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煤礦隱患整改方案
為了確保工作或事情能高效地開展，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案，方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的煤礦隱患整改方案，希望對大家有所幫助。
煤礦隱患整改方案1
20xx年是貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會精神，推動我縣煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要之年，也是實(shí)現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之年。上半年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和在上級主管部門的大力支持下，煤礦安全生產(chǎn)工作始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作措施，有效防范和堅(jiān)決遏制較重大事故，進(jìn)一步促進(jìn)全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。現(xiàn)將上半年安全監(jiān)管工作總結(jié)如下：
一、夯實(shí)安全責(zé)任，將煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任層層落實(shí)
一是年初縣局組織召開了全縣煤炭工作會議，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所、各煤礦企業(yè)、駐礦安全監(jiān)管員層層簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書，把煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)，逐步形成了縣、鄉(xiāng)、礦三級安全管理的“立體網(wǎng)絡(luò)”，并始終抓緊抓細(xì)抓實(shí)安全工作的全過程管理；
二是實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包礦、安監(jiān)員駐礦的煤礦安全監(jiān)管責(zé)任制，做到了“人人都管礦，礦礦有人管”的監(jiān)管工作格局；
三是建立完善的安全管理機(jī)構(gòu)，要求各煤礦企業(yè)必須配備足夠的安全管理人員，形成網(wǎng)絡(luò)化得安全管理模式，并層層簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)安全責(zé)任到班組。
四是充分發(fā)揮礦山救護(hù)隊(duì)職能，堅(jiān)持每月開展一次以“一通三防”為重點(diǎn)的安全大檢查，切實(shí)做好煤礦企業(yè)檢測設(shè)備的校驗(yàn)、校核工作，加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)，使煤礦安全生產(chǎn)工作有了一定的保障。強(qiáng)化安全監(jiān)管力度，將煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)抓到位
二、強(qiáng)化安全監(jiān)管力度，將煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)抓到位
為進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全管理責(zé)任，切實(shí)抓好煤礦安全監(jiān)管工作，督促煤礦改善安全辦礦條件，杜絕安全隱患，有效防范重特大煤礦安全事故發(fā)生。
一是我局從強(qiáng)化企業(yè)法人責(zé)任意識入手，進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任，各煤礦按照要求，依法建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了安全管理。
二是始終堅(jiān)持以“一通三防”工作為重點(diǎn)，多次開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)了通風(fēng)管理，確保通風(fēng)系統(tǒng)安全可靠，消除了無風(fēng)微風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象，完善了防塵、防火、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行了瓦斯治理“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的方針，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)，提升安全保障能力，有效遏制較重大瓦斯事故。
三是繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則，切實(shí)加強(qiáng)對防治水工作的`領(lǐng)導(dǎo)，制定并不斷完善礦井水害應(yīng)急預(yù)案，成立探放水機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對采空區(qū)、老窯水的探放工作，有效防范了礦井水害事故。
四是加強(qiáng)煤礦頂板管理工作。煤礦企業(yè)從合理開采布局、改善支護(hù)形式、提高支護(hù)質(zhì)量、確保支護(hù)有效，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂?shù)戎贫龋瑖?yán)禁空頂作業(yè)，強(qiáng)化現(xiàn)場管理、科學(xué)編制措施等方面入手，切實(shí)加強(qiáng)煤礦頂板管理工作。
五是加快質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。煤礦企業(yè)明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)和人員，健全和完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查和考核驗(yàn)收制度，明確管理責(zé)任，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和考評辦法，嚴(yán)格按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案進(jìn)行建設(shè)，切實(shí)抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。
六是嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理。煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、現(xiàn)場交接班制度，加強(qiáng)對生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，將事故隱患消失在萌芽狀態(tài)。
三、加強(qiáng)隱患排查治理，將煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治深入化
加強(qiáng)日常檢查、巡查，每月對全縣各煤礦的安全隱患進(jìn)行全面細(xì)致的排查、檢查，針對查出的安全隱患。
一是我局定期召開安全例會，排查梳理煤礦安全隱患，明確整改措施，部署落實(shí)各項(xiàng)安全工作，監(jiān)督煤礦及時(shí)整改，消除隱患。
二是要求各煤礦企業(yè)建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度并認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)到位，建立隱患排查治理臺賬，實(shí)行掛牌督促整改隱患制度，確保隱患治理做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，并嚴(yán)格按要求定期報(bào)告。
三是嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法，加大安全監(jiān)管力度。及時(shí)掌握煤礦存在的問題，督促煤礦進(jìn)行整改，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法建設(shè)、生產(chǎn)行為。
四是駐礦安全監(jiān)管員認(rèn)真履行職責(zé)，督促煤礦并及時(shí)排查整改安全隱患；安全監(jiān)管執(zhí)法人員做到下礦必下井，安全檢查做到“嚴(yán)格認(rèn)真、全面細(xì)致”，不搞形式，真正做到服務(wù)于企業(yè)。
五是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格安全資格準(zhǔn)入，強(qiáng)化全員安全意識，有效地防范各種“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，提高安全管理水平，使煤礦安全管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。
四、積極開展春季大檢查
為了進(jìn)一步做好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作，全面貫徹落實(shí)中、省、市、縣煤礦安全生產(chǎn)會議精神，確保我縣煤礦安全生產(chǎn)形式的穩(wěn)定，在全縣范圍內(nèi)開展了春季煤礦安全生產(chǎn)大檢查活動。
一是檢查方式：安全大檢查活動采取以“煤礦自查、部門檢查、政府督查”的方式開展；另外，我局對存在安全隱患的煤礦進(jìn)行“回頭望”，不定期突擊檢查，將煤礦事故遏制在萌芽狀態(tài)。
二是工作具體要求：各煤礦充分認(rèn)識做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，查找突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，細(xì)化和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，做到安排具體，任務(wù)明確，責(zé)任到人，隱患整改及時(shí)；駐礦安全監(jiān)管員嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，對煤礦安全生產(chǎn)情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，糾正違
規(guī)作業(yè)行為，督促煤礦及時(shí)整改安全隱患并及時(shí)向縣局報(bào)告。檢查活動中，各煤礦企業(yè)、礦山救護(hù)隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所全力配合，嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患排查、治理報(bào)告制度，確保了大檢查活動取得實(shí)效。五、嚴(yán)格驗(yàn)收程序，做好煤礦節(jié)后復(fù)工驗(yàn)收工作
嚴(yán)格驗(yàn)收程序，為了認(rèn)真抓好全縣煤礦節(jié)后復(fù)工驗(yàn)收工作，我局成立了驗(yàn)收小組，把節(jié)后復(fù)工驗(yàn)收當(dāng)做一項(xiàng)重要的工作來抓，精心組織，合理安排，嚴(yán)格履行復(fù)工驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)。
一是煤礦復(fù)工前認(rèn)真制定和落實(shí)安全技術(shù)措施，特別是供電、通風(fēng)、瓦斯排放、巷道維護(hù)和排水的安全措施，其安全技術(shù)措施必須經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人審批，復(fù)工前的瓦斯排放工作由縣礦山救護(hù)隊(duì)組織實(shí)施，未經(jīng)復(fù)工驗(yàn)收合格的礦井不得恢復(fù)施工。組織開展全面的自查，經(jīng)自查合格后，向縣煤炭局提出書面申請，經(jīng)復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收合格后方可復(fù)工。
二是嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照“子長縣節(jié)后煤礦復(fù)工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收工作堅(jiān)持井上井下全面檢查和“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，并實(shí)行安全監(jiān)管員簽字備案制度，防止敷衍塞責(zé)走過場。
三是對存在下列情況之一的煤礦不得恢復(fù)施工。礦井建設(shè)未按設(shè)計(jì)組織施工、未嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序、以建設(shè)為名非法組織生產(chǎn)的；建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位三方未嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任的；未按要求建設(shè)完成監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)（或未簽訂合同）、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的；未制定復(fù)工安全技術(shù)措施的；煤礦作業(yè)人員、新招錄的工人未按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)、特種崗位作業(yè)人員配備不足的。截止目前，我縣共有煤礦16個(gè)，申請節(jié)后復(fù)工驗(yàn)收煤礦14處，（甄家溝煤礦未開工備案，石家溝煤礦未申請復(fù)工驗(yàn)收）驗(yàn)收基本合格的煤礦14個(gè)。
六、積極開展夏季煤礦安全大檢查
