試點方案（精選19篇）
為了確保工作或事情順利進行，通常會被要求事先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么你有了解過方案嗎？下面是小編為大家整理的試點方案，希望能夠幫助到大家。
試點方案 1
為認真貫徹落實縣第二次農業普查工作會議精神，取得組織實施我鎮第二次農業普查工作的經驗，提高鎮、村普查指導員和普查員的業務能力，提高普查工作水平和普查質量，根據縣普查辦的統一安排，結合本鎮實際，決定開展xx鎮第二次農業普查綜合試點工作。
一、試點目的
1、取得全鎮第二次全國農業普查組織實施經驗，熟悉和掌握農業普查全過程，以利于全面普查工作的開展。
2、初探農業普查重點、難點問題及其解決方法，為全鎮全局開展提供示范。
3、通過對試點工作的'總結和業務技術的推廣，為全面開展農業普查提供示范。
二、組織領導
為加強試點工作的領導，并組織好試點工作，決定成立xx鎮第二次農業普查試點工作領導小組，由農業副鎮長、鎮農普辦主任許偉江任組長，鎮農普辦業務副主任張偉英任副組長，鎮農普辦全體人員為成員。領導小組下設辦公室，辦公室主任由張偉英兼任，具體負責整個試點過程的組織協調工作。
三、試點區域
此次試點小區為xx村的第五小區。
四、試點標準時間
普查試點標準時點是20xx年9月15日24時，普查試點時期為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
1、試點村xx第五小區的全部住戶。
2、試點村xx范圍內的所有農業生產經營服務單位。
3、試點村xx范圍內的村委會。
五、調查內容
這次試點的普查內容主要包括：
1、農村住戶的家庭成員及勞動力的基本狀況及其從業情況、住戶的經營類型、收入主要來源、生活條件、農業生產經營用地、農作物種植、牲畜與家禽及農產品的生產和銷售情況等。
2、非住戶類農業生產經營服務單位的基本特征、從業人員、農業生產經營用地、農業機械化和設施農業、生產性固定資產、農業服務作業完成情況、農作物種植、牲畜與家禽、農產品的生產和銷售情況及單位的財務情況等。
3、行政村的基本特征、社區基礎設施及社會服務、農田水利及生產條件情況、土地流轉、人口情況、農村社會保障、財務與投資情況、農業技術人員及村干部情況等。
六、時間安排
試點準備、宣傳階段（9月9日—11日）
1、制定試點實施方案，編制工作流程和日程安排。
2、組建xx鎮普查試點工作領導小組及辦公室，落實試點工作人員。
3、做好物資準備、各項宣傳工作，準備橫幅、黑板報、標語，利用各種宣傳工具進行宣傳，分發“致農業普查對象的一封信”。
4、收集戶口簿、土地承包合同、外來人員登記簿等資料。
（二）、清查摸底階段（9月12日—13日）
1、繪制好小區地圖。
2、進小區入戶，編制農村普查區住戶摸底表。
3、填寫普查小區住戶清查摸底結果統計表。
（三）、業務培訓階段（9月14日）
對全體試點工作人員進行一次培訓，主要內容為對前期小區地圖繪制及住戶摸底情況進行分析，著重培訓戶表及單位表登記業務。
（四）、現場登記階段（9月15日—18日）
1、對普查小區內的全部住戶，采取全面查點的方式逐戶上門登記。
2、行政村普查表xx村文書負責。
（五）、復查和質量驗收（9月19日—20日）
1、對各類普查表進行復查并編號。
2、對各類普查表進行手工過錄和匯總，復核后上報縣農普辦。
3、分析研究試點中發現的問題，寫出試點工作總結。
試點方案 2
為貫徹落實《交通運輸部辦公廳關于推進改革試點加快無車承運物流創新發展的意見》（交辦運〔20xx〕115號）（以下簡稱《意見》）的工作部署，加快我市無車承運物流創新發展，促進物流業降本增效，經研究決定在全市開展為期一年的無車承運人試點工作，市無車承運人試點工作實施方案。為確保我市試點工作順利推進，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹落實國家和交通運輸部關于加快無車承運物流發展的相關要求，深入實施天津市創新驅動發展戰略，以移動互聯網促進貨運物流業轉型升級為主線，以優化物流服務供給為核心，以試點為載體，圍繞準入技術條件、服務標準規范、安全運營監管、誠信考核評估、風險賠付機制、稅收征管制度等方面，探索完善適應我市無車承運物流發展的法規制度和標準規范，推動實現貨運物流業的集約化、規模化、規范化發展，促進物流企業“降本增效”，降低我市實體經濟企業成本。
（二）基本原則
——市場引領，問題導向。結合天津貨運物流市場轉型升級和無車承運人創新發展的實際需求，針對天津無車承運物流發展中面臨的突出矛盾和問題，有針對性地圍繞相關法規制度、標準規范等開展試點和探索，逐步優化調整對無車承運人的行業管理制度，破解無車承運人發展的制度障礙。
——多方聯動，綜合施策。建立“部省協調、部門聯動、統籌推進”的工作機制。加強與交通運輸部的聯系溝通，及時跟進無車承運人試點工作的新精神、新要求；加強與國稅等部門的協同聯動，在信用建設、稅收政策、行業監管等方面采取綜合措施，協同推進道路貨運無車承運人發展。
——示范先行，有序推進。選取典型企業先行開展試點，通過示范企業對數據接入技術研發、衛星裝置安裝使用以及稅務規范上交等方面的實踐經驗，推進無車承運人的規范有序發展。
（三）工作目標
通過開展試點，凈化物流市場經營環境，提升行業管理部門監管水平和治理能力，創新物流運營模式，培育一批理念創新、運作高效、服務規范、競爭力強的無車承運人，為京津冀都市圈經濟社會發展提供優質、綠色的物流運輸保障。具體體現在：
物流行業新業態健康發展，運輸組織化程度大幅提升。試點期內培育一批理念創新、運作高效、服務規范的無車承運人，引導和促進貨運物流行業向集約化、規范化發展，帶動行業內廣大中小企業的發展。
科技引領作用顯著增強，物流服務供給能力有所提高。從事貨運經營的互聯網平臺得到廣泛應用，車輛、貨源、站場等社會物流資源整合效率明顯提升，對全市分散的物流資源進行集中配置和運力的統一調配，提升物流效率，降低成本，支撐服務業供給側結構性改革。
法規標準逐步健全，市場秩序進一步規范。在運營服務、行業監管、誠信考核、稅收征管等環節，探索完善與新興服務業態相適應的法規制度和標準規范，規范全市貨運市場主體經營行為，為無車承運物流發展營造環境。
二、試點企業應具備的條件
（一）企業基本條件
1.在天津市內注冊，具有企業法人資格；
2.實繳注冊資金在1000萬元及以上且已滿6個月；
3.有與經營業務相適應的專業人員和管理人員；
4.有健全的經營管理制度、安全管理制度和服務質量保障制度；
5.信用狀況良好，無不良記錄。
（二）互聯網物流信息平臺要求
1.已建具有無車承運業務能力平臺，且已有效營運6個月以上；
2.服務器設置在中國內地，取得《互聯網信息服務業務經營許可證》或ICP備案號；
3.具有與開展業務相適應的信息數據交互及處理能力，且具有完整保存交易記錄至少1年以上的能力；對于超過1年的信息數據要采取有效方式永久保存備查；
4.平臺至少具有以下功能：
（1）面向社會的實際承運人的人、車、戶等基本信息查詢功能；
（2）對實際承運人的經營資質、車輛行駛證和道路運輸證以及駕駛員機動車駕駛證和從業資格證進行審核的功能；
（3）為托運人和實際承運人提供信息、交易、電子合同和結算的服務功能；
（4）對交易過程、車輛運行過程實行透明化動態管理功能；
（5）對實際承運人進行信用評價、投訴處理的信用管理功能；
（6）歷史運單綜合查詢與統計分析功能；
（7）其他功能。
5.具備供交通、稅務等相關監管部門依法調取查詢相關網絡數據信息的條件；
6.有符合規定的安全保護技術措施；
7.平臺數據具備接入運輸管理部門監測平臺的條件且承諾接入。
（三）資源整合能力條件
1.具有較強的貨源組織能力和貨運車輛整合能力，有穩定的運輸業務需求，能整合一定規模的實際承運車輛，運輸組織集約化、規模化程度較高；
2.有與其合作經營的車輛，且占企業全部運力資源的比例不低于50%。
（四）風險承擔能力條件
1.具有體現承擔全程運輸責任，建立相應賠付機制的運輸服務合同文本；
2.保險等方式的風險應對機制健全，且具有相應的賠付能力，規劃方案《市無車承運人試點工作實施方案》。
（五）法律法規規定的其他條件
三、試點項目申請、審核及驗收程序
（一）項目承擔企業（單位）申報試點項目，應根據上述試點項目條件向天津市道路運輸管理處申報材料。申報材料包括：
1.《天津市無車承運人試點企業申報表》；
2.《無車承運人試點項目實施方案》；
3.營業執照、組織機構代碼、稅務登記證；
4.銀行開具的資信證明；
5.保障業務經營和平臺運營能力的辦公場所的證明；
6.財務審計報告；
7.《互聯網信息服務業務經營許可證》復印件或網站ICP備案號；
8.與托運人和實際承運人簽訂的運輸合同范本；
9.經營管理制度、安全生產管理制度文本；
10.利用平臺開展無車承運業務已滿6個月的有關材料證明；
11.申報企業風險賠付能力的證明材料（如與保險機構合作的證明材料）；
12.申報企業的服務標準規范方面建立的制度；
13.能夠證明交易現金流、電子交易合同、運輸軌跡、回單與運輸業務一一對應的相關材料；
14.申報企業提交所有材料真實性的承諾函；
15.申報企業取得的榮譽稱號及獲得的專利獎項；
16.無違法違規行為承諾書和守法經營承諾書。
以上申報材料一式5份，復印件均加蓋申報單位公章，同時提供電子文件。
（二）天津市道路運輸管理處對申報材料進行初審上報天津市交通運輸委員會，天津市交通運輸委員會組織專家對試點項目實施方案中企業基本情況、互聯網物流信息平臺建設、資源整合能力、風險承擔能力等方面進行綜合評價，審核認定試點項目，并報送交通運輸部備案。
（三）試點企業有以下情況，一經發現立即撤銷無車承運經營資質；有違法行為的.，依法嚴肅處置：
1.試點期內出現違反道路運輸和稅收征管相關法律法規的；
2.試點企業應每3個月向天津市道路運輸管理處提交試點進展情況報告，未按期提交情況報告的；
3.試點企業不接受管理部門定期檢查的；
4.試點企業在平臺數據方面弄虛作假的；
5.試點工作進度與本企業擬訂的實施方案計劃嚴重不符的。
（四）試點期結束，市交通運輸委員會將會同市國家稅務局組織專家對照審定的《無車承運人試點項目實施方案》對試點企業進行審查，并將有關結果報交通運輸部。
四、試點組織及實施安排
（一）啟動階段（20xx年11月至12月）
申報試點企業對照試點企業申報條件如實填報《天津市無車承運人試點企業調查表》，天津市道路運輸管理處組織召開無車承運人試點申報宣貫會，各申報試點企業按照《意見》的要求編制實施方案報市道路運輸管理處初審，后上報天津市交通運輸委員會，天津市交通運輸委員會組織專家對企業條件和試點方案進行評審，擇優確定試點企業并公示，報交通運輸部。
（二）實施階段（20xx年12月至20xx年11月）
試點企業確定后，應按有關規定辦理或變更《道路運輸經營許可證》，經營范圍為道路普通貨運（無車承運），有效期為1年。總公司已取得無車承運人試點經營許可證，在天津設立分公司的應到天津市道路運輸管理處進行備案。
試點企業按照試點實施方案認真組織實施，積極探索創新物流運營新模式，完成試點方案確定的工作目標，切實發揮對行業的引領示范作用。各區交通運輸主管部門要加強對試點企業監測、監管以及跟蹤督導，協調解決相關問題，規范企業經營行為。
（三）總結評估階段（20xx年12月）
各試點企業于20xx年12月15日前將總結評估報告報送天津市道路運輸管理處匯總，上報天津市交通運輸委員會，天津市交通運輸委編制全市試點工作總結報告報交通運輸部。
五、試點企業評定程序
第一階段：報名受理（12月1日前）。擬申報企業按照《意見》的相關要求和本方案設定的條件和實施程序，結合自身的發展情況，向天津市道路運輸管理處提出報名申請。逾期不再受理。
第二階段：資格審查（12月14日前）。已報名企業提交全部申請材料，天津市道路運輸管理處按照遴選條件和要求對上報的企業資格條件進行初審，并上報天津市交通運輸委員會。經審查合格的企業列入專家評審會上會名單，對于未進入上會名單的企業反饋其未上會理由。
第三階段：專家評審。天津市交通運輸委員會組織相關專家召開評審會，采取材料審查和現場審查相結合的方式，對申報企業相關情況進行綜合評價，擇優選取我市無車承運試點。
第四階段：正式報部。將確定的試點企業名單及方案、天津市無車承運人試點工作方案上報交通運輸部。
六、相關保障措施
