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扶持畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)施方案范文（通用6篇）
為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量，往往需要預(yù)先制定好方案，方案是在案前得出的方法計(jì)劃。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢？以下是小編整理的扶持畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)施方案范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
扶持畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)施方案 1
為了促進(jìn)我縣畜牧業(yè)的發(fā)展，加快畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變，保護(hù)廣大養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)積極性，提高養(yǎng)殖效益，增加農(nóng)民收入，特制定扶持畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，具體內(nèi)容如下:
一、總體思路和目標(biāo)
以畜牧科技為依托，以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為心，加快畜禽品種改良，大力推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。按照縣政府有關(guān)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的指示精神，抓好養(yǎng)殖試點(diǎn)、示范工作，對于上規(guī)模的養(yǎng)殖大戶，縣財(cái)政給予貼息政策，每年安排100萬財(cái)政專款鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。通過扶持畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和規(guī)模戶的發(fā)展，輻射帶動(dòng)全縣畜牧業(yè)的發(fā)展。
二、貼息貸款條件和標(biāo)準(zhǔn)
1、條件
(1)在本縣內(nèi)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的畜牧規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)（戶）。
(2)在規(guī)劃的養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)的畜牧規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)（戶）。
(3)采用畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)及生產(chǎn)管理方式的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)（戶）。
2、規(guī)模養(yǎng)殖戶貼息貸款標(biāo)準(zhǔn)。為了促進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展，縣政府對存欄能繁母豬100頭以上的種豬場或擴(kuò)繁場提供2萬元貼息；對年出欄1000頭以上的豬場提供1萬元貼息；對一次性購進(jìn)20頭以上良種二元母豬的豬場，提供0.5萬貼息；對年出欄肉禽5萬只以上的規(guī)模養(yǎng)殖場（戶），每戶提供1萬元貼息；飼養(yǎng)蛋禽1萬只以上，種禽5千只以上，年孵化苗禽100萬只以上的規(guī)模養(yǎng)禽戶，每戶提供0.5萬元貼息；對養(yǎng)牛50頭以上的，每戶提供0.3萬元貼息；對養(yǎng)羊500只以上的，每戶提供0.2萬元的貼息。
三、主要措施
1、搞好畜牧規(guī)模養(yǎng)殖規(guī)劃。為了積極配合我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，按照《安徽省畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)管理規(guī)范（暫行）》的'規(guī)定，積極做好我縣畜牧規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。從場址的選擇、規(guī)劃布局，到品種引進(jìn)、飼養(yǎng)管理、畜牧業(yè)投入品的使用、疫病防治、小區(qū)管理和廢棄物處理與污染防治等方面，嚴(yán)格按《規(guī)范》，確保我縣養(yǎng)殖小區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高效益。
2、大力推廣優(yōu)良品種�？h政府對淘汰劣質(zhì)種豬，引進(jìn)純種長白、大約克、杜洛克和斯格等種公豬的經(jīng)營戶給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼或提供一定的貼息貸款。爭取用一年的時(shí)間，把我縣境內(nèi)所有劣質(zhì)種公豬全部淘汰掉，良種覆蓋率達(dá)100%。
3、加大技術(shù)扶持力度�？h農(nóng)牧部門對養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模戶進(jìn)一步加大技術(shù)扶持力度，每個(gè)小區(qū)或規(guī)模養(yǎng)殖戶確定一名專用技術(shù)人員，為養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖戶提供全程技術(shù)服務(wù)。每年舉辦3—5期畜牧養(yǎng)殖專題技術(shù)培訓(xùn)班，向養(yǎng)殖戶傳授畜牧實(shí)用技術(shù)和新技術(shù)，努力提高畜牧科技含量，提高養(yǎng)殖效益，增加農(nóng)民收入。
4、編寫項(xiàng)目申請報(bào)告。新建和擴(kuò)建的規(guī)模養(yǎng)殖戶要編寫詳細(xì)的項(xiàng)目申請報(bào)告，包括場址的選擇，自然環(huán)境條件，建設(shè)和養(yǎng)殖規(guī)模、建設(shè)時(shí)間、資金來源、還貸計(jì)劃、效益分析等，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。經(jīng)考察合格的，按《方案》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，向養(yǎng)殖戶提供貼息計(jì)劃。
5、增加對畜牧業(yè)的投入。我鎮(zhèn)加大財(cái)政投入力度，對轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖戶，協(xié)調(diào)農(nóng)行、信用社貸款支持，增強(qiáng)養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展后勁，確保畜牧業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
扶持畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)施方案 2
一、起草背景
為貫徹落實(shí)文件，推動(dòng)我市畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，保障肉蛋奶市場供應(yīng)，增強(qiáng)畜牧業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，有必要出臺《亳州市促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》。
二、制定意義和總體考慮
畜牧業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，肉蛋奶是百姓“菜籃子”的重要品種。近年來，我市高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。20xx年，全市畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)133.7億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的26.9%。但同時(shí)，我市畜牧業(yè)也面臨著環(huán)境資源約束突出、產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善、重大動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)始終存在、農(nóng)牧結(jié)合還不夠緊密等問題。
三、文件起草過程
為貫徹落實(shí)文件精神，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織召開全市畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專題討論會(huì)議，結(jié)合我市實(shí)際，草擬了《亳州市促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（征求意見稿）》，在充分征求、合理吸納各縣區(qū)政府、市直有關(guān)單位和骨干龍頭企業(yè)意見的.基礎(chǔ)上，經(jīng)合法性審查、公平競爭審查后，報(bào)經(jīng)市政府第5次常務(wù)會(huì)議審議通過，以市政府辦公室名義印發(fā)。
四、工作目標(biāo)
肉蛋奶總產(chǎn)年均增長率保持在1.5%以上，到20xx年達(dá)到47萬噸以上，到20xx年達(dá)到51萬噸以上；畜禽養(yǎng)殖規(guī)�；屎托笄菁S污綜合利用率分別保持85%以上和95%以上。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成一批區(qū)域公共品牌，打造豬、牛羊全產(chǎn)業(yè)鏈。
五、主要內(nèi)容
《亳州市促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》由總體要求、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織保障和附件五部分組成。