夏季汛期來臨，根據(jù)縣安委會安全工作會議安排，為切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少各類事故發(fā)生，特別是汛期防汛工作，對全縣煤礦開展了夏季安全聯(lián)合大檢查。此次煤礦安全大檢查采取煤礦自查、部門檢查、政府督查的方式進(jìn)行。各煤礦全面開展安全生產(chǎn)自查自糾，我局會同相關(guān)部門聯(lián)合對各煤礦進(jìn)行全面細(xì)致的檢查。此次檢查內(nèi)容主要針對礦井防止水和雨季“三防”工作；礦井“一通三防”工作；礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度；在建項(xiàng)目安全管理工作；礦井、采區(qū)、工作面安全出口是否暢通，符合規(guī)定要求；加強(qiáng)班組安全建設(shè)；開展“全國安全生產(chǎn)月”活動。檢查組嚴(yán)格認(rèn)真，全面細(xì)致，不走形式，真正查出隱患，督促煤礦進(jìn)行整改，真正做到服務(wù)于煤礦企業(yè)。
七、積極主動，加大安全檢查力度
1、針對今年節(jié)后復(fù)工驗(yàn)收，嚴(yán)格要求煤礦企業(yè)掌握季節(jié)氣候變化規(guī)律，認(rèn)真汲取以往事故教訓(xùn)，突出抓好“一通三防”工作：
一是礦山救護(hù)隊(duì)對復(fù)工前各煤礦進(jìn)行入井探查和瓦斯排放工作，瓦斯安全排放后，煤礦才組織人員入井作業(yè)。
二是根據(jù)市局要求，局安排礦山救護(hù)隊(duì)每月逐礦開展一次以“一通三防”為重點(diǎn)的隱患大檢查。
三是確保礦井的通風(fēng)設(shè)施必須完善可靠，各用風(fēng)地點(diǎn)實(shí)際供風(fēng)量達(dá)到規(guī)定要求，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，局部通風(fēng)設(shè)備實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”。
四是嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度，做到“三統(tǒng)一”（瓦斯記錄牌、記錄手冊、日報(bào)表），嚴(yán)禁空班漏檢。
五是建立完善瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，確保監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行可靠，實(shí)時(shí)監(jiān)控，瓦斯超限及時(shí)報(bào)警，確保無瓦斯超限作業(yè)現(xiàn)象。
2、加強(qiáng)日常的監(jiān)管檢查。我局安全監(jiān)管人員不怕勞累，不間斷對復(fù)工驗(yàn)收的基建礦井進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，加強(qiáng)夜查和抽查，對重點(diǎn)隱患反復(fù)檢查，對存在安全隱患的餓礦井進(jìn)行“回頭看”檢查，確保將安全隱患整改到位。上半年，我局共檢查煤礦103次，檢查礦井158處次，檢查人員入井366人次，發(fā)現(xiàn)隱患904處。
3、加大違規(guī)處罰力度在今年的日常檢查中，合營煤礦未嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)值班和礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，超定員下井作業(yè)，針對合營煤礦的違規(guī)現(xiàn)象，我局按照相關(guān)規(guī)定給予合營煤礦罰款50萬元的處罰，給予合營煤礦礦長罰款3萬元的處罰，給予合營煤礦機(jī)電副礦長罰款5萬元的處罰，并停工進(jìn)行整改；給予包礦領(lǐng)導(dǎo)罰款3000元并督促整改的處罰，給予包礦干部罰款3000元并待崗一個(gè)月的處罰，給予駐礦安監(jiān)員各罰款元，扣三個(gè)月工資并督促煤礦整改的處罰，同時(shí)對其他煤礦進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查。
八、存在問題及薄弱環(huán)節(jié)我縣煤礦安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定成績，但一些長期存在的問題仍然比較突出，主要表現(xiàn)在：
一是部分煤礦法人安全意識不強(qiáng)，安全投入不到位，隱患整改積極性不高，效果不明顯；
二是瓦斯治理、水患防治、頂板、運(yùn)輸管理還須進(jìn)一步加強(qiáng)；
三是煤礦工人勞動紀(jì)律觀念不強(qiáng)，自我保護(hù)意識差，違規(guī)作業(yè)，違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象任然存在；
四是部分煤礦不能嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度；
五是部分煤礦由于各種原因礦井基建、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、緊急避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)進(jìn)度緩慢；鑒于上述問題，下一步工作計(jì)劃：
一是督促煤礦全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全投入，提高安全生產(chǎn)條件；
二是繼續(xù)深化安全隱患排查整改，重點(diǎn)抓好“一通三防”、重大水害防治、頂板等工作；
三是扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將全縣煤礦全部建設(shè)為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井；
四是嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理；
五是認(rèn)真抓好煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)，全面提升工人安全意識和作業(yè)技能；
六是加快礦井緊急避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，切實(shí)抓好煤礦建設(shè)工作，引導(dǎo)全縣煤礦企業(yè)走上安全、規(guī)模、效益的發(fā)展軌道。
煤礦隱患整改方案2
一、工作目標(biāo)
1、抓法律法規(guī)的組織學(xué)習(xí)，提升行業(yè)管理水平，重點(diǎn)
強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法能力。
2、抓安全監(jiān)管的工作，全面落實(shí)煤礦安全監(jiān)管職責(zé)任務(wù)，重點(diǎn)落實(shí)駐礦安監(jiān)員日常監(jiān)管和隱患督查跟蹤整改到位，特別是重大安全隱患的掛牌跟蹤。
3、抓煤礦安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)花建設(shè)，提高防實(shí)抗實(shí)能力，重點(diǎn)解決煤礦的基本條件和地面“五個(gè)一”工程的規(guī)范達(dá)標(biāo)。
4、抓煤礦職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的教育工作，提高從業(yè)人員整體安全技術(shù)素質(zhì)，重點(diǎn)加強(qiáng)值班長和井下普工特殊工種的培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)和日常的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，力爭做到培訓(xùn)率達(dá)100%。
5、抓煤礦存在時(shí)發(fā)生安全隱患和季發(fā)性安全隱患及重災(zāi)區(qū)的安全隱患，整改重點(diǎn)對我所的瓦斯、頂板的水災(zāi)隱患，爭取有針對性的.防范措施。
6、抓煤礦安全技術(shù)管理，做到有依據(jù)、有準(zhǔn)繩，重點(diǎn)做好“五圖”的準(zhǔn)確，真實(shí)可靠，做到煤礦安全作業(yè)規(guī)程和措施能有針對性和現(xiàn)實(shí)性。
7、督促和輔導(dǎo)搞好煤礦資產(chǎn)整合，嚴(yán)格按照技術(shù)設(shè)計(jì)及安全專篇施工。加快技術(shù)改造進(jìn)度爭取20xx年通過技改驗(yàn)收1—2個(gè)煤礦任務(wù)。
二、工作要求
（一）安全責(zé)任
1、駐礦安監(jiān)員每月對所駐煤礦下井檢查20天以上、駐礦22天以上，月初列出工作計(jì)劃，月底寫出工作小結(jié)。
2、駐礦安監(jiān)員在日常檢查中排出來的隱患，必須限定整改限期，并跟蹤督查煤礦整改期限內(nèi)落實(shí)整改到位；發(fā)現(xiàn)重大隱患，及時(shí)撤出受威脅區(qū)域的作業(yè)人員，并下達(dá)停產(chǎn)整頓通知書；督促煤礦制定整改方案并實(shí)施，上報(bào)煤管所。
3、煤管所每月組織一次安全生產(chǎn)大檢查，對煤礦長期存在的隱患，不及時(shí)落實(shí)整改的及查出重大安全隱患給予經(jīng)濟(jì)處罰，以至停產(chǎn)整頓，迫使煤礦制定整改方案并實(shí)施。
4、各礦駐礦安監(jiān)員同所駐煤礦安全管理人員一起在三月底前，制定煤礦安全生產(chǎn)年計(jì)劃、季計(jì)劃、月計(jì)劃。確保年安全生產(chǎn)工作有目標(biāo)，有序無亂通過驗(yàn)收。
5、嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，積極協(xié)助煤礦技改擴(kuò)能，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和安全專篇施工工作。
（二）安全培訓(xùn)
1、駐礦安監(jiān)員按要求及時(shí)督促煤礦礦長、有特種作業(yè)人員參加省、市、縣舉辦的培訓(xùn)，持證上崗率100%。
2、駐礦安監(jiān)員和煤礦礦長必須每月組織一次煤礦職工安全知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
（三）安全資料建檔
1、把各級政府及管理部門的文件有安全隱患整改表歸檔。
2、把煤礦從業(yè)人員的花名冊及特種作業(yè)人員的證件歸檔，并復(fù)印一份上報(bào)煤管所存檔。
三、工作措施
（一）安全管理實(shí)行四包責(zé)任制
1、包安全檢查，駐礦安監(jiān)員對所駐礦3天內(nèi)必須下井檢查兩次，煤礦礦長必須每周下井檢查兩次以上，對存在重大安全隱患的礦井煤管所實(shí)施重點(diǎn)跟蹤督查，并對煤礦實(shí)行停產(chǎn)整頓，由煤礦上報(bào)整改方案，報(bào)煤管所及縣煤炭局批復(fù)后，方可恢復(fù)整改，并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，否則從重處罰。
2、包隱患排查整改，駐礦安監(jiān)員每次檢查后，必須督促煤礦將排查出的隱患和“三違”行為，在指定的期限內(nèi)按要求落實(shí)整改到位，并對“三違”行為進(jìn)行處罰。
3、包組織培訓(xùn)，駐礦安監(jiān)員要求及時(shí)督促所駐煤礦礦長和特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)，確保煤礦礦長及特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%，并沒月組織所駐煤礦職工進(jìn)行培訓(xùn)，未按要求組織培訓(xùn)的將從每月獎金中扣發(fā)駐礦安監(jiān)員的安全獎，煤礦礦長不支持配合的，將對煤礦實(shí)行停產(chǎn)整頓。
4、包制度的建立健全，各駐礦安監(jiān)員必須認(rèn)真督促所駐煤礦建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，制度各項(xiàng)規(guī)章制度，制定各項(xiàng)技術(shù)措施，并督促落實(shí)。
（二）煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
1、煤礦礦長和駐礦安監(jiān)員認(rèn)真按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，結(jié)合本礦地面設(shè)施（五個(gè)一工程）和五大系統(tǒng)方面所存在的問題，制定具體的整改方案，確定整改期限。
2、根據(jù)整改方案所列出的問題，及時(shí)籌集投入安全資金，落實(shí)整改，在年底前整改到位，迎接驗(yàn)收。
（三）安全管理資料建檔
駐礦安監(jiān)員督促煤礦把各項(xiàng)安全資料完整和設(shè)施籌備到位，并規(guī)好檔，沒有到位的將扣發(fā)駐礦安監(jiān)員的安全獎，對煤礦實(shí)行停產(chǎn)整頓。
四、內(nèi)務(wù)管理
1、學(xué)習(xí)制度，煤管所每月組織安監(jiān)員集中學(xué)習(xí)兩次，主要學(xué)習(xí)《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)法律法規(guī)。
2、完善煤礦安全管理檔案，各礦安監(jiān)員必須督促煤礦把各煤礦和職工花名冊，特種作業(yè)人員上崗證得復(fù)印件及安全技術(shù)措施上報(bào)煤管所存檔。
3、出勤考核制度，安監(jiān)員必須認(rèn)真履行安全監(jiān)察職責(zé)，有事必須寫出書面請假條，批準(zhǔn)后方可休假，否則作曠工處置。
五、安全管理目標(biāo)考核辦法
煤礦隱患整改方案3
吉林省吸取上半年重特大事故教訓(xùn)，在全省集中開展了煤礦安全生產(chǎn)隱患大檢查、大整改活動，推動地方監(jiān)管和企業(yè)管理兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)，深化隱患排查治理，努力扭轉(zhuǎn)被動局面。20xx年7-10月間，全省煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)百日無事故，初步遏制了事故的多發(fā)勢頭，安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定。
全面停產(chǎn)整頓，實(shí)施兼并重組
