創(chuàng)建農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店的實(shí)施方案
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，緊緊圍繞省工商局、省農(nóng)委和省創(chuàng)建辦的精神要求，充分發(fā)揮職能作用，采取有效措施，積極開展創(chuàng)建農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店活動(dòng)，努力做到市場(chǎng)主導(dǎo)和政府推動(dòng)相結(jié)合，完善市場(chǎng)機(jī)制和引導(dǎo)行業(yè)自律相結(jié)合，規(guī)范市場(chǎng)秩序和倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，切實(shí)營(yíng)造安全放心的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
通過農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店創(chuàng)建活動(dòng)，樹立農(nóng)資市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)典范，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)，經(jīng)過兩年的努力，到2012年底力爭(zhēng)全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3個(gè)以上縣級(jí)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店；每個(gè)轄市、區(qū)有10個(gè)以上市級(jí)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店；全市有3—5個(gè)省級(jí)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為扎扎實(shí)實(shí)的開展好農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店的創(chuàng)建工作，加強(qiáng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由工商局、市農(nóng)業(yè)委員會(huì)和市放心消費(fèi)創(chuàng)建辦聯(lián)合組成的市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店創(chuàng)建工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)，工商局張?jiān)菩歉本珠L(zhǎng)任組長(zhǎng)、市農(nóng)委孫德舉副主任、市放心消費(fèi)創(chuàng)建辦顧正紅主任任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在工商局市場(chǎng)處，張競(jìng)處長(zhǎng)任辦公室主任，工商局葛輝、王慶、魏勇、唐立、王錦良、蒼廣彬、丁桂林、蔡勇、市農(nóng)委殷文斌、市放心消費(fèi)創(chuàng)建辦趙軍為辦公室成員，辦公室具體負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建工作的宣傳發(fā)動(dòng)、指導(dǎo)督查、檢查驗(yàn)收等各項(xiàng)工作。
四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
（一）經(jīng)營(yíng)主體資格合法，證照齊全、有效、亮證亮照經(jīng)營(yíng)；
�。ǘ┙�(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人和營(yíng)業(yè)人員具有基本的農(nóng)資使用指導(dǎo)知識(shí)，法律意識(shí)較強(qiáng)，做到文明用語；
（三）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，店容店貌干凈整潔，商品擺放有序，上架商品明碼標(biāo)價(jià)，商品經(jīng)營(yíng)符合行業(yè)規(guī)范要求；
�。ㄋ模┙∪⒄J(rèn)真落實(shí)農(nóng)資商品“兩帳兩票一書一卡”、種子留樣備查、進(jìn)貨查驗(yàn)、索票索證、不合格農(nóng)資商品退市及召回、先行賠償?shù)裙芾碇贫炔?zhí)行到位；
�。ㄎ澹┡c當(dāng)?shù)毓ど滩块T簽訂《農(nóng)資商品質(zhì)量安全責(zé)任書》和《農(nóng)資商品銷售承諾書》，向消費(fèi)者作出公開承諾，公布舉報(bào)電話，接受公眾監(jiān)督；
�。┺r(nóng)資進(jìn)貨渠道正規(guī)，所售商品有質(zhì)量信譽(yù)保證；
（七）臺(tái)帳資料齊全，登記及時(shí)準(zhǔn)確，記錄項(xiàng)目全面；
�。ò耍┎讳N售過期、失效、變質(zhì)和標(biāo)簽不全、不合格以及國(guó)家禁用的農(nóng)資商品；
�。ň牛o超范圍經(jīng)營(yíng)、無虛假宣傳、無商標(biāo)侵權(quán)、無不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為；
（十）無違反國(guó)家法律法規(guī)行為記錄，無不良經(jīng)營(yíng)記錄并連續(xù)保持在兩年以上；
�。ㄊ唬┙�(jīng)營(yíng)制度、服務(wù)承諾、片區(qū)工商和農(nóng)業(yè)監(jiān)管責(zé)任人及聯(lián)系方式、消費(fèi)者投訴舉報(bào)電話公示上墻；
�。ㄊ┦痉兜臧凑詹煌�(jí)別稱謂統(tǒng)一規(guī)范為“×××農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店”，顏色、字體統(tǒng)一。
五、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┱{(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)（2013年3月1日—31日）
各直屬局、分局對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體情況進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底，掌握了解經(jīng)營(yíng)主體的'基本情況，并大力開展創(chuàng)建農(nóng)資示范店的宣傳發(fā)動(dòng)活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者自愿申請(qǐng)參加。
�。ǘ┙M織縣級(jí)示范店申報(bào)（2013年4月1日—9月30日）
由經(jīng)營(yíng)者填寫《農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店申報(bào)評(píng)定表》（附后），由基層工商分局（所）初審后，上報(bào)上一級(jí)創(chuàng)建辦公室。在提出申請(qǐng)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者中，選擇基礎(chǔ)好、信譽(yù)好、有一定代表性的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培育、指導(dǎo)，幫助其完善落實(shí)創(chuàng)建工作措施。
�。ㄈ╅_展檢查驗(yàn)收（2013年10月1日—31日）
