精選以舊換新活動方案
以舊換新家電行動方案
為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門促進擴大內(nèi)需鼓勵汽車家電以舊換新實施方案的通知》（國辦發(fā)〔〕44號）、《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省商務(wù)廳等部門關(guān)于汽車家電以舊換新實施方案的通知》（政辦發(fā)〔〕110號）等精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實際制定本方案。
一、重要意義
汽車和家電消費是居民消費的重要內(nèi)容，在整個消費市場占有較大的比重。實施汽車家電"以舊換新"工作是啟動消費、擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重要舉措，也是積極財政政策的一項重要內(nèi)容，對于應(yīng)對當(dāng)前全球金融危機，完善流通網(wǎng)絡(luò)，改善民生，提高百姓生活質(zhì)量具有十分重要的意義。老舊汽車油耗比新車高5-10%，特別是"黃標(biāo)車"油耗比"綠標(biāo)車"高30%，污染物排放量嚴(yán)重超標(biāo)，老舊家電能耗比新家電高20-30%，實行汽車家電"以舊換新"，有利于提高汽車、家電能效水平，減少環(huán)境污染，能極大地促進節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。同時，鼓勵汽車家電"以舊換新"，不僅有利于促進汽車、家電產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長，也有利于促進營銷、物流、售后服務(wù)以及報廢汽車、廢舊家電回收拆解等勞動密集型行業(yè)的發(fā)展，能夠安置大量就業(yè)人員，對穩(wěn)定和擴大就業(yè)具有十分重要的意義。
二、政策措施
（一）汽車"以舊換新"
在現(xiàn)有老舊汽車報廢更新補貼政策的基礎(chǔ)上，進一步擴大補貼范圍，加大補貼力度，加快老舊汽車報廢更新。
1．補貼范圍。將符合下列條件的汽車交售給依法設(shè)立的指定報廢汽車回收拆解企業(yè)，并換購新車的(報廢汽車的車主名稱與換購新車車主名稱應(yīng)一致)：使用不到8年的老舊微型載貨車，老舊中型出租載客車；使用不到12年的老舊中、輕型載貨車；使用不到12年的老舊中型載客車(不含出租車)；與《汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用年限表》中規(guī)定的使用年限相比，提前報廢的各類"黃標(biāo)車"。
同時，符合財政部、商務(wù)部公告的《老舊汽車報廢更新補貼資金發(fā)放范圍及標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的車型，只能享受一種補貼政策；提前報廢"黃標(biāo)車"并換購新車，新車已享受1.6升及以下乘用車減半征收車輛購置稅政策的，不再享受補貼。
使用年限計算的起始和終止日期分別為車輛初次登記日期和注銷日期。
2．補貼標(biāo)準(zhǔn)。（1）報廢老舊汽車的補貼標(biāo)準(zhǔn)：報廢中型載貨車，每輛補貼6000元；報廢輕型載貨車，每輛補貼5000元； 報廢微型載貨車，每輛補貼4000元；報廢中型載客車，每輛補貼5000元。（2）報廢"黃標(biāo)車"的補貼標(biāo)準(zhǔn)：報廢中型載貨車，每輛補貼6000元；報廢輕型載貨車，每輛補貼5000元；報廢微型載貨車，每輛補貼4000元；報廢中型載客車，每輛補貼5000元；報廢小型載客車(不含轎車)，每輛補貼4000元；報廢微型載客車(不含轎車)，每輛補貼3000元；報廢轎車、重型載貨車、大型載客車、專項作業(yè)車，每輛補貼6000元。
3．資金補貼流程。包括舊汽車報廢、辦理注銷登記、購買新汽車和補貼資金申領(lǐng)等四個步驟。
（1）舊汽車報廢。按照《老舊汽車報廢更新補貼資金管理暫行辦法》（財建〔20XX〕742號）的有關(guān)規(guī)定，車主將符合條件的報廢汽車交售給有資質(zhì)的報廢汽車回收拆解企業(yè)。
（2）辦理注銷登記。汽車回收拆解企業(yè)將回收的.舊汽車有關(guān)信息錄入系統(tǒng)，按規(guī)定對車輛進行解體，并向車主開具《報廢汽車回收證明》，同時將報廢的機動車登記證書、號牌、行駛證和《報廢汽車回收證明》副聯(lián)等交公安機關(guān)辦理注銷登記。
（3）購買新車。車主重新購買新車。
（4）補貼資金申領(lǐng)。車主憑報廢汽車"以舊換新"補貼資金申請表、回收證明、注銷證明、新車購車發(fā)票、機動車登記證書、車輛購置稅完稅憑證、有效身份證明、與車主同名的個人銀行賬戶存折或單位基本賬戶開戶證等原件及復(fù)印件報縣經(jīng)貿(mào)局，由縣經(jīng)貿(mào)局會同縣環(huán)保局審核，對符合條件的，縣經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局于受理后10個工作日內(nèi)完成審核，并報財政部門；不符合條件的，由縣經(jīng)貿(mào)局退回申請，并說明理由。對符合條件的，財政部門于受理后15個工作日內(nèi)將補貼資金發(fā)放給車主。
4．實施時間。年月日至年月日。
（二）家電"以舊換新"
1．補貼范圍。包括電視機、電冰箱、洗衣機、空調(diào)、電腦等五類家電產(chǎn)品。已享受"家電下鄉(xiāng)"補貼政策的新家電不得重復(fù)享受"以舊換新"補貼。
2．補貼對象。一是對交售補貼范圍內(nèi)的舊家電并購買新家電的消費者（包括單位和個人）給予補貼；二是對回收補貼范圍內(nèi)的舊家電并送到拆解處理企業(yè)的運輸費用給予補貼。
