縣春耕備耕情況匯報

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　　縣春耕備耕情況匯報一

　　按照中央一號文件和全省農村工作會議精神要求，市農委將春耕備耕生產作為當前壓倒一切的中心工作，加強領導，深入基層，扎實有效地開展春耕備耕工作，為奪取農業豐產、促進農民增收奠定堅實基礎。現將全市春耕備耕工作有關情況報告如下：

　　一、春耕備耕工作開展情況

　　(一)種植業生產計劃

　　2013年全市農作物播種面積780萬畝，比去年下降3.3萬畝。其中播種糧食作物計劃462萬畝，比去年下降4.1萬畝，產量預計225萬噸，比去年下降50萬噸;花生種植280萬畝，預計產量60萬噸，與去年持平;播種蔬菜30萬畝，與去年持平，預計產量110萬噸;其它作物播種面積8萬畝。

　　(二)種植業結構調整

　　一是調優作物結構。經過幾年努力，我市種植結構日漸合理，呈現出以玉米、花生為主，輔以雜糧、果樹、馬鈴薯等具有地方特色的結構框架。2013年繼續優化種植結構，全市播種糧食作物計劃462萬畝，其中種植玉米400萬畝，花生種植280萬畝，播種蔬菜30萬畝。

　　二是調優品種結構。加快優良新品種引進與推廣，提高品種更新換代步伐，通過優化品種結構來提高效益。在玉米種植上推廣應用生育期適中的矮化密植品種，發揮群體增產潛力，促進單產水平的提升。注重種植品種向優質專用方向發展，推廣應用甜玉米、高油花生、加工型專用薯等品種，在增加產量的同時提高效益水平。

　　(三)農用物資和資金準備

　　1、種子準備和下擺情況

　　種子：全市計劃需玉米種子1000萬公斤，目前已備玉米種子1100萬公斤，下擺到戶1100萬公斤。計劃需水稻種子35萬公斤，目前已備實35萬公斤，下擺到戶35萬公斤。

　　2、化肥：全市計劃需化肥27萬噸，其中氮肥8萬噸，磷肥 11萬噸，鉀肥8萬噸。目前已備實28萬噸，下擺到戶28萬噸。

　　3、農藥：全市需各類農藥約500噸左右，備實量500噸，已下擺到戶。農藥備耕準備充足，春播期間大量使用的種衣劑、乙草胺等土壤封閉除草劑經銷商準備充足，保障生產需求沒有問題。

　　4、農膜：全市春耕需要量8000噸，備實量8500噸，下擺到戶量8500噸。

　　5、農資價格：尿素2350元/噸，國產二銨3500元/噸，復合肥3100元/噸，肥料價格與去年基本持平;玉米種子18元/公斤，水稻10元/公斤，比去年上漲2元/公斤，花生種子12元/公斤，比去年下降2元/公斤;糧食價格玉米1.8元/公斤，水稻2.8元，比去年下降0.4元/公斤，花生5.6元/公斤，比去年下降0.4元/公斤;農膜價格1.15萬元/噸，與去年持平。

　　5、資金需求及供求形勢：全市春耕所需資金約8億元左右，農民自籌能力可達4億元，需銀行貸款4億元。據從我市人民銀行了解，能夠籌備支農貸款總額達6億元，全市春耕備耕資金十分充裕，完全可滿足農民生產需要。

　　(四)優農惠農政策落實情況

　　為支持我市開展春耕備耕生產，各級農業行政主管部門，及時將今年的糧食綜合直補、良種推廣補貼等惠農政策宣傳到農戶，今年全市糧食補貼資金計4.75億元，其中糧食直補資金4.2億元，農作物良種補貼資金0.44億元，花生良種補貼資金0.11億元。

　　(五)農業投入品質量監管

　　為保護廣大農民切身利益，規范整頓農資市場秩序，確保農用物資下擺渠道的暢通，打好打勝備耕春耕生產這一仗，市農委會同市工商局和市質量技術監督等部門組成聯合打假保春耕檢查組，對全市500多家農資商店進行嚴格檢查和監管，對出現標簽不符等問題進行現場糾正，批評教育，以維護農資市場秩序。此項檢查活動將持續到春耕生產結束。

