能力素質提升方案

時間：2024-12-06 15:07:40 方案我要投稿

能力素質提升方案

　　為確保事情或工作順利開展，通常需要預先制定一份完整的方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編整理的能力素質提升方案，希望能夠幫助到大家。

能力素質提升方案

能力素質提升方案1

　　為深化交通運輸綜合行政執法改革，確保嚴格規范公正文明執法，依據《自治區交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力提升三年行動方案（20xx—20xx年）的通知》（新交法〔20xx〕2號），制定如下方案。

　　一、工作目標

　　總體目標：努力打造一支“政治堅定、素質過硬、紀律嚴明、作風優良、廉潔高效”的交通運輸綜合行政執法隊伍。

　　階段目標：20xx年以“執法規范年”為主題，通過強化教育培訓，規范執法行為，嚴肅執法紀律，加強執法監督，增強執法隊伍法治意識，提高嚴格規范公正文明執法能力。20xx年以“法治建設年”為主題，通過強化執法制度建設，強化監督執法權力運行機制，構建完備的執法法治化體系，提升法治政府部門建設和依法行政水平。20xx年以“執法服務水平提升年”為主題，樹牢以人民為中心的執法理念，改進執法方式，創新執法服務，力爭實現執法人員素質明顯提升、執法能力和水平明顯提高、執法權威和公信力明顯增強、執法隊伍社會認可度和群眾滿意度明顯提升。

　　二、主要任務

　　（一）提升政治素質

　　1.強化黨建引領作用。加強基層黨組織建設，把黨支部建在執法大隊上，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。嚴肅黨內政治生活，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。用好黨性教育基地和黨群服務陣地，充分發揮黨員教育的引導作用，加強“四史”學習教育，錘煉黨性，以高質量黨建引領執法隊伍素質能力提升。

　　2.組織開展講政治、優作風、強服務專題教育工作。落實自治區交通運輸廳關于“推進法治專門隊伍革命化、正規化、專業化、職業化”要求，開展講政治、優作風、強服務專題教育工作。以講政治為統領，落實革命化要求，突出專題學習、警示教育環節，引導執法人員把好理想信念總開關，牢固樹立執法為民的理念，嚴守政治紀律和政治規矩，確保做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。以優秀作風為關鍵，突出整治問題、肅清頑疾環節，通過自查自糾、專項巡查、分類處理等方式，全面整治執法不廉、辦案不公、擔當不力等突出問題，實現執法隊伍風清氣正。

　　（二）提升專業素質

　　3.推進文化素質提升。堅持以人為本，實施文化素質提升工程，提高執法隊伍的科學文化素質。一是嚴把執法隊伍入口關。根據機構編制特點、空編及年度退休人員數量，合理確定年度招錄計劃。報送招錄計劃需求時，原則上學歷設置為本科及以上學歷。二是樹立培養高素質專業化執法隊伍的導向。結合執法工作特點，加強對專業人才的錄用比例，提高交通運輸、法律、管理類專業的占比。

　　4.推進綜合業務素質提升。一是開展執法人員輪訓活動，制定執法人員輪訓工作方案。按照《市交通運輸綜合行政執法局執法人員培訓計劃》的工作要求，以及編制下發的《交通運輸行政執法基礎知識學習材料》、《交通運輸綜合行政執法規范手冊》等學習內容，統籌開展法律類、專業類知識培訓，著力培養跨門類、跨專業綜合執法人才，促進各業務門類深度融合，使執法人員逐步全面系統掌握公路路政、道路運政、地方海事行政、工程質量監督管理等綜合業務要求。二是嚴格執行《交通運輸行政執法證件管理規定》，對未取得交通運輸行政執法證件的，一律不得從事交通運輸行政執法工作。

　　5.推進法治素養提升。全面推行綜合執法機構領導干部學法用法制度，領導班子成員每季度安排集中專題法律學習一次。將憲法、執法常用法律法規知識作為執法人員培訓考試的重要內容。采取組織執法人員參加法庭旁聽、錄制法治學習微視頻等形式，切實提升執法人員運用法治思維和法治方法開展工作、維護穩定、化解矛盾的`能力和水平。

　　6.推進職業道德素質提升。舉辦“職業道德大講堂”活動，通過誦經典、講故事、省自身、談感悟、作點評等多種形式，引導執法人員模范踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德和時代精神，樹立愛崗敬業、忠于職守、秉公執法、廉潔自律的職業道德精神，切實提升執法人員職業道德素質。