自20xx年4月20日起，吉林省對全省所有煤礦實(shí)施停產(chǎn)整頓，大力推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，對煤炭行業(yè)進(jìn)行“脫胎換骨”的改造，先后出臺了《煤礦企業(yè)停產(chǎn)整頓工作實(shí)施方案》《煤礦企業(yè)兼并重組實(shí)施方案》等一系列政策措施，明確了轉(zhuǎn)段考評和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)、程序和責(zé)任，并由地方政府聘請專家組或?qū)I(yè)咨詢公司，為煤礦停產(chǎn)整頓、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收提供技術(shù)支持。吉林省政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門，到地方、企業(yè)、現(xiàn)場進(jìn)行不間斷地調(diào)研督導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)要以鐵的紀(jì)律、鐵的手腕，把安全生產(chǎn)工作做實(shí)、做細(xì)。
吉林煤礦安監(jiān)局全力配合、積極推進(jìn)煤礦停產(chǎn)和兼并重組，一是配合省安委會組成8個(gè)煤礦停產(chǎn)整頓巡視組，每周對各產(chǎn)煤市（州）進(jìn)行一次全面巡視檢查；二是與省紀(jì)委組成3個(gè)督導(dǎo)組，對各產(chǎn)煤市（州）貫徹執(zhí)行省委、省政府決策部署進(jìn)行督促指導(dǎo)；三是參加省政府煤礦兼并重組聯(lián)合督導(dǎo)調(diào)研組，論證各產(chǎn)煤市（州）煤礦企業(yè)兼并重組方案。截至目前，吉林省209處礦井中，有31處恢復(fù)生產(chǎn)，其余178處仍處于停產(chǎn)整頓狀態(tài)。
全方位開展隱患大檢查
20xx年6月10日、xx日，吉林煤礦安監(jiān)局先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》和《煤礦安全生產(chǎn)隱患大檢查行動方案》，明確了大檢查的目標(biāo)、原則、方式和內(nèi)容。堅(jiān)持對隱患“零容忍”，該處罰的處罰、該扣證的扣證、該停產(chǎn)的停產(chǎn)。自大檢查以來，檢查礦井344礦（次），查處隱患1157條，責(zé)令停產(chǎn)整頓3礦（次），暫扣安全生產(chǎn)許可證48礦（次），實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰1670余萬元。
明察暗訪，求實(shí)效
在安全生產(chǎn)大檢查過程中，吉林煤礦安監(jiān)局明察與暗訪并重。在明察方式上，一是分專業(yè)檢查，整合檢查組和分局監(jiān)察力量，分成綜合管理、機(jī)電運(yùn)輸、“一通三防”（通風(fēng)，防塵、防瓦斯、防火）和采掘防治水4個(gè)專業(yè)組，在數(shù)量全覆蓋的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)全覆蓋；二是表格式檢查，區(qū)分不同監(jiān)察對象，編制了《生產(chǎn)礦井檢查主要內(nèi)容表》《建設(shè)礦井檢查內(nèi)容表》《停產(chǎn)礦井檢查內(nèi)容表》和《安全管理內(nèi)業(yè)檢查目錄》，現(xiàn)場對照，逐一檢查；三是驗(yàn)證式檢查，制定了包括礦井各大系統(tǒng)、培訓(xùn)、持證、生產(chǎn)（建設(shè)）狀態(tài)等基礎(chǔ)信息的表格，現(xiàn)場檢查前請企業(yè)填寫自查隱患情況并由主要負(fù)責(zé)人簽字后交檢查組，在檢查時(shí)驗(yàn)證其真實(shí)性。在暗訪方式上，不提前告知企業(yè)、不向地方打招呼，直接到煤礦企業(yè)進(jìn)行抽查、暗訪和夜查。吉林煤礦安監(jiān)局商登瑩局長于20xx年6月10日端午節(jié)期間，3次抽查長春地區(qū)煤礦，20xx年6月15日晚又開展1次夜間巡查，直奔現(xiàn)場查閱隱患排查明細(xì)表、采掘工程平面圖和入井人員礦燈發(fā)放記錄，調(diào)取瓦斯?jié)舛取L(fēng)速、溫度和一氧化碳數(shù)值，檢查礦井停產(chǎn)整頓、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班入井、隱患排查治理真實(shí)情況。
異地監(jiān)察，嚴(yán)對照
20xx年5月31日，國家煤礦安監(jiān)局《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》異地監(jiān)察組向吉林省反饋意見后，吉林煤監(jiān)局立即向各產(chǎn)煤市（州）安委會、吉煤集團(tuán)通報(bào)情況，同時(shí)派出由副局長帶隊(duì)的督導(dǎo)組，分別到延邊州、遼源市、吉煤集團(tuán)及琿礦公司、遼礦公司督促落實(shí)相關(guān)要求，督促所屬礦井對照異地監(jiān)察查出的問題，舉一反三，排查整改同類隱患。20xx年6月14日，商登瑩局長到九臺市羊草煤業(yè)公司，對異地監(jiān)察組查出的15項(xiàng)問題，逐一督促落實(shí)，并強(qiáng)調(diào)，整改不徹底不能申請驗(yàn)收、不能恢復(fù)生產(chǎn)，全市所有煤礦都要對照整改類似隱患，以點(diǎn)帶面，推動停產(chǎn)整頓、兼并重組、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化深入開展。20xx年6月份，全省8處剛恢復(fù)生產(chǎn)的國有煤礦，2處因排查隱患不徹底重新被納入停產(chǎn)整頓序列；要求各地從資質(zhì)管理、責(zé)任追究上強(qiáng)化對專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的'監(jiān)督，提高其參與隱患排查、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的工作質(zhì)量；責(zé)令八連城煤礦按規(guī)定進(jìn)行煤層突出危險(xiǎn)性鑒定，安全裝備、防治措施必須滿足《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》的要求。
事故教訓(xùn)，再警醒
吉林省部分國有煤礦復(fù)產(chǎn)后，連續(xù)發(fā)生5起零星事故（其中3起是機(jī)電運(yùn)輸事故），反映出大檢查有死角、不到位的問題。針對這一情況，商登瑩局長帶隊(duì)于20xx年8月8日、10月23日兩次到吉煤集團(tuán)現(xiàn)場辦公，就深化大檢查、加強(qiáng)安全管理、規(guī)范生產(chǎn)秩序等工作，進(jìn)行研判、交流和督導(dǎo)，并敦促吉煤集團(tuán)嚴(yán)格落實(shí)國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于八寶煤礦“3·29”事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)要求，聘請專家對8處礦井重新核定生產(chǎn)能力，以安全為底線，優(yōu)化生產(chǎn)布局，降低開采強(qiáng)度，科學(xué)有序組織生產(chǎn)。同時(shí)，針對事故暴露出的皮帶運(yùn)輸管理漏洞，大檢查中對皮帶運(yùn)輸管理進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)檢查，對違反規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的通礦公司道清煤礦、琿礦公司八連城煤礦進(jìn)行了處罰。針對白山、通化地區(qū)煤礦數(shù)量多、災(zāi)害重的實(shí)際，先后組織召開3次座談會，召集煤礦負(fù)責(zé)人和縣鄉(xiāng)兩級監(jiān)管負(fù)責(zé)人，圍繞如何吸取八寶煤礦“3·29”和“4·1”瓦斯爆炸事故、延邊州和龍市慶興煤礦“4·20”瓦斯爆炸事故教訓(xùn)，進(jìn)行交流研討，警醒、敦促煤礦樹立“企業(yè)不消滅事故、事故就消滅企業(yè)”的理念，發(fā)揮事故教訓(xùn)的警示和推動作用。
煤礦隱患整改方案4
下面，我講三點(diǎn)意見。
一、今年以來全縣煤礦安全生產(chǎn)工作的簡要回顧
今年以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和會議精神，以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，緊緊圍繞“打基礎(chǔ)、保安全，保增長、促發(fā)展”的思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，從嚴(yán)監(jiān)管、鐵腕整治，全縣煤礦安全整改工作穩(wěn)步推進(jìn)，辦礦條件進(jìn)一步改善，煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1—7月，全縣共生產(chǎn)原煤95.8萬噸，同比減少32.56萬噸；發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)事故4起，同比下降64%；死亡5人，同比下降81%；直接經(jīng)濟(jì)損失250萬元，同比下降75%；百萬噸死亡率與去年同期相比下降15.71。主要表現(xiàn)在：
一是煤礦安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。今年以來，縣委、縣政府根據(jù)工作需要，新招聘了48名駐礦安監(jiān)員，使全縣高瓦斯煤礦駐礦安監(jiān)員達(dá)到2名，低瓦斯煤礦駐礦安監(jiān)員達(dá)到1名，煤礦安全監(jiān)管力量得到加強(qiáng)。制定了《××縣煤礦安全監(jiān)管員管理辦法》，嚴(yán)格實(shí)行考核獎懲，增強(qiáng)了全體監(jiān)管隊(duì)伍的責(zé)任感。層層簽定目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任，并與煤礦企業(yè)建立了安全生產(chǎn)管理違約保證制度，確保了煤礦安全監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。
二是煤礦瓦斯綜合治理穩(wěn)步推進(jìn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會議精神及監(jiān)察監(jiān)管指令，我縣積極籌措資金，加大投入，集中精力開展煤礦瓦斯參數(shù)測定、突出危險(xiǎn)性鑒定、地質(zhì)補(bǔ)勘和設(shè)計(jì)補(bǔ)套等工作，逐礦會診，分析研究，編制“一礦一策、一礦一檔”的煤礦瓦斯治理方案，成立了××縣煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)中心，著力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。截至目前，全縣共投入瓦斯治理資金5000余萬元，進(jìn)一步完善了瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，完成了全縣礦井瓦斯治理的現(xiàn)場檢查工作，完成瓦斯參數(shù)測定25對、突出危險(xiǎn)性鑒定17對，啟動了35對礦井的地質(zhì)補(bǔ)勘和設(shè)計(jì)補(bǔ)套工作。
三是煤礦生產(chǎn)技術(shù)行為進(jìn)一步規(guī)范。建立健全了煤礦專業(yè)技術(shù)人員“資格審查、任職審批、履職考核”管理制度和以工程師為核心的技術(shù)管理體系，實(shí)行采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、井上井下對照圖季度交換審查，啟動了煤礦年度采掘接替計(jì)劃和采掘作業(yè)點(diǎn)審批工作，煤礦開采技術(shù)管理進(jìn)一步規(guī)范。目前，全縣大部分煤礦配備了采煤專業(yè)技術(shù)人員，為煤礦安全、科學(xué)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。
四是煤礦從業(yè)人員素質(zhì)不斷提高。嚴(yán)格執(zhí)行《××縣煤礦從業(yè)人員管理辦法》，完善煤礦從業(yè)人員準(zhǔn)入制度和培訓(xùn)制度，逐礦開展工人培訓(xùn)，實(shí)行掛牌上崗，強(qiáng)化從業(yè)人員進(jìn)出管理，每月15日對新工人進(jìn)行集中統(tǒng)一培訓(xùn)。建立了駐礦安監(jiān)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試考核制度，按月對駐礦安監(jiān)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試考核，提高監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管水平和業(yè)務(wù)技能。今年以來，全縣煤礦組織復(fù)工前培訓(xùn)39礦3850人次，組織了95名煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人到省安培中心培訓(xùn)、576名管理人員到市安培中心參加特員培訓(xùn)，縣煤炭工業(yè)局培訓(xùn)中心深入30家煤礦企業(yè)培訓(xùn)工人2750人，經(jīng)考試合格持證上崗2690人。
五是煤礦安全整改取得明顯成效。建立健全“一通三防”督查檢查制度，采取煤礦自查和縣煤炭工業(yè)局包片領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管人員、駐礦安監(jiān)員幫助排查的方式，全面排查礦井采、掘、機(jī)、運(yùn)、通及安全管理方面存在的隱患和問題，對排查出的每條隱患都注明基本情況、基本類型、整改內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改驗(yàn)收人和安全措施，并在井口掛牌公示，整改驗(yàn)收合格后銷帳。今年以來，全縣共查出煤礦安全隱患1497條，現(xiàn)場整改xx16條，限期整改181條。