（一）總體要求。明確了我市促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本原則和發(fā)展思路，提出了以“循環(huán)化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化”為引領(lǐng)，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，全力推進(jìn)畜牧業(yè)十大工程，不斷增強(qiáng)畜牧業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。
�。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)。確定了全市肉蛋奶總產(chǎn)年均增長率，20xx年、20xx年肉蛋奶總產(chǎn)以及畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率和畜禽糞污綜合利用率具體目標(biāo)。
（三）重點(diǎn)任務(wù)。
1.優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域布局。渦陽縣重點(diǎn)發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展生豬、肉雞產(chǎn)業(yè)；蒙城縣重點(diǎn)發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展肉鴨、生豬產(chǎn)業(yè)；利辛縣重點(diǎn)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展肉牛、肉鴨產(chǎn)業(yè)；譙城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展蛋雞產(chǎn)業(yè)。到20xx年，每縣區(qū)打造1—2個(gè)產(chǎn)值達(dá)100億元以上的畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。
2.延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條。一是實(shí)施飼料飼草壯大工程。加大“雙招雙引”支持力度，引進(jìn)或培育集團(tuán)化飼料行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。二是實(shí)施養(yǎng)殖現(xiàn)代化建設(shè)工程。“十四五”期間，全市創(chuàng)建省部級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場12家以上，市級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場160家以上。三是實(shí)施畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用提升工程。穩(wěn)步推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖液態(tài)糞污肥水還田模式應(yīng)用，有效利用畜禽養(yǎng)殖固態(tài)糞污，提升畜禽糞肥資源化利用綜合價(jià)值。四是實(shí)施屠宰行業(yè)提升工程。持續(xù)推進(jìn)生豬屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極推進(jìn)大型企業(yè)養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化建設(shè)。五是實(shí)施冷鏈物流體系建設(shè)工程。推動(dòng)物流配送企業(yè)完善冷鏈配送體系，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)品加工流通體系。六是實(shí)施畜牧業(yè)品牌建設(shè)工程。培育畜禽優(yōu)良品種，培育畜禽優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和畜禽綠色食品，打造一批公共品牌。
3.夯實(shí)基礎(chǔ)能力建設(shè)。一是實(shí)施畜禽良種繁育工程。加大黃淮山羊、皖北黑豬、皖北黃牛、黑毛和牛、亳州斗雞等畜禽遺傳資源的保護(hù)力度，提升現(xiàn)代種業(yè)水平。二是實(shí)施重大動(dòng)物疫病防控能力提升工程。健全動(dòng)物疫病防控體系，組織實(shí)施重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。三是實(shí)施畜牧業(yè)信息化建設(shè)工程。推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、病死畜禽無害化處理中心和糞污資源化利用場所等信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈信息化閉環(huán)管理。四是實(shí)施畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程。強(qiáng)力推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”三年行動(dòng)，提升市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測能力，實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)和行刑銜接，落實(shí)畜禽產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和質(zhì)量責(zé)任追究制度。
�。ㄋ模┙M織保障。重點(diǎn)從強(qiáng)化要素保障、加大扶持力度壓實(shí)工作責(zé)任等三個(gè)方面提出了具體保障措施。
�。ㄎ澹└郊Ｖ贫速裰菔行竽翗I(yè)高質(zhì)量發(fā)展縣區(qū)年度目標(biāo)考核表。
六、創(chuàng)新舉措
一是堅(jiān)持縣區(qū)錯(cuò)位發(fā)展、一縣區(qū)一特色，推動(dòng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、綠色化、品牌化發(fā)展。二是圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，制定實(shí)施畜牧業(yè)十大工程，延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，夯實(shí)基礎(chǔ)能力建設(shè)。三是緊扣農(nóng)牧循環(huán)，提出組織實(shí)施畜禽養(yǎng)殖液態(tài)糞污肥水還田模式應(yīng)用。四是發(fā)揮考核“指揮棒”作用，制定亳州市畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展縣區(qū)年度目標(biāo)考核表，提出把畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展納入“菜籃子”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核范圍。
七、保障措施和下一步工作
《亳州市促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)后，一是與各縣區(qū)及時(shí)溝通，深入解讀文件精神，幫助縣區(qū)把握文件內(nèi)容，推動(dòng)各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)落細(xì)。二是加強(qiáng)工作調(diào)度，根據(jù)縣區(qū)年度目標(biāo)適時(shí)開展調(diào)度，以強(qiáng)有力措施促進(jìn)全市畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
扶持畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)施方案 3
一、總體要求
牢固樹立新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持“市場主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、防疫優(yōu)先、綠色發(fā)展”基本原則，按照“做強(qiáng)生豬、穩(wěn)定家禽、發(fā)展牛羊、兼顧特種”發(fā)展思路，以“循環(huán)化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化”為引領(lǐng)，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，全力推進(jìn)畜牧業(yè)十大工程，不斷增強(qiáng)畜牧業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，為推進(jìn)現(xiàn)代化美好亳州建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
二、發(fā)展目標(biāo)
肉蛋奶總產(chǎn)年均增長率保持在1.5%以上，到20xx年達(dá)到47萬噸以上，到20xx年達(dá)到51萬噸以上；畜禽養(yǎng)殖規(guī)�；屎托笄菁S污綜合利用率分別保持85%以上和95%以上。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成一批區(qū)域公共品牌，打造豬、牛羊全產(chǎn)業(yè)鏈。全市畜牧業(yè)整體競爭力穩(wěn)步提高，動(dòng)物疫病防控能力明顯增強(qiáng)，綠色發(fā)展水平顯著提高，畜禽產(chǎn)品供應(yīng)安全保障能力大幅提升。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域布局。
依據(jù)資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價(jià)，科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展生豬、牛羊養(yǎng)殖。深入實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃。加速融入“長三角一體化”發(fā)展，加快推進(jìn)長三角綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)，依托區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。到20xx年，每縣區(qū)打造1—2個(gè)產(chǎn)值達(dá)100億元以上的畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。
