干部實績考核方案的分析與探討范文

　　干部實績是干部德才的綜合反映，是評價干部德才的客觀依據(jù)。在干部選拔任用中，如何建立和運用科學(xué)的干部實績考核方法，做到“用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”，這是干部工作中亟需研究和探索的新課題。

　　一、現(xiàn)行干部實績考核方法的幾種形式及效果

　　（一）、個別談話法。是考核者通過和知情者及干部本人談話來了解干部的一種最基本考核方法。具體做法為：合理確定談話范圍，談話對象通常以上級、同級、直接下級的知情人員為主。靈活運用談話方式，根據(jù)談話對象的年齡、性別和文化程度差異，采用提問、商討、引導(dǎo)、鼓勵等方式進(jìn)行個別談話，并把握好談話氛圍，使談話對象暢所欲言。把握好談話者的心理，通過分析談話對象的神態(tài)和談話的速度，判斷談話對象的心理狀態(tài)，促使其提供的不同情況。同時，要及時完整地記錄談話內(nèi)容，以供分析評價。個別談話法方法簡便，了解情況直接、具體，內(nèi)容比較客觀。但工作效率不高，概括性語言較多，考核結(jié)果不易量化。

　　（二）、民主測評法。是通過標(biāo)準(zhǔn)化的等級量表，對干部素質(zhì)作定量測評的一種考核方法。定量測評一般分為德、能、勤、績、廉等五個方面，也可根據(jù)業(yè)務(wù)特點和不同的考核目標(biāo)進(jìn)行自行設(shè)計。民主測評法的運用，一是合理確定參加測評的范圍。一般為：班子成員，本單位全體干部，以及下屬單位的主要領(lǐng)導(dǎo)或班子成員。二是掌握測評的時機(jī)和周期。測評時間間隔不宜過短，以免引起群眾的厭倦。三是測評環(huán)境寬松。一般采用無記名測評，設(shè)置“投票箱”，盡量減少中間環(huán)節(jié)。四是劃定測評等級。表格設(shè)置的等級一般為好、較好、一般、較差四檔。五是搞好測評表的回收。實踐證明，回收率越高，測評結(jié)果就越準(zhǔn)確。六是運用測評結(jié)果對被考核對象作出全面準(zhǔn)確的評價。同時防止以票定論，以票取人。民主測評法具有操作便捷，考核效率高，群眾參與面大；評價內(nèi)容表達(dá)比較直觀，可比性較強(qiáng)；有利于干部考核方法的優(yōu)化，創(chuàng)造公平、平等、競爭、擇優(yōu)的良好用人環(huán)境。但對干部實績的具體內(nèi)容難以了解，也很難作出客觀的評價。它只作為一種輔助性的考核方法。

　　（三）、案卷查閱法。是考核者借助干部個人檔案中的文書案卷、考核、鑒定等材料，對考核對象的過去和現(xiàn)在的工作情況進(jìn)行全面考核的一種方法。在實績考核中，主要查閱干部的工作總結(jié)、年度考核、個人述職及與工作有關(guān)的獎懲等各種情況，對其完成的工作數(shù)量、質(zhì)量及所起作用進(jìn)行核實。通過歷史和現(xiàn)實的結(jié)合，客觀、公正地來分析考核干部。該方法只是一種輔助性的考核方法，在實際工作中多與其他考核方法綜合運用，考核中注重現(xiàn)實表現(xiàn)。

　　（四）、民主評議法。是通過召開述職大會或座談會等形式，組織與考核對象有工作關(guān)系的人員對其進(jìn)行述職評議，來考核了解干部的一種方法。具體做法是：先由考核對象進(jìn)行年度或任現(xiàn)職述職或自我小結(jié)，然后由干部群眾進(jìn)行民主評議，再對評議結(jié)果進(jìn)行實事求是地分析綜合，得出客觀公正的結(jié)論。其優(yōu)點是：民主性強(qiáng)，透明度高，信息采集面廣，能在較大范圍內(nèi)發(fā)揚民主，使群眾有直接評議領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)會；形式比較活躍，可以面對面評議，也可以無記名書面評議，可充分調(diào)動群眾參與的熱情。缺點是：在民主氣氛不濃的情況下，可能評議者要受心理情緒的影響或干擾。

　　上述幾種考核方法在任用考核、換屆考核、屆中考核時經(jīng)常被綜合運用。為客觀、準(zhǔn)確、公正考核干部起到了各自積極有效的作用。但是，隨著社會的不斷發(fā)展，干部活動的區(qū)域不斷擴(kuò)大，許多新情況、新問題不斷出現(xiàn)，對干部工作提出了新的要求，現(xiàn)行的干部實績考核方法也需要修正、充實和完善。

　　二、現(xiàn)行干部實績考核方法存在的主要問題及原因

　　存在的主要問題有：

　　（一）、思想認(rèn)識上存在著偏差。一是人們思想觀念的深刻變化，使認(rèn)識和評價干部的標(biāo)準(zhǔn)也日趨多樣化。二是改革開放的不斷深入，利益關(guān)系調(diào)整使人們看問題的立足點和心態(tài)都出現(xiàn)了差異。三是干部本身所處的環(huán)境和情況發(fā)生變化，單位與單位、部門與部門之間的差異越來越大，可對比度就越來越小，導(dǎo)致干部實績標(biāo)準(zhǔn)相對難以確立。