　　(六)科技培訓情況

　　為提高廣大農民科學種田水平，全市積極開展“科技服務下鄉”工作，組織專業技術人員下鄉講課，將新品種、新技術介紹給農民。到目前為止，全市已組織各類農業技術培訓班1050期，培訓人數11000人次，組織聲像教學93次，趕科普大集14次。通過技術培訓大力宣傳和推廣地膜覆蓋、合理密植、安全控害、配方施肥、節水灌溉、壓地保墑、保護性耕作等技術。

　　二、與往年相比，春耕備耕有利因素和不利因素分析

　　(一)有利因素：一是土壤墑情好于往年。去年全市各鄉鎮平均降水量694毫米，比歷年多36%;秋季(9—11月)各鄉鎮平均降水量182毫米，比歷年多一倍。封凍前各鄉鎮10—20厘米平均土壤墑情為17%，是近十年最好的。冬季(12—2月)降雪量9.0毫米，比歷年多1.4毫米，凍土135厘米，比歷年略深，對保墑比較有利。預計，2013年春播關鍵期，大部鄉鎮10—20厘米平均土壤墑情可達到13—15%，對播種有利;春季幾次降雪降水，土壤墑情好，對春播有利。二是由于去年糧食大豐收，達到歷史最好水平，今年農民種糧的積極性大大提高。三是黨的惠農政策如糧食直補、農作物良種補貼等更加深入人心，調動了農民種糧的積極性。四是春耕生產農民自籌能力和銀行支農貸款資金充足，農民投入能力比往年有所提高。五是從年初開始，市、縣農業部門組織技術人員深入基層進行科技服務，科技普及廣，農民科技意識增強。

　　(二)不利因素：與往年比，今年土壤墑情好，容易出現麻痹思想，如果不科學把握，往往會錯過最佳播種期，尤其是早熟品種播種期延后，好的墑情容易錯過，潛在的旱情仍然存在。

　　三、采取的對策和措施

　　(一)加強領導，高度重視春耕備耕工作

　　市政府號召各級農業部門把春耕生產作為當前農業和農村工作重中之重任務來抓，加強組織領導，增強責任感和緊迫意識，實現農業生產良好開局。同時，要求各級農業干部和科技人員要深入備耕春耕生產第一線，靠前指揮，堅持做到春耕一天不結束，工作一刻不放松。

　　(二)積極做好國家及省各項惠農政策的宣傳落實工作

　　各級農業行政主管部門，及時將今年的糧食綜合直補、良種推廣補貼等惠農政策宣傳到農戶，聯合市財政把補助資金及時發放，全面做好玉米、花生、大豆、水稻高產創建項目建設、膜下滴灌節水工程項目建設及其它農業項目的`落實工作，充分利用惠農政策調動農民的生產積極性，促進農業生產發展。

　　(三)搶先抓早，做好農資供應和調劑

　　扎實開展備耕工作，切實做到思想早發動，方案早制定，物資早準備，人員早培訓，措施早落實。組織農資經營單位備足質優量足的種子、化肥、農藥、農膜等農用物資，保障市場供應。與此同時協調搞好早、中、晚熟品種搭配，依據氣候變化組織貨源，使農民隨時能夠購買稱心如意的優良品種。

　　(四)突出科技，加強技術培訓與指導

　　組織科技人員下鄉開展技術培訓工作，真正做到科技人員到戶，良種良法到田，技術要領到人。大力宣傳和推廣地膜覆蓋、合理密植、安全控害、配方施肥、節水灌溉、壓地保墑、保護性耕作等技術。正常條件下，大田作物要在4月末前播完，花生等經濟作物要在5月15日前播完。

　　(五)擴大宣傳，做到春耕備耕信息家喻戶曉

　　通過電視、電臺、報紙、網絡等新聞媒體，大力宣傳春耕備耕生產信息和典型，使科學生產成為農民主動意識和常態形式。加強農情信息的調度及上報工作，市、縣農業部門將安排專人每周調度一次備耕進度、土壤墑情、播種進度等相關情況，并及時進行上報。增設和擴大手機信息服務，及時發布氣象、價格等實用信息，為農民決策提供幫助，科學指導春耕備耕生產工作。