渦陽縣重點(diǎn)發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展生豬、肉雞產(chǎn)業(yè)。依托肉羊養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，以渦陽縣雙百萬全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目為抓手，建設(shè)雙百萬工廠化產(chǎn)業(yè)化肉羊養(yǎng)殖基地和雙百萬羊肉食品加工企業(yè)，配套冷鏈物流、有機(jī)肥生產(chǎn)、飼料加工、技術(shù)中心和智能化羊業(yè)云平臺等。依托生豬、肉雞養(yǎng)殖龍頭企業(yè)養(yǎng)殖一體化項(xiàng)目，建設(shè)集科研、飼料加工、育種、繁育、飼養(yǎng)、屠宰為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。
蒙城縣重點(diǎn)發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展肉鴨、生豬產(chǎn)業(yè)。依據(jù)蒙城縣畜牧業(yè)“十四五”重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，在部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化牛舍，采取“政策引導(dǎo)、公司運(yùn)作、企業(yè)運(yùn)營”的思路，以“公司+養(yǎng)殖企業(yè)+養(yǎng)殖大戶”的方式，擴(kuò)大肉牛養(yǎng)殖規(guī)模，結(jié)合肉牛屠宰和牛肉深加工優(yōu)勢，打造肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈。依托肉鴨養(yǎng)殖龍頭企業(yè)在縣城規(guī)劃區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展肉鴨養(yǎng)殖，擴(kuò)大肉鴨產(chǎn)業(yè)規(guī)模，引進(jìn)或培育肉鴨深加工企業(yè)和羽絨產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。依托生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)生豬養(yǎng)殖一體化項(xiàng)目，建設(shè)集科研、飼料加工、育種、繁育、飼養(yǎng)、屠宰為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。
利辛縣重點(diǎn)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展肉牛、肉鴨產(chǎn)業(yè)。依托生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，建設(shè)百萬頭工廠化產(chǎn)業(yè)化生豬養(yǎng)殖基地和食品加工企業(yè)，配套冷鏈物流、有機(jī)肥生產(chǎn)、飼料加工、技術(shù)中心等。依托區(qū)域性肉牛養(yǎng)殖優(yōu)勢，按照產(chǎn)業(yè)化集中布局、規(guī)范化科學(xué)飼養(yǎng)、資源化綠色發(fā)展思路，在部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造“黃牛小鎮(zhèn)”，探索形成區(qū)域特色養(yǎng)殖新模式。依托肉鴨養(yǎng)殖龍頭企業(yè)在縣城規(guī)劃區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展肉鴨養(yǎng)殖，擴(kuò)大肉鴨產(chǎn)業(yè)規(guī)模，引進(jìn)或培育肉鴨深加工企業(yè)。
譙城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展蛋雞產(chǎn)業(yè)。依托國家級種公牛站，充分發(fā)揮種質(zhì)資源優(yōu)勢，建設(shè)肉牛繁育場。堅(jiān)持集中育種和適度規(guī)模育肥相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)肉牛生產(chǎn)基地，形成資源優(yōu)化利用、專業(yè)技術(shù)合作、分區(qū)分段發(fā)展的肉牛產(chǎn)業(yè)，培育高端肉牛品牌。依托蛋雞養(yǎng)殖龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，采取“玉米種植+蛋雞養(yǎng)殖+有機(jī)肥加工”的方式，形成農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)綠色發(fā)展模式。
（二）延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條。
1.實(shí)施飼料飼草壯大工程。加大“雙招雙引”支持力度，引進(jìn)或培育集團(tuán)化飼料行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。引導(dǎo)大型畜牧養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)與其養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的飼料生產(chǎn)企業(yè)。充分利用全市農(nóng)作物秸稈和中藥材資源優(yōu)勢，優(yōu)化飼料配方，促進(jìn)玉米、豆粕減量替代。深入推進(jìn)糧改飼項(xiàng)目，增加青貯玉米種植，促進(jìn)秸稈等非糧飼料資源高效利用。引導(dǎo)企業(yè)和相關(guān)組織開展秸稈、飼草專業(yè)化加工、流通、配送服務(wù)。到20xx年，每縣區(qū)引進(jìn)或培育1家年生產(chǎn)能力超過50萬噸的集團(tuán)化飼料企業(yè)。
2.實(shí)施養(yǎng)殖現(xiàn)代化建設(shè)工程。引進(jìn)或培育一批規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，完善畜禽標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理規(guī)程，加快現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地建設(shè)。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，引導(dǎo)養(yǎng)殖場提升基礎(chǔ)設(shè)施條件，積極培育養(yǎng)殖專業(yè)合作社、現(xiàn)代家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。加強(qiáng)對中小養(yǎng)殖戶的指導(dǎo)幫扶，不得以行政手段強(qiáng)行清退。鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖龍頭企業(yè)與新型經(jīng)營主體、中小養(yǎng)殖戶緊密合作，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一營銷、技術(shù)共享、品牌共創(chuàng)等方式，形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體�！笆奈濉逼陂g，全市創(chuàng)建省部級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場12家以上，市級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場160家以上。
3.實(shí)施畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用提升工程。穩(wěn)步推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖液態(tài)糞污肥水還田模式應(yīng)用，利用畜禽廢棄物資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，按照“一場一策”發(fā)酵還田、制肥還田、種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)。引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)與有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)深度合作，有效利用畜禽養(yǎng)殖固態(tài)糞污，支持有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)區(qū)域收納、集中處理、制肥還田，提升畜禽糞肥資源化利用綜合價(jià)值。到20xx年，每縣區(qū)應(yīng)用肥水還田技術(shù)的規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到40家以上、有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到5家以上。
4.實(shí)施屠宰行業(yè)提升工程。優(yōu)化屠宰加工布局，持續(xù)推進(jìn)生豬屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵(lì)新建改建大型屠宰自營企業(yè)。開展生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，實(shí)施生豬屠宰企業(yè)分級管理。積極推進(jìn)大型企業(yè)養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化建設(shè)。到20xx年，每縣區(qū)建成一體化企業(yè)1個(gè)、創(chuàng)建全國生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范廠1個(gè)。