　　（二）、考核過程上存在著突擊性、臨時性。干部工作平時事務(wù)性工作多，往往是被動地、突擊性地對干部進(jìn)行考核。有時因某崗位缺人，急于配齊而確定考核對象，因考核時間緊，個別談話、測評、情況調(diào)查核實及形成材料的時間倉促，難免造成考核面狹小，工作情況了解不全面，情況分析不透的現(xiàn)象。

　　（三）、干部述職沒有突出實績。干部述職往往從思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、廉潔自律等幾個方面述得多，沒有圍繞工作實績這一中心，充分介紹工作過程、取得的實績及個人在其中的作用。這種述職不能使群眾和考核者真正了解干部的工作情況。

　　（四）、實績考核內(nèi)容不夠明確，重點不夠突出，缺乏統(tǒng)一衡量的具體標(biāo)準(zhǔn)和可操作指標(biāo)。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》雖對實績考核內(nèi)容作了規(guī)定，但是內(nèi)容不夠具體，重點不夠突出，在具體實施考核時，只能憑借考核者的知識和經(jīng)驗評價其工作實績。

　　（五）、知人與知事不夠協(xié)調(diào)。考核干部只有了解干部的崗位及職責(zé)，考核才能全面、客觀。但是，組織人事部門往往在全面掌握干部過程中，只知其人，不知其事，導(dǎo)致考核缺乏針對性。

　　產(chǎn)生上述問題的主要原因有；

　　（1）實績考核不規(guī)范。一是實績考核內(nèi)容沒有細(xì)化，組織人事部門很難作出同一衡量的尺度。二是考核評價標(biāo)準(zhǔn)沒有量的規(guī)定，對干部的實績較難評價。三是忽視了平時考核和資料積累。

　　（2）知事途徑比較狹窄。一是組織人事部門未能參與有關(guān)重大綜合性工作，使全面、深入了解干部工作情況受到制約。二是在個別談話時，有些談話對象受各種因素的干擾，存在著不愿講、

　　不肯講、講不透的情況，使干部實績考核受到影響。三是干部在述職過程沒有圍繞工作重心進(jìn)行述職。

　　（3）制度不健全。一是缺乏明確的實績考核內(nèi)容、程序、方法、要求及相關(guān)配套措施。二是沒有建立經(jīng)常性的有效的實績考核制度，如組織人事部門與干部的平時工作聯(lián)系制度、重大工作事項匯報登記制度、獎懲登記制度及重大工作專項調(diào)查制度等。

　　三、改進(jìn)干部實績考核方法的對策。

　　（一）、要提高對干部實績考核的思想認(rèn)識。改進(jìn)干部實績考核方法是新形勢下組織人事部門工作的一項重要內(nèi)容，是時代賦予組織人事部門的職責(zé)。我們黨作為領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的核心，必須擁有大量的優(yōu)秀干部人才。而優(yōu)秀干部的選拔作用，需要如實地考核干部實績。干部實績是干部德才的綜合體現(xiàn)，是評價和使用干部的客觀依據(jù)，從實績中充分去認(rèn)識干部，就能正確把握干部的德與才。

　　（二）、要正確確定實績考核內(nèi)容。一是要區(qū)別對象，從干部的崗位職責(zé)實際出發(fā)，確定實績考核內(nèi)容。二是要根據(jù)干部的崗位責(zé)任目標(biāo)管理，在考績內(nèi)容上作出量的要求，并通過一定的量表現(xiàn)出一定的質(zhì)。三是要突出考績的重點，在確定考績內(nèi)容時，要分清那些是主要工作，那些是次要工作。

　　（三）、要科學(xué)、合理地實施考績。一是要區(qū)分群體之績和個人之績，防止二者混為一談。二是要注意主客觀條件對創(chuàng)造成績的影響，分析其主觀上的努力程度。三是要區(qū)分“虛功”與實績。對反映不一、甚至出入較大的政績要作深入細(xì)致的調(diào)查研究，防止個別人搞“虛功”、“假績”。四是要堅持黨的群眾路線。做好宣傳教育工作，營造群眾暢開心扉的談話環(huán)境。五是要注意加強(qiáng)上下、左右的關(guān)系協(xié)調(diào)。

　　（四）、要建立和健全干部考績制度。一是要建立干部工作實績登記制度和干部工作實績檔案。把干部參與、指導(dǎo)工作的全過程客觀地記錄下來，在平時逐步積累資料，以供分析使用。對平時的考績情況記錄和材料結(jié)論，應(yīng)由組織人事部門裝入干部工作實績檔案。二是要建立定期考績制度。通過定期考核，對干部工作一段時間后進(jìn)行監(jiān)督、檢查，可促進(jìn)干部的工作積極性，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。一般以年度、屆中、任期考核為主，結(jié)合各級領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)或工作責(zé)任管理目標(biāo)進(jìn)行考績。對一些全局性的重大工作，也可在工作結(jié)束或總結(jié)時進(jìn)行考績。三是組織人事部門要與干部建立工作聯(lián)系制度，重大工作事項匯報登記、獎懲登記制度及重大工作專題調(diào)查制度等,通過這些制度的完善，使組織人事部門充分掌握干部的工作實績，在使用干部時，對干部能夠有個客觀、全面、公正的評價。

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