　　縣春耕備耕情況匯報二

　　為及時掌握今年春耕備耕工作進展情況，按照省、市要求和縣委、縣政府的安排部署，祁陽縣農業局就2014年春耕備耕情況開展專項調查，現將有關情況匯報如下。

　　一、春耕備耕現狀

　　(一)農作物種植意向。根據省、市要求，2014年祁陽縣糧食生產的主題是“壓單擴雙”，目標是確保糧食擴雙增面。2014年糧食計劃播種面積為160萬畝，其中水稻計劃播種面積為117.6萬畝，早稻計劃播種58萬畝，計劃面積與上年實際面積基本持平。

　　(二)農資儲備情況。從調查來看，縣城較大的農資經銷商在農歷年前后就已著手調運化肥，春節后，種子、農藥、農膜等農資也基本備足，農資儲備很充足;鎮里的農資零售商倉儲不及縣級經銷商充沛，部分鎮的農資零售商儲備比上年下降約40%，但總體上不存在農資短缺問題。據調查估算，祁陽縣每年春耕生產化肥總需求量約5萬余噸，目前全縣化肥儲備總量約3.5萬噸，各農資經銷商備貨基本充足;目前早稻種子儲備1000余噸左右，農藥儲備700余噸、農膜400噸左右。由于政府部門集中采購種子，加上工廠化育秧、集中育秧在該縣發展較好，農戶對稻谷種子、農膜需求有所下降。

　　(三)、農資價格情況。通過對農資市場價格調查來看，總體價格與上年同期基本持平，部分雜交種子、化肥價格有所下降。

　　1.種子：常規早稻、雜交早稻同上年同期持平，分別在7—8元/kg、30～34元/kg之間，部分雜交種子較上年低2元/kg;雜交中稻價格在60—64元/kg，較上年下降6-10元/kg，平均降幅達12%。

　　2.化肥：今年化肥價格總體呈下降趨勢，46%尿素市場價為1.8—2元/kg，比上年低0.4元/kg，降幅約16%;17%碳酸氫銨0.7—0.74元/kg，較上年下降了約0.1元/kg，降幅約13%;磷肥、鉀肥均與上年同期價格持平，具體為12%過磷酸鈣0.6元/kg、60%氯化鉀3.4元/kg;復合肥價格比上年下降0.1-0.3元/kg，目前 40%以上復合肥價格為2.4—2.6元/kg，比上年低0.3元/kg，降幅約10%。

　　3.農藥、農膜：農藥種類較多，調查來看，各地價格有升有降，41%草甘膦部分地區價格達40元/kg，上降約10元/kg，漲幅達33%;80%敵敵畏和25%噻嗪酮在有些地區價格下降了3—5元/kg;其他種類農藥價格與上年基本持平。因農膜厚薄不一、用量不大且較分散，今年農膜市場價約15元/kg左右，較上年漲了1元/kg。

　　(四)、春耕備耕進展。春節過后一直是陰雨天氣為主，稻田翻耕率不足10%;雖然今年農資價格平穩，甚至有所下降，但相當部分農戶還是存在“等、觀、望”心態，主要是等政府和農業部門的集中發放種子以及一些惠農措施，目前購買種子的`積極性不高。我縣春耕春播一般是在3月中旬后期開始，待春分節氣一過，將迎來春耕生產的高潮。

　　二、春耕生產存在的問題

　　(一)種糧比較效益較低。雖然近些年國家出臺了稻谷收購保護價政策，但因各種原因，多數農戶的稻谷并沒賣到保護價，尤其去年本地優質稻價格降幅較大，種糧的比較效益還是很低，影響農民的積極性。

　　(二)農業基礎設施薄弱。農業基礎設施薄弱是個老生常談的問題，雖然國家近年也加大了農業基礎設施的設施和建設，但去年的一場重大干旱災害，又一次讓這個問題突顯出來，種糧的自然風險并沒消減。

　　(三)土地流轉政策不明。近些年種糧大戶發展勢頭很好，發展種糧大戶也是趨勢，但目前的土地流轉也還存在一些的問題，如連片流轉難、土地租金變化大、難簽訂長期合同等等，制約了大戶的發展。

　　(四)農戶觀望心態加重。由于國家對農業工作的重視，地方政府和農業部門對農業生產投入也在增加，不少農民漸漸習慣了農資由政府和農業部門發送，備耕積極性不及以前;鎮(鄉、辦)政府為制止耕地拋荒也出臺了很多有效措施，如出資翻耕閑田、干部下田助農等等，部分農民也在等待政府的進一步惠農措施。