5.實(shí)施冷鏈物流體系建設(shè)工程。加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)品加工流通體系，鼓勵(lì)屠宰企業(yè)建設(shè)冷庫、低溫分割車間等冷藏加工設(shè)施，配置冷鏈運(yùn)輸設(shè)備。推動(dòng)物流配送企業(yè)完善冷鏈配送體系，拓展銷售網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范活畜禽跨區(qū)域調(diào)運(yùn)管理，完善“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)制度。支持企業(yè)積極參與現(xiàn)代物流、冷鏈物流和電子商務(wù)等項(xiàng)目建設(shè)。倡導(dǎo)畜禽產(chǎn)品安全健康消費(fèi)，鼓勵(lì)發(fā)展畜禽產(chǎn)品電商和開設(shè)消費(fèi)體驗(yàn)店，逐步提高冷鮮肉品消費(fèi)比重。到20xx年，每縣區(qū)建成大型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送企業(yè)1家。
6.實(shí)施畜牧業(yè)品牌建設(shè)工程。大力推進(jìn)以綠色為主導(dǎo)的“三品一標(biāo)”產(chǎn)品生產(chǎn)，培育畜禽優(yōu)良品種，打造皖北黃牛、黃淮山羊、皖北黑豬、強(qiáng)英鴨、黑毛和牛等品牌；培育畜禽優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和畜禽綠色食品，打造一批公共品牌。支持企業(yè)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，積極爭創(chuàng)國家地理標(biāo)識產(chǎn)品和中國馳名商標(biāo)。加強(qiáng)品牌培育宣傳推介，提升全市優(yōu)質(zhì)畜禽品牌美譽(yù)度和市場占有率。力爭到20xx年，圍繞豬肉、禽肉、禽蛋、牛羊肉等主要畜禽產(chǎn)品，每縣區(qū)通過“雙招雙引”引進(jìn)1家規(guī)模以上肉食品加工企業(yè)、培育在全國特別是長三角地區(qū)有影響力的畜牧業(yè)品牌3個(gè)以上。
�。ㄈ┖粚�(shí)基礎(chǔ)能力建設(shè)。
1.實(shí)施畜禽良種繁育工程。鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)共同開展種質(zhì)資源保護(hù)、培育、開發(fā)和利用等方面合作，提升現(xiàn)代種業(yè)水平。實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼，加快優(yōu)良品種推廣和應(yīng)用。加大黃淮山羊、皖北黑豬、皖北黃牛、黑毛和牛、亳州斗雞等畜禽遺傳資源的保護(hù)力度，支持國家級種公牛站、核心育種場和省級保種場建設(shè)、運(yùn)行和技術(shù)推廣。到20xx年，每縣區(qū)新建擴(kuò)建省級以上現(xiàn)代化育種繁育基地1個(gè)。
2.實(shí)施重大動(dòng)物疫病防控能力提升工程。健全動(dòng)物疫病防控體系，落實(shí)畜禽養(yǎng)殖、販運(yùn)、屠宰加工等各環(huán)節(jié)從業(yè)者主體責(zé)任和各級人民政府屬地管理責(zé)任，完善部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，嚴(yán)厲打擊收購、販運(yùn)、銷售、隨意丟棄病死畜禽等違法違規(guī)行為。組織實(shí)施重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，落實(shí)常態(tài)化防控關(guān)鍵措施，建立完善畜禽販運(yùn)和運(yùn)輸車輛監(jiān)管、重點(diǎn)區(qū)域及場點(diǎn)入場抽檢、動(dòng)物疫情信息報(bào)告、疫情報(bào)告獎(jiǎng)懲等機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病分區(qū)防控措施，組織實(shí)施畜禽指定運(yùn)輸通道，穩(wěn)妥開展非洲豬瘟等動(dòng)物疫病無疫區(qū)和無疫小區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力，定期組織開展重大動(dòng)物疫病尤其是非洲豬瘟、口蹄疫、小反芻獸疫、牛結(jié)節(jié)性皮膚病、布病、炭疽病等風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急演練工作，建立完善監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，修訂完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌做好人員培訓(xùn)、檢驗(yàn)檢測、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作。建立重大動(dòng)物疫病防控長效機(jī)制。推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化，以種畜禽場為重點(diǎn)，優(yōu)先凈化垂直傳播性動(dòng)物疫病，建設(shè)一批凈化示范場。加強(qiáng)動(dòng)物防疫隊(duì)伍和動(dòng)物疫病防控實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建立健全動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源，采取有效措施穩(wěn)定、擴(kuò)大基層機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控專業(yè)技術(shù)人員儲(chǔ)備，健全應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。引導(dǎo)獸用生物制品生產(chǎn)企業(yè)通過自研、引進(jìn)、合作等方式，加大疫苗研發(fā)、生產(chǎn)和銷售力度，建立健全動(dòng)物疫病防控社會(huì)化服務(wù)體系。到20xx年，每縣區(qū)創(chuàng)建動(dòng)物疫病無疫區(qū)和無疫小區(qū)1個(gè)以上，動(dòng)物疫病凈化示范場3個(gè)以上，組建一支10人以上具備重大動(dòng)物疫病防控監(jiān)測、診斷和應(yīng)急處置能力的'專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。
3.實(shí)施畜牧業(yè)信息化建設(shè)工程。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、北斗等技術(shù)在畜牧業(yè)的應(yīng)用，提高圈舍環(huán)境調(diào)控、精準(zhǔn)飼喂、動(dòng)物疫病監(jiān)測、畜禽產(chǎn)品追溯等智能化水平。加快畜牧業(yè)信息資源整合，建立完善畜牧業(yè)信息化管理平臺。支持生產(chǎn)經(jīng)營主體建立健全電子檔案，實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營信息直聯(lián)直報(bào)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈信息化閉環(huán)管理。加大支持力度，推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、病死畜禽無害化處理中心和糞污資源化利用場所等信息化建設(shè)。到20xx年，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和重點(diǎn)場所信息化覆蓋率達(dá)100%。
4.實(shí)施畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程。落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任，提升市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測能力，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測。強(qiáng)力推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)，落實(shí)畜禽產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和質(zhì)量責(zé)任追究制度，加強(qiáng)獸用抗菌藥綜合治理，加大非法添加違禁物質(zhì)等違法行為的打擊力度，嚴(yán)格執(zhí)行飼料添加劑安全使用規(guī)范，依法加強(qiáng)飼料中超劑量使用銅、鋅等問題監(jiān)管，實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)和行刑銜接，將行政執(zhí)法決定信息向社會(huì)公開�！笆奈濉逼陂g，每縣區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格率保持在98%以上。
四、組織保障
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化要素保障。各縣、區(qū)政府要將畜禽養(yǎng)殖用地納入國土空間規(guī)劃予以優(yōu)先保障。養(yǎng)殖生產(chǎn)及其直接關(guān)聯(lián)的畜禽糞污處理、檢驗(yàn)檢疫、清洗消毒、病死畜禽無害化處理等養(yǎng)殖設(shè)施用地，可以使用一般耕地，不需占補(bǔ)平衡。畜禽養(yǎng)殖設(shè)施原則上不得使用永久基本農(nóng)田，涉及少量永久基本農(nóng)田確實(shí)難以避讓的，允許使用但須補(bǔ)劃。不得超越法律法規(guī)規(guī)定禁養(yǎng)限養(yǎng)。允許養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)多層建筑。鼓勵(lì)節(jié)約使用畜禽養(yǎng)殖用地，提高土地利用效率。簡化畜禽養(yǎng)殖用地取得程序以及環(huán)境影響評價(jià)、動(dòng)物防疫條件審查、種畜禽進(jìn)出口等審批程序，優(yōu)化審批時(shí)間，推進(jìn)“一窗受理”，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