　　（三）提升執法技能

　　7.加強執法隊伍崗位訓練。組織開展執法“大比武”活動，制定交通運輸綜合行政執法大比武工作方案，全面提高交通運輸綜合行政執法隊伍專業素質和實戰技能。一是強化體能訓練。針對執法人員，特別是一線執法人員，設置體能達標標準，開展體能達標訓練計劃，各區執法大隊依托現有條件，定期開展日常體能訓練。倡導鼓勵干部職工科學合理強化日常健身運動，促使干部職工養成自覺參加體育鍛煉的良好習慣，切實增強身體素質，提升執法隊伍戰斗力。二是組織執法全過程現場訓練，突出現場檢查、調查取證、應急處置等模擬訓練，在現場訓練中進一步鞏固專業知識，不斷提升執法能力和水平。三是開展案卷評查工作。依據案卷評查標準，通過現場查閱、評查等方式，查找行政執法工作中存在的問題和不足，總結經驗、分析問題、提出改進措施。

　　8.提升執法規范化水平。全面落實行政執法“三項制度”。結合工作實際，制定我局的行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，堅決做到執法行為過程信息全程記載、執法全過程可回溯管理、重大執法決定法制審核全覆蓋，全面實現執法信息公開透明、執法全過程留痕、執法決定合法有效，行政執法能力和水平整體大幅提升，嚴格規范公正文明執法，交通運輸行政執法社會滿意度達90%以上。

　　（四）提升服務質效

　　9.拓寬群眾監督渠道。一是搭建新媒體監督平臺，公開監督舉報電話及網絡舉報郵箱號，鼓勵群眾和社會各界對執法人員執法行為進行監督。二是廣泛開展執法效能評議。堅持一案一評議，對行政相對人發放執法評議表，進行群眾滿意度測評，不斷約束和規范執法行為。三是加大違紀違規問題查處力度。按照“雙隨機、一公開”監管要求，規范權力運行，根據權責清單，科學制定執法檢查計劃，做到交通執法領域全覆蓋，確保履職到位、執法無缺項。

　　10.創新為民便民利民執法方式。一是開展大調研、大走訪活動。深入運輸企業、站場，開展大調研、大走訪活動，與企業、群眾互訪交流，幫助企業、群眾解決實際困難。二是加強法律宣傳服務。結合“安全生產月”、“憲法宣傳周”等活動，落實“誰執法誰普法”的普法責任制，加強對交通運輸法律法規、相關政策、安全知識的宣傳講解，展示執法隊伍良好精神風貌，提升執法公信力。

　　（五）夯實基層基礎

　　11.著力提升基層隊伍領導班子素質能力。一是強化責任落實。貫徹新時代黨的建設總要求，落實全面從嚴治黨主體責任，增強黨建工作的針對性和有效性，全面提高黨的建設質量。推行崗位責任制，強化黨員干部責任意識，確保職責明確、任務明晰。二是加強政治理論學習。組織開展經常性的政治理論、法律法規和業務知識的學習和廉政教育，持之以恒抓好思想政治建設和紀律作風建設。以“關鍵少數”示范引領“絕大多數”，以上率下充分發揮“頭雁效應”。

　　三、工作要求

　　（一）加強組織領導。各部門要深刻認識到做好素質能力提升三年行動的重要性，強化領導責任，勇于擔當作為，抓好組織實施，及時部署安排工作，研究協調解決重大問題，加強跟蹤督導，形成工作合力。各部門要按照三年行動方案的主要工作內容，明確工作思路、細化工作任務、實化工作措施、創新活動載體，將各項任務措施分解落實到具體的時間節點和責任人，確保取得實效。

　　（二）加大保障力度。加強執法保障，將學習培訓、裝備配備、宣傳教育等經費列入預算。各區執法大隊要主動向當地黨委、政府匯報交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力提升行動有關情況，積極爭取財政等部門支持，保障各項工作任務落地見效。

　　（三）強化宣傳示范。充分利用報紙、廣播、電視等傳統媒體和互聯網等新媒體，廣泛宣傳執法隊伍素質能力提升行動工作成效，展示交通運輸綜合行政執法的新作為、新形象，營造良好的社會輿論氛圍。要注重發現、培養和宣傳執法先進典型，挖掘、總結、推廣基層鮮活經驗，增強交通運輸綜合行政執法的凝聚力和影響力。

