，實行民主管理。理事會、董事會應包括舉辦者、校長、教職工代表等人員，由5人以上單數組成。民辦學校的校長依法獨立行使教育教學和行政管理職權。民辦學校的校長應具有校長資格證書。

　　（二十二）民辦學校應按照國家規定的教師任職資格條件，參照公辦學校編制標準，面向社會招聘教職工，聘用的專任教師必須具備相應的教師資格，由教育行政部門負責審核。民辦學校聘用教職工實行事業單位全員人事制。

　　（二十三）民辦學校教師與公辦學校教師具有同等的法律地位，取得教師資格的民辦學校教師在計算工齡、教齡、專業技術職務評聘、評優評先、表彰獎勵、培訓、考核等方面與公辦學校教師同等對待。

民辦學校財務工作計劃3

　　民辦高等院校的財務管理，主要包括籌集經費、組織財務活動、財務核算和財務監督三大部分工作。民辦高校的財務管理是民辦高校管理工作的一個重要組成部分，是組織高校財務活動、處理財務關系的一項專業性很強的基礎工作。財務管理機制不健全，工作混亂，勢必影響學校教學工作的正常運轉，影響學校的大局。搞好財務管理工作，維護學校經濟秩序，搞好財務經濟活動分析，是保證推進教學工作、維護學校發展的前提。所以，認真研究財務管理工作，探索民辦高校財務活動的最佳方式，是民辦高校財務部門的責任。結合我校財務工作，特做如下分析。

　　一、民辦高校經費來源的狀況

　　經費來源指民辦高等院校取得的收入，即高等學校開展教學、科研及其他活動，依法取得的非償還性資金。

　　1、民辦高校經費來源的渠道

　　民辦高等院校的經費來源主要有學生的學雜費收人、住宿費收入、捐贈收入和其他收入以及國家少量教育事業費補貼和項目經費。捐贈收人是指社會、企業和公民向學校捐贈的現金和設備。其他收入即上述范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入。另外在我國由于經濟發展對教育的需求，無論在群眾中，在社會中，在市場中都蘊藏著十分豐富的教育經費資源，民辦高等教育可以開發和利用。因為市場經濟的發展，技術的競爭，需要提高教育的水平和檔次，這就會產生教育的市場，就會有一些人投資教育；新生在入學時向學校一次納社會贊助費或教育基金，彌補了民辦高校經費的不足。我國民辦高校的經費自籌資金，占全部總收入的80％以上，國家財政補助只占很少的一部分。

　　民辦高等院校的學費(學歷教育)一般高于國立高校。民辦高校的收費標準一般在每學年7000-20__0元左右(含藝術專業)，南方沿海城市會更高一些。學費收入是民辦高校最主要的經費來源，收費要受到社會的制約，價格要受到市場的制約，學校必須自己進入市場，自我調節，自我發展，自我完善。因此，民辦高校希望國家給予更寬松的學費收費政策和標準。

　　2、民辦高校應建立經費籌措體系

　　經費來源是學校財務運行的前提，是維護教學秩序的根本保證。在民辦高校中應建立健全經費籌措體系。例如在美國的私立大學中，從董事會成員、校長、院長、系主任、教師到學生、校友都在為大學籌措經費。大學校長的主要職責之一就是籌集經費，校內的日常工作由執行副校長或常務副校長主持，各學院院長的職責也應包括籌集經費。在我國的民辦高校中也應建立專門的籌資機構，民辦大學應得到政府有關政策的支持，才能走向資金的良性循環。例如美國和韓國政府制定了財稅鼓勵政策，像韓國中央財政每年都通過一些競爭性質項目給予私立高等學校一定的撥款補助。雖然我國政府不可能像美國、日本或其他一些國家那樣，拿出比較多的錢來支持民辦教育，但像上海把校舍拿出來把固定資產拿出來投入民辦教育，像北京把土地拿出來支持民辦高校建設都是對民辦高校的支持。應鼓勵社會上企業和居民進行高等教育的投入，以迅速提高我國民辦高校的發展水平。

