落實河長制工作匯報

　　落實河長制工作匯報一：

　　根據(jù)中共滎經(jīng)縣委、滎經(jīng)縣政府印發(fā)《滎經(jīng)縣貫徹落實〈關于全面推行河長制的意見〉實施方案》(滎委發(fā)〔2017〕4號)文件要求，我局高度重視農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的河長制職責，黨組書記、局長牟濤同志親自抓，確定王文剛為責任人，程正美為聯(lián)絡人，全面推進監(jiān)管農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作，推進農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，依法依規(guī)查處破壞漁業(yè)資源的行為。具體工作如下：

　　一、認真排查農(nóng)業(yè)推進河長制面臨的問題

　　為全面落實好農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的河長制職責，我局從職能出發(fā)，組織漁政水產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)村能源、土肥和農(nóng)技等業(yè)務站股室，在職能范圍內(nèi)開展了問題排查。梳理出兩個問題：

　　1、是兩條主河道(經(jīng)河、滎河)電魚案件頻發(fā)，人民群眾反映強烈問題;

　　2、是位于相嶺河飲用水源地三家養(yǎng)殖場(滎經(jīng)縣順江養(yǎng)殖場，滎經(jīng)縣安順養(yǎng)殖場，滎經(jīng)縣安樂兔場)的關停搬遷問題。

　　二、對照“問題清單”認真整改落實

　　(一)關于電魚案件

　　1、是以春季禁漁期為契機，加強與公安部門聯(lián)合的打防工作。自春季禁漁工作開展以來，我局與嚴道派出所、新添派出所、花灘派出所等共同出警10余次，抓獲非法電魚分子2人，收繳非法電魚器具電瓶、竹竿、電線、鋼筋絲等2套;

　　2、是在重點河段與公安聯(lián)合安裝固定警示牌10余個，強化宣傳，嚴厲打擊非法電魚、毒魚、炸魚行為。目前，警示牌已由建明廣告裝飾公司制作，將與河長制公示牌同時安裝。

　　(二)關于養(yǎng)殖場的.關停搬遷

　　1、對滎經(jīng)河干流及主要支流沿岸200米內(nèi)模養(yǎng)殖場進行核查清理，共 13 家，其中生豬規(guī)模養(yǎng)殖場12家，肉羊養(yǎng)殖場1家，長毛兔1家。建立完善臺帳加強監(jiān)督管理，積極推進整改落實。

　　2、是已擬定《滎經(jīng)縣相嶺河飲用水一級保護區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場整治實施方案<征求意見稿>》，并上報縣委、縣政府。目前，等待縣委、縣政府研究決定后安排部署下步工作，力爭做到在2017年12月底前依法完成關停或搬遷工作。

　　三、下一步的工作打算

　　1、擬定《滎經(jīng)縣整治電魚毒魚炸魚工作實施方案》，按照“政府主導，各級聯(lián)動，部門協(xié)同，民眾參與，齊抓共管”的方針，運用法律法規(guī)和行政措施，嚴厲打擊非法電魚、毒魚、炸魚行為。

　　2、以河長制工作體系為平臺，積極推進村級河道水產(chǎn)資源保護轄區(qū)管理責任體制，力爭常態(tài)監(jiān)管、打防同步，保護和增殖天然水域漁業(yè)資源，保障捕撈漁業(yè)生產(chǎn)安全和水產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進漁業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　3、積極配合環(huán)保部門做好規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理工作，對非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，積極配合縣環(huán)保局做好污染防治設施完善、設施運行、廢棄物綜合利用，達到環(huán)保要求，加強進行指導和服務工作。

　　4、是全面貫徹國務院《水污染防治行動計劃》，加強畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。

　　落實河長制工作匯報二：

　　全面推行“河長制”，是為維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障，是深入實施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略的必然要求，是實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要保障，對于建設團結美麗健康幸福新拉薩具有重大意義。我市“河長制”工作自去年5月啟動以來，在自治區(qū)水利廳的大力支持和、市政府的堅強領導下，前期工作進展順利。

　　一、河湖情況

　　我市列入市級“河長制”管理的主要江河湖共7個，分別是雅魯藏布江、拉薩河、納木措、澎波河、墨竹瑪曲、當曲河和拉曲河。以上江河湖構成我市實施“河長制”工作的江河湖管理體系。

　　二、工作進展

　　(一)主要工作

　　20**年5月拉薩市市全面推行河長制工作啟動以來，我市及時部署，全面動員，各項工作有序推進。

　　1、出臺方案。20**年5月，、市政府印發(fā)了《拉薩河水環(huán)境綜合治理工作行動方案》(拉委廳發(fā)〔20**〕33號)和《拉薩市政府關于加快推進拉薩河水環(huán)境綜合治理工作的決定》(拉政發(fā)〔20**〕123號)。20**年12月，結合全國、全區(qū)及我市推行河長制工作的新要求及我市的實際情況，在上述兩文件基礎上制定了《拉薩市全面推行河長制的實施方案》，并對該“方案”經(jīng)多次廣泛征求意見和修改完善，形成了現(xiàn)有“方案”，于2017年4月7日經(jīng)拉薩市政府第十一次常務會審議通過，2017年4月20日經(jīng)中共拉薩常委會審議通過，近期將印發(fā)實施。