能力素質提升方案2

　　一、制定背景

　　為貫徹落實黨中央和省委關于全面推進交通運輸綜合執法改革的要求，根據交通運輸部《交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力提升三年行動方案（20xx-2023年）》和《交通運輸執法領域突出問題專項整治行動方案》精神，結合我省實際，我廳制定了《安徽省交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力提升三年行動工作實施方案（20xx-2013年）》（以下簡稱《實施方案》），計劃利用三年時間，在全省交通運輸系統開展執法隊伍素質能力提升行動，加快建設一支政治堅定、素質過硬、紀律嚴明、作風優良、廉潔高效的交通運輸綜合行政執法隊伍。

　　二、起草過程

　　全面對標對表交通運輸部《交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力提升三年行動方案（20xx-2023年）》，草擬了《實施方案》征求意見稿。廣泛征求了廳機關各處室、駐廳紀檢監察組、各市縣交通運輸主管部門和省交通執法局的意見，并在廳門戶網站公開向社會征求意見。在充分吸收反饋意見的基礎上進行修改完善，形成了《實施方案（送審稿）》，并送達有關單位和處室審核后上會。同時，結合交通運輸部近期印發的《交通運輸執法領域突出問題專項整治行動方案》相關內容進行了補充。

　　三、主要內容

　　《實施方案》主要由工作目標、主要任務、工作要求三個方面組成。

　　（一）在工作目標上，力爭到20xx年，實現執法人員素質明顯提升、執法能力和水平明顯提高、執法權威和公信力明顯增強、執法隊伍社會認可度和群眾滿意度明顯上升。

　　（二）在主要任務上，突出政治素質提升、專業素質提升、執法能力提升、服務質效提升以及夯實基層基礎，具體細化了14項工作。

　　1.在提升政治素質上，緊密結合正在開展的黨史的學習教育，在全省交通運輸綜合行政執法隊伍中開展講政治、優作風、強服務專題教育。加強基層黨組織建設，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，具備條件的把黨支部建在執法大隊（中隊）上。嚴肅黨內政治生活，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，打造一批黨員先鋒隊、黨員示范崗。抓住“關鍵少數”，加強領導班子政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等六項紀律教育，切實發揮頭雁效應。

　　2.在提升專業素質上，重點抓好推進文化素質提升，到20xx年，基本實現執法人員達到大專以上學歷。有條件的地方探索實施大學本科以上學歷準入制度。推進綜合業務素質提升，建立全省交通運輸綜合行政執法培訓師資庫，組織培訓師資力量和執法業務骨干，完善執法人員考試題庫、課件庫，打造推送一批特色鮮明、實用管用的培訓精品課程。推進法治素養提升，全面推行綜合執法機構領導干部學法用法制度，領導班子成員每季度安排集中專題法律學習不少于一次。將憲法、民法典、執法常用法律法規、規范文明執法等知識作為培訓考試的重要內容。推進職業道德素質提升。舉辦“職業道德大講堂”活動，通過誦經典、講故事、省自身、談感悟、作點評等多種形式，引導執法人員模范踐行社會主義核心價值觀。

　　3.在提升執法能力上，著重加強執法隊伍崗位訓練，區分年齡、性別和崗位開展執法人員體能達標測試。加強隊列等軍事訓練，定期組織執法全過程現場訓練，突出現場檢查、調查取證、應急處置、案卷制作等模擬訓練以及執法信息系統、新型執法裝備應用訓練。提升執法規范化水平，認真貫徹落實新修訂的《行政處罰法》以及交通運輸部后期印發的《交通運輸行政執法程序規定》《交通運輸行政執法人員職業道德規范》《交通運輸行政執法禁令》《交通運輸行政執法風紀規范》《交通運輸行政執法人員應知應會手冊》等相關規定。探索長三角執法一體化。主動攜手滬蘇浙，重點在一體化執法協作機制、執法制度完善、執法標準統一、執法數據共享、執法結果互認等方面先行先試，力爭在線上線下平臺建設上取得突破。