（一）培訓宣貫，統籌安排。天津市交通運輸委員會負責無車承運人試點的組織協調，天津市道路運輸管理處具體負責實施工作。通過組織召開無車承運人培訓會，邀請專家授課的方式，解讀試點政策，正確理解并貫徹落實《意見》和《方案》。同時，通過統籌安排無車承運人試點工作的申報評審，摸底調查了解天津市無車承運人發展現狀，本著“扶優扶強”的原則，科學嚴謹地制定試點企業條件和評審程序，確保試點工作順利推進。
（二）研究政策，營造環境。一是在了解掌握無車承運人發展訴求的基礎上，充分運用國家出臺的政策，加強與交通運輸部的溝通及與稅務等相關部門的協作，注重配合中的統籌協調，切實幫助企業解決經營資質、信用評價、稅收征管等方面遇到的困難，在不斷評估總結的基礎上及時調整推進新業態發展的工作思路和方法，確保試點的工作的順利推進。二是強化無車承運人信用建設體系，努力營造有序、誠信的貨運環境。研究制定無車承運人企業的信用評價體系及考核制度，充分利用信息平臺及大數據技術對企業誠信信息進行管理，加強對失信企業及事故的監管檢查，同時配套相應的保險體系，切實改善市場秩序。
（三）跟蹤督導，加強監管。無車承運人在經濟、綠色、效率等方面具備一定的優勢，同時也存在誠信、安全等方面的不確定性。要充分認識到試點工作中的風險，在試點工作的開展過程中加強對試點企業經營行為的監管，建立統計調查和信息管理制度，注重統計分析和運行監測，促進信息平臺的對接，監督企業的數據上報，不斷完善系統，推進實施期無車承運的監測工作，有效杜絕試點企業的違法違規行為，引導新業態健康有序發展，確保行業監管安全。嚴格執行試點退出機制，發現試點企業有弄虛作假等違規違法行為的，由相關部門依法進行處罰，取消試點資格，吊銷《道路運輸經營許可證》，記入誠信考核體系。
（四）典型示范，總結推廣。鼓勵無車承運試點企業在服務規范、稅收征管、信用建設、模式創新等方面重點突破，并通過建立無車承運試點企業的聯系制度，及時了解掌握試點工作中出現的新情況、新問題，強化總結推廣，樹立無車承運物流的典范，帶動全市無車承運物流健康發展。
試點方案 3
為保證浙江省社區矯正試點工作在我區的順利開展，確保工作質量，根據《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于開展社區矯正試點工作的通知》和《浙江省社區矯正試點工作意見》精神，結合我區實際，制定本實施方案。
一、社區矯正試點工作步驟
（一）準備階段(20xx年1月—5月)
按照上級要求完成社區矯正對象的排摸、組織的組建、實施方案的制定和開展必要的宣傳活動等準備工作。
（二）啟動階段（6月—7月）
建立區、鎮（鄉、街道）社區矯正組織；頒布我區社區矯正工作的實施意見和方案；召開動員大會并舉行交接儀式；組織司法所社區矯正專職人員到其它省(市)試點地區參觀學習；工作組人員及派駐的監獄警察全面到位。
（三）全面實施階段（8月—11月）
建立健全和不斷完善工作程序和各項工作制度；指導、督促全區各鎮（鄉、街道）遵守各有關工作程序和制度，協調解決試點工作中遇到的困難和問題，保證試點工作順利進行，提高工作的質量。
（四）總結提高階段（12月）
總結前階段社區矯正工作開展狀況；分析具體工作中出現的困難和問題；揭示社區矯正工作的有效方法和途徑，為全省社區矯正工作的順利推進帶給成功的經驗和做法。
二、社區矯正工作基本流程
（一）社區矯正的銜接
1、區公安分局及時以鎮（鄉、街道）為單位將現有社區矯正對象的相關法律文書和監督考察檔案等有關材料的副本移送給區司法局，由區司法局送達各相關司法所，司法所在收到上述法律文書后，要及時建立社區矯正對象監督管理和考察檔案。
2、人民法院對構成犯罪的刑事被告人，判處管制、單獨判或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑后，應及時將生效的判決（裁定）書副本和執行通知書，一并送達執行地的縣級公安、司法行政機關和人民檢察院。
3、人民法院對判處無期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人，決定暫予監外執行的，應將《執行通知書》、《暫予監外執行決定書》連同生效的判決（裁定）書副本、結案登記表，及時送達執行地的.縣級公安、司法行政機關和人民檢察院。暫予監外執行的條件消失后，判處無期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的，由公安機關將罪犯交付監獄管理機關收監執行；判處有期徒刑余刑不足1年的，交看守所執行。
4、人民法院對在押的服刑罪犯裁定假釋后，應及時將裁定書副本送達提請假釋的監獄管理機關或公安機關；押犯所在的監獄或公安機關看守所，在辦理釋放手續時，將原判法律文書（或抄件、復印件）、執行通知書（或抄件、復印件）、假釋裁定書副本和罪犯出監（所）表，一并及時送交執行地的縣級公安機關、司法行政機關和人民檢察院。
5、監獄管理機關或公安機關對在押的服刑罪犯，批準暫予監外執行后，應在5日將審批表副本4份送達報請暫予監外執行的監獄或公安機關看守所；押犯單位在辦理出監（所）手續時，將原原判法律文書（或抄件、復印件）、執行通知書（或抄件、復印件）、審批表副本和罪犯出監（所）鑒定表，一并及時送交執行地的縣級公安機關、司法行政機關和人民檢察院。
6、監獄或公安機關看守所對刑滿釋放后仍需執行附加的罪犯，在辦理釋放手續的同時，應將原判法律文書（或抄件、復印件）和罪犯出監（所）鑒定表，一并及時送交執行地的縣級公安機關、司法行政機關和人民檢察院。
7、上述條款中涉及監獄等上級部門的按上級社區矯正工作委員會的規定辦理。
8、區司法局、區公安分局收到人民法院、監獄管理機關和公安機關看守所相關社區矯正對象的法律文書、執行通知書后，應在3日內分別轉送給相關司法所、公安派出所。
9、社區矯正對象回社區報到時，司法所工作人員和公安派出所民警應當立即對社區矯正對象進行談話教育，并邀請其家屬參加。同時，告知社區矯正對象在社區矯正期間務必遵守的相關規定。
10、對戶籍地與長期居住地不一致的社區矯正對象的監督管理，按照《關于人戶分離的社區矯正對象的監督管理規定》辦理。
（二）社區矯正的執行
1、司法所應當對社區矯正對象的個人基本狀況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現、家庭成員及社會關系等基本狀況和矯正狀況建立檔案，并會同公安派出所根據其特點制定相應的矯正方案，建立監督考察小組，落實日常監督管理和考察措施。
2、司法所應當及時與有監督管理潛力的社區矯正對象直系親屬簽訂監督管理協議，明確其對社區矯正對象的日常監督管理和教育職責。社區矯正對象沒有直系親屬的，可與其所在單位、村（居）委會或愿意承擔監督管理和教育職責的近親屬簽訂監督管理協議。
3、司法所應當本著貼合公共利益、社區矯正對象力所能及、可操作性強、易于監督檢查的原則，組織、督促、檢查有勞動潛力的社區矯正對象參加社會公益勞動。社區矯正對象參加社會公益勞動的時間，每月累計不少于2個工作日。
4、司法所應當按照集中教育與個別教育相結合，以個別教育為主的原則，定期安排組織社區矯正對象參加形式多樣的學習教育活動，充分運用社會資源，配合、參與對社區矯正對象的教育活動。學習教育活動的資料包括法律法規、政策、道德規范、行為規范、時事形勢等方面。社區矯正對象集中學習教育的時間每月不少于1次，每次不少于2小時。鎮（鄉、街道）應當帶給必要的學習教育場所和設施。區社區矯正工作委員會辦公室可根據需要組織以區為單位的社區矯正對象集中學習教育活動。
5、司法所能夠根據矯正工作的需要和可能，組織有關人員對社區矯正對象開展心理矯正等活動。結合社區矯正對象犯罪原因、心理類型、理實表現等制定心理矯正方案，進行心理咨詢引導，矯正其不良心理和行為。
6、貼合試學條件的未成年社區矯正對象，教育部門應當選取適當的學校安排其試學。
7、司法所應當會同公安派出所根據社區矯正對象的日常表現、遵紀守法、參加學習教育和參加勞動改造等狀況，每季對其進行一次考評，每年進行一次年度綜合考評，有關狀況填入《社區矯正對象年（季）度考核表》，存入社區矯正對象矯正檔案。
8、司法所應當根據社區矯正對象在理解社區矯正期間的改造表現，按照《浙江省社區矯正對象獎懲考核辦法》的規定，對社區矯正對象實施獎懲。
（三）社區矯正的解除
1、在社區矯正對象矯正期滿前30日內，司法所應指導其完成《自我鑒定》，并會同公安派出所召開由社區矯正工作人員、社區矯正志愿者、社區矯正對象等相關人員參加的評議會，對社區矯正對象的社區矯正狀況進行評議，根據評議結果作出鑒定，并將鑒定結果上報區司法局和公安分局。其中，被暫予監外執行和被裁定假釋的社區矯正對象的矯正期滿鑒定狀況，由區公安分局通報該社區矯正對象原關押監獄和看守所。
2、社區矯正對象矯正期滿，司法所應會同公安派出所向社區矯正對象本人及其居住地的群眾宣布解除社區矯正。緩刑、假釋、管制、人員的《緩刑期滿書》、《假釋期滿書》、《恢復政治權利證明書》、《解除管制通知書》，由當地公安機關簽發。保外就醫的社區矯正對象服刑期滿時，由原收押的監獄、看守所辦理釋放手續。
3、被暫予監外執行的社區矯正對象，暫予監外執行條件消失需要收監執行的，由司法所會同公安派出所提出意見，經區社區矯正工作委員會辦公室審查后，送區公安分局審核。其中保外就醫的，由區公安分局通知其原收押監獄、看守所收監（所）執行；因其他原因被暫予監外執行的，由區公安分局提請該社區矯正對象戶籍地的人民法院決定收監執行。同時，將有關的審查、審核意見和該社區矯正對象的考核表等有關材料分別抄送對其作出暫予監外執行決定的人民法院、人民檢察院、監獄管理機關、公安機關和原收押監獄、看守所。
4、依照法律和有關規定，被收監執行或在社區矯正期間重新犯罪的社區矯正對象，自羈押之日起自然解除社區矯正。
三、社區矯正工作制度
（一）例會制度
區、鎮（鄉、街道）社區矯正組織應當至少每半年召開一次例會，傳達上級社區矯正工作的指示精神，研究、制定本地區社區矯正工作的規劃和實施方案，聽取有關部門的工作匯報，交流工作狀況和工作信息，協調相關部門開展工作，研究解決試點工作中遇到的重大問題。
（二）請示報告制度
區、鎮（鄉、街道）社區矯正組織要建立請示報告制度，加強組織觀念，對工作中出現的重大問題應及時逐級上報，不得隱瞞不報，緊急狀況要邊處置邊報告。同時，對本地區社區矯正工作的經驗、做法、重要活動及典型案例等各種社區矯正工作信息，也應及時逐級報送。
（三）建檔統計制度
司法所對社區矯正對象要逐人建檔。社區矯正對象的犯罪狀況、改造表現、家庭成員、社會關系、理解教育、參加公益勞動、考察鑒定等狀況要記入檔案。區司法局和各司法所要建立起社區矯正工作狀況統計報表制度。統計報表和統計數據分析，要保證真實、準確，不得拒報、錯報、漏報、虛報和瞞報。
（四）培訓工作制度
區、鎮（鄉、街道）社區矯正組織，要建立社區矯正工作者的學習培訓制度，采取多種形式對專業社區矯正工作者和社會志愿者進行業務培訓，確保社區矯正工作的質量。
（五）監督檢查制度
人民檢察院對司法行政機關、公安機關的社區矯正執行工作實行監督。人民檢察院能夠向上述機關調閱社區矯正工作的檔案、資料。能夠向上述機關了解社區矯正工作狀況，能夠找社區矯正對象談話。司法行政機關、公安機關對人民檢察院的監督工作應予以配合。人民檢察院發現社區矯正對象需要收監執行的，能夠向區公安機關提出檢察推薦，也能夠向原收押監獄、看守所、社區矯正對象戶籍地人民法院提出檢察推薦。在人民檢察院依法對社區矯正工作實施監督的同時，社區矯正組織要進一步加強自身建設，建立和完善內部監督檢查制度。要用心理解紀檢監察部門的監督和上級社區矯正組織的監督檢查，要通過設立舉報箱、投訴電話等多種形式認真理解群眾和社會的監督，及時糾正社區矯正工作中出現的問題，及時查處社區矯正過程中發生的違法違紀案件，確保公平、公正執法。
（六）獎懲考核制度
社區矯正工作將列入區政府對各鎮（鄉、街道）和部門的社會治安綜合治理目標管理考核資料，對工作中涌現出的先進事跡及時予以表彰獎勵，對因工作失職或失誤而引起重大事件將依法追究有關人員的職責。
試點方案 4
為貫徹落實中共中央國務院《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》，加快推進我省電力市場建設，積極穩妥開展增量配電業務改革試點，根據國家《有序放開配電網業務管理辦法》和《關于規范開展增量配電業務改革的通知》相關要求，制定本工作方案。