　　2、成立機構。我市成立全面推行河長制工作領導小組，由書記擔任組長，副書記、市長和副書記、常務副市長擔任常務副組長，市人大、政協(xié)相關領導和市政府各副市長擔任副組長，市直各相關部門負責人、各縣(區(qū))長為成員。明確了河長，市級河長由拉薩市市長擔任，縣級河長由各副市長及縣(區(qū))長擔任，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級河長由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長擔任，主城區(qū)段延伸至村一級，由村支部第一書記擔任河長。成立了拉薩市“河長制”辦公室，辦公室設在市水利局，由常委、常務副市長占堆同志兼任辦公室主任，韓云拴同志兼任辦公室副主任，辦公室工作人員從各成員單位抽調(diào)。

　　3、工作部署。2017年4月9日，常委、常務副市長占堆在市政府六樓會議室主持召開了拉薩市全面推行河長制工作部署大會。會上，對我市全面推行河長制下階段主要工作作了具體安排，要求2017年6月底前全面建立河長制。

　　4、河道清理。結合精準扶貧生態(tài)脫貧工作，經(jīng)自治區(qū)同意，解決了我市水生態(tài)保護和村級水管員、山洪災害設施看管員1275人，工資每年每人3000元，我市積極組織這部分人員，開展了拉薩河及三渠一河河道清理工作。

　　(二)主要做法

　　1、提早部署。在全國和自治區(qū)尚未全面開展河長制工作之際，我市已于20**年5月份就啟動了此項工作，做到了早籌劃、早部署、早落實。

　　2、迅速行動。自治區(qū)“河長制”方案出臺后，我市積極響應，結合全區(qū)河長制工作新要求，迅速修改完善了市級“河長制”實施方案，并通過了市政府常務會和常委會審議;同時迅速組織召開了全市全面推行河長制工作部署大會。

　　3、拓展內(nèi)容。自治區(qū)“河長制”方案未將澎波河、墨竹瑪曲、當曲河和拉曲河納入“河長制”實施范圍，且河長設置至鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級。我市在制定方案時，考慮到以上四河是拉薩河的骨干支流，為切實保護好拉薩河水環(huán)境，我市將以上四河納入“河長制”工作內(nèi)容，同時，將主城區(qū)段河長設置至村級，由村支部第一書記擔任村級河長。

　　4、夯實基礎。一是開展拉薩河水環(huán)境綜合治理工作。20**年，我市落實相關人員和經(jīng)費對拉薩河開展了水環(huán)境綜合治理，為“河長制”積累了工作經(jīng)驗;二是開展了涉河湖違法行為監(jiān)督檢查，清理整治非法取水、排污、設障、采砂、圍墾、侵占水域岸線等活動，按照市政府關于河道非法采砂整治方案要求，要求所有非法采砂點限期關停。三是完成了拉薩河劃界確權工作。按照屬地管理原則，對拉薩河完成了0號-18號樁的劃界確權工作，為編制河長制實施方案的編制打下了基礎。

　　三、下步主要工作及相關建議

　　(一)下一步主要工作

　　圍繞自治區(qū)及我市河長制工作要點，緊盯目標考核，立足工作實際，下一步我市河長制工作要牢牢抓住以下幾個方面：

　　一是加強宣傳，營造氛圍。市、縣、鄉(xiāng)和各職能部門要利用輿論媒體，加大“河制長”工作宣傳，盡快形成全民參與、部門聯(lián)治、社會共治的江河湖水資源保護治理的社會氛圍和工作機制。

　　二是明確職責，迅速行動。河長制工作的重點就是江河湖的保護管理和治理，各縣(區(qū))及相關職能部門要切實做到情況明、責任清、心中有數(shù)，更要做到措施實、督查嚴、手中有術。各縣(區(qū))要迅速落實組織體系及實施方案，并明確河流水庫巡查員、保潔員、專管員，制作并設立責任公示牌，深入開展河湖保護工作。各相關部門要圍繞工作職責，拿出工作方案，做到履職到位。

　　三是綜合整治，突出重點。近年來，我市把水環(huán)境綜合整治作為一項重點內(nèi)容，取得了初步的整治成果。結合河長制工作，建議繼續(xù)深入開展水環(huán)境綜合治理和涉河湖違法行為監(jiān)督檢查，清理整治非法取水、排污、設障、采砂、圍墾、侵占水域岸線等活動，堅持標本兼治、深入開展“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”突出問題專項整治。

　　(二)相關建議

　　一是建議盡快落實“河長制”辦公室相關事項。既已明確“河長制”辦公室是常設機構，建議由市編辦牽頭，落實市河長辦機構及人員編制;由市財政局牽頭，落實河長辦每年工作經(jīng)費;同時，建議開通全市“河長制”熱線電話，專門受理全市江河湖違法行為投訴及河庫管理舉報。

　　二是建議加大培訓力度。我市開展河長制工作剛剛起步，摸著石頭過河，無經(jīng)驗可談，建議對我市河長制相關負責同志進行統(tǒng)一培訓，學習河長制工作比較成熟的地區(qū)的先進經(jīng)驗，確保我市河長制工作順利開展。