冬季計劃生育優質服務的實施方案

　　我鎮2013年度人口和計劃生育工作已順利通過了省、市檢查，從檢查反饋的情況來看，全鎮人口和計劃生育工作仍然存在一些的問題，特別是在長效節育措施的落實、社會撫養費征收和管理的規范性等方面尤為突出，再加之社會輿論認為計劃生育生育政策放寬,給工作帶來很大壓力。2014年度人口和計劃生育工作已經開始，當前是落實全年人口計劃的關鍵時期，也是開展人口計生工作的有利時期。為此，鎮黨委政府決定，自11月份開始至2014年1月份期間，集中領導、集中力量、集中時間，大力開展冬季計劃生育集中優質服務活動，為2014年全鎮人口計劃的完成奠定堅實的基礎。為搞好這次活動，特制定本方案。

　　一、工作任務

　　㈠落實結扎、上環等長效節育措施。這次冬季計劃生育工作的主要任務是抓結扎，特別是純女戶和已生育二孩的再婚夫婦的結扎。同時，注重抓好上環、孕檢等經常性工作。根據報表和省、市檢查分析，目前全鎮40周歲以下生了二孩以上應結扎未結扎的對象有184人（包括歷年來不宜結扎的），應上環未上環的221人（包括歷年來不宜上環的）。集中服務活動期間，各村（社區）必須完成下達任務的100%。

　　㈡落實流引產補救措施。冬季計劃生育工作仍然要把流引產作為主要任務。以查環查孕為突破口，逐一排查隱患，想方設法確保40歲以下孕檢率達90%。發現政策外懷孕千方百計地落實好補救措施。

　　㈢加大依法征收社會撫養費的力度。這項工作作為本次集中服務活動的重要任務，充分發揮法院強制執行的職能作用，依法開展社會撫養費案件集中執行行動，切實加大征收力度，確保征收費到位率達70%以上，立案率達100%，征收面達100%，為計劃生育工作打造聲勢，強化保障。

　　二、工作重點

　　㈠重點手術：

　　1、結扎；

　　2、補救措施；

　　3、上環。

　　㈡重點對象。包括三個方面：

　　1、純女戶、再婚戶和35歲以下有男有女戶應結扎的；

　　2、已違法懷孕的；

　　3、外出和兩次以上未參加孕環情監測的。

　　㈢重點單位：

　　1、工作相對被動的村（社區）委會；

　　2、村支兩委戰斗力不太強、計劃生育工作意識差的村（社區）委會。

　　㈣服務對象和內容：

　　廣泛開展宣傳活動，對所有已婚育齡婦女進行一次隨訪，開展一次孕情、環情檢測，圍繞生育、節育、不育等方面提供有針對性的服務。

　　三、工作步驟

　　各村（社區）應迅速召開好村支兩委會議，摸清工作底子，并迅速落實各項工作措施。鎮黨委政府堅持半月一次通報工作進度。11月下旬鎮黨委政府將組織督查講評。對部分工作基礎差、完不成預期目標的村（社區）進行重點指導，督促落實到位。

　　四、工作責任分解表

　　五、工作措施

　　各村居將落實節育措施和補救措施的對象分解到人，實行任務到人、責任到人、獎罰到人的工作機制。集中干部力量和工作時間，實行鄉鎮黨政干部包村、村干部包對象的聯點責任制。對組織領導和工作措施有力、任務完成好的給予1000元獎勵，對工作不力、任務完成差的要追究責任。注重突出重點。突出抓好節育手術和補救措施的落實，對于外出多年和已脫管的流出已婚育齡婦女，加強與其現居住地的區域協作，對象的婚育情況掌握清楚。流入人口落實免費孕檢、上環和結扎手術，違法懷孕的及時落實補救措施。落實經常性工作與落實集中活動任務相結合，確保人口計生工作整體推進。各聯系點干部和聯系點村要積極做好對象的思想工作，把工作落實到位。對落實手術的育齡婦女要做好隨訪工作，來訪群眾熱情接待。為廣大育齡群眾在生產、生活、生育方面做好全方位的優質服務工作。

　　六、組織領導

　　成立工作指導小組。

　　組長：。

　　副組長：

　　辦公室主任：

　　成員：計生辦全體成員、各村計生專干。

　　增強緊迫感，千方百計籌措資金，經費投入上主要用于保證節育措施落實的開支。嚴格依法行政，嚴肅工作紀律，杜絕惡性de事件發生。鎮人口計生領導小組將不定期進行督查。主要督查鎮村干部包村的情況；落實手術情況；社會撫養費征收情況。督查后及時反饋情況，并適時召開會議集中講評。

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