一、試點區域及預期目標
(一)試點區域。經報國家批準同意，我省首期增量配電業務改革試點區域為資興市東江湖大數據產業園、衡陽白沙洲工業園、益陽高新技術開發區和湘潭經開區4個產業園區。
(二)預期目標。通過試點放開增量配電市場，引進社會資本參與增量配電業務，創新增量配網建設運營方式，探索電力行業混合所有制改革，到20xx年基本形成社會資本投資增量配電網的有效途徑，初步形成安全有序的增量配電業務區域市場，為全面放開增量配電業務，建設公平、開放、有序的增量配電市場積累經驗。
二、明確增量配電網項目
(一)制訂實施方案。各市發改委、能源局指導各試點園區管委會按照國家《有序放開配電業務管理辦法》和《關于規范開展增量配電業務改革試點的通知》相關要求，結合本園區配電網建設改造實際需求，抓緊制定園區增量配電業務試點實施方案，于20xx年3月底前上報省能源局審定后實施，同時抄送國家能源局湖南監管辦。
(二)編制配網規劃。各園區管委會依據全省和所在市配電網規劃，委托專業機構按照《配電網規劃設計技術導則》等國家最新標準編制試點園區配電網建設改造規劃，包括負荷需求、供電范圍、能源互聯網發展、用戶電能質量要求、園區及周邊電源接入需要、變電站選址和布局、線路選型及走廊等內容，其中投資估算、與存量資產關系、公用電網接入方案等內容要詳細說明。規劃于4月中旬報省能源局。省能源局組織評審修訂后予以反饋，并由市人民政府予以發布。
(三)甄別增量項目。試點園區所在市人民政府及發改、能源部門根據電網結構、供電能力、供電質量、供電的經濟合理性等科學合理確定增量配電網供電營業區，指導園區管委會和規劃單位甄別增量配電網項目。增量配電包括園區供電范圍內除國網湖南省電力公司以外的存量配電資產，以及供電營業區范圍內110千伏及以下電壓等級電網和220千伏及以下電壓等級工業園區(經濟開發區)等局域電網。
(四)確定建設時序。各試點園區要將增量配電網建設任務分解形成年度實施(投資)計劃，于20xx年5月中旬前通過市發改委、能源局報送至省能源局，由省能源局向社會公示。公示內容包括項目規模、建設內容、建設地點等基本信息。公示過程中出現重大爭議的項目，省能源局組織開展深入論證，必要時進行調整。公示通過的項目，按照程序補充納入全省配電網建設改造“十三五”規劃。
三、公開透明優選主體
按照《有序放開配電網業務管理辦法》相關要求，增量配電網項目主體分兩階段確定項目主體：第一階段，由省能源局通過競爭性磋商、競爭性談判或公開招標方式，分別確定4個增量配電網試點園區的項目業主，并向社會公示;第二階段，由項目業主依法依規確定新增配電網項目的施工單位，并向社會公示。確定項目業主必須堅持公開、公平、公正，突出以下“三個優選”：
(一)優選混合所有制企業。鼓勵用電企業、發電企業、電網企業、電力設計(施工)企業、產業園區、社會資本組建混合所有制公司參與增量配電網試點。試點區域內存在國網湖南省電力公司存量配電設施產權的，國網省電力公司可通過產權置換方式處理資產，或轉化為股本入股混合所有制公司。
(二)優選政府與社會資本合作(PPP)模式。鼓勵采取PPP模式建設增量配電網，由省發改委、能源局作為責任主體，通過公開招標等市場化方式確定社會資本。由政府資本與社會資本聯合成立項目公司。
(三)優選誠實守信的投資主體。參與首批增量配電網建設的項目業主應為獨立法人，符合《有序放開配電網業務管理辦法》所明確的準入條件和投資能力，無不良信用記錄，確保誠實守信，依法依規經營。具體要求在公開招標等內容中明確。
四、統籌實施項目核準
增量配電試點項目由發改、能源部門按照分級權限審批或核準，基本程序如下：
(一)組織申報。試點項目在完成可行性論證并獲得國土預審、規劃選址等支持性文件后，按程序通過在線投資監管平臺報發改、能源部門申請核準。
(二)專家論證。發改、能源部門在收到核準申請后，委托第三方機構對項目進行評估論證，包括嚴格核定投資概算、厘定供電范圍、分析回報收益、評估項目可行性等，并出具詳細書面意見。發改、能源部門根據第三方的評估意見，確定是否啟動核準程序或退回申報單位組織修改完善。
(三)審批核準。發改、能源部門在正式受理核準后，將項目有關資料匯總至省能源局，省能源局對項目是否符合規劃、投資合理性、接入系統方案等重點內容進行審查并出具審查意見。各級發改、能源部門應按時完成核準工作并向社會公開，同時報備上一級發改、能源部門和國家能源局湖南監管辦。
五、有序推進建設運營
(一)嚴格規范建設。項目業主要優化工程方案，控制建設成本，及時落實項目用地、拆遷安置、電網接入等外部建設條件，嚴格執行《招投標法》等相關法律法規，取齊法律法規規定的支持性文件后方可開工建設，并將項目建設進度及時上報發改、能源部門。發改、能源等相關部門負責項目建設的指導和協調，并及時按規程開展驗收。
(二)有序組織運營。增量配電網竣工驗收后，項目業主通過市發改委、能源局向省能源局提出開展配電業務申請，省能源局依法對符合準入條件和其他相關資質的項目業主批復開展配電網業務。試點區域內，除電網企業存量資產外，擁有存量配電網資產絕對控股權的公司，包括高新產業園區、經濟技術開發區、地方電網、躉售縣等，未經營配電業務，但符合準入條件并取得電力業務許可證(供電類)的，可通過市發改委、能源局向省能源局申請開展配電業務。符合準入條件的項目業主可將配電網運營權委托電網企業或符合條件的.配售電公司，自主簽訂委托協議。電網企業控股增量配電網擁有運營權，在配電區域內僅從事配電業務，試點區域內競爭性售電業務可由獨立的售電公司承擔，也可采取雙邊直接交易。鼓勵電網企業與社會資本通過股權合作等方式成立產權多元化公司經營配電網。
(三)保障供電可靠。增量配電網運營企業應公開輸配電網絡的可用容量和實際使用容量等信息，保障電網公平無歧視開放，履行供電營業區內電力普遍服務義務，承擔保底供電責任;及時向市場主體及其用戶提供報裝、計量、抄表、維修、收費等服務;在保證電網安全運行的前提下，按照有關規定收購分布式電源發電。配電網運營企業嚴重違法違規的，應強制退出;因自身經營不善的或經營轉向的，在履行相關義務后，可按規定退出。
(四)其他相關服務。增量配電網運營企業可利用互聯網和智慧能源等先進技術，為電力用戶有償提供增值服務，包括用電規劃、合理用能、優化用電、需求響應、合同能源管理、用電設備運行維護、多種能源優化組合，以及提供發電、供熱、供冷、供氣、供水等智能化綜合能源服務，受委托承擔供電營業區內的有關電力統計服務工作。
六、合理確定價費標準
(一)核定配電價格。增量配電項目核準后，省發改委按照省級電網輸配電價定價辦法，組織專業機構對增量配電網開展成本監審、確定準許收益和價內稅金，經省政府批復同意后報國家發改委備案。增量配電網配電價格核定前，暫按售電公司或電力用戶接入電壓等級對應的省級電網共用網絡輸配電價扣減該配電網接入電壓等級對應的省級電網共用網絡輸配電價執行。
(二)明確購售電價。增量配電網區域內同時從事配售電業務的企業，其配電業務獨立核算。試點區域內售電價格由市場交易價格、省級共用電網輸配電價(含線損和政策性交叉補貼)、政府核定的增量配電價格以及代收的政府性基金及附加組成。
(三)明確結算方式。增量配電網運營企業承擔配電區域內電費收取和結算業務，按照政府核定的配電價格收取配電費;按合同向各方支付相關費用，并向其供電的用戶開具發票;承擔代付配電區域內的可再生能源電量補貼;代收政府性基金及附加，交電網企業匯總后上繳財政。
七、保障措施
(一)組織協調。成立全省增量配電網改革試點推進協調聯席會議，聯席會議由省能源局牽頭，相關職能部門分工協作，充分調動電網企業、發電企業和用電用戶等各方面積極性，協同推進增量配電網改革工作。各試點園區所在市同步成立增量配電網業務試點工作聯席會議，明確一名市領導具體負責，各市發改委、能源局承擔統籌推進工作。
(二)資金保障。積極爭取國家專項建設基金支持增量配電網建設;加大省內PPP項目前期工作經費和PPP項目投資引導基金對增量配電網的支持力度。
(三)政策支持。探索研究增量配電網營業區內高可靠性、特殊電能質量等用戶實行差異化電價;鼓勵增量配電網項目實施主體通過發行企業債券、專項債券、項目收益債券、中期票據等方式進行融資;引導政策性銀行在依法合規、風險可控前提下，加大對增量配電網建設改造項目的信貸支持力度;研究將配電網建設改造項目納入企業所得稅優惠目錄;探索可靠性保險方法進行供電可靠性管理。
(四)形成合力。各級各單位要在省電力體制改革領導小組的統籌領導下，按照職責分工合力推進增量配電網改革試點工作。發改、能源部門要建立健全增量配電網投資建設運營的相關規章制度，依法嚴格增量配電網項目管理，依法依規核定配電價格，及時組織項目驗收。試點單位所在市人民政府要主動承擔增量配電網建設改造主體責任，及時調整完善相關規劃，指導試點園區制訂具體實施方案，為改革試點工作提供有力保障。試點園區要大膽探索，主動作為，敢于創新，力求穩妥有序推進增量配電試點具體工作。國家能源局湖南監管辦要及時為項目業主辦理電力業務許可證(供電類)或賦予相應業務資質，加強市場交易、電力安全和供電服務等方面的監管。電網企業要公平無歧視做好并網工作。電力調度機構和交易機構及時做好配電網投產運行安全校核。
試點方案 5
為深入實施“技術創新引導工程”，進一步加大試點工作的力度，推進創新型企業建設，促進以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設，經科學技術部、國務院國資委和中華全國總工會研究，決定組織開展第二批創新型企業試點工作。
一、工作原則
（一）加大試點力度。總結第一批試點企業好的經驗和做法，進一步擴大試點范圍，深化試點內涵，創新體制機制，提高試點工作水平。
（二）加強引導支持。依據《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（20xx－20xx年）》確定的重點領域，結合試點企業的重大技術創新需求，既要注重政府的引導性作用，又要發揮市場配置資源的基礎性作用，吸引社會創新要素向試點企業聚焦。
（三）突出示范帶動。完善標準，強化導向，加強宣傳，促進交流，引導更多企業走創新發展的道路。
二、試點范圍
國有骨干企業、轉制科研院所、民營科技企業和科技型中小企業等依靠技術創新發展的企業。
三、選擇資格和條件
（一）選擇資格
申請開展試點的企業應具備以下資格：
1. 中國公民或中資機構在中國境內全資設立或控股的具有獨立法人資格的企業。
2. 企業主營業務和技術發展重點符合國家產業政策、能源政策、環保政策和《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（20xx－20xx年）》確定的重點方向。
3. 企業經營和運行狀況良好，一般應近三年連續盈利或研發費用占銷售收入6%以上。
（二）選擇條件
根據企業符合以下條件的情況進行優選：
1. 具有企業發展的關鍵技術和自主知識產權。擁有發明專利，軟件、集成電路企業近三年獲得過著作權或集成電路布圖設計權。近三年主持或參與制定過行業、國家或國際技術標準。
2. 具有持續創新能力。有良好的產學研合作關系。在同類企業中，研發投入占年銷售收入比例較高。在同行業處于技術領先地位，具有較強的發展潛力。重視科技人員和高技能人才的培養、吸引和使用。高新技術領域的企業，研發費用占當年銷售收入的'5%以上。
3. 具有行業帶動性和自主品牌。主導產品市場占有率在全國同行業（細分）位居前列。擁有省部級以上名牌產品或知名商標。新產品（新服務）或采用新工藝帶來的銷售收入占當年全部銷售收入的20%以上。
4. 具有較強的盈利能力和較高的管理水平。資產負債率合理，治理結構健全，具有良好的社會誠信形象。通過質量管理等相關認證，制藥企業通過國家GMP認證。知識產權管理制度健全，有專門的知識產權管理機構或專人負責知識產權管理工作。
5. 具有明確的創新發展戰略和良好的企業文化。企業主要負責人重視技術創新。制定有技術創新規劃或技術創新成為企業發展規劃的重要內容。工會組織健全，能夠正常開展活動，企業勞動關系和諧。職工技術創新活躍，積極提出合理化建議。鼓勵創新的薪酬激勵和獎勵表彰制度比較健全。
四、組織實施
（一）基本程序
企業自愿申報，各地方組織初選并推薦，科學技術部、國務院國資委和中華全國總工會審核確定第二批試點企業名單。
（二）申報方式和主要步驟
