河長制實施方案

時間：2020-11-03 14:38:00 方案我要投稿

河長制實施方案范文

　　河長制實施方案如何制定?那么，下面是小編給大家整理的河長制實施方案范文，僅供參考。

河長制實施方案范文

　　河長制實施方案范文1

　　為貫徹落實《xxx省人民政府關于進一步加強重要流域保護管理切實保障水安全的若干意見》(閩政〔xxx〕27號，以下簡稱《若干意見》)，進一步明確各級各部門流域保護管理責任，促進流域保護管理工作規范化、制度化，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　xxx年底前在全省全面推行“河長制”，通過努力，使亂占亂建、亂排亂倒、亂采砂、亂截流等“四亂”問題得到有效遏制，突發水環境事件得以及時發現和妥善處置，河流斷面水質、水生態、水環境面貌明顯改善，飲用水水源地安全保障全面落實，基本實現“水清、河暢、岸綠、生態”的目標。

　　二、職責分工

　　(一)組織協調機構。“河長制”由省水資源管理委員會組織實施。省水資源管理委員會辦公室負責制定管理制度和考核辦法，承擔考核工作，監督各項任務落實。各市、縣(區)建立相應的工作機構，負責轄區內“河長制”實施工作。

　　(二)河長、河段長設置。閩江、九龍江、敖江流域分別由省領導擔任河長，確定一個省直部門為聯系部門，流域所經的市、縣(區)政府為責任主體;市、縣(區)政府相關負責人擔任轄區內河流的河段長，同時明確聯系部門和責任主體;由流域所經的縣(市、區)政府確定鄉(鎮、街道)河段長、村級(居委會)專管員。汀江、晉江、賽江、龍江、木蘭溪流域分別由流域所經的設區市政府領導擔任河長，確定一個市直部門作為聯系部門，市、縣(區)政府為責任主體;由流域所經的縣(市、區)政府確定縣(市、區)、鄉(鎮、街道)河段長以及村級(居委會)專管員。其他流域由所在地的市、縣(區)政府確定河長、河段長以及村級(居委會)專管員，并確定聯系部門。各級河長、河段長名單由各級政府發文明確，通過當地主要媒體向社會公布，并報上級水資源管理委員會辦公室備案。

　　(三)河長、河段長職責。河長、河段長是包干河流保護管理的第一責任人，負責督導下級河段長和相關部門履行職責，協調河流保護與經濟社會發展的矛盾、上下游之間糾紛，組織整改包干河流突出問題，開展水環境應急事件處置，協調處理流域保護管理、水環境綜合整治的重大問題。河長、河段長的聯系部門，負責協助河長、河段長履行指導、協調和監督職責，定期開展日常巡查，發現問題及時報告河長、河段長。省級河長負責指導實施跨設區市流域保護管理和水環境綜合整治規劃，協調解決工作中存在的問題，開展督促檢查。市、縣(區)河長、河段長具體承擔轄區內“三條藍線”劃定與管理、河流調查建檔、河流管養、水功能區監管、生態保護修復、水環境監管與治理、水環境安全隱患整頓及應急處置、聯合執法等工作任務，明確各相關職能部門及責任人職責分工，協調各有關部門做好水生態水環境保護修復與治理工作，按年度組織實施。鄉(鎮、街道)河長、河段長及村級(居委會)專管員的職責由縣(市、區)政府予以明確。

　　三、工作要求

　　(一)加強領導，形成合力。流域所經市、縣(區)政府要對本轄區內河流進行全程踏勘，摸清各河流現狀，制定具體可行的治理方案，認真組織實施。各級河長、河段長要切實履行職責，加強工作指導，及時分解落實各項工作任務。各級聯系部門要積極配合河長、河段長開展工作，主動與相關職能部門加強溝通協調。省直有關部門要按照《若干意見》任務分工要求，各負其責、密切配合，協同推進“河長制”實施工作。各市、縣(區)政府要進一步明確本級相關部門的具體職責。

　　(二)加強督查，嚴格考核。各級水資源管理委員會要組織對轄區內“河長制”實施情況進行督促檢查和考核，并將年度考核結果納入各級政府流域保護管理、保障水安全工作的考核內容。