總之，今年以來，通過全縣各級各有關(guān)部門和各煤礦企業(yè)的共同努力，全縣煤礦安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、百萬噸死亡率等指標(biāo)同比大幅度下降，煤炭行業(yè)沒有發(fā)生一次死亡3人以上的事故，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時(shí)，我們也要清醒地看到，全縣煤礦企業(yè)的安全基礎(chǔ)條件離國家小煤礦基礎(chǔ)管理規(guī)定還有很大差距，全縣煤礦安全生產(chǎn)依然存在很多不容忽視的困難和問題：一是安全基礎(chǔ)不牢。大部分煤礦安全投入不足，技術(shù)裝備陳舊，開采條件和采煤工藝落后，歷史欠帳較多，瓦斯參數(shù)測定、突出危險(xiǎn)性鑒定、礦井地勘和初步設(shè)計(jì)工作滯后，安全基礎(chǔ)脆弱。二是管理水平不高。部分煤礦采煤技術(shù)人員缺乏，甚至有的煤礦有證無人，技術(shù)人員掛個(gè)名，不在崗履職，安全整改工作無技術(shù)保障。三是安全意識不強(qiáng)。部分煤礦業(yè)主“安全第一”的觀念仍然樹得不牢，還不能正確處理和解決安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，少數(shù)煤礦業(yè)主安全投入意識差，煤礦從業(yè)人員大部分是農(nóng)民工和輪換工，綜合素質(zhì)和能力不高，安全意識有待加強(qiáng)。四是隱患整改不到位。一些煤礦隨著開采規(guī)模、開采深度的加大，新的危險(xiǎn)源不斷滋生，安全風(fēng)險(xiǎn)日趨增大。部分煤礦對市、縣的整改通知和執(zhí)法文書不思考、不執(zhí)行，錯(cuò)誤地把主管部門對煤礦安全的工作措施、工作要求，當(dāng)成對立面，不把主要精力放在隱患治理和安全發(fā)展上，反而把精力放在制定對策和應(yīng)付檢查上，整改效果不明顯。五是責(zé)任落實(shí)不夠。部分煤礦企業(yè)短期行為嚴(yán)重，無視相關(guān)規(guī)章制度，有令不行，有禁不止，冒險(xiǎn)蠻干，違法違規(guī)生產(chǎn)；有的煤礦主體責(zé)任不明確，責(zé)任落實(shí)不力，管理混亂；個(gè)別安監(jiān)站人員工作不深入、不細(xì)致、不扎實(shí)，抓落實(shí)的力度不夠。六是金融危機(jī)給我縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了沖擊。受國際金融危機(jī)的影響，煤炭市場疲軟，煤價(jià)走低，煤礦企業(yè)利潤薄，部分煤礦籌資和融資困難，安全整改投入跟不上，給安全管理帶來壓力，增加了難度，也影響了煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。對于存在的這些問題，我們必須引起深刻認(rèn)識，從促進(jìn)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的角度出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決防止和克服僥幸心理、松懈思想、厭戰(zhàn)情緒，始終堅(jiān)持警鐘長鳴，采取切實(shí)有效措施，嚴(yán)防各類煤礦安全事故發(fā)生，確保全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、明確要求，推動“煤礦安全縣長霹靂行動”工作深入開展
按照市政府的統(tǒng)一部署，縣政府研究決定，從8月10日起至12月31日，在全縣范圍內(nèi)開展為期5個(gè)月的“煤礦安全縣長霹靂行動”。這次“煤礦安全縣長霹靂行動”的主題是：鐵腕整治煤礦安全，促進(jìn)行業(yè)和諧發(fā)展。目標(biāo)是：通過開展“縣長霹靂行動”，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，督促煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，在此期間，杜絕發(fā)生較大及以上事故，努力減少一般事故，全力確保建國60周年慶祝活動期間我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)運(yùn)行，確保全年煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)三年工作目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、各煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹《××縣人民政府煤礦安全縣長霹靂行動工作方案》（威政辦發(fā)〔20xx〕103號）文件精神，明確要求，抓好落實(shí)，確保“煤礦安全縣長霹靂行動”取得實(shí)效。
（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行“六個(gè)從嚴(yán)”，確保霹靂行動落實(shí)到位。
一是從嚴(yán)貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院第446號令）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見》（〔20xx〕79號），建立完善煤礦安全監(jiān)管體制和工作責(zé)任體系，落實(shí)煤礦安全監(jiān)管的機(jī)構(gòu)、人員、裝備“三大保障”，及時(shí)研究解決煤礦安全生產(chǎn)過程中遇到的'重要問題，部署重點(diǎn)工作，組織開展煤礦瓦斯治理、采煤方法改革、支護(hù)改革、通風(fēng)和機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度（煤礦企業(yè)對政府承諾切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保證安全生產(chǎn)；政府對煤礦企業(yè)承諾保證提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造良好的投資環(huán)境），嚴(yán)格執(zhí)行駐礦安監(jiān)員制度。二是從嚴(yán)執(zhí)行關(guān)于煤礦企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)建立、制度建設(shè)和人員配備等規(guī)定，煤炭行業(yè)主管部門要督促煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，健全安全管理和技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)安全管理人員和工程技術(shù)人員。三是從嚴(yán)執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用提取的規(guī)定，督促煤礦企業(yè)按規(guī)定足額提取瓦斯治理專項(xiàng)資金等各項(xiàng)安全生產(chǎn)費(fèi)用，建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)投入機(jī)制。四是從嚴(yán)執(zhí)行煤礦安全隱患排查和現(xiàn)場管理有關(guān)規(guī)定，督促煤礦企業(yè)建立和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、井下定員、入井檢身、特員跟班、交接班、放炮管理、瓦斯檢查、敲幫問頂?shù)裙芾碇贫龋[患，防止事故發(fā)生。五是從嚴(yán)執(zhí)行各級煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察指令，督促煤礦企業(yè)全面落實(shí)各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察指令，切實(shí)解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。六是從嚴(yán)執(zhí)行保障職工安全生產(chǎn)合法權(quán)益有關(guān)規(guī)定，督促煤礦企業(yè)與職工簽訂勞動合同、為職工辦理工傷保險(xiǎn)，開展職工安全技術(shù)教育和培訓(xùn)。
（二）突出工作重點(diǎn)，全面落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。
一是堅(jiān)定不移地抓好煤礦瓦斯綜合治理。督促煤礦企業(yè)加快瓦斯參數(shù)測定、突出危險(xiǎn)性鑒定、地質(zhì)補(bǔ)勘和設(shè)計(jì)補(bǔ)套工作進(jìn)度，抓好采區(qū)設(shè)計(jì)、抽放設(shè)計(jì)、防突設(shè)計(jì)等措施的落實(shí)，加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)管理和維護(hù)工作，按月開展瓦斯治理專家組會診，認(rèn)真落實(shí)瓦斯治理各項(xiàng)措施，加強(qiáng)高突礦井“專盯、專檔、專督、專報(bào)”的“四專”管理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)提取和建立瓦斯治理專項(xiàng)資金，嚴(yán)格落實(shí)測風(fēng)配風(fēng)制度，強(qiáng)制推行井外放炮和配帶隔離式自救器，狠抓礦井“通風(fēng)可靠、抽采卸壓、專業(yè)防突、監(jiān)測監(jiān)控、制度保障、責(zé)任落實(shí)”六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全力構(gòu)建瓦斯治理工作體系，為煤礦安全發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是強(qiáng)力推進(jìn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“雙百工程”示范礦井建設(shè)工作。嚴(yán)格按照國家安監(jiān)總局和國家煤監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理的通知》（安監(jiān)總煤行〔20xx〕215號）要求，加大資金、設(shè)備、技術(shù)的投入，采取分步推進(jìn)、示范帶動等形式，層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場指導(dǎo)，建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)標(biāo)考核獎懲機(jī)制，按季度考核評分，年終考核兌現(xiàn)獎懲，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格按照國家、省、市關(guān)于煤礦瓦斯治理工作體系“雙百工程”（國家在100個(gè)縣和100個(gè)礦井開展瓦斯治理體系建設(shè)）示范礦井建設(shè)要求，建立健全“雙百工程”示范礦井建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任，加大投入，狠抓管理，制定下發(fā)月報(bào)表并按月進(jìn)行考核，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦瓦斯治理工作體系示范礦井建設(shè)，確保“雙百工程”示范礦井在20xx年底前通過考評驗(yàn)收。
三是認(rèn)真抓好礦井煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定和改擴(kuò)建工作。督促鑒定單位，增強(qiáng)技術(shù)力量，指導(dǎo)煤礦做好煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定相關(guān)工作。督促煤礦企業(yè)，協(xié)調(diào)配合鑒定單位，在9月底前完成煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定工作。抓緊上報(bào)審批煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定和瓦斯參數(shù)測定報(bào)告，確定20xx年度煤礦礦井瓦斯等級鑒定結(jié)果，督促鑒定單位和煤礦企業(yè)加快礦井地質(zhì)地勘、初步設(shè)計(jì)和安全專篇工作，嚴(yán)格按照煤炭資源整合工作的要求，加強(qiáng)煤礦建設(shè)管理，大力推進(jìn)礦井改擴(kuò)建工作，提高單井生產(chǎn)規(guī)模和辦礦水平。
四是加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)。嚴(yán)格按照國家和省、市對煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)的規(guī)定和要求，認(rèn)真落實(shí)《××縣煤礦從業(yè)人員管理辦法》，采取多種形式，逐礦開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，提高工人的安全意識，樹立正確的安全觀念，逐步養(yǎng)成良好的安全意識和行為習(xí)慣。完善煤礦從業(yè)人員準(zhǔn)入制度和培訓(xùn)制度，全面完成煤礦所有從業(yè)人員的信息采錄、清理登記工作，加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員進(jìn)出管理，加大對煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作的檢查力度，嚴(yán)格煤礦從業(yè)人員上崗證的制作、發(fā)放和管理程序，嚴(yán)格落實(shí)全員培訓(xùn)制度，實(shí)行全員掛牌上崗。
（三）定期開展安全檢查，重處違法違規(guī)企業(yè)。
為迅速掀起煤礦安全整治風(fēng)暴，縣政府將每月專題研究一次煤礦安全生產(chǎn)工作，每月組織一次煤礦安全生產(chǎn)大檢查。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣煤炭工業(yè)局要每月召開一次煤礦安全生產(chǎn)例會，按月逐礦開展以瓦斯防治、頂板管理、水害防治、現(xiàn)場管理為重點(diǎn)內(nèi)容的煤礦安全大檢查，嚴(yán)厲打擊煤礦企業(yè)的違法違規(guī)行為，按照法律法規(guī)規(guī)定的上限實(shí)施處罰，該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該罰款的罰款、該整頓的整頓、該關(guān)閉的關(guān)閉，迅速整治安全隱患，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。加強(qiáng)對煤礦企業(yè)安全管理、資源管理、炸材管理等方面的督促檢查，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，督促煤礦企業(yè)深入開展安全隱患排查治理工作，對排查的各類隱患要督促煤礦企業(yè)及時(shí)制定整改方案和整改措施、落實(shí)整改資金和整改責(zé)任人，確保整改到位，推進(jìn)專項(xiàng)行動取得實(shí)效。