1. 請符合條件并自愿參加試點的企業認真填寫《企業開展創新型企業試點工作申報書》和《企業開展創新型企業試點工作申報表》并準備有關證明材料。
2. 中央企業向國務院國資委、中央級轉制院所向科學技術部遞交申報材料一式三份；民營科技企業和科技型中小企業等依靠技術創新發展的企業向本地方的技術創新引導工程或創新型企業試點工作協調領導小組辦公室申報，尚未建立聯合工作機構的向地方科技主管部門申報，申報材料一式四份。申報截止時間為20xx年8月31日。
3. 請各地方技術創新引導工程或創新型企業試點工作協調領導小組辦公室按照本通知要求，對企業申報材料進行初審，并于20xx年9月20日前將符合條件的企業申報材料并附推薦函（紙質版一式三份和電子版一份）寄送到創新型企業試點受理工作組（設在科技部火炬中心）。各地方推薦作為試點候選的企業最多不超過5家，并給出排序。推薦函可由地方科技主管部門代章。尚未建立聯合工作機構的地方由科技主管部門會同有關部門完成初審和推薦工作。有關行業協會也可按照通知要求向受理工作組提出推薦意見。
受理工作聯系人：
電話：
E-mail：
通信地址：
4. 科學技術部將會同國務院國資委、中華全國總工會等有關部門對推薦企業組織審核和優選后發布第二批試點企業名單。
5. 請各地方參照本通知要求推進本地區創新型企業試點工作，并及時向我們報告工作進展，加強溝通和聯系。
試點方案 6
為進一步改善和提升全鎮農業生產環境，進一步減少農業生產對環境造成的污染和影響，根據《鎮全域無垃圾專項行動實施方案》的內容及相關要求，現制定鎮農業環境衛生專項整治方案。
一、指導思想
貫徹落實中央、省、市、區綠色發展理念和鎮全域無垃圾專項行動精神要求，以解決農業面源污染，改善農業生產和人居環境為目標，全力打造干凈、無污染的綠色農業生產模式。
二、基本原則
一是政府引導，大力宣傳。通過宣傳層面、政策層面和技術層面的引導，加大對農業環境衛生的整治和宣傳。讓廣大種養戶自覺形成農業綠色發展、潔凈發展的理念。
二是多措并舉，嚴格防控。完善各類制度、強化監督管理，注重項目示范引領，從源頭上減少和防控農業生產垃圾的產生。
三、行動目標
（一）日光溫室蔬菜秸稈和尾菜得到有效處理。通過對日光溫室蔬菜秸稈和尾菜的有效處理，減少在日光溫室周邊堆放廢棄蔬菜秸稈和尾菜的情況，提升全鎮日光溫室生產形象，提高全鎮設施蔬菜整體競爭力。
（二）設施養殖動物糞便得到妥善處理。切實改變村莊周邊及個別巷道內動物糞便亂堆、亂排，嚴重影響人居環境和農業生產的問題。
（三）地膜污染得到有效控制。有效解決廢舊地膜直接翻入土地、焚燒處理等方式對土壤和環境造成的.污染。
（四）玉米秸稈青黃貯得到大力推廣。解決玉米秸稈飼喂牲畜利用率不高，在村莊周圍和巷道內亂堆亂放造成的火災隱患等安全問題。
四、工作措施
（一）建立設施農業生產臺賬。建立全鎮日光溫室蔬菜種植品種、定植時間、拉秧時間為主要內容的動態生產管理臺賬，全面掌握各村日光溫室種植茬口，為督促統一集中處理打下基礎;全面建立對人居環境和地理環境有影響的沒有建設化糞設施的養殖場和養殖戶臺賬，掌握好各村養殖戶養殖動態，存在的具體問題，對存在環境污染問題的養殖戶督促進行整改。
（二）加大設施農業生產產生廢棄物處理力度。在日光溫室集中拉秧的時間一方面動員群眾通過飼喂牲畜，發酵堆肥還田等方式加大對尾菜的處理利用力度，另一方面引導群眾通過生物質能利用、沼氣能利用、集中堆放統一處理等方式逐步提高蔬菜廢棄秸稈的利用率;動物糞便主要通過修建化糞池的方式進行處理、病死畜禽通過焚燒深埋等方式進行無害化處理。在全鎮規劃好設施養殖可建區和禁建區，建立避免造成農業環境污染的長效機制。積極協調區畜牧獸醫局、區環保局對規模養殖戶進行畜禽糞便污染處理專題培訓，在培訓后規模養殖戶積極做好糞污處理，對不配合處理的養殖戶，協調區環保局依法查處。
（三）提高地膜利用及回收率。一是推廣一次覆膜使用兩年的“一膜兩用”免耕技術，提高地膜使用率。二是全面推廣使用方便回收的高標準地膜，方便撿拾。三是配合工商、安監加大監管力度，對農資地膜經營單位開展檢查，禁止銷售厚度小于0.01mm的地膜。四是提高全鎮地膜回收率，積極發動有意向的個人或合作社申報區級相關項目建立廢舊地膜回收點，各村成立一個廢舊地膜回收點，由專人負責回收和撿拾，動員回收點參與開展“交舊領新”、“以舊換新”等活動，并由回收點負責對轄區內農民未撿拾干凈的地膜進行清理回收。
（四）提高玉米秸稈青黃貯。推廣（引進）使用玉米秸稈青黃貯加工機械，向廣大養殖戶宣傳青貯技術，提高養殖戶對青貯飼料利用價值的認識，動員牛羊養殖大戶積極建設青貯池進行青貯，小規模的養殖戶利用袋貯的方法進行加工貯存飼喂。
五、組織實施
（一）建立臺帳階段（xx年10月底前）。摸清全鎮日光溫室集中拉秧時間，摸清全鎮未建設化糞池和干糞堆積場的養殖暖棚，尤其是靠近村莊影響人居環境的和直接排污的養殖戶情況，為下一步工作打下基礎。
（二）集中整治階段（xx年11月至xx年6月）。全面對日光溫室秸稈、尾菜、無化糞池的養殖棚、玉米秸稈、廢舊地膜進行整治。
（三）總結提高階段（xx年7月至8月）。在前一階段工作的基礎上分析總結，對工作中的問題進行分析和改進，探索形成開展此項工作的長效機制。
六、保障措施
（一）成立工作機構。成立由分管領導為組長，所有農口干部為成員的農業環境衛生專項整治工作小組，根據涉農站所的業務分工切實做好此項工作。
（二）落實工作責任。各涉農站所根據自己的業務要求，承擔相應范圍內的農業環境衛生整治工作。由農技站和農監站牽頭做好日光溫室蔬菜秸稈、尾菜處理、廢舊地膜利用的技術指導;由畜牧站和農機站牽頭做好設施養殖畜禽糞便無害化處理、玉米秸稈青黃貯的技術指導;農口其他站所根據工作和集中整治時期的需要做好此項工作。
（三）充分發動群眾。農業環境衛生專項整治工作在發動群眾方面，嚴格按《鎮全域無垃圾專項行動實施方案》中“七個帶頭”的內容進行，即，村組干部、軍屬家庭、低保家庭、干部家庭、黨員家庭、代表家庭、婦女要帶頭做好農業生產中環境衛生的保潔整治。
（四）積極申請項目扶持。積極爭取區上尾菜處理利用、廢舊地膜回收利用、農機補貼、生豬調出大項獎勵、病死豬無害化處理補貼等相關項目和補貼，為開展好全鎮農業環境衛生整治提供保障。
試點方案 7
為規范農村公共服務運行維護機制試點工作，探索有效運行模式，實現村莊環境干凈優美、文娛活動豐富多樣、鄉風鄉情文明和諧整體目標，根據《市農村公共服務運行維護機制建設試點實施方案》、《鎮農村公共服務運行維護機制建設實施方案》，結合我鎮工作實際制定本實施方案：
一、工作任務
1、村級工作任務：每村確定一個垃圾集并點，每個集并點配備一個鉤臂箱（特大村可考慮適當增加），每戶自備一個圾桶，每80-100戶選聘一名保潔服務人員和垃圾清運服務人員，負責村莊日常清掃保潔及垃圾清運，運送至村集并點，做到“六凈”、“六無”，即：進村道路凈、集市街巷凈、溝塘堰邊凈、公共場所凈、房前屋后凈、村周環境凈、無生活垃圾、無建筑垃圾、無拋灑雜物、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂栽亂種。
2、鎮級工作任務：鎮建設一座統一規范的垃圾壓縮中轉站，配備專業鉤臂車和鉤臂箱，將各村集并點垃圾收至鎮中轉站，進行壓縮處理，由市運至九真填埋場填埋。
二、工作要求
（一）服務人員要求
1、在衛生保潔員責任區范圍內，服務人員負責清掃道路、人行道、河塘邊、公共廁所和其它公共活動區域等的環境衛生，確保無雜物、無碎石碎磚和其它生活垃圾，并將每家每戶垃圾收集轉運到村垃圾集并點鉤臂箱，服務人員保證一天兩次（早6：00---8：00，晚17：00---19：00）對上述地域進行清掃。
2、服務人員負責對本責任區內各家各戶落實門前“三清”責任制進行督促和檢查。
3、當鉤臂箱垃圾裝至箱體80%左右，及時聯系轉運司機進行清運，并同時清掃鉤臂箱周圍散落的垃圾。
（二）環境保潔服務內容
1、清掃。對責任區內公共道路、公共場所進行清掃，做到無垃圾紙屑、積水、青苔。
2、撿拾垃圾。及時清除公共道路、溝渠、堰塘、綠化帶等責任區內的白色垃圾、漂浮物。
3、運送。清掃的.垃圾運送到指定的垃圾集并點。
4、清潔公共設施。保證清運板車及責任區內各種指示牌、宣傳欄、鉤臂箱外觀干凈整潔。
（三）垃圾清運服務內容
1、將責任區內所有居民戶垃圾每天上午收集并清運到村級垃圾集并點。
2、將村莊前后、溝渠、堰塘的積存垃圾逐步清運至村垃圾集并點。
3、確保垃圾不外溢，對清運設施檢修保潔，需更換零件及時提出申請。
4、責任區內公共廁所及時進行清理。
三、組織領導
為加強組織領導，我鎮成立了領導小組。
四、推進步驟
20xx年8月-9月為前期準備階段，
一是進行宣傳發動，采取下發宣傳資料，上門宣傳等方式提高群眾對服務項目實施的知曉率。
二是選聘村級服務人員，并與之簽訂正式服務合同。三是配合市級建好中轉站，各村選建好垃圾集并點。10月進入正式運行階段，全鎮24個村1個社區統一進行農村環境衛生整治，保證服務項目正常化、常態化運轉。20xx年元月為檢查考核結賬階段。
五、考核結帳
鎮委、鎮政府組織對農村環境衛生整治運行維護服務項目進行考核結賬。根據保潔效果、垃圾清除量以及垃圾清運服務項目中的工作時間、效果，通過每月定期檢查評分，每季度按群眾代表、村“兩委”干部、鎮專班人員按照4：3：3比例計算服務人員最終分值，按分值兌現服務報酬。
試點方案 8
為加強鄉鎮財政管理，逐步緩解鄉鎮財政困難，根據財政部《關于進一步推進鄉財縣管工作的通知》（財預〔20xx〕402號）及省財政廳《省財政廳關于印發〈省鄉鎮財政預算管理方式改革試點方案〉的通知》（云財預〔20xx〕381號）精神，結合我縣實際，特制定本方案：
一、指導思想
為適應市場經濟條件下鄉鎮政府職能轉變的需要，按照鞏固農村稅費改革成果、建立公共財政體制的要求，改革鄉鎮財政管理方式，實行“鄉財縣管鄉用”。通過縣級財政部門直接管理和監督鄉鎮財政收支，規范鄉鎮財政收支行為，確保鄉鎮既得利益，充分調動鄉鎮發展經濟、當家理財的積極性，在確保人員工資、機構運轉的前提下，確保重點支出；進一步推進各項財政改革，加強管理，提高理財水平，確保鄉鎮基本支出需要，控制財政供養人員的不合理增長，防范和化解鄉鎮債務風險，緩解鄉鎮財政困難，維護農村基層政權和社會穩定，促進縣鄉經濟和社會事業健康發展。
二、鄉鎮財政管理改革的基本原則
（一）堅持縣鄉分稅制財政體制不變的原則，縣對鄉鎮繼續實行分稅制財政管理體制。
（二）堅持鄉鎮資金所有權和使用權不變的原則，實行“鄉財縣管鄉用”管理方式，鄉鎮預算內外資金的所有權、使用權仍歸各鄉鎮所有，仍然屬于鄉財鄉用、鄉事鄉辦。
（三）堅持財務審批權不變的原則，鄉鎮財務審批仍實行鄉鎮長一支筆審批制度。
（四）堅持債權債務關系不變的原則，鄉鎮的債權債務仍由各鄉鎮享有和承擔，鄉鎮在保證基本支出的結余資金首先要安排償還債務。
三、鄉鎮財政管理改革的內容
鄉鎮財政預算管理方式改革是在現行財政體制和政策基本不變的前提下，對鄉鎮財政實行“預算共編、賬戶統設、集中支付、采購統辦、票據統管”的財政管理方式，由縣財政直接管理鄉鎮財政收支。
（一）預算共編。鄉鎮財政所上劃縣財政局管理，鄉鎮財政所作為縣財政的派出機構，代縣財政履行相關職能。為體現預算嚴肅性，縣財政將從預算編制、預算執行、預算調整、決算等方面強化監管力度，不斷規范鄉鎮財政收支管理。對鄉鎮預算編制、預算調整等重要環節實行鄉鎮自主編制、縣級審查批準，達到預算共編的目的。
鄉鎮的預算由縣財政局按有關政策，結合各鄉鎮財力實際，兼顧需要與可能，明確預算安排順序和重點，提出指導性意見；鄉鎮根據指導性意見及相關標準，由鄉鎮政府編制鄉鎮年度財務收支計劃，報縣財政審核后統一編制縣鄉財政收支預算，報縣人民代表大會審查批準后，由縣財政批復各鄉鎮執行。
年度執行中鄉鎮需要做預算調整的`，由鄉鎮提出年度預算調整方案，報縣財政局審核后統一編制縣鄉財政年度預算調整（草案），報縣人大常委會審查批準后，由縣財政局批復各鄉鎮財政年度預算調整。
（二）賬戶統設。取消鄉鎮財政總預算會計，由縣級財政部門代理鄉鎮財政總會計賬務，鄉鎮采用“零戶統管”財務管理方式，核算鄉鎮各項會計業務。在保持單位資金使用權和財務自主權不變的前提下，鄉鎮財政在各銀行和金融機構的所有賬戶，按有關規定由財政所在各鄉鎮金融機構統一開設“基本賬戶”、“上級專項資金專戶”、“村級資金專戶”及“收入匯繳專戶”。“基本賬戶”用于核算鄉鎮除工資以外的基本支出、項目支出、上級專項資金補助；“上級專項資金專戶”用于核算省級以上政府或財政部門要求開設的專項資金專用賬戶，如扶貧資金、國債資金等；“村級資金專戶”用于核算鄉鎮代管的村級資金，繼續實行“村賬鄉代管”；“收入匯繳專戶”用于核算鄉鎮組織的各項非稅收入、預算外資金收入和周轉金回收上解。縣財政在調度資金時采取分戶管理，封閉運行，互不擠占。鄉鎮人員工資由鄉鎮財政所按月上報工資數據，縣財政委托各銀行或金融機構代理發放。