　　二、民辦高校的經費支出分析

　　經費支出是指民辦高校開展教學、科研及輔助活動發生的各項資金耗費和損失。

　　民辦高等學校經費支出主要有兩大去向。首先是事業支出：包括基礎工資、補助工資、其他工資、職工福利費、助學金、公務費、社會保障費，業務費、設備購置費、修繕費及其他費用的支出。事業支出按其用途劃分為教學支出、科研支出；業務輔助支出、行政管理支出、后勤支出、學生事務支出和福利支出。教學支出是指各學院各教學單位為培養各類學生發生在教學過程中的支出；科研支出是指民辦高校為完成所承擔的科研任務，以及所屬科研機構發生在科學研究過程中的支出；業務輔助支[文秘站:]出是指民辦高校圖書館、計算中心、電教中心等教學、科研輔助部門為支持教學、科研活動所發生的支出；行政管理支出是指民辦高校行政管理部門為完成學校的行政管理任務所發生的支出。后勤支出是指民辦高校的后勤部門為完成所承擔的后勤保障任務所發生的支出；學生事務支出是指學校在教學業務以外，直接用于學生事務性的各類費用開支，包括學生的獎學金、助學金、勤工儉學金、學生活動費等；福利保障支出是指民辦高校用于教職工社會保障和福利待遇以及退休人員社會保障和福利待遇方面的各類費用支出，其次是民辦高校用自籌資金安排基本建設支出。目前在我國民辦高校中大部分沒有自己的校舍，硬件上不去必然影響學校的發展，也達不到國家教委的要求，所以民辦高校盡可能爭取得到政策的用地支持，發展基本建設。民辦高校在保證事業支出的需要、保持預算收支平衡的基礎上積極籌集基本建設經費。自籌基本建設支出應報主管部門核批，并按審批權限，報經有關部門列入基本建設計劃，核定的自籌基本建設資金納入基本建設財務管理。與公立高校相比民辦高校事業支出有以下幾個特點。

　　民辦高校財務管理的運行機制第一、在民辦高校中人員經費支出和公用經費支出各占50％，在人員經費中兼課教師又占了較大比重。海淀走讀大學最多時兼課教師人數可達800多人(包括聘任的各專業的專家顧問)。學校要遵守國家稅法，對個人所得稅做好代扣代繳工作，避免國家稅收流失。學校要根據有關財務制度提取職工福利基金，為職工辦理養老保險和大病統籌，解決職工的后顧之憂。

　　第二、實驗設備亟待建設，業務輔助支出將需要大量資金投入。目前在民辦高校中尚未建立完善的實驗教學設備，這樣學校就有了較大的選擇自，可以選擇市內各大學最好的實驗室和圖書館，即可以達到資源共享，也可以減少這方面的投入，而且可以始終選擇一流的實驗室和圖書館。但你所處的周邊環境是非常重要的，這是前提條件。而且這畢竟受地理條件的限制，也限制了學校的發展規模，學校要壯大要發展就要加大這方面的資金投入。

　　第三、科研經費缺口較大。在民辦高校中科研費用支出幾乎為零，這是很值得深思的。這勢必影響學校的發展，不利于教師隊伍水平的提高。既然是大學，教學水平就要有一定的高度和層次，就必須有教學有科研有學術交流，鼓勵教師進修、、承擔科研項目，提高民辦大學整體的水平。所以要在這方面加大投入，要舍得花錢，只有這樣民辦高校才有可能有大的發展，才能向一流的大學邁進。

　　三、結余及分配方式

　　結余是指民辦高校年度總收入與總支出相抵后的余額。民辦高校的結余(除國家撥的專項款以外)可以結轉下一年度繼續使用，還可以按照國家的有關規定提取職工福利基金，剩余的部分為事業基金用于彌補以后年度的收支差額，形成滾動發展的態勢。民辦高校的收人大部分為自籌資金，來自于學生，來自于社會。學校要做好預算，要統籌安排，不能吃光喝盡，在保證收支平衡的基礎上，做到有結余，使學校的財務運行有一定的自我調節能力，以維護學校工作穩定和發展的需要。學校越要發展越應考慮到這一點，民辦大學這一點尤為重要，在沒有國家經費支持的情況下，在財政上保持發展后勁，對于學校立于不敗之地有特別重要的意義。

　　四、民辦高校預算管理的特點

　　民辦高校編制預算必須堅持量入為出、收支平衡的原則，根據學校的發展計劃和任務編制學年度財務收支計劃，預算的內容包括收入預算和支出預算。有的民辦高校不重視預算管理工作，從來不作預算，想怎么花就怎么花，大手大腳，浪費嚴重，這極不利于民辦高校的發展。預算管理是學校進行各項財務活動的前提和依據，民辦高校加強預算管理，具有十分重要的意義。民辦高校的預算管理分為三個部分。

　　1、編制預算

　　民辦高校的預算在每學期初編制，各學院各基層單位的預算按制度規定每學期初參照上學期的預算執行情況及本學期的計劃，分析各項增減因素對本單位收支的影響，提出本單位收入、支出預算數，編制本學期的預算草案。編制預算，采取一上一下的方式。“一上”是各個學院預算的收入。如學雜費的收入按學院的學生人數，結合物價部門制定的收費標準計算；住宿費收入按住宿生人數，結合物價部門規定的收費標準計算；另外非學歷教育的學雜費收入不好預計，招生人數不列入國家計劃，像高教自考、短期培訓班等，則要根據上學期的執行情況，結合本學期的'相關因素編列。預算的支出包括人員支出和公用支出兩大部分，屬于人員支出的，應按有關標準和編制人數等計算編制，屬于公用支出有支出定額的，要按定額計算編列，沒有支出定額的，要根據實際情況測算；另外，公用經費中的設備購置費要逐筆列出清單，包括用途、單價等，經校務會討論報校長批準才能生效。因為有些設備各學院可調濟使用，防止重復購置，造成浪費。所以各學院的預算草案，要匯集到校財務處，由校財務處上報校長。