3．補貼標(biāo)準(zhǔn)。交舊購新補貼不超過家電銷售價格的10%，并分品種確定補貼最高上限。其中，電視機400元/臺，電冰箱（含冰柜）300元/臺，洗衣機250元/臺，空調(diào)350元/臺，電腦400元/臺。
回收運輸實行定額補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)按《家電以舊換新運費補貼辦法》（財建〔〕489號）文件規(guī)定執(zhí)行。
4．操作程序。包括實施主體確定、交售舊家電、新家電購買、廢舊家電拆解處理和補貼資金申領(lǐng)等五個步驟。
（1）確定實施主體。家電銷售商和家電回收企業(yè)由省商務(wù)廳會同省財政廳以招標(biāo)方式確定。我縣的家電"以舊換新"銷售企業(yè)和舊家電回收企業(yè)需經(jīng)縣經(jīng)貿(mào)局登記備案后方可開展家電"以舊換新"業(yè)務(wù)（詳請關(guān)注政府公告）。拆解處理企業(yè)由省環(huán)保廳會同省財政廳等部門確定。
（2）交售舊家電。消費者通過經(jīng)縣經(jīng)貿(mào)局登記備案的家電回收企業(yè)交售舊家電，家電回收企業(yè)向消費者開具國家統(tǒng)一印制的家電"以舊換新"憑證，憑證上應(yīng)注明舊家電的產(chǎn)品品牌、規(guī)格、型號、串號(產(chǎn)品生產(chǎn)編號)、購買人姓名及身份證件號等信息，并將有關(guān)信息錄入家電"以舊換新"信息管理系統(tǒng)。購買人交售的廢舊家電須保持主要部件的完整性。
（3）購買新家電。消費者憑家電"以舊換新"憑證，向經(jīng)縣經(jīng)貿(mào)局登記備案的家電"以舊換新"銷售企業(yè)購買新家電。家電銷售商按照新家電售價減去補貼后的價格銷售給消費者。
（4）廢舊家電拆解處理。回收企業(yè)將收購的舊家電一律交售給拆解處理企業(yè)進行拆解處理。拆解處理企業(yè)向回收企業(yè)墊付運輸費用，并開具發(fā)票。
（5）申領(lǐng)補貼資金。家電銷售企業(yè)每半個月對購買人的申報資料進行整理，經(jīng)縣經(jīng)貿(mào)局審核后，到縣財政部門申領(lǐng)家電補貼。財政部門在接到申報的15個工作日內(nèi)進行審核確認(rèn)后，將補貼資金支付到家電銷售企業(yè)在銀行開設(shè)的基本賬戶。
廢舊家電拆解處理企業(yè)憑收購發(fā)票底單及有關(guān)記錄，經(jīng)拆解企業(yè)所在地環(huán)保部門審核后，向同級財政部門申領(lǐng)運費補貼。
5．實施時間。年月日至年月日。
三、組織實施
（一）建立工作機制。成立縣汽車家電"以舊換新"工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長任組長，縣府辦分管副主任、縣經(jīng)貿(mào)局長任副組長，縣財政、公安、交通、工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、物價等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，形成工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理，辦公室設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織實施當(dāng)?shù)仄嚰译?quot;以舊換新"工作。
（二）明確部門分工。縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)牽頭組織實施"以舊換新"工作，并負(fù)責(zé)受理、審核家電"以舊換新"銷售企業(yè)、回收企業(yè)的登記備案；及時做好資金補助的審核工作；組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳和做好"以舊換新"的日常工作。縣財政局負(fù)責(zé)補助資金的撥付和管理，并落實工作經(jīng)費。縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對汽車、家電的拆解處理實施監(jiān)管，并做好"黃標(biāo)車"認(rèn)定和查驗等工作。縣公安、交通、工商、質(zhì)監(jiān)、物價等部門根據(jù)職責(zé)做好市場監(jiān)管工作。
（三）加強宣傳推廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門要加強對汽車家電"以舊換新"工作的宣傳，積極通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，以及印發(fā)宣傳畫（單）、設(shè)立公示欄等多種形式宣傳汽車家電"以舊換新"的政策措施、補貼范圍、補貼標(biāo)準(zhǔn)和補貼申報程序等內(nèi)容，使"以舊換新"工作深入基層、深入群眾，把我縣汽車家電"以舊換新"工作推向深入。
（四）做好日常監(jiān)管。汽車家電"以舊換新"工作任務(wù)重、時間緊、涉及面廣，需要相關(guān)部門根據(jù)國家文件規(guī)定和部門職責(zé)，認(rèn)真做好各項工作。重點做好實施主體確定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳推廣、資金兌付、市場監(jiān)管等工作。各相關(guān)部門應(yīng)加強市場監(jiān)管和檢查，設(shè)立投訴電話和信箱，受理社會各界的舉報和投訴，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、欺行霸市、價格欺詐等行為，防止地方保護和市場壟斷，確保我縣汽車家電"以舊換新"工作取得實效。
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