（三）集中收付。鄉鎮的各項收入統一納入縣級財政管理，鄉鎮的各項支出統一由縣級預算安排。鄉鎮的稅收收入由稅務部門征收后按規定繳入縣級金庫，并由縣財政根據財政管理體制明確的收入分配關系相應下劃各鄉鎮。應納入預算的行政性收費、罰沒收入，由鄉鎮通過“收入匯繳專戶”集中匯繳縣級金庫。預算外收入、捐贈收入、企業上繳收入和其他收入由鄉鎮通過“收入匯繳專戶”集中繳入縣財政預算外資金專戶。鄉鎮所需支出，按照批復后的鄉鎮預算，由縣財政按進度撥付或支付；預算外資金支出各鄉鎮根據存量及需要，提出用款計劃，報縣財政核撥。實行“收支兩條線”管理。
（四）采購統辦。鄉鎮在年初編制支出計劃時，根據統一的標準和辦法，按照政府采購目錄和限額標準，由鄉鎮在年度預算范圍內提出申請和計劃報縣財政局進行審核，經批準后由縣采購中心按政府采購程序實施統一采購，采購資金由縣財政按規定的程序支付。
（五）票據統管。鄉鎮使用的行政事業性收費票據、行政事業性往來款項統一收據、罰沒票據等票據，仍然由縣財政局票據管理中心統一管理。加強源頭控制，嚴格票據領發核銷制度，票據的領用、核銷等工作必須有專人專職負責，鄉鎮票據采用“限量領用、定期核銷”的管理辦法，做到票款同行、以票管收，嚴禁坐支、轉移、隱匿收入。未經省級財稅部門監制和印制的票據均視為非法票據，鄉鎮不得使用。
四、認真落實各項配套措施
（一）加強領導，精心組織。一是切實加強領導，縣委、縣政府高度重視此次改革工作，成立了以政府主要領導為組長，各鄉鎮及縣直相關部門主要領導為成員的某縣鄉鎮財政管理方式改革試點工作領導小組；二是及時安排部署，由于此次改革工作時間緊、范圍廣，各鄉鎮必須成立專門的機構，保證我縣鄉鎮財政管理方式改革試點工作的順利進行。
（二）調整完善縣鄉財政管理體制。按照積極穩妥、簡明規范的原則，進一步調整和完善鄉鎮財政管理體制，充分考慮農村稅費改革對鄉鎮財力的影響，加大對困難鄉鎮的轉移支付力度，從體制上保證鄉鎮工資發放和機構正常運轉等基本支出需要，調動鄉鎮發展經濟、培植財源和組織收入的積極性。
（三）嚴格控制鄉鎮財政供養人員和債務的不合理增長，做好“四項”清理工作。一是清理鄉鎮財政供養人員。建立供養人員工資檔案，要切實采取有力措施，清理清退鄉鎮各類超編人員、不在編人員和自聘人員，優化財政供給范圍。二是全面清理鄉鎮單位銀行賬戶。除規定保留的銀行賬戶外，其他賬戶一律取消。三是清理各種財政性票據。四是清理核實鄉鎮債權債務。將鄉鎮政府的所有債權債務逐一登記，上報縣財政局備案。鄉鎮原有的各項債權債務關系不變，鄉鎮政府應采取一切有效措施，積極化解既有債務，嚴格控制新增債務，制定防止新增債務和消化舊債的具體措施。
（四）切實加強財政支出管理。根據鄉鎮收支規模和實際情況，明確各鄉鎮財政支出范圍、支出標準、審批程序等，合理確定鄉鎮財政支出順序，鄉鎮財力要首先用于保證機關人員工資發放，基層政權正常運轉和社會保障補助支出需要；其次是安排農業等經濟、社會事業發展支出。合理確定公用經費定額，加強支出管理，嚴格控制會議、招待、公車、電話等一般性開支。
（五）建立稽查制度。鄉鎮所屬單位和村級財務收支憑證由鄉鎮財政所稽核后，根據有關規定和資金性質審核無誤后登記入賬。鄉鎮財務收支未及時報賬或改變資金用途的，縣財政局將停撥其經費；鄉鎮實現的收入未及時入賬或票據未及時繳銷的縣財政部門將對其停發票據，如發現有使用非法票據，縣財政將在鄉鎮的預算中直接扣繳違紀資金。
（六）嚴明改革紀律。鄉鎮應進一步提高對鄉鎮財政預算管理方式改革的認識，加強領導，規范操作，自覺接受紀檢、財政、審計等部門的財務檢查。不準在實行鄉鎮財政預算管理方式改革之前私分資產、濫發錢物。否則一經發現，除沒收違紀資金外，還要追究鄉鎮主要負責人和直接責任人的責任。
五、實施步驟
鄉鎮財政預算管理方式改革工作分為以下5個階段實施。
（一）制定方案階段（20xx年11月）：通過深入調查研究，制定試點方案和有關配套措施。
（二）宣傳發動階段（20xx年11月下旬至12月上旬）：印發有關文件，利用各種行之有效的形式進行宣傳發動。
（三）清理清查及培訓階段（20xx年12月底以前）：組織人員深入鄉鎮清理銀行賬戶、清理債權債務，清理預算外資金及各類票據，清理編制和人員。
（四）具體實施階段（20xx年12月至20xx年1月）：確定鄉鎮財政所人員崗位和職責，開設新的鄉鎮賬戶，進一步完善縣鄉計算機網絡建設，按試點方案的要求實施對鄉鎮財政收支的試點改革。
（五）總結完善階段（20xx年12月）：對改革運行情況進行全面分析總結，提出鞏固完善的意見和建議。
試點方案 9
一、 企業專利試點工作的指導思想
為了適應加入wto的需要，大力推進我市企業技術創新工作，促進全市科技、經濟發展，參照國家知識產權局、國家經貿委聯合下發的《關于開展全國企業專利試點工作的通知》精神及作法，指導全市企業專利工作深入開展。本著“試點先行，積累經驗，以點帶面，積極發展”的方針，擬選擇若干家企業作為試點單位，予以積極指導，促使這些企業在專利文獻運用、專利申請、專利產權管理、專利技術實施、產業化、專利保護等方面先行一步，起到專利工作示范作用，從而推動全市企業專利工作健康發展。
二、 專利工作試點企業應具備的條件
凡我市內企業單位具備下列條件之一者，可申請列入全市企業專利工作試點單位：
1、 已建立了專利工作規章制度，確定了專利工作的主管領導，設立了專利工作機構，配備了專職或者兼職的專利工作人員，專利制度的功能、作用已得到發揮的企業。
2、 專利產品已成為企業的支柱，并具有可觀的市場前景。
3、 專利技術實施效益好的企業。
4、 專利技術應用或專利戰略運用形成新的經濟增長點的企業。
5、 開展現代企業制度試點的企業單位。
6、 已擁有一件以上高新技術專利，并開發為市場暢銷或知名品牌產品的企業。
三、 專利工作試點企業及產業化示范工程單位工作重點
被列入全市企業專利工作試點的單位。要根據自身條件和需要，制訂試點方案，遵照《企業專利工作管理辦法》積極開展工作。試點工作中要特別注意抓好以下幾個主要環節：
1、 充分利用專利信息，提高企業科技水平和技術創新能力。增強企業利用專利信息的意識，把對專利信息的利用逐步納入到科研、生產活動中。有條件的應盡快建立專利文獻數據庫，隨時掌握國內外動態，積極開展專利文獻檢索工作。在科研立項、產品開發、技術引進以前要進行必要的專利文獻檢索、分析和論證，避免低水平重復研究，避免侵犯他人的專利權，提高科研立項和產品開發工作的起點和水平。在技術引進、消化吸收的過程中，要注意專利信息的利用，并爭取在引進技術的基礎上進行技術創新。
2、 增強專利保護意識，制訂和運用專利戰略。企業完成發明創造后，對適宜申請專利保護的，要及時申請專利，使專利保護與市場開發結合起來，把專利保護納入企業單位的經營管理體制中，以提高產品的競爭能力，保護國家和企來單位自身的合法權益。特別要注意處理好專利申請與科技成果鑒定之間的先后關系，凡要申請鑒定的技術或產品，首先應辦理專利申請，待獲得專利申請后，再組織科技成果鑒定、新產品發布會或新產品展覽（銷）會，以免喪失新穎性而失去獲得專利資格。結合現代企業制度的`建立，開展專利戰略研究，掌握相關領域國內外的技術發展方向和目標，制定出專利進攻和專利防御戰略，指導本單位開展技術創新和參與市場競爭，使之能得到整體和長遠的發展。
3、 完善企業專利工作管理制度，培訓專利工作人員。確定企業專利分管領導，指導專人負責。有條件的要設立專利工作機構，從組織上保障專利工作的順利開展。同時制定專利管理辦法，完善專利管理制度，使本單位開展專利工作有章可循，并將專利工作納入經營管理體制之中，以適應企轉制和建立現代企業制度的需要。積極培訓專利工作隊伍，不斷提高專利工作人員的素質，使其在發明創造、專利申請、專利文獻檢索、專利產權管理、專利技術實施、專利保護等方面發揮積極作用。
4、 建立知識產權管理制度，加強知識產權的保護，建立和完善社會主義市場經濟體制和現代企業制度，需要明晰企業的產權，包括有形資產和無形資產。要制定專利產權管理辦法，維護國家、單位和發明人的合法專利權益。在簽訂研究、開發合同中，必須明確專利申請權和專利權的歸屬。企業轉讓專利權、以專利權入股、許可他人實施專利技術等，須進行專利資產評估。
大力開展產、學、研聯合，促進專利技術產業化。一是實施企業自身的專利技術；二是將高等院校和科研院所的專利技術引進到企業共同進行中試和產業化：三是企業根據市場需求，與高等院校和科研院所、開發新產品。通過專利技術產業化和商品化，形成擁有自主知識產權的民族工業，創立一大批專利名牌產品，以占領國內外市場。
四、 專利試點企業的申報與確定
列入全市企業專利工作試點單位，須由具備條件的單位提出申請，經各縣（區）科技局、知識產權管理機構推薦，各縣（區）只能推薦1-2個單位。經市知識產權局審批后報省知識產權局確定。
經審批確定的專利試點單位，要定期填報專利試點工作情況登記表。
五、 政策措施
1、 試點單位研究、開發、生產、經營的專利技術和專利產品可優先考慮列入全市專利技術專項資金項目，并按有關規定給予資助。
2、 列入試點的企業單位，將對其知識產權的申報費用給予一定的資助。
六、 試點時間
試點時間自申請批準之日起，時間為2年。
七、 考核和獎懲
xx市知識產權局成立企業專利試點工作領導小組，具體負責專利試點工作的審定、考核和獎懲。凡被列入全市企業專利工作試點單位，每年要考核一次。考核內容為專利試點主要內容，考核評價指標另定。考核合格者，可繼續列入試點單位，對其中取得明顯經濟效益、產業化進程較快的企業經評定可授予《xx市企業專利工作先進單位》榮譽稱號，并對有突出貢獻人員予以表彰、獎勵。考核不合格者取消試點資格。
八、 總結與推廣
各縣（區）科委、知識產權管理部門要切實加強對試點單位的工作指導，幫助研究解決工作中遇到的具體問題，及時總結推廣有普遍指導意義的經驗，以推動全市專利試點工作的開展。
各縣（區）要根據本地實際情況，再選擇幾家企業單位作為本地區、本部門、本行業的專利試點單位，參照本方案有關條款，開展專利試點工作，并將專利試點情況報送市知識產權局。
試點方案 10
為深入貫徹落實國務院《社會救助暫行辦法》和《浙江省社會救助條例》，突出專項救助的“救急難”功能，解決群眾生活中可能遭遇的突發性、臨時性、緊迫性困難問題，充分發揮社會救助的整體功能，根據《浙江省“救急難”工作試點實施方案》精神，結合本縣實際，現就“救急難”工作提出如下實施方案。
一、工作目標
通過開展“救急難”試點工作，積極探索“救急難”的實現路徑、工作機制和保障措施，充分發揮各項社會救助制度作用，統籌各類社會救助資源，提升社會救助綜合效應，讓突遇不測、因病因災陷入生存困難的居民（含非本縣戶籍常住人口）得到及時救助，防止沖擊社會道德和心理底線事件發生，充分發揮社會救助的整體功能。
二、具體任務
（一）健全社會救助聯席會議制度。建立由民政、財政、教育、人社、衛生、住建等為成員單位的嘉善縣“救急難”工作聯席會議制度，明確職責分工，加強部門之間的協作聯系，整合民政內部和部門之間的政策資源，共同推動“救急難”試點工作，形成齊抓共管的'工作局面。對重大的“救急難”工作事項和工作涉及面廣、情況復雜的事項，由縣府辦牽頭，召開“救急難”工作聯席會議，協調各方，會商解決。
（二）完善社會救助政策。進一步完善各項救助制度，發揮在“救急難”工作中的功能和作用。加大臨時救助力度，及時完善臨時救助政策，突出基本生活救助和“救急難”的制度特點。對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后仍有困難的家庭給予應急性、過渡性救助。做到救助程序方便快捷，救助及時。完善醫療救助政策，提高醫療救助水平，加大資金投入，完善人均籌資自然增長機制。加大重特大疾病醫療救助力度，進一步擴大救助對象范圍，適當放寬用藥范圍。簡化救助結算程序，完善醫療救助“一站式”即時結算服務，加強與基本醫療保障、大病保險等相關制度的有效銜接，充分發揮制度合力。健全自然災害救助制度，對受到自然災害嚴重影響的人員，進行緊急疏散、轉移、安置，及時提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時住所、醫療防疫等應急救助。發揮社會救助制度的綜合效應，統籌最低生活保障、特困人員供養、教育救助、住房救助、就業救助等各項救助，使全體居民在遭遇困難時，得到及時救助。