　　4.在提升服務質效上，拓寬群眾監督渠道，搭建新媒體監督平臺，暢通政務網站、微信公眾號、手機應用程序、便民服務熱線等公眾參與渠道，聘請執法監督員，發放執法評議卡，接受人民群眾監督。強化層級監督考核。落實交通運輸行政執法評議考核制度，細化考評內容和指標，豐富考評方式，提升考評質量。創新為民便民利民執法方式，擦亮執法服務窗口，落實普法責任制，不斷提升執法公信力。結合黨史的學習教育，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，公布并實施好實踐項目。要廣泛開展執法大調研、大走訪活動，落實“誰執法誰普法”的`普法責任制，深入推進“六進”活動，廣泛宣傳行業法律法規、相關政策、安全知識等，幫助指導市場主體守法經營。開展“執法體驗周”、“基層站所開放日”活動，邀請群眾和媒體參與、觀摩、體驗，“擦亮”執法服務窗口，設立便民服務站，發放便民服務卡，設立公示欄，展示執法隊伍良好精神風貌。

　　5.在夯實基層基礎上，著力推進“四基四化”建設，深入推進以“基層執法隊伍職業化、基層執法站所標準化、基礎管理制度規范化、基層執法工作信息化”為內容的“四基四化”建設，切實發揮基層執法作為行業管理“最后一公里”的重要作用。著力加強基本功建設。著力提升基層站所領導班子素質能力，落實交通運輸基層站所領導初任培訓制度。加大實踐鍛煉力度，提升基層站所領導班子履職能力，重點提高研判決策、指揮調度、現場處置、應急保障、組織協調水平。練好調查研究、狠抓落實、依法辦事、服務群眾等基本功，推進交通運輸行政執法隊伍整體素質形象全面提升。

　　（三）在工作要求上，加強組織領導，加大保障力度，強化宣傳示范，及時報送信息。各級交通運輸主管部門、綜合執法機構要加強組織領導，研究制定具體實施方案和年度工作計劃，明確方式步驟、工作重點。積極主動爭取財政支持，加強執法保障，將學習培訓、宣傳教育、服裝標志和裝備配備、基層站所建設等經費列入預算，為綜合執法機構提供保障。各市交通運輸主管部門要高度重視，明確專人負責，及時報送進展情況、典型經驗和先進做法等信息。培樹先進典型，總結優秀經驗，利用傳統媒體和新興媒體多種形式，廣泛宣傳工作成效，展示交通運輸綜合執法的新作為、新形象，營造良好的社會氛圍。

能力素質提升方案3

　　為進一步加強干部隊伍建設，適應全面建成較高水平小康社會和全面深化改革開放新的發展形勢，增強推動全區經濟社會轉型發展的正能量，區委決定，在全區開展“干部能力素質提升年”活動，現制定如下方案：

　　一、范圍對象和目標任務

　　（一）范圍對象。全區機關、事業單位和村、社區全體工作人員。

　　（二）目標任務。通過強化干部執行力建設，全面提升干部隊伍思想素質、業務素質、文化素質等三個方面素質，提升學習力、策劃力、創新力、落實力、凝聚力、親和力等六個方面能力，積極推進學習型黨組織和學習型、服務型、創新型機關創建，進一步促進全區各項經濟社會事業又好又快發展。

　　二、步驟和措施

　　“能力素質提升年”活動分三個階段：

　　（一）宣傳動員階段（20xx年2月）。召開動員會，明確目標任務和工作要求，統一思想認識。

　　（二）組織實施階段（20xx年3月—11月）。以“建設高素質執政骨干隊伍”為抓手，重點開展七項活動，全面提升干部隊伍的執行力、落實力、公信力。

　　1、開展“對標提能”活動，在學習先進中提素質、提水平。分期分批組織鄉（鎮）街道和區直部門“一把手”到對標單位考察，學習先進經驗，開闊發展思路，增強轉型發展的信心和決心。（此項工作由區委辦公室牽頭落實）

　　2、開展“一線提能”活動，在多崗鍛煉中提素質、提水平。一是選派干部輪流到重點工程、重點項目建設一線增長才干，承擔拆遷、安置、維穩、協調等工作。二是選派中青年干部到企業、園區擔任項目秘書經受歷練。通過感受先進的管理理念、團隊精神和文化氛圍，進一步解放思想、開闊視野。三是選派干部到基層一線接受磨煉。結合黨的群眾路線教育和“三萬”活動，幫助基層做好強班子、定規劃、育產業、辦實事、促和諧等工作，在與群眾接觸中增進感情、積累經驗。（此項工作由區委組織部牽頭落實）

