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關(guān)于環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)創(chuàng)建的方案
工作目標(biāo)
積極借鑒全國(guó)其他環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,提高創(chuàng)建工作水平，完善創(chuàng)建工作制度，規(guī)范創(chuàng)建工作程序，確保創(chuàng)建工作順利通過(guò)各級(jí)考核驗(yàn)收，尤其抓好村“生態(tài)示范村”創(chuàng)建試點(diǎn)和小城鎮(zhèn)的環(huán)境建設(shè)工作，確保創(chuàng)出精品，建出典型，以其輻射帶動(dòng)其余各行政村。
主要任務(wù)
1、編制規(guī)劃。要規(guī)劃先行，科學(xué)規(guī)劃。我鄉(xiāng)要邀請(qǐng)市環(huán)保行政主主管部門(mén)認(rèn)可的具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)完成《鄉(xiāng)環(huán)規(guī)劃》編制工作。各行政村要在明確鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)本村資源、地理等實(shí)際，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以環(huán)境整治為重點(diǎn)，制定建設(shè)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保方案，要因地制宜，突出特色，建設(shè)旅游度假村，農(nóng)牧業(yè)特色村等。
2、實(shí)施環(huán)境建設(shè)。以綜合整頓環(huán)境為主題開(kāi)展多種建設(shè)活動(dòng)，要求各村普遍治理垃圾，治理臟、亂、差現(xiàn)象，村莊主要道路平整，兩側(cè)無(wú)暴露垃圾，無(wú)亂搭建，無(wú)露天糞坑等，綠化美化，重點(diǎn)抓好村“生態(tài)示范村”創(chuàng)建試點(diǎn)以及臨近景區(qū)，公路周邊行政村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)抓好其他各村的創(chuàng)建工作。完善對(duì)垃圾的收集、運(yùn)輸、處理。全面實(shí)施安全飲水、“一池三改”，綠化植樹(shù)等工程，擴(kuò)大沼氣應(yīng)用，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，清潔生物能源。
3、完善環(huán)境管理制度。加強(qiáng)村民自治，以村規(guī)民約的形勢(shì)，制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度，規(guī)范村民行為。發(fā)揮農(nóng)村黨員、村民代表的模范帶頭作用，實(shí)行黨員、代表包戶監(jiān)督制度。建立環(huán)境優(yōu)美村建設(shè)檢查評(píng)比制度，將創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美村納入村“兩委”班子年度考核中。進(jìn)一步增加農(nóng)村公共管理資金投入，確保創(chuàng)建工作持久正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、加強(qiáng)小城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)和管理。在加快小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的同時(shí)，加大城鎮(zhèn)管理執(zhí)法力度，對(duì)亂停亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等行為予以集中整治，解決衛(wèi)生死角、建筑工地等創(chuàng)衛(wèi)工作中的薄弱環(huán)節(jié)。街道擴(kuò)建要堅(jiān)持綠化同行，提高綠化率和綠化美化檔次。
實(shí)施要求
1、全面鋪開(kāi),重點(diǎn)推進(jìn)。要積極動(dòng)員多種社會(huì)力量參與創(chuàng)建。所有行政村要全面進(jìn)行創(chuàng)建規(guī)劃，全面推進(jìn)以治理垃圾、治理臟亂、差，綠化美化為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)綠工作。在全面創(chuàng)建的同時(shí)，要突出重點(diǎn)。農(nóng)村環(huán)境建設(shè)要以景區(qū)和公路周邊為重點(diǎn)，小城鎮(zhèn)建設(shè)要以街道整治為重點(diǎn)。環(huán)境建設(shè)要突出整體美觀和生態(tài)效果。以保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能為重點(diǎn),營(yíng)造人與自然和諧的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
2、加大投入，彰顯特色。要以“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾自助”的方式，拓寬創(chuàng)建融資渠道。鄉(xiāng)財(cái)政要加大對(duì)創(chuàng)建的投入，各村要設(shè)立配套資金，另外，充分吸收社會(huì)資金，鼓勵(lì)號(hào)召群眾投資投勞，擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。要結(jié)合各村實(shí)際，因地制宜，實(shí)事求是的工作，不搞一刀切，。
3、科學(xué)指導(dǎo)，注重實(shí)效。要堅(jiān)持按規(guī)劃搞創(chuàng)建，認(rèn)真參照《全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制》，緊緊圍繞其標(biāo)準(zhǔn)和條件推進(jìn)工作落實(shí)。按照鄉(xiāng)創(chuàng)建方案，各村制訂具體工作計(jì)劃。完善環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收辦法，緊密結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鎮(zhèn)建成區(qū)環(huán)境和鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境三大考核內(nèi)容的指標(biāo)名稱，在原已達(dá)標(biāo)狀況的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目的改造。創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工程，要循序漸進(jìn)，長(zhǎng)抓不懈，要以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將創(chuàng)建工作和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展，群眾的根本利益結(jié)合起來(lái)。
4、加強(qiáng)組織，完善機(jī)制。鄉(xiāng)上成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)創(chuàng)建工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、督促和考核，各行政村要完善工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確職責(zé)，將創(chuàng)建工作納入“兩委”班子的工作實(shí)績(jī)中。主要工作要進(jìn)行跟蹤考核，建立社會(huì)協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮人大、政協(xié)和工青婦群團(tuán)的應(yīng)有作用。通過(guò)加強(qiáng)組織，完善機(jī)制，切實(shí)提高創(chuàng)建工作水平。
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