（三）建立健全發現報告和快速響應機制。建立“救急難”對象主動發現報告機制。組建村（社區）“救急難”聯絡員網絡，及時了解、掌握、核實轄區居民遭遇突發事件、意外事故、罹患重病等特殊情況，主動幫助其提出救助申請并協助落實，做到早發現、早救助、早干預。縣民政局要開通社會救助熱線電話12349，暢通困難群眾申請救助和有關人員報告急難情況渠道。建立快速響應機制，縣民政局應及時處理、轉辦救助申請和急難報告，相關縣級部門要各司其職，互相配合，積極落實“救急難”措施。如遇重大事項或無法解決的事項，由縣府辦牽頭協商，及時有效地救助陷入生活困境的困難群眾，維護全縣社會和諧穩定。
（四）建立“一門受理、協同辦理”機制。各鎮（街道）統一建立社會救助服務窗口，打造困難群眾“求助有門、受助及時”的“綠色通道”。通過完善救助網點、簡化救助程序，精心打造“一門受理，協同辦理”的部門合作機制。實行“首問負責制”。對于轉辦承辦事項，各有關部門要按照及時辦理、快速處置的原則，限時辦結。
（五）建立社會力量參與機制。加強政府救助與慈善救助的有效銜接，依托各級慈善組織，搭建政府部門救助資源、社會組織救助項目和公民個人救助意愿與急難對象救助需求對接的信息平臺，在確保政府救助公平、公正實施的同時，充分發揮慈善救助方法靈活、形式多樣的特點，鼓勵、引導、支持社會組織、企事業單位和愛心人士等針對急難個案開展慈善救助，形成“救急難”合力。動員本地具有影響力的社會組織、大中型企業等設立“救急難”公益基金，在縣民政局的統籌協調下有序開展“救急難”活動。形成政府保障與社會幫扶互聯、政府資源與社會資源互補、行政力量與社會力量互動的良好格局。
（六）創新專業服務方式。促進社會救助向服務專業化、滿足個性化轉型，加大政府購買服務力度，由社會工作者針對不同急難情況的居民開展生活幫扶、心理疏導、精神慰藉、資源鏈接、能力提升、社會融入等多樣化、個性化服務。鼓勵各級社會救助工作人員積極參加社會工作師、社會工作者職業水平考試。依托鎮（街道）、村（社區）或專業的社會工作組織，開展“救急難”社會工作個案管理，幫助急難對象發揮自身潛能，協調社會關系，適應社會生活。
三、工作步驟
（一）準備動員階段（20XX年10月）。召開嘉善縣“救急難”工作聯席會議，研究相關事項，制定初步工作方案和《嘉善縣“救急難”工作辦法》。
（二）組織實施階段（20XX年11月—20XX年5月）。在11月底實施《嘉善縣“救急難”工作辦法》，開通“12349”社會救助熱線，并在各鎮（街道）設立統一受理救助申請窗口。明確部門職責及分辦、轉辦流程和辦理時限，建立化解急難問題的“綠色通道”。開展社會救助信息大平臺建設，實現縣級有關部門間救助信息共享，及時、準確、動態地匯集城鄉各類困難群眾的信息，真正實現信息共享。
（三）評估總結階段（20XX年6月）。對試點工作進行總結評估，完善“救急難”工作方案。
四、工作要求
1、加強領導，提高認識。各部門（單位）要進一步提高認識，充分認識“救急難“試點工作的重要意義，主動把試點工作納入重要議事日程。把推進“救急難”工作與示范點建設各項工作緊密結合起來，與解決實際問題緊密結合起來，強化工作措施，創新工作方法，統籌協調安排，千方百計、想方設法推進“救急難”工作措施的落實。
2、統籌安排，落實資金。縣財政局每年安排一定預算設立專項資金，縣慈善總會設立“救急難”項目資金，根據審批確定的用款計劃，及時將“救急難”資金撥付到位，并對使用情況進行監督檢查。
3、強化監督，注重實效。建立督查制度，定期組織對“救急難”工作開展情況進行督查，及時通報督查結果。對提供虛假證明、采取欺瞞手段騙取救助金的，一經查實，將全額追回冒領款物，并在一年內不再受理其本辦法相關的救助申請；情節嚴重的，追究法律責任。
4、加強宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體，做好政策宣傳，多角度宣傳開展“救急難”的作用意義、范圍標準和工作情況，引導群眾理性看待“救急難”工作，積極參與“救急難”活動，營造良好的社會輿論氛圍。
試點方案 11
一、工作目標
用5年左右的時間，從xx年開始。市推行抗震節能民居試點工作，推廣鋼筋混凝土建筑等抗震的結構形式，鼓勵采用單框雙玻平開塑鋼窗等節能保溫設施，逐步淘汰原有磚木式建筑結構和鋁合金門窗等設施，建成一批能影響帶動廣大農民群眾的抗震節能民居工程示范村、示范戶。經過典型引路，以點帶面，逐步推廣，推進我市抗震節能民居工程的實施，力爭到，全市抗震節能住宅數量到達農村新建住宅總數的50%。
二、工作原則
（一）堅持經濟實用、抗震節能的原則。充分研究到農民的經濟理解能力。量力而行，協助和引導農民建造抗震性能好、節能效果佳、造價合理的房屋，改善農民居住條件。
（二）堅持統籌規劃、協調發展的原則。立足當前。把實施抗震節能民居示范工程與農村泥草房、危舊房改造安居工程結合起來，提高綜合抗災防災能力，切實提高農村住宅節能保暖水平，促進農村面貌的整體改善。
（三）堅持因地制宜、分類指導的原則。根據我市農村不一樣區域的`自然條件、風俗民情、民居特色、經濟發展不平衡等具體情景。有針對性地加以指導，穩步推進。
三、工作任務
（一）科學制定工作規劃。結合新農村建設規劃以及農村基礎設施等專項規劃。明確總體思路、階段目標、技術規范和保障措施，充分保證農民的切身利益，確保工程建設穩步推進。
（二）嚴格遵守抗震工作要求。以國家、省和市關于做好農村民居抗震要求為標準。死看安全底線，嚴格依照民居抗震建設技術指標要求進行施工，必保新建農村住宅滿足各項抗震指標要求，保證農民居住安全。
（三）鼓勵農戶進行節能改造。各鄉鎮街區要了解、掌握外地現有民居的抗震能力。依照抗震與節能并重的要求，鼓勵引導農戶對新建住宅外墻、屋面等進行節能處置，門窗等設施采用保溫節能資料，確保每戶民戶節能率到達50%。
四、保證措施
（一）加強組織領導。各鄉鎮街區、各相關部門一把手要親自抓、負總責，成立領導小組，明確部門職責，分解工作任務，建立和完善目標管理職責制和監督檢查機制，切實加強領導，把各項工作落到實處。
（二）建立監管機制。嚴防以次充好、哄抬物價、亂收費、偷工減料等坑農事件發生，確保民居工程建設質量安全。由市住房和城鄉建設局負責供給農村居民住宅規范圖，并負責對工程質量安全管理提出指導性意見，由各鄉鎮街區房管部門負責監管落實。
（三）強化宣傳引導。經過廣播、電視、網絡等大眾傳媒，板報標語、櫥窗專欄、宣傳圖冊和科技下鄉等形式，深入宣傳科學防震、節能減排的知識，營造良好的輿論環境，真正使抗震節能民居工程進村入戶，深入人心，增強農民群眾參與的主動性和自覺性。
試點方案 12
根據《廣州開發區蘿崗區推進生活垃圾分類管理實施方案》（穗開管辦[2012]8號）的要求，結合我街實際情況，特制定本方案。
一、試點選擇
根據對筆崗新村、東區社區的部分小區、佳大時代公寓及街道辦公樓等的基本情況進行調查，選定街道、各社區居委會、東區社區東城雅苑、筆村農民公寓、筆崗市場為試點。
二、實施措施
根據實地調查結果，確定對各試點區域采取如下措施實施生活垃圾分類處理。
（一）街道和各社區居委會。辦公區域每個辦公室配置1個，配發分類垃圾膠袋，在明顯位置設置分類垃圾桶（60升）4個并設立垃圾分類宣傳指引牌。共需要雙向（藍加灰）垃圾桶（各8升）100個，四分類60升垃圾桶16個，宣傳指引牌4塊。
（二）筆村農民公寓。按月給試點小區每戶派發垃圾分類專用垃圾袋，每戶居民每月發放2卷（每卷32個垃圾袋），其中一卷為餐廚垃圾袋，一卷為其他垃圾袋，顏色與分類垃圾桶一致（綠色為廚余垃圾袋，灰色為其他垃圾袋）。垃圾袋上印有地址、編號等信息。垃圾量較大的用戶須自行購買分類垃圾袋。每年共需垃圾膠袋9600卷。每戶配發廚余垃圾桶（8升）1個，每梯每層設施分類垃圾桶（60升）2個，每棟樓梯口設置分類垃圾桶4個（60升），在設置分類垃圾桶（4個60升）的位置安裝生活垃圾分類指引牌。共需要8升廚余垃圾桶400個，60升垃圾桶136個。按每100戶家庭配備1名分類指導員，指導居民家庭垃圾將每天產生的廚余垃圾和其他垃圾分類投放到指定垃圾桶。分類指導員每天檢查垃圾分類情況并進行登記和數據統計，對不實行分類或者分類不正確的社區家庭進行指導教育，對屢教不改的上報社區居委會張榜通報；對實施分類好的家庭進行統計，授予“環境友好家庭”稱號并給予獎勵。共需4名分類指導員，人員由柯林公司負責，經費從街道垃圾分類專項經費中列支。
（三）東城雅苑。按月給試點小區每戶派發干濕分類垃圾袋各1卷（每卷32個垃圾袋），其中濕垃圾袋為可降解的餐廚垃圾袋，干垃圾袋為其他垃圾袋。垃圾袋上印有地址、編號等信息。垃圾量較大的用戶須自行購買分類垃圾袋。共508戶，每年需垃圾膠袋12192卷。每棟樓梯口設置分類垃圾桶（240升，廚余垃圾桶和其他垃圾桶）2個，在適當的3個地點設施分類垃圾桶（60升）4個并設置垃圾分類宣傳指引牌。共需240升桶22個，60升桶12個，宣傳指引牌4塊。
按每100戶家庭配備1名，東城雅苑需配置5名分類指導員，由萬綠達公司負責人員落實，分類指導員負責指導居民家庭垃圾做到干濕分開，將每天產生的'廚余垃圾和其他垃圾分類投放到指定垃圾桶，并要負責其他垃圾的二次分揀工作。分類指導員的相關經費由街道和萬綠達共同承擔。
（四）筆崗市場。每個檔口配置廚余垃圾桶1個（10升），市場邊配備240升分類垃圾桶4個。
（五）佳怡酒店。督促酒店在其內部設置適量的分類垃圾桶，另外，在酒店門口配置240升分類垃圾桶4個并設置垃圾分類宣傳指引牌。
（六）設置二次分揀點。筆村農民公寓、東城雅苑需設置二次分揀點。二次分揀工作由垃圾分類指導員負責，進一步分揀出低附加值的可回收垃圾。分類指導員對低附加值的垃圾進行統計并登記來源，作為獎勵依據。
（七）有害垃圾收集處理。分兩種方案：一是每層樓設置有害垃圾盒，由清潔工人定期收集后集中放在有害垃圾臨時貯存間，由萬綠達公司負責處理；二是由家庭集有害垃圾裝袋交物業管理中心，物業管理處進行登記后上報居委，按照有害垃圾分類情況給予兌換獎品。
（八）設置一個便民回收亭。在東城雅苑、筆村農民公寓周邊各建設一個便民回收亭，擴大回收范圍，通過現場回收、電話上門回收等方式提供回收服務。利用便民回收亭向社區居民宣傳垃圾分類的方法和知識，公開回收電話及其他事項。同時，對轄區的廢品回收點進行統一掛牌，對可回收垃圾進行市場化計價收費，回收點負責統計可回收垃圾數據。
三、經費預算
開展生活垃圾分類各試點所需經費總計約47.3萬元，費用從垃圾分類專項經費中列支。（詳見附表）
四、工作要求
（一）加強組織領導，落實工作職責。街道、社區及有關單位要按照垃圾分類工作要求，成立垃圾分類領導小組。明確街道、社區、物業、企業、居民等有關責任，加強組織協調與溝通，共同落實好生活垃圾分類。
（二）加大經費投入，落實分類設施。多渠道、多形式籌資，街道、社區、物業、企業、家庭共同承擔生活垃圾分類設施費用。可回收垃圾的回收利益全部用于分類設施建設。
（三）強化制度保障，落實獎懲機制。制定并完善垃圾分類有關制度，對試點進行量化考評，對做的好的進行表彰，做的不好的進行通報批評。
試點方案 13
根據省、市對消防工作的要求，切實把消防工作納入到全鎮新農村建設的范疇，努力提升農村公共消防安全水平，增強農村抗御火災的能力，特制定本方案。
一、指導思想及總體目標
堅持“預防為主，防消結合”的方針，按照2006年中央一號文件關于“加強農村消防工作”及《關于印發<加強社會主義新農村建設消防工作的指導意見>的通知》（公通字[20xx]34號）的要求，將農村消防工作納入社會治安綜合治理防控體系，由點及面，重點解決農村電氣隱患問題，農村消防工作建立五個基本，通過推廣，使農村消防軟硬件都上一個新臺階。
二、組織機構
鎮政府成立消防安全鎮試點工作領導小組，具體名單附后。
三、活動時間與試點村
3月中旬至6月底，確定翁方村作為試點單位，開展消防安全村建設，年底前在全鎮全面推廣。
四、工作措施