（四）深入開展專項(xiàng)督查，加大工作落實(shí)力度。
為確保我縣“煤礦安全縣長霹靂行動”取得實(shí)效，9月底以前，縣政府領(lǐng)導(dǎo)將分別帶隊(duì)組成9個(gè)督查組，對全縣煤礦安全整改工作開展專項(xiàng)督查。督查組采取突擊檢查的方式，全面檢查各煤礦在責(zé)任落實(shí)、機(jī)構(gòu)人員、證照管理、制度建設(shè)、技術(shù)管理、瓦斯防治、頂板管理、工人培訓(xùn)、隱患排查治理等方面的情況，查閱有關(guān)資料，聽取工作情況匯報(bào)，提出工作要求。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，及時(shí)制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，細(xì)化工作措施，明確工作任務(wù)，加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管。各煤礦企業(yè)認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)做到思想認(rèn)識到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作措施到位，確保煤礦安全專項(xiàng)督查行動有組織、有檢查、有落實(shí)、見實(shí)效。同時(shí)，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要密切配合，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為。要嚴(yán)格對照批準(zhǔn)的煤礦整改方案，從查制度、措施、證照、裝備、管理、培訓(xùn)等方面入手，全面仔細(xì)排查整改煤礦各類安全隱患。對排查出來的重大隱患，必須督促煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制訂整改方案，落實(shí)安全保障措施，落實(shí)專人盯守，死守硬看，現(xiàn)場督促整改，對逾期仍未整改的，堅(jiān)決從重處罰。
（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)。
為確保“煤礦安全縣長霹靂行動”落到實(shí)處，縣政府成立了由我任組長、皮副縣長任副組長，其他政府領(lǐng)導(dǎo)為成員的煤礦安全“縣長霹靂行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤炭行業(yè)管理部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)領(lǐng)導(dǎo)好、組織好、落實(shí)好煤礦安全專項(xiàng)行動。專項(xiàng)行動期間，由縣煤炭工業(yè)局、安監(jiān)局、國土局、公安局聯(lián)合開展1—2次聯(lián)合執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對煤礦企業(yè)安全管理、資源管理、炸材管理等方面的督促檢查，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，督促煤礦企業(yè)深入開展安全隱患排查治理工作。對排查出來的隱患不認(rèn)真進(jìn)行整改而引發(fā)事故的，從嚴(yán)追究隱患治理責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，在加大處罰力度的同時(shí)，嚴(yán)格兌現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)承諾；對發(fā)生較大煤礦事故或連續(xù)發(fā)生一般事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施嚴(yán)厲的行政問責(zé)。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月底前要向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告一次工作情況，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總整理后，按要求報(bào)縣人民政府。專項(xiàng)行動期間，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月通報(bào)一次全縣煤礦安全運(yùn)行情況。
三、統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)抓好其他行業(yè)的安全生產(chǎn)工作
今年是國務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”，建國60周年紀(jì)念活動也即將舉辦，抓好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。各級各部門要深入貫徹“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)方針政策，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)，堅(jiān)決遏制各類安全事故的發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。
（一）深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治。
要深刻汲取“426”梅子坳采石場坍塌事故教訓(xùn)，以“三推行二強(qiáng)化一整治”為重點(diǎn)，在全縣范圍內(nèi)推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，深入開展地下礦山機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)專項(xiàng)檢查，督促企業(yè)限期建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，抓好地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破開采技術(shù)培訓(xùn)。嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)管理，針對過去整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，搞好礦山規(guī)劃布點(diǎn)，增強(qiáng)礦山布點(diǎn)的科學(xué)性。依法完善礦山開采設(shè)計(jì)，切實(shí)糾正違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為。強(qiáng)化隱患排查工作，對存在的隱患明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)整改措施，切實(shí)整改到位；對一時(shí)整改不了的隱患，嚴(yán)密監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)事故苗頭，能夠及時(shí)處置，確保安全生產(chǎn)。對沒有取得《安全生產(chǎn)許可證》而私挖濫采的非煤礦山，一律予以取締、關(guān)閉。
（二）全力抓好道路交通安全工作。
今年以來，全縣共發(fā)生道路交通事故28起，道路交通安全形勢不容樂觀。各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照省、市、縣道路交通安全工作的安排部署，認(rèn)真分析形勢，集中力量排查整治事故隱患，有效遏制道路交通事故發(fā)生。要認(rèn)真落實(shí)“四長”責(zé)任制，層層分解落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到一級管一級，一級對一級負(fù)責(zé)，確保道路交通安全責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到基層、落實(shí)到個(gè)人。公安、交通、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要密切配合，嚴(yán)格落實(shí)《××縣預(yù)防較大以上安全生產(chǎn)事故百日專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》（威政辦電〔20xx〕21號），抓好隱患排查和整改措施的落實(shí)。要堅(jiān)持以減少事故、保證暢通為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村交通安全工作，加強(qiáng)危險(xiǎn)路段排查治理，強(qiáng)化對長途客車、短途微型車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛的管理，進(jìn)一步加大路面監(jiān)控力度，嚴(yán)肅查處超速、超載、酒后駕駛、無證駕駛等嚴(yán)重違章違法行為，切實(shí)把預(yù)防重特大道路交通事故的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
（三）切實(shí)消除火災(zāi)隱患。
要加強(qiáng)基層消防隊(duì)伍建設(shè)，努力改善消防設(shè)施，開展經(jīng)常性的火災(zāi)隱患排查，增強(qiáng)城鄉(xiāng)抵御火災(zāi)的整體功能。要督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)消防安全責(zé)任，加強(qiáng)消防安全管理，開展消防安全自查自糾，消除火災(zāi)隱患。切實(shí)加強(qiáng)人員密集場所等重點(diǎn)場所和部位消防安全隱患的排查治理工作，對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要堅(jiān)決責(zé)令整改，存在重大火災(zāi)隱患的，要實(shí)行政府掛牌跟蹤督辦；對舉辦大型群眾性活動要嚴(yán)格審查，沒有消防安全保障的，不得舉辦；對公眾聚集場所疏散通道和安全出口封堵、自動消防設(shè)施損壞，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；對公共娛樂場所營業(yè)期間使用煙花爆竹的，依法責(zé)令立即整改。對拒不整改和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)后擅自使用、營業(yè)的，要堅(jiān)決依法拘留違法人員。
（四）加大危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管力度。
行業(yè)監(jiān)管職能部門要加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，要督促企業(yè)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目特別是改擴(kuò)建項(xiàng)目的安全管理，安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，確保采用安全、可靠的工藝技術(shù)和裝備，確保建設(shè)項(xiàng)目工藝可靠、安全設(shè)施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。
（五）全力確保其他行業(yè)安全平穩(wěn)。
煤礦隱患整改方案5
一、20xx年上半年主要工作開展情況
1、嚴(yán)格開展節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。為確保全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作開好局，切實(shí)增強(qiáng)全縣非煤礦山安全生產(chǎn)“紅線”意識。我局嚴(yán)格按企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初查、縣級復(fù)查程序開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，凡隱患未完成整改的一律不予復(fù)工。20xx年以來，共對全縣1家地下礦山、1家露天礦山企業(yè)開展復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收（分別為xx礦業(yè)、xx建材），同時(shí)龍川基礎(chǔ)建材采礦許可證于20xx年3月11日到期，我局依法下達(dá)責(zé)令停產(chǎn)文書，并暫扣其《安全生產(chǎn)許可證》正、副本。
2、狠抓非煤礦山日常監(jiān)管，強(qiáng)化隱患排查治理。20xx年我縣開工礦山少，但我們安全檢查不減少，加大了對生產(chǎn)礦山的檢查密度和頻次。截止目前，共開展非煤礦山執(zhí)法檢查xx次，查出隱患xx處，有效消除威脅企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
3、春節(jié)和“兩會”期間安全監(jiān)管工作。組織開展春節(jié)和“兩會”期間對非煤礦山專項(xiàng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患xx處，并督促立即整改。