�。ǘ┘哟蠓龀至Χ取＜哟筻l(xiāng)村振興資金支持畜牧業(yè)發(fā)展力度，統(tǒng)籌安排畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金，重點(diǎn)支持“雙招雙引”、良種繁育推廣、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、設(shè)施裝備升級、智慧化終端建設(shè)、秸稈飼料化利用、畜禽糞污資源化利用、屠宰加工、冷鏈物流建設(shè)和設(shè)備購置、機(jī)械化養(yǎng)殖設(shè)備購置、指定運(yùn)輸通道等。各縣、區(qū)政府要結(jié)合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大資金統(tǒng)籌支持畜牧業(yè)發(fā)展。落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、畜禽產(chǎn)品初加工等環(huán)節(jié)用水、用電優(yōu)惠等扶持政策。通過政府購買服務(wù)方式支持動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)將土地經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機(jī)械和活體畜禽納入可抵押目錄，延長畜禽養(yǎng)殖類項(xiàng)目流動(dòng)資金貸款期限，積極推動(dòng)訂單、保單融資。落實(shí)畜禽政策性保險(xiǎn)，開展生豬、肉雞價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)，鼓勵(lì)各縣、區(qū)政府探索開展其他畜禽養(yǎng)殖收益險(xiǎn)、畜產(chǎn)品價(jià)格險(xiǎn)，引導(dǎo)企業(yè)參與期貨交易。鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金和畜牧業(yè)科技創(chuàng)業(yè)投資基金。
�。ㄈ〾簩�(shí)工作責(zé)任。各縣、區(qū)政府要嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”行政首長負(fù)責(zé)制，對本地區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)、保障肉蛋奶市場供應(yīng)負(fù)責(zé)，將畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展納入“菜籃子”和鄉(xiāng)村振興考核，強(qiáng)化政策措施落實(shí)。各有關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，切實(shí)抓好政策支持、資金投入、技術(shù)支撐等措施落實(shí)。各地、各部門要堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”“馬上就辦、真抓實(shí)干”，不斷提升工作能力水平。各縣、區(qū)政府要研究制定本地區(qū)工作方案、年度計(jì)劃和目標(biāo)量化指標(biāo)，加強(qiáng)調(diào)度考核，以強(qiáng)有力措施促進(jìn)全市畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
扶持畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)施方案 4
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政策支持、防疫優(yōu)先、綠色發(fā)展，優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化科技和裝備支撐，突出產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和質(zhì)量安全監(jiān)管，加快建立現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖體系、動(dòng)物防疫體系、加工流通體系和綠色循環(huán)體系，形成布局合理、生產(chǎn)高效、品種優(yōu)良、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、調(diào)控有效的畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，更好地滿足人民群眾多元化的畜禽產(chǎn)品消費(fèi)需求。全市豬肉自給率保持115%以上，禽肉禽蛋保持100%以上，奶源自給率保持穩(wěn)定，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。到20xx年畜禽養(yǎng)殖規(guī)�；屎托笄菁S污綜合利用率分別達(dá)到85%和95%，到20xx年分別穩(wěn)定在85%以上和95%以上。
二、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化調(diào)整畜禽產(chǎn)業(yè)布局。按照“種養(yǎng)結(jié)合、畜地平衡”的原則，統(tǒng)籌資源環(huán)境承載能力、畜禽產(chǎn)品供給保障能力和農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展等要素，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局。有條件的地區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃養(yǎng)殖用地，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖場，加快推進(jìn)禽蛋、肉類、奶業(yè)等優(yōu)質(zhì)供應(yīng)基地建設(shè)，打造長三角優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供應(yīng)基地。鼓勵(lì)和引導(dǎo)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和規(guī)模種植基地內(nèi)安排一定設(shè)施農(nóng)用地，按照資源承載能力配套建設(shè)生態(tài)循環(huán)型養(yǎng)殖場，形成與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，特色鮮明、規(guī)模適度、優(yōu)勢突出、效益良好、供給充足的生產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，地方人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需地方人民政府落實(shí)，不再列出）
�。ǘ┖粚�(shí)生豬保供能力。壓緊壓實(shí)“菜籃子”縣（市、區(qū)）長責(zé)任制，將生豬穩(wěn)產(chǎn)保供水平列入全市高質(zhì)量發(fā)展考核，對保供任務(wù)完成較好的地方按規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在發(fā)展大型集約化養(yǎng)殖的同時(shí)，積極推廣“公司+家庭農(nóng)場”等新型合作經(jīng)營，帶動(dòng)中小規(guī)模豬場提檔升級。積極構(gòu)建生豬運(yùn)輸車輛洗消網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)種豬場和大型規(guī)模養(yǎng)殖場的生物安全防護(hù)，保護(hù)好生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能。鼓勵(lì)和支持飼料生產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖、加工、銷售等企業(yè)融合發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力。建立生豬產(chǎn)能逆周期調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄈ┘訌�(qiáng)良種培育與推廣。完善畜禽良種繁育體系，加快推進(jìn)育種場和擴(kuò)繁場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扶持大型種公豬站建設(shè)，提高種畜禽繁殖效率和良種利用、供應(yīng)能力。強(qiáng)化畜禽遺傳資源保護(hù)，加強(qiáng)國家級和省級保種場、保護(hù)區(qū)、基因庫和備份場建設(shè)，加快生物保種技術(shù)的研究和應(yīng)用。推進(jìn)瘦肉型豬本土化選育，加快牛羊?qū)ｉT化品種選育，逐步提高核心種源自給率，做大做強(qiáng)地方黑豬、蘇北草雞等特色品牌。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市科學(xué)技術(shù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄋ模┌l(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖。鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，與養(yǎng)殖專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場緊密合作，通過統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一營銷、技術(shù)共享、品牌共創(chuàng)等方式，形成合作共贏、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。支持龍頭企業(yè)擴(kuò)大“公司+家庭牧場”“公司+產(chǎn)業(yè)基地+農(nóng)戶”等新型合作經(jīng)營，帶動(dòng)中小養(yǎng)殖場戶提檔升級，提升市場競爭力。鼓勵(lì)支持中小規(guī)模養(yǎng)殖場改造提升基礎(chǔ)設(shè)施條件，改進(jìn)生產(chǎn)工藝、完善設(shè)施，向適度規(guī)模、種養(yǎng)結(jié)合型家庭農(nóng)場方向發(fā)展。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）