（一）明確職責，建立健全鎮消防工作保障體系。根據要求，抓好消防安全責任制落實，加強多種形式消防隊伍和公共消防設施建設，開展消防宣傳教育培訓、消防安全檢查及火災隱患整治等工作；行政村村民委員會協助抓好落實，行政村村民委員會主任是本村消防工作的責任人，村民委員會成立消防安全管理組織，制定消防安全村規民約，實行消防安全聯防制度，開展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查，組建專（兼）職、義務（志愿）消防隊伍，組織火災撲救；將出租房消防安全納入外來人口綜管的范疇，村民委員會與轄區企業、個體工商戶簽訂消防安全責任書，明確專人分管，配備專（兼）職防火人員，督促企業、個體工商戶落實消防安全主體責任。鎮屬職能部門要各司其責，在領導小組的部署下，緊密配合、出謀劃策，形成工作合力，積極做好各項工作措施的落實。經費以鄉鎮和村集體經濟兩級保障為主，財政所要在編制年度財政預算時納入農村消防工作經費內容。
（二）抓住重點，全面改善農村電氣安全條件。徹底排查整治民房和出租房的電氣產品質量、安裝和使用，消除線路老化、私拉亂接、超負荷用電現象。
1.在民房和出租房推廣安裝使用漏電保護裝置和防火漏電電流動作報警器。民房每戶、出租房每間安裝漏電保護裝置裝，防火漏電電流動作報警器以一個單體建筑為一個單元，每個單元安裝一個。
2.徹底消除電線老化和亂拉亂接現象。由鎮組織各村與電力部門協作清理亂拉亂接現象；對于線路老化的整治，村作為責任主體，電力部門作為牽頭單位，負責確定明確的電氣老化標準和使用年限，核定電氣容量，并實地全面配合查處氣和整治老化電。
（三）立足實際，逐步改善農村消防基礎設施條件。
1.消防基礎設施建設的'重點內容為：消防水源、消防車通道等。按照消防車通道寬度不小于3.5米的要求，確保村主要道路滿足消防車道的要求；消防水源以室外消火栓為主，消防給水通過增設室外消火栓、取水平臺、設置室外消防水池予以解決，對于單一形式不能滿足整體消防水源要求的，可以多種形式并用。
2.實施“家家戶戶配滅火器”工程，民房每戶配備1具2公斤的ABC干粉滅火器，出租房以戶為單位，每戶出租房屋少于3間的配備1具2公斤的ABC干粉滅火器，3間到5間的配備2具，5間到8間的配備3具，8間以上的每兩間配備一具，集中居住點每間配備1具，鄉鎮（街道）對10戶以上連片連戶的出租房屋集居點配備公共滅火器。
（四）因地制宜，進一步加強多種形式消防隊伍建設。各行政村必須在本項工作完成之前建立義務消防隊，之前已有的要不斷充實完善，義務消防隊配備至少一臺機動泵及相關器材裝備，由消防部門會同派出所對消防隊伍進行經常性的業務培訓，并制定義務消防隊伍在火災接警出動、協同作戰、組織指揮等方面的規范，對其日常執勤戰備、火災現場處置等方面進行指導，不斷提高他們的規范化水平和實戰能力。
（五）廣泛發動，積極開展農村消防安全宣傳教育。結合“百日消防安全大宣傳活動”，教育居民和外來人員安全使用煤氣灶、家用電器等用火用電行為，結合村民從事生產、經營和生活的實際，通過通俗易懂、簡單有效的形式，廣泛開展消防安全宣傳教育，不斷提高村民的消防安全意識，鎮中學、中心小學要配備消防圖書、掛圖、音像制品等消防宣傳資料，完成“兩個一”：每個學校建立一個固定的消防宣傳牌（欄），每年至少開展一次消防安全教育。
五、工作要求
（一）立足實際，抓好落實。按照方案要求在全鎮所有農村同步開展消防安全村創建工作，克服困難，迎難而上，使農村消防工作各項工作措施落實到實處。
（二）加強溝通，部門聯動。加強對村基層組織單位的指導，完善農村消防工作責任制度，建立防火組織和消防隊伍。對村民委員會和轄區單位依法進行監督，督促單位加強管理，確保消防安全。
（三）強化檢查和督導考評。創建工作完成后，從今年開始每年由領導小組對村進行消防工作專項考核，對于消防工作專項考核不合格的，實行一票否決制。鎮政府每年組織對村消防工作進行不少于一次的督察指導，同時迎接市政府組織各部門對鎮消防工作進行的督察指導。
（四）由下而上，建設消防安全鄉鎮。各村要以消防安全村建設工作為契機，夯實消防安全村這個基礎，由村到鎮，全面完成消防安全鄉鎮建設。
試點方案 14
為了全面實施素質教育，深化課改，服務學生，進一步豐富學生放學后的學習生活，促進學生全面發展，按照《上海市教育委員會關于在本市小學試行“快樂30分”拓展活動的通知》（滬教委基[20xx]37號）和《上海市教育委員會關于進一步做好本市小學生放學看護工作的通知》（滬教委基[2014]8號）要求，我校從20xx學年開始將認真組織試行“快樂30分”拓展活動，并繼續為家庭看護確有困難的學生提供看護服務。
一、指導思想：
基于本校學生及其家長的現實需求，整合多種資源，面向學生開展好“快樂30分”的課后校園活動和看護服務，讓家長有更多的獲得感，讓學生有更多的`時間和空間，培養興趣，提高綜合素養，辦好人民滿意的教育。
二、成立“快樂30分”拓展活動領導小組：
組長：
副組長：
組員：
三、實施原則：
1、基于需求，分步實施。
在市教委有關文件精神指導下，根據我校自身校本資源狀況和學生、家長對放學后學生活動的實際需求，我校將遵循“基于需求、分步實施”的原則，自20xx學年起將選擇二年級先行試點，在試點成熟的基礎上，再向其他年級、班級推廣。
我校“快樂30分”試點方案，將通過張貼通告、校園網、學校微信、家校聯系平臺等方式告知學生和家長。
2、挖掘資源，聯動推進。
我校將充分利用學校操場、專用教室、圖書館等場所為學生提供可自主選擇的拓展活動，將“快樂30分”拓展活動與城市學校少年宮活動、快樂拓展日活動以及學校社團活動相結合，做好頂層設計，校長室、教導處、德育室、大隊部及各學科教研組上下聯動，同步推進，同時將整合校內資源、集團成員校共享資源，充分吸收家長志愿者、社區和社會專業力量共同參與，做到聯動推進。
3、提高質量，增強引力。
我校將尊重、順應學生認知發展規律和學習特點，保護和激發學生的好奇心與求知欲，倡導自主、合作、實踐、探究的學習方式，讓學生經歷實踐與探究的過程。
在實施過程中，我校將深入開展“快樂30分”主題研修活動，不斷提高活動設計和實施效果，并結合學校對學生的日常評價機制，積極開展“快樂30分”表現性評價，鼓勵和尊重學生多樣化的活動表現和體驗，注重形成“評價—改進—提高”的長效機制。
四、具體做法：
1、實施時間：
20xx學年度“快樂30分”拓展活動每周安排4天：
每周一~周四下午3:30~4:00
二年級學生可自愿選擇參加。
2、實施內容：
20xx學年度我校除安排學生完成學校作業外，將根據學校實際情況為學生提供一些可自主選擇的活動內容，如田徑、足球、擊劍、集郵、繪畫、合唱、舞蹈、頭腦OM等社團活動；利用好家長資源開設好“智爸慧媽”家長課程；利用“小思閱讀”平臺開展好讀書活動；開展好民間體育大活動；對部分學習有困難的學生進行補差補缺，豐富學生學習經歷，努力使學生在原有基礎上得到發展。
20xx學年度具體安排如下：
活動時間
周一
15:30~16:00
周二
15:30~16:00
周三
15:30~16:00
周四
15:30~16:00
活動內容
民間體育大活動
1、語文學科補差補缺；
2、舞蹈、合唱、
集郵、足球、田徑等社團活動；
3、“小思閱讀”活動。
“智爸慧媽”家長課程
1、數學學科補差補缺；
2、兒童貼畫、頭腦OM、機器人、足球、擊劍、古箏等社團活動；
3、“小思閱讀”活動。
活動地點
大操場
各班教室、城市學校少年宮各活動教室及圖書館。
各班級教室
各班教室、城市學校少年宮各活動教室及圖書館。
3、實施保障：
（1）學校為“快樂30分”拓展活動的更好開展，屆時將向二年級學生開放操場及圖書館、合唱室、舞蹈房、美術室、科技室、電腦房、擊劍室等專用教室。
（2）學校將為學生配置一些活動材料，并安排好相關教師組織指導學生開展活動，加強規范管理，確保拓展活動安全有序。明確特異體質學生適宜參加的活動項目，避免引發人身傷害事故。要做好突發事件的應急預案，規范處置各類突發情況。
（3）結合教師的業務專長，合理安排指導（輔導）教師，提高相關教師對此項工作的高度認識，并將教師工作量和工作實績納入教師績效考核管理工作之中。
（4）做好經費保障工作，確保“快樂30分”活動的順利開展，用好相關經費，提高經費使用效益。
試點方案 15
一、目標任務
深入貫徹落實中央及省委省政府關于“實現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”的決策部署，以加強黨的建設為引領，通過保障15個選派村選派干部辦公經費，提升幫扶實效，以及探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點，提升待遇保障水平，進一步加強農村基層組織建設，鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興戰略。
二、實施內容
1.保障選派幫扶干部工作經費。向13個脫貧村和2個鄉鄉村振興重點推進村選派駐村第一書記和工作隊，按規定落實選派幫扶干部辦公經費。由縣選派辦統一管理，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄，以及統一組織或經批準的會議培訓、外出考察差旅費等。
2.提升村級組織建設保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系，探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
三、資金籌措
每名選派干部每年安排１萬元辦公經費，按2:2:1的.比例，由省、市、縣財政分別承擔。省委組織部按照省級國庫集中支付制度有關規定，將資金撥付至市、縣（區）有關部門，市、縣（區）按要求足額籌措、專款專用。
四、工作要求
1.健全工作機制。建立健全黨建引領鄉村振興工程協調推進機制，縣委組織部要切實發揮統籌協調作用，精心組織，加強領導。財政、鄉村振興等部門要積極配合，形成合力。要對各項重點任務進行項目化管理，建立工作臺帳，定期分析研判，共同推進工作開展。
2.加強工作指導。要采取調研、調度等形式，加強工作指導，持續對工作落實情況進行跟蹤督促，對工作進展緩慢的地方要分級約談。縣委組織部將會同財政、鄉村振興等單位跟蹤工作落實情況，確保落細落地。
3.加強資金監管。組織、財政、扶貧部門要落實資金監管主體責任，建立健全經費監管機制，加強經費管理。選派幫扶干部辦公經費的管理由縣選派辦統一負責，定期向省、市選派協調辦報告資金使用情況。
試點方案 16
為優化產業結構，打造品牌產業，結合加腦特色苗寨和獨有的萬泉河自然優勢，扶持發展飼養“加腦鵝”，促進農民增收，鎮委鎮政府決定對飼養“加腦鵝”的養殖戶進行資金補貼扶持，結合我鎮的實際，制定本方案。
一、實施目標
對我鎮加腦村飼養“加腦鵝”的養殖戶給予資金補貼扶持，通過以點帶面的方式，提高“加腦鵝”商品的出欄率，保障“加腦鵝”肉市場供應。
二、實施內容
（一）補貼對象及標準
納入本次補貼范圍的對象是指在我鎮加腦村所有飼養“加腦鵝”的養殖戶；在現場核實時對存欄活的“加腦鵝”補貼標準為60元/只，對申報時有而核實時已死亡的“加腦鵝”補貼標準為10元/只。補貼資金的用途主要是用于發展“加腦鵝”養殖業。
（二）補貼發放方試
“加腦鵝”飼養補貼資金由鎮政府通過“一卡通”的形式將補貼資金直接兌付到養殖場(戶)，暫時不具備“一卡通”的農戶，可能通過“農信社賬號”的方式兌現補貼資金。
（三）補貼資金來源
本次對飼養“加腦鵝”的補貼資金從鎮產業扶持資金中支付。
三、實施程序
（一）摸底統計。
鎮政府牽頭組織開展“加腦鵝”養殖情況的調查摸底、統計核實、建檔立檔工作。試點工作期限一年，在核定期限內（20xx年12月01日至20xx年11月30日），由村干部填寫“加腦鵝”補貼試點調查情況登記申報表（附表1），并向鎮農業服務中心申報備案，鎮政府組織審核小組每個季度的最后一個星期對申報情況進行現場核實、拍照并填寫“加腦鵝”補貼試點調查情況核實表（附表2）存檔及張榜公示，若公示無異議后，核實結果作為“加腦鵝”補貼發放的依據，同時，每只鵝只能享受一次補貼，每個季度撥付一次補貼資金。
（二）匯總公示。統計核實“加腦鵝”數量必須做到“三見”，即：見“加腦鵝”。由駐村干部或村級防疫員和農業服務中心人員逐戶逐頭調查，對于拒絕核查的養殖戶和現場核實后增加的`“加腦鵝”，不得納入補貼范圍，即：見人。現場調查的“加腦鵝”數量要經“加腦鵝”養殖戶和統計人員共同簽字確認，即：見榜。統計結束后，盡快在行政村公示欄張榜公布養殖戶“加腦鵝”飼養數量，接受村民監督，數量不實及時更正。