4、全面部署開展非煤礦山“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動”。一是全面部署廣泛動員。根據(jù)省、市專項(xiàng)行動方案要求，召開會議安排部署，明確責(zé)任，制定印發(fā)《xx縣非煤礦山“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動”工作方案》，并通過電子屏、懸掛橫幅標(biāo)語等方式，廣泛宣傳發(fā)動。二是深入開展自查。我局將專項(xiàng)行動的有關(guān)要求和工作部署通知到企業(yè)，要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，組織開展全面的自查自改活動。三是結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，開展送安全生產(chǎn)知識進(jìn)企業(yè)，同時(shí)督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)警示教育和查找隱患活動、開展一線作業(yè)人員“學(xué)、幫、帶”活動、應(yīng)急救援演練活動等。四是嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。我局認(rèn)真開展攻堅(jiān)行動，嚴(yán)格按照攻堅(jiān)行動主要任務(wù)，做好汛期安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、安全生產(chǎn)宣傳教育攻堅(jiān)戰(zhàn)、隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、專項(xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)及監(jiān)管執(zhí)法攻堅(jiān)戰(zhàn)，截止目前，攻堅(jiān)行動共檢查xx家次，發(fā)現(xiàn)隱患xx處，下達(dá)責(zé)令限期整改文書x份。
5、加強(qiáng)汛期非煤礦山安全檢查。一是加強(qiáng)與氣象、水務(wù)、國土、應(yīng)急部門的應(yīng)急聯(lián)動，及時(shí)掌握和向企業(yè)發(fā)送災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息。二是加強(qiáng)對全縣x座尾礦庫進(jìn)行汛期安全檢查，同時(shí)還迎接省、市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)對xx尾礦庫、xx尾礦庫開展汛期檢查，下達(dá)責(zé)令限期整改指令書，要求企業(yè)立即進(jìn)行整改，及時(shí)消除安全隱患；三是針對xx礦業(yè)有限公司、xx礦業(yè)有限公司x座露天礦山尾砂未及時(shí)清運(yùn)的安全隱患開展專項(xiàng)檢查，并約談了2家企業(yè)負(fù)責(zé)人，同時(shí)于x月x日，聘請省非煤礦山專家對上述2家礦山開展專家檢查，依據(jù)專家現(xiàn)場檢查意見下達(dá)了責(zé)令限期整改指令書，要求企業(yè)制定切實(shí)可行方案進(jìn)行整改，并跟蹤督促企業(yè)在汛期來臨前消除安全隱患；四是聯(lián)合縣國土局對停產(chǎn)非煤礦山企業(yè)開展汛期安全檢查，重點(diǎn)檢查了非煤礦山企業(yè)及周邊山體是否存在坍塌、泥石流等水害隱患，汛期巡查制度落實(shí)情況，汛期防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急物資儲備等。
6、持續(xù)開展尾礦庫“頭頂庫”專項(xiàng)整治工作。督促xx尾礦庫按照“頭頂庫”事故隱患治理工作方案的要求開展治理，重點(diǎn)對企業(yè)與承包單位的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、承包單位的施工資質(zhì)、非煤礦山安全生產(chǎn)許可證等情況進(jìn)行檢查，要求企業(yè)加強(qiáng)對承包施工單位的安全管理，做好承包施工單位的安全培訓(xùn)教育等工作，確保治理過程施工安全。目前，企業(yè)已完成主體工程施工，下一步，企業(yè)將按規(guī)定組織開展“頭頂庫”事故隱患治理工作的驗(yàn)收工作。
7、認(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)非煤礦山雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。根據(jù)《關(guān)于開展非煤礦山雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（x安監(jiān)礦〔20xx〕xx號）文件要求，制定具體實(shí)施方案，確定xx礦、xx礦2家礦山為試點(diǎn)企業(yè)，督促指導(dǎo)企業(yè)開展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。目前，xx礦已基本完成雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作，xx礦因采礦許可證到期停止生產(chǎn)未完成雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作。下一步我局將加大推動力度，通過示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面在我縣全面開展非煤礦山雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。
8、組織開展冶金行業(yè)專家會診。聘請專家對全縣xx家冶金企業(yè)進(jìn)行了檢查，共發(fā)現(xiàn)隱患xx處，并下達(dá)責(zé)令限期整改指令書xx份，我局于7月上旬將對上述企業(yè)進(jìn)行隱患整改復(fù)查工作，對企業(yè)未能按時(shí)完成整改的，我局將依照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重給予行政處罰。同時(shí)，對xx公司安全生產(chǎn)隱患逾期未整改到位案進(jìn)行行政處罰，給予警告，并處xx萬元罰款。
二、下半年工作計(jì)劃
1、繼續(xù)認(rèn)真開展汛期非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，完成對轄區(qū)內(nèi)所有地下礦山、尾礦庫和重點(diǎn)露天礦山的檢查。
2、嚴(yán)格按照《xx市非煤礦山“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動”工作方案》要求，做好攻堅(jiān)行動各項(xiàng)工作任務(wù)，確保每月按時(shí)上報(bào)專項(xiàng)行動開展情況。
3、認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院安委辦關(guān)于全面加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的通知》要求，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，推動實(shí)行“一崗一清單”責(zé)任制度。同時(shí)，監(jiān)督檢查礦山企業(yè)責(zé)任制建立、公示、培訓(xùn)、考核、報(bào)告等情況。
4、始終如一扎實(shí)做好非煤礦山日常安全監(jiān)管，深入推進(jìn)非煤礦山的'專家會診工作，全面排查各類非煤礦山企業(yè)的安全隱患，確保非煤礦山安全。
5、推進(jìn)非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，推動全縣各礦山開展非煤礦山雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，加大安全風(fēng)險(xiǎn)評估管控力度，制定落實(shí)管控措施，明確責(zé)任人。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，把工作重點(diǎn)落實(shí)到如何化解管控重大風(fēng)險(xiǎn)、治理重大隱患等重點(diǎn)問題上。
6、認(rèn)真做好非煤礦山安全設(shè)施“三同時(shí)”的相關(guān)許可和監(jiān)管工作，按照省市相關(guān)部門簡政放權(quán)要求，從嚴(yán)做好轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)安全設(shè)施“三同時(shí)”建設(shè)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
7、繼續(xù)推進(jìn)非煤礦山企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，督促符合條件的礦山企業(yè)及時(shí)完成安全標(biāo)準(zhǔn)化的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，切實(shí)提高非煤礦山本質(zhì)安全度。
8、繼續(xù)做好尾礦庫“頭頂庫”和采空區(qū)事故隱患專項(xiàng)整治工作，確保按期完成尾礦庫“頭頂庫”和采空區(qū)治理任務(wù)。
9、嚴(yán)格按照《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，建立非煤礦山重大風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患檔案，對重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦。
10、繼續(xù)推進(jìn)中小礦山整頓關(guān)閉。積極配合有關(guān)部門對不符合最小開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的礦山，假整合和超層越界開采的礦山，位于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦山，存在重大隱患無力整改的礦山，依法實(shí)施整頓關(guān)閉。對資源儲量不多、服務(wù)年限不長的地下礦山以及露天采石場周邊安全距離不滿足規(guī)范要求的，通過市場、法律和行政手段推進(jìn)資源整合，促進(jìn)有序退出。
11、開展地下礦山通風(fēng)系統(tǒng)專項(xiàng)整治。全面落實(shí)地下礦山防火防中毒窒息各項(xiàng)措施，加強(qiáng)地下礦山生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢測，完善通風(fēng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
煤礦隱患整改方案6
20xx年，煤炭股在局黨委和領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和全縣煤炭安全生產(chǎn)工作會議精神，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管，在深化煤礦安全整治和煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面做了大量扎實(shí)有效的工作，確保了煤炭經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)回升和安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一年來，主要完成的工作總結(jié)如下：
一、日常工作
1、積極參加單位組織的各類活動和培訓(xùn)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，工作中忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從領(lǐng)導(dǎo)的安排，實(shí)事求是，真抓實(shí)干。
2、加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)工作職能，及時(shí)準(zhǔn)確的完成各類定期或不定期的報(bào)表的填報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)作出決策，提供真實(shí)的依據(jù)。
3、優(yōu)化服務(wù)態(tài)度，提高工作效率，對來訪本股辦理業(yè)務(wù)的，端正服務(wù)態(tài)度，能辦理的及時(shí)辦理。
二、煤炭安全生產(chǎn)及監(jiān)管工作情況
按照省、市煤炭工業(yè)發(fā)展工作會議精神，突出煤礦安全生產(chǎn)和資源整合兩個(gè)重點(diǎn)，本著一抓安全管理目標(biāo)，二抓行業(yè)發(fā)展工作。年初，我局與6個(gè)煤礦鑒定了20xx年度煤礦安全責(zé)任狀，制定了煤礦安全基礎(chǔ)管理制度，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，完善安全責(zé)任制度，明確安全監(jiān)管目標(biāo)，把煤礦安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動、隱患排查治理與安全監(jiān)管緊密結(jié)合起來，相互促進(jìn)，共同推進(jìn)。截至11月止，xx縣境內(nèi)共有6戶煤礦企業(yè)（其中勐濱礦區(qū)4戶，上允礦區(qū)2戶）國有煤礦1戶，井工礦3對，露天礦3坑。（1－11月）全縣各類煤礦共產(chǎn)銷煤20.4萬噸，較去年同期 15.01萬噸增加5.39萬噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4161萬元，上繳稅收680.6萬元，預(yù)計(jì)今年12月底原煤產(chǎn)量可達(dá)22萬噸，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4488萬元，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)稅收726萬元左右。截至11月底，全縣煤礦企業(yè)未發(fā)生一起死亡事故。
（一）今年以來的主要工作措施。
根據(jù)縣人民政府辦公室文件（瀾政辦發(fā)〔20xx〕10號）精神，為認(rèn)真貫徹落實(shí)好《xx縣安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)活動實(shí)施方案》，切實(shí)開展完成20xx年安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”的工作任務(wù)，結(jié)合我縣煤礦安全生產(chǎn)情況，xx縣經(jīng)濟(jì)局由局長任組長的隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各煤礦企業(yè)也相應(yīng)成立了安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）制定開展“安全隱患排查治理年”活動工作方案