各轄市、區(qū)創(chuàng)建辦公室認(rèn)真組織開展對(duì)本地申報(bào)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店的檢查驗(yàn)收，對(duì)擬命名的示范店廣泛征求意見，在當(dāng)?shù)孛襟w公示一周，在無異議的基礎(chǔ)上，下發(fā)文件確認(rèn)為“農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店”，并報(bào)市創(chuàng)建辦公室備案。經(jīng)認(rèn)定命名的統(tǒng)一懸掛“×××農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店”標(biāo)牌，標(biāo)牌樣式按照市創(chuàng)建辦公室統(tǒng)一格式制作。
�。ㄋ模┱匍_現(xiàn)場(chǎng)會(huì)（2013年11月中旬）
市創(chuàng)建辦公室將選擇創(chuàng)建工作開展得好的轄市或區(qū)，組織召開全市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步提升全市的創(chuàng)建水平。
�。ㄎ澹┙M織市級(jí)示范店申報(bào)（2013年12月1日—2012年4月30日）
各轄市、區(qū)創(chuàng)建辦公室組織本地的縣級(jí)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店申報(bào)市級(jí)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店，加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，進(jìn)一步提高示范店的經(jīng)營(yíng)管理水平。
�。╅_展檢查驗(yàn)收
市創(chuàng)建辦公室對(duì)申報(bào)市級(jí)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店的單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)擬命名的示范店在市級(jí)媒體公示一周，在無異議的基礎(chǔ)上，下發(fā)文件確認(rèn)為“農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店”，并報(bào)省局備案。經(jīng)認(rèn)定命名的統(tǒng)一懸掛“市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店”標(biāo)牌。
�。ㄆ撸┙M織省級(jí)示范店申報(bào)
市創(chuàng)建辦組織市級(jí)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店申報(bào)省級(jí)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店，加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，進(jìn)一步提高市級(jí)示范店的經(jīng)營(yíng)管理水平。
�。ò耍┯邮〖�(jí)考核
嚴(yán)格對(duì)照省級(jí)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行逐項(xiàng)落實(shí)，查遺補(bǔ)缺，全面迎接省級(jí)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店的考核驗(yàn)收。
六、工作要求
1、提高思想認(rèn)識(shí)，精心組織實(shí)施。開展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店創(chuàng)建活動(dòng)是省工商局、省農(nóng)委和省放心消費(fèi)創(chuàng)建辦在全省范圍內(nèi)聯(lián)合開展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是進(jìn)一步完善農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的重要舉措，各地工商、農(nóng)業(yè)部門和放心消費(fèi)創(chuàng)建辦要密切協(xié)作，積極落實(shí)。各地要成立專門的工作班子，制訂詳實(shí)的工作計(jì)劃，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確工作職責(zé)，責(zé)任到人。各地要在3月底前將本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體清冊(cè)（表格附后）上報(bào)市創(chuàng)建辦。
2、注重輿論宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響。在創(chuàng)建工作中，各地要切實(shí)加大宣傳力度，通過辦培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳手冊(cè)、懸掛橫幅標(biāo)語、上門指導(dǎo)服務(wù)、媒體宣傳等多形式、大范圍的開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，讓廣大消費(fèi)者和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者了解開展農(nóng)資示范店創(chuàng)建活動(dòng)的意義、目的、方法和步驟，提高群眾對(duì)開展示范店創(chuàng)建工作的認(rèn)知度和信任度，引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者積極參加到創(chuàng)建活動(dòng)中來。對(duì)認(rèn)定命名的示范店要通過新聞媒體廣泛宣傳，提升其信譽(yù)度和知名度，樹立其典型示范作用，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任意識(shí)，帶動(dòng)更多的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者參與創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)全市農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。
3、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。開展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店創(chuàng)建活動(dòng)是為了充分發(fā)揮示范店的樣板示范作用，為此，各地在創(chuàng)建工作中一定要從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，將具有代表性、典型性、示范性的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店評(píng)選出來，確保被命名示范店的質(zhì)量，嚴(yán)禁搞平衡和照顧。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店非終身制，每?jī)赡陱?fù)查一次，對(duì)日常監(jiān)管和復(fù)查中有銷售假冒偽劣農(nóng)資商品、虛假宣傳、坑農(nóng)害農(nóng)等不誠(chéng)信行為的，立即予以摘牌，從嚴(yán)查處。
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