商貿公司五學機制的實施方案
為貫徹落實縣委縣政府文件精神，全面提高商業黨員干部隊伍的綜合素質，在全系統營造干事創業、跨越發展的良好氛圍，按照縣委的統一安排部署，商貿總公司決定在系統內建立并實施自學、點學、講學、述學、考學“五學機制”。現提出以下實施方案。
一、指導思想
實現大發展的內在動力，在全系統營造學理論、興調研、抓落實、謀發展、促和諧的濃厚氛圍，促進廣大黨員干部以理論創新推動工作創新，為實現我縣經濟社會跨越式發展提供強大的精神動力和智力支持。
二、總體目標
按照自學、點學、講學、述學、考學“五學”原則，成立學習組織，創建各類學習載體，力爭用1—2年時間，使系統黨員干部的理論素養、知識水平、思維能力和黨性修養有明顯提高，想干事的意識進一步增強，會干事的能力明顯提高，干成事的本領不斷提升，不出事的自律意識得到強化。使人人學習、終身學習的理念基本形成，成為學習氛圍濃厚、綜合素質全面提升、充滿生機活力的學習型群體，創建學習型機關活動取得明顯成效。
三、實施內容
“五學機制”即：自學機制、點學機制、講學機制、述學機制、考學機制。
（一）自學機制
按照縣委宣傳部《黨員干部理論學習必修科目書目》要求，認真閱讀必修科目，自己制定讀書計劃，認真做好讀書筆記和學習心得情況，全年讀書筆記不少于2萬字，心得體會文章不少于3篇，參加中心組學習和討論。
（二）點學機制
認真閱讀縣委指定及推薦的書籍；認真閱讀縣委宣傳部制定的黨委中心組學習計劃中指定的學習書目，熟練掌握《行政許可法》、《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》等行政法律法規。
（三）講學機制
班子成員、科室負責人都要按照所選定的課題輪流講學，講學采取以講座或報告為主要形式，輔之以提問、討論、研究等方式，不斷創新講學方法和講學內容。
（四）述學機制
黨員干部在黨員民主評議、民主生活會、理論中心組學習、年度考核中都要進行述學，客觀真實地進行自我認識、自我考核、自我總結、自我評價。一是按照每年規定的學習內容，認真制定出當年的理論學習計劃，并建有個人學習筆記本。二是年度考核時由本人向組織講述學習情況。三是在每年的領導班子民主生活會上或專題組織生活會上，要匯報學習情況。四是在年終述職報告中要有學習內容，并上報一篇結合本人工作實際的理論或調研文章。“述學”內容主要是：對理論學習的認識態度；對縣委統一部署的集中培訓學習、必讀書目的階段性等學習情況；班子成員執行黨委中心組學習制度情況；撰寫心得體會和調研文章情況；用所學知識指導實踐情況；學習中存在問題和整改措施。
（五）考學機制
按照縣委組織部、宣傳部要求，對黨員干部學習情況進行考核，考核的主要方法：一是進行考試。試卷及開閉卷形式根據上級要求而定。二是進行考察。結合黨員干部平時學習情況，對理論素質和學以致用能力進行考察。在考察過程中采用群眾座談、民主測評等形式，既考慮“述學”、“評學”結果，又兼顧考試成績，更注重考核對象能否做到學以致用，運用所學知識解決實際問題的能力。三是查閱資料。抽查被考核對象的讀書筆記本，每年撰寫的.理論或調研報告，抽閱被考核對象制定的工作計劃、方案等。
四、方式方法和主要途徑
實施“五學機制”要注重實際效果，創新方式方法，堅持集體學習與個人自學相結合，以個人自學為主；堅持在職學習與短期脫產培訓相結合，以在職學習為主;堅持學習知識與解決具體問題相結合，以解決問題為主。做到既全面系統學，又突出重點學；既向書本學，又向實踐學，努力實現學習目標。所屬各科室、各單位要通過開辦學習專欄、中心組學習、舉辦培訓班、報告會、上黨課、建立例會和“學習日”制度、舉辦專題輔導講座、開展各類競賽活動、進行專題調研、組織專題研討、開展主題實踐活動等多種形式，并結合自身實際，創造性地設計適合本單位的學習載體，使學習活動亮點突出、特色鮮明。
五、措施要求
學習是商業干部的成事之基，創新之源。總公司及所屬各單位要把實施“五學機制”作為強化自身建設的一項重要任務，采取有力措施，切實抓緊抓好，抓出成效。
（一）樹立學習理念
加強學習動員，使干部職工牢固樹立“人人學習”、“終身學習”的理念，變“要我學”、“應付學”、“短期學”、“粗淺學”為“我要學”、“認真學”、“終身學”、“深入學”，在學習中不斷汲取營養，增長知識，努力克服知不適位、識不符職，防止出現“本領恐慌”。并要加強在職學習，大力開展業務培訓，充分利用各種教育資源，搭建學習的平臺。
（二）制定學習計劃
各科室、各單位要結合實際，實施“五學機制”納入個人學習計劃，統一安排，所有學習計劃都要具體實在、切實可行，并明確學習的內容、方式方法和所要達到的目標，使學習計劃成為每個單位、每個人的學習指南。
（三）活動具體步驟
開展“五學機制”活動分三個階段實施：
1、第一階段：宣傳動員和計劃安排階段（3月10日至16日）
主要任務：分級宣傳動員，樹立學習的觀念和熱情；建立和完善學習組織、學習考核制度；制定并提出單位、個人的學習計劃、實施方案，對學習活動作出安排。
2、第二階段：具體實施階段（3月17至11月30日）
主要任務：各單位利用各種載體，積極組織干部職工開展多種形式的學習培訓活動；職工個人按照學習計劃開展不同形式的自學活動；總公司“五學機制”領導小組辦公室有計劃地對學習讀書活動進行指導、督促和檢查。
3、第三階段：年度驗收階段（12月26日-30日）。主要任務：完善日常學習機制；開展“回頭望”，總結經驗，尋找不足；對開展“五學機制”活動的總體成效進行考核評估和檢查驗收。
（四）建立激勵機制
總公司要為開展“五學機制”活動和干部學習讀書提供必要的場所，保證學習時間，購置學習資料和用具，在干部學習費用方面給予一定的經費支持。
（五）強化組織領導
1、建立理論學習工作“一把手”負責制。各公司、廠黨總支（支部）要把開展“五學機制”活動擺上重要議事日程，納入黨員干部轉變作風，特別是轉變學風的重要內容，精心組織實施，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓的領導機制總公司成立“五學機制”活動領導小組，商貿總公司黨委書記劉軍任組長，副書記兼副總經理任副組長，辦公室設在政工科，負責日常協調、指導工作。
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