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（明電〔20xx〕15號）和國家安全監(jiān)督管理局、國家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)煤礦企業(yè)20xx年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見》（安監(jiān)總煤行〔20xx〕36號）以及市經(jīng)委《關(guān)于印發(fā)“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動方案的`通知》（普經(jīng)煤〔20xx〕152號）文件要求，縣經(jīng)濟(jì)局結(jié)合我縣煤礦企業(yè)實(shí)際，制定了《xx縣20xx年煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案》（瀾經(jīng)字〔20xx〕16號），同時(shí)，要求各煤礦也相應(yīng)制定出了工作方案。
（三）開展安全生產(chǎn)許可證持證條件專項(xiàng)監(jiān)察
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理工作，確保安全生產(chǎn)許可制度的有效實(shí)施，切實(shí)防范煤炭生產(chǎn)傷亡事故的發(fā)生，促進(jìn)我縣煤炭安全生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)（云煤安發(fā)〔20xx〕94號）文件精神，我縣對6戶煤礦井（坑）安全生產(chǎn)許可證持證條件進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。3戶煤礦井（坑）辦理了安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)，2戶煤礦井（坑）有效期內(nèi)1戶在建礦井，竣工驗(yàn)收后申報(bào)辦理。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)20xx年9月18日市人民政府召開全縣煤礦安全生產(chǎn)工作會議精神，我局于20xx年9月28日下午召集環(huán)保、工會、電力、國土、安監(jiān)、林業(yè)、煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的緊急會議，傳達(dá)貫徹市政府煤礦安全生產(chǎn)會議精神，安排部署煤礦安全生產(chǎn)大檢查有關(guān)事項(xiàng)，積極做好隱患排查治理工作。
（五）檢查、治理情況
認(rèn)真開展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)工作的方針及有關(guān)隱患排查治理工作會議精神，結(jié)合保障煤礦職工生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)抓好“
綜合治理，保障平安”的安全工作。按照省、市煤礦安全隱患排查專項(xiàng)整治實(shí)施方案，并按方案認(rèn)真開展了煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項(xiàng)行動，在1－10月中，共查出隱患79條，發(fā)現(xiàn)場處理決定書9份，責(zé)令立即整改10條，責(zé)令限期整改事故隱患49條，責(zé)令立即停止作業(yè)6處，下發(fā)復(fù)查意見書4份，行政處罰告知書1份，行政處罰決定書1份。11月11日至xx日，云南煤礦安全監(jiān)察分局對我縣的6處礦井（坑）進(jìn)行了以隱患排查治理和安全生產(chǎn)許可證持證條件為重點(diǎn)的專項(xiàng)監(jiān)察，共查出各類事故隱患65條。其中，井工礦3處，查出事故隱患50條；露天礦3處，查出事故隱患15條。目前正在整改實(shí)施階段。（六）落實(shí)“兩個(gè)主體”安全生產(chǎn)責(zé)任
進(jìn)一步明確政府安全監(jiān)管責(zé)任主體，企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，各級各部門緊緊圍繞全縣煤礦事故控制指標(biāo)，層層簽訂責(zé)任書。落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理、技術(shù)管理、現(xiàn)場管理工作，落實(shí)企業(yè)法人和管理人員下井帶班制度，嚴(yán)格井下從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章規(guī)程，夯實(shí)基礎(chǔ)管理工作。建立了工作通報(bào)、信息交流、聯(lián)合執(zhí)法等工作制度，并轉(zhuǎn)發(fā)了煤礦雨季“三防”的通知，對全縣煤礦雨季“三防”工作作出了具體安排。從建章立制和日常監(jiān)督檢查入手，層層落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，結(jié)合“六月安全月”活動，加大煤礦安全生產(chǎn)的宣傳教育，提高企業(yè)法人和從業(yè)人員安全意識，促進(jìn)煤礦企業(yè)落實(shí)監(jiān)控防范措施。
（七）加快推進(jìn)煤炭資源整合工作
為加快推進(jìn)煤炭資源整合工作，我局成立了煤炭資源整合領(lǐng)導(dǎo)小組，加快推進(jìn)煤炭資源整合工作。目前，正在按整合程序依法進(jìn)行。
三、存在的主要困難和問題
1、我縣煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍很薄弱，安全隱患還很多。
2、煤炭經(jīng)營監(jiān)管力度不大，還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、煤礦安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
煤礦隱患整改方案7
一、煤礦安全生產(chǎn)主要工作
一是煤礦整合技改工作扎實(shí)開展。自年起，按照省政府辦公廳〔年〕07號文件一攬子解決小煤礦問題的要求，我市由過去158個(gè)煤礦分三批整合為78處煤礦（整合技改礦48處，技改擴(kuò)能礦30處）。到現(xiàn)在止，全市48個(gè)整合礦中，初步設(shè)計(jì)和安全專篇獲批的有47個(gè)，通過竣工驗(yàn)收，并取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證的有36個(gè)。30個(gè)單獨(dú)保留礦的初步設(shè)計(jì)全部獲批，安全專篇獲批的有28個(gè)，已通過竣工驗(yàn)收，并取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證的有20個(gè)。全市由20xx年的391個(gè)井筒減少到現(xiàn)在的249個(gè)，減少了36.32%，但生產(chǎn)能力較以前大為提高。去年全市共生產(chǎn)煤炭736萬噸，比20xx年增加226萬噸，有力拉動了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
二是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)健步邁進(jìn)。我市煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)從20xx年試行到現(xiàn)在，共投入專項(xiàng)資金1.7億元，煤礦安全基礎(chǔ)和礦容礦貌尤為改觀。曾衍韶煤礦、龍形煤礦已創(chuàng)建為省示范礦，特別欣慰的是，曾衍韶煤礦已跨入省一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井行列；源江山煤礦等26個(gè)礦已評定為省三級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦；開元公司楠木山礦井率先在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦成功推行機(jī)械化綜合采煤；龍形煤礦、曾衍韶礦、源江山煤礦、東沖公司一礦和聚鑫煤礦部分采煤工作面實(shí)現(xiàn)了走向長壁式回采。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，大力夯實(shí)了煤礦安全基礎(chǔ)、美化了礦容礦貌，大幅提升了煤礦安全系數(shù)、安全生產(chǎn)條件和科技化水平，有力促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今年全市計(jì)劃創(chuàng)建23個(gè)省三級、6個(gè)省二級、2個(gè)省一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，努力提高我市煤礦本質(zhì)安全水平。
三是煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法力度持續(xù)加大。今年以來，先后3次開展了整治風(fēng)井出煤、防治水患、瓦斯綜合治理及春節(jié)兩會特護(hù)期的集中聯(lián)合執(zhí)法。特別是“216”洲里村一礦瓦斯爆炸事故后，按照市政府的統(tǒng)一部署，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門，一手抓煤礦復(fù)產(chǎn)（工）驗(yàn)收，一手重拳整治風(fēng)井出煤和重大安全隱患礦。對整合技改不到位、防突措施不力、風(fēng)井違規(guī)生產(chǎn)、水患嚴(yán)重和爭搶資源、上下同采等重大隱患礦進(jìn)行重點(diǎn)整治，采取停產(chǎn)整頓、掛牌督辦、停限供火工產(chǎn)品和實(shí)施行政處罰等措施，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，有力促進(jìn)了重大安全隱患礦的整改。
四是煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)穩(wěn)步實(shí)施。今年以來，我們以安全技術(shù)培訓(xùn)中心為主體，以煤礦現(xiàn)場為載體，按照省煤炭工業(yè)局節(jié)后復(fù)產(chǎn)（工）前“先培訓(xùn)后上崗，先培訓(xùn)后驗(yàn)收”的要求，先后培訓(xùn)了78批次煤礦從業(yè)人員，培訓(xùn)從業(yè)人員10900余人次（新進(jìn)從業(yè)人員2600余人次），培訓(xùn)安全生產(chǎn)副礦長和特殊工種人員180余人次。同時(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)格從業(yè)人員上崗資格準(zhǔn)入，嚴(yán)格要求礦長和特種作業(yè)人員必須經(jīng)考試合格取得資格證后才能上崗。
五是隱患排查整改工作扎實(shí)推進(jìn)。今年，對78個(gè)煤礦進(jìn)行了隱患全面排查，共排查治理各類安全隱患和違章、違規(guī)行為1053例，排查出各類重大安全隱患35例，已整改消除25例，尚有8例正在按省煤炭工業(yè)局《關(guān)于對存在重大安全生產(chǎn)隱患煤礦進(jìn)行掛牌督辦的通知》（湘煤安監(jiān)〔20xx〕45號）要求，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門進(jìn)行集中整治。對存在重大安全隱患、非法施工、事故等礦井下達(dá)停產(chǎn)整頓通知書15礦次，停止作業(yè)通知書1礦次，商停限供火工產(chǎn)品15礦次。通過扎實(shí)開展隱患排查整改，督促解決了一批影響安全生產(chǎn)的重大問題。
六是應(yīng)急救援水平明顯提高。在原有礦山救護(hù)隊(duì)的基礎(chǔ)上，耗資500余萬元，按國家礦山救護(hù)三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，組建了一個(gè)隊(duì)伍精練、裝備先進(jìn)、制度健全的礦山救護(hù)隊(duì)。按照湖南省煤炭工業(yè)局、湖南煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于建立完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”》（湘煤安監(jiān)〔20xx〕xx4號）的要求，強(qiáng)力督促全市78個(gè)煤礦建設(shè)完善了監(jiān)測監(jiān)控、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)四大安全避險(xiǎn)系統(tǒng)（井下人員定位系統(tǒng)已計(jì)劃年底前完成，井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)20xx年底前完成），進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制、防范和應(yīng)急處置措施、應(yīng)急預(yù)案。煤礦應(yīng)急救援水平大大提高，安全保障能力切實(shí)增強(qiáng)。
我市煤礦安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定成績，但也存在一些問題，主要是：安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，專業(yè)技術(shù)人員匱乏（礦均不足0.7人），從業(yè)人員素質(zhì)較低；企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，技術(shù)管理、現(xiàn)場管理不到位，甚至有些企業(yè)違法違規(guī)組織生產(chǎn)；煤礦整合技改進(jìn)度緩慢，還有22個(gè)煤礦尚未通過整合技改竣工驗(yàn)收；部分煤礦生產(chǎn)方式粗放，資源浪費(fèi)、環(huán)境污染的問題比較嚴(yán)重，科學(xué)發(fā)展、清潔發(fā)展的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
二、“323”全省煤礦安全生產(chǎn)工作專題會議主要精神