　　3、開展“學習提能”活動，在知識積累中提素質、提水平。一是辦好專題講座。圍繞全區經濟社會轉型發展的需要，請區領導就我區重大決策部署、發展規劃以及項目服務、土地征收等方面問題授課，全年累計不少于20學時；請專家學者授課，分層次、分類別開展黨政干部高端培訓，全年累計不少于30學時。二是辦好主體培訓。發揮黨校主陣地作用，開展3—4期培訓，重點抓好“三農”政策、法律法規、群眾工作方法、社會管理技能、城市經營相關知識等方面培訓。三是辦好“業務講堂”。各單位要抓好學講結合，開辟“業務講堂”、“能手論壇”等，全年活動不少于12次，讓中層干部、業務能手走上講臺，以講促學，以學帶干；教育、衛生等事業單位要結合自身實際抓好落實。四是落實自學制度。完善集中學習日制度，每個學習日確定一個學習主題；逐人制定學習計劃，提倡“日看十頁書、周寫千字文、月讀一本書”。五是開展“我為襄城轉型發展出主意”活動。圍繞我區轉型發展的戰略目標，通過書面、網絡、短信、熱線電話等方式積極建言獻策，一方面集思廣益，一方面在尋找新思路、新辦法、新途徑中鍛煉干部。（此項工作由區委宣傳部、區委組織部牽頭落實）

　　4、開展“爭創提能”活動，在干事創業中提素質、提水平。在全區開展“創建學習型黨組織、創建學習型、服務型、創新型機關，爭當學習型黨員、爭做學習型干部”的“雙創雙爭”活動。根據全區中心工作和重大項目建設布局，在不同領域、行業中確定5—8個“優質項目”，把創先爭優落實到具體項目中，與全區發展大局融為一體，鞏固干部群眾想干事、爭干事、干成事的濃厚氛圍。（此項工作由區委組織部牽頭落實）

　　5、開展“制度提能”活動，在精細化管理中提素質、提水平。按照“利于提高效率、便于服務群眾”的原則，各單位要在實踐中進一步加強制度建設，全面推進精細化管理，對每項工作科學地分解、設置，建立環環緊扣、有序銜接的工作流程；明確每個崗位、每名干部的職責權限、目標任務、工作標準，形成用制度管人、管權、管事的機制。（此項工作由區委組織部牽頭落實）

　　6、開展“激勵提能”活動，在考核獎懲中提素質、提水平。一是公開承諾壓擔子。圍繞區委、區政府年度工作目標和單項工作要點，每名干部都要作出任職承諾、履職承諾，公開承諾內容記入個人實績檔案，年終對照檢查。各村、社區黨組織要全面推行“四公開、四服務”服務模式（公開服務者身份、服務承諾、服務政策、服務項目，提供窗口服務、上門服務、代理服務和互助服務）。二是正向激勵，用好“考核指揮棒”。運用即時記功獎勵等方式，對年終考核排位靠前、進位幅度較大的單位和做出突出貢獻的'個人予以記功、表彰，并對做出突出貢獻的個人優先提拔重用。三是反向激勵，對實績平庸的干部予以組織處理。對在年終實績考核中處于末位的鄉鎮和區直部門，由區委組織部發函予以提醒；連續兩年處于末位的，對其領導班子實行誡勉談話，視情況予以調整。（此項工作由區實績辦、區委組織部牽頭落實）

　　7、開展“群眾滿意度調查”活動，在群眾公認中提素質、提水平。年終對各級各部門“干部能力素質提升年”活動開展情況進行滿意度測評，作為年度綜合考評的重要依據之一。（此項工作由區實績辦牽頭落實）

　　（三）總結考評階段（20xx年12月）

　　區委組織部、區實績辦負責制定“干部能力素質提升年”活動考核辦法，把活動考實考準，納入鄉（鎮）街道、區直部門年度領導班子及領導干部年度綜合考核內容。區委根據考評結果，對活動開展成效顯著的單位予以通報表彰，對活動開展不力的單位進行通報批評，并總結、推廣活動中的好經驗、好做法，建立完善長效機制，鞏固和擴大活動成果。

　　三、組織領導

　　在區委的統一領導下，由區委組織部負責“干部能力素質提升年”活動的組織、協調、考評等工作。區“四大家”領導班子成員要切實負責，抓好分包鄉鎮、分管戰線的“干部能力素質提升年”活動，形成層層抓、層層有人負責的工作格局。各鄉（鎮）街道和區直部門都要按照區委統一部署，結合實際制定相應的活動方案，確保活動有力度、有成效。