（三）資金撥付。根據此次統計核查結果，及時向飼養“加腦鵝”的養殖戶兌付“加腦鵝”補貼資金。補貼資金通過“一卡通”或“農信社賬號”的形式直接兌付到養殖戶。
四、組織保障措施
(一）高度重視“加腦鵝”的補貼工作。要充分認識到當前做好“加腦鵝”補貼工作的重大意義，強化領導，明確責任，切實采取有效措施，推進各項工作的順利開展，并加強監督檢查，確保政策的實施成效。
（二）要落實責任。鎮政府組織鎮農業服務中心做好此次數據統計與核查工作，細化任務分工，落實核查責任，充分調動各方面力量，在規定的時間內(20xx年12月01日至20xx年11月30日)集中開展數據統計核實工作，確保數據真實可靠。對于虛報、多報、重復報等行為，一經發現，嚴肅處理，以后一律不得享受此項政策。
（三）加強組織領導，明確責任。成立以鎮長任組長，分管農業的鎮領導任副組長，鎮農業服務中心全體成員參加項目實施領導小組，辦公室設立在鎮農業服務中心，具體負責項目實施工作，確保政策的實施成效。
（四）強化資金使用管理。補貼資金實行專賬管理，專款專用。
（五）加大宣傳和信息報送，增強聯動效應。高度重視項目實施的總結宣傳工作，有計劃、有重點地積極做好宣傳發動工作。同時，在實施過程中，要及時發現和解決實施中的困難和問題，隨時掌握和總結項目經驗和做法，及時宣傳推廣，擴大社會影響，努力營造有利于推動工作向縱深發展。
試點方案 17
一、試點時間
20xx年1月1日—20xx年12月31日（年底前完成向省商務廳的申報工作，20xx年12月31日前提交驗收申請）。
二、工作目標
顯著提升生豬屠宰行業整體發展水平，實現規模化屠宰、規范化經營，打造連鎖配送網絡，建立肉品安全信息可追溯系統，加強執法能力建設，構筑覆蓋全縣的“放心肉”服務體系，切實保障消費安全。
三、試點內容
（一）生產規模化。關閉全縣5個小型生豬屠宰場點，在縣城區建設1家AAA級以上機械化屠宰廠，建設一座100噸冷庫。
（二）配送冷鏈化。配備5輛冷藏專用車，在鄉鎮設置分銷中心或配送網點，在全縣范圍內實現肉品連鎖經營和冷鏈配送。
（三）監控視頻化。在機械化屠宰廠安裝遠程監控系統并24小時運轉，視頻資料由專人保存，主管部門對生產關鍵環節進行全天候、全過程監控。
（四）檢測全程化。全面落實質量安全管理制度，嚴格履行操作程序，實現從生豬進場、屠宰加工到產品出廠的全過程100%檢驗檢測，認真履行不合格肉品召回、追溯制度，保證肉品質量安全。
（五）效益合理化。根據企業實際生產成本，核定合理的加工收費標準和企業自營利潤率，監督企業按照相對合理價格銷售，保證企業基本收益和消費者利益。
（六）環境清潔化。建立污水處理設施或連接市政管網的排放通道，實現廢棄物和廢水達標排放。
（七）競爭有序化。支持具備條件的其他企業通過開設專賣店、設立銷售專柜，開展冷鏈配送等方式跨區域銷售肉品，增加市場供應，調控市場價格，實現有序競爭。
四、具體措施
（一）推進規模化生豬定點屠宰場建設。
按照省商務廳“壓點擴規”的要求，縣財政出資200萬元對機械化屠宰廠建設和關停小型定點屠宰場的補貼。具體步驟如下：
1、我縣已于20xx年完成機械化屠宰廠的建設并投產，同時關閉了縣內所有5家小型定點屠宰場，實現日屠宰量500頭以上的規模；建設一座庫容100噸的冷藏庫和分割、辦公一體化綜合樓，購置了冷藏專用配送車5臺，實行冷鏈配送經營模式。
2、依托已關閉的屠宰場轉化成的配送站進行網絡配送經營。全縣共設有配送站、點16處。
3、在“放心肉”體系建設工作完成后，對縣食品公司進行改制，資產由政府統一收儲管理，人員實行聘任上崗，對富余人員給予妥善安置。
（二）建立執法監管平臺。
1、實現全程監控。加強對生豬屠宰場的監管力度，在屠宰場內安裝監控設備，覆蓋生豬收購、進場、查驗、檢疫、檢驗、無害化處理和肉品出場等重要環節，視頻資料由專人負責儲存。完善屠宰場內部管理制度，實行信息化管理，規范經營行為。
2、實現全程檢測。實行宰前檢疫、宰后檢驗制度，凡進入定點屠宰場的生豬必須具有產地檢疫合格證及耳標，并逐批逐頭進行取尿檢驗，嚴把檢疫檢驗關，并建立臺賬。工作人員必須持證上崗、跟班作業。屠宰場不得屠宰產地不明、沒有免疫標識、病害、注水及注入其它物質的生豬。
3、實現無害化處理。加強對企業無害化處理監管，配備肉品檢驗人員和無害化處理設施，檢疫檢驗率達100%。對不合格生豬產品實行召回制度、追溯制度。
（三）提高執法效能。
縣“放心肉”體系建設試點工作領導小組組織商務、工商、衛生、公安、農委、質監、食品藥品監督管理等相關部門聯合執法，嚴厲打擊私屠濫宰、制售劣質肉、病害豬肉、注水肉等不法行為，確保“放心肉”體系建設順利實施，讓群眾吃上“放心肉”。
五、保障舉措
（一）加強組織領導。縣政府成立“放心肉”體系建設試點工作領導小組，由縣政府主要負責同志任組長、分管負責同志為副組長、各鄉鎮及縣直有關部門行政主要負責同志為成員（具體名單附后），負責研究部署“放心肉”服務體系建設重點工作，協調解決建設過程中的困難與問題。各鄉、鎮也成立相應工作機構，切實加強對“放心肉”體系建設工作的領導。
（二）廣泛深入宣傳。采取會議、有線電視、政府站、宣傳車、發放宣傳單等形式，積極開展食品安全科普知識宣傳教育，大力宣傳“放心肉”體系建設的'重大意義，促進廣大群眾提高食品安全意識，為“放心肉”體系建設試點工作營造良好的氛圍。
（三）落實配套政策。縣政府投入資金對屠宰場、冷鏈配送中心、經營網點進行升級改造，進一步推進“放心肉”體系建設步伐。落實抽樣檢測資金，對抽樣檢測企業給予一定補貼；對定點屠宰場污水處理系統進行改造，并對企業污水處理給予適當補貼，保證環境清潔衛生；及時兌現病害豬補貼資金，對無害化處理病害豬及購置設備所需資金給予一定補貼；對“放心肉”體系建設中的所得稅、營業稅、增值稅等相關稅費給予減免。
（四）明確部門職責。縣商務局負責監管屠宰場及冷鏈配送中心的基礎設施建設，加強對生豬定點屠宰場的監管，對進場生豬進行各種檢疫檢驗及檢測登記，保證生豬產品質量合格率100%；動物防疫部門負責做好生豬檢疫檢驗工作，做到檢疫檢驗率100%，確保上市銷售的生豬產品質量安全；工商部門負責加強對肉品流通環節的監管，為“放心肉”體系建設營造良好的環境；財政部門負責落實相應配套資金，加強對扶持資金使用的監管。各相關部門要相互配合，各盡其責，保障工作順利開展。
試點方案 18
為促進臨床合理用藥，提高醫療質量和藥物治療水平，充分發揮藥師保護患者用藥權益的作用，更好地開展臨床藥師制試點工作，制定本工作方案。
一、試點目的
通過試點工作，探索適合我國國情的臨床藥師準入標準、配備標準、管理制度、工作模式、崗位職責以及臨床藥師工作的評價體系，促進臨床藥師制的健康發展。
二、試點內容
（一）臨床藥師的準入標準與配備標準。
試點醫院根據臨床藥師任職專業技術基本要求（附件1）選配臨床藥師，并根據床位數和醫療服務量確定臨床藥師數量，原則上三級醫院不少于5名，二級醫院不少于3名。
（二）臨床藥師根據工作職責（附件2）開展工作，工作中注意探討總結積極有效的'工作模式。
三、試點安排
（一）試點工作周期為2年。
（二）啟動階段：20xx年10月-12月。召開臨床藥師制試點工作會議，布置試點工作，對試點醫院臨床藥師進行集中培訓。
（三）組織實施階段：20xx年1月～20xx年12月。試點醫院按要求進行試點。期間，衛生部醫政司將委托中國醫院協會藥事管理專業委員會組織有關專家對試點醫院進行中期評估、專項檢查和督導工作，實施階段未期組織專家組對經過自評的試點醫院，進行復評（附件3）。
（四）總結階段：20xx年1月～2月。組織召開試點工作總結會議，討論完善臨床藥師制的相關工作制度，起早有關規范化管理文件。
試點方案 19
為全面掌握我縣中藥材資源狀況，順利完成中藥資源普查試點工作任務，根據《市衛生局關于印發市中藥資源普查試點工作方案的通知》要求，結合我縣實際，特制訂本方案。
一、工作目標
（一）選取中藥材資源豐富、具有本土產地道藥材、大宗品種藥材和珍稀瀕危藥材的區域開展中藥材資源普查。初步確定以興隆、木葉、蒼嶺等中高山鄉鎮為重點，按照由高山鄉鎮到中高山鄉鎮再到河谷鄉鎮的順序開展普查，確保全縣中藥資源普查工作覆蓋率不低于85%。
（二）全面開展野生藥材分布集中區域的普查，栽培和養殖藥材的種養殖與加工技術的普查，藥材需求與供求關系的普查。
（三）更加全面、宏觀地掌握我縣中藥資源的整體情況，有效保護并合理利用中藥資源，為制定中藥產業發展規劃提供科技支撐，為本土產地道藥材的種植、加工一體化布局提供技術支撐，為招商引資提供新亮點。
（四）深入分析中藥資源減少與瀕危的原因，為制定中藥資源保護措施提供科學依據，為建立中藥資源保護區提供可靠信息。
（五）探索全縣中藥資源普查的組織與管理方式，特別是企業參加普查的組織方式，探索普查隊伍的組建模式，探索普查方案的.可行性與可操作性；發現問題，總結經驗，為全縣乃至全市中藥資源普查工作的全面開展夯實基礎。
（六）充分利用中藥資源普查成果。在摸清中藥資源家底的基礎上，建立中藥資源普查數據庫、中藥資源共享平臺、中藥標本館、中藥種質資源庫、中藥資源動態監測系統與預警體系，為中藥產業的可持續發展提供依據，為生物多樣性研究奠定基礎。
二、工作步驟
全縣中藥資源普查試點工作時間為3月至12月。
（一）準備啟動階段（3月）
開展中藥資源普查準備工作，成立中藥資源普查工作領導小組和普查辦公室。制定調查路線和調查方法，確定調查品種。做好中藥資源普查試點啟動工作：一是組織開展全縣中藥人才以及技術專家的調查，組織填寫《XXXX土家族苗族自治縣中藥資源普查專家推薦表》，建立《XXXX土家族苗族自治縣中藥資源普查專家庫》，為組建調查隊做好準備；二是開展從事中藥資源種植與野生撫育的中藥生產企業的調查，為確定企業參加中藥資源普查做好準備；三是組織普查預備隊員接受市級技術培訓，經培訓考試合格的人員才能成為普查員并持證上崗。
（二）培訓實施階段（4月）
組建普查隊，開展普查知識技術培訓。開展中藥材產量與流通渠道調查、種植中藥材的外業調查、傳統醫藥知識的走訪調查及中藥資源消長原因的調查工作。啟動中藥動態監測系統平臺的硬軟件建設。
（三）野外調查階段（5月—10月）
重點開展中藥資源野外調查工作，收集黃連、青蒿、金銀花等13種種質資源藥材、土樣，并進行種質資源質量評價。對半夏等3種野生藥材資源進行動態監測，定期觀察以上藥材生長發育情況，掌握野生資源自然變化。開展內業整理與普查數據的輸入工作。動態監測系統投入試運行，預警信息分析和發布系統啟動建設。
（四）總結評估階段（11月—12月）
按照全市統一部署，開展中藥資源補充調查。繼續開展內業整理與普查數據的輸入工作。配合建設市珍稀瀕危中藥資源數據庫、市中藥資源動態監測系統及市中藥資源預警系統。總結評估中藥資源普查工作。
三、工作要求
（一）強化領導，建立健全普查機構。此次中藥資源普查試點工作時間緊，任務重，涉及面廣，工作要求高，為確保普查工作順利開展，縣上成立縣中藥資源普查試點工作領導小組，由分管衛生的副縣長任組長，縣衛生局主要負責人任副組長，縣衛生局、農委、財政局、科委、林業局、旅游局、中醫院等相關單位主要負責人為成員，負責全縣中藥資源普查試點工作的組織領導和綜合協調。領導小組在縣衛生局設立辦公室，由縣衛生局分管負責同志兼任辦公室主任，負責處理日常事務。各鄉鎮、縣級有關部門也要成立相應組織機構，抽調業務骨干專門負責該項工作，確保中醫藥資源普查試點工作各項任務全面完成。
（二）積極配合，主動參與普查工作。中藥資源普查試點工作是一項利國利民的大事，對于保護好、開發好、利用好中藥資源，保障人民群眾中醫藥服務需求，加快推進中醫藥事業發展意義重大。縣級有關部門務必高度重視，調動一切可用的人力、物力資源，積極支持和參與中藥資源普查試點工作，全力為普查工作提供保障。各鄉鎮要主動配合，在人員、車輛、住宿等方面給予普查隊支持和幫助，確保普查工作順利開展。
（三）嚴格規范，合理使用普查經費。此次中藥資源普查，上級財政安排了一定的普查經費，主要包括野外普查交通費、標本制作與鑒定等外業整理費、設備和材料配置費及項目普查補助等。衛生、財政等部門要加強項目經費管理，嚴格按照國家財政專項資金管理的有關規定，專款專用。各有關單位要自覺接受縣中藥資源普查試點工作領導小組的監管和指導，科學合理使用普查經費，切實提高資金使用效益。
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