網絡輿情應急方案

　　為了確保工作或事情有序地進行，就不得不需要事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。方案應該怎么制定才好呢？以下是小編為大家整理的網絡輿情應急方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　為進一步加強突發公共事件輿情處置工作，正確引導、妥善處置突發公共事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發公共事件造成的各種負面影響，結合我鄉實際，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于我鄉被國內各媒體所登載、報道的對本地區經濟發展、社會穩定、公共安全、人民群眾生產生活可能產生重大影響的信息、報道，或對全鄉形象、全鄉各單位正常工作秩序可能產生重大影響的相關信息等重大輿情的應急管理工作。

　　二、工作原則

　　(一)第一時間原則。突發事件發生后，做到第一時間監測、收集、研判輿情發展走向，及時上報輿情動態，為應急處置提供第一手資料;在第一時間對外發布準確信息并慎報原因，情況較為復雜的輿情信息，在事態尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時，根據具體調查情況，再作后續詳細發布，牢牢掌握信息發布的主動權、事件處理的輿論主導權。

　　(二)黨委領導、統籌協調。重大輿情應急管理工作由黨委統一領導，成立鄉黨委輿情管理工作領導小組，進行統一指揮，建立分類管理、分級負責、條塊結合、權責明確的輿情管理工作體系。

　　(三)以人為本、依法管理。堅持以重視群眾合理訴求與維護群眾根本利益為出發點，嚴格按照國家法律法規和有關政策，把妥善解決群眾合理訴求與加強輿情管理結合起來，消除炒作輿源，切實維護人民群眾根本利益。

　　(四)職責歸屬、分級負責。按照職責歸屬和“誰主管、誰負責”原則，對輿情實行分級分類管理，全鄉重大輿情由鄉輿情辦統一指揮調度，應對處置;一般性輿情由渉事單位組織應對處置。

　　(五)預控為主、處突為要。各村委會、鄉直各單位在組織開展重大活動、重要行動或實施重要項目行動之前，務必做好輿情風險評估，準備好新聞通稿，樹立好輿情危機意識，從源頭上加強輿情防范，掌控研判輿情苗頭，主動處理輿情涉及問題，努力把輿情隱患消除在萌芽狀態。

　　三、組織體系及工作職責

　　(一)領導機構及職責

　　成立鄉輿情管理工作領導小組，負責輿情管理的統攬協調、調度指揮、資源整合、督查督辦、培訓考核、制度建設等工作，其人員組成如下。

　　組長：X(鄉黨委書記)

　　副組長：X(鄉黨委副書記)

　　成員：各包村干部、X

　　其他成員單位：鄉直各單位、村委會

　　領導小組下設辦公室(以下簡稱鄉輿情辦)，辦公地點在鄉黨政辦，鄉黨政辦主任X擔任輿情辦主任，由X具體負責輿情日常管理工作。

　　鄉輿情辦具體職責：整合資源，建立完善的能力輿情應急管理機制;統攬協調，指揮調度全鄉重大輿情應急處置工作，組織協調有關方面研究提出輿情應急管理的工作預案和應對建議;督查督辦輿情應急管理的重要事項;指導鄉直各單位、各村委會做好輿情應急管理工作;建立健全輿情應急管理工作的制度體系;做好涉鄉輿情中所需的政務信息公開工作，及時對外發布權威政務信息，及時上報涉金輿情的處理情況，加強政務微博建設，打造政務信息發布平臺。

　　四、處置程序及辦法

　　(一)全面監測

　　采取人工和技術相結合、網上與網下相結合的方式，對重點領域、重要人物、重大事件進行24小時檢測，確保第一時間發現輿情。

　　(二)研判預警

　　對發現的輿情，各涉事主體要迅速對輿情走勢、風險級別進行評估，及時報告黨委、上級業務部門和同級網信部門。特別重大輿情務必1小時內上報，重大輿情務必2小時內上報，較大和一般輿情酌情適時上報。

　　(三)分級處置

　　1.一般網絡輿情。指網民在網絡論壇/社區、微博、維權網站等平臺對某項政策或某類問題進行詢問、提出質疑、表達訴求，僅有少量圍觀的輿情(閱讀量、跟帖量、輿情總量等均在50篇/條)，且未有主流媒體(電視、報刊)介入報道，評論量也是零星分布，由涉事主體及時解決網民訴求，回應網民關切。

　　2.較大網絡輿情。指涉及有損高新區或各部門形象的敏感信息在不同網站出現的(閱讀量、跟帖量、輿情總量等均在100-500篇/條)，評論量也有數十條，且負面聲音有所上升，發酵趨勢明顯的輿情。由涉事主體密切關注，及時調查核實，及時跟帖回應，妥善處置。

　　3.重大網絡輿情。指涉及重點領域、重要節點、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發酵，或有主流媒體(電視、報刊等)介入報道，可能造成重大影響的輿情。由區網信辦及時提請領導小組研究制定輿情處置方案，組織網上網下同時實施，及時有效化解網上危機。

　　4.特別重大網絡輿情。指突發事件引起的、嚴重影響社會穩定、擾亂社會秩序、造成重大負面影響的輿情(安全生產過程中發生人員傷亡、征地拆遷執行中出現群體暴力、食品藥品出現質量隱患并導致人員傷亡等)。在區應急領導小組的統一協調下，分級響應，及時有效處置。

　　(四)輿論引導

　　按照“及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導”和“攻防兼備、疏堵結合”的原則，主動設置議題，第一時間發布信息，認真回應質詢議題，適時進行權威評論、積極開展民意互動，根據輿論形勢、事件進展等情況，采取“新聞發布會”“背景說明會”“組織記者集體采訪或單獨采訪”“發布新聞公報、聲明”“利用電話、傳真、電子郵件答記者問詢”等形式，通過新聞發言人專業、快速、準確地引導網上輿論，減少和消除負面影響。

　　五、附則

　　本《預案》自印發之日起實施，具體內容由鄉輿情班負責解釋。

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