3月23日，省政府召開了全省煤礦安全生產(chǎn)工作專題會議，主要分析了全省煤礦安全生產(chǎn)形勢，部署了當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。省煤炭工業(yè)局局長李聯(lián)山作主題報(bào)告，分析了當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢，提出了當(dāng)前重點(diǎn)工作。副省長劉力偉在會上強(qiáng)調(diào)：一要突出抓好深化煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯、水害專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，堅(jiān)決防范和有效遏制煤礦較大以上事故；二要堅(jiān)決把煤礦整頓關(guān)閉行動的措施抓到位。對未在規(guī)定期限內(nèi)申請驗(yàn)收的整合技改礦井和限期退出礦井，必須先全部停工停產(chǎn)，并在4月底前逐礦作出處理決定。去年以來發(fā)生較大事故的煤礦，以及故意拖延工期的技改礦井，堅(jiān)決依法予以關(guān)閉；三要標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化煤礦安全專項(xiàng)治理。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)，打好深化整頓關(guān)閉、瓦斯水害防治和打非治違“三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，堅(jiān)持“整頓關(guān)閉、整合技改、管理強(qiáng)礦”三步走戰(zhàn)略。嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，根除非法違法生產(chǎn)背后的“保護(hù)傘”，鏟除黑惡勢力。強(qiáng)化煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府、職能部門的監(jiān)管責(zé)任，形成齊抓共管的良好工作氛圍，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。四要落實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)督辦，進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全隱患排查治理。切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全隱患治理，決定對郴州、婁底、衡陽、邵陽4市轄區(qū)內(nèi)的57處（我市8處）存在重大安全隱患的'煤礦進(jìn)行掛牌督辦。我局已轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好深化煤礦整頓關(guān)閉工作的通知》（湘政辦發(fā)〔20xx〕3號），印發(fā)了我市8處省掛牌督辦礦的整改函。我局將會同產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門，按照《通知》精神和“323”全省煤礦安全生產(chǎn)工作專題會議要求，結(jié)合實(shí)際，通過集中整治、聯(lián)合執(zhí)法等方式，積極開展深化煤礦整頓關(guān)閉專項(xiàng)行動，突出抓好深化煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯、水害治理專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，堅(jiān)決防范和有效遏制煤礦較大以上事故，堅(jiān)決把煤礦整頓關(guān)閉行動的措施抓到位。煤礦業(yè)主要切實(shí)履行主體責(zé)任，及時(shí)認(rèn)真整改隱患，及時(shí)申請驗(yàn)收。對煤礦安全隱患無動于衷，不積極整改的要嚴(yán)肅處理，決不姑息。
三、當(dāng)前重點(diǎn)工作
一是切實(shí)增強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任感。今年2月16日，洲里村一礦發(fā)生1起較大事故，致3人死亡、2人受傷，3月份群聯(lián)村煤礦、導(dǎo)子二礦又先后發(fā)生事故，各造成1人死亡。短短的一個(gè)月時(shí)間，我市連續(xù)發(fā)生3起煤礦生產(chǎn)事故，引起了上級政府和主管部門的高度關(guān)注，上級領(lǐng)導(dǎo)多次來我市督查煤礦安全生產(chǎn)工作，同時(shí)把我市洲里村一礦等8個(gè)煤礦列為省重大安全隱患掛牌督辦礦。我們要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取非常措施，徹底扭轉(zhuǎn)被動局勢，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
二是強(qiáng)力督促煤礦加快整合技改進(jìn)度。嚴(yán)格按照省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好深化煤礦整頓關(guān)閉工作的通知》（湘政辦發(fā)〔20xx〕3號）要求，認(rèn)真做好煤礦技改擴(kuò)能驗(yàn)收工作，對已經(jīng)申請驗(yàn)收的煤礦，幫助煤礦盡快組織驗(yàn)收，抓緊審查并核發(fā)有關(guān)證照；對未在規(guī)定期限內(nèi)申請驗(yàn)收的煤礦，責(zé)令無條件停止作業(yè)；對只生產(chǎn)、不技改，故意拖延工期的煤礦，依法予以關(guān)閉；對確因客觀因素不能如期申請驗(yàn)收的礦井，要提交書面報(bào)告說明情況，由市人民政府根據(jù)礦井設(shè)計(jì)技改工程量，初步重新核定最終技改竣工期限，報(bào)衡陽市煤礦安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并報(bào)省有關(guān)部門備案。尚未申請技改擴(kuò)能竣工驗(yàn)收的煤礦務(wù)必要緊急行動，再鼓勁，再落實(shí)，保證如期申報(bào)技改擴(kuò)能竣工驗(yàn)收。我局已成立專項(xiàng)工作組，將對未驗(yàn)收的煤礦加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，核算最后竣工期限，煤礦企業(yè)要通力配合，保證人、財(cái)、物、措施、責(zé)任五到位。對不能在最后限定工期內(nèi)完成整合技改任務(wù)，如期申請驗(yàn)收的煤礦，將堅(jiān)決報(bào)請市人民政府予以關(guān)閉。
煤礦隱患整改方案8
一、引言
隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展，安全管理信息系統(tǒng)成為煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)信息化不可分割的一部分，從多方面著手改善和提高順和煤礦安全生產(chǎn)管理狀況迫在眉睫，建立順和煤礦安全信息管理系統(tǒng)是改善和提高煤礦安全管理水平的一個(gè)重要途徑。當(dāng)前，安全狀況形勢越來越嚴(yán)峻，順和煤炭必須利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，加快順和煤礦信息化建設(shè)的步伐，提高順和煤礦的信息化建設(shè)，從而為煤礦安全生產(chǎn)管理提供有力的保障。
二、系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)方案
管理信息系統(tǒng)可選擇的體系結(jié)構(gòu)主要有兩種：C/S結(jié)構(gòu)和B/S結(jié)構(gòu)，前者為客戶機(jī)/服務(wù)器（Client/Server），后者為瀏覽器/服務(wù)器（Browser/Server）。通過對兩種結(jié)構(gòu)的綜合分析比較，可以得出，采用B/S結(jié)構(gòu)便于此系統(tǒng)的使用，維護(hù)和升級，可以降低信息系統(tǒng)的維護(hù)成本，提高具體實(shí)用的效果。系統(tǒng)具有訪問日志查詢功能，針對不同用戶應(yīng)用的需求，用戶可以逐條錄入安全隱患，也可以批量導(dǎo)入，系統(tǒng)功能模塊使用靈活，可滿足各種工作需求。
順和煤礦安全管理信息系統(tǒng)屬于數(shù)據(jù)庫應(yīng)用系統(tǒng)，安全信息管理系統(tǒng)的所用的信息都保存在數(shù)據(jù)庫中，在此系統(tǒng)開發(fā)的過程中，比較重視數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，各數(shù)據(jù)表結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)表中字段的設(shè)置、內(nèi)容的安排以及各表之間的依賴關(guān)系等方面都經(jīng)過了科學(xué)合理的設(shè)計(jì)。
三、系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)
（一）系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則
安全管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)的好壞通常都會對系統(tǒng)的效益和應(yīng)用造成極大的影響。所以，應(yīng)當(dāng)利用系統(tǒng)工程的設(shè)計(jì)思想來對系統(tǒng)進(jìn)行一個(gè)總體的設(shè)計(jì)，讓設(shè)計(jì)的系統(tǒng)滿足總體要求，這個(gè)要求便是經(jīng)濟(jì)化、合理化、科學(xué)化。同時(shí)，提高管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)的質(zhì)量，確保安全管理信息系統(tǒng)的生命力，并還要滿足用戶實(shí)際需要，在設(shè)計(jì)的過程中應(yīng)當(dāng)依據(jù)以下幾個(gè)方面的原則[2]：
⑴功能完備性
⑵可靠性
⑶實(shí)用性
⑷可擴(kuò)充性
⑸易操作性
（二）系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)
順和煤礦安全管理信息系統(tǒng)的主要工作就是對礦井的安全信息隱患數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入、修改、查詢、統(tǒng)計(jì)、輸出報(bào)表等。根據(jù)順和煤礦的實(shí)際特點(diǎn)，根據(jù)順和煤礦安全管理信息的具體業(yè)務(wù)，順和煤礦安全信息管理系統(tǒng)主要應(yīng)包括：個(gè)人檔案管理、隱患管理、隱患檢索、隱患統(tǒng)計(jì)、隱患分析、違章管理、事故管理、安全管理計(jì)劃等多個(gè)功能模塊，系統(tǒng)整體架構(gòu)以瀏覽器/服務(wù)器體系結(jié)構(gòu)。
（三）系統(tǒng)的重要功能模塊設(shè)計(jì)
1.用戶登陸界面設(shè)計(jì)
員工用戶可以通過輸入個(gè)人或者科室賬號和密碼登錄順和煤礦安全管理信息系統(tǒng)系統(tǒng)，來查詢安全信息。實(shí)現(xiàn)界面如圖1所示：
2.個(gè)人檔案模塊
順和煤礦中人員管理一般分為科室、區(qū)隊(duì)、班組，一般來說，礦井里的工作以班組為單位進(jìn)行組織和安排，該模塊正是體現(xiàn)的是整個(gè)順和煤礦的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)。另外，本模塊主要包括考勤表，入井情況統(tǒng)計(jì)表。考勤表主要包括入井時(shí)間，單位信息人員姓名，以及出勤天數(shù)等信息；入井情況表主要包含員工單位姓名，去往井下地點(diǎn)，以及入井日期、入井的班次，是否跟班等，此類信息可以通過EXCEL導(dǎo)入也可以導(dǎo)出。
3.事故隱患管理模塊
事故隱患管理模塊主要包括隱患錄入單、待發(fā)送隱患、正在整改、待復(fù)查、二次整改、已整改、罰款條例、業(yè)務(wù)科室正在處理、業(yè)務(wù)隱患9個(gè)子模塊[3]。詳細(xì)的講，就是隱患錄入，主要設(shè)計(jì)包括：檢查的類型有日常檢查和專項(xiàng)檢查；檢查單位有礦領(lǐng)導(dǎo)，上級領(lǐng)導(dǎo)以及各科室人員；檢查人和檢查時(shí)間班次；還有隱患內(nèi)容、隱患地點(diǎn)、隱患類別、隱患級別、限改時(shí)間、限改班次等等。再根據(jù)隱患的類別、級別等分析和統(tǒng)計(jì)隱患的發(fā)生，從而制定并實(shí)施有效措施，促進(jìn)隱患的消除，并提高監(jiān)督的'力度，以減少安全事故。系統(tǒng)不僅能逐條錄入隱患，還設(shè)計(jì)了批量導(dǎo)入功能，可以使用設(shè)計(jì)好的EXCEL模板整理隱患信息，實(shí)現(xiàn)大量信息一次性導(dǎo)入，系統(tǒng)會對各個(gè)字段進(jìn)行內(nèi)容格式檢查，不滿足條件的不能導(dǎo)入，這樣可以提高效率和正確率。
4.隱患統(tǒng)計(jì)模塊
隱患統(tǒng)計(jì)分為按隱患單位匯總統(tǒng)計(jì)、按檢查單位匯總統(tǒng)計(jì)、未按期整改匯總統(tǒng)計(jì)、各單位隱患罰款統(tǒng)計(jì)等4個(gè)小模塊。可以列出各單位區(qū)隊(duì)的各個(gè)專業(yè)和類別及到期未整改閉合的隱患條數(shù)等信息，并按照隱患總條數(shù)進(jìn)行排列，為管理者決策提供詳細(xì)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。
四、結(jié)語
該套煤礦安全管理信息系統(tǒng)軟件已經(jīng)研制開發(fā)完成，正在永煤集團(tuán)順和煤礦調(diào)試運(yùn)行。根據(jù)員工使用中反饋的意見，對該系統(tǒng)程序進(jìn)行了幾次修改更新，功能已基本健全，運(yùn)行已經(jīng)基本穩(wěn)定。此套系統(tǒng)不僅為煤礦安全管理工作提供了合適的工作平臺，而且大大地提高了員工管理工作的效率、優(yōu)化了工作的流程。由于員工對此系統(tǒng)需求會不斷的變化，煤礦安全管理的內(nèi)容也會有所不同，因此要不斷對系統(tǒng)進(jìn)行功能擴(kuò)展升級，從而使得系統(tǒng)能夠適應(yīng)煤礦安全管理信息的發(fā)展要求。
參考文獻(xiàn)
陳媛媛，張作.基于Web的煤礦安全管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)[J].煤礦機(jī)械，20xx（7）.
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