　　(三)加強宣傳，營造氛圍。充分利用各類媒體深入宣傳實施“河長制”的重大意義和各地的典型經驗，及時曝光各類涉水違法行為，倡導文明的生活習慣，提高公眾的生態環保意識，逐步形成全社會共同關心流域保護和水環境整治的良好氛圍。

　　河長制實施方案范文2

　　為貫徹落實省委、省政府《關于全面實施“河長制”進一步加強水環境治理工作的意見》(浙委發〔xxx〕36號)，和市委、市政府《關于建設美麗浙南水鄉的實施意見》(溫委發〔xxx〕80號文件)、《xx縣“河長制”實施方案》(蒼委辦發〔xxx4〕1號文件)精神，加強我鎮水環境治理，打造美麗浙南水鄉，推進轉型升級，特制定xx鎮“河長制”實施方案。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導、緊緊圍繞“五水共治”和“美麗浙南水鄉”建設的戰略要求，按照建設“美麗鄉村”、“雙清”行動、“三河”整治等各項工作的總體部署，堅持以人為本、全面協調可持續發展的原則，牢固樹立生態文明理念，扎實推進生態建設和環境保護，持續改善水環境質量，切實提高人民群眾的環境滿意度，為我鎮建設浙江美麗南大門，提供堅實的水環境保障。

　　二、總體目標

　　按照“建立管護機構、明確管護責任、落實管護經費、統一管護標準、嚴格管護考核”的要求，在全鎮全面推行“河長制”，實現省級、市級、縣級、鎮級河道“河長制”全覆蓋。到xxx5年，基本解決河道垃圾和黑臭問題，河道環境面貌顯著改觀，省級、市級、縣級、鎮級河道范圍內污水無直排、水域無障礙、堤岸無損毀、河底無淤積、河面無垃圾、綠化無破壞、沿河無違章“七無”目標。到xxx7年，全面消除黑河、臭河、垃圾河，全鎮跨行政區域河流交接斷面水質穩定達標，河道的主要水污染物排放總量明顯下降，地表水環境質量明顯改善，重要飲用水水源地水質穩定達標。

　　三、主要工作

　　(一)截污治污。進一步完善污水系統，加快城鎮污水處理廠建設，著力完善二級、三級污水管網，全面提高污水集中處理率。實施最嚴格的入河排污口監管制度，按照輕重緩急制定排污口治理方案和實施計劃，減少入河污染源;非汛期雨污合流口門要完全關閉，污水經處理達標排放。建立河道水質安全預警系統，制定水污染應急管理預案，實現河道水體清潔無黑臭。

　　(二)水域管理。按照“嚴格控制、保護生態、分類管理、占補平衡”的原則，切實加強建設項目占用河道水域的管理。堅持河道巡查和“藍線”管理制度，適時掌握河道岸線動態變化和開發利用情況，及時發現和處置非法占用水域與岸線資源及設置河道障礙物等行為，充分發揮水域的綜合功能，使水域得以持續利用。

　　(三)堤岸養護。定期對管轄區內河道堤岸進行全面巡查,督促各責任單位及時修復和更新堤岸工程和附屬設施，防止出現自然損壞或人為破壞(如塌陷、裂縫及樹木、草皮損壞等)及沿河各種宣傳牌、標志牌、警示牌破損、顏色脫落、字跡不清等。

　　(四)河道疏浚。農經局要定期組織對河道淤積進行疏浚，一般以7年左右為一周期，確保河道水域面積不減少、蓄水能力不減弱、排澇功能不減退。

　　(五)河面保潔。各社區要按照鎮政府制定的《河道保潔長效管理實施方案》，加強河面保潔工作及監督檢查，督促保潔責任的落實，實現平原河道保潔覆蓋率100% ，山區河道保潔覆蓋率70%以上(飲用水源地河道保潔覆蓋率100%)。

　　(六)綠化維護。加強河道綠化日常管理和維護，采取多種形式，充分調動社會力量植樹管樹的積極性。多種常綠、鄉土樹種，適時修枝和撫育，及時清理受害樹木、補植死亡樹木，做好植物種植初期的管理及惡劣天氣(高溫、干旱、雪災)的防護，促進植物生長發育，確保河道綠化成型。