　　“一下”是指各學院的預算和固定資產設備購置計劃，經校務會和校長審核批準以后，由校財務處下達到各學院執行。

　　2、預算的監督執行

　　各學院的收入支出預算下達后，由校財務處監督實施。具體作法是首先把全部記帳憑單上寫清核算單位的名稱，然后，按具體核算單位所發生的每一筆經濟業務記入各學院各單位的二級帳上，各學院間的轉帳往來，須經付款單位負責人簽字后，由校財務處做轉帳憑單，分別記入收款及付款單位的帳中。在預算的執行過程中，發現問題及時解決。每月月底由校財務處將各學院的收支執行情況及時通報給各學院各單位，以使各學院及時掌握收支情況，調節收支。

　　3、預算的結算

　　每學期結束后，由校財務處與各個學院會計核對執行情況，確定無誤后，編制決算表，計算各單位的盈虧情況，根據盈余的比例，核定各學院各單位的福利基金和發展基金。

　　五、財務報告和財務分析

　　財務報告是反映民辦高校一定時期財務狀況和事業發展成果的總結性書面文件。民辦高校應定期向主管部門和校領導以及其他報表的使用者提供財務報告。民辦高校的年度財務報告包括資產負債表、收支情況表、支出匯總表、收入匯總表，事業基金和專用基金增減變動情況表和有關附表及財務情況說明書。財務情況說明書主要說明民辦高校收入、支出、結余及其分配、債權、債務、事業及專用基金的增減變動情況，以及對本期或下一期財務狀況發生重大影響的事項和需要說明的事項。財務分析是民辦高校財務管理工作重要的一部分，應根據學校財務管理的需要，定期編制財務分析報告。財務分析的主要內容包括資金使用管理、收入和支出管理、預算執行情況以及財務管理情況、存在的主要問題和改進意見等。財務分析指標包括資產負債率、事業收入增長率、支出增長率、事業收入占總收入的比率、人員支出占事業支出的比率、公用支出占事業支出的比率等，民辦高校可以根據自己的特點增加財務分析指標。

　　財務分析的方法有三種：1比較分析法(這是在民辦高校財務管理工作中常用的一種)，2因素分析法，3差額分析法。

　　財務分析是會計工作的發展和繼續，也是經濟活動分析的一個重要組成部分。通過財務分析，可以客觀地總結學校財務管理的經驗，揭示存在的問題，逐步認識和掌握財務運動的規律。通過財務分析，可以具體地說明財產和資金的管理和使用，研究是否合理合法、有無浪費現象、造成浪費的原因和預算的執行情況等。

　　在民辦高校中做好財務報告和財務分析是非常重要的，它為學校的領導決策提供可靠的依據。

　　六、民辦高校的內部成本核算

　　民辦高校的內部成本核算也就是人才成本的核算。民辦高校實行內部成本核算的目的有兩個：一是為提高民辦高校經濟業務管理水平，提高資金的使用效益。這種成本核算對考核業務成果、籌劃資金來源、進行經濟決策，提供真實的會計信息，對校二級核算單位實行內部成本核算，有利于提高各單位的辦學積極性，勤儉辦學，廣開財源；另一個是確定收費標準。學校要培養一名大學生，大學幾年共需要花多少費用，甚至可以更具體地算出各個專業在大學幾年所需的費用，例如培養一名烹飪專業的大學生，大學專科三年所花費的直接費用包括課酬、材料費、實操費用等，加上進行分攤的間接費用，就可以算出一共所花的費用，以此來確定收費標準，為領導決策提供依據。民辦高校的內部成本核算還不具備完全意義上的成本核算，各種成本費用的界限無法劃分，計算分配方法也難以嚴格。但其成本項目的確定和計算分配成本的方法，必須做到在一定時期內的統一性和完整性，其成本費用開支項目必須與事業支出科目相銜接。

　　七、財務管理體制的實踐探索

　　高校中財務管理主要有兩種類型，—種是“統一領導，集中管理”的體制；另一種是“統一領導，分級管理”的體制。在民辦高校中更適合于后一種體制，實行統一領導，分級管理，即學校內部實行二級核算管理。學校只有一個基本存款帳戶，給每個學院單搞個二級帳，學院的收入、支出、結存均單獨記帳。校部手中沒有經費，全部經費都在各個學院，每個學院的收入都按一定的比例上交校部。例如海淀走讀大學，各個學院每個學期收入的33％，非學歷教育收入的20％上交校部，收入來的經費用于校部工資、校舍維修、設備購置、廣告宣傳和公關事務等學校的公共費用支出。

　　實行統一領導、分級管理的二級經濟核算，主要起到三方面作用：第一、可以調動各學院增收節支的積極性；第二、學校手中有了錢，可以集中財力辦全校性的、有戰略性的大項目；第三、增強了全校的凝集力。

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