�。ㄎ澹┨嵘F(xiàn)代畜牧業(yè)裝備水平。全面推廣飼料精準(zhǔn)配方技術(shù)和精細(xì)加工工藝，推動(dòng)飼料加工裝備升級。落實(shí)和完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，將養(yǎng)殖場（戶）購置自動(dòng)飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等農(nóng)機(jī)裝備按規(guī)定納入補(bǔ)貼范圍。推動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施設(shè)備改造升級，普及推廣自動(dòng)飼喂、自動(dòng)清糞、自動(dòng)環(huán)控、視頻監(jiān)控等設(shè)施，提高畜禽養(yǎng)殖機(jī)械化、自動(dòng)化水平。培育遴選推介一批全程機(jī)械化養(yǎng)殖場和示范基地，推廣建設(shè)一批數(shù)字化、信息化智慧養(yǎng)殖場，提高精準(zhǔn)管理、動(dòng)物疫病監(jiān)測、畜禽產(chǎn)品追溯等智能化水平。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）落實(shí)動(dòng)物防疫主體責(zé)任。督促畜禽養(yǎng)殖、販運(yùn)、屠宰加工、貯藏、無害化處理等各環(huán)節(jié)從業(yè)者落實(shí)動(dòng)物防疫主體責(zé)任。引導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）改善動(dòng)物防疫條件，嚴(yán)格按規(guī)定做好強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”、清洗消毒、疫情報(bào)告等工作。建立健全畜禽販運(yùn)和運(yùn)輸車輛監(jiān)管制度，對運(yùn)輸車輛實(shí)施備案管理，落實(shí)清洗消毒措施。督促指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）和屠宰廠（場）配備相應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員，依法落實(shí)疫病自檢、報(bào)告等制度。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄆ撸┨嵘齽�(dòng)物疫病防控能力。依法落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控政府屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，完善部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推行動(dòng)物疫病防控網(wǎng)格化管理。建立口岸疫情防控與地方疫病防控的交流機(jī)制，及時(shí)通報(bào)動(dòng)物疫病檢測監(jiān)測情況。大力實(shí)施獸醫(yī)領(lǐng)域補(bǔ)短板行動(dòng)，強(qiáng)化獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化重大動(dòng)物疫情監(jiān)測，提升疫情預(yù)警預(yù)報(bào)能力。健全動(dòng)物疫情信息報(bào)告制度，加強(qiáng)養(yǎng)殖、屠宰加工、無害化處理等環(huán)節(jié)動(dòng)物疫病信息管理。開展動(dòng)物檢疫規(guī)范提升行動(dòng)，規(guī)范產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)入生豬落地報(bào)告制度。嚴(yán)厲打擊收購、販運(yùn)、銷售、隨意丟棄病死畜禽等違法違規(guī)行為。持續(xù)推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化工作，開展養(yǎng)殖場無疫小區(qū)和動(dòng)物疫病凈化示范場創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)布魯氏菌病、狂犬病、血吸蟲病等人畜共患病防控，保障公共衛(wèi)生安全。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市市場監(jiān)督管理局、鹽城海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ò耍┨嵘涝仔袠I(yè)整體水平。繼續(xù)優(yōu)化屠宰產(chǎn)能布局，堅(jiān)持屠宰產(chǎn)能與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的布局原則，引導(dǎo)本地生豬就地屠宰，減少活畜禽長距離運(yùn)輸。開展生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，實(shí)施生豬屠宰企業(yè)分級管理。鼓勵(lì)大型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、屠宰加工企業(yè)開展養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化經(jīng)營，提高肉品精深加工和副產(chǎn)品綜合利用水平。嚴(yán)格執(zhí)行非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病分區(qū)防控管理，規(guī)范活畜禽跨區(qū)域調(diào)運(yùn)管理，完善“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)制度。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）加快健全畜禽產(chǎn)品冷鏈加工配送體系。鼓勵(lì)屠宰加工企業(yè)建設(shè)冷卻庫、低溫分割車間等冷藏加工設(shè)施，配置冷鏈運(yùn)輸設(shè)備。推動(dòng)物流配送企業(yè)完善冷鏈配送體系，拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)運(yùn)活畜禽向運(yùn)肉轉(zhuǎn)變。推進(jìn)牛羊禽集中屠宰，落實(shí)牛羊禽“集中屠宰、集中檢疫”制度。統(tǒng)籌利用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，適度進(jìn)口優(yōu)質(zhì)安全的'肉類產(chǎn)品、乳制品等畜禽產(chǎn)品，補(bǔ)充和調(diào)劑市場供應(yīng)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄊ┐罅ν七M(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖。推廣清潔養(yǎng)殖工藝，普及均衡營養(yǎng)、節(jié)水減排、臭氣減控等綠色養(yǎng)殖技術(shù)。組織實(shí)施動(dòng)物源性細(xì)菌耐藥性監(jiān)測、藥物飼料添加劑退出和獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)，強(qiáng)化畜產(chǎn)品和獸藥、飼料質(zhì)量監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測。在重點(diǎn)養(yǎng)殖場周邊逐步建立和完善抗生素長期監(jiān)測體系，切實(shí)減輕畜禽養(yǎng)殖抗生素的環(huán)境危害。深入開展標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖普及行動(dòng)，建設(shè)一批部級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場和省級生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）持續(xù)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。組織開展畜禽糞污資源化利用提升行動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場提升糞污收集、貯存、處理、利用設(shè)施裝備水平，指導(dǎo)非規(guī)模養(yǎng)殖場戶按需配套堆糞場、糞污儲(chǔ)存池等設(shè)施并繼續(xù)將其納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)同步推進(jìn)。促進(jìn)農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展，因地因場施策，推進(jìn)畜禽糞污肥料化、基質(zhì)化、能源化等多元化利用，完善種養(yǎng)主體有效對接機(jī)制。規(guī)范畜禽糞肥還田利用，推進(jìn)科學(xué)精準(zhǔn)施肥，提高養(yǎng)分還田利用率。堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作，引導(dǎo)在養(yǎng)殖較為集中的區(qū)域建設(shè)適度規(guī)模的集中處理中心，推進(jìn)建立受益者付費(fèi)、第三方處理企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織合理收益的運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格依法監(jiān)管畜禽糞污處理。建立健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合力推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）加快推進(jìn)病死畜禽無害化處理體系建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)病死豬與牛羊禽等養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)集中無害化處理，加快推進(jìn)無害化處理體系防疫、環(huán)保等設(shè)施升級改造。完善畜禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)與無害化處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化保險(xiǎn)理賠和無害化處理信息資源共享。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、鹽城銀保監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障措施