　　(七)清障拆違。加強河道執法力度，依法清除河道管理范圍內的違法建(構)筑物和其它危害河道行洪安全的物體。

　　四、職責分工

　　(一)組織協調機構

　　“河長制”實施工作由xx鎮美麗浙南水鄉建設領導小組統一組織協調推進。成立鎮“河長制”辦公室(簡稱鎮河長辦)，與xx鎮美麗浙南水鄉建設領導小組辦公室(簡稱鎮水鄉辦)合署辦公。鎮河長辦負責擬訂管理制度和考核辦法、組織實施考核工作、監督各項任務落實、定期公布考核結果等工作。

　　“河長制”工作納入對各社區、鎮屬相關部門(單位)年度考核內容，考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的.重要依據。考核評分細則由鎮河長辦另行制定。

　　(二)河長設置和職責

　　1.河長設置。按照河道等級劃分，由鎮三套班子領導、擔任鄉鎮級河道河長，實行結對管理，對聯系掛鉤的河道治理負總責;確定聯系部門和責任單位(詳見)，聯系部門協助河長履行指導、協調和監督職能，開展經常性督查，發現重大問題及時報告河長或督促相關社區(責任單位)處理。河長名單要通過媒體向社會公布，在河岸顯要位置設立河長公示牌，標明河長職責、整治目標和監督電話等內容，接受公眾監督。

　　2.河長職責。各級河長負責牽頭組織開展掛鉤聯系河道的水質和污染源現狀調查，制定水環境治理規劃和實施方案，推動重點工程項目落實，協調解決重點難點問題，做好工作督促檢查，確保完成水環境治理的目標任務。

　　(三)鎮直屬有關部門職責

　　鎮河長辦(鎮水鄉辦)：負責“河長制”實施的日常組織協調工作。負責全鎮“河長制”考核工作，督查“河長制”落實情況。

　　鎮紀委(監察室)：負責督促責任單位實施水環境治理和管理有關工作的落實。對重點工程項目建設中違反國家法規、政策以及違反黨紀、政紀的行為，依法予以有關責任人黨紀、政紀處分或提出給予黨紀、政紀處分的建議。對落實“河長制”工作不力的，進行效能追責。

　　鎮農經局：負責開展農業面源污染防治和畜禽養殖排泄物污染防治，推進農業廢棄物綜合利用，加強病死動物無害化處理。負責指導、監督水產養殖污染防治工作和指導河道潔水養魚工作;組織協調全鎮河道生態建設，河道保潔工作和“雙清”的清理河道、垃圾河、黑臭河的專項整治行動。

　　鎮工經局：負責鹵制品一期、二期及相關管網建設，健全落后產能退出機制，推進綠色企業創建;指導沿岸排污企業的轉型升級。

　　中心派出所：負責指導、加強涉河、涉水等環境犯罪行為的打擊。

　　鎮財政局：負責水環境專項資金的支持和管理，協調落實“河長制”相關資金政策，監督資金的合理使用。

　　鎮國土資源分局：負責指導、管理河道管理范圍內土地資源的保護和合理開發、利用。

　　鎮村建局：負責組織、指導、監督職能范圍內污水處理管網、排水設施建設等相關工作。

　　鎮城管局：負責建成區涉河建筑垃圾傾倒監管，建筑泥漿入河監管。

　　鎮“兩違”辦：負責協調、實施沿河“兩違”整治工作。

　　xx水利所：組織、協調、指導和監督全鎮河道生態建設和河道保潔工作，以及“雙清”的清理河道及“黑河、臭河、垃圾河”專項行動;依法查處涉河違法行為;配合實施河道監控系統建設，負責監控點定位的確定。

　　鎮宣傳辦：負責宣傳治水工作，打造良好的治水氛圍。

　　xx環保所：負責涉河企業污水排放的執法管理和排水許可證發放，組織、指導、監督入河污染源治理;負責建筑泥漿入河執法監管，確定水質監測斷面和考核標準，開展監測評價工作;牽頭組織實施河道監控系統建設。

　　鎮清潔家園辦：負責指導、監督農村污水處理、美麗鄉村建設、“千村示范、萬村整治”工程建設。

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