�。ㄒ唬┍Ｕ闲竽翗I(yè)發(fā)展用地。統(tǒng)籌解決畜禽養(yǎng)殖用地需求，將畜禽養(yǎng)殖、生物安全、糞污處理與資源化利用、病死動(dòng)物無害化處理、屠宰加工等事關(guān)畜牧業(yè)健康安全發(fā)展的用地納入國土空間規(guī)劃，合理安排用地規(guī)模，科學(xué)布局。落實(shí)“放管服”改革措施，簡化畜禽養(yǎng)殖用地取得程序以及環(huán)境影響評價(jià)、動(dòng)物防疫條件審查等審批程序，縮短審批時(shí)間，推進(jìn)“一窗受理”，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。養(yǎng)殖生產(chǎn)及其直接關(guān)聯(lián)的畜禽糞污處理、檢驗(yàn)檢疫、清洗消毒、病死畜禽無害化處理等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地，可以使用一般耕地，不需占補(bǔ)平衡。畜禽養(yǎng)殖附屬（配套）設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地面積的10%以內(nèi)，最多不超過15畝，為支持生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，生豬養(yǎng)殖附屬設(shè)施用地不受15畝上限規(guī)定。經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門認(rèn)定存欄5000頭以上、年出欄10000頭以上的生豬養(yǎng)殖穩(wěn)產(chǎn)保供項(xiàng)目占用永久基本農(nóng)田不得超過設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地總規(guī)模的20%，原則上不超過50畝，并同步在永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)內(nèi)補(bǔ)劃數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)挠谰没巨r(nóng)田。養(yǎng)殖設(shè)施允許建設(shè)多層建筑。允許在Ⅲ級、Ⅳ級保護(hù)林地內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場并依法辦理使用林地審批手續(xù)，養(yǎng)殖項(xiàng)目結(jié)束后，恢復(fù)林地現(xiàn)狀。鼓勵(lì)節(jié)約使用畜禽養(yǎng)殖用地，提高土地利用效率。（市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）加強(qiáng)財(cái)政保障和金融服務(wù)。通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等現(xiàn)有渠道，加強(qiáng)對畜禽種質(zhì)資源保護(hù)和品種創(chuàng)新、良種繁育體系建設(shè)、生態(tài)健康養(yǎng)殖、畜禽糞污資源化利用、動(dòng)物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建、畜禽產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸配送體系建設(shè)和病死動(dòng)物無害化處理體系升級改造的支持。統(tǒng)籌好各級財(cái)政資金，足額安排無害化處理補(bǔ)助，將牛羊家禽等其他畜種納入補(bǔ)助范圍。落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、畜禽產(chǎn)品初加工、病死動(dòng)物無害化處理等環(huán)節(jié)用水、用電、用氣優(yōu)惠政策。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極探索推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機(jī)械抵押貸款，支持具備活體抵押登記、流轉(zhuǎn)等條件的地區(qū)按照市場化和風(fēng)險(xiǎn)可控原則，積極穩(wěn)妥開展活畜禽抵押貸款試點(diǎn)。大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)，鼓勵(lì)有條件的地方開展畜禽養(yǎng)殖收益險(xiǎn)、畜產(chǎn)品價(jià)格險(xiǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（市財(cái)政局、鹽城銀保監(jiān)分局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）加強(qiáng)基層防疫機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)，完善動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源，建立健全市、縣動(dòng)物衛(wèi)生相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，突出加強(qiáng)基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)獸醫(yī)專業(yè)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作人員配備，確保動(dòng)物防疫有相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)、工作力量和必要的工作經(jīng)費(fèi)保障。生豬養(yǎng)殖大縣實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫特聘計(jì)劃，保障合理勞務(wù)報(bào)酬。落實(shí)基層獸醫(yī)和動(dòng)物疫病防控事業(yè)單位在編人員的工資福利待遇，畜牧獸醫(yī)事業(yè)單位中專職從事和直接接觸有毒、有害、有傳染危險(xiǎn)工作的人員按規(guī)定享受相關(guān)津貼。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委編辦、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄋ模┙∪竽莲F醫(yī)社會(huì)化服務(wù)體系。通過政府購買服務(wù)方式支持動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)，大力培育多元社會(huì)化服務(wù)組織，推廣“1+N”畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)模式。鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖和飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)、科技服務(wù)企業(yè)、科研院所等為畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供良種繁育、飼料營養(yǎng)、免疫預(yù)防、疫病檢測診斷治療、機(jī)械化生產(chǎn)、產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、廢棄物資源化利用等實(shí)用科技和營銷、金融服務(wù)。積極推進(jìn)將強(qiáng)制免疫、輔助檢疫、檢驗(yàn)檢測等獸醫(yī)公益服務(wù)事項(xiàng)交由社會(huì)化組織負(fù)責(zé)，構(gòu)建政府主導(dǎo)的公益性畜牧獸醫(yī)服務(wù)和市場主導(dǎo)的經(jīng)營性畜牧獸醫(yī)服務(wù)相結(jié)合的長效機(jī)制。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科學(xué)技術(shù)局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
扶持畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)施方案 5
一、出臺背景
畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活中具有不可替代的重要作用。近年來，我省出臺了一系列政策措施，大力推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。20xx年，全省肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)317萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)914億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的'20.6%，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值1834億元。但同時(shí)，畜牧業(yè)的質(zhì)量效益仍然不高，支持保障體系不夠健全，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力偏弱，畜禽產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的基礎(chǔ)仍不牢固。20xx年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕31號），就促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、全面提升畜產(chǎn)品供應(yīng)安全保障能力作了全面部署。根據(jù)國辦《意見》精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定出臺了我省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)、相關(guān)指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)等，加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系、防疫體系、加工流通體系、綠色循環(huán)發(fā)展體系，進(jìn)一步提升畜禽產(chǎn)品供應(yīng)安全保障能力，更好滿足人民群眾多元化的消費(fèi)需求，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
二、主要內(nèi)容
文件共3個(gè)部分、16條：
第一部分，總體要求。提出未來5年和10年全省畜牧業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。明確到20xx年全省肉蛋奶產(chǎn)量達(dá)350萬噸以上，畜禽養(yǎng)殖規(guī)�；蔬_(dá)到90%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到93%以上；到20xx年畜禽養(yǎng)殖規(guī)�；屎托笄菁S污綜合利用率均達(dá)到95%以上。
第二部分，重點(diǎn)任務(wù)。包括：優(yōu)化畜牧業(yè)發(fā)展布局、加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)、大力發(fā)展規(guī)�；瘶�(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械化信息化養(yǎng)殖、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)飼料資源開發(fā)、完善動(dòng)物防疫體系、加快屠宰加工業(yè)提檔升級、健全畜禽產(chǎn)品冷鏈配送體系、深化畜牧產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推進(jìn)畜牧業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展等9條。
第三部分，保障措施。包括：壓緊壓實(shí)責(zé)任、保障畜牧業(yè)發(fā)展用地、加強(qiáng)財(cái)政支持、深化金融服務(wù)、強(qiáng)化科技和人才支撐、創(chuàng)新體制機(jī)制等6條。
三、主要特點(diǎn)
《實(shí)施方案》提出的各項(xiàng)指標(biāo)要求和措施針對性和可操行性強(qiáng)，且可量化、可考核，便于各級政府及各有關(guān)部門對照抓好落實(shí)。文件有以下四個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)：
一是在任務(wù)指標(biāo)方面，《實(shí)施方案》中的各項(xiàng)措施都結(jié)合福建實(shí)際作了細(xì)化量化，各項(xiàng)指標(biāo)與“十四五”相關(guān)規(guī)劃做了銜接，大部分指標(biāo)高于全國平均水平，且經(jīng)過努力可以實(shí)現(xiàn)。
二是在用地用林保障方面，提出“加大林地對畜牧業(yè)發(fā)展的支持，允許在Ⅲ、Ⅳ級保護(hù)的人工商品林地建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)施，優(yōu)先保障安排林地指標(biāo)，對申請使用林地材料齊全的即到即辦。新改擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場涉及的進(jìn)場、出場道路可結(jié)合鄉(xiāng)村道路、林區(qū)便道等統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。生豬養(yǎng)殖設(shè)施農(nóng)用地在備案時(shí)，企業(yè)經(jīng)營者與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）簽訂土地復(fù)墾協(xié)議，明確土地復(fù)墾責(zé)任，不再收取土地復(fù)墾費(fèi)用�！�
三是在標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖方面，允許“在符合相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)安全和生物防疫等方面要求前提下，養(yǎng)殖設(shè)施允許建設(shè)多層建筑”。
四是在壓實(shí)責(zé)任方面，提出“將肉蛋奶自給率和畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況納入鄉(xiāng)村振興考核范圍”。
扶持畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)施方案 6
一、起草背景
畜牧業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，肉蛋奶是百姓“菜籃子”的重要品種。近年來，我市大力推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。20xx年，全市畜產(chǎn)品總產(chǎn)達(dá)50萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)118.67億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的xx%。但同時(shí)，畜牧業(yè)也面臨著標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平還不夠高、疫病防控體系還不夠健全、畜禽產(chǎn)品精深加工還不夠強(qiáng)、農(nóng)牧結(jié)合還不夠緊密等突出問題。為貫徹落實(shí)文件精神，推動(dòng)我市畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，保障畜產(chǎn)品市場供應(yīng)，有必要出臺《實(shí)施方案》。
二、起草過程
為貫徹落實(shí)文件精神，根據(jù)市政府要求，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭起草了《實(shí)施方案（征求意見稿）》，在充分征求、合理吸納各縣（市、區(qū)）人民政府和市直有關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)合法合規(guī)性審查后，報(bào)以市政府辦公室名義印發(fā)。
三、主要內(nèi)容
《實(shí)施意見》由3部分內(nèi)容組成。
第一部分：總體要求。明確了我市促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的.基本原則和發(fā)展思路，提出了發(fā)展模式和主要任務(wù)，確定了20xx年、20xx年畜產(chǎn)品總產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖規(guī)�；屎托笄菁S污綜合利用率具體目標(biāo)。
第二部分：重點(diǎn)任務(wù)，即實(shí)施“四大行動(dòng)”、構(gòu)建“四大體系”。一是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提速行動(dòng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖體系。優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域布局，重點(diǎn)做好良種培育推廣、飼料飼草供應(yīng)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模經(jīng)營，加強(qiáng)畜牧業(yè)設(shè)施裝備建設(shè)和提升信息化水平。二是實(shí)施能力建設(shè)筑基行動(dòng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代動(dòng)物防疫體系。依法督促落實(shí)動(dòng)物防疫主體責(zé)任，補(bǔ)齊基層防疫機(jī)構(gòu)體系和人員隊(duì)伍等短板，加快實(shí)施非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病分區(qū)防控，著力提升動(dòng)物疫病防控能力。三是實(shí)施屠宰管理升級行動(dòng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代加工流通體系。持續(xù)提升畜禽屠宰加工行業(yè)整體水平，引導(dǎo)畜禽屠宰加工企業(yè)向養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移，加快健全畜禽產(chǎn)品冷鏈加工配送體系，促進(jìn)運(yùn)活畜禽向運(yùn)肉轉(zhuǎn)變。四是實(shí)施綠色畜牧發(fā)展行動(dòng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代循環(huán)發(fā)展體系。大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，加強(qiáng)農(nóng)牧統(tǒng)籌，促進(jìn)糞肥還田，全面提升綠色養(yǎng)殖水平。
第三部分：保障措施。重點(diǎn)從全面壓實(shí)工作責(zé)任、保障畜牧業(yè)發(fā)展用地、強(qiáng)化金融服務(wù)支持、加大財(cái)政支持力度、落實(shí)“放管服”改革措施等五個(gè)方面提出了具體保障措施。
四、創(chuàng)新舉措
《實(shí)施意見》結(jié)合我市畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際，全面落實(shí)落細(xì)國家、省部署，提出多項(xiàng)創(chuàng)新性舉措，主要體現(xiàn)在四個(gè)“突出”上。
一是突出走在前列，確立任務(wù)目標(biāo)。堅(jiān)持高標(biāo)定位，提出的20xx年、20xx年畜禽養(yǎng)殖規(guī)�；屎托笄菁S污綜合利用率任務(wù)目標(biāo)均分別高于全國10個(gè)百分點(diǎn)、5個(gè)百分點(diǎn)。
二是突出產(chǎn)業(yè)鏈條，明確發(fā)展重點(diǎn)。圍繞全鏈條各環(huán)節(jié)，提出培育集團(tuán)化領(lǐng)軍企業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地，積極穩(wěn)妥開展非洲豬瘟等動(dòng)物疫病無疫小區(qū)建設(shè)，建立完善畜牧業(yè)信息化管理平臺。
三是突出質(zhì)量效益，提升發(fā)展水平。緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，提出組織實(shí)施畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用提升行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)一批“美麗牧場”，推廣空氣過濾、高度厭氧、封閉運(yùn)行等工藝，實(shí)施品牌培育行動(dòng)。
四是突出政策引領(lǐng)，強(qiáng)化保障措施。充分用好支持畜牧業(yè)發(fā)展扶持政策，提出把畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核范圍，將畜禽養(yǎng)殖用地納入國土空間規(guī)劃予以優(yōu)先保障，將土地經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機(jī)械和活體畜禽納入可抵押目錄，加大財(cái)政支持力度。
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